Regional Decree No. 82-pp validating the Regulation on regional state nature landscape reserve “Verkolsky”

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 марта 2016 г. № 82-пп г. Архангельск Об утверждении Положения о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения. 2. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» обеспечить внесение сведений о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления. 3. Признать утратившими силу: постановление администрации Архангельской области от 09 июля 2007 года № 126-па «Об утверждении Положения о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения»; постановление администрации Архангельской области от 22 апреля 2008 года № 97-па/9 «О внесении изменений в Положение о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения»; абзац второй пункта 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области в сфере охраны окружающей среды и недропользования, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года № 140-пп; пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 07 августа 2012 года № 346-пп. 4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Архангельской области – Председатель Правительства Архангельской области А.В. Алсуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 15 марта 2016 г. № 82-пп П О Л О Ж Е Н И Е о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения I. Общие положения 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», определяет границы Веркольского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения (далее – заказник), режим особой охраны заказника. 2. Заказник образован с целью сохранения и восстановления ценных природных и культурных ландшафтов, которые отражены в произведениях писателя Ф.А. Абрамова. Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении № 1 к настоящему Положению. 3. Заказник расположен в Пинежском муниципальном районе Архангельской области и включает в себя кварталы 105 – 116, 119 – 134, 136 – 144, 146 – 153, 160 – 167, за исключением выделов 7, 8, 10 и 11 квартала 121 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, кварталы 35 – 49 (участок бывшего совхоза «Быстровский») Карпогорского сельского участкового лесничества Карпогорского лесничества. Площадь заказника составляет 46,521 тыс. га. Карта-схема функционального зонирования заказника приведена в приложении № 2 к настоящему Положению. 4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». 5. Объявление территории заказником производится без изъятия у владельцев, пользователей и собственников земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности, кроме случаев, указанных в пунктах 9 – 11 настоящего Положения. II. Организация территории заказника 6. На территории заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны по функциональным зонам. Выделение функциональных зон производится исходя из местных, природных, историко-культурных и социальных особенностей. 7. На территории заказника устанавливаются следующие функциональные зоны: 1) особо охраняемая зона – в границах кварталов 110 – 115, часть квартала 116 (ограниченная рекой Сямженьгой), 125 – 131, часть квартала 132 и часть квартала 133 (выделы 1 и 2 и часть выдела 32 северо-западный угол, ограниченные рекой Сямженьгой), северной части кварталов 137 – 141, часть квартала 150 выдела 3, части выделов 43 и 44, ограниченные рекой Сямженьга Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества; 2) зона заказного режима – остальная территория заказника. III. Режим особой охраны заказника 8. Владельцы, пользователи и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны. 9. На всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе: 1) рубка лесных насаждений, за исключением: рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); рубок при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации; рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов; выборочных рубок в части кварталов № 122, 123 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, связанных с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд; 2) нарушение выводковых убежищ животных, сбор яиц; 3) мелиорация земель; 4) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне существующих дорог, за исключением: транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений при осуществлении государственного контроля (надзора), объекты которого расположены на территории заказника, и иных служебных мероприятий; транспортных средств правоохранительных органов, аварийно спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ; транспортных средств лиц, осуществляющих санитарно оздоровительные мероприятия и мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров; 5) размещение отходов производства и потребления; 6) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; 7) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации; 8) организация туристических стоянок и разведение костров вне специально оборудованных мест; 9) строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением: объектов, обеспечивающих функционирование инфраструктуры муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области при отсутствии иных вариантов их размещения; объектов, обеспечивающих функционирование заказника; 10) уничтожение и порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов). 10. В особо охраняемой зоне дополнительно к ограничениям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, запрещается: 1) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств, за исключением: транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений при осуществлении государственного контроля (надзора), объекты которого расположены на территории заказника, и иных служебных мероприятий; транспортных средств правоохранительных органов, аварийно спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ; 2) организация спортивных и зрелищных мероприятий; 3) обустройство экологических троп; 4) распашка земель; 5) выпас скота; 6) строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование заказника. 11. Строительство и реконструкция объектов, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Региональный государственный надзор в области охраны и использования территории заказника 12. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года № 318-пп. V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника 13. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны заказника, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 14. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление. VI. Заключение 15. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области». ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Веркольского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения, краткое описание основных объектов его охраны Веркольский государственный природный ландшафтный заказник регионального значения (далее – заказник) выполняет функцию поддержания целостности экосистем, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также сохранения редких и исчезающих видов растений и лишайников. Основными экосистемами на территории заказника являются леса, болота, пойменные луга, а также водные объекты. Заказник имеет значительную природную и историко-культурную ценность. Лесной массив малонарушенный, представлен старовозрастными ельниками, имеет общенациональное и глобальное экологическое значение как эталон дикой природы и хранилище связанного в экосистемах углерода. В заказнике насчитываются: 274 вида сосудистых растений; 41 вид мхов; 38 видов лишайников. Из них отнесены к редким, уязвимым и нуждающимся в охране: 1 вид сосудистых растений; 2 вида мхов; 1 вид лишайника. На территории заказника зарегистрировано обитание: 4 видов земноводных; 1 вида пресмыкающихся; 103 видов птиц; 31 вида млекопитающих. 7 видов птиц отнесены к редким или уязвимым. Животный мир заказника представлен такими видами млекопитающих как белка, куница, лось, бурундук, заяц-беляк, волк, лисица, бурый медведь, рысь, ондатра, росомаха, бобр и другие. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения КАРТА-СХЕМА Веркольского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 марта 2016 г. № 82-пп г. Архангельск Об утверждении Положения о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения. 2. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» обеспечить внесение сведений о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления. 3. Признать утратившими силу: постановление администрации Архангельской области от 09 июля 2007 года № 126-па «Об утверждении Положения о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения»; постановление администрации Архангельской области от 22 апреля 2008 года № 97-па/9 «О внесении изменений в Положение о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения»; абзац второй пункта 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области в сфере охраны окружающей среды и недропользования, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года № 140-пп; пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 07 августа 2012 года № 346-пп. 4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Архангельской области – Председатель Правительства Архангельской области А.В. Алсуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 15 марта 2016 г. № 82-пп П О Л О Ж Е Н И Е о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения I. Общие положения 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», определяет границы Веркольского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения (далее – заказник), режим особой охраны заказника. 2. Заказник образован с целью сохранения и восстановления ценных природных и культурных ландшафтов, которые отражены в произведениях писателя Ф.А. Абрамова. Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении № 1 к настоящему Положению. 3. Заказник расположен в Пинежском муниципальном районе Архангельской области и включает в себя кварталы 105 – 116, 119 – 134, 136 – 144, 146 – 153, 160 – 167, за исключением выделов 7, 8, 10 и 11 квартала 121 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, кварталы 35 – 49 (участок бывшего совхоза «Быстровский») Карпогорского сельского участкового лесничества Карпогорского лесничества. Площадь заказника составляет 46,521 тыс. га. Карта-схема функционального зонирования заказника приведена в приложении № 2 к настоящему Положению. 4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». 5. Объявление территории заказником производится без изъятия у владельцев, пользователей и собственников земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности, кроме случаев, указанных в пунктах 9 – 11 настоящего Положения. II. Организация территории заказника 6. На территории заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны по функциональным зонам. Выделение функциональных зон производится исходя из местных, природных, историко-культурных и социальных особенностей. 7. На территории заказника устанавливаются следующие функциональные зоны: 1) особо охраняемая зона – в границах кварталов 110 – 115, часть квартала 116 (ограниченная рекой Сямженьгой), 125 – 131, часть квартала 132 и часть квартала 133 (выделы 1 и 2 и часть выдела 32 северо-западный угол, ограниченные рекой Сямженьгой), северной части кварталов 137 – 141, часть квартала 150 выдела 3, части выделов 43 и 44, ограниченные рекой Сямженьга Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества; 2) зона заказного режима – остальная территория заказника. III. Режим особой охраны заказника 8. Владельцы, пользователи и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны. 9. На всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе: 1) рубка лесных насаждений, за исключением: рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); рубок при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации; рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов; выборочных рубок в части кварталов № 122, 123 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, связанных с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд; 2) нарушение выводковых убежищ животных, сбор яиц; 3) мелиорация земель; 4) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне существующих дорог, за исключением: транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений при осуществлении государственного контроля (надзора), объекты которого расположены на территории заказника, и иных служебных мероприятий; транспортных средств правоохранительных органов, аварийно спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ; транспортных средств лиц, осуществляющих санитарно оздоровительные мероприятия и мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров; 5) размещение отходов производства и потребления; 6) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; 7) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации; 8) организация туристических стоянок и разведение костров вне специально оборудованных мест; 9) строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением: объектов, обеспечивающих функционирование инфраструктуры муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области при отсутствии иных вариантов их размещения; объектов, обеспечивающих функционирование заказника; 10) уничтожение и порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов). 10. В особо охраняемой зоне дополнительно к ограничениям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, запрещается: 1) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств, за исключением: транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подведомственных им государственных учреждений при осуществлении государственного контроля (надзора), объекты которого расположены на территории заказника, и иных служебных мероприятий; транспортных средств правоохранительных органов, аварийно спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ; 2) организация спортивных и зрелищных мероприятий; 3) обустройство экологических троп; 4) распашка земель; 5) выпас скота; 6) строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование заказника. 11. Строительство и реконструкция объектов, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Региональный государственный надзор в области охраны и использования территории заказника 12. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года № 318-пп. V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника 13. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны заказника, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 14. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление. VI. Заключение 15. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области». ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Веркольского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения, краткое описание основных объектов его охраны Веркольский государственный природный ландшафтный заказник регионального значения (далее – заказник) выполняет функцию поддержания целостности экосистем, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также сохранения редких и исчезающих видов растений и лишайников. Основными экосистемами на территории заказника являются леса, болота, пойменные луга, а также водные объекты. Заказник имеет значительную природную и историко-культурную ценность. Лесной массив малонарушенный, представлен старовозрастными ельниками, имеет общенациональное и глобальное экологическое значение как эталон дикой природы и хранилище связанного в экосистемах углерода. В заказнике насчитываются: 274 вида сосудистых растений; 41 вид мхов; 38 видов лишайников. Из них отнесены к редким, уязвимым и нуждающимся в охране: 1 вид сосудистых растений; 2 вида мхов; 1 вид лишайника. На территории заказника зарегистрировано обитание: 4 видов земноводных; 1 вида пресмыкающихся; 103 видов птиц; 31 вида млекопитающих. 7 видов птиц отнесены к редким или уязвимым. Животный мир заказника представлен такими видами млекопитающих как белка, куница, лось, бурундук, заяц-беляк, волк, лисица, бурый медведь, рысь, ондатра, росомаха, бобр и другие. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о Веркольском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения КАРТА-СХЕМА Веркольского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения