Regional Law No. 209-Z “On the particulars of the development of eco-tourism and tourism in rural area.”

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА И ТУРИЗМА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 15 декабря 2022 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет особенности развития экологического туризма и туризма в сельской местности, а также устанавливает меры государственной поддержки развития эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности в Нижегородской области (далее также область). Статья 2. Правовое регулирование правоотношений в сфере развития экологического туризма и туризма в сельской местности Правовое регулирование отношений в сфере развития экологического туризма и туризма в сельской местности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, У ставом Нижегородской области, . Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-3 "О туристской деятельности на территории Нижегородской области", настоящим Законом, другими законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области. 184/2022-1546(1) 2 Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) туризм в сельской местности - сельский туризм, аграрно­ познавательный туризм и иные виды туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области; 2) сельский туризм туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; 3) аграрно-познавательный туризм - туризм, ориентированный на ознакомление и использование в целях отдыха этнокультурных, исторических, гастрономических и иных ресурсов сельской местности, с возможностью временного или краткосрочного проживания в гостевых домах, посещения экскурсионных, дегустационных и иных интерактивных программ и мастер - классов на сельских территориях; 4) эко-рекреационный туризм туризм, направленный на организацию путешествий в различных формах природного туризма, ориентированный на восстановление, укрепление физических и духовных сил туристов, изучение природы и культурных достопримечательностей, бережное отношение к природе и содействие в ее сохранении, с возможностью размещения в модульных некапитальных средствах размещения; 5) экологический тур - комплекс туристских услуг, предоставляемых на экологическом маршруте, включающий посещение природных территорий, обеспечение услугами доступа в данные территории, перевозку, размещение, питание, · экскурсию с целью знакомства с природным и культурным наследием, охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов; 6) туристско-рекреационная тропа (экологическая тропа) естественным или искусственным способом образованная (сформированная) полоса движения на местности, используемая для организации движения посетителей по туристско-рекреационному маршруту; обустроенная необходимыми инженерными и навигационными объектами ( информационными указателями), применяемая для движения 184/2022-1546( 1) 3 людей ( или вьючных животных, верховых лошадей и некоторых других средств передвижения) полоса земли либо поверхность искусственного сооружения - по линии туристско-рекреационного маршрута; 7) гостевой дом - малое специализированное средство размещения, расположенное в сельской местности, с возможностью предоставления гостям услуг временного проживания, а также дополнительных услуг по организации досуга, питания, экскурсий и др.; 8) модульное некапитальное средство размещения - сборно-разборная быстровозводимая каркасная конструкция (модуль, бокс, прочее), оборудованная для круглогодичного комфортного и безопасного пребывания туристов; 9) сельская местность - совокупность сельских населенных пунктов; 1 О) сельский населенный пункт - населенные пункты, не отнесенные к категории городских населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции ( села, деревни, сельские поселки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы); 11) сельские территории - сельские населенные пункты, входящие в состав муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (за исключением городского округа город Нижний Новгород). 2. Для целей настоящего Закона используются также понятия, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Статья 4. Основные и туризма области направления экологического туризма в сельской местности в Нижегородской 1. Основными направлениями экологического туризма и туризма в сельской местности в Нижегородской области являются: 1) повышение туристической привлекательности природных и сельских территорий Нижегородской области; 2) развитие экологического туризма и туризма в сельской местности, стимулирование образования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг, связанных с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием туристов; 3) диверсификация социально-экономического развития сельских территорий - развитие туризма, создание условий для этнокультурного развития, сохранение и приумножение культурного потенциала сельских территорий, комплексное обеспечение культурно-досуговых потребностей сельского населения, обеспечение рационального природопользования. 184/2022-1546(1) 4 Статья 5. Основные виды деятельности эко-рекреационного туризма и туризма местности в Нижегородской области в сфере в сельской 1. Основными видами деятельности в сфере эко-рекреационного туризма являются: 1) деятельность по предоставлению услуг по временному размещению в модульных некапитальных средствах размещения; 2) деятельность по предоставлению в аренду объектов туристической инфраструктуры ( оборудования) с целью временного размещения туристов; 3) деятельность по организации экологических туров; 4) деятельность по формированию, обустройству и организации движения по туристко-рекреационным тропам; 5) деятельность по прокату и аренде товаров для отдыха и спортивных товаров. 2. Субъектами эко-рекреационного туризма признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в комплексе не менее двух видов деятельности, указанных в части 1 настоящей статьи, с обязательным наличием в данном комплексе видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и (или) 2 части 1 настоящей статьи, доля доходов от которых за календарный год составляет не менее 50 процентов. 3. Основными видами деятельности в сфере аграрно-познавательного туризма являются: 1) деятельность по временному размещению в гостевых домах, стилизованных под традиции и уклад образа жизни в сельской местности,. с общим номерным фондом не более двадцати номеров; 2) деятельность в области отдыха и развлечений, включающая проведение интерактивных, дегустационных, гастрономических, фольклорных, экскурсионных программ и мастер-классов, отражающих быт и трудовую деятельность на селе; 3) деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, обеспечению питанием с использованием сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной на земельных участках, принадлежащих субъекту аграрно-познавательного туризма; 4) деятельность по производству и реализации изделий народных промыслов; 5) деятельность по организации катаний на животных, за исключением диких, и на гужевом транспорте. 4. Субъектами аграрно-познавательного туризма признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в комплексе не менее двух видов деятельности, указанных в части 3 184/2022-1546( 1) 5 настоящей статьи, с обязательным наличием в данном комплексе вида деятельности, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящей статьи, доля дохода от которого за календарный год составляет не менее 50 процентов. 5. Субъектами сельского туризма являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма. 6. Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам эко-рекреационного туризма, установленным частью 2 настоящей статьи, и к субъектам аграрно-познавательного туризма, установленным частью 4 настоящей статьи, вносятся в единый Реестр субъектов эко-рекреационного туризма и субъектов аграрно-познавательного туризма Нижегородской области (далее - единый Реестр). Ведение единого Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, определенным Правительством Нижегородской области. Статья 6. Полномочия органов государственной власти развития Нижегородской области в сфере экологического туризма и туризма в сельской местности в Нижегородской области 1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской · области относится: 1) принятие законов области, направленных на развитие экологического туризма и туризма в сельской местности; 2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. 2: К полномочиям Правительства Нижегородской области относится: 1) определение приоритетных направлений государственной политики в сфере развития экологического туризма и туризма в сельской местности в Нижегородской области; 2) разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Нижегородской области; 3) создание благоприятных условий для туристской индустрии в сфере экологического сельской местности в Нижегородской области; развития субъектов туризма и туризма в 4) создание и обеспечение благоприятных условий для 184/2022-1546( 1) 6 беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам в сельской местности в Нижегородской области; 5) осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Нижегородской области в целях формирования и реализации туристского продукта в сельской местности; 6) обеспечение организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования отрасли сельского хозяйства для реализации услуг туризма в сельской местности; 7) формирование единого Реестра; 8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. 3. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области, определенными Правительством Нижегородской области. Статья 7. Меры государственной поддержки развития эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности 1. Государственная поддержка эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности в Нижегородской области осуществляется в форме финансовой, нефинансовой и имущественной поддержки субъектов эко­ рекреационного туризма и туризма в сельской местности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами области, в том числе в рамках государственных программ. 2. Нефинансовая поддержка субъектов эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности осуществляется по следующим основным направлениям: 1) информационная поддержка, в том числе путем распространения позитивной информации о субъектах эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности и туристских продуктах, реализуемых в сельской местности; 2) консультационная и методическая поддержка субъектов эко­ рекреационного туризма и туризма в сельской местности; 3) обеспечение условий для создания туристской инфраструктуры для реализации услуг в сфере туризма в сельской местности; 4) содействие в формировании и продвижении туристских продуктов, реализуемых субъектами эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности; 5) оказание содействия во взаимодействии между туроператорами и субъектами эко-рекреационного туризма и туризма в сельской местности; 184/2022~ 1546(1) 7 6) содействие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения работников организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами эка-рекреационного туризма и туризма в сельской местности; 7) реализация иных мер (мероприятий) по поддержке субъектов эко­ рекреационного туризма и туризма в сельской местности, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области. 3. Финансовая поддержка субъектов туристской индустрии осуществляется в следующих формах: 1) финансовая поддержка субъектов сельского туризма может предоставляться: а) за счет субсидий из областного бюджета, а также грантов в форме субсидий в соответствии с порядками, установленными Правительством Нижегородской области, при условии наличия в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год средств на указанные цели; б) в виде налоговых льгот в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области; 2) финансовая поддержка субъектов эка-рекреационного туризма и субъектов аграрно-познавательного туризма, включенных . в единый Реестр, может предоставляться: . а) за счет субсидий из областного бюджета, а также грантов в форме субсидий на реализацию проектов эка-рекреационного туризма и аграрно-познавательного туризма в соответствии с порядками, установленными Правительством Нижегородской области, при условии наличия в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год средств на указанные цели; б) в виде налоговых льгот в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области. 4. Имущественная поддержка оказывается субъектам эка-рекреационного туризма и субъектам аграрно-познавательного туризма, включенным в единый Реестр, в виде предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в аренду на льготных условиях. Порядок и условия предоставления в аренду субъектам эка-рекреационного туризма и субъектам аграрно-познавательного туризма имущества, находящегося в государственной собственности 184/2022-1546(1) 8 Нижегородской области, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Губерна Нижегородско Нижний Новгород 2 7 декабря 2022 года № 209-3· Г.С. Никитин 184/2022-1546( 1)