Regional Law No. 3705-KZ “On aquaculture (fishfarming)”

З А К О Н К РА С Н О Д А РС К О ГО К Р А Я Об аквакультуре (рыбоводстве) на территории Краснодарского края П ринят Законодательным Собранием Краснодарского края 22 ноября 2017 года Статья 1. П редм ет регул и рован и я и цели н астоящ его Закон а 1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования в об­ ласти аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интере­ сов физических лиц и юридических лиц, осуществляющ их предприниматель­ скую и иную деятельность в данной области на территории Краснодарского края. 2. Целями настоящ его Закона являются обеспечение производства ры б­ ной и иной продукции аквакультуры, сохранение водных биологических ре­ сурсов на территории Краснодарского края. Статья 2. О сн овн ы е п он яти я В целях настоящ его Закона используются следующие основные понятия: 1) аквакультура (рыбоводство) — деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры; 2) морская аквакультура (марикультура) — аквакультура (рыбоводство), осуществляемая в отношении морских объектов аквакультуры; 3) объекты аквакультуры — водные организмы, разведение и (или) со­ 2 держание, выращ ивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания; 4) рыбоводный участок — водный объект и (или) его часть, участок кон­ тинентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной эко­ номической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства); 5) продукция аквакультуры — пищевая рыбная продукция, непищевая рыбная продукция и иная продукция из объектов аквакультуры; 6) рыбопродуктивность —- минимальный ежегодный объем изъятия объек­ тов пастбищной или индустриальной аквакультуры, подлежащих изъятию с еди­ ницы площади рыбоводного участка за один календарный год; 7) рыбоводное хозяйство —- юридическое лицо, крестьянское (фермер­ ское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях Ф едерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении из­ менений в отдельные законодательные акты Российской Ф едерации" и осуще ствляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель. Статья 3. П р ав о в ая основа настоящ его Закон а Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Ф едерации, Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Ф едерации", Ф еде­ ральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохра­ нении водных биологических ресурсов", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Ф едерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края. Статья 4. О сн овн ы е н ап р авл ен и я государственной поли тики К рас­ нодарского к р ая в области а к в а к у л ь т у р ы (ры боводства) Государственная политика Краснодарского края в области аквакультуры 3 (рыбоводства) направлена на; 1) соверш енствование нормативной правовой базы, регулирующей отно­ шения в области аквакультуры (рыбоводства) на территории Краснодарского края; 2) развитие аквакультуры (рыбоводства) на территории Краснодарского края для удовлетворения продовольственных, экономических и иных потреб­ ностей ж ителей Краснодарского края; 3) государственную поддержку рыбоводных хозяйств; 4) повыш ение рыбопродуктивности рыбоводных участков. Статья 5. П ол н ом оч и я закон одател ьн ого (представи тельн ого) орган а государственной власти К расн одарского к р ая в области а к в а к у л ь т у р ы (ры боводства) К полномочиям законодательного (представительного) органа государст­ венной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) от­ носятся: 1) участие в определении основных направлений политики Краснодар­ ского края в области аквакультуры (рыбоводства); 2) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края для осу­ ществления государственной поддержки аквакультуры (рыбоводства). Статья 6 . П ол н ом оч и я вы сш его исполн ительного органа государст­ венной вл асти К расн одарского к р а я в области а к в а к у л ь ­ ту р ы (ры боводства) К полномочиям высшего исполнительного органа государственной вла­ сти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) относятся: 1) определение основных направлений государственной политики К рас­ нодарского края в области аквакультуры (рыбоводства); 2) утверждение государственных программ Краснодарского края в облас­ ти аквакультуры (рыбоводства); 4 3) осущ ествление государственной инвестиционной политики К расно­ дарского края в области аквакультуры (рыбоводства); 4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Красно­ дарского края в области аквакультуры (рыбоводства); 5) утверждение состава и порядка деятельности рыбохозяйственного со­ вета Краснодарского края (далее также — рыбохозяйственный совет). Статья 7. П олн ом очи я уполном оченного орган а исполн ительной вл асти К расн одарского к р ая в области а к в а к у л ь т у р ы (р ы ­ боводства) К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти К рас­ нодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) относятся: 1) участие в реализации государственных программ Российской Ф едера­ ции в области аквакультуры (рыбоводства); 2) разработка и реализация государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ в области аквакультуры (рыбоводства); 3) разработка мер по государственной поддержке и экономическому сти­ мулированию предпринимательской деятельности в области аквакультуры (рыбоводства); 4) участие в индикативном планировании в области аквакультуры (рыбо­ водства); 5) проведение мониторинга деятельности рыбоводных хозяйств; 6) организация взаимодействия органов государственной власти К расно­ дарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, ры бо­ водных хозяйств по обеспечению рыбопродуктивности при осуществлении ак­ вакультуры (рыбоводства); 7) организация научных исследований по проблемам развития в области аквакультуры (рыбоводства); 8) ведение реестра рыбоводных хозяйств; 5 Статья 8. П олн ом очи я орган ов м естного сам оуп равл ен и и в К расн о ­ дарск ом к р ае в области а к в а к у л ь т у р ы (ры боводства) Органы местного самоуправления в Краснодарском крае (муниципально­ го района, городского округа) осуществляют следующие полномочия в области аквакультуры (рыбоводства): 1) создание условий для развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе содействие рыбоводным хозяйствам в обеспечении условий для реализа­ ции рыбоводной продукции; 2) участие в реализации государственных программ Российской Ф едера­ ции, государственных программ Краснодарского края и ведомственных целе­ вых программ, направленных на развитие аквакультуры (рыбоводства); 3) разработка, принятие и реализация муниципальных программ в облас­ ти аквакультуры (рыбоводства); 4) внесение предложений в уполномоченный орган в области аквакуль­ туры (рыбоводства) по использованию внутренних пресноводных объектов в целях аквакультуры (рыбоводства), расположенных на территории муници­ пального образования; 5) участие в проведении мониторинга эффективности использования ры ­ боводных участков; 6) участие в заседаниях рыбохозяйственного совета; 7) участие в выпуске объектов аквакультуры в водный объект и подписа­ ние акта выпуска, содержащ его сведения в соответствии с Порядком предос­ тавления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры, утвержденным Приказом М инистер­ ства сельского хозяйства Российской Ф едерации от 25 ноября 2014 года № 471; 8) участие в формировании данных для системы государственного ин­ формационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и направление их в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства). 6 Статья 9. О сущ ествлен ие товарн ой а к в а к у л ь т у р ы (товарного ры б о­ водства) 1. Товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикуль тура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сель скохозяйственному производству. 2. Видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются: 1) пастбищ ная аквакультура; 2) индустриальная аквакультура; 3) прудовая аквакультура. 3. Товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикулъ тура, может осуществляться как с использованием водных объектов, так и без их использования. 4. Пастбищ ная аквакультура осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы. 5. При осущ ествлении пастбищной аквакультуры подтверждением вы­ пуска объектов аквакультуры в водный объект и основанием для изъятия объ­ ектов аквакультуры из водного объекта является акт выпуска. В акте выпуска указываются дата и место выпуска объектов аквакультуры в водный объект, сведения о видовом составе объектов аквакультуры, объем выпущенных объек­ тов аквакультуры, а также объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры, который рассчитан на основании методики, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сроки их изъятия. 6. Индустриальная аквакультура осуществляется без использования ры­ боводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водо­ снабжения, а также на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов ак­ вакультуры в искусственно созданной среде обитания. 7 7. Прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содерж а­ ние, выращ ивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, а так же на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиора тивных систем, включая ирригационные системы. Статья 10. П раво собственности на объекты а к в а к у л ь т у р ы 1. Рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакуль­ туры, если иное не предусмотрено федеральными законами. 2. П раво собственности на объекты аквакультуры возникает в соответст­ вии с гражданским законодательством и Ф едеральным законом от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Ф едерации". Статья 11. Р ы бохозяй ствен н ы й совет К расн одарского к рая 1. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края создается в целях ор­ ганизации взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, научно-иссле­ довательских организаций, ассоциаций рыбохозяйственных организаций, ры ­ боводных хозяйств, территориальных органов федеральных органов исполни­ тельной власти, расположенных на территории Краснодарского края, в сфере управления и обеспечения рационального использования, изучения, сохране­ ния и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также для решения вопросов, связанных с формированием, предоставлением в пользова­ ние и эффективным использованием рыбоводных участков для целей аквакуль­ туры (рыбоводства) на территории Краснодарского края. 2. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края, в состав которого включаются три представителя от представительного (законодательного) орга­ на государственной власти Краснодарского края и представительных органов местного самоуправления в Краснодарском крае, создается по решению вы с­ шего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и действует на основании положения о рыбохозяйственном совете, утверждаемо­ го данным органом, 3. Состав рыбохозяйственного совета утверждается высшим органом ис­ полнительной власти Краснодарского края. Статья 12. Р ы бохозяй ствен н ая м ел и орац и я 1. Рыбохозяйственной мелиорацией являются мероприятия по улучш е­ нию показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического со­ стояния водных объектов в целях создания условий для сохранения и рацио­ нального использования водных биоресурсов, а также обеспечения производ­ ства продукции аквакультуры. 2. Рыбохозяйственная мелиорация может осущ ествляться путем проведе­ ния следующ их мероприятий: 1) проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта; 2) удаление водных растений из водного объекта; 3) создание искусственных рифов, донных ландш афтов в целях улучш е­ ния экологического состояния водного объекта; 4) изъятие хищ ных видов и малоценных видов водных биоресурсов. П е­ речень хищ ных видов и малоценных видов водных биоресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна утверждается федеральным органом исполни­ тельной власти в области рыболовства. 3. Рыбохозяйственная мелиорация в целях создания условий для сохра нения и рационального использования водных биоресурсов осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомст­ венными Ф едеральному агентству по рыболовству, ю ридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, органами го­ сударственной власти субъектов Российской Федерации. 9 Статья 13. Ф орм и рован и е ры боводны х у ч астко в 1. Рыбоводные участки выделяются в рыбохозяйственных бассейнах, ус­ тановленных в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". 2. Границы водных объектов и (или) их частей, участков континенталь­ ного шельфа Российской Ф едерации и участков исключительной экономиче­ ской зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, оп­ ределяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Ф еде­ рации, Ф едерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ "О континен­ тальном шельфе Российской Ф едерации" и Ф едерального закона от 17 декабря 1998 года № 191 - Ф З "Об исключительной экономической зоне Российской Ф е­ дерации" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3. В обводненных карьерах и прудах (в том числе образованных водо­ подпорными сооружениями на водотоках), а также на водных объектах, ис­ пользуемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы, рыбоводные участки не выделяются. Статья 14. В ступление в силу настоящ его Закон а 1. Настоящ ий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его офици­ ального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2 5 10-КЗ "О госу­ дарственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства"; 2) Закон Краснодарского края от 26 декабря 2012 года № 2639-K3 "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной полити­ ке Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбовод ства"; 10 3) статью 10 Закона Краснодарского края от 1 ноября 2013 года № 2812-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в части совершенствования бюджетного процесса"; 4) Закон Краснодарского края от 1 ноября 2013 года № 2814-КЗ "О вне­ сении изменения в статью 25 Закона Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства"; 5) Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 года № 2861-КЗ "О признании утратившей силу статьи 2 6 1 Закона Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйст­ венного товарного рыбоводства"; 6) Закон Краснодарского края от 19 декабря 2016 года № 3524-K3 "О вне­ сении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства". Глава администрации (губерна Краснодарского края г. Краснодар 6 декабря 2017 года № 3705-K3