Order No. 134 of the Federal Forest Service validating some forest management regulations

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ ПРИКАЗ 28.05.93 N 134 г. Москва Об утверждении нормативных актов по вопросам ведения лесного хозяйства В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации и руководствуясь Положением о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.92 N 1021 ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1993 года: порядок рассмотрения и утверждения возрастов рубок главного пользования лесом (приложение 1); порядок рассмотрения и утверждения расчетных лесосек (приложения 2,3). 2. Органам управления лесами республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей обеспечить подготовку и представление материалов по установлению возрастов рубок главного пользования лесом и размера расчетных лесосек в соответствии с порядком, определенным настоящим приказом. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление лесоустройства. Руководитель Федеральной службы В.А. Щубин ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к приказу Федеральной службы лесного хозяйства России 28.05.93 N 134 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ВОЗРАСТОВ РУБОК ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1021 и применяется при установлении возрастов рубок во всех лесах России. 1.2. С целью обеспечения стабильности лесопользования возрасты рубок устанавливаются на длительный срок при лесоустройстве. При этом за основу принимаются действующие оптимальные возрасты рубок. 1.3. Уточнение действующих оптимальных возрастов рубок леса может осуществляться перед очередным лесоустройством, по предложению органов управления лесным хозяйством и органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. Утверждение возрастов рубок главного пользования лесом осуществляется Федеральной службой лесного хозяйства России. 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ВОЗРАСТОВ РУБОК ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЛЕСАХ РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ 2.1. Расчеты по уточнению возрастов рубок главного пользования в лесах различного целевого назначения выполняются перед проведением очередного лесоустройства отраслевыми научными организациями или лесоустроительными предприятиями ГО "Леспроект" по заданию органов управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. К расчетам по установлению возрастов рубок прилагается объяснительная записка, в которой приводится их обоснование, исходя из целевого назначения лесов и выполняемых ими природоохранных, экономических и социальных функций, продуктивности лесных насаждений, биологических особенностей произрастающих древесных пород, сроков восстановления леса на вырубках и других факторов. 2.2. Отраслевые научные организации и лесоустроительные предприятия ГО "Леспроект" в срок до 1 декабря представляют для рассмотрения материалы по обоснованию возрастов рубок главного пользования лесом в органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. 2.3. Представленные материалы рассматриваются органами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей с участием заинтересованных предприятий и организаций и согласовываются с Правительством республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев и областей и государственными органами охраны окружающей природной среды. Протокол рассмотрения с материалами по обоснованию возрастов рубок направляется органами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей в Федеральную службу лесного хозяйства 15 января следующего года. 2.4. Материалы по обоснованию возрастов рубок подготавливаются в 4 экземплярах (1 экз. - для лесоустроительного предприятия, 1 экз. - для органа управления лесным хозяйством республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, 1 экз. для ГО "Леспроект", 1 экз. - для Федеральной службы лесного хозяйства России). 2.5. Федеральная служба лесного хозяйства России рассматривает с участием экспертной комиссии представленные материалы, принимает решение по уточнению возрастов рубок и утверждает их соответствующим приказом. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к приказу Федеральной службы лесного хозяйства России 28.05.93 N 134 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ЛЕСОСЕК 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1021, и Методикой определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесах государственного значения (1987 г.) и применяется при установлении расчетных лесосек во всех лесах России. 1.2. Расчетная лесосека исчисляется по рубкам главного пользования лесом на период не менее 10 лет при лесоустройстве по лесхозам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям, раздельно по хозяйствам в пределах групп лесов, с выделением показателей по сосновым, еловым, лиственничным, дубовым, буковым, березовым и осиновым лесам. Если лесной фонд лесхоза, колхоза, совхоза, других сельскохозяйственных формирований, расположен на территории двух или нескольких административных районов, расчетная лесосека устанавливается и утверждается по каждому району отдельно. В случаях, определяемых Федеральной службой лесного хозяйства России, расчетная лесосека расчитывается по каждому лесничеству. Расчетная лесосека утверждается Федеральной службой лесного хозяйства России по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований - с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Расчетная лесосека по республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономному округу, краю, области определяется как сумма утвержденных расчетных лесосек по лесхозам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям. 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ЛЕСОСЕК ПРИ ЛЕСОУСТРОЙСТВЕ 2.1. Расчетные лесосеки при лесоустройстве определяются, как правило, с помощью электронно-вычислительной техники. 2.2. Лесоустроительные предприятия и экспедиции ГО "Леспроект" в срок до 15 марта года камеральных работ представляют для рассмотрения в органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей материалы по определению и обоснованию расчетных лесосек по каждому устраиваемому объекту по формам, приведенным в приложениях N 3, 4 и 5 Методике определения расчетной лесосеки. К материалам расчетов прилагается пояснительная записка, в которой приводятся обоснования рекомендуемой к утверждению расчетной лесосеки и причин изменения ее размеров по сравнению с действующей. 2.3. Рекомендуемые к утверждению расчетные лесосеки рассматриваются на совещаниях в органах управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей с участием заинтересованных предприятий и организаций и согласовываются с Правительством республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей и государственными органами охраны окружающей природной среды. 2.4. Протоколы рассмотрения вместе с материалами по определению и обоснованию размера главного пользования лесом в срок до 1 апреля направляются в Федеральную службу лесного хозяйства России. К материалам прилагается ведомость расчетной лесосеки по форме, приведенной в приложении N 3, в двух экземплярах. 2.5. Федеральная служба лесного хозяйства России с участием ГО "Леспроект" рассматривает представленные материалы, принимает решение о размерах расчетной лесосеки по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а по колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям - с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и утверждает их соответствующим приказом. Расчетные лесосеки вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ. Утвержденные размеры расчетных лесосек в срок до 1 июня направляются лесоустроительным предприятиям для включения в разработку проекта организации и развития лесного хозяйства. 2.6. Органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей распределяют и утверждают расчетную лесосеку по лесничествам раздельно по районам, группам и хозяйствам, с выделением показателей по сосновым, еловым, лиственничным, дубовым, буковым, березовым и осиновым лесам. 2.7. Материалы расчета и обоснования размера главного пользования лесом по объектам лесоустройства готовятся в 4 экземплярах, в том числе: 1 экз. - для Федеральной службы лесного хозяйства России, 1 экз. - для органа управления лесным хозяйством республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, 1 экз. - для ГО "Леспроект", 1 экз. - для лесоустроительного предприятия. 3.ПОРЯДОК УТОЧНЕНИЯ РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКИ РАНЕЕ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЧЕРЕДНОГО ЛЕСОУСТРОЙСТВА 3.1. Внесение корректив в размеры расчетных лесосек ранее срока проведения очередного лесоустройства допускается только по следующим причинам: перевод из одной группы лесов или категорий защитности в другую; отвод площадей из лесного фонда для государственных, общественных и других нужд народного хозяйства или принятие лесов в лесной фонд от лесовладельца; изменения в лесном фонде, связанные с организацией новых, реорганизацией или ликвидацией действующих предприятий, организаций; изменения в лесном фонде, вызванные стихийным бедствиями. при этом уточнение расчетной лесосеки производится в случае, если указанные причины приводят к изменению ее размеров более, чем на 5-10% в зависимости от района расположения объекта. 3.2. Для внесения корректив в утвержденную расчетную лесосеку при переводе лесов из одной группы в другую и перераспределения их по категориям защитности, организации заповедников и национальных парков, при отводе значительных площадей из лесного фонда или передаче лесов в лесной фонд, а также в результате стихийных бедствий лесхозы, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные формирования в срок до 1 апреля представляют органам управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей уточненные данные учета лесного фонда по формам N 1 и 2, материалы по определению расчетной лесосеки по формам, приведенным в приложениях N 1 (для выборочных рубок) N 3 и N 4 к Методике определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесах государственного значения (1987 г.), а также справку о происшедших в лесном фонде изменениях, с уазанием действующих ранее и вновь установленных возрастов рубки. При необходимости для подготовки материалов привлекаются специалисты лесоустроительных предприятий (экспедиций). 3.3. Органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей в срок до 1 мая, одновременно с материалами по изменению в лесном фонде, представляют в Федеральную службу лесного хозяйства России свои предложения о внесении изменений в расчетные лесосеки на последующий год с соответствующими расчетами и обоснованиями. 3.4. Федеральная служба лесного хозяйства России с участием "ГО "Леспроект" рассматривает представленные материалы, принимает решение о размерах расчетной лесосеки по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а по колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям - с Министерством сельcкого хозяйства Российской Федерации и утверждает их соответствующим приказом. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к приказу Федеральной службы лесного хозяйства России 28.05.93 N 134 РАСЧЕТНАЯ ЛЕСОСЕКА по лесхозу управления лесами на 199 и последующие годы тыс. куб. метров ! Ликвидная древесина ! Деловая древесина ! ! I ! II ! III ! итого! I ! II ! III ! итого Хозяйства !груп-!груп-!груп-! !груп-!груп !груп-! !па !па !па ! !па !па !па ! 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9 1. лесхоз Всего в том числе: хвойные твердол. мягколиств. Кроме того непродуктивные (Vа - Vб бон.) Кроме того, возможный размер рубок в резервных лесах Примечание: 1. При уточнении расчетных лесосек по отдельным лесхозам приводится запись следующего содержания: "По остальным лесхозам руководствоваться действующей расчетной лесосекой". 2. В конце приложения указывается расчетная лесосека в целом по управлению лесами (Министерству, Комитету по лесу) с распределением по хозяйствам.