Order No.268 of 1993 of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources regarding validation of the Regulation on specialized marine inspection for environmental protection of Koryak Autonomous Area

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 17 декабря 1993 года N 268 Об утверждении "Положения о природоохранной специализированной морской инспекции Корякского автономного округа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 436 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации", а также приказа Минприроды России от 03.11.93 N 220 "О создании природоохранной специализированной морской инспекции в Корякском автономном округе", приказываю: Утвердить прилагаемое "Положение о природоохранной специализированной морской инспекции Корякского автономного округа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации". Министр В.И.Данилов-Данильян УТВЕРЖДЕНО приказом Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.93 N 268 ПОЛОЖЕНИЕ о природоохранной специализированной морской инспекции Корякского автономного округа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 1. Общие положения 1.1. Природоохранная специализированная морская инспекция Корякского автономного округа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (в дальнейшем Корякспецморинспекция) является подразделением Минприроды России, созданным для охраны, регулирования и контроля за использованием морской среды и природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны России, прилегающих к территории Корякского автономного округа, а по запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации и за пределами морской экономической зоны Российской Федерации, предупреждения загрязнения моря с иностранных и российских судов. 1.2. Корякспецморинспекция является специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и находится в подчинении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Дальневосточной природоохранной морской службы и осуществляет свою деятельность под их непосредственным руководством. 1.3. Корякспецморинспекция является юридическим лицом, имеет свои расчетные счета, в том числе валютные, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, угловой штамп, символику, табельное нарезное оружие и другие спецсредства, пломбираторы установленного образца, каналы радиосвязи, плавсредства, автотранспорт. 1.4. Корякспецморинспекция в своей деятельности руководствуется природоохранительным законодательством России, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также действующим законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Положением о Минприроды России, о Дальневосточной природоохранной морской службе и настоящим Положением. 1.5. Корякспецморинспекция проводит свою работу во взаимодействии с другими службами и подразделениями Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, научными учреждениями, пограничными войсками России, частями Военно-Морского флота, другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 1.6. Структура и штатное расписание Корякспецморинспекции утверждаются Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов России по представлению Управления государственной природоохранной морской службы и согласовываются с начальником Дальневосточной природоохранной морской службы. 1.7. Корякспецморинспекция имеет инспекторские участки в морских (рыбных) портопунктах, расположенных в зоне ее деятельности. 2. Основные задачи Корякспецморинспекции 2.1. Осуществление государственного контроля за соблюдением российскими и иностранными физическими и юридическими лицами, судами и другими плавучими средствами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, совместно с другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 2.2. Охрана, регулирование и государственный контроль за использованием природных ресурсов внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны России, в том числе запасов рыб, других водных животных и растений, разработки и осуществления мероприятий по регулированию хозяйственной деятельности, в том числе и промысла биоресурсов моря, а по запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, и за пределами морской экономической зоны Российской Федерации. 2.3. Государственный контроль и охрана морской среды от загрязнения нефтью, сточными водами, мусором и другими веществами с судов, плавсооружений, береговых объектов в 2-километровой зоне, а также при производстве работ, влияющих на состояние морской среды и живых ресурсов (совместно с территориальными природоохранными органами). 2.4. Регулирование морского промысла живых ресурсов с учетом действующих международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, осуществление международного сотрудничества в области охраны морской среды и рыбных запасов, изучения, обобщения и распространения международного опыта в вопросах экологии. 2.5. Участие в разработке предложений по совершенствованию экологических нормативов, правил, стандартов по использованию и охране морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации. 2.6. Участие в Российских и международных совещаниях, семинарах, симпозиумах по вопросам охраны природы. 3. Функции Корякспецморинспекции 3.1. Осуществляет государственный контроль в пределах внутренних морских территориальных вод, на континентальном шельфе и морской экономической зоне Российской Федерации, прилегающих к территории Дальневосточного региона, за соблюдением организациями, предприятиями и объединениями различных форм собственности, судами и другими плавучими средствами, а также отдельными гражданами, требований природоохранительного законодательства, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных конвенций, приказов и распоряжений Минприроды России, совместно с другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 3.2. Выдает разрешения на проведение взрывных, дноуглубительных, буровых, геологоразведочных и других работ в море, а также на прокладку коммуникаций как в море, так и в прибрежной двухкилометровой полосе суши, сброс грунта и других отходов в водные объекты с целью захоронения, влияющих на состояние морских вод и живых ресурсов. 3.3. В установленном порядке согласовывает разрешения на изъятие морских природных ресурсов, экспортируемых из страны, для дальнейшего оформления лицензий. 3.4. Осуществляет государственный контроль за соблюдением правил, регламентирующих морской и прибрежный промыслы природных ресурсов, а также Указа "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации. 3.5. Требует от предприятий и организаций, производящих какие-либо работы во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и экономической зоне Российской Федерации, командного состава судов, других плавучих средств, искусственно созданных в море установок и сооружений, соблюдения природоохранительного законодательства, правил пользования маломерными судами, международных договоров и соглашений по использованию морских минеральных и биологических ресурсов, в том числе анадромных видов рыб. 3.6. Рассматривает представленные на согласование предложения по определению мест строительства непосредственно на морском побережье, континентальном шельфе и в морской экономической зоне Российской Федерации, в том числе на островах, сооружений и иных объектов, могущих оказать влияние на состояние морских вод. 3.7. Участвует в осуществлении государственного контроля за состоянием и эффективностью работы очистных сооружений береговых объектов, сбрасывающих сточные воды непосредственно в море, водоохранного оборудования судов и других плавучих средств, а также за соблюдением порядка и условий сброса сточных, дренажных, льяльных и балластных вод. 3.8. Расследует случаи гибели рыбы и других водных животных и растений по внутренних морских и территориальных водах, в морской экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации. 3.9. Ведет учет работы и представляет по установленной форме Минприроды России информацию о ходе выполнения мероприятий по охране морских вод от загрязнения и сохранению живых ресурсов моря. 3.10. Получает бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологическую информацию, в том числе любую информацию о промысле. 3.11. Участвует в осуществлении международного сотрудничества в области охраны, регулирования и контроля за использованием морской среды и природных ресурсов моря. 3.12. Участвует в разработке межгосударственных и региональных экологических программ. 3.13. Участвует в утверждении нормативов, правил по регулированию использования ресурсов внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны. 3.14. Проводит или участвует в проведении государственной экологической экспертизы. 3.15. Выдает разрешения на захоронение (складирование) грунтов, промышленных коммунально-бытовых и иных отходов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую водную среду в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.16. Организует проведение среди населения лекций, докладов, бесед и массово разъяснительных мероприятий по вопросам предотвращения загрязнения морских вод и сохранения живых ресурсов моря. 3.17. Участвует в утверждении лимитов вылова промысловых рыб, ракообразных и других водных животных и растений в соответствии с рекомендациями научных организаций. 3.18. Информирует об аварийных случаях загрязнения моря Минприроды России, Дальневосточную природоохранную морскую службу, Государственную комиссию по чрезвычайным ситуациям, Госморспецслужбы при Департаменте морского флота, дислоцирующиеся в портах на территории Магаданской области. 4. Права Корякспецморинспекции Корякспецморинспекции предоставлено право: 4.1. Представительствовать в государственных, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Корякспецморинспекции. 4.2. Давать обязательные для выполнения предписания соответствующим организациям, ведомствам и судовладельцам о выявленных на подконтрольных им предприятиях, организациях, судах недостатков в вопросах охраны морских вод и живых ресурсов моря, безопасности мореплавания и требовать устранения этих недостатков. 4.3. Останавливать и осматривать суда и другие плавучие средства, осматривать искусственные острова для выявления причин нарушения природоохранительного законодательства Российской Федерации, совместно с другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Производить проверку промысловых журналов, других документов, относящихся к промыслу, а также правильности регистрации в судовых документах операций с веществами и смесями, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря. Производить проверку соблюдения Правил пользования маломерными судами. Давать обязательные указания об устранении выявленных нарушений. 4.4. В установленном порядке задерживать суда, допустившие нарушение природоохранительного законодательства Российской Федерации во внутренних и территориальных водах, на континентальном шельфе и морской экономической зоне Российской Федерации, Правил пользования маломерными судами и доставлять их в ближайший открытый порт России, изымать у нарушителей орудия лова, оборудование, инструменты и другие предметы и документы, а также все незаконно добытое на континентальном шельфе или в экономической зоне Российской Федерации, вплоть до ареста самого судна. При аресте или задержании иностранного судна незамедлительно докладывать в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. 4.5. Ограничивать, приостанавливать или прекращать действия, противоречащие правилам по охране морской среды и использованию природных ресурсов (в том числе рыбных) территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации, указания должностных лиц и организаций, производящих какие либо работы в этих районах, включая добычу рыбы, других водных животных и растений, запрещать и приостанавливать работу промысловых судов и рыбных хозяйств, нарушающих действующее законодательство. 4.6. Аннулировать в пределах своей компетенции или вносить предложения об аннулировании разрешений (лицензий) на пользование ресурсами внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации при нарушении условий, установленных в лицензиях. 4.7. Получать от рыбохозяйственных и иных организаций сведения, относящиеся к компетенции инспекции, в том числе получать или делать выписки из промысловых судовых журналов, из квитанций на сданную продукцию, а также из других документов, имеющих отношение к использованию морских природных ресурсов. 4.8. Беспрепятственно инспектировать и проверять предприятия, учреждения, организации (в том числе режимные), охраняемые территории, другие объекты вне зависимости от ведомственной принадлежности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на подведомственной Корякспецморинспекции территории, континентальном шельфе и в морской экономической зоне Российской Федерации, составлять по результатам проверок акты, протоколы и обязательные предписания. 4.9. Рассматривать дела (протоколы) об административных правонарушениях в области охраны морской среды и использования природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа, морской экономической зоны Российской Федерации. В необходимых случаях передавать в органы милиции и прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении природоохранительного законодательства, к уголовной ответственности. 4.10. Совместно с природоохранными органами, осуществляющими свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, запрещать ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых береговых предприятий, сбрасывающих сточные воды непосредственно в море, а также портов, причалов и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение морских вод или их вредное воздействие на живые ресурсы моря. 4.11. Представлять в соответствующие банковские учреждения предложения совместно с природоохранными органами, осуществляющими свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации о прекращении финансирования проектно изыскательских работ, а также строительства, реконструкции портов, предприятий, сооружений и других объектов, оказывающих вредное влияние на санитарное состояние моря. 4.12. Взимать платы за сбросы и выбросы с предприятий и организаций, оказывающих влияние на качество морских вод в пределах морской экономической зоны Российской Федерации. 4.13. Предъявлять иски объединениям, предприятиям, учреждениям и иным организациям, гражданам России, иностранным физическим и юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства. 4.14. Согласовывать выдачу разрешений на использование природных ресурсов моря. 4.15. Рассматривать и давать заключения по лицензированию природных ресурсов внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации. 4.16. Сотрудничать с зарубежными природоохранными организациями. 4.17. На условиях и в порядке установленных Законом Российской Федерации "Об оружии" предоставляется право ношения, хранения и применения оружия. 4.18. Суда Корякспецморинспекции на своем борту несут вымпел установленного образца. 5. Материально-техническая база и средства Корякспецморинспекции Материально-техническую базу и средства Корякспецморинспекции составляют основные и оборотные средства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы. Корякспецморинспекция осуществляет право владения и пользования имуществом в соответствии с целями инспекции, плановыми заданиями и назначением имущества. 6. Управление Корякспецморинспекцией 6.1. Корякспецморинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с начальником Дальневосточной природоохранной морской службы. 6.2. Начальник отвечает за выполнение возложенных на Корякспецморинспекцию функций и задач, сохранность имущества, использование средств, выделяемых на содержание инспекции, устанавливает степень ответственности заместителей и каждого государственного инспектора за выполнение им работ по государственному контролю за охраной морской среды, живых и других природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации и утверждает должностные обязанности работников инспекции, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Корякспецморинспекции. Действует от имени Корякспецморинспекции, представляет ее во всех учреждениях, предприятиях, организациях в соответствии с действующим законодательством и международным правом. 6.3. Имеет право составлять контракты на выполнение работ в особых условиях и заключать их с работниками Корякспецморинспекции. 7. Прекращение деятельности Корякспецморинспекция прекращает свою деятельность по приказу Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. Начальник природоохранной специализированной морской инспекции Корякского автономного округа Минприроды России И.Г.Цуля Текст документа сверен по: официальная рассылка