Regional Law No. 33-OZ “On environmental protection”

8 января 2003 года N 33-ОЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26 декабря 2002 г. N 167-пс (в ред. Законов Липецкой области от 05.08.2005 N 202-ОЗ, 06.04.2007 N 41-ОЗ, от 07.07.2009 N 283-ОЗ, от 30.12.2010 N 464-ОЗ, от 27.05.2011 N 485-ОЗ, от 24.02.2012 N 19-ОЗ) Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории Липецкой области (далее - области). Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий; природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области; контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. Статья 2. Законодательство области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды Законодательство области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области. Статья 3. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ. Раздел II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Статья 4. Полномочия Липецкого областного Совета депутатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Липецкого областного Совета депутатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально - экономических и иных особенностей области и контроль за их исполнением; абзац утратил силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ; абзац утратил силу с 1 января 2006 года. - Закон Липецкой области от 05.08.2005 N 202-ОЗ; учреждение Красной книги области; утверждение порядка ведения Красной книги области; осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Статья 5. Полномочия администрации области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в ред. Закона Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) К полномочиям администрации области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесены: определение основных направлений охраны окружающей среды на территории области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей; утверждение областных целевых программ в области охраны окружающей среды; образование особо охраняемых природных территорий областного значения, государственное управление в области их организации и функционирования; ведение Красной книги области; установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории области; иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, в сфере охраны окружающей среды. Статьи 6 - 7. Утратили силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ. Статья 8. Государственный экологический контроль 1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области и управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. Перечень должностных лиц органов, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется в порядке, установленном администрацией области. (часть 1 в ред. Закона Липецкой области от 30.12.2010 N 464-ОЗ) 2. Запрещается совмещение функций государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды и функций хозяйственного использования природных ресурсов. Статьи 9 - 10. Утратили силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ. Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статьи 11 - 12. Утратили силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ. Раздел IV. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 13. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области 1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, на территории области, обязаны: (в ред. Закона Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) абзац утратил силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ; исключен. - Закон Липецкой области от 06.04.2007 N 41-ОЗ; планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством; оснащать технологические процессы и оборудование системами контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду; соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную, эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля обезвреживания и утилизации отходов; абзац утратил силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ; предоставлять в установленном порядке достоверную информацию, необходимую для осуществления государственного экологического контроля; осуществлять комплексное развитие своей территории с учетом необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды; создавать защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, в соответствии с действующим законодательством; осуществлять вывод из эксплуатации (ликвидацию) зданий, строений, сооружений и иных объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации; (в ред. Закона Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов разрабатывать и реализовывать мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды; абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ; соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством; (в ред. Закона Липецкой области от 05.08.2005 N 202-ОЗ) по запросу управления экологии и природных ресурсов Липецкой области представлять ему достоверные сведения, необходимые для осуществления полномочий в области охраны окружающей среды; (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) извещать управление экологии и природных ресурсов Липецкой области об аварийной ситуации и предпринимаемых мерах для обеспечения экологической безопасности населения и сохранения окружающей среды не позднее 3-х часов с момента возникновения аварийной ситуации; (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) не осуществлять сжигания и не допускать горения образующихся и принятых от других лиц отходов производства и потребления, растений и их остатков в границах используемого земельного участка, на прилегающей территории, закрепленной правилами благоустройства, и других землях; (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) не допускать превышения установленных на областном уровне нормативов выбросов, сбросов веществ и микроорганизмов, образования и лимитов размещения отходов производства и потребления, физических воздействий, изъятия компонентов природной среды, антропогенной нагрузки на окружающую среду, иного воздействия на окружающую среду; (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) не допускать сбор, складирование, буртование, хранение, захоронение всех видов отходов животного происхождения при отсутствии либо вне объекта размещения отходов; (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) предусматривать технологии переработки, обезвреживания и утилизации отходов при производстве продукции; (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) планировать и осуществлять природоохранные мероприятия в соответствии с частью 2 настоящей статьи. (абзац введен Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) 2. Природоохранные мероприятия - мероприятия, направленные на повышение экологичности выпускаемой продукции; сокращение объема потребления природных ресурсов; снижение негативного воздействия на компоненты природной среды, в том числе сокращение объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, объемов образования и размещения отходов, снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов загрязняющих веществ. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду на территории области, обязаны ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, представлять в управление экологии и природных ресурсов Липецкой области план природоохранных мероприятий по форме согласно приложению к настоящему Закону. (часть 2 в ред. Закона Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ (в ред. Закона Липецкой области от 27.05.2011 N 485-ОЗ) Статья 14. Система информационного обеспечения охраны окружающей среды Информационное обеспечение деятельности по регулированию природопользования и охране окружающей среды включает: данные статистического учета использования, изъятия отдельных компонентов окружающей среды, воздействий на окружающую среду; инвентаризацию и паспортизацию особо охраняемых природных территорий и объектов; государственный экологический мониторинг. Статья 15. Областная (территориальная) система наблюдения за состоянием окружающей среды (в ред. Закона Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) 1. Областная (территориальная) система наблюдения включает наблюдение за состоянием недр, почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, редких видов растений и животных, особо охраняемых природных территорий областного и местного значения. 2. Областная (территориальная) система наблюдения за состоянием окружающей среды обеспечивает создание и ведение областного фонда сведений о состоянии окружающей среды и источниках антропогенного воздействия, в том числе: кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения; кадастра отходов производства и потребления; базы данных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду; баз данных качества атмосферного воздуха, состояния недр, редких видов растений и животных. 3. Областная (территориальная) система наблюдения за состоянием окружающей среды ведется в целях: ежегодного наблюдения за состоянием окружающей среды и источниками антропогенного воздействия на нее; оценки состояния и прогноза изменения окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; выработки рекомендаций и разработки мероприятий по обеспечению экологической безопасности. Статья 16. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ. Статья 16.1. Экологическое просвещение населения (введена Законом Липецкой области от 27.05.2011 N 485-ОЗ) 1. Экологическое просвещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. Распространение экологической информации, включая рекламу, осуществляется через средства массовой информации, печатную продукцию, информационно телекоммуникационную сеть "Интернет". (в ред. Закона Липецкой области от 24.02.2012 N 19-ОЗ) Статья 16.2. Ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкой области" (введена Законом Липецкой области от 27.05.2011 N 485-ОЗ) 1. В целях обеспечения населения полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области подготавливается ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкой области". 2. Доклад имеет следующую структуру: Введение. Раздел 1. Реализация природоохранных программ. Раздел 2. Состояние атмосферного воздуха. Раздел 3. Состояние водных ресурсов. Раздел 4. Особо охраняемые природные территории и редкие виды растений и животных. Раздел 5. Обращение с отходами производства и потребления. Раздел 6. Государственный экологический контроль. Раздел 7. Государственная экологическая экспертиза. Раздел 8. Экологическое просвещение населения. Заключение (содержащее в том числе предложения по улучшению экологической ситуации). 3. Ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкой области" подлежит рассмотрению на заседании администрации Липецкой области и опубликованию в "Липецкой газете", а также на официальном сайте администрации Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным. (в ред. Закона Липецкой области от 24.02.2012 N 19-ОЗ) Раздел VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 17. Разрешение споров в области охраны окружающей среды Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды В соответствии с действующим законодательством устанавливается гражданская, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Липецкой области "Об охране окружающей природной среды Липецкой области" от 27 августа 2001 г. N 153-ОЗ. Глава администрации Липецкой области О.П.КОРОЛЕВ Липецк 8 января 2003 года N 33-ОЗ Приложение к Закону Липецкой области "Об охране окружающей среды Липецкой области" (введено Законом Липецкой области от 07.07.2009 N 283-ОЗ) ПЛАН ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридический адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя) НА 20 ГОД N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Экологический эффект Затраты, тыс. руб. Ответственный исполнитель Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) М.П. (Ф.И.О., дата, (для юридического лица) подпись)