Order No.190 of 1992 of the Ministry of Ecology and Natural Resources regarding setting up Far Eastern marine service subordinated to the Ministry

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 26 августа 1992 года N 190 О создании государственной Дальневосточной морской службы Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации (с изменениями на 18 ноября 1993 года) Текст документа с изменениями, внесенными: приказом Минприроды России от 18 ноября 1993 года N 231. В целях обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 436 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации", сохранения и рационального использования природных ресурсов, являющихся федеральной собственностью, улучшения организации их охраны и на основании рекомендаций регионального совещания председателей комитетов по охране природы Дальнего Востока приказываю: 1. Для координации деятельности Камчатской, Сахалинской, Хабаровской, Приморской, Магаданской морских инспекций и рационального использования материальных и финансовых средств на охрану природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа, морской экономической зоны создать государственную Дальневосточную природоохранную морскую службу (далее именуемая "Служба") в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание региональных морских инспекций на 1992 год. 2. Определить место нахождения Службы в г. Владивостоке с непосредственным подчинением ее Управлению государственной природоохранной морской службы Министерства (пункт в редакции приказа Минприроды от 18 ноября 1993 года N 231). 3. Назначить начальником государственной Дальневосточной природоохранной морской службы председателя Магаданского комитета экологии и природных ресурсов Бибикова Михаила Никифоровича, установив надбавку в размере 30% к его должностному окладу за высокую квалификацию. 4. Начальнику государственной Дальневосточной природоохранной морской службы Бибикову в месячный срок представить в Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации штатное расписание морской службы и смету расходов на обеспечение работ морских инспекций. 5. Утвердить Положение о государственной Дальневосточной природоохранной морской службе. 6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.М.Амирханова. Министр экологии и природных ресурсов Российской Федерации В.И.Данилов-Данильян Приложение к приказу Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от 26 августа 1992 года N 190 Временное положение о государственной Дальневосточной природоохранной морской службе Общие положения 1. Государственная Дальневосточная природоохранная морская служба создана в целях координации работ инспекций по охране, регулированию, воспроизводству и контролю за использованием морской среды и природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Дальневосточного региона Российской Федерации. 1.1. Государственная Дальневосточная природоохранная морская служба (в дальнейшем "Служба") является самостоятельным подразделением Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется Законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и указаниями Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации и настоящим Положением. 2. Служба выполняет возложенные на нее задачи через специализированные морские инспекции Дальневосточного региона. 3. Структура и штатное расписание Службы утверждаются в установленном порядке Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации. 4. Службу возглавляет начальник Дальневосточной государственной природоохранной морской службы, одновременно по должности являющийся Главным государственным инспектором по охране природы морских акваторий Дальневосточного региона. Начальник и его заместители назначаются и освобождаются от работы в порядке, установленном Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации. Служба и специализированные морские инспекции в своей работе руководствуются Положением, утвержденным Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации. 5. Служба является юридическим лицом, имеет свой счет в банке (в том числе валютный) и печать. Основные задачи и функции 6. Основными задачами Службы являются: 6.1. Осуществление контроля за соблюдением государственными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, кооперативными и общественными организациями, гражданами Российской Федерации и других государств, судами и иными плавучими средствами, а также иностранными физическими и юридическими лицами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, нормативных актов, приказов и инструкций Минэкологии России. 6.2. Охрана, регулирование и контроль за использованием природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Дальневосточного бассейна Российской Федерации, а по запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами морской экономической зоны Российской Федерации. 6.3. Разработка и осуществление мероприятий по воспроизводству морских живых ресурсов и анадромных видов рыб, регулированию морского промысла с учетом действующих международных соглашений, участником которых является Российская Федерация. 6.4. Охрана морской среды от загрязнения моря нефтью, нефтепродуктами, сточными водами, мусором и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря. 6.5. Планирование, организация и проведение работ по увеличению запасов рыб, других водных животных и растений. 6.6. Надзор за осуществлением мероприятий по предотвращению загрязнения морских вод, засорению и других видов вредного воздействия на запасы рыбы, других водных животных и растений (взрывные, дноуглубительные работы, добыча полезных ископаемых, геологоразведочные работы, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, строительные работы и т.д.). 6.7. Выдача разрешений на использование живых природных ресурсов моря, в том числе рыбных запасов, на производство геологоразведочных, буровых, взрывных, дноуглубительных и иных работ, оказывающих отрицательное влияние на состояние морской среды и живые ресурсы моря, а также на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов. 6.8. Контроль за соблюдением правил спортивного и любительского рыболовства в регионе. 6.9. Участие в разработке экологических нормативов, предложений по совершенствованию правил и стандартов по использованию и охране морской среды и природных ресурсов, внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Дальневосточного региона Российской Федерации. 7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами: 7.1. Осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью специализированных морских инспекций. 7.2. Организует контроль за состоянием запасов и промыслом рыб, других водных животных и растений во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе, в морской экономической зоне, и разрабатывает предложения по улучшению состояния морской среды, охране и увеличению запасов рыб, других водных животных и растений. 7.3. Разрабатывает и утверждает правила, регламентирующие лов рыбы, других водных животных и растений. 7.4. По рекомендации научных организаций устанавливает квоты и лимиты вылова промысловых рыб и других водных животных и растений, требующих ограничения вылова. 7.5. Разрабатывает и утверждает инструкции и положения по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыб, других водных животных и растений. 7.6. Обобщает информацию инспекций по учету вылова рыбы и других объектов промысла в морской экономической зоне Дальневосточного региона Российской Федерации советскими рыбопромысловыми организациями, а также флотом иностранных государств по странам, районам промысла и видам рыб и других водных животных и растений. 7.7. Расследует случаи загрязнения морских вод или гибели рыбы и других водных животных и растений, подготавливает предложения по ликвидации их последствий. 7.8. Рассматривает и дает заключение по лицензированию природных ресурсов внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации. 7.9. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, входящим в компетенцию Службы. 7.10. Участвует в материально-техническом обеспечении специализированных морских инспекций. 7.11. Проводит документальные ревизии производственной деятельности специализированных морских инспекций и предприятий в сроки, установленные Министерством. 8. Должностные лица Службы являются одновременно государственными инспекторами по охране природы. Инспекторскому составу Службы и ее подведомственных специализированных морских инспекций предоставляется право: 8.1. Представительствовать в государственных, общественных и кооперативных учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Службы. 8.2. Беспрепятственно посещать места промысла, суда, производственные помещения, пункты приема и реализации продукции промысла, склады и иные предприятия, гидротехнические сооружения, морские заповедники и другие организации и объекты в прибрежной полосе моря, во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе и в морской экономической зоне Российской федерации, для проверки выполнения требований правил охраны рыбных запасов и регулирования рыболовства, а также правил рыболовства и давать обязательные для исполнения указания по устранению обнаруженных недостатков. 8.3. Останавливать, осматривать и задерживать суда и иные плавучие средства с целью выявления или предотвращения нарушения природоохранительного законодательства во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и морской экономической зоне Российской Федерации. 8.4. Делать или получать выписки из промысловых судовых журналов, из квитанций на сданную продукцию, а также из других документов, имеющих отношение к использованию морских природных ресурсов. 8.5. Получать: от промысловых организаций, колхозов, кооперативов и других общественных организаций, судов, промысловых бригад и звеньев сведения, характеризующие добычу и использование промысловых объектов по видам и районам промысла; от научно-исследовательских организаций заключения и биологические обоснования по проектам правил, регламентирующих промысел рыбы, других водных животных и растений, лимитам и прогнозам их добычи, другим мероприятиям по регулированию рыболовства, охране и воспроизводству запасов рыб, других водных животных и растений, а также прогнозы о размерах возможной добычи. 8.6. Ношения форменной одежды. Права и обязанности начальника Государственной Дальневосточной природоохранной морской службы 9. Начальник Службы несет персональную ответственность за правильное выполнение задач, возложенных на службу, за полноту и качество разрабатываемых материалов и за своевременное принятие мер по устранению недостатков в работе Службы. 10. Начальник Службы имеет право: 10.1. Представлять совместно с председателями региональных комитетов по экологии и природным ресурсам руководству Министерства предложения о назначении и освобождении от занимаемых должностей начальников специализированных морских инспекций. 10.3. Утверждать совместно с председателями региональных комитетов по экологии и природным ресурсам положения о специализированных морских инспекциях. 10.4. Представлять руководству Министерства предложения о списании в установленном порядке с баланса региональных морских служб и специализированных морских инспекций пришедшие в негодное состояние суда, оборудование, транспортные средства, хозяйственный инвентарь и другое имущество, подлежащие списанию Министерством. 10.7. Предъявлять иски к предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным гражданам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства, в том числе рыбному хозяйству. Полученные суммы от штрафов и исков (в том числе в валюте) зачисляются на специально образованные счета в банках и используются после соответствующих отчислений в федеральный экологический фонд Российской Федерации на обеспечение деятельности Службы и специализированных морских инспекций. Начальник Государственной Дальневосточной природоохранной морской службы М.Н.Бибиков Текст документа сверен по: официальная рассылка