Regional Law No. 119-ZKO “On veterinary practice”

Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. N 119-ЗКО "О ветеринарии в Курской области" (с изменениями от 14 августа 2006 г., 26 июня, 17 августа 2009 г.) Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года Настоящий Закон определяет организационно-правовые, экономические и социальные принципы построения и функционирования системы ветеринарной деятельности в Курской области (далее - область) в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: 1) ветеринария - область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных; 2) организации ветеринарии - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющие деятельность в области ветеринарии по оказанию ветеринарной помощи, а также организационную, научно-исследовательскую, информационную, просветительскую деятельность в других направлениях ветеринарной деятельности; 3) ветеринарная деятельность - профессиональная деятельность, направленная на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск и реализацию полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных; 4) карантин - система временных ограничительных мероприятий, позволяющих предупреждать распространение заразной болезни и обеспечивать локализацию и ликвидацию возникающих эпизоотических очагов; 5) карантинные болезни - болезни, при возникновении которых предусмотрено обязательное наложение на хозяйство карантина (болезни списка А МЭБ); 6) противоэпизоотические мероприятия - комплекс плановых мероприятий, направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию инфекционных болезней; 7) профилактические мероприятия - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространение болезней животных; 8) неблагополучный пункт - населенный пункт или отдельный животноводческий объект, на территории которого обнаружены эпизоотические очаги; 9) биологические препараты (биопрепараты) - средства биологического происхождения, применяемые для диагностики и профилактики инфекционных и инвазионных болезней для лечения и повышения продуктивности животных. 10) платные ветеринарные услуги - под платными ветеринарными услугами в настоящем Законе Курской области понимаются ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам (далее по тексту потребители) на возмездной основе по договору. Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии Ветеринарное законодательство состоит из Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Курской области. Статья 3. Полномочия Курской областной Думы в сфере ветеринарии К полномочиям Курской областной Думы относятся принятие законов области в сфере ветеринарии. Статья 4. Полномочия Администрации Курской области в сфере ветеринарии 1. К полномочиям Администрации Курской области в сфере ветеринарии относятся: 1) формирование и реализация на территории Курской области мероприятий в сфере ветеринарии; 2) охрана территории Курской области от заноса заразных болезней животных из других регионов; 3) установление и отмена на территории Курской области карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 4) создание специальных комиссий для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 5) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере ветеринарии в пределах своей компетенции; 6) обеспечение развития государственной ветеринарной службы, укрепление ее материально-технической базы; 7) разработка организационной структуры и участие в кадровом обеспечении учреждений и организаций ветеринарии; 8) обеспечение деятельности лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора; 9) участие в выполнении государственных программ охраны животных от особо опасных заболеваний, техногенных и иных вредных для здоровья животных воздействий; 10) осуществление мероприятий по установлению особых условий и режима ведения хозяйственной деятельности при возникновении отдельных заразных заболеваний животных; 11) разработка совместно с научными учреждениями, другими заинтересованными организациями Курской области программ научных исследований в области ветеринарии и их реализация; 12) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Курской области; 13) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; 14) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; 15) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии; 16) организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, оформления и выдачи ветеринарных документов; 17) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области. 2. Администрация Курской области реализует свои полномочия в сфере ветеринарии через специально уполномоченные органы исполнительной власти области. Статья 5. Государственная ветеринарная служба Курской области 1. Основными задачами Государственной ветеринарной службы Курской области являются: 1) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; 2) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно санитарном отношении; 3) защита населения от болезней, общих для человека и животных; 4) охрана территории области от заноса заразных болезней животных из соседних регионов. 2. Задачи в области ветеринарии на территории области выполняет Государственная ветеринарная служба Курской области во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалистами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. 3. Государственная ветеринарная служба Курской области входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя: уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти Курской области; подведомственные уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Курской области учреждения ветеринарии - областная, зональные, межрайонные, районные ветеринарные лаборатории, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, а также областная, городские и районные станции по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и ветеринарные пункты. 3.1. Уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти Курской области осуществляет контроль за деятельностью подведомственных ему государственных учреждений ветеринарии. 3.2. Подведомственные уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Курской области государственные учреждения ветеринарии предоставляют потребителям бесплатную, доступную и достоверную информацию об исполнителях платных услуг, перечне и стоимости таких услуг, порядке их оказания. 4. В соответствии с законодательством Российской Федерации Главный государственный ветеринарный инспектор Курской области назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации. 5. Главные государственные инспектора районов (городов) назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Курской области. Главные государственные инспектора районов (городов) являются одновременно руководителями государственных учреждений ветеринарии Курской области. Статья 6. Государственный ветеринарный надзор 1. Государственный ветеринарный надзор - это деятельность лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии. 2. Государственный ветеринарный надзор направлен на: 1) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; 2) организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Курской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации и надзор за их выполнением; 3) разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства; 4) надзор за проведением организациями и гражданами ветеринарно профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил; 5) надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф; 6) применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии. 3. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора, а также права и обязанности лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Курской области, определяются законодательством Российской Федерации. Статья 7. Источники финансирования государственной ветеринарной службы области Финансирование и материально-техническое обеспечение государственной ветеринарной службы Курской области осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Курской области. Статья 8. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства 1. При планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей природной среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных. 2. Предоставление земельного участка под строительство, утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускаются только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии проектной документации действующим ветеринарным нормам и правилам. Статья 9. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон 1. Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. 2. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно санитарным требованиям и нормам. 3. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата, выданного специально уполномоченным органом. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора области или его заместителя. 4. Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных. Статья 10. Охрана территории Курской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации К ввозу в Курскую область допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных других регионов и иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и Курской области. Статья 11. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Статья 12. Обязанности органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и должностных лиц государственной ветеринарной службы Курской области в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных 1. В случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных Администрацией Курской области, органами местного самоуправления области на основании представлений главного государственного ветеринарного инспектора области, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания и их заместителей вводятся ограничительные мероприятия (карантин). 2. Для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных Администрация Курской области, органы местного самоуправления области создают в установленном порядке специальные комиссии. Администрация Курской области обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации и Курской области специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных. Статья 13. Обязанности предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предприятий и граждан владельцев животных и производителей продуктов животноводства 1. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. 2. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: 1) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; 2) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; 3) предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; 4) до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; 5) соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; 6) выполнять нормативные правовые акты Курской области, определяющие порядок ветеринарно-санитарного контроля животноводческой продукции, и указания специалистов в области ветеринарии о проведении соответствующих мероприятий. Статья 14. Исключена. Статья 15. Взаимодействие уполномоченного органа исполнительной власти Курской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти В целях выполнения задач по обеспечению эпизоотического и эпидемиологического благополучия территории Курской области уполномоченный орган исполнительной власти области взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и территориальным органом федерального органа исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека. Статья 16. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации и Курской области 1. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации и Курской области, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Курской области А.Н. Михайлов г. Курск 29 декабря 2005 г. N 119-ЗКО