Regional Law No. 23-OZ “On some issues of environmental protection”

Закон Иркутской области от 11 июня 2008 г. N 23-ОЗ "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области" (с изменениями от 30 июня 2009 г.) Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 28 мая 2008 г. N 43/12А-ЗС Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Иркутской области (далее - область). Статья 2. Правовая основа охраны окружающей среды в области Правовую основу охраны окружающей среды в области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также иные областные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты. Глава 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее: 1) осуществление законодательного регулирования в сфере охраны окружающей среды; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охраны окружающей среды. Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее: 1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области; 2) участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории области; 3) организация разработки и реализации областных государственных целевых (ведомственных) программ в сфере охраны окружающей среды; 4) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды; 5) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды; 6) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области; 7) определение порядка ведения регионального кадастра отходов; 8) согласование мест размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение; 9) ведение Красной книги Иркутской области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов; 10) ведение Красной книги почв Иркутской области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения почв; 11) определение особо охраняемых природных территорий регионального значения; 12) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 13) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; 14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 5. Общественные консультативно-совещательные органы в сфере охраны окружающей среды В целях координации и совершенствования деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории области при Правительстве Иркутской области могут создаваться общественные консультативно-совещательные органы. Порядок организации и деятельности таких органов, а также их персональный состав определяется Правительством Иркутской области. Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета. Глава 3. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, государственный экологический мониторинг, экологическая паспортизация и экологический аудит Статья 7. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области 1. Органы государственной власти области участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области путем: 1) размещения сообщений в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) ежегодной подготовки и распространения доклада о состоянии окружающей среды в области. 2. Информация о зонах возможного экологического неблагополучия, а также информация о превышении установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду публикуется в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации и размещается на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Доклад о состоянии окружающей среды в области разрабатывается в целях обеспечения граждан объективной аналитической информацией о состоянии окружающей среды в области и тенденциях ее изменения. Доклад о состоянии окружающей среды в области является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем охраны окружающей среды, а также разработки необходимых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды. 4. Правительство Иркутской области обеспечивает разработку доклада о состоянии окружающей среды в области. 5. Правительство Иркутской области обеспечивает распространение доклада о состоянии окружающей среды в области, в том числе его размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Статья 8. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов 1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, произрастающих (обитающих) на территории области, учреждается и ведется Красная книга Иркутской области. 2. Запрещается уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области, а также действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений и иных организмов. Статья 9. Организация государственного экологического мониторинга на территории области 1. Государственный экологический мониторинг осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. 2. Осуществление государственного экологического мониторинга на территории области предусматривает следующее: 1) формирование и функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; 2) сбор, обработку, хранение и анализ информации о состоянии окружающей среды; 3) обеспечение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях. Статья 10. Экологическая паспортизация Организация осуществления экологической паспортизации территории области осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области. Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на Байкальской природной территории, обязаны иметь экологические паспорта хозяйственных объектов. Статья 11. Экологический аудит 1. Экологический аудит осуществляется на территории области в целях повышения эффективности природоохранной деятельности и выражается в проведении оценки соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и в подготовке рекомендаций по улучшению такой деятельности. 2. Если иное не установлено федеральным законодательством, результатом экологического аудита является заключение. Глава 4. Контроль в области охраны окружающей среды на территории области Статья 12. Контроль в области охраны окружающей среды 1. Контроль в области охраны окружающей среды на территории области осуществляется в форме государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля. 2. Контроль в области охраны окружающей среды на территории области может осуществляться совместно субъектами государственного, производственного и общественного экологического контроля. Статья 13. Государственный экологический контроль Государственный экологический контроль осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области, на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Статья 14. Производственный экологический контроль 1. Производственный экологический контроль осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой оказывается воздействие на окружающую среду, в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов. 2. Указанными в части 1 настоящей статьи субъектами хозяйственной и иной деятельности определяются лица, ответственные за осуществление производственного экологического контроля. Статья 15. Общественный экологический контроль 1. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. 2. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти области, подлежат обязательному рассмотрению. Глава 5. Заключительные положения Статья 16. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившими силу: 1) Закон Иркутской области от 9 октября 2007 года N 80-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 34, т. 2); 2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 31 октября 2005 года N 168-оз "Об охране окружающей среды в Усть Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2005, 11 ноября); 3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 февраля 2006 года N 219-оз "О внесении изменений в Закон округа "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 28 февраля); 4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 марта 2006 года N 233-оз "О внесении изменений в Закон округа "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 31 марта); 5) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2006 года N 259-оз "О внесении изменений в Закон округа "Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 6 июня). Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области И.Э.Есиповский