Regional Law No. 207 “On the preservation and development of folk arts and crafts of the indigenous peoples of the North”

Закон Сахалинской области О сохранении и развитии народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области (в редакции Закона Сахалинской области от 09.07.01 № 275) Принят Сахалинской областной Думой 7 сентября 2000 года Народные художественные промыслы коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области, представляют собой неотъемлемое достояние Российской Федерации. Обеспечение экономических, социальных и иных условий для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера является важной задачей органов государственной власти Сахалинской области. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью физических и юридических лиц в сфере народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) народный художественный промысел коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области (далее - народный художественный промысел народов Севера) - это форма народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, основанная на национальных традициях, преемственности декоративно- прикладного искусства народов Севера; 2) изделие народного художественного промысла народов Севера - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, соответствующее традициям данного промысла, при изготовлении которого применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров, народных умельцев и традиционное сырье, разрешенное к использованию в производстве; 3) уникальное изделие народного художественного промысла народов Севера - это единичное, неповторимое изделие мастера, народного умельца в авторском исполнении, имеющее высокую художественную ценность; 4) организация народных художественных промыслов народов Севера - организация (юридическое лицо) любой организационно-правовой формы и формы собственности, в которой не менее 70 процентов членов трудового коллектива принадлежит к народам Севера, а количество изделий народных художественных промыслов народов Севера в выпуске товаров и услуг, по данным федерального художественного статистического наблюдения за прошлый год, - не менее 50 процентов; 5) мастер народного художественного промысла народов Севера (далее - мастер) - физическое лицо, занимающееся художественными промыслами народов Севера, владеющее традиционными способами изготовления изделий, имеющих высокую художественную ценность; 6) народный умелец художественного промысла народов Севера (далее - народный умелец) - физическое лицо, являющееся носителем традиционной культуры определенного этноса, создающее уникальные изделия утилитарного и (или) декоративно-прикладного назначения; 7) места традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается народный художественный промысел, в соответствии с самобытными традициями народов Севера Сахалинской области, а также находятся необходимые сырьевые ресурсы для его создания; 8) художественно-экспертный Совет по народным художественным промыслам Сахалинской области (далее - Совет) - коллегиальный, экспертно-консультативный орган, объединяющий представителей государственных учреждений, творческие организации художественных промыслов, художников, искусствоведов и других специалистов, чья деятельность связана с сохранением культурного наследия и развитием декоративно-прикладного искусства народов Севера. Статья 3. Права физических и юридических лиц, занимающихся народными художественными промыслами народов Севера Физические и юридические лица, занимающиеся народными художественными промыслами народов Севера, имеют право: 1) на аренду и приобретение в собственность в установленном порядке производственных помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности этих народов для организации художественного промысла; 2) заготавливать в соответствии с установленными правилами охоты и рыболовства традиционное сырье, необходимое в производстве для изготовления изделий народных художественных промыслов народов Севера; 3) на обозначение товарного знака на изделиях народного художественного промысла народов Севера в соответствии с Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"; 4) на освобождение от платы за землю в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; 5) на организацию выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями художественных промыслов, участие в международном обмене и внешнеэкономической деятельности в данной области. Статья 4. Порядок отнесения предметов к изделиям народных художественных промыслов народов Севера 1. Отнесение предметов к изделиям народных художественных промыслов народов Севера осуществляется на основе решений Совета. 2. Порядок отнесения предметов, изготавливаемых на территории Сахалинской области, к изделиям народных художественных промыслов народов Севера утверждает губернатор Сахалинской области. 3. Изделия народных художественных промыслов народов Севера должны соответствовать перечню видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, утвержденному в соответствии с федеральным законодательством. 4. (исключен Законом Сахалинской области от 09.07.01 № 275) 5. В соответствии с Федеральным законом "О народных художественных промыслах" решение об отказе признать предмет изделием народного художественного промысла народов Севера может быть обжаловано в суд. Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты физических и юридических лиц, занимающихся народными художественными промыслами народов Севера 1. Органы государственной власти Сахалинской области предоставляют дополнительные льготы, помимо предусмотренных федеральным законодательством, социально-правовые гарантии физическим и юридическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера, в том числе: 1) предоставляют бюджетный кредит за счет средств областного бюджета, устанавливают в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы по налогам и тарифам на продукцию и услуги естественных монополий организациям народных художественных промыслов народов Севера; 2) предусматривают бюджетные ассигнования, инвестиции и субвенции; 3) сохраняют профиль предприятий при решении вопросов о продаже предприятий народных художественных промыслов народов Севера; 4) обеспечивают учет и охрану уникальных изделий народных художественных промыслов народов Севера; 5) осуществляют меры по подготовке специалистов для работы в организациях народных художественных промыслов народов Севера, для чего развивают сеть начальных профессиональных учебных заведений, а также систему учреждений дополнительного образования; 6) способствуют пропаганде творчества народов Севера, в том числе посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народного художественного промысла народов Севера; 7) решают вопросы о безвозмездной передаче государственного имущества, а также представления в аренду помещений на льготных условиях юридическим и физическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера; 8) принимают нормативные правовые акты по вопросам сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов народов Севера; 9) предусматривают компенсацию юридическим и физическим лицам, занимающимся народными художественными промыслами народов Севера, 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки изготовленной продукции, а также тарифов на электрическую энергию за счет средств областного бюджета; 10) устанавливают порядок заготовки и приобретения сырья и материалов, подлежащих учету и охране в соответствии с федеральным законодательством; 11) принимают законы об областных программах по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов народов Севера; 12) принимают меры по сохранению народных художественных промыслов народов Севера при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства организаций народных художественных промыслов народов Севера, при реорганизации или ликвидации указанных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления: 1) участвуют в решении вопросов возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов народов Севера в соответствии с законодательством, в том числе посредством установления льгот по уплате местных налогов; 2) оказывают финансовую помощь на социально- экономическое и культурное развитие народов Севера; 3) устанавливают места традиционного бытования народных художественных промыслов народов Севера; 4) осуществляют контроль за отводом, использованием и охраной земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами народов Севера. Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск. 12 сентября 2000 года. № 207. Газета «Губернские ведомости», № 183(1085), 20.09.00; № 134(1287), 20.07.01.