Regional Law No. 193-OZ “On fisheries and conservation of aquatic biological resources.”

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГ А О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ненецкого автономного округа Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона 2 июля 2020 года 1. Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») и Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон о любительском рыболовстве) регулирует на территории Ненецкого автономного округа (далее также - округ) отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 2. Действие настоящего закона распространяется на входящие в состав Северного рыбохозяйственного бассейна водные объекты рыбохозяйственного значения на территории округа и на земельные участки, расположенные на территории округа, которые используются или могут быть использованы в целях рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее также-водные биоресурсы). Статья 2. Государственное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Государственное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Ненецком автономном округе осуществляется посредством: 1) правового регулирования правоотношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 2) разработки и реализации государственных программ Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 3) государственной поддержки в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Статья 3. Основные направления государственной политики Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Основными направлениями государственной политики Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются: 1) обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства; 2) совершенствование и развитие законодательства Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 3) защита в Ненецком автономном округе интересов граждан, общественных объединений, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; 4) обеспечение в Ненецком автономном округе прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; 5) использование научных достижений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся: 1) законодательное регулирование правоотношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 2) контроль за соблюдением и исполнением окружных законов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 3) внесение предложений по совершенствованию правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством. Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов 1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах территории Ненецкого автономного округа относятся: 1) обеспечение реализации принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, установленных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществление организации и проведения конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовными участками, а также заключение таких договоров в отношении рыболовных участков; 3) заключение с юридическими лицами, ШIДИВидуальными предпринимателями договоров пользования биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внуrренних морских вод Российской Федерации); 4) в пределах, установленных федеральным законодательством, принятие решений о предоставлении в пользование биоресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; 5) обеспечение формирования ( определение и изменение границ) и утверждения перечня рыболовных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внуrренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным 2 федеральным органом исполнительной власти, а также осуществление иных связанных с этим действий, в том числе создание комиссии по определению границ рыболовных участков, утверждение состава и порядка её деятельности; 6) осуществление охраны биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 7) содействие и участие в организации и осуществлении мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов; 8) взаимодействие с научно-исследовательскими организациями по вопросам, связанным с использованием водных биоресурсов на территории округа; 9) внесение предложений по совершенствованию правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна; 1 О) участие в деятельности научно-промыслового совета Северного рыбохозяйственного бассейна; 11) оказание мер государственной поддержки организациям, осуществляющим на территории округа деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 12) участие в подготовке специалистов для организаций, осуществляющих на территории округа деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 13) обеспечение возможности участия граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов в порядке и формах, установленных федеральным законодательством; 14) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством округа. 2. Администрация Ненецкого автономного округа определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее также уполномоченный орган). Статья 6. Территориальный рыбохозяйственный совет Ненецкого автономного округа 1. В Ненецком автономном округе в целях подготовки предложений о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов формируется территориальный рыбохозяйственный совет, являющийся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при исполнительном органе государственной власти Ненецкого автономного округа в области рыбного хозяйства. 2. Состав и порядок деятельности Территориального рыбохозяйственного совета Ненецкого автономного округа утверждаются уполномоченным органом. В состав Территориального рыбохозяйственного совета Ненецкого автономного округа по согласованию включаются депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, представители соответствующих территориальных органов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­ правовому регулированию в области рыболовства, общественных организаций. 3 Статья 7. Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб 1. В целях установления объёма, сроков, мест добычи (вылова) и иных утверждаемых территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в Ненецком автономном округе в соответствии со статьеи 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» создаётся Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб. 2. Председателем Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб является губернатор Ненецкого автономного округа. В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также представители Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций. Статья 8. Формирование рыболовных участков 1. Границы рыболовных участков определяются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учётом рекомендаций комиссии по определению границ рыболовных участков, а также предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области рыболовства. Перечень рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 2. При формировании рыболовных участков на территориях традиционного природопользования обеспечивается соблюдение требования статьи 13 Федерального закона от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в соответствии с которой пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования. Статья 9. Промышленное рыболовство Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 4 Статья 10. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) 1. Для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства). 2. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статья 11. Любительское рыболовство Любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о любительском рыболовстве и другими федеральными законами. Статья 12. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации 1. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами из числа коренных малочисленных народов Севера в округе и их общинами с предоставлением рыболовного участка или без его предоставления. 2. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов. 3. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Статья 13. Иные виды рыболовства На территории округа осуществляются иные виды рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 14. Формы rосударствевной поддержки в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Формы государственной поддержки в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на территории округа определяются в соответствии с действующим законодательством. 5 Статья 15. Взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Органы государственной власти Ненецкого автономного округа взаимодействуют с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, имеющих общие с округом водные объекты, по вопросам рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Статья 16. Общественный контроль в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов Общественный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Статья 17. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Председатель С Ненецкого авто г. Нарьян-Мар «.f!l » июля 2020 года № 193-оз Временно исполниющ rуберватора Ненецког 6 . .. ~