Regional Law No. 17 “On subsoil”

Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения; месторождение - природное скопление полезного ископаемого, которое в качественном и количественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях; общераспространенные и другие имеющие местное значение полезные ископаемые - группа полезных ископаемых, используемых для нужд Республики Дагестан и местных нужд, перечень которых определяется федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора по согласованию с Правительством Республики Дагестан; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) горный отвод - геометризованный блок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых (соответствующий части или всему объему месторождения полезных ископаемых), строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Горный отвод устанавливает пространственное положение и технические границы объекта недропользования и определяет комплекс технических требований, обеспечивающих выполнение условий пользования недрами в части рационального их использования и охраны, безопасного ведения работ и охраны окружающей среды; геологический отвод - участок недр, предоставляемый для геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, а также для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. В данных случаях работы проводятся без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых); (Абзац 7 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Абзац 8 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Абзац 9 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) территориальный орган управления государственным фондом недр - подразделение федерального органа управления государственным фондом недр на территории Республики Дагестан, на которое возлагаются функции управления государственным фондом недр и геологического контроля за ним. (Часть 2 исключена Законом Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018)

Статья 2. Законодательство Республики Дагестан о недрах Законодательство Республики Дагестан о недрах основывается на Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, Законе Российской Федерации "О недрах" "О недрах", НГР:RU0000R199200729, Конституции Республики Дагестан, НГР:ru05000200300086, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Республики Дагестан. Земельные, лесные, водные и иные отношения, возникающие при пользовании недрами, а также отношения, возникающие при пользовании недрами на участках особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан. Пользование участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых, имеющих важное значение для социально-экономического развития Республики Дагестан, может осуществляться на условиях соглашения о разделе продукции. Отношения, связанные с использованием участков недр на условиях договора о соглашениях о разделе продукции, регулируются Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции", НГР:RU0000R199505304, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, которые регламентируют порядок и условия применения таких соглашений. (Статья 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования на территории Республики Дагестан Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, органы контроля и надзора осуществляют деятельность в области недропользования на территории Республики Дагестан в пределах полномочий Республики Дагестан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан и на основании предоставленной им законодательством компетенции. (Часть 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Государственное регулирование отношений недропользования на территории республики осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля в области охраны и использования недр на основе принципа невмешательства исполнительных органов власти, органов местного самоуправления в хозяйственную деятельность недропользователей. Республика Дагестан осуществляет юрисдикцию на территории республики в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных и других имеющих местное значение полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом регулирует другие вопросы в области использования и охраны недр, если они не отнесены к компетенции Российской Федерации. (Часть 3 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Исключена в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) Порядок отнесения участков недр к объектам федерального, республиканского и местного значения, а также порядок разграничения государственной собственности на добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы регулируются федеральным законодательством. Органы местного самоуправления осуществляют регулирование отношений недропользования на участках недр местного значения в пределах установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом полномочий. (Часть 6 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 4. Собственность на недра Недра в границах территории Республики Дагестан, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Все используемые и неиспользуемые части недр в границах Республики Дагестан входят в состав Единого государственного фонда недр Российской Федерации. Государственная собственность на недра составляет основу отношений недропользования. Действия, нарушающие право государственной собственности на недра и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, запрещаются. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной собственности, собственности Республики Дагестан, муниципальной, частной и иных формах собственности. (Часть 4 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Право пользования недрами может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой это допускается действующим законодательством.

Статья 5. Государственное управление в области использования и охраны недр на территории Республики Дагестан Государственное управление в области использования и охраны недр осуществляют Государственный Совет Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, а также создаваемые по согласованию с Государственным Советом Республики Дагестан территориальные подразделения федерального органа управления государственным фондом недр и органа государственного горного и промышленного надзора, которые в пределах предоставленной законом компетенции решают вопросы недропользования, отнесенных к компетенции Республики Дагестан, охраны недр и охраны окружающей природной среды на территории Республики Дагестан. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию вопросов недропользования может осуществляться только законом Республики Дагестан с одновременной передачей финансовых и материальных средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Дагестан. (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018)

Статья 6. Полномочия органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) (Статья 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 N 20, НГР:ru05000200800073) Глава Республики Дагестан: (В редакции Закона Республики Дагестан от 04.04.2006 N 23, НГР:ru05000200600053) (Абзац 1 части 1 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 30.12.2013 N 106, НГР:RU05000201300716) 1) определяет направления региональной политики недропользования с учетом устойчивого развития минерально-сырьевой базы Республики Дагестан; (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) 2) осуществляет совместно с органами государственной власти Российской Федерации государственное управление отношениями недропользования на территории Республики Дагестан; 3) издает указы в области регулирования отношений недропользования; (Пункт 1 части 3 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 N 20, НГР:ru05000200800073) 4) обеспечивает защиту прав недропользователей и интересов граждан , разрешение споров по вопросам пользования недрами; (Пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 5) регулирует другие вопросы в области использования и охраны недр в соответствии с законом. Народное Собрание Республики Дагестан: 1) принимает и совершенствует законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан о недрах, осуществляет контроль за их исполнением; (Пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 2) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам недропользования; 3) устанавливает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения; 4) принимает решения в пределах установленной федеральными законами компетенции для определения участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашения о разделе продукции; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) (Пункт 5 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Пункт 6 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) (Пункт 7 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Пункт 8 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 9) регулирует в соответствии с законодательством другие вопросы в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации. (Пункт 9 части 2 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Правительство Республики Дагестан: 1) реализует государственную политику рационального использования и охраны недр в соответствии с настоящим Законом; 2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан проекты законодательных актов в области недропользования на территории Республики Дагестан; 3) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 3.1) утверждает в пределах своих полномочий государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решает вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды. (Пункт 3.1 части 3 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 4) разрабатывает и реализует республиканские программы развития и использования минерально-сырьевой базы; 4.1) обеспечивает создание и ведение республиканского фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и соответствующих местных бюджетов в порядке и на условиях, установленных статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах"; 4.2) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность; 4.3) обеспечивает составление территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых"; 4.4) осуществляет в пределах своих полномочий распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории республики, формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделяет участки недр местного значения; 4.5) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; 4.6) принимает в соответствии со статьей 11 настоящего Закона решения о предоставлении участков недр в пользование; 4.7) принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр; 4.8) осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Дагестан, и участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых на участках недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации; 4.9) устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Подпункты 4.1 - 4.9 части 3 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 5) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Дагестан; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 6) осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 6.1) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Часть 3 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2007 N 12, НГР:ru05000200700080) 7) подготавливает заключения по проектам законодательных актов в области недропользования об установлении, изменении, отмене налоговых льгот и преимуществ по платежам в республиканский и местные бюджеты Республики Дагестан; 8) определяет основные направления охраны окружающей среды и вносит на утверждение Народного Собрания Республики Дагестан экологические программы, связанные с недропользованием; (Пункт 8 части 3 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 9) заключает договоры и регулирует в соответствии с законодательством другие вопросы в области использования и охраны недр. Органы местного самоуправления: 1) выдают предварительное согласие на предоставление земельного участка будущему владельцу лицензии при проведении конкурсов (аукционов) на право пользования недрами; 2) предоставляют в соответствии с земельным законодательством земельные участки для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 3) приостанавливают на находящихся в их ведении земельных участках работы, связанные с пользованием недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 4) осуществляют совместно с уполномоченными на то органами контроль за использованием и охраной недр на находящихся в их ведении земельных участках; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 5) (Исключен в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 6) (Исключен в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) 7) вносят в Правительство Республики Дагестан предложения на проведение геологоразведочных работ за счет республиканского бюджета для предприятий местной промышленности; 8) подают заявки на проведение геологоразведочных работ, не включенных в республиканские программы, для предприятий местной промышленности и финансируют их проведение из средств местных бюджетов; 9) участвуют в проведении экологической экспертизы проектов и строящихся объектов недропользования.

Статья 7. Пользователи недр Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и иностранные граждане, если законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами. (Часть 1 статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и регулируются федеральным законодательством и настоящим Законом. (Часть 2 статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Пользователями недр для захоронения вредных отходов и токсичных веществ могут быть только юридические лица. (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) Недропользователи вправе обращаться в суд или арбитражный суд с исками о признании неправомерными или недействительными решений государственных органов и органов местного самоуправления и действий должностных лиц, нарушающих права недропользователей.

Статья 8. Виды пользования недрами Недра предоставляются в пользование для: 1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого- географические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр; (Пункт 1 части 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 1.1) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Пункт 1.1 части 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 2) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения; (Пункт 2 части 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 3) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения токсичных веществ и вредных отходов производства, сброса сточных вод; 4) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости); 5) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (, разведки) и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. (Часть 2 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 9. Участки недр, предоставляемые в пользование Участки недр, предоставляемые в пользование, могут иметь статус горного или геологического отвода. Статус горного отвода предоставляется участку недр для добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и для образования особо охраняемых геологических объектов и определяется в установленном законом порядке. Статус геологического отвода предоставляется участку недр для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых). Оформление горных и геологических отводов на участке недр местного значения осуществляется территориальным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законом.

Статья 10. Ограничение пользования недрами Пользование отдельными участками недр в соответствии с федеральным законодательством может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. (Часть 1 статьи 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. (Часть 2 статьи 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Пользование недрами в на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий. (Часть 3 статьи 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) На территории Республики Дагестан запрещается захоронение токсичных веществ и вредных отходов, завозимых из других регионов Российской Федерации и зарубежных государств. Предоставление недр для захоронения токсичных веществ и вредных отходов местного производства, сброса сточных вод допускается только при соблюдении специальных требований и условий, установленных законодательством.

Статья 11. Основания возникновения права пользования участками недр (Наименование статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Основаниями возникновения права пользования участками недр являются: 1) принятое в соответствии с законодательством Республики Дагестан решение Правительства Республики Дагестан: о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; (Пункт 1 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 2) решение комиссии, которая в соответствии с федеральным законодательством создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители Правительства Республики Дагестан для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения; (Абзац 2 пункта 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом; (Абзац 3 пункта 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; (Абзац 4 пункта 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Абзац 5 пункта 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) для строительства нефте и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления; (Абзац 6 пункта 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) для образования особо охраняемых геологических объектов; 3) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения); (Пункт 3 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 4) решение Правительства Республики Дагестан, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; (Пункт 4 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 5) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования; (Пункт 5 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 6) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции"; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) (Пункт 6 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 7) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, находящихся в ведении Республики Дагестан, для республиканских нужд, заключенный Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Пункт 7 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 12. Переход права пользования недрами и переоформление действующей лицензии Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях: реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы; реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации; прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ; реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр; юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица; передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий; приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах. (Часть 1 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2007 N 12, НГР:ru05000200700080) При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. (Часть 2 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Переоформление лицензии обязательно также при изменении наименования юридического лица - пользователя недр. (Часть 3 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Лицензия переоформляется по заявлению пользователя недр органами, предоставившими лицензию. Порядок переоформления лицензии определяется в установленном законом порядке. Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован пользователем недр в судебном порядке. Право пользования недрами, полученное пользователем недр, не может быть им передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, предусмотренной гражданским законодательством, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 13. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами (Наименование статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 1. Правительство Республики Дагестан или уполномоченный им орган исполнительной власти Республики Дагестан в отношении участков недр, находящихся на территории Республики Дагестан: 1) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Дагестан; 2) осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Дагестан; 3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр. (Пункт 3 часть 1 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) (Часть 2 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 14. Антимонопольные требования при пользовании недрами Запрещаются или в установленном порядке признаются неправо мочными действия органов государственной власти, а также любых хозяйствующих субъектов (пользователей недр),направленные на: ограничение вопреки условиям данного конкурса или аукциона доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести право пользования недрами в соответствии с настоящим Законом; уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе либо на аукционе, а также от предоставления предусмотренных законом лицензий на пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции; замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании; дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры. В случае если производственные мощности предприятия позволяют использовать только часть запасов объекта лицензирования (дебита родника и других) и невозможно разделить объект лицензирования (одиночный родник и другие) между несколькими пользователями недр, лицензия предоставляется одному недропользователю при условии обязательной реализации им неиспользуемой части добываемого сырья (вытекаемой воды) другим потребителям на договорной основе по оптовым ценам, согласованным с антимонопольными органами.

Статья 15 утратила силу - Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 N 20, НГР:ru05000200800073)

Статья 14.1. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья. (Статья 14.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 16. Пользование недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (Статья 16 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 N 20, НГР:ru05000200800073) Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, предоставленных им в целях, не связанных с пользованием недрами (для сельскохозяйственных целей, создания фермерских хозяйств, строительства наземных сооружений и объектов, дорог, под производственные базы и другое) имеют право по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений непосредственно для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан. (Статья 16 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 N 20, НГР:ru05000200800073) (Статья 16 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 16.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (Наименование статьи 16.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.11.2011 N 33, НГР:RU05000201100186) Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов могут на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан. (Статья 16.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Статья 16.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.11.2011 N 33, НГР:RU05000201100186)

Статья 17. Основные права и обязанности пользователя недр Пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии; 2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству; 3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством; 4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода; 6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией; 7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. Пользователь недр обязан обеспечить: 1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; 2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; 3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; (Часть 2 пункт 3 статьи 17 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.11.2011 N 33, НГР:RU05000201100186) 4) предоставление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; 5) предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики; 6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; (Пункт 7 части 2 статьи 17 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; 9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; 10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами, своевременное возмещение вреда, причиненного государству в результате пользования недрами. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона. 11) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне. (Пункт 11 статьи 17 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.11.2011 N 33, НГР:RU05000201100186)

Статья 18. Прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами Право пользования недрами может быть прекращено (в том числе досрочно), приостановлено или ограничено на основаниях, установленных законом. Решение о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством принимают федеральный орган управления государственным фондом недр, его территориальный орган, Правительство Республики Дагестан непосредственно или по представлению органов государственного геологического, экологического контроля, государственного горного надзора -в зависимости от причин, вызвавших данные обстоятельства. Органы государственного экологического контроля и государственного горного надзора в соответствии с федеральным законодательством могут также самостоятельно принимать решения о прекращении или приостановлении деятельности, связанной с недропользованием, в порядке, предусмотренном законодательством. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном законом. Досрочное прекращение права пользования недрами означает, что с момента принятия решения лицензия аннулируется, а недропользователь теряет все права, которые он имел в соответствии с лицензией. Пользователь недр производит остановку основного вида деятельности и получения продукции и проводит работы по консервации или ликвидации предприятия. Приостановление права пользования недрами означает временное прекращение основного вида деятельности и вспомогательных работ, за исключением деятельности по поддержанию горных выработок, строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии. Лицензия у недропользователя сохраняется. (Часть 5 статьи 17 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Ограничение права пользования недрами означает временный или постоянный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в рамках лицензии. Лицензия у недропользователя сохраняется.

Статья 19. Государственные гарантии прав пользователя недр Права пользователей недр на территории Республики Дагестан гарантируются законом. Права пользователя недр, определенные настоящим Законом, могут быть ограничены или отменены только в порядке и в случаях, предусмотренных законом. Произвольное ограничение прав пользователя недр законом запрещается. Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет соответствующих средств предприятий, учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов.

Статья 20. Основные требования по рациональному использованию и охране недр Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: 1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; 2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; 3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; 4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; 5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; 6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; 7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; 8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод; 9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях; 11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. (Пункт 11 части 1 статьи 20 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190)

Статья 21. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами. (Часть 1 статьи 21 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Подготовка, согласование и утверждение технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. (Часть 2 статьи 21 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) (Часть 3 статьи 21 исключен - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 22. Обеспечение безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами. Органы государственной власти, пользователи недр обязаны обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Органы государственного горного надзора в пределах своей компетенции обеспечивают государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняют контрольные функции. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) (Часть 3 статьи 22 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору. Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются: 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование; 2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты; 3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам; 4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение, транспортировка и расходование; 5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон; 6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей; 7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил; 8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов; 9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках; 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций. Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности. На особо опасные объекты должны быть составлены декларации безопасности промышленного объекта. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) (Часть 6 статьи 22 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами. Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место. При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 23. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов на территории Республики Дагестан разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. (Часть 1 статьи 23 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, на основании лицензии на пользование недрами и проекта проведения указанных работ в соответствии с федеральным законодательством выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. (Часть 2 статьи 23 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Застройка площадей залегания общераспространенных и других имеющих местное значение полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения Правительства Республики Дагестан, а по месторождениям, расположенным в пределах населенных пунктов и пригородных зон, - органов местного самоуправления при обязательном согласовании с территориальным органом управления государственным фондом недр и органом государственного горного надзора. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Часть 5 статьи 23 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.11.2010 N 61, НГР:RU05000201000346)

Статья 23.1. Предоставление и изъятие земельных участков при проведении работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. Указанные земельные участки могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Статья 23.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 N 20, НГР:ru05000200800073)

Статья 24. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (Наименование статьи 24 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. (Часть 1 статьи 24 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Скважины, необходимость в использовании которых при разработке месторождений отсутствует, подлежат ликвидации и списанию согласно действующим инструкциям или правилам. (Часть 2 статьи 24 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Скважины, расположенные на участках недр, по которым в установленном порядке не выданы лицензии на право пользования недрами, подлежат временной консервации до начала их использования. (Часть 3 статьи 24 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Сохранность и безопасное техническое состояние всех ранее пробуренных скважин, в том числе ликвидированных, законсервированных, находящихся в пробной эксплуатации и т. д., контролируется и обеспечивается предприятиями, осуществляющими их строительство, или правопреемниками этих предприятий. При выдаче лицензии на право пользования участком недр все расположенные на участке скважины подлежат передаче в установленном порядке владельцу лицензии. Дальнейшее наблюдение за скважинами и их сохранность обеспечивает владелец лицензии. (Часть 4 статьи 24 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Действие настоящей статьи распространяется и на другие предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых. Во всех случаях при полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации. (Часть 5 статьи 24 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 25. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, установления границ горного отвода, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов. (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости участка недр является основанием для постановки разведанных запасов полезных ископаемых на государственный учет. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход республиканского бюджета Республики Дагестан. (Часть 4 статьи 25 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2007 N 12, НГР:ru05000200700080)

Статья 26. Государственный учет и государственная регистрация Государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на право пользования недрами. Государственный учет и ведение государственного реестра осуществляется по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр.

Статья 26.1. Территориальный баланс запасов полезных ископаемых С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется территориальный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, утверждаемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Статья 26.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 27. Территориальный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Территориальный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки республиканских программ геологического изучения недр, рационального и комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по добыче полезных ископаемых, разработки программ социально-экономического развития республики, а также в других народнохозяйственных целях. Территориальный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого- экономическую оценку каждого месторождения, сведения о добыче, а также выявленных проявлениях полезных ископаемых. Территориальный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых составляется и ведется территориальным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, предоставляемой в территориальный фонд геологической информации всеми недропользователями независимо от форм собственности. (Статья 27 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 28. Государственное геологическое изучение недр На территории Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством осуществляется геологическое изучение недр для федеральных и республиканских нужд. (Часть 1 статьи 28 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) В задачи государственного геологического изучения недр для федеральных нужд входит геологическое картирование территории республики, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными федеральными программами развития минерально-сырьевой базы, наблюдение за состоянием недр и прогнозирование происходящих в них процессов (ведение государственного геологического мониторинга), сбор и хранение информации о недрах и состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр для обеспечения нужд в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. (Часть 2 статьи 28 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Организация государственного геологического изучения недр для федеральных нужд в соответствии с федеральным законодательством возложена на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальный орган. Финансирование геологического изучения недр по федеральным программам осуществляется за счет средств федерального бюджета. (Часть 3 статьи 28 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) В задачи геологического изучения недр для республиканских нужд входят поиски и оценка месторождений общераспространенных и других имеющих местное значение полезных ископаемых в соответствии с республиканскими программами развития минерально-сырьевой базы, а также изучение участков недр местного значения в целях строительства подземных сооружений местного значения, наблюдение за состоянием недр и прогнозирование опасных геологических процессов на уровне конкретного промышленного или гражданского объекта, населенного пункта, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы, включая общераспространенные и другие имеющие местное значение полезные ископаемые, и другие работы, связанные с геологическим изучением недр по заданию Правительства Республики Дагестан или органов местного самоуправления. Организация геологического изучения недр для республиканских и местных нужд возлагается на территориальный орган управления государственным фондом недр. Республиканские программы геологического изучения недр утверждаются Правительством Республики Дагестан и финансируются за счет республиканского бюджета Республики Дагестан. Геологическое изучение недр для местных нужд, не вошедшее в республиканские программы, финансируется из средств местных (районных, городских, поселковых) бюджетов. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190)

Статья 29. Государственный контроль за рациональным ис -пользованием и охраной недр Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности. (Часть 1 статьи 29 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории республики осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190)

Статья 30. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране недр. (Часть 1 статьи 30 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, возлагается на органы государственного горного надзора. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) Органы государственного горного надзора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного геологического контроля, природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) Полномочия, права, обязанности и порядок работы органов государственного горного надзора определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190)

Статья 31. Система платежей за пользование недрами Пользование недрами Республики Дагестан является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: 1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; 2) регулярные платежи за пользование недрами; 3) утратил силу - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.11.2010 N 61, НГР:RU05000201000346; 4) сбор за участие в конкурсе (аукционе); 5) утратил силу - в редакции Закона Республики Дагестан от 08.11.2010 N 61, НГР:RU05000201000346. (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги, сборы и производят другие платежи, предусмотренные законодательством. Недропользователи истощенных недр могут при внесении платежей получать скидку в соответствии с законом. (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) Взимание с пользователей недр иных платежей, не предусмотренных законодательством, не допускается. При заключении соглашений на условиях раздела продукции пользователи недр освобождаются от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации. (Часть 5 статьи 31 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152)

Статья 32. Освобождение от платежей за пользование недрами Освобождаются от платежей за пользование недрами следующие категории пользователей недр Республики Дагестан: 1) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы, осуществляющие пользование недрами в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд; (Пункт 1 статьи 32 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.06.2009 N 37, НГР:ru05000200900152) 2) пользователи недр, ведущие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные работы, проводимые без существенных нарушений целостности недр; 3) пользователи недр, получившие участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов, указанных в пункте 4 части первой статьи 8 настоящего Закона. В целях стимулирования освоения месторождений полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях или пониженного качества, в том числе содержащих трудноизвлекаемые, некондиционные, ранее списанные запасы полезных ископаемых, использования вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, а также в целях внедрения экологически безопасных технологий и технологий, повышающих извлечение основных и попутных полезных компонентов, пользователи недр могут частично или полностью освобождаться от платежей за пользование недрами и получать отсрочки от уплаты этих платежей. Решение о предоставлении отсрочек или об освобождении от платежей принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами. (Части 3 исключена Законом Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) (Части 4 исключена Законом Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018) Нормативные правовые акты и решения органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, создающие односторонние преимущества отдельным категориям пользователей недр, признаются недействительными в установленном порядке.

Статья 33. Платежи за пользование недрами С пользователей недр взимаются платежи за поиски, разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в иных целях. Размеры платежей за проведение поисковых и разведочных работ определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Эти платежи взимаются в форме разовых и (или) регулярных взносов за единицу использованного участка недр или площади. Размеры регулярных взносов, как правило, возрастают в зависимости от продолжительности проведения работ. Размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, горно-технических и экономических условий освоения и разработки месторождения, степени риска. Платежи за добычу полезных ископаемых взимаются в формах разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи. Их размеры включаются в себестоимость добычи полезных ископаемых и определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органами государственного горного надзора. При этом платежи за добычу полезных ископаемых с объемов сверхнормативных потерь взимаются в двойном размере. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 41, НГР:ru05000200400190) Платежи за разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого, не взимаются. Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, взимаются в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей. Размеры этих платежей определяются в зависимости от размеров участка недр, предоставляемого в пользование, полезных свойств недр и степени экологической опасности при их использовании.

Статья 34. Распределение платежей за пользование недрами Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018)

Статья 35. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (Исключена Законом Республики Дагестан от 19.02.2002 N 10, НГР:ru05000200200018)

Статья 36. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения поступает в доход республиканского бюджета Республики Дагестан. (Статья 36 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.11.2010 N 61, НГР:RU05000201000346)

Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением настоящего Закона, являются недействительными. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, привлекаются к уголовной, административной и иной ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 38. Разрешение споров по вопросам пользования недрами Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон Республики Дагестан вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Государственного Совета Республики Дагестан М.МАГОМЕДОВ