Regional Law No. 2630-KZ “On environmental education, awareness and formation of environmental culture of the regional population”

З А К О Н КРАСНОДАРСКОГО К Р А Я Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Краснодарского края Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 19 декабря 2012 года Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономи­ ческие основы осуществления экологического образования, просвещения насе­ ления Краснодарского края, создает условия для формирования его экологиче­ ской культуры, а также определяет полномочия органов государственной вла­ сти Краснодарского края в указанной сфере. Статья 2. Законодательство Краснодарского края об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Законодательство Краснодарского края об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения основывает­ ся на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", других федеральных законов и иных норма­ тивных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, принятых в соот­ ветствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодар­ ского края. 20.3/ГОБ/18.12.2012/]3:39/ЭКО-образование-закон- 2 чт 2 Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: 1) экологическое образование — непрерывный и целенаправленный про­ цесс получения знаний, самообразования, накопления опыта и развития лично­ сти, направленный на формирование ценностных ориентиров и норм поведе­ ния, умений и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в целях удовлетворения потребностей настоящего и бу­ дущих поколений, укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности; 2) экологическое просвещение — распространение экологических знаний и информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры, воспитания бережно­ го отношения к природе, рационального использования природных ресурсов; 3) экологическая культура — совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедея­ тельности в системе ценностных ориентаций и экологических знаний, умений и навыков. Статья 4. Государственная политика Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирова­ ния экологической культуры Государственная политика Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры реализу­ ется органами государственной власти путем: 1) создания благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры; 2) государственной поддержки организаций, осуществляющих деятель­ ность в сфере экологического образования, просвещения и формирования эко­ логической культуры; 3) комплексного, межотраслевого и межведомственного подхода к осу­ ществлению и развитию экологического образования, просвещения и форми 20.3/ГОБ/18Л2.2012/13:39/ЭКО-образование-закон- 2 чт з рованию экологической культуры; 4) межрегионального сотрудничества в сфере экологического образова­ ния, просвещения и экологической культуры. Статья 5. Основные принципы экологического образования, просве­ щения и формирования экологической культуры населе­ ния Краснодарского края Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края явля­ ются: 1) системность, комплексность и непрерывность экологического образо­ вания, просвещения и формирования экологической культуры; 2) общедоступность и всеобщность экологического образования, про свещения, адаптивность к уровням, особенностям и интересам различных со­ циальных и возрастных групп населения края; 3) инновационность, направленность экологического образования на ре шение практических задач по улучшению качества окружающей среды и опти­ мизацию природопользования; 4) открытость и доступность экологической информации; 5) региональная направленность содержания экологического образования и просвещения; 6) единство краевого образовательного и культурного пространства в области охраны окружающей среды, развитие и поддержка взаимосвязей между учреждениями и организациями в сфере экологического образования, просвещения и культуры. 20.3/ГОБ/18.12.2012/13:39/ЭКО-образование-закон- 2 чт 4 Статья 6. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере эко­ логического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края К полномочиям законодательного (представительного) органа государст­ венной власти Краснодарского края в сфере экологического образования, про­ свещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарско­ го края, регулирующих отношения в сфере экологического образования, про­ свещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере экологиче­ ского образования, просвещения и формирования экологической культуры на­ селения Краснодарского края; 3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 7. Полномочия высшего исполнительного органа государст­ венной власти Краснодарского края в сфере экологическо­ го образования, просвещения и формирования экологиче­ ской культуры населения Краснодарского края К полномочиям высшего исполнительного органа государственной вла­ сти Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края отно­ сятся: 1) утверждение долгосрочных краевых целевых программ в сфере эколо­ гического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края; 2) образование коллегиальных совещательных органов с целью коорди­ нации деятельности в сфере экологического образования, просвещения и фор­ 20.3/ГОБ/] 8.12.2012/13:39/ЭКО-образование-закон- 2 чт 5 мирования экологической культуры (координационных советов, межведомст­ венных комиссий), определение их полномочий и порядка деятельности; 3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 8. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружаю­ щей среды по вопросам экологического образования, про­ свещения и формирования экологической культуры насе­ ления Краснодарского края К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Крас­ нодарского края в области охраны окружающей среды по вопросам экологиче­ ского образования, просвещения и формирования экологической культуры на­ селения Краснодарского края относятся; 1) реализация государственной политики в сфере экологического образо­ вания, просвещения и формирования экологической культуры населения Крас­ нодарского края в пределах его полномочий; 2) разработка и реализация краевых целевых программ и утверждение ведомственных целевых программ в сфере экологического образования, про­ свещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края; 3) научное, информационное и учебно-методическое обеспечение систе­ мы экологического образования и просвещения; 4) обеспечение полноты и достоверности информации о состоянии окру­ жающей среды в Краснодарском крае; 5) осуществление иных полномочий, установленных федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края. 20,3/ГОБ/18.12.2012/13:39/ЭКО-образование-закон- 2 чт 6 Статья 9. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования по во­ просам экологического образования, просвещения и фор­ мирования экологической культуры населения Красно­ дарского края К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Крас­ нодарского края в сфере образования по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодар­ ского края относятся: 1) реализация государственной политики в сфере экологического образо­ вания, просвещения и формирования экологической культуры населения Крас­ нодарского края в пределах его полномочий; 2) разработка и реализация краевых целевых программ и утверждение ведомственных целевых программ в сфере экологического образования, про­ свещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края; 3) обеспечение информационного и учебно-методического обеспечения системы экологического образования; 4) обеспечение целенаправленной подготовки специалистов в области экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности; 5) осуществление информирования населения о ходе реализации долго­ срочных краевых целевых программ по экологическому образованию и эколо­ гическому просвещению населения Краснодарского края; 6) осуществление иных полномочий, установленных федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 10. Система экологического образования в Краснодарском крае Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Краснодарском крае представляет со­ 20.3/ГОБ/18.12-20]2/13:39/ЭКО~образование-закон~ 2 ч т 7 бой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую; 1) дошкольное образование; 2) образование учащихся общеобразовательных учреждений и учрежде­ ний дополнительного образования; 3) подготовку специалистов в сфере охраны окружающей среды, эколо­ гического просвещения со средним профессиональным и высшим профессио­ нальным образованием; 4) повышение квалификации и переподготовку должностных лиц, спе­ циалистов организаций независимо от сфер деятельности в системе послеву­ зовского образования. Статья 11. Обеспечение экологического образования в образователь­ ных учреждениях Краснодарского края 1. Обеспечение экологического образования в образовательных учрежде ниях Краснодарского края осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Крас­ нодарского края. 2. Образовательные экологические программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на пре­ дыдущей. 3. В образовательные программы учреждений различных типов и видов независимо от профиля и форм собственности по естественным дисциплинам включаются экологические аспекты. 4. В эколого-образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обязательно включается ре­ гиональный компонент. 5. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях могут организо­ вываться детские экологические организации, экологические лагеря, экспеди­ ции, походы и экскурсии. 20.3/ГОБ/18Л2.2012/13:39/ЭКО-образование-закон- 2 чт 8 6. В учреждениях начального профессионального, среднего профессио­ нального образования в соответствии с действующим законодательством осу­ ществляется эколого-ориентированная подготовка специалистов путем введе­ ния учебных дисциплин и профессиональных модулей, вовлечения учащихся и студентов в практическую природоохранную деятельность, в том числе по­ средством создания научных экологических обществ и общественных экологи­ ческих объединений, проведения семинаров, конференций и конкурсов, а так­ же профессиональная подготовка специалистов-экологов на специальных от­ делениях. 7. Учреждения начального профессионального, среднего профессиональ­ ного образования обеспечивают преподавание экологических дисциплин в со­ ответствии с инвариантной и вариативной частями федеральных государствен­ ных образовательных стандартов. 8. Вариативная часть государственных образовательных стандартов на­ чального профессионального, среднего профессионального образования долж­ на содержать сведения об особенностях состояния окружающей среды, при­ родных ресурсов Краснодарского края при подготовке специалистов по соот­ ветствующим специальностям. 9. Учреждения высшего профессионального и послевузовского профес­ сионального образования обеспечивают преподавание экологических дисцип лин в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 12. Дополнительное экологическое образование 1. Учреждения дополнительного образования независимо от их органи­ зационно-правовых форм, реализующие образовательные программы эколо го-биологической направленности, осуществляют преподавание основ эколо­ гических знаний. 2. В пределах каждого уровня профессионального образования задачей дополнительного экологического образования является непрерывное повыше­ ние квалификации граждан по соответствующим специальностям. 20.3/ГОБ/18.12.2012/ІЗ:39/ЗКО-образование-закон- 2 чт 3. Дополнительные эколотнчеекне образовательные программы мо^ут реалнзо^ьшатьея: 1)^дошкольных образовательных учреждениях; 2)^о^щео^разо8ательныхучрежденияхио^разо8ательных учреждениях нрофеееиональното образования за пределами определяющих их етатуеоено^ пых образовательных программ; 3)^о^разо^ательных учреждениях дополнительного образования (^уч­ реждениях повышения квалификации, на курсах, ^ школах искусств, домах детекотот^орчеет^а, на станциях юных техникой, станциях юных натуралисток И8ИНЫХ учреждениях, имеющих соответствующие лицензии); 4)посредст80м индивидуальной педагогической деятельности. Статья 13. населения края 1. Экологическое просвещение населения осуществляется органами тосу дарственной власти Краснодарското края, ортанамиместното самоуправления, некоммерческими ортанизациямиио^щест^енными объединениями,средства­ ми массовой информации,атакже образовательными учреждениями, музеями, библиотеками, друтимиучреждениями культуры, природоохранными учреж­ дениями, ортанизациямиспортаитуризма, иными юридическими лицами. 2. Экологическое просвещение населения осуществляется средствами массовой информации,^том числе путем созданияитрансляции тематических программ, социальнойрекламы. 3.Пу^личныеинаучные^и^лиотеки,^и^лиотеки образовательных учре­ ждений, некоммерческие ор^анизацииио^щест^енные объединения, краевед ческие музеи являются центрами распространения и пропаганды эколотиче ских знаний,целенапра^ленн0пр080дят мероприятия по экологическому про с^ещениюиинформиро^аниюнаселения^соот^етст^иисих профилем. 4. Природоохранные, 8томчислерекреационныеучреждения(природ ные парки, дендрологические паркии^отанические сады),учреждения,^^еде нии которых находятся иные осо^о охраняемые природные территории ретио нальнотозначения, учреждения дополнительного образования независимо от тительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, му зеевнрироды,экологическихтрон,эколотинеских лагерей,развития экологи­ ческого туризмаидругих форм экологинескотонросвещения^ Статья14^ Права граждан, общественных н иных некоммер^еекнх организации в ефереэколо^и^ееко^оо^разования и нро евещения І^Граждане имеют право на получение экологического образовательного минимумавпроцессеобучениявобщеобразовательных,профессиональныхи высших учебных заведениях^ 2^Граждане, некоммерческие организации,общественные объединенияи иные организациивсфере экологического образованияипросвещения имеют правовсоответствиисзаконодательством; 1)вноситьворганы государственной власти Краснодарскогокрая пред­ ложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образованияипросвещения; 2)участвоватьвформировании активной общественной позициивсфере экологического образования,просвещения,экологической безопасностииох раны окружающей среды; 3)получатьвустановленном законом порядкедостоверную экологичес­ кую информацию,необходимую для осуществления деятельности по экологи ческому образованию, просвещению; 4) организовывать и проводить практические природоохранные меро приятия,экологическиеакции,экспедиции, летние лагеряишколы,форумы, смотры, конкурсы, выставкиипрезентацииэкологических программиучеб нопросветительских материалов; ^)реализовыватьинтерактивные образовательные технологии посредст­ вом организации тренинговиобучающих семинаров; проводить информационныеииныекампаниисцелью формирования и повышения правовойиэкологической культуры населения; и 7) получать государственную поддержку деятельности по экологическо­ му образованию, просвещению и формированию экологической культуры на­ селения Краснодарского края в соответствии с настоящим Законом; 10) осуществлять иные права в сфере экологического образования, про­ свещения и формирования экологической культуры в соответствии с законода­ тельством. Статья 15. Государственная поддержка организаций, осуществляю­ щих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края 1. Государственная поддержка организаций и объединений, осуществ­ ляющих на территории Краснодарского края деятельность в сфере экологиче­ ского образования, просвещения и формирования экологической культуры, может быть оказана в следующих формах: 1) предоставление налоговых и иных льгот в соответствии с федераль­ ным законодательством и законодательством Краснодарского края; 2) оказание содействия в подготовке и проведении обучающих семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участни­ ков) некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществ ляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и фор мирования экологической культуры населения Краснодарского края. 2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятель­ ность в сфере экологического образования, просвещения и формирования эко­ логической культуры населения Краснодарского края, может оказываться в иных формах, не противоречащих законодательству. 20.3/ГТА/20.12.2012/09:37/ЭКО"Образование-закон- 2 чт 12 Статья 16. Финансирование экологического образования и просвещения Финансирование экологического образования и просвещения на территории Краснодарского края осуществляется из краевого бюджета в соответствии с зако­ ном Краснодарского края о краевом бюджете и других источников, не запрещен ных федеральным законодательством. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официаль­ ного опубликования. Г лава администрации (губемб^р) Краснодарского края упРАВЛЕНИЕ ^ЩН.Ткачев Ь | ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА g I Г. Краснодар 26 декабря 2012 года № 2630 - КЗ