Order No. 294 of the Ministry of Natural Resources and Ecology validating the Regulation on state nature reserve of federal significance “Kabansky”

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 13 ноября 2007 года N 294 Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кабанский», находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В целях приведения положении о государственных природных заказниках в соответствие с действующим законодательством на основании пункта 5.2.38 Положения о Министерст ве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Прави тельства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260, ст. 3347; 2005, N 52, ст. 5759), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федераль ного значения «Кабанский». 2. Признать недействующим Положение о государственном природном заказнике феде рального значения «Кабанский» от 24 июля 1996 г., утвержденное Заместителем Минист ра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. 3. Росприроднадзору довести до сведения дирекции Байкальского государственного при родного биосферного заповедника настоящий приказ. Врио Министра А.А. Темкин Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Кабанский» (утв. приказом МПР РФ от 13 ноября 2007 г. N 294) I. Общие положения 1. Государственный природный заказник федерального значения «Кабанский» (далее по тексту - заказник) является комплексным. Заказник образован в целях сохранения, вос производства и восстановления численности водоплавающих и околоводных птиц, рыб и прочих живых организмов, сохранения среды их обитания и поддержания экологического равновесия в водно-болотных экосистемах дельты реки Селенги и озера Байкал, а так же с целью выполнения условий международной Конвенции «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водопла вающих птиц» от 02 февраля 1971 г. Полное название заказника - государственный природный заказник федерального значе ния «Кабанский», сокращенное название - заказник «Кабанский». 2. Территория заказника и его охранной зоны включены в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО как элемент номинации "Озеро Байкал" 07 декабря 1999 г. 3. Заказник образован распоряжением Совета Министров РСФСР N 104-Р от 29 августа 1974 г. на основании постановления Совета Министров Бурятской АССР от 24 ноября 1973 г. N 261. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1050 заказник «Кабанский» включен в Список водно-болотных угодий, имеющих ме ждународное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц. 4. Заказник образован без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и соб ственников. 5. Заказник находится в ведении ФГУ «Байкальский государственный природный био сферный заповедник» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (да лее по тесту - заповедник) и является структурным подразделением заповедника. 6. При управлении заказником заповедник руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), законода тельством Республики Бурятия, а также настоящим Положением. 7. Площадь территории заказника составляет 12100 га. Границы заказника определены распоряжением Совета Министров РСФСР N 104-Р от 29 августа 1974 г. На местности границы обозначаются аншлагами по периметру в местах наиболее вероятных заходов и заездов. Описание границ заказника приведено в Приложении. 8. Заповедник руководит деятельностью заказника, несет ответственность за состояние производственной базы, материально-техническое и финансовое обеспечение, выполне ние планов научно обоснованных режимных мероприятий, представление в установлен ные сроки отчетности и информации о его работе. 9. Заказник возглавляет старший государственный инспектор по охране территории, кото рый назначается и освобождается от работы директором заповедника. 10. Деятельность заказника осуществляется в соответствии с проектом его внутрихозяйст венного устройства и среднесрочными планами управления. 11. Заказник финансируется за счет средств федерального бюджета и других, не запре щенных законом источников. 12. Ликвидация заказника, изменение его площади и границ, а также передача земельных участков, находящихся в границах заказника, иным собственникам могут быть произведе ны только по решению Правительства Российской Федерации в установленном порядке. II. Задачи государственного природного заказника 13. На заказник возлагается выполнение следующих задач: а) обеспечение охраны диких зверей и птиц, экологически связанных с водно-болотными угодьями и средой их обитания; б) сохранение запасов рыб и иных водных биоресурсов дельты р. Селенги; в) улучшение условий обитания охраняемых диких животных путем проведения биотех нических и регуляционных мероприятий; г) охрана редких и исчезающих растений и мест их произрастания. III. Режим государственного природного заказника 14. Режим заказника устанавливается и изменяется в соответствии с Федеральным зако ном от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Поль зователи, владельцы и собственники земельных участков, находящихся в границах заказ ника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установлен ный в заказнике режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уго ловную и иную установленную законом ответственность. 15. На территории заказника запрещены следующие виды хозяйственной деятельности и природопользования: охота, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением; рыбная ловля, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением; сенокошение и выпас скота в период кладки и насиживания водоплавающих и околовод ных птиц (с конца ледохода до 15 июля); использование земельных участков под застройку, не связанную с деятельностью заказ ника; мелиоративные и гидротехнические работы, в том числе ведущие к превышению пре дельно допустимых значений изменения уровня оз. Байкал, негативно влияющее на при родные комплексы заказника; использование ядохимикатов; проведение отжигов растительности во всех типах угодий; все виды рекреационных мероприятий в период гнездования водоплавающих и около водных птиц (до 15 июля); нахождение посторонних лиц без разрешения (пропуска), выдаваемого администрацией заповедника; движение всех видов транспортных средств, в том числе весельных лодок (за исключе нием транспортных средств инспекции по охране заказника и заповедника и иных случа ев, предусмотренных настоящим Положением); 16. На территории заказника добывание (отстрел, отлов) диких зверей и птиц в регуляци онных и научных целях допускается в порядке, установленном законодательством Рос сийской Федерации о животном мире и только по согласованию с Росприроднадзором. 17. На территории заказника допускаются, в порядке, устанавливаемом настоящим Поло жением, следующие виды хозяйственной деятельности и природопользования: сенокошение, выпас крупного рогатого скота и лошадей по разрешениям, выдаваемым администрацией заповедника, в объемах и на участках ею определенных; биотехнические мероприятия в соответствии с планами, утверждаемыми научно техническим советом заповедника; любительский лов рыбы и гаммаруса по разрешениям, выдаваемым администрацией запо ведника, в соответствии с действующими в регионе Правилами любительского и спортив ного рыболовства; любительский лов рыбы и гаммаруса сотрудниками заповедника для личного потребления (без права продажи) без оформления отдельного разрешения в соответствии с действую щими в регионе Правилами любительского и спортивного рыболовства; 18. При производстве любительского лова рыба и гаммаруса разрешается заезд на терри торию заказника на транспортных средствах. При этом вид и количество транспортных средств указываются в разрешении, выдаваемом заповедником. 19. Разрешается транзитный проезд транспортных средств без оформления разрешений по пограничным протокам (Средняя, Лобановская, Северная, Колпинка, Колпинная) без ос тановок и заездов на территорию заказника. IV. Охрана заказника 20. Охрана природных комплексов и объектов заказника осуществляется специальной го сударственной инспекцией по охране территории заповедника. 21. К охране заказника могут привлекаться работники правоохранительных органов, орга нов рыбоохраны, органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их оби тания, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Росприроднадзора или общественными природоохранными организациями. Рейды ука занных органов и общественных инспекций на территории заказника проводятся только совместно с представителями государственной инспекции по охране территории заповед ника, либо по согласованию с заповедником. Приложение Описание границ государственного природного заказника федерального значения «Кабанский» Восточная - от острова Кондаковский по правому берегу р. Селенга (протока Лобанов ская), далее по правым берегам проток Северная, Колпинка, Колпинная до впадения по следней в озеро Байкал до приустьевой отмели (карги) и далее перпендикулярно этой от мели в глубину акватории озера Байкал до точки, расположенной в 500 м от береговой отмели (карги). Южная - от р. Селенги по левому берегу протоки Среднеустье до слияния ее с протокой Промой. Западная - по левому берегу протоки Среднеустье до впадения ее в озеро Байкал до при устьевой отмели (карги) и далее перпендикулярно этой отмели в глубину акватории озера Байкал до точки, расположенной в 500 м от береговой отмели (карги). Северная - по акватории озера Байкал параллельно приустьевой отмели (карге) в 500 м от нее до восточной границы. С северо-восточной стороны заказника расположена охранная зона площадью 2.18 тыс. га представляющая единый массив между протоками Северная и Колпиная. Граница охран ной зоны заказника проходит по правому берегу проток Колпинка, Колпиная до впадения последней в озеро Байкал, далее по прибрежной отмели (карге) на северо-восток до устья протоки Северной, далее вверх по правому берегу протоки Северной до протоки Колпин ки. Приказ МПР РФ от 13 ноября 2007 г. N 294 “Об утверждении Положения о государствен ном природном заказнике федерального значения «Кабанский», находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования”