Regional Law No. 35-ZO “On state supervision in the sphere of environmental protection and nature management”

Закон Кировской области от 1 августа 2006 г. N 35-ЗО "О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования" Принят Законодательным Собранием Кировской области 27 июля 2006 года. Настоящий Закон регулирует отношения в области осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативов в данной сфере. Требования в сфере охраны окружающей среды и природопользования - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Статья 2. Законодательство об осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования Отношения в области осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области регулируются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области. Статья 3. Основные принципы осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области основывается на следующих принципах: обеспечение права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду; недопущение необратимых последствий загрязнения окружающей среды; гласность, полнота и достоверность информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении; научная обоснованность и комплексный подход к охране окружающей среды; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды; приоритетность мер по предупреждению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования; независимость государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования; взаимодействие между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными организациями и гражданами в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Статья 4. Цели государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется в целях обеспечения исполнения требований законодательства, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечения экологической безопасности органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, юридическими и физическими лицами. Статья 5. Объекты государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования 1. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Кировской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 2. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется за: 1) охраной окружающей среды (государственный экологический контроль); 2) состоянием, использованием, охраной, защитой лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям; 3) использованием и охраной водных объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю; 4) геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (в части общераспространенных полезных ископаемых); 5) охраной атмосферного воздуха, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю; 6) охраной объектов животного мира и среды их обитания (в пределах компетенции); 7) использованием земель (в пределах компетенции); 8) деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю; 9) соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения. 10) платой за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Статья 6. Перечень должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования Перечень должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области), устанавливается Правительством Кировской области. Статья 7. Полномочия главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области Главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области: 1) назначает государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области; 2) утверждает образец служебного удостоверения государственного инспектора в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области; 3) утверждает формы бланков документов по оформлению результатов государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Статья 8. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области 1. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке: 1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами; 2) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию; 3) проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды и природопользования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов; 4) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении; 5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 6) налагать временный запрет на деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также на эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, выполнение отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, осуществляемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, экологических норм и правил; 7) направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае выявления нарушений указанных требований, норм и правил; 8) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 9) осуществлять иные определенные законодательством полномочия. 2. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области обязаны: 1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 2) разъяснять нарушителям законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования их права и обязанности; 3) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Кировской области. 3. Решения государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды и природопользования Кировской области могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Государственные инспекторы по охране окружающей среды и природопользования Кировской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области обеспечиваются форменной одеждой установленного образца. Образцы форменной одежды и порядок обеспечения ею устанавливаются Правительством Кировской области. Статья 9. Виды ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 10. Финансовое обеспечение осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования Финансовое обеспечение осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области является расходным обязательством областного бюджета. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с первого января 2007 года. Губернатор Кировской области Н.И. Шаклеин г. Киров 1 августа 2006 года N 35-ЗО