Regional Decree No. 968 validating the Regulation on the procedure for granting subsidies for reimbursement of part of the costs for the purchase of energy carriers in vegetable growing

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юриди- ческих лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей в овощеводстве (да- лее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок воз- врата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установлен- ных при их предоставлении, требования к отчетности, требования к осуществле- нию контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субси- дий и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях настоящего Порядка под энергоносителями в овощеводстве (далее – энергоносители) понимается электрическая энергия и природный горю- чий газ, используемые для выращивания овощей.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на приоб- ретение энергоносителей в овощеводстве защищенного грунта и овощеводстве открытого грунта, включая теплицы для выращивания рассады овощей открыто- го грунта.

1.4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроиз- водители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального зако- на от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность по производству овощей защищенного и (или) открытого грунта на территории области, состоящие на учете в налоговых органах на территории Вологодской ПП ВО 968 от 29.10.2018 4 области на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее также - сельхозтоваропроизводители, получатели, заявители).

1.5. Органом исполнительной государственной власти области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как по- лучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюд- жетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансо- вый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является Депар- тамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее – Де- партамент).

1.6. Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных ас- сигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий фи- нансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвер- жденных в установленном порядке на предоставление субсидий. 2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Информация о приеме документов на предоставление субсидий раз- мещается на официальном сайте Департамента в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (www.agro.gov35.ru) не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема документов, при этом срок приема документов должен составлять не менее 10 рабочих дней.

2.2. Требования, которым должен соответствовать заявитель на первое число месяца подачи заявления: у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задол- женность перед областным бюджетом; ПП ВО 968 от 29.10.2018 5 заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорга- низации, ликвидации, банкротства, а заявитель - индивидуальный предпринима- тель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпри- нимателя и не должен находиться процессе банкротства; заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых явля- ется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предостав- ляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматри- вающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупно- сти превышает 50 процентов; заявитель не должен получать средства из областного бюджета в соответ- ствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидий заявители (их уполномоченные представите- ли) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Депар- таментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, следующие доку- менты (включая опись представленных документов): заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Департа- ментом финансов области (далее - заявление); справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подпи- санную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую от- сутствие у сельхозтоваропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца подачи заявления; справку, подтверждающую отсутствие у сельхозтоваропроизводителя на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по возврату ПП ВО 968 от 29.10.2018 6 в областной бюджет субсидий, бюд- жетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Правительства области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвести- ций), и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по фор- ме, установленной Департаментом финансов области; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), вы- данную по состоянию на первое число месяца подачи заявления; отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромыш- ленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (6-АПК), за год, предшествующий году предоставления субсидий (не представляется заявителями, являющимися сельхозтоваропроизво- дителями, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»); отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (9-АПК), за год, предшествующий году предоставления субсидий (представляется сельхозтоваропроизводителями, не являющимися ин- дивидуальными предпринимателями); информацию о производственной деятельности глав крестьянских фер- мерских хозяйств - индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1 - КФХ), за год, предшествующий году предоставления субсидий (представляется сельхозтова- ропроизводителями, являющимися главами крестьянских фермерских хозяйств - индивидуальными предпринимателями); информацию о производственной деятельности индивидуальных предпри- нимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Рос- сийской Федерации (1-ИП), за год, предшествующий году предоставления суб- сидий (представляется сельхозтоваропроизводителями, являющимися индивиду- альными предпринимателями, кроме глав крестьянских фермерских хозяйств - индивидуальных предпринимателей); ПП ВО 968 от 29.10.2018 7 согласие заявителя на осуществ- ление Департаментом и органами госу- дарственного финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку; документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя заявителя (представляется в случае обращения с заявлением представителя за- явителя); для подтверждения произведенных затрат представляются копии: - договоров на приобретение энергоносителей, предусматривающих при- обретение энергоносителей в году, предшествующем году получения субсидии; - документов, подтверждающих оплату приобретенных энергоносителей (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы) за год, предшествующий году получения субсидии; - документов, подтверждающих получение энергоносителей в году, пред- шествующем году получения субсидий (акты, товарные накладные, универсаль- ные передаточные документы, иные первичные учетные документы), счетов или счетов-фактур. Копии документов представляются заверенными заявителем с предъявле- нием подлинников для обозрения или заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист Депар- тамента делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники заявителю (представителю заявителя) при личном представлении - в день их представления, при направлении курьером или посредством почтовой связи - в течение 5 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, за- черкнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также доку- менты с повреждениями бумаги, которые не позволяют читать текст и опреде- лить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений). ПП ВО 968 от 29.10.2018 8 Документы, указанные в настоя- щем пункте, представляются в Депар- тамент лично сельхозтоваропроизводителем (представителем сельхозтоваропро- изводителя), или курьером, или посредством почтовой связи.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, регистриру- ются в Департаменте в день их поступления в порядке очередности представле- ния документов заявителями в журнале регистрации, который нумеруется, про- шнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

2.5. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема до- кументов осуществляет в соответствии с установленной Департаментом проце- дурой, проверку представленных документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также на соответствие за- явителя требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком. Про- верка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных путем сверки с информацией, имеющейся в распоряже- нии Департамента, направления запросов в иные органы государственной вла- сти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения. По результатам проведенной проверки Департаментом оформляется заключение. Информация об отсутствии у получателей субсидий просроченной задол- женности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просрочен- ной задолженности перед областным бюджетом проверяется Департаментом пу- тем направления запросов в ГКУ ВО «Областное казначейство» в течение 2 ра- бочих дней со дня окончания срока приема документов. ГКУ ВО «Областное казначейство» в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса пред- ставляет в Департамент запрашиваемые сведения.

2.6. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Департамента в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов.

2.7. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, направляет уведом- ПП ВО 968 от 29.10.2018 9 ление о принятом решении почтовой связью или вручает лично заявителю (представителю заявителя).

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие заявителя условиям пунктов 1.4, 2.2 настоящего Порядка; несоответствие предъявленных к субсидированию затрат пунктам 1.2, 1.3, 2.9 настоящего Порядка; несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка; непредставление (представление не в полном объеме) документов, преду- смотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка; недостоверность представленной заявителем информации.

2.9. Субсидии предоставляются заявителям за счет средств областного бюджета. К субсидированию принимаются затраты на приобретение энергоносите- лей за год, предшествующий году подачи заявления на предоставление субси- дий. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей: природного горючего газа и (или) электрической энергии для овощевод- ства защищенного грунта в размере 30% произведенных затрат; природного горючего газа и (или) электрической энергии для овощевод- ства открытого грунта, включая теплицы для выращивания рассады овощей от- крытого грунта, в размере 30% произведенных затрат. К возмещению не принимаются затраты, на возмещение которых были предоставлены субсидии по другим направлениям государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

2.10. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лими- тов бюджетных обязательств по субсидии на возмещение части затрат на приоб- ретение энергоносителей, доведенных до Департамента на дату рассмотрения за- явления. ПП ВО 968 от 29.10.2018 10 В случае недостаточности лими- тов бюджетных обязательств на предо- ставление субсидии в объемах, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего По- рядка, заявителям, соответствующим условиям предоставления субсидий, рас- пределение субсидий производится пропорционально объемам субсидий, исчис- ленным в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.11. Заявители, в отношение которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предостав- лении субсидии обращаются в Департамент для заключения Договора о предо- ставлении субсидии (далее в настоящем Порядке - Договор). Экземпляры Договора готовятся Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области. Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его подписания заявителем (представителем заявителя) при условиях: принятия сельхозтоваропроизводителем обязательств по выполнению по- казателей результативности, предусмотренных Договором; принятия сельхозтоваропроизводителем обязательств по представлению документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка; согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государ- ственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товари- ществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществле- ние Департаментом и органами государственного (муниципального) финансово- го контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий. Один экземпляр Договора, заключенного между сельхозтоваропроизводи- телем и Департаментом, направляется сельхозтоваропроизводителю почтовой связью или вручается лично сельхозтоваропроизводителю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня подписания Договора Департаментом. ПП ВО 968 от 29.10.2018 11

2.12. Эффективность предостав- ления субсидии оценивается Департа- ментом на основании достижения значений показателей, установленных Догово- ром на год предоставления субсидии: при возмещении части затрат на приобретение энергоносителей для ово- щеводства защищенного грунта - «валовый сбор овощей защищенного грунта» (в центнерах). Значение данного показателя устанавливается на 1% выше уровня значения этого показателя у получателя субсидии за год, предшествующий году предоставления субсидии; при возмещении части затрат на приобретение энергоносителей для ово- щеводства открытого грунта, включая теплицы для выращивания рассады ово- щей открытого грунта, - «валовый сбор овощей открытого грунта» (в центнерах). Значение данного показателя устанавливается на 1% выше уровня значения это- го показателя у получателя субсидии за год, предшествующий году предостав- ления субсидии.

2.13. Субсидии перечисляются на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора с лицевого счета Департа- мента, открытого в Департаменте финансов области, на расчетные счета получа- телей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения дого- вора о предоставлении субсидий в соответствии с предельными объемами фи- нансирования. Перечисление субсидий осуществляется на основании документов, опреде- ленных Соглашением о передаче Департаментом сельского хозяйства и продо- вольственных ресурсов Вологодской области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области «Областное казначейство». Документы представляются Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением решения о предоставлении субсидий и Договора.

2.14. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, настоящим разделом. ПП ВО 968 от 29.10.2018 12 3. Требования к отчетности

3.1. Сельхозтоваропроизводитель обязан представлять отчет о достижении значений показателей результативности (далее - отчет) по форме, установленной Департаментом финансов области, в срок до 15 апреля года, следующего за от- четным годом, на который договором установлен показатель результативности. Для документального подтверждения выполнения показателей результа- тивности предоставления субсидий сельхозтоваропроизводители (не являющие- ся индивидуальными предпринимателями) в срок не позднее 15 апреля года, сле- дующего за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениевод- ства по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (9-АПК), за отчетный год. Для документального подтверждения выполнения показателей результа- тивности предоставления субсидий индивидуальные предприниматели – главы крестьянских фермерских хозяйств, в срок не позднее 15 апреля года, следующе- го за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент информа- цию о производственной деятельности глав крестьянских фермерских хозяйств - индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1 - КФХ), за отчетный год. Для документального подтверждения выполнения показателей результа- тивности предоставления субсидий индивидуальные предприниматели, кроме индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских фермерских хозяйств, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент информацию о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-ИП), за отчетный год. Отчет вместе с документами, указанными в настоящем пункте, представ- ляется в Департамент и регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется пе- ПП ВО 968 от 29.10.2018 13 чатью Департамента. На основании представленных отчета и документов Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их получения проводит оценку на предмет достижения показателей результативности и оформляет справку о ре- зультатах оценки.

3.2. В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем отчета и (или) документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока их представления запрашивает их у сельхозтоваропроизводителя, сельхозтоваропроизводитель должен предста- вить указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получе- ния запроса.

3.3. В случаях представления сельхозтоваропроизводителем неполной или противоречивой информации в отчете и (или) документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их полу- чения запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, по- рядка предоставления субсидий у сельхозтоваропроизводителя для проверки ин- формации, представленной в отчете. 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пре- делах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Департамент осуществляет контроль соблюдения условий, целей и по- рядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплано- вых проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по месту нахождения Департамента и по месту нахождения получателя. ПП ВО 968 от 29.10.2018 14 Проверки осуществляются по ос- нованиям и в сроки, установленные Департаментом.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исклю- чением условия по выполнению показателей результативности и условия о пред- ставлении отчетности), Департамент в течение 30 календарных дней со дня уста- новления факта нарушения направляет получателю заказным письмом с уведом- лением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в област- ной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствую- щего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления документов, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляет сельхозтоваропроизводителю за- казным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полу- ченной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.5. В случае нарушения сельхозтоваропроизводителем условий по выпол- нению показателей результативности, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле: Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где: Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю в отчетном финансовом году; m - количество показателей результативности, по которым индекс, отра- жающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет поло- жительное значение; ПП ВО 968 от 29.10.2018 15 n - общее количество показателей результативности; k - коэффициент возврата субсидии. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле: k = SUM Di / m, где: Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результа- тивности. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только поло- жительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показате- ля результативности. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности, определяется по формуле: Di = 1 - Ti / Si, где: Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности на от- четную дату; Si - плановое значение показателя результативности, установленное Догово- ром. Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей резуль- тативности принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет сельхозтоваропроизводителю уведомление с требованием о возврате полученной части субсидии в областной бюджет в течение 30 кален- дарных дней со дня получения уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке в объеме, определенном в соответ- ствии с настоящим пунктом.

4.6. За нарушение условий предоставления субсидий получатель, Департа- мент несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. ПП ВО 968 от 29.10.2018 16 Приложение к Порядку Форма Согласие заявителя на осуществление Департаментом и органами государственного фи- нансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий В соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей в овощеводстве, утвержденным поста- новлением Правительства области от ____________________ года №_______, _____________________________________________________________________ (наименование сельхозтоваропроизводителя, ИНН) в лице __________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании____________________________________________, (наименование документа, дата) дает согласие на осуществление Департаментом сельского хозяйства и продо- вольственных ресурсов области и органами государственного финансового кон- ПП ВО 968 от 29.10.2018 17 троля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субси- дии. Руководитель (уполномоченное лицо) __________________ ____________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) «_____»_______________20___г. ПП ВО 968 от 29.10.2018