Regional Law No. 2293/468-IV-OZ “On energy saving”

Статья 1. Правовая основа государственной политики в области энергосбережения Отношения в сфере энергосбережения на территории Оренбургской области регулируются Федеральным законом "Об энергосбережении", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об энергосбережении". В настоящем Законе используются также следующие понятия: топливно-энергетический баланс - система показателей, отражающая полное количественное соответствие между приходом и расходом энергетических ресурсов в Оренбургской области, отдельных отраслях и организациях за выбранный интервал времени; энергетический паспорт - документ, отражающий баланс потребления энергетических ресурсов, показатели эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельности организации, потенциал энергосбережения, а также сведения об энергосберегающих мероприятиях.

Статья 3. Объект и принципы правового регулирования 1. Объектом правового регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на следующие цели: эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении; развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов, а также обеспечить снижение негативного воздействия на окружающую среду; создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением; обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов; проведение научно-исследовательских, опытно-технологических, экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и других видов работ (услуг), связанных с повышением эффективности использования и экономии топливно-энергетических ресурсов. 2. Энергосберегающая политика основана на принципах: приоритета эффективного использования энергетических ресурсов; сочетания государственных интересов, интересов муниципальных образований с интересами производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов; укрепления регулируемых рыночных механизмов повышения эффективности использования энергетических ресурсов; оказания финансовой поддержки программам и проектам повышения эффективности использования энергоресурсов и развития нетрадиционной энергетики; поддержки инновационной направленности программ энергосбережения; максимального использования ресурса приборного учета энергоносителей; создания условий для активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей; создания заинтересованности производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в эффективном использовании и потреблении энергетических ресурсов. Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ

Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Оренбургской области Законодательное Собрание Оренбургской области в пределах своей компетенции: участвует в определении энергосберегающей политики Оренбургской области; принимает законы Оренбургской области и иные нормативные правовые акты в сфере энергосбережения в пределах своих полномочий; определяет в пределах действующего законодательства преимущества для организаций, внедряющих альтернативные источники топлива, энергосберегающие технологии и механизмы; утверждает в составе областного бюджета средства на реализацию областной целевой программы энергосбережения; осуществляет контроль за ходом выполнения законов по энергосбережению.

Статья 5. Компетенция Правительства Оренбургской области Правительство Оренбургской области в пределах своей компетенции: определяет инвестиционную политику в сфере энергосбережения; определяет уполномоченный орган в сфере энергосбережения; принимает нормативные правовые акты по энергосбережению; предоставляет гарантии возврата заемных денежных средств, привлекаемых на выполнение инвестиционных проектов по энергосбережению в соответствии с Законом Оренбургской области "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области"; ежегодно представляет в Законодательное Собрание Оренбургской области информацию об эффективности использования топлива и энергии; составляет и ведет топливно-энергетический баланс Оренбургской области. Глава III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ

Статья 6. Областная целевая программа энергосбережения 1. Областная целевая программа энергосбережения - комплекс мероприятий и механизмов, обеспечивающий эффективное решение системных проблем энергосбережения с соблюдением установленных экологических требований. 2. При реализации областной целевой программы энергосбережения должно обеспечиваться достижение в установленные сроки определенных показателей энергоэффективности в отдельных секторах промышленно- хозяйственного комплекса области. 3. Областная целевая программа энергосбережения направлена на решение социально-экономических, энергетических и экологических проблем области и является основой проведения областной государственной политики в области энергосбережения.

Статья 7. Учет энергетических ресурсов 1. Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов подлежит обязательному учету в соответствии с федеральным законодательством. Очередность и правила оснащения организаций приборами для учета расхода энергетических ресурсов, а также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 2. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

Статья 8. Проведение энергетических обследований организаций Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организации независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более шести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива. В случае если годовое потребление энергетических ресурсов менее шести тысяч тонн условного топлива, то энергетическое обследование проводится по решению Правительства Оренбургской области. Энергетическое обследование проводится в порядке и сроки, определяемые уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред.закона Оренбургской области от 29.09.2009 N 3126/695-IV-ОЗ)

Статья 9. Государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием Государственное статистическое наблюдение за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов в Оренбургской области и их эффективным использованием организует и проводит уполномоченный на то Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Топливно-энергетический баланс 1. Топливно-энергетический баланс Оренбургской области формируется Правительством Оренбургской области ежегодно с целью упорядочения и интеграции информации по производству, покупке, распределению и потреблению топливно-энергетических ресурсов, а также информационной поддержки управления топливно- энергетическим комплексом области. 2. Топливно-энергетический баланс Оренбургской области должен обеспечивать: организацию прикладной аналитической обработки накопленной информации для обеспечения информационной поддержки процесса управления топливно-энергетическим комплексом области; построение прогнозного топливно-энергетического баланса на основе комплексного прогнозирования спроса и предложения на энергоресурсы с учетом тенденций развития топливно-энергетического комплекса и показателей социально-экономического развития региона; информационное сопровождение тарифной политики в регионе; информационную поддержку инвестиционной политики в сфере топливно-энергетического комплекса; информационную поддержку энергоресурсосбережения в регионе; оценку потенциала энергоресурсосбережения в сфере топливно-энергетического комплекса; оценку эффективности региональной политики в сфере энергосбережения; функционирование в рамках информационно-аналитической системы блока для оценки результатов энергоаудита организаций с формированием плана мероприятий по энергосбережению. 3. Перспективные топливно-энергетические балансы по видам энергетических ресурсов разрабатываются в соответствии с градостроительной документацией, схемами энерго- и водоснабжения, нового строительства и реконструкции действующих объектов энергетики и водообеспечения.

Статья 11. Образование и подготовка кадров Правительство Оренбургской области содействует разработке и реализации образовательных программ и программ совершенствования профессиональной подготовки руководящих работников и специалистов, отвечающих за энергетическое обеспечение организаций и населения области.

Статья 12. Информационное обеспечение энергосбережения Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем организации общественных обсуждений проектов программ в области энергосбережения, координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности, организации выставок энергоэффективных технологий и оборудования, доведения до сведения юридических и физических лиц через средства массовой информации данных о новейших разработках в сфере энергосбережения и возможных путях снижения энергопотребления. Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 13. Финансирование программ в области энергосбережения 1. Финансирование областных программ в области энергосбережения осуществляется за счет средств областного бюджета, средств иностранных и российских инвесторов, а также за счет других источников в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. 2. Выделение средств на энергообеспечение для организаций, финансируемых из областного бюджета, может осуществляться только на основании энергетических паспортов зданий и сооружений, занимаемых ими.

Статья 14. Льготы потребителям и производителям энергетических ресурсов Потребителям и производителям энергетических ресурсов, осуществляющим мероприятия по энергосбережению, в том числе за счет производства и потребления продукции с лучшими, чем предусмотрено государственными стандартами, показателями, предоставляются льготы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В целях стимулирования эффективного использования энергетических ресурсов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, осуществляется установление сезонных цен на природный газ и сезонных тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также внутрисуточных дифференцированных тарифов на электрическую энергию. Правительство области при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию должно учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации и использования потребителями указанных средств определяется Правительством области.

Статья 15. Экономическое стимулирование использования энергосберегающих технологий В целях обеспечения финансирования проведения областной энергосберегающей политики могут применяться смешанные способы финансирования, в том числе за счет инвестиций юридических и физических лиц, лизингового финансирования, кредитного финансирования и финансирования из государственных источников. Потребителям, осуществляющим мероприятия по энергосбережению за свой счет, требующие больших финансовых расходов, может предоставляться инвестиционный налоговый кредит в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 16. Международное сотрудничество в области энергосбережения Международное сотрудничество по энергосбережению в Оренбургской области осуществляется по следующим направлениям: участие области в международных проектах по энергосбережению; осуществление взаимовыгодного обмена энергосберегающими технологиями с иностранными партнерами; развитие сотрудничества с иностранными партнерами в реализации перспективных инвестиционных проектов Оренбургской области в сфере энергосбережения. Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Приведение нормативных правовых актов Оренбургской области в соответствие с настоящим Законом 1. Нормативные правовые акты Оренбургской области до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 2. Правительству Оренбургской области привести областные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.ЧЕРНЫШЕВ г. Оренбург, Дом Советов 2 июля 2008 года N 2293/468-IV-ОЗ