Regional Law No. 2096-OZ “On powers of regional state bodies related to regulation of relations in the field of subsoil management.”

Статья 1. Общие положения Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») определяет полномочия органов государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются понятия, установл~ные Законом РФ «О недрах».

Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере регулирования отношений недропользования К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере регулирования отношений недропользования относятся: 1) принятие и совершенствование законов области в сфере регулирования отношений недропользования; 2) осуществление контроля за исполнением законов области в сфере регулирования отношений недропользования; 3) осуществление иных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с законодательством. 2

Статья 4. Полномочия Администрации области в сфере регулирования отношений недропользования К полномочиям Администрации области в сфере регулирования отношений недропользования относятся: 1) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области); 2) принятие нормативных правовых актов Администрации области в сфере регулирования отношений недропользования в пределах компетенции, в том числе предусматривающих: а) утверждение государственных программ Псковской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы; б) установление порядка пользования участками недр местного значения; в) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров; г) установление порядка организации и осуществления уполномоченным органом исполнительной власти области регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; 3) участие Псковской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; 4) формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым; 5) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, отнесенных к полномочиям высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере регулирования отношений недропользования К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти области относятся: 3 1) принятие нормативных правовых актов в сфере регулирования отношений недропользования в пределах компетенции, в том числе предусматривающих: а) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения; б) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения; в) утверждение порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд; г) утверждение порядка осуществления садоводческим некоммерческим товариществом и (или) огородническим некоммерческим товариществом добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения указанньiх товариществ; д) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Псковская область; е) установление конкретных размеров ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, установленных статьей 43 Закона РФ «О недрах»; 2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 3) разработка и реализация государственных программ Псковской области по развитию и использованию минерально-сырьевой базы; 4) создание и ведение фонда геологической информации Псковской области; 5) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; 6) составление и ведение территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым 4 государственным фондом недр на территории Псковской области и предоставление права пользования участками недр местного значения; 8) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами; 9) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; 1О) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, решение споров по вопросам пользования недрами; 11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; 12) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; 13) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, . которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; 14) оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения); 15) участие в комиссиях, которые создаются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в случаях, установленных Законом РФ «О недрах»; 16) принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения и об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения; 17) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения; 18) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения; 19) право на представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, 5 об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр; 20) правомочия обладателя геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств областного бюджета и местных бюджетов; 21) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых; 22) согласование в установленном порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и определение порядка их согласования; 23) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, к полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения 1. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения. 2. Порядок организации и осуществления органом исполнительной власти области регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения устанавливается нормативным правовым актом Администрации области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор об М.Ю.Ведерников Псков 21 июля 2020 г № 2096-03