Regional Law No. 3612-KZ “On the system of manufacturing and procurement of animal feedstuffs for the provision of small economic entities”

ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО О системе производства и заготовки кормов для обеспечения малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 2 7 апреля 201 7 года Статья ! . Цели и задачи наетоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются создание на территории Красно­ дарского края кормовой базы путем перехода на новые высокоэффективные технологии производства кормов для сельскохозяйственных животных и (или) птицы, содержащихся в малых формах хозяйствования, обеспечение их корма­ ми высокого качества, снижение влияния погодных условий на заготовку кор­ мов, увеличение производительности трула в отрасли кормонроизводства. 2. Настоящий Закон направлен на решение следующих задач: 1) стимулирование развития малых форм хозяйствования на территории Vрттсноттттрттко~А и~тттт• j '\. а µа 1.., 1 V l\. lJ(Ut, 2) обеспечение сельскохозяйственных производителей малых форм хо­ зяйствования кормами для сельскохозяйственных животных и (или) птицы в целях повышения их продуктивности; 3) повышение плодородия почв на землях сельскохозяйственного назна­ чения; 4) реализания механизма исполнения норм, предусмотренных статьей 19 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений 2 в Краснодарском крае", статьей i Закона Краснодарского края "Об обеспече нии плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края"; 5) доступность и повышение качества кормов; 6) внедрение новых высокоэффективных импортозамещающих отечест­ венных технологий при производстве кормов; 7) оказание государственной поддержки сельскохозяйственным коопера­ тивам, осуществляющим производство кормов; 8) создание условий для оптимального импортозамещения сельскохозяй­ ственной продукции, сырья и продовольствия. Статья 2. Правовая основа системы производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края Правовой основой системы производства и заготовки кормов на террито­ рии Краснодарского края являются Федеральный закон "О государственном ре­ гулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначе­ ния", Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации (потреби­ тельских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", Закон Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", Закон Красно­ дарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного на­ значения на территории Краснодарского края", Закон Краснодарского края "О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Краснодар­ ском крае", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и норма­ тивные правовые акты Краснодарского края. Статья 3. Основные понятия, исполь·зуемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) система производства и заготовки кормов - совокупность правовых, экономических и организационных взаимоотношений, возникающих в процес 20.з ·ПJЬ/?(J 04.?017:08:411/-.ыrсщщю\ к,,P\1(JIJ-J[IKOH-2 Ч"J 3 се производства сырья для заготовки кормов, производства и сбыта кормов ме жду его участниками, включая органы государственной власти Краснодарского края, оргапы местного самоуправлепия в Краснодарском крае; 2) субъекты системы производства и заготовки кормов - сельскохозяйст­ венные товаропроизводители, в том числе сельскохозяйственные производствен ~ ~ ные кооперативы, сельскохозяиственные потреоительские кооперативы и их сою зы, созданные в соответствии с федеральным законодательством, сельскохозяйст­ венные товаропроизводители малых форм хозяйствования, осуществляющие вы­ ращивание и содержание сельскохозяйственных животных и (или) птицы, произ­ водство животноводческой продукции; органы государственной власти Красно­ дарского края; органы местного самоуправления в Краснодарском крае; 3) малые формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственные потреби­ тельские кооперативы, сельскохозяйственные нроизводственные кооперативы, личные подсобные хозяйства граждан, иные субъекты малого предпринима­ тельства, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федераль­ ным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Россий­ ской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами системы производства и заготовки кормов, возникающие в процессе: 1) производства и реализации сена, сенажа, зеленной массы бобовых трав, а также зерновых и зернобобовых культур, используемых для производст ва кормов; 2) интеграции на кооперативной основе структур, охватывающих весь технологический процесс от производства кормового сырья до реализации ко­ нечной продукции - кормов; 3) взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с орга­ нами государственной власти Краснодарского края и органами местного само­ управления в Краснодарском крае по вопросам регулирования процесса произ 4 водства и реализации кормового сырья кооперативам для производства кормов и их реализации малым формам хозяйствования и населению; 4) информационного обеспечения системы производства и заготовки кормов в Краснодарском крае. Статья 5. Принципы и основы системы производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края 1. Система производства и заготовки кормов на территории Краснодар­ ского края основывается на взаимодействии между сельскохозяйственными то­ варопроизводителями, сельскохозяйственными кооперативами, органами госу­ дарственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае. 2. Система производства и заготовки кормов на территории Краснодар­ ского края строится на следующих принципах: 1) устойчивое развитие отрасли кормопроизводства на территории Крас­ нодарского края; 2) государственная поддержка сельскохозяйственных кооперативов, осу­ ществляющих производство кормов; 3) взаимодействие между сельскохозяйственными товаропроизводителя­ ми, кооперативами, производящими корма, малыми формами хозяйствования, населением, основанное на договорных отношениях; 4) ценообразование на основе рыночных отношений. Статья 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной вла­ сти Краснодарского края, осуществляющего разработку и реа,тизацию в Краснодарском крае государственной аграр­ ной политики и наделенного полномочиями по государст­ венной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и перераба­ тывающей промышленности Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий разработку и реализацию в Краснодарском крае государст 5 венной аграрной политики и наделенный полномочиями по государственной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйст­ венного производства и перерабатываюшей промышленности (далее - упол­ номоченный орган), в соответствии с настоящим Законом обеспечивает: 1) проведение региональной политики регулирования процесса производ­ ства и реализации кормов на территории Краснодарского края для выращива­ ния сельскохозяйственных животных и (или) птицы, содержащихся в малых формах хозяйствования и у населения; 2) нредоставление мер государственной поддержки сельскохозяйствен­ ным кооперативам с целью экономического стимулирования их деятельности; 3) осуществление мониторинга формирования рыночной системы произ­ водства и реализации кормов на договорной основе в соответствии с федераль­ ным законодательством; 4) содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга экономической ситуации на рынке сбыта кормов, кормовых добавок на терри­ тории Краснодарского края, ее анализ и прогнозирование; 5) анализ работы рыночных механизмов производства и реализации кор­ мов для малых форм хозяйствования; 6) иные полномочия, определенные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 7. Взаимодействие субъектов системы производства, заготов­ ки и реализации кормов 1. В целях производства и заготовки кормов малые формы хозяйствова­ ния на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности вправе создавать сельскохозяйственные коо­ неративы в соответствии с федеральным законодательством. 2. Уполномоченный орган на основании федерального законодательства и законодательства Краснодарского края оказывает сельскохозяйственным коопе­ ративам, осуществляющим производство кормов, меры государственной под .J:ГОЕ:26 0--1 2017,0R·,!/ .. ':i:troтoвкa кор~1тнакон-2 ч1 6 держки. 3. Сельскохозяйственные товаропроизводители на договорной основе с сельскохозяйственными кооперативами вправе реализовывать кормовые куль­ туры для производства кормов исходя из норматива их реализации, установлен­ ного статьей 19 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования зе­ мельных отношений в Краснодарском крае". 4. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в пределах своей компетенuии осуществляют взаимодействие с сельскохозяйственными товаропроизводителями, кооперативами, населением с целью создания условий реализации механизма системы производства и заготовки кормов на террито­ рии Краснодарского края. Статья 8. Государственная поддержка развития сельскохозяйствен­ ных кооперативов, осуществляющих деятельность по про­ изводству кормов 1 . Государственная поддержка развития сельскохозяйственных коопера­ тивов, осуществляющих деятельность по производству кормов, за счет средств краевого бюджета осуществляется по следующим направлениям: 1) субсидирование части процентной ставки по долгосрочным, средне­ срочным и краткосрочным кредитам, взятым сельскохозяйственными коопера­ тивами, в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными право­ выми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Крас­ нодарского края; 2) субсидирование части затрат, понесенных сельскохозяйственными ко­ оперативами, осуществляюшими деятельность по производству кормов на при­ обретение кормоуборочной техники, кормоприготовительных комплексов, ма­ шин и оборудования для производства гранул, комбикормов и кормовых доба­ вок. 2. Предоставление средств из краевого бюджета на государственную под­ держку развития сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющих дея ::Ю.3/l ·01:, ;27.04.2017/1 S: ! 8/заrотщша кор~юв-зако!J~2 ч-1 7 тельность по производству кормов, осуществляется в пределах средств, преду смотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с государственными программами Краснодар­ ского края, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с федераль­ ным законодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 9. Участие органов местного самоуправления в Краснодар­ ском крае в системе производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края l. Органами местного самоуправления в Краснодарском крае осуществ­ ляется государственная поддержка, предусмотренная частью l статьи 8 настоя­ щего Закона, в соответствии с Законом Краснодарского края "О наделении ор­ ганов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными пол­ номочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликви­ дации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" за счет предоставления местным бюджетам субвен­ ций из бюджета Краснодарского края. 2. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае оказывают со­ действие сельскохозяйственным кооперативам в заключении договоров по при­ обретению кормовых культур для производства кормов и последующей их реа­ лизации малым формам хозяйствования в целях реализации полномочий, пре­ дусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации ме­ стного самоуправления в Российской Федерации", по развитию сельскохозяйст­ венного производства, созданию условий для развития малого и среднего пред­ принимательства. 20 :; ... 1·оь·26 ().\ 20! /,1)8:42.'·щl\)Т()НКJ f-:O}NOIH(Щ()H-2 'iT 8 Статья 10. Ответственность субъектов системы производства и заго товки кормов 1. За невыполнение обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе отдельными способами, преду­ смотренными Законом Краснодарского края "Об обеспечении плодородия зе­ мель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков несут административную ответственность, предусмотренную норма­ тивными правовыми актами Краснодарского края. 2. Предоставление средств из краевого бюджета на субсидирование части затрат, понесенных сельскохозяйственными кооперативами, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона, осуществляется при докумен­ тальном подтверждении сельскохозяйственными кооперативами факта приоб­ ретения кормоуборочной техники, кормоприготовительных комплексов, машин и оборудования, а также принятия на себя обязательства об их эксплуатации в течение последующих семи лет. 3. Сельскохозяйственные кооперативы, осуществляющие производство кормов, подтверждают их качество и безопасность в порядке, установленном федеральным законодательством о техническом регулировании. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона l. Настоящий Закон вступает в силу через 1 О дней после дня его офици­ ального опубликования, за исключением статей 8 и 1 О настоящего Закона. 2. Статьи 8 и 1 О настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2018 года. г. Краснодар 18 мая 2017 года № 3612-КЗ В.И. Кондратьев