Regional Law No. 164 implementing Forest Code of the Russian Federation

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О реализации в Белгородской области положений Лесного кодекса Российской Федерации (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) Принят Белгородской областной Думой 8 ноября 2007 года Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий закон в целях реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений определяет порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, устанавливает правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, регулирует вопросы организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, государственного пожарного надзора в лесах. (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) Статья 2. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 2. Граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные насаждения. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме сплошных или выборочных рубок. 3. Потребность в древесине для строительства жилых домов, ремонта домов и надворных построек определяется на основании проверки жилищных условий. 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: 1) для строительства жилых домов - до 50 куб. м один раз на семью; 2) для ремонта домов и надворных построек - до 20 куб. м один раз в 10 лет; 3) для отопления жилых домов - до 10 куб. м на подворье ежегодно. 5. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным специалистом лесничества после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в договор купли-продажи. 6. Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется лесничеством. 21. Для получения права заготовки древесины по договору купли-продажи гражданами подаются заявления в орган исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами. В заявлении указываются следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; 2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений; 3) требуемый объём древесины и её качественные показатели; 4) обоснование цели использования древесины для собственных нужд. 2 . Орган исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами в течение 15 календарных дней с даты получения заявления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности сведений, указанных в заявлении, принимает решение о заключении договора куплипродажи лесных насаждений для собственных нужд либо об отказе в заключении договора. 2 . Основаниями для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд являются: 1) непредставление сведений в заявлении, предусмотренных частью 21 настоящей статьи; 2) реализация в полном объёме права на заготовку древесины для собственных нужд в текущем периоде в пределах установленных нормативов; 3) невозможность предоставления гражданину древесины заявленного качества. 24. Договор купли-продажи заключается по форме, утверждённой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) Статья 3. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд 1. К недревесным лесным ресурсам в целях настоящей статьи в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) 2. Заготовка сосновой, пихтовой и еловой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений. 3. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы. Снимать кору с растущих деревьев запрещается. 4. Заготовку елового корья ведут со срубленных деревьев при заготовке древесины или на нижних складах с еловых сортиментов, а также во время окорки лесоматериалов. 5. Заготовка бересты осуществляется с растущих деревьев, сухостойных и валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий. С растущих деревьев заготовка бересты проводится только на лесных участках, подлежащих рубке в текущем году. При выборочных рубках лесных насаждений разрешается снимать кору с деревьев, назначенных в рубку, диаметром свыше 16 см. Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором. Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа. Заготовка бересты с растущих деревьев проводится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев проводится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно предшествует лесозаготовкам или проводится одновременно с ними. 6. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту проводится на участках лесного фонда, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий. 7. (Исключен - Закон Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) 8. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается проводить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор мха, подстилки должен проводиться частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки проводится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Статья З1. Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи Заготовка гражданами и юридическими лицами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в целях осуществления предпринимательской деятельности осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков в период с 25 ноября по 31 декабря включительно на лесных участках, подлежащих расчистке, где не требуется сохранения подроста и насаждений, в том числе на квартальных просеках, минерализованных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяиственных дорог. (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) Статья 4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд 1. К пищевым лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. 2. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Заготовка должна проводиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины. Технология заготовки березового сока устанавливается органом исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами. 3. Сбор и заготовка лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) должны проводиться способами, не наносящими вреда сырьевым растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. 4. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующими правилами: 1) заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года; 2) заготовка надземных органов (травы) многолетних растений проводится один раз в четыре-шесть лет; 3) заготовка подземных органов лекарственных растений проводится не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет. 5. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов. 6. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. 7. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Белгородской области. Статья 5. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 1. Использование лесов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с Лесным планом Белгородской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. 2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственых соглашений, заключённых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и договоров аренды лесных участков, заключённых с органом исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами. 3. Лица, которым предоставлены в аренду лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, представляют проект освоения лесов в порядке, установленном федеральным законодательством, который подлежит государственной экспертизе в органе исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. 4. Лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ежегодно представляют в орган исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами лесную декларацию по форме и в порядке, определёнными федеральным законодательством. 5. Лесные участки, предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. 6. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади. 7. Охота на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Лесным кодексом Российской Федерации. 8. Регулирование численности отдельных объектов животного мира на территории лесного фонда Белгородской области осуществляется способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, и по согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов. 9. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства допускается возведение объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 10. Мероприятия для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках не должны препятствовать всем видам лесохозяйственной деятельности и использованию лесов, снижать продуктивность насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов. 11. В лесопарковых и зелёных зонах осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается. 12. С целью обеспечения соблюдения лесного законодательства при ведении охотничьего хозяйства органом исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами проводится государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах. 13. Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право: 1) получать информацию о лесном участке, передаваемом в аренду; 2) осуществлять использование лесного участка в установленных пределах в соответствии с охотхозяйственным соглашением и договором аренды; 3) возводить объекты охотничьей инфраструктуры, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также проводить благоустройство лесных участков; 4) осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездований и укрытий для зверей и птиц, другие мероприятия); 5) заготавливать древесно-веточные корма; 6) содержать и разводить животных, отнесённых к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 7) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, охотхозяиственному соглашению и договору аренды. 14. Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны: 1) осуществлять использование лесных участков в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов; 2) соблюдать условия охотхозяйственного соглашения и договора аренды лесного участка; 3) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде; 4) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие пользования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; 5) соблюдать правила пожарной безопасности, а в случае возникновения лесного пожара оказывать содействие в его тушении; 6) соблюдать правила санитарной безопасности; 7) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными; 8) проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, биотехнические мероприятия, мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней в закреплённых охотничьих угодьях в соответствии с федеральным законодательством; 9) не допускать нарушений прав других лесопользователей; 10) сносить объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадёт необходимость, и рекультивировать земли, на которых они располагались; 11) передать в установленном порядке лесные участки после завершения срока аренды арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства; 12) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) Статья 6. Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нуждна основании договора купли-продажи лесных насаждений (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого с юридическими лицами и гражданами, относятся: 1) рубка деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, электропередачи и автоблокировки, при ликвидации аварий, произошедших на этих линиях, а также деревьев, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан; 2) рубка деревьев при отводе лесосек, проведении лесоустройства, лесопатологических обследований, выполнении исследовательских работ, тушении лесных пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, обустройстве вертолетных площадок; 3) рубка лесных насаждений, поврежденных в результате бурелома, ветровала, пожаров, негативного воздействия вредных организмов; 4) рубка лесных насаждений в случае ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, при которых имеет место гибель или повреждение лесных насаждений на больших территориях. Статья б1. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Белгородской области, и на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Белгородской области, и на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами в соответствии с федеральным законодательством. Статья б2. Государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Белгородской области, и на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения Государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Белгородской области, и на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляет орган исполнительной власти Белгородской области в сфере управления лесами и подведомственные ему государственные учреждения. (Дополнен - Закон Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43) Статья 7. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Губернатор Белгородской области Е.Савченко г. Белгород 16 ноября 2006 г. N 164