Governor’s Decree validating Forest plan for the period 2009-2018

0 Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству УТВЕРЖДАЮ Глава Республики Ингушетия Ю-Б.Б. Евкуров « » 201 г. ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ (с изменениями на 1.01.2013 г.) Разработчик-исполнитель: Филиал ФБУ «ВНИИЛМ» «Донская (Южно-европейская) НИЛОС» ст. Вешенская 1 2008 (2013) г.г. СОДЕРЖАНИЕ Нормативно-техническая база, использованная при разработке и внесении изменений в лесной план ……………………………………………………………………………………………. 4 Введение …………………………………………………………………………………………………. 6 Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования 1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах 1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 7-летний период ………………………………. 7 1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам …………………………………… 18 1.1.3 Анализ существующего распределения лесов по их целевому назначению …………… 21 1.1.4 Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста …………………………………………………………………………………………………. 30 1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам ………………………………………………………………………………………………. 33 1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам ……………… 38 1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения …………………………………………………………………. 38 1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов ………………………………………………………………………… 38 1.1.9 Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах ……………………………………………………………………………….. 42 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизвод ства лесов на территории Республики Ингушетия за год, предшествующий разработ ки лесного плана 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации ……………………………………………………………………………………………….. 43 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов ………………………………………………. 44 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Республики Ингушетия, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение …………………………………………………….. 44 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами ……………………. 46 1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров ……………………………………………….. 59 1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов ………………………………………….. 60 1.2.4.4. Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) по лесничествам ……………………………….. 68 1.2.4.5. Процент заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами………. 68 1.2.4.6. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом 69 2 лесных растений ………………………………………………………………………………………… 1.2.4.7. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, её отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием …………… 69 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженность и состояние по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них. ………….. 70 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Ингушетия ……………………………………………………………………………….. 71 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных трав ……………………………… 73 1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства ……………………………… 82 1.4.1.3. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства и состояние их использования ………………………………………………………….. 89 1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов деятельности, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ ……………………………………………………………. 90 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов ……………………………………………………………………………………….. 96 1.4.3. Годовая потребность Республики Ингушетия в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения …………………………………………………… 101 1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры ……………….. 101 Глава II. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов… 103 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади ……………………………. 106 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород ………………………. 106 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов …………………… 108 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов ………………………………… 109 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте РФ с учётом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Республики Ингушетия …………………………………………………………….. 111 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения …………………. 124 2.2.3. Карта-схема планируемого освоения лесов по видам их использования по границам лесничеств, лесопарков, кварталов ……………………………………………........... 131 2.3. Показатели использования лесов включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования ……………………………………. 132 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину ………………… 142 3 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину ……………………………………………. 142 2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства …………………………………………. 142 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного использования лесов ……………………………………….. 149 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров ……………………………… 153 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия …………… 161 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению …………………………………………………………………………. 166 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры …........... 178 2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов ……………………………………………. 180 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок ……………………. 181 Глава III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ………………………………………………………………………… 183 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ………………………………………………... 193 Приложения – таблицы по формам приложений 1-24 к типовой форме лесного плана субъекта РФ (приказ Рослесхоза от 05.10.2011 № 423)………………………………………... 197 4 НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА, ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСНОГО ПЛАНА И ВНЕСЕНИИ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ Лесной план Республики Ингушетия подготовлен на основе: материалов лесоустройства 2007-2008 года. Лесоустроительные работы во всех бывших лесничествах проводились Тамбовской экспедицией государственного специализированного лесоустроительного предприятия "Воронежлеспроект"; отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов; прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Ингушетия; объемов финансирования расходов на 2013-2015 годы, согласованных в процессе защиты бюджетных проектировок; нормативов затрат на выполнение государственных услуг. Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие документы: 1. Лесной кодекс Российской Федерации. 2. Земельный кодекс Российской Федерации. 3. Водный кодекс Российской Федерации. 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 5. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве". 6. Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве". 7. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". 8. Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)». 9. Приказ Рослесхоза от 5.10.2011 N 423 "Об утверждении типовой формы и состава Лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки". 10. " Основные положения организации и ведения лесного хозяйства на территории рес публик Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания и Чеченской Республики, разработан ные ФГУП ГСЛП «Воронежлеспроект»", Воронеж, 2006 год. 11. Лесоустроительные отчеты о характеристике и состоянии лесного фонда, мероприяти ях по воспроизводству, охране и защите лесов лесничеств Комитета РИ по лесному хозяйству (Воронеж, 2007-2008 г.г.). 12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил по жарной безопасности в лесах". 13. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил сани тарной безопасности в лесах". 14. Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 № 1087 «Об утверждении федераль ной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 2016 годы». 16. Приказ Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации". 17. Приказ Рослесхоза от 1.08.2011 № 337 «Об утверждении правил заготовки древеси ны». 18. Приказ Рослесхоза от 02.05.2012 № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов". 19. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений". consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A009F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBAA63099F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CEA66B0E9F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CEA26A099F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CEA66A0C9F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACFA06B0A9F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CAA0600D9F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6818CFA46302C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACCA46A089F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6911CDA36102C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED671EC0A46102C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA16B02C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA16402C2563F137407gFNBL 5 20. Приказ Рослесхоза от 5.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных расте ний". 21. Приказ МПР РФ 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами". 22. Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности". 23. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства". 24. Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении порядка использования ле сов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых". 25. Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности". 26. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов". 27. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 "Об утверждении лесоустроительной ин струкции". 28. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении правил лесовосстановления". 29. Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 "Об утверждении правил лесоразведения". 30. Приказ Рослесхоза от 12.11.2009 № 483 «Об отнесении лесов на территории Республи ки Ингушетия к ценным лесам и установлении их границ». 31. Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды". 32. Данные статистической отчетности (за последние 5 лет) по ведению лесного хозяйства Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. 33. Государственный учет лесного фонда по состоянию на 01.01.2003 и на 01.01.2008 Ко митета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. 34. Данные государственного лесного реестра по состоянию на 1.01.2013 года (отчетные данные Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству); 35. Приказ Рослесхоза от 09.04.2008 N 114 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Ингушетия и установлении их границ". 36. Приказ Рослесхоза от 28.01.2013 № 12 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2008 N 114 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Ингушетия и установлении их границ». 37. Закон Республики Ингушетия от 5.05.2008 № 6-РЗ «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Республики Ингушетия». 38. Закон Республики Ингушетии от 11 апреля 2008г. № 1-РЗ; «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Ингушетия гражданами для собственных нужд». 39. Закон Республики Ингушетия от 5 мая 2008 года № 4-РЗ «Об исключительный случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Республике Ингушетия». 40. «Организационная структура управления лесным хозяйством Республики Ингуше тия», утвержденная Главой Республики Ингушетия 07.10.2011 года. Лесной план Республики Ингушетия действует до 26.01.2019 г. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA26402C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6819CAA26B02C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D3g5N6L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6911CCA46702C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910C1A16402C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D0g5N5L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CFAA6B02C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D1g5N5L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA36702C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CBA76102C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681FC8A26302C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6818C1A36202C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6911CCA56202C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED671DCFA16602C2563F137407gFNBL 6 ВВЕДЕНИЕ В современных сложившихся условиях действия Лесного кодекса Российской Федерации важнейшей функцией реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, эффективного управления лесами является лесное планирование. В этой связи лесной план Республики Ингушетия рассматривается как основа планируемых мероприятий по осуществлению освоения лесов, базирующихся на основах лес ного законодательства и обеспечивающих: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повы шение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использо вания лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности ле сов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация кото рых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизвод стве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защит ных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами мест ного самоуправления; платность использования лесов. Лесной план Республики Ингушетия - это региональный проект стратегического экономи ческого планирования развития лесного сектора экономики. При разработке лесного плана учитывались экономические принципы регионального лес ного планирования: обоснованность заданий и их ресурсное обеспечение; доходность освоения лесов; сохранение экологических систем; обоснованность и сбалансированность достигаемых целей. Лесной план включает в себя характеристику современного состояния лесов, основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению лесопользования на период 2009 по 2018 годы. Внесение изменений в лесной план Республики Ингушетия, разработанный в 2008 году фи лиалом ФГУ ВНИИЛМ «Донская НИЛОС», и действовавший в соответствии с распоряжени ем Главы Республики Ингушетия от 26.01.2009 года № 6, обусловлено существенными измене ниями организационной структуры управления (изменение количества лесничеств и их границ), а также изменениями правовой и нормативной базы в области лесных отношений. Внесение изменений в лесной план Республики Ингушетия осуществлены, по заказу Ко митета РИ по лесному хозяйству, на основании государственного контракта № 14 от 03.07.13. рабочей группой филиала ФБУ ВНИИЛМ «Южно-европейская НИЛОС» в составе consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FCg8N0L 7 директора филиала, кандидата с.-х. наук Чеплянского И.Я., старшего научного сотрудника, кандидата с.-х. наук Поповичева В.В., при участии заместителя руководителя Комитета РИ по лесному хозяйству Дзаурова А.И. ГЛАВА I ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах. 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана Республики Ингушетия 7-летний период. Количественная и качественная оценка изменения состояния лесов республики выполнена на примере лесов государственного лесного фонда, к которым относится преобладающая часть площади лесных ресурсов Республики Ингушетия. Произвести оценку состояния лесов, распо ложенных на землях других категорий, невозможно из-за отсутствия соответствующих данных. Оценка проведена на основании данных государственного учета лесного фонда за 5-ти летний период с 2008 по 2012 годы. Показатели изменения распределения земель лесного фон да по категориям земель приведены в таблице 1.1.1.1. Таблица 1.1.1.1 Изменение распределения площади лесного фонда по категориям земель за 2008-2012 гг. (по данным государственного учета лесного фонда и лесного реестра) Категории земель Площадь, тыс. га Изменение за 5 лет, тыс. га Изменение за 5 лет, % 2008 2012 1 2 3 4 5 Общая площадь земель 84.2 84.2 - Лесные земли, всего 80,0 80,1 +0,1 +0,1 Лесные земли, покрытые лесной растительностью 78,2 78,7 +0,5 +0,6 в том числе: лесные культуры 2,8 3,3 +0,5 +17,9 Лесные земли, не покрытые лес ной растительностью, всего 1,8 1,4 -0,4 -22,2 в том числе: не сомкнувшиеся лесные культуры 0,2 0,4 +0,2 +100,0 естественные редины 0,9 0,8 -0,1 -11,1 лесные питомники и плантации 0,05 0,05 - прогалины и пустыри 0,6 0,1 -0,5 -83,3 Нелесные земли, всего: 4,2 4,2 - в том числе: пашни 0,1 0,1 сенокосы 0,5 0,5 - пастбища 1,0 1,0 - воды 2,9 3,3 +0,4 +13,8 сады, ягодники и др. - - - дороги, просеки 0,3 0,3 - усадьбы 0,3 0,3 - прочие земли 1,9 1,9 - 8 Приведенные в таблице данные показывают, что за 5-летний период, предшествовавший разработке Лесного плана, произошли положительные изменения количественных и качествен ных характеристик площадей лесного фонда. Площадь лесных земель возросла на 0,1 тыс. га. На 0,5 тыс. га (0,6%) увеличилась площадь земель, покрытых лесной растительностью. Увеличение покрытых лесной растительностью площадей произошло за счет перевода лесных культур текущего периода в покрытые лесной растительностью земли. Одним из наиболее важных показателей, характеризующих прошедшие за предшествую щий период в лесном фонде изменения, является освоение фонда лесовосстановления. Данные об изменении распределения площади лесных культур и фонда лесовосстановления приведены в таблице 1.1.1.2. Таблица 1.1.1.2 Изменение площадей лесных культур и фонда лесовосстановления за 2008-2012 г.г. Категории земель Площадь по годам, тыс. га Изменение за 5 лет, тыс. га Изменение за 5 лет, % 2008 2012 1 2 3 4 5 Лесные культуры 2,8 3,3 +0,5 +17,9 в том числе несомкнувшиеся лесные культуры 0,2 0,4 +0,2 +100,0 Общий фонд лесовосстановления 1,5 0,9 -0,6 -40,0 в том числе: естественные редины 0,9 0,8 -0,1 -11,1 погибшие древостои 0 0 - гари 0 0 - вырубки 0 0 - прогалины, пустыри 0,6 0,1 -0,5 -83,3 Данные таблицы показывают значительные положительные изменения, произошедшие в межучетный период (2008 – 2012 гг.) в структуре лесных культур и фонда лесовосстановления. На 0,4 тыс. га (13,8%) увеличилась площадь лесных культур в составе земель, покрытых лесной растительностью. Площадь несомкнувшихся культур также увеличилась вдвое (на 0,2 тыс. га). При этом общий фонд лесовосстановления уменьшился на 0,6 тыс. га (40,0%). В таблице 1.1.1.3 приведены показатели изменения площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам за период 2008-2012 годы. Приведенные данные показывают, что в результате проведенных лесохозяйственных ме роприятий, за предшествующие разработке лесного плана 5 лет площадь земель лесного фонда, покрытая лесной растительностью, увеличилась на 0,44 тыс. га (2,1 %), а общий запас насажде ний – на 2,2 тыс. куб. метров (0,02 %). В структуре основных лесообразующих пород наиболее интенсивно прирастала площадь земель, покрытых хвойными (сосновыми) насаждениями. При абсолютном увеличении покры тых лесной растительностью земель в 0,11 тыс. га, относительный показатель составил 1,6%. Увеличилась на 0,31 тыс. га (0,6%) площадь земель лесного фонда, покрытая твердолист венными породами. При этом прирост общего запаса составил 0,3 тыс. куб. метров. 9 Таблица 1.1.1.3 Изменение распределения площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам за период 2008-2012 годы Преобладающие древесные и кустар никовые породы Покрытые лесной растительностью земли, тыс. га Изменения площади покрытых лесом земель Общий запас насаждений, тыс. м 3 Изменения общего запаса насаждений О б щ и й с р е д н и й п р и р о с т , т ы с . м 3 2008 2012 га % 2008 2012 тыс. м 3 % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Основные лесообразующие породы Хвойные Сосна 6,22 6,33 0,11 1,6 943,4 943,4 - - Итого хвойных 6,22 6,33 0,11 1,6 943,4 943,4 - - Твердолиственные Дуб высокоствольный 0,46 0,46 - - 62,6 62,7 +0,1 0,2 0,02 Дуб низкоствольный 2,06 2,06 - 5,0 280,5 280,4 -0,1 - Бук 29,25 29,38 +0,13 0,4 6426,6 6426,7 +0,1 - 0,02 Граб 9,73 9,73 - - 1579,7 1579,7 - - Ясень 3,79 3,98 +0,19 5,0 345,8 345,9 +0,1 - 0,02 Клен 2,80 2,79 -0,01 - 378,8 378,7 -0,1 - Вяз и другие ильмовые 0,42 0,42 - - 38,9 39,0 +0,1 0,3 0,02 Акация белая 0,41 0,41 - - 5,4 5,5 +0,1 1,9 0,38 Итого твердолиственных 48,93 49,24 +0,31 0,6 9118,3 9118,6 +0,3 - 0,06 в т.ч. низкоствольных 19,21 19,21 - - 2629,1 2610,8 -18,3 0,7 10 Продолжение таблицы 1.1.1.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Мягколиственные Береза 9,82 9,82 - - 741,7 741,6 -0,1 - Осина 0,59 0,59 - - 82,8 82,9 +0,1 0,1 0,02 Ольха серая 1,62 1,62 - - 159,2 158,9 -0,3 0,2 Ольха черная 0,84 0,84 - - 108,5 108,6 +0,1 0,1 0,02 Липа 5,92 5,95 - - 983,0 983,1 +0,1 - Ивы древовидные 0,02 0,02 - - 0,5 0,5 - - Итого мягколиственных 18,81 18,81 - - 2075,7 2075,6 -0,1 - Итого по разделу 1 73,95 74,38 +0,43 0,5 12137,4 12137,6 +0,2 2. Прочие древесные породы Гледичия 0,10 0,12 +0,02 20,0 3,3 3,2 -0,1 3,0 Груша 0,12 0,12 - - 5,5 5,6 +0,1 1,8 0,02 Орех грецкий 0,74 0,74 - - 39,6 39,7 +0,1 0,2 0,02 Другие древесные породы 0,03 0,03 - - 0,5 2,5 +2,0 400,0 0,40 Итого по разделу 2 0,96 0,98 +0,02 2,1 48,9 51,0 +2,1 4,3 3. Кустарники Боярышник - 0,56 +0,56 100 - 5,3 +5,3 100 1,06 Дерен - 0,06 +0,06 100 - 1,7 +1,7 100 0,34 Лещина 2,73 2,73 - - 101,3 101,4 +0,1 0,1 0,02 Другие кустарники 0,63 - -0,63 100 7,2 - -7,2 100 Итого по разделу 3 3,36 3,36 - - 108,5 108,4 -0,1 0,1 Всего по разделам 1+2+3 78,28 78,72 +0,44 2,1 12294,8 12297,0 +2,2 11 Увеличение произошло за счет увеличения площади насаждений бука на 0,13 тыс. га (0,4 %) и ясеня на 0,20 тыс. га (5,0%). При этом несколько сократились площади насаждений клена (на 0,01 тыс. га). При общем сохранении площадей, занятых мягколиственными породами, увеличились запа сы осинников (на 0,1 тыс. кбм), насаждений ольхи черной (на 0,1 тыс. кбм) и липы (на 0,1 тыс. кбм). На 0,1 тыс. кбм сократились запасы березовых насаждений, и на 0,3 тыс. кбм – насаждений ольхи серой. Несколько увеличилась (на 0,02 тыс. га или 2,1%) площадь земель лесного фонда, занятая прочими древесными породами. При этом их запас увеличился на 2,1 тыс. кбм (4,3%). Площадь насаждений, сформированных кустарниками, не изменилась, хотя их запас умень шился на 0,1 тыс. кбм (0,1%). В результате хозяйственной деятельности, за учетный период произошли не только количе ственные, но и качественные изменения лесов, в частности их возрастная структура. Приведенные в таблице 1.1.1.4 показатели изменения возрастной структуры основных лесо образующих пород показывают, что в целом, из-за повышения качества лесовосстановления, зна чительно увеличилась площадь молодняков (1 класса – в 2,3 раза, 2 класса – на 102,0%). При этом в основном увеличились площади сосновых молодняков и молодняков наиболее ценных твердо лиственных пород. Площади средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений практически не изменились. Из твердолиственных пород незначительно сократились площади средневозрастных насаж дений граба (на 0,01 тыс. га). 12 Таблица 1.1.1.4 Изменение распределения площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по группам возраста и основным лесообразующим породам за период 2008-2012 годы Основные лесо образующие по роды Покрытые лесной растительностью земли по группам возраста, тыс. га молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные в т.ч. перестойные 1 класса 2 класса 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + Хвойные Сосна 0,02 0,13 +0,11 0,08 0,08 - 4,36 4,36 - 1,06 1,06 - 0,70 0,70 - - - Итого хвойных 0,02 0,01 +0,11 0,08 0,08 - 4,36 4,36 - 1,06 1,06 - 0,70 0,70 - - - Твердолиственные Дуб в/ствольный - - - 0,06 0,06 - 0,36 0,36 - 0,03 0,03 - 0,01 0,01 - - Дуб н/ствольный - - - - - - 0,94 0,94 - 0,20 0,20 - 0,92 0,92 - 0,56 0,56 Бук 0,01 0,14 +0,13 0,40 0,40 - 17,70 17,70 - 2,74 2,74 - 8,40 8,40 - 0,41 0,41 Граб 0,02 0,02 - 0,06 0,06 - 7,28 7,27 -0,01 1,16 1,16 - 1,21 1,21 - 0,16 0,16 Ясень 0,20 0,37 +0,17 0,07 0,10 +0,03 2,74 2,74 - -0,44 0,44 - 0,34 0,34 - 0,11 0,11 Клен 0,03 0,02 -0,01 - - - 0,09 0,09 - 0,16 0,16 - 2,52 2,52 - 1,62 1,62 Вяз и др. ильмов. - - - - - - - - - - - - 0,42 0,42 - 0,06 0,06 Акация белая - - - 0,27 0,27 - 0,04 0,04 - - - - 0,10 0,10 - 0,10 0,10 Итого т/листв. 0,25 0,54 +0,29 0,87 0,90 +0,03 29,15 29,14 -0,01 4,74 4,74 - 13,92 13,92 - 3,02 3,02 в т.ч. н/ствольн. 0,23 0,23 - 0,41 0,41 - 11,08 11,08 - 1,97 1,97 - 5,51 5,51 - 2,61 2,61 Мягколиственные Береза 0,04 0,04 - - - - 2,10 2,10 - 1,55 1,55 - 6,14 6,14 - 1,00 1,00 Осина - - - - - - 0,01 0,01 - 0,05 0,05 - 0,53 0,53 - - - Ольха серая - - - 0,02 0,02 - 0,34 0,34 - 0,19 0,19 - 1,07 1,07 - 0,95 0,95 Ольха черная - - - - - - 0,09 0,09 - 0,25 0,25 - 0,49 0,49 - 0,06 0,06 Липа - - - 0,04 0,04 - 1,46 1,46 - 0,95 0,95 - 3,46 3,46 - 0,29 0,29 Итого м/лиственных 0,04 0,04 - 0,58 0,58 - 4,00 4,00 - 2,99 2,99 - 11,69 11,69 - 3,00 3,00 Всего основных лесообразующих пород 0,30 0,71 +0,41 1,01 1,04 +0,03 37,51 37,50 -0,01 8,80 8,80 - 26,31 26,31 - 5,32 5,32 13 Приведенные в таблице 1.1.1.5 данные об изменении распределения запасов насаждений по группам возраста и преобладающим породам показывают, что за учетный период незначи тельно увеличились запасы спелых и перестойных насаждений (на 0,4 тыс. кбм). Запас спелых и перестойных насаждений сосны увеличился на 0,3 тыс. кбм, граба, акации белой на 0,1 тыс. кбм. Запас перестойных насаждений дуба низкоствольного и ольхи серой уменьшился на 0,1 тыс. кбм, а акации белой и березы - увеличился на 0,1 тыс. кбм соответственно. Всего по твердолиственным породам запас спелых и перестойных насаждений за учетный период увеличился на 0,1 тыс. кубометров. Запас спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород не изменился. При этом несколько увеличились запасы березы (на 0,4 тыс. кбм) и уменьшились запасы липы и ольхи серой (по 0,2 тыс. кбм). Запас перестойных насаждений мягколиственных пород не изменился, хотя на 0,1 тыс. кбм увеличился запас перестойных насаждений березы, и на 0,1 тыс. кбм уменьшился запас пе рестойных насаждений ольхи серой. 14 Таблица 1.1.1.5 Изменение распределения общего запаса насаждений по группам возраста и основным лесообразующим породам за период 2008-2012 годы Основные лесообразующие породы Общий запас насаждений, тыс. м 3 молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные в т.ч. перестойные 1 класса 2 класса 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + 2008 2012 + Хвойные Сосна 0,1 0,1 - 3,4 3,6 -0,2 616,5 616,4 -0,1 190,0 190,0 133,2 133,5 +0,3 - - Итого хвойных 0,1 0,1 - 3,4 3,6 -0,2 616,5 616,4 -0,1 190,0 190,0 133,2 133,5 +0,3 - - Твердолиственные Дуб в/ствольный - - 5,9 5,8 -0,1 49,6 49,8 +0,2 5,2 5,2 1,9 1,9 - Дуб н/ствольный - - - - 122,7 122,7 25,3 25,3 132,4 132,4 88,3 88,2 -0,1 Бук 1,0 1,1 +0,1 31,1 31,1 3666,3 3666,2 -0,1 619,3 619,4 +0,1 2108,9 2108,9 123,6 123,6 Граб 3,6 3,6 2,7 2,6 -0,1 1141,2 1141,3 +0,1 192,1 192,1 240,1 240,1 30,2 30,2 Ясень 1,2 1,3 +0,1 0,6 0,6 248,9 248,9 53,4 53,4 41,7 41,7 13,9 13,9 Клен 0,2 0,1 -0,1 - - 8,7 8,7 13,6 13,5 356,4 356,4 247,9 247,9 Вяз и др. ильмовые - - - - - - 0,1 0,1 38,8 38,9 12,0 12,0 Акация белая - - 1,4 1,4 0,2 0,2 - - 3,8 3,9 +0,1 3,7 3,8 +0,1 Итого т/лиственных 6,0 6,1 +0,1 41,7 41,5 -0,2 5237,6 5237,8 +0,2 908,9 909,0 +0,1 2924,1 2924,2 +0,1 519,6 519,6 в т.ч. низкоствольных 5,0 5,0 4,7 4,6 -0,1 1522,0 1515,5 -6,5 284,4 284,4 - 813,2 813,4 +0,2 396,0 396,0 Мягколиственны Береза 4,8 4,8 - - 115,6 115,4 -0,2 104,5 104,4 -0,1 516,8 517,2 +0,4 93,3 93,4 +0,1 Осина - - - - 1,0 1,0 6,4 6,5 +0,1 75,4 75,4 - Ольха серая - - 0,1 0,1 25,8 25,6 -0,2 17,6 17,5 -0,1 115,9 115,7 -0,2 101,9 101,8 -0,1 Ольха черная - - 0,1 - -0,1 7,5 7,7 +0,2 33,1 33,1 67,7 67,7 8,7 8,7 Липа - - 2,0 1,9 -0,1 210,8 211,0 +0,2 157,8 158,0 +0,2 612,4 612,2 -0,2 54,0 54,0 Ива древовидная - - - - 0,5 0,5 - - - - - Итого мягколист венных 4,8 4,8 2,2 2,0 -0,2 361,2 361,2 319,4 319,5 +0,1 1388,2 1388,2 257,9 257,9 Всего основных лесообразующих пород 10,9 11,0 +0,1 47,3 47,1 -0,2 6215,3 6215,4 +0,1 1418,3 1418,5 +0,2 4445,5 4445,9 +0,4 777,5 777,5 15 За учетный период общий запас приспевающих насаждений основных лесообразующих пород увеличился на 0,2 тыс. кбм. При этом несколько увеличились запасы приспевающих насаждений твердолиственных пород (в целом на 0,1 тыс. кбм), в том числе насаждений бука (на 0,1 тыс. кбм). Общий запас приспевающих насаждений мягколиственных пород за учетный период в це лом уменьшился на 0,1 тыс. кбм. При этом на 0,1 тыс. кбм уменьшились запасы приспевающих насаждений березы и ольхи серой, а увеличились запасы приспевающих насаждений осины (на 0,1 тыс. кбм) и липы (на 0,2 тыс. кбм). Значительно изменились за учетный период и запасы средневозрастных насаждений ос новных лесообразующих пород. При общем уменьшении запаса на 0,1 тыс. кбм (на 5,1%), запас средневозрастных сосно вых насаждений уменьшился на 0,1 тыс. кубометров. Общий запас средневозрастных твердолиственных пород в целом увеличился за учетный период на 0,2 тыс. кбм. При этом запас средневозрастных дубовых высокоствольных насаждений увеличился на 0,2 тыс. кубометров или на 0,4 %, грабовых - на 0,1 тыс. кбм. На 0,1 тыс. кбм сократился запас средневозрастных насаждений бука. Изменения за учетный период произошли и в запасах древесины молодняков основных лесообразующих пород. При уменьшении на 0,1 тыс. кубометров общего запаса молодняков, запас молодняков 1 го класса возраста увеличился на 0,1 тыс. кбм. При этом на 0,1 тыс. кбм уменьшились запасы кленовых насаждений, а запасы насажде ний бука и ясеня увеличились на 0,1 тыс. кбм. Запас молодняков 2-го класса возраста уменьшился на 0,2тыс. кбм. В большей степени сократились запасы сосновых молодняков (0,2 тыс. кбм). В группе твердолиственных насаждений произошло сокращение запасов молодняков 2-го класса возраста в насаждениях дуба высокоствольного и граба (на 0,1 тыс. кбм). В группе мягколиственных пород на 0,1 тыс. кбм уменьшился запас насаждений ольхи черной и липы. Динамика изменения запаса основных лесообразующих пород лесов Республики Ингушетия за 2008-2012 гг. показана на рисунке 1.1.1.6. 943,4 9118,3 2075,7 943,4 9118,6 2075,6 0,0 1000,0 2000,0 3000,0 4000,0 5000,0 6000,0 7000,0 8000,0 9000,0 10000,0 тыс. кбм. 2008 г. 2012 г. хвойные твердолиственные мягколиственные Рисунок 1.1.1.6 - Динамика изменения запаса лесов Республики Ингушетия за 2008-2012 гг. (в тыс. кбм.) Кардинальные изменения произошли за учетный период в структуре лесохозяйственных органов Республики Ингушетия. На базе шести действовавших лесхозов (Джейрахского, Мал гобекского, Мужичинского, Назрановского, Орджоникидзевского и Сунженского) лесоустрой 16 ством в 2007-2008 гг. составлен лесоустроительный отчет о характеристике и состоянии лесно го фонда, мероприятиях по воспроизводству, охране и защите лесов одного - Сунженского лес ничества Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. Сунженское лесничество структурно было подразделено на 11 (Али-Юртовское, Алкун ское, Армхинское, Галашкинское, Карабулакское, Нестеровское, Ново-Редантское, Малгобек ское, Мужичинское, Таргимское и Чемульгинское) участковых лесничеств, границы которых не всегда соответствовали границам ранее существовавших лесхозов. В процессе разработки Лесоустроительного отчета был проведен учет лесного фонда с со ставлением приведенных к указанной структуре таксационных описаний и проектных ведомо стей. В соответствии с приказом Федерального Агентства по лесному хозяйству МПР России от 9.04.2008 № 114 на территории Республики Ингушетия организовано 4 лесничества: Джейрахское лесничество площадью 20080 га, состоящее из двух участковых лесничеств (Армхинское участковое лесничество площадью 7781 га, и Таргимское участковое лесничество площадью 12299 га); Малгобекское лесничество площадью 8915 га, состоящее из двух участковых лесничеств (Малгобекское участковое лесничество площадью 5262 га, и Ново-Редантское участковое лес ничество площадью 3653 га); Назрановское лесничество площадью 9440 га, состоящее из двух участковых лесничеств (Али-Юртовское участковое лесничество площадью 4740 га, и Карабулакское участковое лес ничество площадью 4700 га); Сунженское лесничество площадью 45763 га, состоящее из пяти участковых лесничеств (Алкунское участковое лесничество площадью 21763 га, Галашкинское участковое лесничество площадью 3150 га, Мужичинское участковое лесничество площадью 8211 га, Нестеровское участковое лесничество площадью 8635 га, и Чемульгинское участковое лесничество площадью 4004 га). Лесоустройство земель лесного фонда Республики Ингушетия проведено ФГУП ГСЛП "Воронежлеспроект" в 2006-2007 годах. Таксация леса произведена с использованием аэрофотоснимков удовлетворительного ка чества. Топографо-геодезической основой для составления лесоустроительных планшетов и тема тических лесных карт стали топографические карты, планшеты предыдущего лесоустройства, геодезические данные. Данные полевых изысканий обработаны с применением геоинформационной системы "ЛуГис-ЛХ". За период реализации лесного плана, с 2009 по 2013 год также произошли некоторые из менения в составе земель лесного фонда республики. Данные об изменениях, происшедших за период реализации лесного плана, по категориям земель лесного фонда приведены в таблицах 1.1.1.7 и 1.1.1.8. Таблица 1.1.1.7 consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0802g7N7L 17 Количественные изменения структуры категорий земель лесного фонда, за период реализации лесного плана Категория земель Площадь на 01.01.2009, тыс. га Площадь на 01.01.2013, тыс. га Разница, тыс. га + 1 2 3 4 5 Общая площадь земель 84,2 84,2 - Лесные земли, всего 80,0 80,1 - 0,1 Лесные земли, покрытые лесной растительно стью 78,3 78,7 - 0,4 Продолжение таблицы 1.1.1.7 1 2 3 4 5 Лесные земли, не покрытые лесной растительно стью, всего 1,7 1,4 0,3 в том числе: не сомкнувшиеся лесные культуры 0,2 0,4 - 0,2 естественные редины 0,9 0,8 0,1 лесные питомники и плантации 0,1 0,1 - прогалины и пустыри 0,6 0,1 0,5 Нелесные земли, всего: 4,2 4,1 0,1 в том числе: пашни 0,1 0,1 - сенокосы 0,5 0,5 - пастбища 1,0 1,0 - воды 0,1 0,1 - дороги, просеки 0,3 0,3 - усадьбы 0,3 0,3 - прочие земли 1,9 1,8 0,1 Таблица 1.1.1.8 Количественные и качественные изменения состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда, за период реализации лесного плана Показатели Ед. изм. На 01.01. 2009 На 01.01. 2013 Разница + 1 2 3 4 5 6 Общая площадь земель лесного фонда тыс. га 84,2 84,2 - Лесные земли, всего 80,0 80,1 - +0,1 Лесные земли, покрытые лесной расти тельностью, всего тыс. га 78,2 78,7 - 0,5 в том числе с преобладанием: Хвойных пород тыс. га 6,2 6,3 - 0,1 из них: сосна тыс. га 6,2 6,3 - 0,1 хвойных молодняков до 40 лет тыс. га 3,7 3,5 0,2 Твердолиственных пород тыс. га 48,9 49,2 - 0,3 из них: дуб высокоствольный тыс. га 0,5 0,5 - дуб низкоствольный тыс. га 2,1 2,1 - 18 бук тыс. га 29,2 29,4 - 0,2 твердолиственных молодняков до 40 лет тыс. га 47,7 47,6 0,1 Мягколиственных пород тыс. га 18,8 18,8 - из них молодняков до 20 лет тыс. га 0,6 0,6 - Запас древесины общий тыс. м 3 12295 12297 - 2 в том числе спелых и перестойных лесов тыс. м 3 4446 4446 - Из общего запаса древостои с преоблада нием: Продолжение таблицы 1.1.1.8 1 2 3 4 5 6 Хвойных пород тыс. м 3 943 943 - Твердолиственных пород тыс. м 3 9119 9119 - Мягколиственных пород тыс. м 3 2076 2076 - Общий средний прирост тыс. м 3 169 169 - Лесные культуры, переведенные в покры тые лесной растительностью земли тыс. га 2,8 2,9 - 0,1 Несомкнувшиеся лесные культуры тыс. га 0,4 0,4 - Фонд лесовосстановления, лесокультурный фонд тыс. га 0,4 0,1 0,3 Из приведенных в таблицах данных видно, что за период реализации лесного плана общая площадь лесного фонда не изменилась. На 0,1 тыс. га (0,12 %) увеличилась площадь лесных зе мель за счет создания лесных культур на нелесных землях. На 0,3 тыс. га (75,0 %) сократились площади лесных земель, составляющих лесокультурный фонд. В целом площадь лесных земель, покрытых лесной растительностью, увеличилась на 0,5 тыс. га или на 0,5 %. На 0,1 тыс. га (1,6 %) увеличилась площадь насаждений с преобладанием хвойных пород, на 0,3 тыс. га (0,6 %) – с преобладанием твердолиственных пород. Данные об изменениях, происшедших по категориям земель, а также количественных и качественных характеристик насаждений, произрастающих на землях обороны и безопасно сти, землях населенных пунктов, землях особо охраняемых природных территорий и землях иных категорий отсутствуют. 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам В соответствии с приказом Рослесхоза от 28.01.2013 г. № 12 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2008 № 114 «Об определении ко личества лесничеств на территории Республики Ингушетия и установлении их границ», в рес публике действует 2 территориальные единицы управления лесным хозяйством – лесничества. Данные о количестве лесничеств, их структуре, и распределению их по территории адми нистративных образований приведены в таблицах 1.1.2.1 и 1.1.2.2, а пространственное разме щение показано на карте-схеме (приложение 1). Таблица 1.1.2.1 Местонахождение и количество созданных лесничеств, их площадь и лесистость территории № Административный Наименование Площадь Лесистость, consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0B00g7N9L 19 п/п район лесничества лесов, га % 1 2 3 4 5 1 Назрановский Назрановское 9440 23,6 Малгобекский 7789 12,5 Сунженский 1126 26,7 Итого 18355 18,2 2 Сунженский Сунженское 44574 26,7 Назрановский 1189 23,6 Джейрахский 20080 29,1 Итого 65843 27,4 Итого по субъекту 84198 21,9 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, городские леса, леса, располо женные на землях особо охраняемых природных территории и леса, расположенные на землях иных категорий структурно не организованы. Таблица 1.1.2.2 Организационная структура лесничеств и изученность территории № п/п Наименование лесничества Наименование участко вого лесничества Площадь, га всего в т.ч. устроено 1 2 3 4 5 1 Назрановское Али-Юртовское 4740 4740 Карабулакское 4700 4700 Малгобекское 5262 5262 Ново-Редантское 3653 3653 Итого 18355 18355 2 Сунженское Алкунское 21763 21763 Армхинское 7781 7781 Галашкинское 3150 3150 Мужичинское 8211 8211 Нестеровское 8635 8635 Таргимское 12299 12299 Чемульгинское 4004 4004 Итого 65843 65843 Лесное районирование есть деление территорий по характеру лесной (древесной) расти тельности и условиям её существования. Оно является основой для специализации лесохозяй ственного производства и организации его на зонально-типологической основе. В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.03.2011г. № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской федера ции», все леса республики относятся к зоне горного Северного Кавказа, к Северо-Кавказскому горному району. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий в разрезе лесничеств и населенных пунктов Республики Ингушетия, приведены в таблице 1.1.2.3. 20 Таблица 1.1.2.3 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам (на 1.01.2013) № п/п Наименование лесничества Общая площадь лесов, га Распределение общей площади по их целевому назначению, га Площадь, по крытая лесной растительно стью, га Общий за пас древе сины, тыс. куб. м Общий средний прирост запаса древесины, тыс. куб. м защитные леса эксплуата ционные леса резерв ные леса 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Лесной район – Северо-Кавказский горный район Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское 18355 18355 - - 17453 2182,8 40,8 2 Сунженское 65843 65843 - - 61276 10114,2 128,5 ИТОГО 84198 84198 - - 78729 12297,0 169,3 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности не образовано 7 7 - - нет данных Городские леса г. Малгобек 26 26 - - 26 нет данных Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий не образовано 25 25 - - 25 нет данных Леса, расположенные на землях иных категорий не образовано 138 138 - - - нет данных Итого по Республике Ингушетия Леса, расположенные на землях лесного фонда 84198 84198 - - 78729 12297,0 169,3 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности 7 7 - - нет данных Городские леса 26 26 - - 26 нет данных Леса, расположенные на землях ООПТ 25 25 - - 25 нет данных Леса, расположенные на землях иных категорий 138 138 - - - нет данных ВСЕГО 84394 84394 - - 78780 12297,0 169,3 21 1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому назначению Все леса Республики Ингушетия относятся к защитным лесам, имеющим большое приро доохранное, водорегулирующее и средосберегающее значение. По целевому значению подав ляющая часть лесов Республики Ингушетия относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Использование защитных лесов возможно лишь при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями, не приведет к ухудшению их са нитарного состояния и снижению их природоохранных функций. Городские леса республики и леса, расположенные на землях обороны и безопасности, землях ООПТ, землях иных категорий не устроены, поэтому анализ существующего распреде ления состава лесов по их целевому назначению проведен только в отношении лесов, располо женных на землях лесного фонда. С учетом особенностей правового режима защитных лесов республики, на основании Лес ного кодекса Российской Федерации (2006 года) и других нормативно-правовых документов лесного законодательства в лесах, расположенных на землях лесного фонда Республики Ингу шетия, выделены следующие категории защитных лесов: 1) Леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 5649 га. 2) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего на площади 4512 га, в том числе: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользо вания, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации на площади 575 га; леса, расположенные в 1-й, 2-й, 3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охра ны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на площади 3937 га. 3) Ценные леса всего на площади 74037 га, в том числе: противоэрозионные леса на площади 18534 га; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах на площади 55503 га. Наглядно распределение лесов Республики Ингушетия по целевому назначению и катего риям защитных лесов показано на рисунке 1.1.3.1. 6,7% 5,4% 87,9% леса, расположенные в водоохранных зонах леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов ценные леса Рисунок 1.1.3.1 - Распределение лесов лесного фонда Республики Ингушетия по категориям защитных лесов Распределение лесов в разрезе лесничеств приведено в таблице 1.1.3.2. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D452gDNCL 22 Таблица 1.1.3.2 Распределение лесов Республики Ингушетия по целевому назначению и категориям защитных лесов Целевое назначение лесов Лесничество Участковое лес ничество Номера кварталов и их частей (выделов) Площадь, га 1 2 3 4 5 Защитные леса, всего Назрановское Али-Юртовское 35-65 4740 Карабулакское 1-34 4700 Малгобекское 24-60 5262 Ново-Редантское 1-23, 61-65 3653 итого 18355 Сунженское Алкунское 1-123 21763 Армхинское 1-5, 9-26, 45-47,56-58 7781 Галашкинское 1-21 3150 Мужичинское 1-69 8211 Нестеровское 1-75 8635 Таргимское 6-8, 27-44, 48-55, 59-65 12299 Чемульгинское 1-36 4004 итого 65843 Всего по республике 84198 из них: Леса, расположен ные в водоохранных зонах Назрановское Али-Юртовское 37(6, 7, 14, 15, 18, 19), 38(1, 16-21), 39(18-25), 40(3, 5, 11, 13-18), 42(14), 43(6, 10, 19, 24-31), 48(1-2, 8-10, 13, 15, 17-18, 23, 25, 28, 30 31), 50(10-13), 51(12, 16), 55(16), 57(15-19), 58(10-12), 258 Карабулакское - Малгобекское 60 47 Ново-Редантское - итого 305 Сунженское Алкунское 1(4); 2(1, 15-17); 3(1-3, 7, 8, 12, 14-16); 4(1); 6(11, 12); 7(11-14); 8(6); 9(10); 10(1, 2, 4, 7); 11(1, 3, 8-11, 14, 19); 12(1); 13(3, 7-9); 14(4, 5, 8, 9); 15(1, 3, 5, 17, 18); 16(1, 2, 5); 17(1, 3, 6, 7); 18(1, 5, 7, 13, 14); 20(14, 15, 19, 21, 24, 26-30); 21(17); 23(4); 25(3, 5); 26(1, 6); 28(12); 30(1, 3, 5-9, 23 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 Леса, расположен ные в водоохранных зонах Сунженское Алкунское 11, 17-21); 31(1, 2, 5, 6); 32(1, 2); 35(2, 3, 6, 8, 10, 14-21); 36(1, 2); 38(9, 10); 39(2, 4, 10, 11, 13, 19-21, 28, 29); 41(1, 2, 12); 42(1, 3); 43(1, 2, 8, 15); 44(1, 2, 26); 45(3); 47(1, 13-15); 49(1, 2, 17); 51(1, 15); 52(1, 8, 9); 54(1-5, 26); 56(1, 3, 4, 31, 32); 57(1-6); 58(5, 6, 14, 17, 18); 59(1, 2, 18); 60(1, 2, 8); 62(16); 63(21, 24-27); 64(6-9); 65(1-4); 67(3-5, 9, 11); 68(1, 9, 10); 69(9-11); 70(10); 71(16); 72(6-8); 73(15, 16); 74(12-17); 75(1-9); 76(1,2); 77(1, 2); 78(1-5); 79(1, 2); 83(8); 85(4-11); 86(1, 2, 17); 87(1); 91(1-4, 7, 12); 92(1-3, 16); 93(1, 13); 94(3-15); 99(4-6, 12, 15, 16); 101(8); 102(1, 6, 7, 9); 103(10, 16); 105(8-11); 107(7); 108(1, 2); 109(1 5); 113(1, 2); 114(1-4) 1747 Армхинское 1(1,6); 4(25,26,28); 5(4,21); 9(5,8,10,12); 10(1,3,8,14,15,18,21,23, 29,31,32); 11(2,3,5,7,9,10,12); 12(4,5,7,1-15); 13(1-6, 10,14,20,23,25); 14(1,4,6,9,13,15,18,22,24-26); 15(1,2,4,6,8,11,14,17,19,20); 16(1,2,16); 17 (2,5,11,16,17); 18 (1,3,5,7); 19(3,4,8,9,12,13,18,23,25,26); 20(1-6,14,15); 21 (1,4,8,22,23); 22(2,9,11,15,18,24-26); 23(1,8,14,16,18,19); 24(9 12,19,20,27,28,30,32); 26(7,11,13); 45(4,8,13, 16,21,22); 46(1,5,8,14, 20,22) 47(1,4,10,18); 56(4,5,8,11,12,13); 57(1); 58 (4,8,16,20 639 Галашкинское 4(3-6, 9); 5(1, 3, 4, 7, 9, 10); 6(1, 2, 7, 8, 10, 11, 14); 7(1, 4, 6, 7, 14); 9(2, 3, 9, 10, 18, 20); 11(2, 4-6, 8-10, 19, 38); 12(1, 5, 6, 8, 13, 16, 24, 28); 13(2, 5, 7,8, 17, 18, 28, 29, 36); 15(7, 10-12, 15-17, 19-21); 16(20, 21); 17(10); 18(15); 19(4, 6, 9, 11); 20(12, 13, 16, 17, 20); 21(1, 2, 6, 13, 17) 664 Мужичинское 1(1, 7, 9, 18, 21); 2(1, 4, 9, 16); 3(1, 3, 10); 5(1, 2, 5, 7, 15); 6(1, 3, 7); 7(1, 10, 13, 14, 17); 11(1, 2, 6, 7, 9, 13, 18); 12(1, 4, 15); 13(2-4, 8, 15); 14(1, 5, 8, 9); 15(2, 3, 17); 16(2, 13); 17(2, 3, 10, 15); 18(6, 9, 11); 19(1, 5, 9, 10); 20(1, 2, 12); 21(4, 7, 12); 22(3, 5, 6, 17); 23(1-4); 24(1, 2, 5, 11, 16); 30(4); 32(7-9); 33(10); 34(8-11); 35(1, 2, 5, 10); 36(1); 37(1); 38(1); 39(15); 40(3, 7-9); 41(1, 2, 5); 46(6); 57(9); 58(7-9); 61(1, 3, 4, 8, 10); 66(10); 67(1, 2); 68(1-3, 7, 8, 10, 14) 607 24 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 Леса, расположен ные в водоохранных зонах Сунженское Нестеровское 17(1-4, 8-9, 14, 16, 17, 20); 19(10, 11); 20(1, 4); 22(14); 23(3); 24(1,7); 27(6, 9); 35(10, 11); 36(5, 9); 37(1-3, 5-6,9); 39(3, 9, 11); 40(1, 7); 41(8, 9); 42(1, 8); 46(1, 2, 8); 49(7, 9); 50(6, 8); 51(1, 4, 6); 52(1, 6, 8); 53(1, 6); 54(6, 7); 55(1, 6, 7); 56(1, 2, 4-6, 8, 10-12); 61(19, 20); 63(1, 2, 9); 64(1, 2, 9); 70(5, 9); 73(6, 7);74(1) 110 Таргимское 6(2-5,9,13,19,27); 7(2,12,13,19,20); 8(7-11,17,19); 27(1,8,9); 28(1-3,8,9, 14,15,26) 29(2,3,5,8,9,15,19); 30(1,15,16, 21-23); 31(15); 32(2,4,5,7,10, 31); 33(2,3,5,6,10,11,16,19,21,22,27,29); 34(1,2,20); 35(1,2,27); 36 (1,3, 4); 37(1,8,9) 38(1,2,20-23); 39(1-6,34-37); 40(1); 42(1); 43(1-6);44(3-5,7 11); 48(2,3,5,7,9,11,12, 14,20,22,26,29,33,34); 49(1,2,7,10,12, 14,15); 50(22-25); 51(6); 52(12,16,20); 53(1-4,6,10,12,14,15,17,24); 54(1,7,8,11); 55(1,2,10,11) ); 59(6-8,14); 60(7-10); 61(7,10,32,33,39,40,41); 62(27,30, 32,33,34); 63(17,39-54); 64(35-44); 65(20,30,32-36). 1113 Чемульгинское 1(2, 9-11); 2(1, 4, 8, 11, 12, 15); 5(10, 11); 10(1, 3, 5, 10); 12(7, 8); 13(4, 8); 15(4, 10); 16(1, 5, 11); 23(10); 24(7, 12); 25(7, 11); 26(1, 7); 27(1, 8); 29(1, 17) 464 итого 5344 Всего по республике 5649 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего Назрановское Али-Юртовское - Карабулакское см. ниже 106 Малгобекское - Ново-Редантское см. ниже 103 итого 209 Сунженское Алкунское - Армхинское см. ниже 3702 Галашкинское см. ниже 124 Мужичинское см. ниже 25 Нестеровское см. ниже 14 Таргимское - 25 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего Сунженское Чемульгинское см. ниже 438 итого 4303 Всего по республике 4512 в т.ч. а) защитные полосы лесов, расположен ные вдоль железно дорожных путей об щего пользования, федеральных авто мобильных дорог общего пользования, автомобильных до рог общего пользо вания, находящихся в собственности субъектов Россий ской Федерации Назрановское Али-Юртовское - Карабулакское 16(1-6, 10), 25(14-19) 106 Малгобекское - Ново-Редантское 7 (1-6), 8, 19 (32-43), 20 103 итого 209 Сунженское Алкунское - Армхинское - Галашкинское 9(5, 8, 11-15, 17, 19, 21-23); 10(13, 21); 11(1); 13(4, 27); 18(16, 17); 19(1-3, 7, 8, 10); 20(3,5) 124 Мужичинское 26(13); 27(1-4); 28(11); 29(13) 30(1-3, 5, 6) 25 Нестеровское 45(5, 12-14); 60(11,12) 14 Таргимское - Чемульгинское 10(4, 12-15); 11(9); 16(2 ,13); 17(1, 7, 11-15); 30(5, 9-12); 31(8, 11-14); 35; 36 203 итого 366 Всего по республике 575 б) леса, расположен ные в 1-й, 2-й, 3-й зонах округов сани тарной (горно санитарной) охраны лечебно-оздорови тельных местностей и курортов Назрановское Али-Юртовское - Карабулакское - Малгобекское - Ново-Редантское - итого Сунженское Алкунское - Армхинское 1-3, 9-19 3702 Галашкинское - 26 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 б) леса, расположен ные в 1-й, 2-й, 3-й зонах округов сани тарной (горно санитарной) охраны лечебно-оздорови тельных местностей и курортов Сунженское Мужичинское Нестеровское Таргимское Чемульгинское 35(1-9), 36(1-11) 235 итого 3937 Всего по республике 3937 Ценные леса - всего Назрановское Али-Юртовское см. ниже 4482 Карабулакское см. ниже 4594 Малгобекское см. ниже 5215 Ново-Редантское см. ниже 3550 итого 17841 Сунженское Алкунское см. ниже 20016 Армхинское см. ниже 3440 Галашкинское см. ниже 2362 Мужичинское см. ниже 7579 Нестеровское см. ниже 8511 Таргимское см. ниже 11186 Чемульгинское см. ниже 3102 итого 56196 Всего по республике 74037 а) противоэрозион ные леса Назрановское Али-Юртовское - Карабулакское - Малгобекское - Ново-Редантское - итого 27 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 а) противоэрозион ные леса Сунженское Алкунское 30(2, 4, 10, 12-16, 22-24); 35(1, 4, 5, 7, 9, 11-13, 22, 23); 36(3-11); 39(1, 3, 5-9, 12, 14-18, 22-27, 30, 31); 59(3-17); 60(3-7); 62(1-15, 17); 63(1-20, 22, 23); 64(1-5, 10, 11); 67(1, 2, 6-8, 10, 12); 68(2, 3-8, 11, 12); 69(1-8, 12); 70(1-9, 11); 71(1-15, 17); 72(1-5); 73(1-14, 17, 18); 74(1-11, 18); 75(10-14, 15); 76(3-19); 77(3-20); 78(6-23); 79(3-21); 83(1-7, 9-11); 85(1 3); 86(3-16); 87(2-13); 91(5, 6, 8-11); 92(4-15); 93(2-12, 14, 15); 94(1, 2, 16); 99(1-3, 7-11, 13, 14, 17, 18); 101(1-7, 9); 102(2-5, 8, 10); 103(1-9, 11-15, 17); 105(1-7, 12); 107(1-6, 8, 9); 108(3-11); 109(6-22); 113(3-9); 114(5-13) 10328 Армхинское 20(7-13); 21(2, 3, 5-7, 9-21); 22(1, 3-8, 10, 12-14, 16, 17, 19-23); 23(2-7, 9-13, 15, 17); 25(1-20); 45(1-3, 5-7, 9-12, 14, 15, 17,-20); 46(2-4, 6, 7, 9 13, 15-19, 21, 23-27); 47(2, 3, 5-9, 11-17); 56(1-3, 6, 7, 9, 10); 57(2-12); 58(1-3, 5-7, 9-15, 17-19) 2249 Галашкинское - Мужичинское 6(2, 4-6, 8, 9); 12(2, 3, 5-14) 123 Нестеровское - Таргимское 27(2-7); 31(1-14, 16); 35(3-26); 36(2, 5-27); 37(2-7, 10-32); 38(3, 4, 6 19); 39(7-33); 40(2-33); 41(2-22); 42(2-17); 43(7-29); 50(1-21); 59(1-5,9 13,15); 61(1-6,8-9,11-31,34-38); 63(1-38); 64(1-34?); 65(1-19,21-29,31). 5834 Чемульгинское - итого 18534 Всего по республике 18534 б) леса, расположен ные в пустынных, полупустынных, ле состепных, ле сотундровых зонах, степях, горах Назрановское Али-Юртовское 1(5, 9, 13, 20), 2(1-3, 8-12), 7(12-15, 21-25, 39, 44, 47, 48, 50, 52, 55, 59, 60), 9(2, 3, 7, 9-15, 17-21, 24-26, 31-33), 10(1-2), 11(1-3, 6-10, 12, 16, 17, 20, 21), 12(5, 6, 17, 23), 18-21, 22(8-11), 24, 26(14-16, 22) 4482 Карабулакское 1-15, 16(7-9, 11), 17-24, 25(1-13), 26-34 4594 Малгобекское 24-59 5215 Ново-Редантское 1-6, 7(7-21), 9-18, 19(1-31, 44, 45), 21-23, 61-65 3550 итого 17841 28 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 б) леса, расположен ные в пустынных, полупустынных, ле состепных, ле сотундровых зонах, степях, горах Сунженское Алкунское 1(1-3, 5-12); 2(2-14, 18); 3(4-6, 9-11, 13); 4(2-9); 6(1-10); 7(1-10, 15); 8(1-5, 7, 8); 9(1-9, 11, 12); 10(3, 5-33); 11(2, 4-7, 12, 13, 15-18, 20); 12(2 25); 13 (1, 2, 4-6, 10); 14(1-3, 6, 7, 10, 11); 15(2, 4, 6-16); 16(3, 4, 6-19); 17(2, 4, 5, 8); 18(2-4, 6, 8-12); 20(1-13, 16-18, 20, 22, 23, 25); 21(1-16, 18, 19); 23(1-3, 5-15); 25(1, 2, 4, 6-18); 26(2-5, 7-12); 28(1-11, 13-22); 31(3, 4, 7-24); 32(3-21); 38(1-8); 41(3-11, 13, 14); 42(2, 4-10); 43(3-7, 9 14); 44(3-25); 45(1, 2, 4-10); 47(2-12); 49(3, 4-16); 51(2-14); 52(2-7); 54(6-25); 55(2-31); 56(2, 5-30); 57(7-21); 58(1-4, 7-13, 15, 16); 64(5-11) 9688 Армхинское 4(1-24, 27); 5(1-3,5-20, 22-24), 24(1-8, 13-18, 21-26, 29, 31) 26(1-6, 8-10, 12, 14-20) 1191 Галашкинское 4(1, 2, 7, 8, 10-13); 5(2, 5, 6, 8, 11-13); 6(3-6, 9, 12, 13, 15-17); 7(2, 3, 5, 8-13, 15); 9(1, 4, 6, 7, 16, 24, 25); 10(1-12, 14-20, 22); 11(3, 7, 11-18, 20 37, 39, 40); 12(2-4, 7, 9-12, 14, 15, 17-23, 25-27, 29-33); 13(1, 3, 6, 9-16, 19-26, 30-35, 37-42); 15(1-6, 8, 9, 13, 14, 18, 22, 23); 16(1-19, 22-24); 17(1-9, 11, 12); 18(1-14, 18); 19(5, 12-17); 20(1, 2, 4, 6-11, 14, 15, 18, 19, 21, 22); 21(3-5, 7-12, 14-16, 18-28) 2362 Мужичинское 1(2-6, 8, 10-17, 19, 20); 2(2, 3, 5-8, 10-15, 17); 3(2, 4, 5-9); 5(3, 4, 6, 8 14); 7(2-9, 11, 12, 15, 16); 11(3-5, 8, 10, 11-12, 14-17); 13(1, 5-7, 9-14); 14(2-4, 6, 7); 15(1, 4-16); 16(1, 3-12, 14); 17(1, 4-9, 11-14, 16); 18(1-5, 7, 8, 10, 12); 19(2-4, 6-8, 11, 12); 20(3-11); 21(1-3, 5-6, 8-11); 22(1, 2, 4, 7 16); 23(5-11); 24(3, 4, 6-10, 12-15, 17); 26(1-12); 27(5-18); 28(1-10); 29(1-12); 30(7-20); 32(1-6); 33(1-9, 11, 12); 34(1-7, 12, 13); 34(1-7, 12, 13); 35(3, 4, 6-9); 36(2-10); 37(2-9); 38(2-11); 39(1-14, 16, 17); 40(1, 2 6); 41(3, 4, 6-10); 46(1-5, 7, 8); 57(1-8, 10); 58(1-6, 10); 61(2, 5-7, 9, 11, 12); 66(1-6, 9, 11-15); 67(3-9); 68(4-6, 9, 11-13, 15) 7456 Нестеровское 17(5-7, 10-13, 15, 18, 19, 21-23); 19(1-9, 12, 13); 20(2, 3, 5-10); 22(1-13, 15, 16); 23(1, 2-8); 24(2-6); 27(1-5, 7, 8, 10); 28(2-4, 6); 30(1-5, ,8, 10, 12); 31(2-5, 7, 9); 33(3-5, 7-10); 35(1-9, 12, 13); 36(1-4, 6-8, 10); 37(4, 7, 8, 10-14); 39(1, 2, 4-8, 10, 12); 40(2-6, 8); 41(1-7, 10, 11); 42(2-7, 9); 46(3-7, 9-12); 49(1-6, 8,10); 50(1-5, 7, 9); 51(2, 3, 5, 7); 52(2-5, ,9, 10); 29 Продолжение таблицы 1.1.3.2 1 2 3 4 5 б) леса, расположен ные в пустынных, полупустынных, ле состепных, ле сотундровых зонах, степях, горах Сунженское Нестеровское 53(2-5, 7); 54(1-5, 8); 54(1-5, 8); 55(2-5); 56(3, 7, 9, 13, 14); 61(1-18, 21, 22); 63(3-8, 10); 64(3-8); 70(1-4, 6-8, 10); 73(1-5, 8); 74(2-5); 60(1-10); 45(1-4, 6-11) 8511 Таргимское 6(1, 6-8, 10, 12, 14-18, 20-26, 28-33), 7(1, 3-11, 14-18); 8(1-6, 12-16, 18, 20-29); 28(4-7, 10-13, 16-25); 29(1, 4, 6, 7, 10-14, 16-18); 30(2-14, 17 20); 32(1, 3, 6, 8, 9, 11-30), 33(1, 4, 7-9, 12-15, 17, 18, 20, 23-26, 28); 34(3-19); 44(1, 2, 6, 12-24); 48(1, 4, 6, 8, 10, 13, 15, 16-19, 21, 23-25, 27, 28, 30-32, 35) 49(3-6, 8, 9, 11, 13); 5(1-5); 52(1-11, 13-15, 17-19, 21); 53(5, 7-9, 11, 13, 16, 18-23); 54(2-6, 9, 10); 55(3-9); 60(1-6,11-21); 62(1 26,28-29,31) 5352 Чемульгинское 1(1, 3-8, 12); 2(2, 3, 5, 7, 9, 10, 13, 14); 5(1-9, 12, 13); 10(2, 6-9, 11, 46); 11(1-8); 12(1-6, 9, 10); 13(1, 3, 5-7, 9); 15(1-3, 5-9, 11); 16(3, 4, 6-10, 12); 17(2, 6, 8-10); 23(1-9, 11, 12); 24(1-6, 8-11, 13); 25(1-6, 8-10, 12, 13); 26(2-6, 8, 9); 27(2-7, 9); 29(2-16, 18); 30(1-4, 6-8); 31(1-7, 9, 10) 3102 итого 37662 Всего по республике 55503 За предшествующий, разработке лесного плана, период изменений территории лесного фонда Республики Ингушетия по целевому назначению не происходило. 30 1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста В породном составе лесов республики (по площади) преобладают твердолиственные по роды – 62,9 % от покрытой лесом площади, на долю хвойных пород приходится 8,2 %, мягко лиственные породы занимают 24,0 %. 4,9 % земель, покрытых лесной растительностью, занимают насаждения, сформирован ные прочими древесными породами и кустарниками. В твердолиственной группе древесных пород доминирующее место занимают средневоз растные насаждения (59,2 %), притом, что доля спелых и перестойных насаждений достаточно велика, и составляет 28,3 %. Молодняки и приспевающие насаждения составляют соответ ственно 2,9 % и 9,6 %. При существующей возрастной структуре насаждений этой группы по род такое распределение можно считать удовлетворительным условно, исходя из целевого назначения лесов. Среди хвойных преобладают также средневозрастные насаждения, все они искусственного происхождения и составляют 68,7% от всех хвойных насаждений. Приспевающие насаждения занимают 17,2 %, молодняки – 3,1 %, спелые и перестойные – 11,0 %. В группе мягколиственных пород превалируют спелые и перестойные насаждения, зани мающие 62,1 % площади мягколиственных насаждений. Приспевающие насаждения занимают 15,9 % площадей, средневозрастные – 21,3 %, молодняки – 0,7 %. Возрастная структура насаждений в основном определяет структуру запасов лесных насаждений. Поэтому значительная часть запаса древесины – 4557 тыс. м 3 , или 37,1 % от общего запаса, находится в спелых и перестойных насаждениях. Как и площади лесных насаждений, их запасы также неравномерно распределены по группам пород. Основная часть запаса (74,2 %) сконцентрирована в насаждениях с преоблада нием твердолиственных пород, 16,9 % - в насаждениях с преобладанием мягколиственных по род, 7,7 % - в хвойных насаждениях. Остальные 1,2 % запаса древесины находятся в насажде ниях с преобладанием прочих древесных пород и кустарников. Структура лесных насаждений Республики Ингушетия по лесничествам, группам основ ных лесообразующих пород и группам возраста по состоянию на 01.01.2013 приведена в таб лице 1.1.4.1. 31 Таблица 1.1.4.1 Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста (на 1.01.2013) Числитель – площадь, тыс. га Знаменатель – запас, тыс. куб. м Наименование лесничества, лесопарка Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственные древесные породы в с е го в т.ч. по группам возраста в с е го в т.ч. по группам возраста в с е го в т.ч. по группам возраста м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Леса, расположенные на землях лесного фонда Назрановское 0,01 1,5 0,2 0,01 1,3 - 13,98 2042,7 0,97 25,6 9,98 1552,1 1,51 251,2 1,52 213,8 0,23 22,8 0,22 25,6 0,04 4,5 0,06 7,6 0,10 13,5 0,02 2,0 Сунженское 6,38 941,9 0,20 3,5 4,38 615,1 1,10 190,0 0,70 133,3 35,25 7075,9 0,46 22,0 19,17 3685,7 3,22 657,8 12,40 2710,4 2,79 496,8 18,61 2050,0 0,10 6,8 3,98 356,7 2,94 311,9 11,59 1374,6 2,28 255,9 Итого 6,39 943,4 0,20 3,7 4,39 616,4 1,10 190,0 0,70 133,3 49,23 9118,6 1,43 47,6 29,15 5237,8 4,73 909,0 13,92 2924,2 3,02 519,6 18,83 2075,6 0,10 6,8 4,02 361,2 3,00 319,5 11,69 1388,1 2,30 257,9 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности – данные отсутствуют Городские леса – данные отсутствуют Леса, расположенные на землях особо охраняемых территорий – данные отсутствуют Леса, расположенные на землях иных категорий – данные отсутствуют Всего 6,39 943,4 0,20 3,7 4,39 616,4 1,10 190,0 0,70 133,3 49,23 9118,6 1,43 47,6 29,15 5237,8 4,73 909,0 13,92 2924,2 3,02 519,6 18,83 2075,6 0,10 6,8 4,02 361,2 3,00 319,5 11,69 1388,1 2,30 257,9 32 Наглядно структура площадей и запасов древесины лесных насаждений по группам дре весных пород показана на рисунках 1.1.4.2-1.1.4.3, а по группам возраста в пределах групп ос новных древесных пород - на рисунках 1.1.4.4-1.1.4.6. 8,2 62,9 24,0 4,9 0 10 20 30 40 50 60 70 хвойные твердолиственные мягколиственные прочие и кустарники Рисунок 1.1.4.2 Распределение покрытых лесом земель по группам пород (в %) 7,7 74,2 16,9 1,2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 хвойные твердолиственные мягколиственные прочие и кустарники Рисунок 1.1.4.3 Распределение запасов древесины по группам пород (в %) 69% 17% 11% 3% молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные Рисунок 1.1.4.4 Распределение хвойных насаждений по группам возраста (%) 33 59%10% 28% 3% молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные Рисунок 1.1.4.5 Распределение твердолиственных насаждений по группам возраста (%) 21% 16%62% 1% молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные Рисунок 1.1.4.6 Распределение мягколиственных насаждений по группам возраста (%) 1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам Породная и возрастная структура лесных насаждений Республики Ингушетия в разрезе лесничеств, по данным государственного лесного реестра на 01.01.2013 г., приводится в таб лице 1.1.5.1. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0E07g7N5L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0E07g7N5L 34 Таблица 1.1.5.1 Породная и возрастная структура лесных насаждений в разрезе лесничеств Преобладающие древесные и кустарниковые породы Площадь лесов (покрытые лесной растительностью земли), га Общий запас насаждений, тыс. куб. м всего в том числе по группам возраста всего в том числе по группам возраста молодняки с р е д н е в о з р а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е молодняки с р е д н е в о з р а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е 1 к л а с с а 2 к л а с с а 1 к л а с с а 2 к л а с с а 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Назрановское лесничество 1. Основные лесообразующие породы Хвойные Cocнa 15 0 2 13 0 0 0 1,5 0,0 0,2 1,3 0,0 0,0 0,0 Итoгo хвoйныx 15 0 2 13 0 0 0 1,5 0,0 0,2 1,3 0,0 0,0 0,0 Твердолиственные Дуб выcoкocтвoльный 30 0 24 6 0 0 0 3,7 0,0 3,0 0,7 0,0 0,0 0,0 Дуб низкocтвoльный 724 0 0 344 165 215 105 78,5 0,0 0,0 31,6 18,0 28,9 16,7 Бук 5296 0 261 4428 394 213 0 1097,1 0,0 19,8 935,0 90,8 51,5 0,0 Граб 4256 0 0 3119 706 431 0 634,5 0,0 0,0 430,2 118,8 85,5 0,0 Яceнь 2694 336 67 2045 207 39 0 181,9 0,9 0,4 154,4 21,9 4,3 0,0 Клeн 244 17 0 0 47 180 22 16,8 0,1 0,0 0,0 1,7 15,0 2,3 Вяз и дpугиe ильмoвыe 341 0 0 0 0 341 0 24,7 0,0 0,0 0,0 0,0 24,7 0,0 Aкaция бeлaя 407 0 271 39 0 97 95 5,5 0,0 1,4 0,2 0,0 3,9 3,8 Итoгo твepдoлиcтвeнныx 13992 353 623 9981 1519 1516 222 2042,7 1,0 24,6 1552,1 251,2 213,8 22,8 в т.ч.низкocтвoльныx 8498 184 338 5548 1125 1303 222 941,9 1,0 1,8 616,4 160,4 162,3 22,8 Мягколиственные Осина 10 0 0 0 0 10 0 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,0 Ольха черная 31 0 0 0 0 31 16 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 2,0 Липа 160 0 0 41 57 62 0 20,7 0,0 0,0 4,5 7,6 8,6 0,0 Итoгo мягкoлиcтвeнныx 201 0 0 41 57 103 16 25,6 0,0 0,0 4,5 7,6 13,5 2,0 Итого по 1 разделу 14208 353 625 10035 1576 1619 238 2069,8 1,0 24,8 1557,9 258,8 227,3 24,8 Прочие древесные породы Гледичия 20 0 0 0 0 20 20 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 1,1 Груша 4 0 0 4 0 0 0 0,3 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 Орех грецкий 248 0 128 120 0 0 0 11,5 0,0 7,1 4,4 0,0 0,0 0,0 35 Продолжение таблицы 1.1.5.1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Яблoня 6 0 0 6 0 0 0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 Шелковица 7 0 0 0 0 7 0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 Итого по 2 разделу 285 0 128 130 0 27 20 13,7 0,0 7,1 4,9 0,0 1,7 1,1 3.Кустарники Боярышник 507 0 0 0 0 507 511 4,6 0,0 0,0 0,0 0,0 4,6 4,6 Дерен 65 0 0 0 0 65 65 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,7 Лeщинa 2384 0 0 0 5 2379 2379 93,0 0 0 0 0,1 92,9 92,9 Итого по 3 разделу 2956 0 0 0 5 2951 2955 99,3 0 0 0 0,1 99,2 99,2 Итого по разделам 1+2+3 17449 353 753 10165 1581 4597 3213 2182,8 1,0 31,9 1562,8 258,9 328,2 125,1 Сунженское лесничество 1. Основные лесообразующие породы Хвойные Сосна 6319 131 82 4347 1056 703 0 941,9 0,1 3,4 615,1 190,0 133,3 0,0 Итого хвойных 6319 131 82 4347 1056 703 0 941,9 0,1 3,4 615,1 190,0 133,3 0,0 Твердолиственные Дуб выcoкocтвoльный 432 0 38 353 32 9 0 59,0 0,0 2,8 49,1 5,2 1,9 0,0 Дуб низкocтвoльный 1341 0 0 599 39 703 463 201,9 0,0 0,0 91,1 7,3 103,5 71,5 Бук 24079 136 141 13272 2345 8185 406 5329,6 1,1 11,3 2731,2 528,6 2057,4 123,6 Граб 5475 15 64 4155 459 782 160 945,2 3,6 2,6 711,1 73,3 154,6 30,2 Яceнь 1290 33 31 694 230 302 111 164,0 0,4 0,2 94,5 31,5 37,4 13,9 Клeн 2549 0 0 89 117 2343 1598 361,9 0,0 0,0 8,7 11,8 341,4 245,6 Вяз и дpугиe ильмoвыe 79 0 0 0 1 78 61 14,3 0,0 0,0 0,0 0,1 14,2 12,0 Итoгo твepдoлиcтвeнныx 35245 184 274 19162 3223 12402 2799 7075,9 5,1 16,9 3685,7 657,8 2710,4 496,8 в т.ч.низкocтвoльныx 10713 48 73 5537 846 4209 2393 1681,0 4,0 2,8 899,1 124,0 651,1 373,2 Мягколиственные Бepeзa 9826 37 0 2096 1549 6144 997 741,6 4,8 0,0 115,4 104,4 517,0 93,4 Ocинa 582 0 0 12 54 516 0 82,0 0,0 0,0 1,0 6,5 74,5 0,0 Ольxa серая 1620 2 16 345 188 1069 946 158,9 0,0 0,1 25,6 17,5 115,7 101,8 Ольxa чepнaя 808 0 2 91 255 460 45 104,6 0,0 0,0 7,7 33,1 63,8 6,7 Липa 5757 0 39 1424 894 3400 293 962,4 0,0 1,9 206,5 150,4 603,6 54,0 Ивы дpeвoвидныe 18 0 0 18 0 0 0 0,5 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 Итoгo мягкoлиcтвeнныx 18611 39 57 3986 2940 11589 2281 2050,0 4,8 2,0 356,7 311,9 1374,6 255,9 Итого по 1 разделу 60175 354 413 27495 7219 24694 5080 10067,8 10,0 22,3 4657,5 1159,7 4218,3 752,7 2.Прочие древесные породы Глeдичия 83 0 0 81 0 2 2 2,1 0,0 0,0 2,0 0,0 0,1 0,1 Гpушa 117 0 13 85 19 0 0 5,3 0,0 0,1 3,7 1,5 0,0 0,0 36 Продолжение таблицы 1.1.5.1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Кaштaн 5 0 0 5 0 0 0 0,8 0,0 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 Opex гpeцкий 488 35 59 394 0 0 0 28,2 0,5 3,9 23,8 0,0 0,0 0,0 Шeлкoвицa 3 0 0 0 0 3 0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 Дpугиe дpeвecныe пopoды 3 0 0 0 0 3 0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 Итого по 2 разделу 699 35 72 565 19 8 2 37,3 0,5 4,0 30,3 1,5 1,0 0,1 3.Кустарники Бoяpышник 53 0 0 0 0 53 53 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,7 Лeщинa 349 0 0 0 0 349 349 8,4 0,0 0,0 0,0 0,0 8,4 8,4 Итого по 3 разделу 402 0 0 0 0 402 402 9,1 0,0 0,0 0,0 0,0 9,1 9,1 Итого по разделам 1+2+3 61276 389 485 28060 7238 25104 5484 10114,2 10,5 26,3 4687,8 1161,2 4228,4 716,9 Итого по субъекту 1. Основные лесообразующие породы Хвойные Cocнa 6334 131 84 4360 1056 703 0 943,4 0,1 3,6 616,4 190,0 133,3 0,0 Итoгo хвoйныx 6334 131 84 4360 1056 703 0 943,4 0,1 3,6 616,4 190,0 133,3 0,0 Твердолиственные Дуб выcoкocтвoльный 462 0 62 359 32 9 0 62,7 0,0 5,8 49,8 5,2 1,9 0,0 Дуб низкocтвoльный 2065 0 0 943 204 918 568 280,4 0,0 0,0 122,7 25,3 132,4 88,2 Бук 29375 136 402 17700 2739 8398 406 6426,7 1,1 31,1 3666,2 619,4 2108,9 123,6 Граб 9731 15 64 7274 1165 1213 160 1579,7 3,6 2,6 1141,3 192,1 240,1 30,2 Яceнь 3984 369 98 2739 437 341 111 345,9 1,3 0,6 248,9 53,4 41,7 13,9 Клeн 2793 17 0 89 164 2523 1620 378,7 0,1 0,0 8,7 13,5 356,4 247,9 Вяз и дpугиe ильмoвыe 420 0 0 0 1 419 61 39,0 0,0 0,0 0,0 0,1 38,9 12,0 Aкaция бeлaя 407 0 271 39 0 97 95 5,5 0 1,4 0,2 0 3,9 0 Итoгo твepдoлиcтвeнныx 49237 537 897 29143 4742 13918 3021 9118,6 6,1 41,5 5237,8 909,0 2924,2 519,6 в т.ч.низкocтвoльныx 19211 232 411 11085 1971 5512 2615 2622,9 5,0 4,6 1515,5 284,4 813,4 396,0 Мягколиственные Бepeзa 9826 37 0 2096 1549 6144 997 741,6 4,8 0 115,4 104,4 517,0 93,4 Ocинa 592 0 0 12 54 526 0 82,0 0 0 1,0 6,5 75,4 0 Ольxa серая 1620 2 16 345 188 1069 946 503,9 0 0,1 25,6 17,5 115,7 101,8 Ольха черная 839 0 2 91 255 491 61 108,6 0 0 7,7 33,1 67,8 8,7 Липa 1453 0 39 1465 951 3462 293 983,1 0 1,9 211,0 158,0 612,2 54,0 Ивы дpeвoвидныe 18 0 0 18 0 0 0 0,5 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 Итoгo мягкoлиcтвeнныx 18812 39 57 4027 2997 11692 2297 2075,6 4,8 2,0 361,2 319,5 1388,1 257,9 Итого по 1 разделу 74383 707 1038 37530 8795 26313 5318 12137,6 11,0 27,1 6215,4 1418,5 4445,6 777,5 37 Продолжение таблицы 1.1.5.1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Прочие древесные породы Глeдичия 103 0 0 81 0 22 22 3,2 0,0 0,0 2,0 0,0 1,1 1,2 Груша 121 0 13 89 19 0 0 5,6 0,0 0,1 4,0 1,5 0,0 0,0 Кaштaн 5 0 0 5 0 0 0 0,8 0,0 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 Opex гpeцкий 736 35 187 514 0 0 0 39,7 0,5 11,0 28,2 00 0,0 0,0 Яблoня 6 0 0 6 0 0 0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 Шелковица 10 0 0 0 0 10 0 1,0 0 0 0 0 1,0 0 Дpугиe дpeвecныe пopoды 3 0 0 0 0 3 0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 Итого по 2 разделу 988 35 200 695 19 39 22 61,2 0,5 11,1 35,2 1,5 2,9 1,2 3.Кустарники Бoяpышник 560 0 0 0 0 560 564 5,3 0 0 0 0 5,3 5,3 Дерен 65 0 0 0 0 65 65 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,7 Лещина 2733 0 0 0 5 2728 2728 101,4 0 0 0 0,1 101,3 101,3 Итого по 3 разделу 3358 0 0 0 5 3353 3357 108,4 0 0 0 0,1 108,3 108,3 Итого по разделам 1+2+3 78729 742 1238 38225 8819 29705 8697 12297,2 11,5 58,2 6250,6 1420,1 4556,8 842,0 В целом по республике преобладают твердолиственные насаждения, занимающие 49,2 тыс. га (62,5 % покрытых лесной растительно стью земель). Хвойные насаждения произрастают на площади 6,3 тыс. га (8,0 % покрытых лесной растительностью земель), мягколиственные насаждения – на площади 18,8 тыс. га (23,9 %). Остальная площадь занята насаждениями, сформированными прочими древесными породами и кустарниками. В группе твердолиственных насаждений наибольшие площади сформированы буком (29,4 тыс. га), грабом (9,7 тыс. га), ясенем (4,0 тыс. га, кленом (2,8 тыс. га) и дубом низкоствольным (2,1 тыс. га). Остальные насаждения сформированы дубом высокоствольным (0,5 тыс. га), акацией белой, вязом и другими ильмовыми (по 0,4 тыс. га). Хвойные насаждения представлены исключительно сосняками. Наибольшие площади в группе мягколиственных насаждений занимают насаждения березы (9,8 тыс. га), липы (5,9 тыс. га), ольхи серой (1,6 тыс. га). Насаждения с преобладанием ольхи черной занимают 0,8 тыс. га, осины – 0,6 тыс. га, ивы древовидной – менее 0,1 тыс. га. Прочие древесные породы представлены в основном дикоплодовыми породами, кустарники – преимущественно лещиной. 38 1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам. На территории Республики Ингушетия эксплуатационные леса отсутствуют, поэтому показатели по ним не приводятся. 1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения. На землях особо охраняемых природных территорий Республики Ингушетия располага ется всего 25 га лесов, которые организационно не устроены и не изучены, поэтому характе ристика их отсутствует. 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов Система устойчивого управления лесами подразумевает, что лесные ресурсы и не связан ные с ними земли должны управляться так, чтобы удовлетворять социальные, экономические, экологические, культурные и духовые потребности нынешних и будущих поколений. Главен ствующую роль в системе устойчивого управления лесами играет выявление и сохранение ле сов высокой природоохранной ценности. К ним относятся леса, характеризующиеся специаль ными признаками, а также леса, в которых имеются редкие или исчезающие виды и экосисте мы, обладающие свойствами поддержания природных функций в кризисных экологических си туациях и имеющие фундаментальные социальные ценности. Леса высокой природоохранной ценности могут занимать большие территории или не большие участки с наличием редких для данной местности видов растительности. Другими словами, леса высокой природоохранной ценности - это такие лесные территории, на которых необходимо сохранять, поддерживать или повышать имеющиеся высокие природоохранные ценности. Наиболее эффективным способом сохранения окружающей среды и биоразнообразия яв ляется организация особо охраняемых природных территорий различного направления. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) играют важнейшую роль в сохранении и восстановлении ресурсов живой природы. К особо охраняемым природным территориям от носятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. На территории Республики Ингушетия имеются 14 особо охраняемых природных терри торий и объектов федерального, регионального и местного значения, которые частично распо ложены на землях лесного фонда, и учитываются в их составе. Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов приведен в таблице 1.1.8.1 39 Таблица 1.1.8.1 Особо охраняемые природные территории и объекты, находящиеся на территории Республики Ингушетия № п/п Наименование ООПТ Пло щадь, га Административный район 1 2 3 4 1 Туристическо-курортный заповедник федерального значения «Эрзи» 5970 Джейрахский 2 Джейрахско-ассинский историко-архитектурный и природный музей-заповедник федерального значения 64000 Джейрахский 3 Государственный комплексный заказник «Ингушский» 80700 Сунженский и Джейрахский 4 Памятник природы республиканского значения «Мас сив сосны крючковатой в верховьях реки Мяги-Хи» *32 Джейрахский 5 Памятник природы республиканского значения «До лина и ущелье Амалчок» *97 Джейрахский 6 Памятник природы республиканского значения «Шоанский ледник с истоками реки Арми» *150 Джейрахский 7 Памятник природы республиканского значения «Уча сток высокогорной сухой степи у селения Ляжги» *1940 Джейрахский 8 Памятник природы республиканского значения «Лес ной участок у селения Таргим» *210 Джейрахский 9 Памятник природы республиканского значения «Уще лье реки Нельх» *175 Джейрахский 10 Памятник природы республиканского значения «Обле пиховая роща в Таргимской котловине» *37 Джейрахский 11 Памятник природы республиканского значения «Гре бень Скалистого хребта – место произрастания энде миков Ингушетии» *1149 Джейрахский 12 Памятник природы республиканского значения «Кань он реки Асса в пределах Скалистого хребта» *12 Джейрахский 13 Памятник природы республиканского значения «Уча сток буково-грабового леса по правому берегу ущелья реки Ассы с подлеском из черники кавказской» *37 Джейрахский 14 Памятник природы Армхинская сосновая роща 12,0 Джейрахский *памятники природы находятся в границах туристическо-курортного заповедника феде рального значения «Эрзи». Кроме того, в целях сохранения окружающей среды и биоразнообразия в лесах, на терри тории лесного фонда выделены особо защитные участки лесов, общей площадью 23209 га, с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования. Распределение особо охраняемых природных территорий и особо защитных лесных участков по лесничествам выглядит следующим образом: Назрановское лесничество. Все леса лесничества, обшей площадью 18355 га, по их целевому назначению являются защитными, и в зависимости от категории в той или иной степени выполняют функции сохра нения окружающей среды и биоразнообразия в лесах лесного фонда. В зависимости от выполняемых ими функций, они подразделяются на следующие катего рии защитных лесов: 40 а) леса расположенные в водоохранных зонах – 305 га; б) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов всего – 209 га (в т.ч. защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользо вания, находящихся в собственности субъекта РФ – 209 га); в) ценные леса всего – 17841 га (в т.ч. леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах – 17841 га). Общая площадь особо охраняемых природных территорий и особо защитных лесных участков, расположенных в границах лесного фонда Назрановского лесничества, составляет 3838 га. Заповедников, заказников и памятников природы на территории лесничества нет. В границах лесного фонда лесничества лесоустройством 2007 года выделены следующие особо защитные лесные участки с особым режимом организации лесного хозяйства и лесополь зования: участки леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов – 334 га; насаждения – медоносы – 115 га; плодовые (орехи) и дикоплодовые насаждения – 254 га; участки леса на склонах более 30 градусов – 19 га; участки спелого леса с запасом менее 40 кубометров – 151 га; постоянные лесосеменные участки – 23 га; кустарники, тальники – 2965 га. Сунженское лесничество. Все леса лесничества, обшей площадью 65843 га, по их целевому назначению являются защитными, и в зависимости от категории в той или иной степени выполняют функции сохра нения окружающей среды и биоразнообразия в лесах лесного фонда. В зависимости от выполняемых ими функций, они подразделяются на следующие катего рии защитных лесов: а) леса расположенные в водоохранных зонах – 5344 га; б) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов всего – 4303 га (в т.ч. защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользо вания, находящихся в собственности субъекта РФ – 366 га; леса, расположенные в первой, вто рой и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов – 3937 га); в) ценные леса всего – 56196 га (в т.ч. противоэрозионные леса – 18534 га, леса, располо женные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах – 37662 га). Общая площадь особо охраняемых природных территорий и особо защитных лесных участков, расположенных в границах лесного фонда Сунженского лесничества, составляет 19371 га. В границах лесничества располагается часть туристическо-курортного заповедника федерального значения «Эрзи» площадью 17069 га (кв. 6-8, 36-44, 59-65 Таргимского участко вого лесничества), территория которого не выведена из состава лесного фонда. Заповедник создан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 № 992 и постановлением правительства Республики Ингушетия от 23.10.1999 № 326, в соответ ствии с которыми на землях ленного фонда выделена также его охранная зона площадью 11396 га. В соответствии с решением Совмина ЧИ АССР от 30.12.1980 № 652, природно ботаническим памятником «Сосновая роща» объявлен участок сосны, произрастающий на площади 12 га в квартале 5 (выдел 4а) Армхинского участкового лесничества. Организацию ведения лесного хозяйства и лесопользования в границах заповедника «Эр зи» и памятника природы «Сосновая роща» следует планировать, исходя из их целевых прио 41 ритетов. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территори ях» на территории объекта и в границах его охранной зоны запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания ООПТ. Особенности расположения и функционирования заповедника и памятника природы подлежат обязательному учету при разработке планов и программ социально-экономического развития Республики Ингушетия, Джейрахского района, схем земле-, лесоустройства, охотустройства, водопользования. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника «Эр зи» осуществляет Департамент Росприроднадзора по ЮФО. Государственный контроль в области организации и функционирования памятника приро ды «Сосновая роща» осуществляет Комитет РИ по лесному хозяйству. В границах лесного фонда лесничества лесоустройством 2007 года выделены следующие особо защитные лесные участки с особым режимом организации лесного хозяйства и лесополь зования: участки леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов – 2706 га; насаждения – медоносы – 213 га; плодовые (орехи) и дикоплодовые насаждения – 585 га; участки леса на склонах более 30 градусов – 14810 га; генетические резерваты – 123 га; участки леса шириной 100 м вдоль русел снежных лавин и селевых потоков - 718 га; берегозащитные (водоохранные) полосы – 19 га; кустарники, тальники – 260 га. Организацию ведения лесного хозяйства и лесопользования на территории особо защит ных лесных участков, равно как и в целом на территории лесов лесного фонда лесничества, следует планировать в соответствии с особенностями использования, охраны, защиты, воспро изводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов. Хозяйственная деятельность в лесах, расположенных в водоохранной зоне, дополнительно регламентируется статьей 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Охрана животного мира на территории лесного фонда заключается, в первую очередь, в обеспечении паритета интересов лесного хозяйства и охотничьего хозяйства. Охрану животного мира, в том числе и на территории лесного фонда, в основном обеспе чивают республиканские и районные общества охотников и рыболовов, которые используют охотничьи угодья на безвозмездной основе. На территории республики имеется достаточно большое разнообразие животных, требующих охраны. Наиболее многочисленными из них яв ляются заяц, белка, кабан, лиса, косуля и куница. Встречаются также волк, шакал и рысь. При этом животные достаточно неравномерно распределены по территории региона. Характеристику животного мира наиболее полно отражают данные учета, проведенного республиканским обществом охотников и рыболовов в 2009 году, показанные в таблице 1.1.8.2. Таблица 1.1.8.2 Данные учета животных по состоянию на 01.01.2013 г. Объекты охоты Учтено всего в т.ч. по административным районам Джейрахский Малгобекский Назрановский Сунженский 1 2 3 4 5 6 Белка 720 349 128 135 108 Волк 80 43 9 16 12 Заяц 2070 392 259 389 1030 Кабан 20 8 2 2 6 Косуля 350 156 - 98 96 42 Продолжение таблицы 1.1.8.2 1 2 3 4 5 6 Куница 200 54 74 24 48 Лиса 460 62 169 130 99 Рысь 10 10 - - Корсак 200 66 54 66 14 Из данных учета видно, что наиболее «богатым» по численности животного мира и его разнообразию является Джейрахский административный район, занимающий южную, наименее урбанизированную и доступную часть республики. В республике в разные годы решениями органов исполнительной власти создавались охотничьи заказники различного подчинения, которые проводили определенную работу по охране и воспроизводству как животных, представляющих как объект охоты, так и редких и ис чезающих видов фауны. В настоящее время данные структуры фактически прекратили свое существование, так как с выходом Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» потеряли статус ООПТ. В соответствии с указанным Законом в качестве особо охраняемых территорий, предна значенных для сохранения редких и исчезающих видов животных и рыб, могут создаваться биологические заказники, возможность создания которых и следует рассмотреть, определив предварительно виды нуждающихся в охране и воспроизведении животных. Наряду с созданием биологических заказников, вопрос сохранения численности животных целесообразно, и необходимо, решать в рамках организации использования лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Данное использование следует организовывать в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федераль ным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и законом Республики Ин гушетия от 5.05.2008 № 6-РЗ «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяй ства на территории Республики Ингушетия». При этом в проектах освоения лесов для ведения охотничьего хозяйства следует преду сматривать мероприятия, направленные на сохранение животного мира, в том числе: посадку ремиз, создание кормовых полей, закладку солончаков, заготовку веточного корма и т.п. При этом арендатор должен проводить биотехнические мероприятия, отвлекающие диких копытных животных от мест проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не до пускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках. Для сохранения лесного биоразнообразия необходимо также: при проектировании и создании лесных культур вводить в состав насаждений плодовые древесные породы и ягодные кустарники; при проведении ухода за лесами сохранять ключевые места обитаний отдельных видов животных, а также ценных лесных экосистем. Указанные мероприятия помогут сохранить растительный и животный мир региона, и обеспечат устойчивое развитие природных экосистем. Зоны охраны охотничьих ресурсов в лесах Республики Ингушетия не выделяются. 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах Иных сведений не имеется. 43 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Республики Ингушетия за год, предшествующий году разработки лесного плана 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации за 2012 год по кодам классификации доходов в целом по Комитету Республики Ингушетия по лесному хозяйству представлены в таблице 1.2.1.1. Таблица 1.2.1.1 Показатели доходов от использования лесов по видам использования за 2012 год тыс. руб. Виды использования лесов Всего поступлений В том числе в бюджет РФ в бюджет РИ 1 2 3 4 Заготовка древесины 280,0 280,0 Ведение сельского хозяйства 2,4 2,4 Геологического изучения недр, разработка место рождений полезных ископаемых 33,0 33,0 Прочие поступления - - Итого плата за использование лесов 315,4 315,4 Поступления по штрафным санкциям 38,5 38,5 Всего платежей 353,9 353,9 Как видно из таблицы, в 2012 году 353,9 тыс. руб., или 100 % платежей поступило в фе деральный бюджет (в т.ч. от использования лесов – 315,4 тыс. руб.). При этом основная часть доходов получена от заготовки древесины. Доходы от исполь зования лесов для других видов незначительны. Соотношение доходов от использования лесов Республики Ингушетия в 2012 году по ви дам использования представлено на рисунке 1.2.1.2. 88,7% 0,8% 10,5% заготовка древесины ведение сельского хозяйства геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых Рисунок 1.2.1.2 - Соотношение доходов от использования лесов Республики Ингушетия за 2012 год consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0C01g7N7L 44 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов Лесная и деревообрабатывающая промышленность Республики Ингушетия не является бюджетообразующей отраслью экономики, поскольку леса являются защитными и согласно правовому режиму выполняют функции защиты природных объектов, являются ценными леса ми с ограничением их использования. Однако в республике имеются предприятия, частично удовлетворяющие потребность республики в древесине. В 2012 году заготовлено 2800 кубометров древесины, которая реализовывалась в круглом виде. Объемы лесопродукции по видам показаны в таблице 1.2.2.1. Таблица 1.2.2.1 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении Виды продукции Ед. изм. Объем произ водства Объем экспорта Удельный вес экс порта в объеме про изводства, % Лесоматериалы круглые куб. м 2800 0 0 в т.ч. деловая древесина куб. м 0 0 0 Пиломатериалы, всего куб. м 0 0 0 в т.ч. хвойные куб. м 0 0 0 Фанера клееная куб. м 0 0 0 Целлюлоза в варке т 0 0 0 Бумага т 0 0 0 Картон т 0 0 0 Древесно-стружечные плиты куб. м 0 0 0 Древесно-волокнистые плиты куб. м 0 0 0 Другое: Имеется ряд отрицательных факторов, затрудняющих развитие лесного сектора экономи ки Республики Ингушетия, к которым относятся следующие: заготавливаемая от рубок ухода древесина низкого качества, при котором деловая древе сина практически отсутствует; рост цен на топливно-энергетические ресурсы, необходимость ежегодного увеличения заработной платы работникам лесного хозяйства. Отсутствие в экономике республики мощностей по глубокой химической и химико механической переработке древесины приводит к тому, что значительные ее ресурсы (низкото варная деловая древесина, дрова топливные) оказываются невостребованными на товарном рынке и остаются нереализованными. Большая часть древесины реализуется населению для собственных нужд. На территории Республики Ингушетия нет эксплуатационных лесов, поэтому показате ли по ним отсутствуют и по форме приложения 4 к Типовой форме лесного плана не приво дятся. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Республики Ингушетия, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение Численность населения, занятого в лесном секторе Республики Ингушетия, в 2012 году составила 181 человек, полностью занятых в сфере управления лесным хозяйством (в т.ч. ра бочие – водители, МОП), численность которых установлена организационной структурой управления лесным хозяйством РИ, утвержденной Главой РИ 07.10.2011 года. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0D04g7N6L 45 Доля численности занятых в лесном хозяйстве Республики Ингушетия к общей численно сти занятых по области составляет 0,02%. Среднесписочная численность работников в подразделениях Комитета Республики Ингу шетия по лесному хозяйству и его подведомственных учреждений представлена в таблице 1.2.3.1. Таблица 1.2.3.1 Численность работников в структурных подразделениях лесного сектора Республики Ингушетия за 2012 год № п/п Структурное подразделение Численность работников, чел. всего в т.ч. руководители специалисты рабочие 1 Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству 36 8 22 6 2 Назрановское лесничество 37 5 24 8 3 Сунженское лесничество 59 8 37 14 4 Назрановское СГБЛУ 23 2 11 10 5 Сунженское СГБЛУ 26 2 14 10 Итого 181 25 128 48 Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве по республике в 2012 году соста вила 9,28 тыс. рублей, в т.ч. руководителей – 15,69 тыс. рублей, специалистов – 9,58 тыс. рублей, рабочих – 5,26 тыс. рублей. В разрезе структурных подразделений лесного сектора среднемесячная заработная пла та представлена в таблице 1.2.3.2. Таблица 1.2.3.2 Средняя заработная плата работников в структурных подразделениях лесного сектора Республики Ингушетия за 2012 год № п/п Структурное подразделение Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. одного работника в т.ч. руководители специалисты рабочие 1 Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству 17,68 28,20 16,00 9,81 2 Назрановское лесничество 8,10 10,38 8,66 4,99 3 Сунженское лесничество 6,16 7,71 6,63 4,03 4 Назрановское СГБЛУ 7,73 13,33 9,32 4,86 5 Сунженское СГБЛУ 7,77 13,21 9,05 4,88 Итого 9,28 15,69 9,58 5,26 Таблица 1.2.3.2а Динамика численности, ФОТ и среднемесячной заработной платы Показатели Ед. изм Предше шеству ству ющий год (2008) Годы реализации лесного плана 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Среднесписочная численность чел 128 129 132 128 181 180 180 180 180 180 180 Фонд оплаты труда млн. руб. 19,8 14,2 13,4 14,6 20,1 24,3 30,7 30,7 32 32 32 Среднемесячная заработная пла та тыс. руб. 8,98 9,17 8,46 9,50 9,25 11,25 14,21 14,21 14,81 14,81 14,81 consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0209g7N6L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0209g7N6L 46 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами Охрана лесов от пожаров Леса на территории Республики Ингушетия в соответствии с лесным кодексом Россий ской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана ле сов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер. Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зави сят от многих факторов. Значительная часть лесов республики (93,4%) относится к 3-5 клас сам пожарной опасности. Работа лесопожарных служб строится на утвержденном регла менте, анализе предшествующих пожароопасных сезонов для определения соответствия шка лы Нестерова. В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, лесной фонд республики дифференцирован по пяти классам по жарной опасности. Распределение площади лесного фонда Республики Ингушетия по классам пожарной опасности в разрезе лесничеств, приведено в таблице 1.2.4.1.1. Таблица 1.2.4.1.1 Распределение площади лесного фонда Республики Ингушетия по классам пожарной опасности в разрезе лесничеств № п/п Наименование лесничества Общая площадь лесов, га В том числе по классам пожарной опасности Средний класс пожарной опасности лесных насаждений I II III IV V 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Назрановское 65843 1953 1522 6300 48141 7927 III,9 2. Сунженское 18355 - 2070 15974 311 - II,8 Итого 84198 1953 3592 22274 48452 7927 III,5 Средний класс природной пожарной опасности равен III,5, что свидетельствует о до статочно низкой пожарной опасности в лесах. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I,II классы) занимают всего 6,6 % общей площади лесного фонда Республики Ингушетия. К ним отнесены: хвойные насаждения искусственного происхождения; молодняки искус ственного происхождения; а также участки лесного фонда, расположенные вдоль автомо бильных дорог и вблизи населенных пунктов. Анализ запланированных и фактически выполненных объемов профилактических проти вопожарных мероприятий в лесном фонде, расположенном на территории Республики Ингу шетия, за 2012 год приведен в таблице 1.2.4.1.2. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D05DgDN3L 47 Таблица 1.2.4.1.2 Выполнение противопожарных мероприятий в 2012 году № п/п Наименование мероприятия Наименование лесничества Ед. изм. План Факт 1 2 3 4 5 6 1 Создание дорог противопожарного назначения Сунженское км 22 22 Назрановское км 8 8 итого км 30 30 1 Содержание дорог противопожар ного назначения Сунженское км 22 22 Назрановское км 8 8 итого км 30 30 2 Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров Сунженское км 47 47 Назрановское км 13 13 итого км 60 60 3 Уход за противопожарными поло сами, барьерами Сунженское га 100 100 Назрановское га 20 20 итого га 120 120 4 Установка стендов Сунженское шт. 10 10 Назрановское шт.. 10 10 итого шт. 20 20 5 Создание систем и средств преду преждения и тушения лесных по жаров Сунженское тыс. руб. 1000 1000 Назрановское тыс. руб. 600 600 итого тыс. руб. 1600 1600 6 Проведение пожарного мониторин га в лесах Сунженское тыс. га. 65,8 65,8 Назрановское тыс. га. 18,4 18,4 итого тыс. га. 84,2 84,2 7 Благоустройство зон отдыха Сунженское тыс. руб. 50 50 Назрановское тыс. руб. 50 50 итого тыс. руб. 100 100 8 Устройство шлагбаумов Сунженское тыс. руб. 150 150 Назрановское тыс. руб. 50 50 итого тыс. руб. 200 200 Фактические объемы выполнения профилактических противопожарных мероприятий в лесном фонде ориентированы на выполнение плановых показателей, увязаны с выделяемым финансированием. Кроме того, проводились другие противопожарные мероприятия, не отраженные в таб лице 1.2.4.1.2, но имеющие большое значение: разработка Плана мероприятий по организации работ по предупреждению и тушению лесных пожаров; составление и утверждение оперативных планов тушения лесных пожаров; приведение в готовность техники и инвентаря к пожароопасному сезону; создание резервного запаса ГСМ. Вся территория лесного фонда Республики Ингушетия по способам обнаружения пожа ров и борьбы с ними отнесена к зоне наземной охраны лесов. 48 Мониторинг пожарной опасности осуществляется способом наземного патрулирования участков лесного фонда по 25 маршрутам. Общая протяженность маршрутов наземного патрулирования составляет 173 км. На пожароопасный сезон нанимаются временные пожарные сторожа (40 человек). Кратность и время патрулирования в границах каждого лесничества в течение всего пожаро опасного сезона определяется в зависимости от природной пожарной опасности лесов и по жарной опасности по условиям погоды. Выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, включая тушение лесных пожа ров, в границах 2 лесничеств на территории Республики Ингушетия осуществляют лесопо жарные службы 2-х лесопожарных центров, созданных в соответствии с распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 25 апреля 2011 года № 316-р (ГБУ «Назрановский лесопожарный центр» и ГБУ «Сунженский лесопожарный центр») и 11 участковых лесни честв, сведения о состоянии которых приведено в таблице 1.2.4.1.3. Таблица 1.2.4.1.3 Сведения о лесопожарных службах по состоянию на 01.01.2013 г. Наименование Наличие ПХС по типам, шт. Пункты сосредо точения противо пожарного ин вентаря и обору дования, шт. Наблю датель ные выш ки, мач ты, шт. I II III итого 2 3 4 5 6 7 8 Нестеровское участковое лесничество - - - - 1 Галашкинское участковое лесничество - - - - 1 Мужичинское участковое лесничество - - - - 1 Алкунское участковое лесничество - - - - 1 Чемульгинское участковое лесничество - - - - 1 Армхинское участковое лесничество - - - - 1 Таргимское участковое лесничество - - - - 1 Карабулакское участковое лесничество - - - - 1 Али-Юртовское участковое лесничество - - - - 1 Малгобекское участковое лесничество - - - - 1 Ново-Редантское участковое лесниче ство - - - 1 Всего: - - - - 11 Для организации тушения лесных пожаров, включая крупные лесные пожары, в Комитете Республики Ингушетия по лесному хозяйству подготовлено 2 руководителя тушения лесных пожаров. Специализированные государственные бюджетные лесопожарные учреждения оснащены следующей лесопожарной техникой и транспортом: многофункциональное транспортное средство МТС – Е – 3 шт.; автомобиль специального назначения SILANT – 286824 – 1 шт.; автомобиль УАЗ – 3163 «Патриот» - 2 шт. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря укомплектованы ручным шанце вым инструментом (ведра, лопаты, грабли, хлопушки, топоры и т.д.). Финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров, включая тушение лесных по жаров, в лесном фонде осуществлялось за счет субвенций федерального бюджета. Информация о распределении площади городских лесов, лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях ООПТ и землях иных категорий по классам природной пожар ной опасности, а также проводимых в них противопожарных мероприятия, отсутствуют. 49 Санитарно-оздоровительные мероприятия Санитарное состояние лесов является не только показателем ведения лесного хозяйства в регионе, а также показателем степени устойчивости экосистем в условиях современного мира. В Республике Ингушетия санитарное состояние определяется особенностями почвенно климатических условий Северного Кавказа, естественным происхождением большей части насаждений республики. Воздействие на лес вышеуказанных факторов обуславливает наличие значительного ко личества насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью. Санитарное состояние лесов. Насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью. По данным лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований, пло щадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью (повышенным патологическим отпадом, ослабленных и погибших насаждений) на территории Республики Ингушетия в 2012 году составила 24574,0 га, или 31,3 % от площади земель, покрытых лесной растительностью. 85,1 % площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием имеют степень усыхания до 4 %. Насаждения со степенью усыхания более 40% составляют 36,0 га, или 0,15% от насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью. Наибольшие площади с наличием усыхания находятся в Назрановском лесничестве 17848,0 га, или 72,6 % площадей насаждений с признаками усыхания. Погибших насаждений на конец 2012 года на территории лесного фонда республики не учтено. Насаждения с наличием захламленности занимают 430,5 га. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по вели чине усыхания и насаждений с наличием захламленности на конец 2012 года представлено в таблице 1.2.4.1.4. Таблица 1.2.4.1.4 Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2012 года Лесниче ство Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га В том числе погиб шие насаждения Насаждения с наличием за хламленности всего в том числе по степени усыхания за те кущий год оставши еся на корню, на конец те кущего года, га ≤ 4% 4,1-10% 10,1 40% > 40% п л о щ а д ь , га за п а с , д е с . м 3 пло щадь, га запас, дес. м 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Назра новское 17 848,0 15 300,0 1 660,0 852,0 36,0 - - - 370,0 185,0 Сунжен ское 6 726,0 4 393,0 1 972,0 361,0 - - - - 60,5 30,3 50 Всего 24 574,0 19 693,0 3 632,0 1213,0 36,0 - - - 430,5 215,3 По сравнению с 2009 годом, площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчиво стью в 2012 году увеличилась на 23051,0 га, или более чем в 15 раз. Динамика роста насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью показана на рисунке 1.2.4.1.5. 1523 3012 19374 24574 0 5000 10000 15000 20000 25000 П л о щ а д ь , г а 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Год Рис.3.1.1. Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по Республике Ингушетия Рисунок 1.2.4.1.5 – Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по Республике Ингушетия Анализ насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в Республике Ингушетия за 10 лет показал значительное увеличение площади с нарушенной и утраченной устойчиво стью. Начиная с 2009 года, отмечено увеличение площади поврежденных насаждений и за три года их площадь увеличилась более чем в 15 раз, достигнув в 2012 году максимума. Причиной увеличения площадей насаждения с нарушенной устойчивостью за последние 4 года послужило не ухудшение санитарного состояния лесов, а увеличение площади древостоев, обследованных специалистами и выявление дополнительных площадей с неудовлетворитель ным санитарным состоянием. В этот же период были отмечены вспышки массовых размно жений хвоегрызущих вредителей, повреждающих древостои в сплошной степени. Нарушение устойчивости насаждений территории Республики Ингушетия вызваны ком плексом негативных факторов, дополняющих друг друга. Основные из них: повреждения насе комыми (пяденица-обдирало); болезни леса (настоящий трутовик); антропогенные факторы. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по вели чине усыхания и причинам ослабления и гибели на конец 2012 года приведены в таблице 1.2.4.1.6. Распределение по лесничествам площади насаждений с нарушенной и утраченной устой чивостью по причинам ослабления и гибели приведено – в таблице 1.2.4.1.7. 51 Таблица 1.2.4.1.6 Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели на конец 2012 года Основная причина усыхания или ослабления Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га Насаждения, погиб шие в текущем году Насаждения с нали чием захламлённости на конец года всего в т.ч. по степени усыхания в том числе по гибшие площадь, га запас, дес.м 3 площадь, га запас, дес.м 3 до 4% 5-10% 11-40% более 40% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Лесные пожары - - - - - - - - - Повреждение насеко мыми 17624,0 13857,0 3101,0 630,0 36,0 - - - 370,0 185,0 Неблагоприятные по годные условия и поч венно-климатические факторы - - - - - - - - Болезни леса 3990,0 3 430,0 240,0 320,0 - - - - 60,0 30,0 Повреждение дикими животными - - - - - - - - - Антропогенные факто ры 2960,0 2 406,0 291,0 263,0 - - - - 0,5 0,3 в т.ч. промвыбросы - - - - - - - - - Непатогенные факторы - - - - - - - - - Всего 24574,0 19693,0 3632,0 1213,0 36,0 430,5 215,3 52 Таблица 1.2.4.1.7 Распределение площади насаждений лесничеств с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2012 года Лесничество Всего, га в том числе по причинам ослабления (гибели), га Л е с н ы е п о ж а р ы П о в р е ж д е н и е н а с е к о м ы м и Н е б л а го п р и я т н ы е п о го д н ы е у с л о в и я и п о ч в е н н о к л и м а т и ч е с к и е ф а к т о р ы Б о л е зн и л е с а П о в р е ж д е н и е д и к и м и ж и в о т н ы м и Н е п а т о ге н н ы е ф а к т о р ы Антропоген ные факторы всего в т о м ч и с л е п р о м в ы б р о с ы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Назрановское 19 048,0 - 16 098,0 - - - 2950,0 Сунженское 5 526,0 - 1 526,0 - 3990,0 - 10,0 Всего 24574,0 - 17 624,0 - 3990,0 - - 2960,0 Наиболее гибельными для насаждений Республики Ингушетия являются повреждения насе комыми. В 2012 году под этим фактором воздействия находилась наибольшая часть древостоев (71,7 % от всей площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием). Такие площади были отмечены на территории обеих лесничеств, но подавляющая часть – на террито рии Назрановского лесничества (91,3 %). Вторым фактором по масштабности воздействия на насаждения являются болезни леса (16,2 % от всей повреждённой площади). Они были отмечены на территории только одного Сунженского лесничества. Воздействие антропогенных факторов привело к ослаблению древостоев на площади 2960 га или 12,1 % насаждений с нарушенной устойчивостью. Наибольшее воздействие на со стояние насаждений данный фактор оказал на территории Назрановского лесничества (99,7 % ослабленных по этой причине насаждений). Погибших насаждений от воздействия каких-либо факторов за последние 4 года в лесном фонде Республики Ингушетия не выявлено. Целевой показатель, установленный лесным планом по этим позициям (0), достигнут. В 2012 году в лесном фонде Республики Ингушетия погибших лесонасаждений под воздей ствием каких – либо факторов не выявлено. Однако это не означает, что погибших насаждений вообще нет - они не выявлены по причине отсутствия (по известным причинам) возможности обследовать насаждения горной части республики, которые подверглись значительному воздействию антропогенных факто ров (военных действий). С расширением площадей, обследуемых насаждений, прогнозируется дальнейшее выявление насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, а также вы явление площадей погибших насаждений. Санитарное состояние лесов. Причины ослабления и гибели лесных насаждений. Лесные пожары По данным Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству, в лесном фонде рес публики в 2012 году, как и в 2011 году, лесных пожаров не зарегистрировано. Соответственно, влияния этого фактора на состояние лесных насаждений за последние годы не было. 53 Отсутствие возгораний в лесном фонде республики связано с невысокой степенью по жарной опасности лесов республики, а также с усилением мер, направленных на предотвра щение пожаров в лесах, руководством и работниками Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. Санитарное состояние лесов. Причины ослабления и гибели лесных насаждений. Повреждение насекомыми-вредителями В лесах Республики Ингушетия негативное влияние на состояние насаждений оказывает такой вид как: пяденица-обдирало обыкновенная (Erannis defoliaria). Многократные и часто хронические повреждения насаждений насекомыми вызывают сокращение ассимиляционного аппара та, потерю прироста, ослабление и, нередко, частичное или полное усыхание древостоев, поврежден ных насекомыми. Площадь насаждений, ослабленных под влиянием этого насекомого-вредителя, на конец 2012 года составила - 17 624,0 га. По сравнению с 2009 годом, указанная площадь насаждений увеличилась на 16098,0 га, или более чем в 10,5 раза. Распределение площадей насаждений в разрезе лесничеств, поврежденных насекомыми вредителями за 2009–2012 годы, в которых продолжаются процессы ослабления и усыхания древостоев, приведено в таблице 1.2.4.1.8. Таблица 1.2.4.1.8 Площадь насаждений, поврежденных насекомыми-вредителями за 2009–2012 годы, в которых продолжаются процессы ослабления и усыхания Лесниче ство Вид вре дите ля П о в р е ж д а е м а я п о р о д а Г о д п о в р е ж д е н и я Д л и т е л ь н о с т ь п о в р е ж д е н и й Пло щадь очага, га Площадь насаждений, с нарушенной и утраченной устойчиво стью, га В том числе площадь насаждений, погибших за текущий год, га При меча ние 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Назранов ское п я д е н и ц а о б д и р а л о о б ы к н о в е н н а я б у к , гр а б 2010 1 - 6 298,0 - Назранов ское 2011 1 - 8 600,0 - Назранов ское 2012 1 1700,0 - - Сунженское 2009 1 - 1 526,0 - Сунженское 2012 1 - 1 200,0 - Всего 1700,0 17624,0 - Площадь очага указанного насекомого–вредителя на конец 2012 года составляла 1700 га. Из-за низкой плотности численности пяденицы-обдирало обыкновенная значительного вреда состоянию насаждений не нанесено. В таблице 1.2.4.1.9 приведено распределение пло щадей, поврежденных вредителем, по степени усыхания. 54 Таблица 1.2.4.1.9 Распределение площади насаждений, с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями на конец 2012 года Лесничество Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года Насаждения погибшие в текущем году Насаждения с наличием захламленно сти в с е го в том числе по степени усыхания д о 4 % 4 1 0 % 1 1 4 0 % б о л е е 4 0 % в т о м ч и с л е п о ги б ш и е п л о щ а д ь , га . запас дес. м³ п л о щ а д ь , га . запас дес. м³ Назрановское 14898 12898 1374 590 36 - - - 350,0 175,0 Сунженское 2726 959 1727 40 - - - 20,0 10,0 Всего 17624 13857 3101 630 36 - - - 370,0 185,0 Как видно из таблицы, общая площадь насаждений, подверженных воздействию насеко мых - вредителей, на конец 2012 года составила 17 624,0 га, что составляет 71,7 % от общей площади поврежденных насаждений, из них: со степенью усыхания до 4% - 13 857,0 га, что составляет 78,6% от площади насажде ний, поврежденных насекомыми; со степенью усыхания - от 4,1 до 10% -3 101,0 га, что составляет 17,6% от площади насаждений, поврежденных насекомыми; со степенью усыхания от 10,1 до 40% – 630,0 га, что оставляет 3,6% от площади насаждений, поврежденных насекомыми; со степенью усыхания от 40% и более – 36,0 га, что оставляет 0,2% от площади насаждений, поврежденных насекомыми. Соотношение площадей насаждений, поврежденных насекомыми, по степени усыхания по сравнению с показателями на конец 2011 года не претерпело существенных изменений, что свидетельствует об отсутствии видимой угрозы ухудшения состояния лесов из-за поврежде ния насекомыми. Однако по мере увеличения площадей обследования насаждений прогнозиру ется (при сохранении относительной стабильности соотношения по степени усыхания) уве личение площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по данной причине ослабления. Из таблицы также видно, что площадь насаждений с наличием захламленности состав ляет 370,0 га или 2% от площади насаждений с наличием усыхания под воздействием этого фактора. Из обследованных насаждений от насекомых-вредителей пострадали в большей степени грабовые насаждения. Площадей насаждений, погибших от повреждения насекомыми, в лесном фонде Респуб лики Ингушетия не выявлено. Санитарное состояние лесов. Причины ослабления и гибели лесных насаждений. Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы. В 2012 году в лесном фонде Республики Ингушетия насаждений с нарушенной и утрачен ной устойчивостью (ослабленные и погибшие) из-за влияния погодных условий и почвенно климатических факторов не выявлено. 55 Санитарное состояние лесов. Причины ослабления и гибели лесных насаждений. Болезни леса. Основным видом болезней, вызвавшими неудовлетворительное санитарное состояние насаждений республики в 2012 году, является гриб – трутовик настоящий (Fomes fomentarius). Площадь насаждений с нарушенной устойчивостью под воздействием гриба-трутовика составила на конец 2012 года 3990,0 га. Распределение указанных площадей по лесничествам приведено в таблице 1.2.4.1.10. Таблица 1.2.4.1.10 Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в очагах болезней леса (где продолжаются процессы ослабления и усыхания древостоев) на конец 2012 года Лесничество Вид болез ни Повре ждае мая по рода Пло щадь очага, га Площадь насаж дений, с нарушен ной и утраченной устойчивостью, га В том числе площадь насаждений, погибших за текущий год, га При меча ние 1 2 3 4 5 6 7 Назранов ское гриб – трутовик настоящий - - - Сунженское бук, граб 3990,0 - Всего - 3990,0 - Возбудитель болезни – трутовик настоящий (Fomes fomentarius) распространился в насаждениях бука и граба. Указанный гриб имеет свойство постепенно ослаблять насажде ние, что в конечном итоге приводит к разрушению древостоя. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в очагах болезней леса на конец 2012 года приведено в таблице 1.2.4.1.11. Таблица 1.2.4.1.11 Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в очагах болезней леса на конец 2012 года Лесниче ство Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га Насаждения, погибшие за текущий год Насаждения с наличием за хламленности всего в том числе по степени усыхания в т.ч. погиб гиб шие ≤4% 4,1 10% 10,1 40% >40% пло щадь, га запас, дес.м³ пло щадь, га запас, дес.м³ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Назранов ское - - - - - - - - Сунженское 3990,0 3430,0 240,0 320,0 - - - - 60,0 30,0 Всего 3990,0 3430,0 240,0 320,0 - - - - 60,0 30,0 Как видно из таблицы, на конец 2012 года, насаждения с наличием усыхания выявлены только в одном - Сунженском – лесничестве на площади 3 990,0 га, из них: 56 со степенью усыхания до 4% - 3 430,0 га, что составляет 85,9% от площади насажде ний, подверженных болезням; со степенью усыхания - от 4,1 до 10% -240,0 га, что составляет 6,0 % от площади насаждений, подверженных болезням; со степенью усыхания от 10,1 до 40% – 320,0 га, что оставляет 9,3% от площади насаждений, поврежденных болезням. Таким образом, в лесном фонде Республики Ингушетия из обследованных на конец 2012 года насаждений в наибольшей степени утратили устойчивость насаждения ГКУ «Сунжен ское лесничество», подверженные влиянию грибковых заболеваний (возбудитель – настоящий трутовик). В целом, площади лесов, пораженные болезнями, подлежат периодическому обследова нию, с целью своевременного назначения санитарно-оздоровительных мероприятий, и не допу щения дальнейшего распространения болезней. По прогнозам, процент сильно ослабленных и усыхающих деревьев в насаждениях, под верженных болезням, будет расти. Есть вероятность появления очагов болезней леса в обсле дованных насаждениях, а также на новых обследуемых площадях насаждений, последнее бу дет увязано с развитием сети лесопатологического мониторинга, который позволит своевре менно выявить усыхающие насаждения и определить причину их ослабления. Санитарное состояние лесов. Причины ослабления и гибели лесных насаждений. Антропогенные факторы На санитарное и лесопатологическое состояние лесов республики антропогенный фак тор оказывает значительное влияние. Основными признаками неблагоприятного воздействия на насаждения антропогенных факторов могут быть: изменение и колебание уровня грунто вых вод, механические повреждения, слом, вывал, усыхание деревьев. По состоянию на конец отчетного года, основная выявленная причина ослабления насаж дений - изменение уровня грунтовых вод под антропогенным воздействием (код причины – 774). На конец 2012 года насаждения, ослабленные в результате воздействия антропогенных факторов, составляют площадь 2960,0 га или 12,1 % от всей площади ослабленных насажде ний, из них 10,0 га – насаждения ослаблены в результате механических повреждений. Площадь насаждения, подверженная механическим повреждениям, по мере расширения площади охвата таксацией будет увеличиваться. 1.2.4.1.12. Таблица 1.2.4.1.12 Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов на конец 2012 года Лесни чество Причина ослабления (гибели) Повре ждаемая порода Площадь воздей ствия, га Площадь насаж дений с нарушен ной и утраченной устойчивостью, га В том числе площадь насаждений, погибших за те кущий год, га Приме чание 1 2 3 4 5 6 7 Сун женское Механиче ские по вреждения бук, граб 10,0 10,0 - Назра новское Изменение уровня грунтовых ясень 2950,0 2950,0 - 57 вод Всего 2960,0 2960,0 - Из таблицы видно, что: насаждения, ослабленные в результате механических повреждений, расположены в Сунженском лесничестве на площади – 10,0 га, повреждаемые породы - бук и граб; насаждения, ослабленные под воздействием изменения уровня грунтовых вод, обуслов ленного антропогенным воздействием, расположены в Назрановском лесничестве на площади – 2 950,0 га, повреждаемая порода – ясень. В таблице 1.2.4.1.13 приведены данные о распределении площадей с нарушенной или утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов по степени усыхания. Таблица 1.2.4.1.13 Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов на конец 2012 года Лесничество Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га Насаждения, погибшие за текущий год Насаждения с наличием за хламленности всего в том числе по степени усыхания в т.ч. погиб гиб шие ≤4% 4,1 10% 10,1 40% >40 % пло щадь, га запас, дес.м³ пло щадь, га запас, дес.м³ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Назрановское 10,0 8,0 1,0 1,0 - 0,5 0,3 Сунженское 2950,0 2398,0 290,0 262,0 - - - - 160 80,0 Всего 2960,0 2406,0 291,0 263,0 - - - - 160,5 80,3 Из приведенных в таблице данных видно, что наибольшие площади насаждений с нару шенной устойчивостью (81,3 %) характеризуются незначительной, менее 4 процентов, степе нью усыхания. Примерно поровну (9,8 % и 8,9 %) распределились площади насаждений со сте пенью усыхания 4,1-10,0 % и 10,1-40,0 % соответственно. Погибших под воздействием антропогенного фактора насаждений, за исключением ред ких, отдельных деревьев, в лесном фонде Республики Ингушетия не выявлено. Площадь насаждений с наличием захламленности, которая требует уборки, составляет 160,5 га. Санитарное состояние лесов. Причины ослабления и гибели лесных насаждений. Причины ослабления и гибели не сомкнувшихся лесных культур и молодняков. В 2012 году работы по лесопатологической таксации и учету вредителей в лесных куль турах и молодняках не проводились, поэтому данные об их санитарном состоянии отсут ствуют. Санитарно-оздоровительные мероприятия представляют собой комплекс мер, направ ленных на поддержание лесов в устойчивом состоянии и снижении потерь от вредителей и болезней леса и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера. Анализ запланированных и фактически выполненных в 2012 году и предыдущие годы объ емов санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде, расположенном на террито рии Республики Ингушетия, приведен в таблицах 1.2.4.1.14-1.2.4.1.16. 58 Таблица 1.2.4.1.14 Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий в 2012 году № п/п Наименование мероприятия Наименование лесничества Ед. изм. План Факт 1 2 3 4 5 6 1 Лесопатологические обследо вания Назрановское га 1400 1400 Сунженское га 1600 1600 итого га 3000 3000 2 Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего Назрановское га 64,0 64,0 м 3 640 640 Сунженское га 154,0 154,0 м 3 1540 1540 итого га 218,0 218,0 м 3 2180 2180 3 выборочные санитарные рубки Назрановское га 64,0 64,0 м 3 640 640 Сунженское га 154,0 154,0 м 3 1540 1540 итого га 218,0 218,0 м 3 2180 2180 Таблица 1.2.4.1.15 Выполнение плановых СОМ в 2008-2012 годах № п/п Наименование мероприятий Ед. изм. Всего, план/ факт В т.ч. по годам, план/факт 2008 2009 2010 2011 2012 1 Сплошные санитарные рубки га - - - - - 2 Выборочные санитарные рубки га 877/877 20/20 203/203 218/218 218/218 218/218 3 Очистка лесных насажде ний от захламленности га - - - - - Таблица 1.2.4.1.16 Объем мероприятий по защите лесов, выполненных за 2008-2012 годы № п/п Наименование мероприятий Ед. изм. Среднее из выполненных объемов по мероприятию за год итого в не аренду емых лесах в арендуе мых лесах 1 Сплошные санитарные рубки га - - 2 Выборочные санитарные рубки га 175,4 175,4 3 Очистка лесных насаждений от захламленности га - - Из приведенных в таблицах данных видно, что лесничества ежегодно выполняли плановые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесного фонда республики, 59 которые заключались в проведении ВСР. Среднегодовой объем выборочных санитарных рубок составил 175,4 га, который выполнялся в лесах, не переданных в аренду. Информация о санитарном состоянии насаждений городских лесов, а также лесов, про израстающих на землях обороны и безопасности, землях ООПТ, землях иных категорий и про ведении в них санитарно-оздоровительных мероприятий отсутствует. Мероприятия по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению Мероприятия по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению призваны способствовать повышению продуктивности лесов и улучшению их качества. Анализ запланированных и фактически выполненных объемов мероприятий по семеновод ству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосста новлению и лесоразведению в лесном фонде, расположенном на территории Республики Ингу шетия, за 2012 год приведен в таблице 1.2.4.1.17. Таблица 1.2.4.1.17 Выполнение мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению за 2012 год № п/п Наименование мероприятия Наименование лесничества Ед. изм. План Факт 1 2 3 4 5 6 1 Посадка лесных культур Назрановское га 90 90 Сунженское га 110 110 итого га 200 200 2 Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный) Назрановское га 670 670 Сунженское га 830 830 итого га 1500 1500 3 Дополнение лесных культур Назрановское га 45 45 Сунженское га 55 55 итого га 100 100 4 Обработка почвы под лесные культуры будущего года Назрановское га 90 90 Сунженское га 110 110 итого га 200 200 5 Осветление и прочистка Назрановское га 60 60 Сунженское га 40 40 итого га 100 100 Мероприятия по уходу за лесами Мероприятия по уходу за лесами (рубки при уходе за лесами) в 2012 году на территории лесного фонда Республики Ингушетия не проводились. 1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров В силу природно-климатических условий, породной и возрастной структуры насаждений, лесные пожары в лесном фонде республики являются достаточно редким явлением. За период с 2008 по 2012 гг. в лесах республики возникло 8 лесных пожаров на общей пло щади – 262 га. 60 Динамика лесных пожаров по лесничествам за предшествующие 5 лет приведена в табли це 1.2.4.2.1. Таблица 1.2.4.2.1 Сведения о количестве лесных пожаров и площади, пройденной лесными пожарами в лесничествах РИ за 2008-2012 годы Наименование лесничества Ед. изм. 2008 2009 2010 2011 2012 Всего за 2008 2012 годы Назрановское шт. 1 - - - - 1 га 26 - - - - 26 Сунженское шт. 2 3 2 - - 7 га 74 94 68 - - 236 итого шт. 3 3 2 - - 8 га 100 94 68 - - 262 Динамика лесных пожаров отражена на диаграмме (рисунок 1.2.4.2.2). 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2008 2009 2010 2011 2012 количество пожаров, шт. 0 20 40 60 80 100 120 2008 2009 2010 2011 2012 площадь, пройденная пожарами, га Рисунок 1.2.4.2.2 Динамика лесных пожаров за пятилетний период по РИ Информация о лесных пожарах и их последствиях в городских лесах, в лесах, расположен ных на землях обороны и безопасности, землях ООПТ и других категорий отсутствует. 1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов 61 Лесопатологическое состояние лесов является одним из показателей, по которым оцени вается устойчивость или нарушенность биоценоза на определённый промежуток времени. Лесопатологическое состояние насаждений зависит непосредственно от наличия видов вредных организмов, их численности, масштабов распространения и степени воздействия на окружающую среду. На конец 2012 года площадь очагов вредителей и болезней, действующих в лесах Респуб лики Ингушетия, составила 1700,0 га, в том числе вредителей леса – 1700,0 га. Основными эколого-хозяйственными группами насекомых-вредителей, оказывающих негативное воздействие на насаждения, являются листогрызущие. Общей чертой лесных экосистем Республики Ингушетия является главенствующая роль пяденицы - обдирало обыкновенная (Erannis defoliaria). В 2012 году выявлены насаждения, ослабленные под воздействием гриба-трутовик настоящий (Fomes fomentarius). Но это ослабление не вызвало появление очагов болезней леса. Очагов массового размножения насекомых, занесённых в региональную Красную книгу, в Республики Ингушетия в 2012 году не выявлено. Лесопатологическое состояние лесов. Очаги вредителей и болезней леса. За время наблюдений в лесном фонде республики из групп насекомых-вредителей зафик сированы очаги массового размножения только листогрызущих насекомых. Очагов болезней за этот период не выявлялось. В течение последних десяти лет вредителями и болезнями в среднем в год было повре ждено около 572,3 га насаждений, что составило примерно 0,7 % от площади земель, покры тых лесной растительностью. Наибольшая площадь очагов вредителей и болезней (1700 га) была отмечена в 2012 году. Распределение площади и плотности очагов вредителей и болезней по годам и лесниче ствам приведены в таблице 1.2.4.3.1. Таблица 1.2.4.3.1 Площади и плотность очагов вредителей и болезней леса за 10 лет Лесничество Площади очагов, га/плотность очагов 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Назрановское - - - - - - 117,0/ 6,7 100,0/ 5,7 1700,0/ 97,7 Сунженское - - - - - - - - - Всего - - - - - - 117,0/ 1,5 100,0/ 1,27 1700,0/ 21,6 К концу 2012 года общая площадь насаждений с очагами вредителей и болезней в лес ном фонде Республики Ингушетия возросла по сравнению с предыдущим годом на 1600,0 га и составила 1700,0 га, или 0,7 % от площади земель, покрытых лесной растительностью. Все очаги массового размножения вредителей располагаются на территории Назра новского лесничества. Лесопатологическое состояние лесов. Очаги массового размножения вредителей леса. За последние 10 лет очаги вредителей леса в среднем за год составляли около 572,3 га насаждений. В 2012 году этот показатель стал наибольшим за последние 10 лет и составил 1700,0 га. Плотность очагов вредителей леса на конец 2012 года составила 21,6 га на 1 тыс. 62 га земель, покрытых лесной растительностью. Очаги массовых размножений вредителей от мечались только в Назрановском лесничестве (таблица 1.2.4.3.2). Таблица 1.2.4.3.2 Площади очагов вредителей леса за 10 лет Лесничество Площади очагов, га/плотность очагов 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Назрановское - - - - - - - 117,0 100,0 1700,0 Сунженское - - - - - - - - - Всего - - - - - - - 117,0 100,0 1700,0 Наглядно колебания численности площадей очагов вредителей по годам показаны на ри сунке 1.2.4.3.3. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 0 0 0 1700 100117 0000 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 П л о щ а д ь , г а Год Рис.4.2.1.Площади очагов вредителей леса за 10 лет Рисунок 1.2.4.3.3 – Площади очагов массового размножения вредителей леса в насаждениях Республики Ингушетия за 10 лет С учетом возникновения и затухания очагов вредителей в течение последних трех лет наблюдений их площадь на конец года составила в 2010 году - 117,0 га; в 2011 году – 100,0 га, в 2012 году – 1700,0 га. Таким образом, на конец 2012 года действующие локальные очаги пяденицы-обдирало обыкновенная сохранились на площади 1 700,0 га. Основная причина - благоприятные для раз вития насекомых-вредителей погодные условия. В таблице 1.2.4.3.4 приведено распределение площадей очагов по группам вредителей. Таблица 1.2.4.3.4 Площадь очагов по группам вредителей на конец 2012 года Лесничество Площадь очагов, га в т.ч. по группам вредителей хвоегрызущие вредители листогрызущие вредители иные группы вре дителей леса 1 2 3 4 5 Назрановское 1700,0 - 1700,0 Сунженское - - - Всего 1700,0 - 1700,0 63 Из таблицы видно, что все насекомые-вредители относятся к группе листогрызущих вредителей и получили распространение в насаждениях ГКУ «Назрановское лесничество», площадь таких насаждений на конец 2012 года составляет – 1700,0 га. В 2012 году общая площадь очагов была значительно выше средней многолетней пример но на 1061 га, или на 164,8 % и составила 1700,0 га. Плотность очагов вредных насекомых в 2012 году достигала 21,6 га на 1 тыс. га земель, покрытых лесной растительностью, и была выше средней за 10 лет на 19,2 га. Таблица 1.2.4.3.5 Динамика площадей очагов вредителей леса за 2012 год Лесничество Площадь очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о го г о д а в ы я в л е н о з а о т ч е т н ы й г о д п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й з а о т ч е т н ы й г о д л и к в и д и р о в а н о п р о в е д е н н ы м и м е р о п р и я т и я м и з а го д за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о го г о д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й 1 2 3 4 5 6 7 8 Назрановское 100,0 2100,0 - - 500,0 1700,0 Сунженское - - - - - - Всего 100,0 2100,0 - - 500,0 1700,0 По сравнению с 2011 годом, общая площадь очагов вредителей в 2012 году увеличилась на 1600,0 га, а плотность очагов – на 20,3 га. В 2012 году на территории Республики Ингушетия мероприятия по локализации и лик видации очагов не проводились. Под воздействием естественных факторов произошло затуха ние очагов вредителей на площади 500,0 га. Площадь вновь возникших очагов составила 2100,0 га, что в 4,2 раза больше площади затухших очагов. Лесопатологическое состояние лесов. Очаги массового размножения хвоегрызущих вредителей. Площади насаждений с наличием очагов массового размножения хвоегрызущих вредите лей в лесном фонде республики не выявлены, что не означает, что их вовсе нет. Хвойные насаждения расположены в труднодоступных горных местах и по этой причине не обследова ны. Лесопатологическое состояние лесов. Очаги массового размножения листогрызущих насекомых. На территории Республики Ингушетия очаги массового размножения листогрызущих вредителей имеют наибольшую значимость, чем очаги других групп вредителей, как по степе ни наносимого ущерба, так и по масштабности воздействия. Развитие очагов листогрызущих вредителей за последние 10 лет (2003-2012 гг.) отме чались на территории одного лесничества (Назрановского). Средняя многолетняя величина площадей очагов листогрызущих вредителей за послед ние 10 лет составила 191,7 га, тогда как очаги массового размножения других групп вредите лей не наблюдались. 64 Плотность очагов листогрызущих вредителей на 1 га земель, покрытых лесной расти тельностью, в среднем за 10 лет достигала 2,4.га. Таблица 1.2.4.3.6 Площади очагов листогрызущих вредителей за 10 лет Вид вредителя Площади очагов, га 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Пяденица-обдирало обыкновенная - - - - - - 117,0 100,0 1700,0 Всего - - - - - - - 117,0 100,0 1700,0 С 2003 по 2012 год на территории Республики Ингушетия были обнаружены очаги од ного вида листогрызущих насекомых, это пяденица-обдирало обыкновенная. Общая площадь очагов листогрызущих вредителей в 2012 году составила 1700,0 га, что в пересчёте на 1 тыс. га земель, покрытых лесной растительностью (по лиственным поро дам), составило 0,02 га. За последние два года площадь очагов листогрызущих вредителей увеличились на 1583 га, или в 13,5 раза. Наглядно динамика очагов листогрызущих насекомых за 10 лет показана на рисунке 1.2.4.3.7. 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 листогрызущие прочие виды Рисунок 1.2.4.3.7 – Площади очагов листогрызущих насекомых за 10 лет Как видно из таблицы и рисунка, пяденица-обдирало обыкновенная - единственный вид листогрызущих вредителей, получивших распространение в обследованных насаждениях Рес публики Ингушетия. Сколько-нибудь значимое присутствие других видов пядениц, в действующих очагах пяде ницы-обдирало не выявлено. Таблица 1.2.4.3.8 Площади очагов листогрызущих вредителей по видам на конец 2012 года Лесничество Площади очагов, га пяденица-обдирало обыкновенная Вид 2 Вид 3 Вид 4 Вид 5 Вид 6 1 2 3 4 5 6 Назрановское 1700,0 - - - - Сунженское - - - - - Всего 1700,0 - - - - га годы 65 Таблица 1.2.4.3.9 Динамика площадей очагов листогрызущих вредителей за 2012 год Лесничество Площадь очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о го го д а в ы я в л е н о з а о т ч е т н ы й г о д п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й з а о т ч е т н ы й го д л и к в и д и р о в а н о п р о в е д е н н ы м и м е р о п р и я т и я м и з а г о д за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о го го д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й Назрановское 100,0 2100,0 - - 500,0 1700,0 Сунженское - - - - - - Всего 100,0 2100,0 - - 500,0 1700,0 Увеличение площади очагов в 2012 году образовалось за счёт увеличения площади насаждений, повреждённых пяденицей-обдирало обыкновенной. Всего в 2012 году на террито рии лесничеств действовали очаги одного вида листогрызущих вредителей на общей площади 1700,0 га. Всю площадь очагов листогрызущих вредителей составили очаги пяденицы-обдирало обыкновенной. Лесопатологическое состояние лесов. Очаги массового размножения листогрызущих насекомых. Пяденица-обдирало обыкновенная. Пяденица-обдирало обыкновенная относится к весенней группе листогрызущих вреди телей, многоядна и наносит значительный урон буковым и грабовым насаждениям в весенний период. Таблица 1.2.4.3.10 Динамика площадей очагов пяденицы-обдирало обыкновенной за 2012 год Лесничество Площадь очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о го г о д а в ы я в л е н о в о т ч е т н о м г о д у п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й п о л о к а л и за ц и и и л и к в и д а ц и и л и к в и д и р о в а н о п р о в е д ё н н ы м и м е р о п р и я т и я м и за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о го г о д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й п о л о к а л и за ц и и и л и к в и д а ц и и Назрановское 100,0 2100,0 - - 500,0 1700,0 Сунженское - - - - - - Всего 100,0 2100,0 - - 500,0 1700,0 В 2012 году в Назрановском лесничестве, наряду с действовавшим на начало года оча гом пяденицы-обдирало обыкновенной площадью 100,0 га, были выявлены новые очаги данного вредителя на площади 2100,0 га. В течение года часть очагов площадью 500,0 га затухла под воздействием естественных причин. На конец 2012 года очаги продолжали действовать на площади 1700,0 га. Наглядно динамика очагов пяденицы-обдирало за 10 лет показана на рисунке 1.2.4.3.11. 66 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 пяденица-обдирало Рисунок 1.2.4.3.11 – Площади очагов пяденицы-обдирало за 10 лет Вспышкам и размножению пяденицы-обдирало обыкновенной способствовали благопри ятные погодные условия: относительно мягкая зима и раннее потепление в начале апреля 2012 года. Таблица 1.2.4.3.12 Распределение площади насаждений с повышенной и очаговой численностью пяденицы-обдирало обыкновенной по степени их повреждения в 2012 году, га Лесничество Степень повреждения насаждений до 25% 26-50% 51-75% более 75% Итого 1 2 3 4 5 6 Назрановское 1700,0 - - - 1700,0 Сунженское - - - - Всего 1700,0 - - - 1700,0 Лесопатологическое состояние лесов. Очаги массового размножения иных групп вредителей леса. Площади очагов массового размножения иных групп вредителей леса (том числе – ство ловых и прочих видов иных групп вредителей) в лесном фонде Республики Ингушетия не выяв лены. Лесопатологическое состояние лесов. Очаги болезней леса. По состоянию на конец 2012 года очаги болезней леса (стволовые и комлевые гнили, некрозно-раковые и бактериальные заболевания, сосудистые и прочие болезни) в насаждениях лесного фонда Республики Ингушетия не выявлены. В 2012 году выявлены насаждения, ослабленные под воздействием гриба-трутовика настоящего (Fomes fomentarius). В обследованных насаждениях заболевание отмечено менее чем у 10 % деревьев, что, в соответствии с положениями Руководства по планированию, ор ганизации и ведению ЛПМ, не достаточно для отнесения насаждения к очагу болезней. Определение санитарного состояния лесов, степени и причин их ослабления - одна из ос новных задач лесопатологического мониторинга. По данным лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований, пло щадь лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием в лесах Республи ки Ингушетия в 2012 году составила 24,6 тыс. га, или 31,3 % от площади, покрытой лесной растительностью. га годы 67 Основными причинами ослабления лесов послужили следующие группы факторов: повре ждение насекомыми (пяденица-обдирало обыкновенная); антропогенные факторы (изменение уровня грунтовых вод, механические повреждения). Площади лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием сгруппи рованы по основным видам факторов ослабления и усыхания в таблице 1.2.4.3.13. Таблица 1.2.4.3.13 Распределение площади лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием, и причины их ослабления (на 01.01.2013 г.) Наименование лесничества Площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием, га всего в т.ч. по причинам ослабления П о в р е ж д е н и е д и к и м и и д о м а ш н и м и ж и в о т н ы м и П о в р е ж д е н и е н а с е к о м ы м и П о в р е ж д е н и е п о ж а р а м и Б о л е зн и л е с н ы х н а с а ж д е н и й Н е б л а го п р и я т н ы е п о го д н ы е у с л о в и я и п о ч в е н н о к л и м а т и ч е с к и е ф а к т о р ы Антропоген ные факторы в с е го в т .ч . п р о м в ы б р о с ы Назрановское 19 048,0 - 16 098,0 - - - 2950,0 Сунженское 5 526,0 - 1 526,0 - 3990,0 - 10,0 итого 24574,0 - 17 624,0 - 3990,0 - 2960,0 В 2012 году причинами, приведшими к повреждению и гибели лесных насаждений, явля лись: повреждение вредными организмами; болезни леса; антропогенные факторы. Сведения о степени негативного воздействия указанных факторов приведены в таблице 1.2.4.3.14. Таблица 1.2.4.3.14 Сведения о повреждении и гибели лесов в 2012 году № п/п Причины повреждений Повреждено лесов, га Погибло лесов, га всего в т.ч. по степени усы хания все го в т.ч. до 10% 11 40% более 40% хвой ных твердо листвен ных 1 Повреждение вредными организмами 17624 16958 630 36 - - 2 Болезни леса 3990 3670 320 - - - 3 Антропогенные факторы 2960 2697 263 - - - Итого 24574 23325 1213 36 - - Из приведенных в таблице данных видно, что на подавляющей части (94,9 %) повре жденных насаждений степень усыхания не превышает 10 % от числа деревьев, на 5,0 % по врежденных лесов степень усыхания колеблется в пределах 11-40 %, и только в 0,1 % повре жденных насаждений степень усыхания более 40 %. Фактов гибели поврежденных насаждений не выявлено. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DA0E05g7N5L 68 1.2.4.4. Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов лесного семеноводства по лесничествам (лесопаркам) По данным на 1 января 2013 года в лесничествах Республики Ингушетия учтены следую щие аттестованные объекты лесного семеноводства: плюсовые деревья бука восточного в количестве 50 шт., из которых аттестовано 14; генетический резерват бука восточного площадью 123 га. Мероприятия по развитию и содержанию объектов лесного семеноводства финансиро вались за счет выигрываемых грантов Рослесозащиты. В соответствии с бюджетными про ектировками субвенции федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию объектов единого лесного семеноводства не выделяются. Региональным бюджетом Республи ки Ингушетия финансирование указанных мероприятий на этот период также не предусмат ривается. В связи с передачей с 2014 года полномочий по выполнению указанных мероприятий в субъекты РФ, объемы их финансирования будут дополнительно определены при корректиров ке бюджетных проектировок. Распределение существующих в объектов лесного семеноводства по лесничествам приве дено в таблице 1.2.4.4.1. Таблица 1.2.4.4.1 Распределение существующих объектов лесного семеноводства по лесничествам Республики Ингушетия Наименова ние лесничеств Плюсовые деревья, шт. Из них атте стованные, шт. Генетические резерваты, га Лесосемен ные план тации, га Постоянные лесосемен ные участ ки, га в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. б у к в о с т о ч н ы й б у к в о с т о ч н ы й б у к в о с т о ч н ы й - - - Назрановское - - - - - - - - - - - - - - Сунженское 50 50 - 14 14 - 123 123 - - - - - - итого 50 50 - 14 14 - 123 123 - - - - - - 1.2.4.5. Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки Объем заготовки семян в 2012 году составил 100 кг. Сбор семян с объектов лесного семеноводства не производился, поэтому процент заго товленных семян с улучшенными свойствами равен нулю. Сведения о заготовке лесных семян в 2012 году по породам приведены в таблице 1.2.4.5.1. Таблица 1.2.4.5.1 Сведения о заготовке лесных семян в 2012 году Наименование лесничества Заготовлено семян, кг всего в т.ч. по породам сосна дуб бук ясень клен ильмовые другие породы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Назрановское - - - - - - - Сунженское 100 - - - 100 - - итого 100 - - - 100 - - consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DA0D01g7N7L 69 1.2.4.6. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений На территории лесного фонда Республики Ингушетия имеется 1 постоянный лесной пи томник, используемый для выращивания посадочного материала лесных растений. Лесной пи томник, площадью 50 га, расположен на территории Сунженского лесничества. Площадь и состояние питомника способны обеспечить посадочным материалом лесных растений наме чаемые лесным планом объемы работ по лесовосстановлению и лесоразведению путем созда ния лесных культур. Для этого следует предоставить лесной питомник в аренду, на опреде ленных условиях, для соответствующего вида разрешенного использования лесов. 1.2.4.7. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием За предшествующий пятилетний период в лесном фонде Республики Ингушетия было со здано 1000 га лесных культур. В целом за пятилетний период переведено земель в покрытую лесной растительностью площадь 100 га лесных культур, списано 130 га по причине неблагоприятных погодных условий. Показатели соотношений созданных, списанных и переведенных в покрытые лесной рас тительностью земли лесных культур за 2008-2012 годы приведены в таблице 1.2.4.7.1. Таблица 1.2.4.7.1 Сведения о площади лесных культур, переведенных в земли, покрытые лесной растительностью, ее отношение к площади созданных за этот период лесных культур и к площади списанных. Период Создано лесных культур, га Переве дено лесных культур, га Списано лесных культур, га Отношение переве денных лесных куль тур к площади со зданных лесных участков в % Отношение пе реведенных лес ных культур к площади спи санных в % 1 2 3 4 5 6 2008-2012 годы 1000 100 130 10,0 76,9 Состояние работ по лесовосстановлению за 2008-2012 годы по годам и в разрезе лесни честв приведены в таблицах 1.2.4.7.2 – 1.2.4.7.3. Таблица 1.2.4.7.2 Сведения об объемах посаженных и списанных лесных культур за 2008-2012 г.г. № п./п. Наименование лесничества Посадка лесных культур по годам, га Списание лесных культур по го дам, га 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Назрановское 120 90 90 90 90 - - - - 2 Сунженское 80 110 110 110 110 10 10 10 100 ИТОГО 200 200 200 200 200 10 10 10 100 70 Таблица 1.2.4.7.3 Соотношение площадей посаженных лесных культур и площадей молодняков, введенных в категорию особо-ценных древесных насаждений за 2008-2012 годы Наиме нова ние лесни чества Посадка лесных культур, га Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древес ных насаждений, га в том числе по годам в том числе по годам 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2008 2009 2010 2011 2012 в с е го в т .ч . л е с н ы х к у л ь т у р в с е го в т .ч . л е с н ы х к у л ь т у р в с е го в т .ч . л е с н ы х к у л ь т у р в с е го в т .ч . л е с н ы х к у л ь т у р в с е го в т .ч . л е с н ы х к у л ь т у р 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Назра нов ское 120 90 90 90 90 - - - - - - 210 210 - Сун жен ское 80 110 110 110 110 - - - - - - 250 250 - итого 200 200 200 200 200 10 10 10 100 100 200 200 200 200 200 Сведения о площади лесных насаждений, пройденных рубками ухода в молодняках и про реживанием за 2008-2012 годы, приведены в таблице 1.2.4.7.4. Таблица 1.2.4.7.4 Площади насаждений, пройденных рубками ухода в молодняках и прореживанием в 2008-2012 г.г. Лесничество Площадь, пройденная рубками (га) всего в т.ч. осветление прочистки прореживание 1 2 3 4 5 Назрановское 467 250 82 135 Сунженское 416 200 68 150 ИТОГО 883 450 150 285 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них. Территория республики характеризуется развитой сетью путей транспорта, наиболее значимыми из которых являются железнодорожная магистраль Ростов-на-Дону – Грозный и автотрасса Ростов-на-Дону – Баку с ответвлениями. Кроме указанных транспортных магистралей федерального значения на территории ре гиона имеется густая сеть дорог республиканского и местного значения, часть из которых про 71 ходит по территории лесного фонда. При этом дорожная сеть неравномерно распределена по территории, располагаясь преимущественно в равнинной части республики и резко сокращаясь в горной ее части. Всего на территории лесного фонда учтено 551 км автомобильных дорог, следующим об разом распределяющихся по своим характеристикам: а) дороги общего пользования – 389 км, в том числе с твердым покрытием 319 км, грунто вые – 70 км (из которых 30 км круглогодичного действия); б) дороги лесовозные – 100 км, в том числе с твердым покрытием 60 км, грунтовые – 40 км (сезонного действия); в) лесные дороги (с твердым покрытием) – 2 км. Густота дорожной сети колеблется по территории от 3,2 до 7,5 км на 1 тыс. га лесного фонда, что гораздо ниже нормативной, которая предусматривает наличие в лесах 1-й группа дорожной сети протяженностью 10-12 км на 1 тыс. га лесного фонда. С учетом горного рельефа территории, интенсификация ведения лесного хозяйства и ле сопользования потребует больших затрат на развитие дорожного строительства. Поэтому, ис ходя из финансовых и технических возможностей, представляется целесообразным сохранить ежегодные объемы строительства и ремонта лесных дорог противопожарного назначения на уровне 2007 года – 30 км строительства и 30 км ремонта. Характеристика путей транспорта по лесничествам приведена в таблице 1.2.5.1. Таблица 1.2.5.1 Характеристика путей транспорта по лесничествам (на 1.01.2013 г.) Наименование лесничеств Протяженность дорог, км лесохозяй ственных лесовоз ных общего пользования всего (без зимни ков) на 1000 га площа ди % от норма тива (10-12 км на 1000 га) с т в е р д ы м п о к р ы т и е м г р у н т о в ы е к р у г л о г о д и ч н о г о д е й с т в и я зи м н и к и с т в е р д ы м п о к р ы т и е м г р у н т о в ы е 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Назрановское 2 - - - 141 - 143 0,143 1,2 Сунженское - - 60 40 178 70 408 0,408 3,4 Итого 2 - 60 40 319 70 551 0,551 4,6 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Ингушетия Леса Республики Ингушетия в соответствии с приказом Рослесхоза от 9 марта 2011 года № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных райо нов Российской Федерации" отнесены к Северо-Кавказскому горному району. Возрасты рубок установлены Приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 "Об установлении возрастов рубок" (в редакции от 29.12.2011 № 585). В таблице 1.3.1 приведены возрасты рубок и класс возраста спелости основных лесообра зующих пород по лесничествам. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681CC1A26002C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DA0305g7N0L 72 Таблица 1.3.1 Возрасты рубок числитель – возраст, лет знаменатель – класс возраста Наиме нование лесного района Н а и м е н о в а н и е л е с н и ч е с т в а Хо зяй ство Преобладающая порода Защитные леса Экс плуа таци онные леса леса, рас положен ные на особо охраняе мых при родных террито риях леса, распо ложен ные в водо охран ных зо нах леса, выпол няющие функции защиты природных и иных объ ектов ценные леса 1 2 3 4 5 6 7 8 9 С е в е р о К а в к а зс к и й г о р н ы й р а й о н Н а зр а н о в с к о е , С у н ж е н с к о е Хвой ное Сосна всех видов (все бонитеты) 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI 101 120 VI кате гория лесов отсут ствует Твер до лист вен ное Бук, разновоз растные насажде ния (все боните ты) 141-160 VIII 141-160 VIII 141-160 VIII 141 160 VIII Бук (относительно одновозрастные насаждения) и восточная форма бука, дуб семен ной, ясень (все бонитеты) 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI 101 120 VI Дуб порослевой, клен, вяз, граб, липа (все боните ты) 61-70 VII 61-70 VII 61-70 VII 61-70 VII Мяг ко лист вен ное Береза, ольха чер ная (все боните ты) 51-60 VI 51-60 VI 51-60 VI 51-60 VI Осина, тополь, акация белая, ива древовидная (все бонитеты) 41-50 V 41-50 V 41-50 V 41-50 V Следует отметить, что возрасты рубок основных лесообразующих пород, согласно Прика зу Рослесхоза № 37 от 19.02.2008 (в редакции от 29.12.2011 № 585), остаются одинаковыми во всех категориях защитных лесов. Организация хозяйств и хозяйственных секций производилась в пределах категорий за щитности, исходя из породной структуры лесов и целей ведения лесного хозяйства. При нали чии соответствующих лесных насаждений образованы хвойное, твердолиственное и мягколист венное хозяйства (группы пород), в пределах которых организованы хозяйственные секции. При выделении хозяйственных секций учитывались биологические особенности древес ных пород, установленные возрасты рубок и региональные особенности объекта. 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использование, определение потребности республики в лесах и лесных ресурсах 73 Лесосырьевой потенциал лесов Республики Ингушетия незначителен, и основное его предназначение - удовлетворение потребностей местного населения в разнообразных продуктах и полезностях леса без ущерба для природоохранных, защитных, водоохранных, санитарно гигиенических и других полезных свойств леса. 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации 1.4.1.1 Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Заготовка древесины В лесах, расположенных на землях лесного фонда Республики Ингушетия, заготовка дре весины осуществляется при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий (выбороч ных санитарных рубок). Возможный объем (условная расчетная лесосека) определен по материалам проведенного в 2012 году лесопатологического обследования, и составляет 105,8 тыс. м 3 . Арендаторов, имеющих действующие договоры аренды лесных участков для заготовки древесины, по состоянию на 01.01.2013 в республике не имеется. За 2012 год в процессе проведения санитарных рубок было заготовлено 2,8 тыс. м 3 лик видной древесины. Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений и прочих рубках не осуществлялась, поэтому соответствующие данные по форме приложения 8 к типовой форме лесного плана не приводятся. Объем рубок лесных насаждений в 2012 году в лесном фонде Республики Ингушетия по видам рубок и лесничествам приведен в таблицах 1.4.1.1.1-1.4.1.1.2. Данные об объемах рубок в лесах, расположенных на землях других категорий, отсут ствуют. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D351gDNBL 74 Таблица 1.4.1.1.1 Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам (за 2012 год) тыс. м 3 ликвидной древесины № п/п Наименование лес ничества, лесопарка При рубке спелых и перестой ных лесных насаждений При рубке лес ных насажде ний при уходе за лесами При рубке повре жденных и по гибших лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной ин фраструктуры и объектов, не свя занных с созданием лесной инфра структуры (прочие рубки) Всего р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское 6,00 - - - 0,60 0,85 - - 6,60 0,85 2 Сунженское 38,10 - - - 61,10 1,95 - - 99,20 1,95 ИТОГО 44,10 - - - 61,70 2,80 - - 105,80 2,80 в том числе по хозяйствам: хвойное 1 Назрановское - - - - - - - - - 2 Сунженское 1,10 - - - - - - - 1,10 ИТОГО 1,10 - - - - - - - 1,10 твердолиственное 1 Назрановское 6,00 - - - 0,40 0,85 - - 6,40 0,85 2 Сунженское 26,70 - - - 56,40 1,95 - - 83,10 1,95 ИТОГО 32,70 - - - 56,80 2,80 - - 89,50 2,80 мягколиственное 1 Назрановское - - - - 0,20 - - - 0,20 2 Сунженское 10,30 - - - 4,70 - - - 15,00 ИТОГО 10,30 - - - 4,90 - - - 15,20 75 Продолжение таблицы 1.4.1.1.1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда 1 Назрановское 6,00 - - - 0,60 0,85 - - 6,60 0,85 2 Сунженское 38,10 - - - 61,10 1,95 - - 99,20 1,95 ИТОГО 44,10 - - - 61,70 2,80 - - 105,80 2,80 в том числе по хозяйствам: хвойное 1 Назрановское - - - - - - - - - 2 Сунженское 1,10 - - - - - - - 1,10 ИТОГО 1,10 - - - - - - - 1,10 твердолиственное 1 Назрановское 6,00 - - - 0,40 0,85 - - 6,40 0,85 2 Сунженское 26,70 - - - 56,40 1,95 - - 83,10 1,95 ИТОГО 32,70 - - - 56,80 2,80 - - 89,50 2,80 мягколиственное 1 Назрановское - - - - 0,20 - - - 0,20 2 Сунженское 10,30 - - - 4,70 - - - 15,00 ИТОГО 10,30 - - - 4,90 - - - 15,20 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях других категорий - - - - - - - - - - Всего по лесам, расположенным на территории Республики Ингушетия 1 Назрановское 6,00 - - - 0,60 0,85 - - 6,60 0,85 2 Сунженское 38,10 - - - 61,10 1,95 - - 99,20 1,95 ИТОГО 44,10 - - - 61,70 2,80 - - 105,80 2,80 76 Продолжение таблицы 1.4.1.1.1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 в том числе по хозяйствам: хвойное 1 Назрановское - - - - - - - - - 2 Сунженское 1,10 - - - - - - - 1,10 ИТОГО 1,10 - - - - - - - 1,10 твердолиственное 1 Назрановское 6,00 - - - 0,40 0,85 - - 6,40 0,85 2 Сунженское 26,70 - - - 56,40 1,95 - - 83,10 1,95 ИТОГО 32,70 - - - 56,80 2,80 - - 89,50 2,80 мягколиственное 1 Назрановское - - - - 0,20 - - - 0,20 2 Сунженское 10,30 - - - 4,70 - - - 15,00 ИТОГО 10,30 - - - 4,90 - - - 15,20 77 Таблица 1.4.1.1.2 Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации (за 2012 год) тыс. м 3 ликвидной древесины № п/п Наименование лес ничества, лесопарка При осуществлении рубок при уходе за лесами При вырубке погибших и поврежден ных лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строитель ства, реконструкции и эксплуатации объек тов лесной, лесоперерабатывающей инфра структуры и объектов, не связанных с со зданием лесной инфраструктуры Всего за готовлено всего в т.ч. дело вой древе сины Из всего по видам рубок ухода за лесом с п л о ш н ы е с а н и т а р н ы е р у б к и в ы б о р о ч н ы е с а н и т а р н ы е р у б к и д л я с т р о и т е л ь с т в а о б ъ е к т о в л е с н о й и н ф р а с т р у к т у р ы д л я с т р о и т е л ь с т в а о б ъ е к т о в л е с о п е р е р а б а т ы в а ю щ е й и н ф р а с т р у к т у р ы д л я с т р о и т е л ь с т в а , р е к о н с т р у к ц и и и э к с п л у а т а ц и и о б ъ е к т о в , н е с в я за н н ы х с с о зд а н и е м л е с н о й и н ф р а с т р у к т у р ы п р о р е ж и в а н и е п р о х о д н ы е р у б к и р е к о н с т р у к ц и и р у б к а е д и н и ч н ы х д е р е в ь е в 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское - - - - - - - 0,85 - - - 0,85 2 Сунженское - - - - - - - 1,95 - - - 1,95 Итого - - - - - - - 2,80 - - - 2,80 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - 78 Продолжение таблицы 1.4.1.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Леса, расположенные на землях других категорий - - - - - - - - - - - - Итого по лесам, расположенным на территории Республики Ингушетия 1 Назрановское - - - - - - - 0,85 - - - 0,85 2 Сунженское - - - - - - - 1,95 - - - 1,95 Итого - - - - - - - 2,80 - - - 2,80 Заготовка древесины на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины в аренду или в постоянное (бессрочное) пользова ние не производилась, поэтому соответствующие данные по формам приложений 10 и 11 к Типовой форме лесного плана субъекта РФ в настоящем лесном плане не приводятся. 79 Заготовка живицы В лесном фонде республики имеется 0,7 тыс. га спелых сосновых насаждений, которые частично (разрешены только выборочные рубки спелых и перестойных насаждений) могут быть использованы для заготовки живицы. Однако вследствие незначительности площадей хвойных насаждений и невозможности проведения в них сплошных рубок спелых и перестойных насаждений, заготовка живицы на территории лесного фонда республики не производится и не планируется. Таблица 1.4.1.1.2а Сведения о заготовке живицы (за 2012 год) Лесничества, лесопарки Площадь насаждений, га Объем заготовки живицы, тонн пригодных для заготовки живицы находящихся в подсочке 1 2 3 4 Джейрахское 700 - Итого по РИ 700 - Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Согласно статьям 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилам заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденным приказом Рослесхоза от 5.12.2011 № 512, заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры и луба деревь ев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, ели или деревь ев других хвойных пород для новогодних праздников, мха, лесной подстилки, камыша, трост ника и подобных лесных ресурсов. Согласно "Правилам заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных расте ний", утвержденным приказом Рослесхоза от 5.12.2011 № 511, к заготовке и сбору относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и побочные лесные ресурсы. Предприятия и граждане могут производить в установленном порядке заготовку и сбор указанных лесных ресурсов как на предпринимательской основе, так и в порядке заготовки для собственных нужд. Определение возможного объема заготовки недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений производится в соответ ствии с проектами освоения лесов на каждый лесной участок. В лесах республики имеется более 4-х тыс. га насаждений, сформированных плодовыми деревьями и ягодными кустарниками (груша, яблоня, орех грецкий, лещина, боярышник и др.), в которых можно заготавливать (по доступности) до 3-х тонн ягод, плодов и орехов. Ресурсы лекарственных растений незначительны (до 50 кг), и представлены душицей, зве робоем, чабрецом. Заготовка пищевых лесных ресурсов в лесах в настоящий момент осуществляется гражда нами (любительский характер) для собственных нужд. Запрещается сбор растений, включенных в Красную Книгу Российской Федерации, Крас ную Книгу Республики Ингушетия. Возможные и фактические объемы заготовки и сбора недревесных, пищевых лесных ре сурсов и лекарственных растений за 2012 год приведены в таблице 1.4.1.1 3. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D35CgDNFL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D055gDNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA16B02C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D3g5N5L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA16402C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL 80 Таблица 1.4.1.1.3 Возможный и фактический объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (за 2012 год) № п/п Категория земель, наименование лесничества Наименование ресурса Ед. измере ния Возмож ный объем заготовки Фактиче ский объем заготовки 1 2 3 4 5 6 Недревесные лесные ресурсы 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское Заготовка хвороста, тростника, коры и т.п. скл. м 3 370 Выкопка деревьев и кустарников для пересадки тыс. шт. 11,0 2 Сунженское Заготовка хвороста, тростника, коры и т.п. скл. м 3 3500 Выкопка деревьев и кустарников для пересадки тыс. шт. 0,6 2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - 3. Городские леса – нет данных - - - - 4. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях - - - - 5. Леса, расположенные на землях других категорий - - - - Всего недревесных лесных ресурсов Заготовка хвороста, тростника, коры и т.п. скл. м 3 3870 Выкопка деревьев и кустарников для пересадки тыс. шт. 11,6 Пищевые лесные ресурсы 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское Заготовка орехов (орех грецкий, фундук и др.) тонн 0,7 Заготовка дикорастущих плодов и ягод (груша, яблоки, шиповник и др.) тонн 0,62 2 Сунженское Заготовка орехов (орех грецкий, фундук и др.) тонн 1,2 Заготовка дикорастущих плодов и ягод (груша, яблоки, шиповник и др.) тонн 0,3 2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - 3. Городские леса – нет данных - - - - 81 Продолжение таблицы 1.4.1.1.3 1 2 3 4 5 6 4. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях - - - - 5. Леса, расположенные на землях других категорий - - - - Всего пищевых лесных ресурсов Заготовка орехов (орех грецкий, фундук и др.) тонн 1,9 Заготовка дикорастущих плодов и ягод (груша, яблоки, шиповник и др.) тонн 0,92 Лекарственные растения 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда - 1 Назрановское Душица, зверобой, чабрец и др. тонн 0,05 2 Сунженское - - - 2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - 3. Городские леса – нет данных - - - - 4. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях - - - - 5. Леса, расположенные на землях других категорий - - - - Всего лекарственных растений Душица, зверобой, чабрец и др. тонн 0,05 82 1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Под использованием лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства понимается использование лесных участков для содержания и разведе ния объектов охоты в полувольных условиях, строительства дичеферм, хранилищ для кормов, охотничьих баз, остановочных пунктов, охотничьих кордонов и других зданий и сооружений, связанных с ведением охотничьего хозяйства, а также использование лесных участков для про кладки дорог, устройства кормовых полей и организации комплексов других биотехнических и охотхозяйственных сооружений. Любительская и спортивная охота осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. Объемы использования лесов гражданами для осуществления любительской и спортивной охоты определяются в соот ветствии с федеральным и республиканским лесным законодательством, а также федеральными и республиканскими законами и нормативно-правовыми документами о животном мире. Основная задача ведения охотничьего хозяйства - воспроизводство, увеличение и эксплуа тация охотничьего фонда на научно-биологической основе. Эксплуатация предусматривает главным образом удовлетворение потребностей населения в любительской и спортивной охоте. Особенность ведения охотничьего хозяйства заключается в приспособлении его к сло жившимся условиям, вызванным всесторонним хозяйственным преобразованием естественных природных ландшафтов. Ведение это требует особого подхода, заключающегося в согласовании деятельности всех отраслей народного хозяйства, получивших развитие на указанной территории. В первую очередь это согласование требуется между охотничьим и лесным хозяйствами, тесно взаимосвязанными в процессе использования природных ресурсов. Связи между этими отраслями многообразны, поскольку ведутся на одной территории. Основными из них следует считать: регулирование численности охотничьих животных с таким расчетом, чтобы вред, при носимый ими лесному хозяйству, был минимальным, а полезные для этих отраслей животные имели наиболее благоприятные условия жизнедеятельности; согласование с охотничьим хозяй ством лесохозяйственных мероприятий для снижения до минимума вреда охотничьей фауне. Пользователь, на основании договора о пользовании объектами животного мира, обязан проводить мероприятия, обеспечивающие воспроизводство и защиту растительного и животно го мира. Для этого пользователю необходимо заключить договоры аренды участков лесного фонда, находящихся в границах предоставленной территории, для осуществления биотехнических ру бок (подрубка осины и ивовых при подкормке копытных), на заготовку веников из лиственных пород, на сенокошение для заготовки сена (для подкормки животных в зимнее время года) и на создание кормовых полей и ремиз на пустырях и прогалинах лесного фонда. Заготовку веников также можно приурочить к различным рубкам, выполняемым лесниче ством, если они совпадают со временем заготовки. Заготавливают кормовые веники в начале лета, сушат в тени на шестах, во время сушки обрызгивают солевым раствором. Особенно хо рошо поедаются веники из ивы, осины, дуба, березы. Сенокошение препятствует зарастанию древесно-кустарниковой растительностью откры тых угодий в лесу - важнейших кормовых стаций зайца-русака, косули, кабана, лисицы и др. охотничьих животных. Следовательно, данный вид пользования имеет положительное значение для ведения охотничьего хозяйства. Для повышения кормоемкости угодий в охотничьем хозяйстве необходимо более широкое применение кормовых полей и ремиз. При закладке кормовых полей необходимо ориентиро ваться на распределение в осенний и ранневесенний периоды видов, на которые рассчитаны эти поля. Поля должны располагаться в предпочитаемых этими животными угодьях. Кормовые по consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D250gDNAL 83 ля закладывают небольшими участками в угодьях лесного фонда, где высевают или высажива ют культуры, охотно поедаемые дикими животными. С целью предоставления охотничьим животным надежных укрытий и одновременно для их подкормки устраивают ремизы. Огромный вред лесному и охотничьему хозяйствам наносят вредители и болезни леса. Своевременное выявление и ликвидация очагов заболеваний леса в равной мере касаются как лесного, так и охотничьего хозяйства. В лесоохотничьих хозяйствах применение пестицидов всех видов запрещается. Исключе ние составляют случаи массового поражения насаждений энтомовредителями, носящие харак тер стихийного бедствия. Наиболее острым является вопрос защиты насаждений, прежде всего лесных культур, от повреждений копытными - косулей, кабаном, лосем. К мерам предотвращения ущерба, наноси мого дикими животными лесным насаждениям, относятся: регулирование численности охотничьих животных; механические способы защиты насаждений; защита насаждений с помощью отпугивающих средств (реппелентов); лесоводственные методы сохранения культур. С целью сохранения диких животных (зверей, птиц, полезных насекомых) особое внима ние должно быть уделено биологическому методу борьбы. Этот метод заключается в использо вании естественных врагов вредителей леса - хищных и паразитических насекомых, а также насекомоядных птиц и некоторых млекопитающих. Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию охотхо зяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно прово дить сразу же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и земле устройства. На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов животных и регулирова нию их численности. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кор мушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках пору бочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев. Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и поло жительным. В условиях лесных экосистем существует их баланс. Определенный ущерб лесно му хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами и птицами семян деревьев. В резуль тате деятельности бобров по берегам некоторых водоемов происходит подтопление участков леса. На зимних пастбищах лосей в сосняках, при неоднократном скусывании боковых или вер хушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов, происходит замедление роста де ревьев или их гибель. Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем: мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожают вредителей леса; бобры регулируют гидрологический режим водоемов и прилегающих угодий; лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются не желательными на площадях возобновления хвойных и ценных твердолиственных насаждений. При существующей низкой численности (менее 3 лосей на 1 тыс. га угодий) ощутимого вреда ценным лесам лоси не наносят, поскольку повреждения сосновых молодняков становятся заметными при превышении плотности населения 3,0 и более особей на 1 тыс. га (Козловский, 1971). При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охоты допускается, в соответствии с проектами освоения лесов: содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных услови ях в соответствии с законодательством о животном мире; 84 возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществ ления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков; создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы); заготавливать древесно-веточный корм; осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лес ных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом ре конструкции, утвержденным арендодателем); осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных пло щадок, солонцов и др.), улучшающих кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий, и другие мероприятия. При этом арендатор не должен проводить биотехнические мероприятия, способствующие концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных меро приятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках. Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, про цесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям. Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, про екта охотхозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстанови тельными мероприятиями. Эти материалы позволяют определить, какие виды зверей и птиц перспективны на терри тории лесных участков и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья. Нормативы биотехнических мероприятий приведены в таблице 1.4.1.2.1. Таблица 1.4.1.2.1 Нормативы биотехнических мероприятий Наименование биотехнических мероприятий Вид живот ного Единица измерения Нормативные показатели 1 2 3 4 Устройство солонцов с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена лось, косуля шт./кг 1 на 1000 га по 30 кг соли Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи лось, косуля га 0,3-0,4 га на 10 живот ных Устройство кормовых полей (топинамбур, свекла, кукуруза) кабан га/ особей 0,3-0,4 га на 10 живот ных Устройство подкормочных площадок зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев) кабан, косуля кг 3 кг на 1 кабана в день; 2 кг на 1 косулю в день Устройство комплексных подкормоч ных площадок лось, кабан, косуля шт. 1 шт. на 1000 га Устройство подкормочных площадок по опушечной линии заяц шт. 1 шт. на 1 км опушечной линии Проектом освоения лесов в целях организации видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны быть определены: фактическая численность диких животных на арендном участке; кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных; оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства; 85 объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного участка; создание необходимой егерской службы. Организация охотничьего хозяйства На территории республики имеется достаточно большое разнообразие объектов живот ного мира, отнесенных к объектам охоты. Наиболее многочисленными из них являются заяц, кабан, косуля, лисица и куница. Встречаются также волк и шакал. Охотпользователи на терри тории республики представлены республиканской общественной организацией охотников и рыболовов Республики Ингушетия. Общая площадь охотничьих угодий на территории Республики Ингушетия составляет 354,6 тыс. га, из них в лесном фонде 81,5 тыс. га. Переданных участков лесного фонда в аренду для осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Респуб лики Ингушетия нет. Отнесенные к объектам охоты животные достаточно неравномерно распределены по территории региона. Численность основных объектов охотничьей фауны, и их распределение по администра тивным районам республики (по данным зимнего учета 2012 г.) приведены в таблице 1.4.1.2.3. Таблица 1.4.1.2.3 Данные учета численности охотничьей фауны по состоянию на 01.01.2013 г. Объекты охоты Учтено всего в т.ч. по административным районам Джейрахский Малгобекский Назрановский Сунженский 1 2 3 4 5 6 Белка 720 349 128 135 108 Волк 80 43 9 16 12 Заяц 2070 392 259 389 1030 Кабан 579 88 23 28 61 Косуля 350 156 - 98 96 Куница 200 54 74 24 48 Лиса 460 62 169 130 99 Рысь 10 10 - - Корсак 200 66 54 66 14 Вопрос сохранения численности охотничьих животных целесообразно и необходимо ре шать в рамках организации использования лесного фонда для осуществления видов деятельно сти в сфере охотничьего хозяйства, как это и предусматривается статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52 ФЗ «О животном мире» и законом РИ от 10.12.2007 № 66-РЗ «О регулировании использования лесов на территории Республики Ингушетия». На момент внесения изменений в лесной план Республики Ингушетия официальных лесо пользователей, использующих леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, не имеется. Охотничьи угодья Организация использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охот ничьего хозяйства подразумевает в первую очередь проведение бонитировки охотничьих уго дий лесного фонда, с целью определения их возможной ёмкости, а также видового состава и оптимальной численности охотничьей фауны. Решению этих задач служат нормативы, поме щенные в таблицах 1.4.1.2.4-1.4.1.2.6. 86 Таблица 1.4.1.2.4 Соотношение показателей производительности угодий различных классов бонитета Класс бонитета Оценка угодий Показатели производительности, в % от показателей III бонитета, принимаемых за 100% средние предельные I хорошие 250 более 200 II выше среднего 165 130-200 III средние 100 70-129 IV ниже среднего 50 30-69 V плохие 15 менее 30 Исходя из нормативов табл. 1.4.1.2.4 и 1.4.1.2.7 и состояния лесного фонда Республики Ингушетия по данным государственного лесного реестра на 01.01.13., условный балл оценки по косуле определился в 78,8, что соответствует среднему качеству угодий – III классу боните та, по кабану – 66,2 (IV класс бонитета). Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны принято называть бонитировкой. Бонитет является мерилом качества среды обитания для данного вида копытных. Однако кормовые и защитные качества угодий – важнейший, но не единственный показатель емкости. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдель ные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства. С учетом влияния на емкость этих показателей производится корректировка бонитета, вы численного по типологическому составу и качеству угодий. Из климатических факторов для диких копытных животных наибольшее значение имеет высота снежного покрова. Поэтому глубина снега, превышающая предельную (для европейской косули 30-40 см), служит основанием для снижения бонитета на два класса для косули. Понижение бонитета с учетом неблагоприятного воздействия на копытных фактора бес покойства осуществляется следующим образом: все участки бонитируемого объема – выделы, кварталы, обходы, на территории которых расположены дачные участки, дома отдыха, маги стральные авто- и железные дороги, препятствующие свободному передвижению животных, или часто посещаемые отдыхающими и туристами, переводятся в категорию плохих. Полученные в итоге всей проделанной работы бонитеты охотничьих угодий позволяют определить соответствующие им значения оптимальной численности (табл. 1.4.1.2.5) и оценки типов охотничьих угодий (табл. 1.4.1.2.6). Таблица 1.4.1.2.5 Рекомендуемая оптимальная численность животных на 1000 га охотничьих угодий различных бонитетов Виды животных Классы бонитетов охотничьих угодий I II III IV V Кабан 15 и более 20 10-15 12 6-10 8 2-6 4 до 2 1 Европейская косуля 80 и более 100 50-80 60 30-50 40 10-30 20 до 10 5 Заяц- русак 60 и более 80 40-60 50 20-40 30 10-20 15 до 10 5 87 Таблица 1.4.1.2.6 Оценка типов охотничьих угодий № пп Наименование типов охотугодий Оценка типов охотничьих угодий по видам животных олень косуля кабан заяц куница 1 2 3 4 5 6 7 1 Лесные угодья 2 Хвойные молодняки I. класса ср/100 ср/100 ср/100 пл/15 пл/15 II. класса пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 3 Лиственные молодняки, без ольхи I. класса хор/250 хор/250 хор/100 хор/100 пл/15 II. класса хор/100 хор/100 хор/15 хор/100 пл/15 4 Средневозрастные хвойные пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 листвен.. без ольхи пл/100 пл/100 пл/15 пл/100 пл/15 5 Приспевающие, спелые и перестойные 6 хвойные пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/100 7 лиственные: 8 - дуб хор/250 ср/100 хор/250 ср/100 ср/250 9 - ольховые насаждения пл/100 пл/15 пл/100 пл/15 пл/15 10 прочие лиственные насаждения ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 11 Не покрытые лесной рас тительностью ср/100 хор/250 ср/100 хор/250 пл/15 12 Нелесные угодья 13 Сенокосы, пастбища, луга пл/15 пл/15 пл/15 ср/100 пл/15 14 Водно-болотные угодья - - пл/15 - 15 Прочие нелесные угодья ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 16 Средний бонитет лесного фонда III III III III III Исходя из нормативов таблиц 1.4.1.2.5 и 1.4.1.2.6 и состояния лесного фонда в Респуб лике Ингушетия по данным государственного лесного реестра на 01.01.13 г., произведен расчет оптимальной численности диких копытных животных, активно влияющих на лесной биоценоз и его сравнение с данными фактической численности. Сравнительные результаты оптимальной и фактической численности диких копытных жи вотных представлены в таблице 1.4.1.2.7. Таблица 1.4.1.2.7 Сравнение оптимальной и фактической численности диких копытных животных Виды диких копыт ных жи вотных Сред ний балл оценки Класс бо нитета/ площадь свой ственных угодий, тыс. га Оптимальная числен ность по минимально му значению бонитета Фактическая числен ность на 01.01.13 Превыше ние (недо статок) численно сти в ко сульих единицах в едини цах учета в косуль их едини цах в едини цах учета в косуль их еди ницах Евро пейская косуля 78.8 III/81.5 2445 2445 350 350 - 2095 Кабан 66.2 IV/81,5 489 20 -469 88 Приведенный расчет носит условный характер, так как определение емкости охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных относится к вопросам технического внутрихозяйственного проектирования конкретных охотничьих хозяйств. Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до опти мальной. Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию спортив ных охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесооб разно проводить сразу же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустройства, на договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с нормативными докумен тами по охотничьему хозяйству, действующими на территории РФ. На охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению бла гоприятных условий для обитания видов охотничьих животных и регулированию их численно сти. При этом могут рассматриваться: устройство солонцов и зимних кормушек для диких жи вотных; оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (су чьев и вершин осины) в качестве дополнительного корма для косуль и зайцев. При проектировании лесохозяйственных мероприятий в Сунженском лесничестве (квар талы 17, 18, 30 Джейрахского участкового лесничества и кварталы 26, 28, 29, 30 Галашкинского участкового лесничества) следует ограничивать работы в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период, а также применение ядохимикатов и минеральных удобрений. План использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведен в приложении № 14. Организация использования лесов для ведения охотничьего хозяйства подразумевает в первую очередь проведение бонитировки охотничьих угодий лесного фонда, с целью определе ния их возможной ёмкости, а также видового состава и оптимальной численности охотничьей фауны. При определении территорий, возможных к предоставлению в аренду для ведения охот ничьего хозяйства, в них не должны включаться: лесные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий; леса научного и исторического значения; природные памятники; лесопарковые части зеленых зон; лесные участки шириной 1 км вокруг населенных пунктов, баз отдыха и санаториев; лесные культуры до 20 лет; лесные участки с наличием эндемичных и реликтовых растений; генетические и технические резерваты; постоянные лесосеменные участки и другие объекты ПЛСБ; селекционные заказники; ботанические и гидрологические заказники; ландшафтные и географические лесные культуры. При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства следует учитывать, что допускается содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире. Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хо зяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены: фактическая численность диких животных на арендованном участке; качественная оценка и классификация охотничьих угодий (бонитировка охотничьих уго дий) для основных видов животных; 89 оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства; объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда; создание необходимой егерской службы. При проектировании лесохозяйственных мероприятий необходимо предусмотреть по вышение продуктивности охотничьих угодий лесохозяйственными методами. Лесной план направлен на сохранение и улучшение качества охотничьих угодий на тер ритории республики. 1.4.1.3. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования На территории лесного фонда Республики Ингушетия имеется более 1,5 тыс. га сельско хозяйственных угодий, характеристика которых приведена в таблице 1.4.1.8. Таблица 1.4.1.8 Земли лесного фонда, пригодные для ведения сельского хозяйства Наименование лесничеств Площади угодий по видам, га пашня сенокосы выгоны (пастбища) всего в том числе: сухо дольные залив ные заболо ченные 1 2 3 4 5 6 7 Назрановское 13,8 289,8 289,8 - - 14,5 Сунженское 61,2 173,7 173,7 - - 977,8 ИТОГО 75 463,5 463,5 - - 992,3 По состоянию на 1.01.2012 года для ведения сельского хозяйства с юридическими и физи ческими лицами заключено 2 договора аренды лесных участков общей площадью 10,0 га. Незначительность (менее 6,7 %) использования имеющихся сельскохозяйственных угодий объясняется их низким качеством, а также мелкоконтурностью и территориальной разбро санностью соответствующих лесотаксационных выделов. Почти все сенокосы и пастбища нуждаются в поверхностном или коренном улучшении. Пашни низкопродуктивны. Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Рослесхоза от 5.12.2011 № 509. В случае предоставления права на использование лесов для ведения сельского хозяйства под сенокосы и пастбищные угодья на арендатора возлагается обязанность проведения меро приятий по их улучшению. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, паст бища и другие участки в целях избежание потравы лесных насаждений, питомников и других ценных участков леса. Природные условия Республики Ингушетия являются благоприятными для развития пче ловодства. Этому способствует наличие больших площадей медоносов не только в лесах, но и на смежных сельскохозяйственных землях. Кормовую базу пчеловодства составляют древесные породы: липа, клены, груша, яблоня, акация белая, рябина, а также произрастающие на нелес ных и не покрытых лесной растительностью землях травянистые растения-медоносы. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно ча сти 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свобод но и бесплатно пребывать в лесах. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D250gDNAL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D250gDNAL 90 1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности Данный вид использования лесов предусмотрен статьей 40 Лесного кодекса РФ и регла ментирован "Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности", утвержденными Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548. Объектов, представляющих интерес для научных исследований, равно как и для исполь зования в образовательной деятельности, на территории лесного фонда республики не имеется, поэтому для этих целей леса не используются, и использование их не проектируется. Осуществление рекреационной деятельности Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62, в со ответствии с которыми: для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются гос ударственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользо вание, другим лицам - в аренду; при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреацион ной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде; для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение куль турно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогул ки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и эколо гические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика кото рых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности. виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых при родных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях; на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного ми ра, водные объект; леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не нано сящими вреда окружающей среде и здоровью человека; Подавляющая часть лесов республики имеют закрытый, с горизонтальной или вертикаль ной сомкнутостью, тип ландшафта. Средний класс эстетической оценки – 2. Санитарно гигиеническая оценка – низкая. Степень проходимости и просматриваемости – плохая. Незначительная часть территории (менее 0,5%) приходится на ландшафты с высокими показателями рекреационной оценки (проходимость, просматриваемость и др.). Таким образом, на территории лесного фонда преобладают насаждения невысокой рекре ационной привлекательности, относящиеся к закрытому типу ландшафтов с горизонтальной и вертикальной сомкнутостью полога, средним показателем эстетической оценки, низкими сани тарно-гигиеническими характеристиками, проходимостью и просматриваемостью. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D056gDNDL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6911CCA46702C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL http://10.126.1.4/document?id=10007990&sub=1 91 Наиболее перспективными для рекреационного использования являются участки леса ши риной 1 км вокруг насаленных пунктов и санаториев, а также лесные участки, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны оздоровитель ных местностей и курортов, общей площадью 2829 га. Для осуществления рекреационной деятельности может быть использована тяготеющая к населенным пунктам и путям транспорта часть территории лесов, расположенных в водоохран ных зонах, а также лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. Ориен тировочный потенциал таких территорий – 6,5 тыс. га. В настоящее время рекреационное использование лесов не развито (участков, переданных для использования в рекреационных целях нет). Создание лесных плантаций и их эксплуатации Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений целевых пород. Гражданам и юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предо ставляются в аренду. Основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации (в том числе возрасты рубок) определяются лесохозяйственным регламентом. Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации разрабатываются в проекте освоения лесов. В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается деятельность, несовместимая с их целевым назначением и полез ными функциями. Создание лесных плантаций и их эксплуатация является именно такой дея тельностью. Поэтому для данного вида деятельности леса республики не используются и ис пользование их не планируется. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений Указанный вид использования лесов предусмотрен статьей 39 Лесного кодекса РФ и ре гламентирован "Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 510. Данный вид использования лесов представляет предпринимательскую деятельность, свя занную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и других подобных лесных ресурсов. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации. Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных пло довых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воз действие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природ ных объектов. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации, Красные Книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D056gDNAL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CCA26402C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D157gDN9L 92 Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоратив ных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. На территории лесного фонда РИ имеется 0,6 тыс. га, садов и плантационных культур (в основном ореха грецкого), однако использование лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не развито (участков, переданных для исполь зования в этих целях, нет). . Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (сажен цев, сеянцев) является предпринимательской деятельностью, и осуществляется в соответ ствии с Правилами, утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) исполь зуют в первую очередь не покрытые лесной растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной расти тельностью земли иных категорий, на которых располагаются леса. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) исполь зуются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутству ют, нормальные семена лесных растений. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допус кается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных расте ний, посевные и иные качества которых не проверены. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в со ответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. На территории лесного фонда республики имеется постоянный лесной питомник площа дью 50 га, на котором выращивается посадочный материал для лесовосстановления и лесораз ведения. Однако пользование лесным участком юридически не оформлено. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых Данный вид использования лесов осуществляется в соответствии со статьями 21, 43 Лес ного кодекса РФ и регламентируется "Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых", утвержденным Прика зом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515. Для выполнения указанных работ лесные участки предоставляются в аренду в соответ ствии со ст. 43, 74 Лесного кодекса РФ или на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 81, 84), если выпол нение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов, которым допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изуче нию недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, не лесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся http://10.126.1.4/document?id=2060834&sub=1000 http://10.126.1.4/document?id=12050845&sub=59 consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D355gDN2L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D050gDN9L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CFAA6B02C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D050gDN9L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D15CgDNCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D652gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D753gDN9L 93 вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкопол нотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсут ствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозион ных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насажде ний осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения без опасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объ ектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой место рождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их пол номочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федера ции. Горная местность изначально предполагает наличие в ее недрах полезных ископаемых, как руды, так и нерудных материалов. Однако на период разработки лесного плана работы по геологическому изучению недр не ведутся. На территории лесного фонда республики имеются каменные россыпи, гравийные и пес чаные наносы, которые могут быть использованы для добычи инертных материалов. В 2012 году заключен один договор аренды лесного участка, по которому для геологиче ского изучения недр и разработка месторождения ГУП «Гиперпресс» на 10 лет предоставлен лесной участок площадью 2,0 га. Строительство и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусствен ных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 и ст. 44 Лесного кодекса РФ. Для выполнения работ для строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения аукционов на основании решения органов государственной власти субъектов Российской Феде рации. Для строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидро технических сооружений и специализированных портов используются, прежде всего не занятые лесной растительностью участки земель, а при отсутствии на участке леса таких земель - участ ки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсут ствия других вариантов размещения таких объектов. При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и в санитарных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (пункт 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ). consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D652gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D753gDN9L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D355gDN2L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D050gDNCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D655gDNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D550gDNEL 94 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехниче ских сооружений и специализированных портов определяются лесохозяйственными регламен тами в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации. Гидротехнические сооружения по истечении сроков выполнения соответствующих функ ций подлежат ликвидации и консервации в соответствии с водным законодательством. Протекающие по территории лесного фонда водотоки – горные реки и ручьи, мелковод ные, с неустойчивым наполнением и часто меняемыми руслами. Поэтому использование их для указанных целей не представляется возможным. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропе редач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соот ветствии со ст. 21 и ст. 45 Лесного кодекса РФ и регламентируется "Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов", утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223. Для данного вида использования лесов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соот ветствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ. В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрас тают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов. При использовании лесов в целях строительства, реконструк ции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лес ных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) использование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаж дений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по со гласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной вла сти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соот ветствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уни чтожения химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, при мыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются за висшие деревья. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предо ставленного лесного участка; consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D75DgDNDL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D355gDN2L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D053gDNAL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CBA76102C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D3g5N5L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D251gDNFL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D652gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D753gDN9L 95 захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и экс плуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опу шек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосеч ными, бытовыми и иными отходами от загрязнения отходами производства, токсичными веще ствами; восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных ка нав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, кварталь ных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, рекон струкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна прово диться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах. Лесоустройством 2007 года на территории лесного фонда республики учтены линейные объекты различного назначения (дороги, трубопроводы, электролинии и т.п.), расположенные на площади 36,1 га. Однако пользование лесными участками юридически не оформлено. Переработка древесины и иных лесных ресурсов В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенно стей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» использование лесов Респуб лики Ингушетия для переработки древесины и иных лесных ресурсов запрещается. Осуществление религиозной деятельности Использование лесов для осуществления религиозной деятельности регламентируется ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным законом N 125-ФЗ от 26.09.1997 "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления данного вида деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование. На момент составления Лесного плана данный вид использования лесов не востребован. Использование лесов осуществляется в соответствии с лесным, земельным и граждан ским законодательством, а также другими нормативно-правовыми актами. Органом государственной власти, предоставляющим лесные участки в аренду или посто янное (бессрочное) пользование, является Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяй ству. При заключении договора Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству обязан предупредить арендатора, пользователя, ссудополучателя о правах третьих лиц на предо consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D053gDN2L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D053gDN2L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CCAA64009F5C374A7805FCg8N0L 96 ставляемый в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездного срочное пользова ние лесной участок. Право пользования лесными участками для осуществления разрешенного вида деятельно сти возникает с момента государственной регистрации договора аренды, регистрации права постоянного (бессрочного пользования), регистрации права безвозмездного срочного пользова ния. Арендатор, пользователь лесного участка обязаны предоставить комитету разрабо танный в установленном порядке проект освоения лесов с положительным заключением госу дарственной экспертизы. Лица, использующие леса, обязаны подавать в Комитет Республики Ингушетия по лес ному хозяйству лесную декларацию. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проек том освоения лесов. Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в пользование, по утвержденной форме. Лица, использующие леса обязаны ежеквартально представлять в Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству отчет об использовании лесов по утвержденным формам. Невыполнение гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование ле сов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для до срочного расторжения договора аренды лесного участка, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, принудительного прекращения права безвозмездного срочного пользования лесным участком. Лица, использующие на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды леса, в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельно сти, обязаны предоставлять Комитету Республики Ингушетия по лесному хозяйству научные (научно-технические) программы и (или) проекты, планы.. 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов Лесные ресурсы Республики Ингушетия занимают 21,6 % от площади республики. Их экономический потенциал определяется запасом древесины, которая составляет 12,3 млн. м 3 . Поэтому в настоящее время вопрос сохранения лесов является весьма актуальным, так как наряду с древесиной лесные насаждения обладают экологическим и санитарно оздоровительным потенциалом. Сюда же относятся водоохранные, берегозащитные, почвоза щитные, кольматирующие, руслообразующие и многие другие свойства лесных насаждений. Лесные насаждения одновременно выполняют многие функции, которые присущи лесам в целом. Так наличие пойменных лесов определяет их высокую водоохранную функцию. Многие исследователи относят пойменные леса к высшим классам защитности, особо вы деляя их берегозащитную, почвозащитную, водоохранную, кольматирующими и руслообразу ющую роль. С увеличением лесистости бассейнов рек на 10% среднегодовой слой стока в них повышается на 10-15 мм. Увеличивая водопроницаемость почв, и уменьшая поверхностный сток, леса способству ют накоплению влаги в подпочвенных и более глубоких горизонтах земли. В условиях сильно расчлененного рельефа территории региона, расположение лесов на склонах оврагов и балок, а также на горных склонах, определяет их высокую почвозащитную роль от ветровой и водной эрозии, что достигается за счет резкого уменьшения поверхностного стока и скорости ветра в лесу. Исследователями установлено, что в горных лесах Северного Кавказа, под пологом нена рушенных буково-пихтовых лесов, на склонах крутизной до 20 0 поверхностный сток не возни кает, и процессы эрозии не наблюдаются. На склонах 21-30 0 он составляет 0,3-3% от суммы го довых осадков, в то время как на открытых склонах 30 0 – поверхностный сток вызывает силь 97 ную эрозию почвы. При развитой гидрографической и овражной сети территории важно обес печить оптимальную почвозащитную лесистость. Лес – мощный почвообразователь, поскольку продуктивность лесных биогеоценозов в 1,5-2 раза выше продуктивности травянистых. Под влиянием леса повышается интенсивность биологического круговорота, увеличивается содержание гумуса и мощность гумусового гори зонта. Деградация почв под лесом не установлена. Расположение лесов в густонаселенных районах определяет их высокое рекреационное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение. Особо важное общегосударственное и мировое значение лесов заключается в их социальной функции. Леса очищают атмосферу от пыли - например, 1 га соснового леса задерживает ежегодно 36 тонн пыли, дубового – 44 тонн. Лес задерживает 40-80% взвешенных частиц в воздухе. Ат мосферный воздух – охраняемый законом объект, который выполняет экологическую, эконо мическую и оздоровительную функции, он является важной и наиболее подвижной частью окружающей среды. Примеси, находящиеся в воздухе, переносятся, рассеиваются, вымывают ся, и, осаждаясь на поверхности почвы и в водоемах, тем самым усиливают вредное воздей ствие. В конечном счете, загрязнение атмосферного воздуха оказывает вредное воздействие на людей и животных, на почву и растения. В республике за период с 2003 по 2009 год выброс за грязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников уве личился на 11% и составил в 2009 году (последние имеющиеся данные) 33,5 тыс. тонн. Основ ными загрязняющими веществами, как и в предыдущие годы, остаются оксид углерода, диок сид серы, оксиды азота (таблица 1.4.2.1). Таблица 1.4.2.1 Величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников Вещество Процесс образования Суммарный вы брос тыс.т./год оксид серы сгорание серосодержащего топлива 5,93 оксид углерода неполное сгорание топлива 290,48 оксид азота окисление атмосферного воздуха при сгорании топлива 235,83 углеводороды неполное сгорание топлива 1921,64 сажа нефтепереработка 0,89 Всего: 2454,77 Распределение выбросов основных загрязняющих веществ от стационарных источников в разрезе административных районов приведено в таблице 1.4.2.2. Таблица 1.4.2.2 Объем основных загрязняющих веществ в разрезе административных образований в 2009 г. Выбросы ЗВ Города Районы Итого по РИ М а г а с Н а зр а н ь М а л г о б е к К а р а б у л а к М а л г о б е к с к и й С у н ж е н с к и й Д ж е й р а х с к и й Н а зр а н о в с к и й Загрязняю щие веще ства, тыс. т. 49,10 908,27 196,39 245,47 245,47 245,47 122,74 441,86 2454,77 Долевое соотношение общего валового выброса загрязняющих веществ в разрезе админи стративных районов показано на рисунке 1.4.2.3. 98 37% 8% 10% 10% 10% 5% 18% 2% Магас Назрань Малгобек Карабулак Малгобекский Сунженский Джейрахский Назрановский Рисунок 1.4.2.3. Доля валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2009 году Высокий уровень загрязнения отдельных административных единиц республики, обуслов лен более развитым промышленным производством и относительно большим количеством ав тотранспорта. Наименьший уровень загрязнения на единицу площади приходится на Джейрахский район (валовый выброс составил 5% от общего выброса). Это обусловлено наличием здесь лесного массива и природного заповедника «Эрзи» со статусом особо охраняемой природной террито рии. Огромный урон по загрязнению воздушного бассейна Республики Ингушетия в 2009 году, как и по всей России, нанес автомобильный транспорт. Выбросы вредных веществ в атмосфер ный воздух, от которого в прошедшем году, составили 90% от общего объема. Автомобилями выбрасывается в атмосферу более 200 ингредиентов загрязняющих веществ, из которых основ ными являются окислы азота, двуокись серы, бензоперен и сажа. Поэтому одним из направле ний улучшения состояния качества атмосферного воздуха является увеличение площади зеле ных насаждений и сохранение уже существующих. Леса служат противошумным щитом, так, полоса леса шириной 50 м уменьшает дорож ный шум на 20-30 децибел, обеспечивают защиту от ветра, почти полную на расстоянии в 10 раз, и частичную – в 20 раз превышающую высоту насаждений. Леса вырабатывают летучие ароматические вещества – фитонциды, создавая при этом зо ну защиты от болезнетворных микробов (дезинфицируя воздух), так, 1 га лиственного леса вы деляет в среднем в сутки 2 кг этих веществ, хвойного – 5 кг, а 1 га зарослей можжевельника – до 30 кг фитонцидов; в 1 м 3 лесного воздуха содержится до 400-500 бактерий и других микро организмов, городском – достигает 30-40 тыс., т.е. в 70-100 раз больше. Количество кислорода, выделяемого 1 га сосновых насаждений, составляет 4-11 т/год, дубового 6-14 т/год, причем кислородопроизводительная способность наиболее высокопродуктивных древостоев достигает 200 кг/га в сутки. В атмосферном воздухе лесных местностей содержание радиоактивных веществ, в сред нем, в 2 раза меньше, чем безлесных территорий, причем лиственные породы в этом плане очищают воздух более эффективно. Пребывание в лесу благотворно влияет на здоровье людей, их психику, настроение, для чего широкое распространение имеет в регионе туризм, экскурсии, прогулки в леса, в окрестно стях санаториев – лечебная ходьба по терренкурам, дорожкам здоровья и пр. Санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов приобретают особую важ ность при наличии на его территории лечебно-оздоровительных учреждений. Поскольку вокруг 99 таких учреждений нормативами предусмотрено выделение соответствующих зон лесов в виде их категорий защитности. На территории лесного фонда Республики Ингушетия расположен один санаторий. Это в 35 и 36 кварталах Чемульгинского участкового лесничества. Вокруг его территории установле на категория защитности «леса 1 и 2 зон санитарной охраны курортов». Согласно данным, представленным Роспотребнадзором Республики Ингушетия, природ но-очаговых заболеваний на территории республики не установлено. Однако действие отдель ных экологических факторов представляет угрозу для здоровья людей. Так при нерациональном вмешательстве человека в окружающую природную среду воз никают отрицательные последствия, ударяющие прямо или косвенно по самому человеку, ослабляя иммунную систему, тем самым, снижая естественную сопротивляемость организма негативным внешним факторам среды обитания Продолжает неуклонно увеличиваться чисто больных страдающих полинозом (пыльцевой аллергией), увеличивается число больных бронхиальной астмой. Расширяется спектр расти тельных аллергенов, вызывающих заболевания. По данным, представленным Роспотребнадзором Республики Ингушетия, были выделены следующие факторы, непосредственно влияющие на здоровье населения Республики Ингуше тия: состояние водоснабжения населения; состояние атмосферного воздуха; состояние почв; физические факторы воздействия, в том числе радиационная обстановка. Под влиянием этих факторов в республике отмечена следующая инфекционная заболевае мость (таблица 1.4.2.4). Таблица 1.4.2.4 Инфекционная заболеваемость по Республике Ингушетия за 2009 год Наименование заболеваний Зарегистрировано заболеваний общее количество в т.ч. у детей до 14 лет всего на 100 тыс. населения всего на 100 тыс. населения 1 2 3 4 5 Бактериальная дизентерия (шигеллез) 6 1 5 1,0 Острые кишечные инфекции, вызванные бактери альными, вирусными возбудителями 65 14 65 33 Острые кишечные инфекции, вызванные неуста новленными инфекционными возбудителями 660 145 390 195 Основные гепатиты в т.ч.: острый гепатит А 12 3 12 6 острый гепатит В 0 - 0 острый гепатит С 9 2 0 в т.ч.: вакциноассоциированный полиомелит коклюш 19 4 19 9 краснуха 6 1 6 3 Туберкулез (впервые выявленный) активные фор мы в т.ч.: туберкулез органов дыхания 180 40 18 9 из них бациллярные формы 87 19 2 1 Гонорея (острая и хроническая) 135 30 0 100 Продолжение таблицы 1.4.2.4 1 2 3 4 5 Острые инфекции верхних дыхательных путей множественной или неуточненной локализации 14647 3255 12172 6068 Грипп - - - Вопросы экологии все чаще становятся важнейшей основной частью любого производ ства, в любых отраслях, в том числе и в лесном хозяйстве. Соблюдение элементарных экологи ческих норм предусматривает улучшение воспроизводства и использования лесных ресурсов. Факторы и источники вредных воздействий на лес необходимо выявлять своевременно – как со стороны сельскохозяйственных, промышленных производств, так и со стороны лесничеств - в целях своевременного применения различного рода мероприятий по их ликвидации или сведе ния до минимума их вредных воздействий. В целом экологическое и санитарное состояние лесного фонда Республики Ингушетия можно охарактеризовать как удовлетворительное. Основными факторами, которые негативно воздействуют на состояние лесного фонда республики, являются: лесные пожары; воздействие вредителей и болезней леса; не зарегулированная пастьба скота в лесу; улучшенные автомобильные дороги, проходящие по территории лесничеств. Из болезней леса наиболее распространена стволовая гниль, которая поражает, в основ ном, перестойные мягколиственные породы. В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болез ней леса, необходимо ежегодно проводить на территории лесничеств, в соответствии с реко мендациями лесоустройства, следующие лесозащитные мероприятия: лесопатологическое обследование; изготовление и развешивание гнездовий для птиц; устройство кормушек для птиц; надзор за появлением вредителей и болезней; пропаганда лесозащиты. В зависимости от появления и развития очагов вредителей и болезней, изменения сани тарного состояния насаждений, рекомендуемые виды лесозащитных мероприятий должны уточняться и корректироваться. Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов яв ляется рубка погибших и поврежденных лесных насаждений и очистка лесных участков от за хламленности. Для подержания экологического равновесия в регионе и улучшения санитарных и эколо гических параметров окружающей среды на отдельных ее территориях требуется реализация комплекса мер планировочного и организованного характера: резервирование участков охраня емых природных территорий и элементов природно-экологического каркаса с запрещением не санкционированных видов деятельности и в границах; своевременное проведение лесозащит ных и лесопатологических мероприятий. Лесозащитные мероприятия включают в себя проведение лесопатологического обследова ния, осуществление истребительных мер борьбы против вредителей леса, очистку леса от за хламленности, проведение сплошных и выборочных санитарных рубок. Лесозащитные меро приятия позволяют снизить ущерб, наносимый лесными пожарами, вредителями и болезными леса, и своевременно использовать древесину, так как со временем древесина поражается и за селяется стволовыми вредителями, что наносит непоправимый экологический и материальный ущерб. 101 Лесопатологические обследования позволяют контролировать численность листогрызу щих вредителей в лесном сообществе и зараженность болезнями, прогнозировать возникнове ние и развитие очагов, планировать меры и способы борьбы с ними. Необходима также организация контроля и соблюдение установленных санитарных режи мов в границах зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водотоков и водоемов; контроль состояния компонентов окру жающей среды; перебазирование либо перепрофилирование экологически опасных объектов, расположенных в селитебных зонах населенных пунктов; организация и озеленение санитарно защитных зон; отселение проживающих в санитарно-защитных зонах; совершенствование гра достроительной инфраструктуры территории. 1.4.3. Годовая потребность Республики Ингушетия в древесных и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения Лесные ресурсы Республики Ингушетия по своим потребительским характеристикам не в состоянии удовлетворить возрастающий спрос производства и потребительского сектора. Ди намичное изменение в объемах потребления леса сдерживается транспортной недоступностью лесных ресурсов в горах. Лесные участки республики по лесорастительному районированию относятся к зоне горного Северного Кавказа. Лесистость территории области в разрезе административных районов колеблется в преде лах от 10,4 % (Малгобекский р-н) до 26,2 % (Сунженский р-н). Запасы древесины в лесах составляют 12,3 млн.м 3 . Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека при всех видах рубок) определен в размере 105,8 тыс. м 3 , в том числе по твердолиственному хозяйству – 89,5 тыс. м 3 . Ожидается, что ежегодная потребность в древесине в Республике Ингушетия составит в ближайшие годы порядка 300 тыс. м 3 . Таким образом, возможная годичная лесосека при всех видах рубок, при условии ее полного использования, удовлетворит потребность в древесине только на 29,1 %. Остальную древесину предполагается завозить из-за пределов республики. 1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Лесные ресурсы Республики Ингушетия в разрезе административных районов распреде лены неравномерно. Из 4 административных районов (Малгобекский, Назрановский, Сунженский, Джейрах ский) хвойная древесина практически присутствует только в одном районе - Джейрахском. В основном, вся древесина расчетной лесосеки представлена твердолиственными порода ми. Мягколиственная древесина заготавливается в очень незначительном количестве в Джей рахском лесничестве. Возможные ежегодные объемы заготовки древесины (лесосека при всех видах рубок) в разрезе лесничеств на 01.01.2013 года представлены в таблице 1.4.4.1. Таблица 1.4.4.1 Ранжирование лесничеств по величине лесосеки № п/п Наименование лесничеств Общая площадь, тыс. га *Расчетная лесосека Доля отдельного лес ничества в общей рас четной лесосеке, % всего, тыс.м 3 в т. ч. по хвойному хозяйству, тыс. м 3 1 Назрановское 18,3 6,6 - 6,2 2 Сунженское 65,9 99,2 1,1 93,8 ВСЕГО 84,2 105,8 1,1 100,0 102 *В данном случае под расчетной лесосекой понимается весь возможный объем заготовки ликвидной древесины при всех видах рубок. Организация рационального, неистощительного лесопользования – одна из самых важных функций органов управления лесным хозяйством. Реформирование экономики в стране в целом изменило и подход к лесопользованию. В Республике Ингушетия в настоящее время нет эксплуатационных лесов. Весь лесной фонд представлен защитными лесами, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ЛК РФ ст.12 п.4). В лесах республики заготовка древесины возможна только при уходе за лесом, а также при проведении выборочных рубок спелых и перестойных насаждений. Но даже при этих условиях внедряются в практику арендные отношения на долговременной основе, организуются лесные торги для ведения хозяйственных работ с изъятием древесины при уходе за лесом, санитарных рубках, прочих рубках. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 № 1087 «Об утвержде нии федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингу шетия на 2010-2016 годы» в Сунженском районе республики предполагается построить и запустить в эксплуатацию мебельную фабрику с общим объемом использования около 300 тыс.м 3 . В данном производстве предполагается задействовать более 600 человек, таблица 1.4.4.2. Таблица 1.4.4.2 Характеристика объектов промышленного назначения по использованию древесины (предполагается запустить в эксплуатацию) № п/п Наименование объекта Годовая потреб ность в древесине Объем производства в год, млн. руб. Численность персонала, чел. 1 2 3 4 5 1 Мебельную фабрику 300 тыс. кбм. 360 600 итого 300 тыс. кбм. 360 600 Аренда лесов для заготовки древесины в республике пока еще не нашла достаточного развития, что объясняется в основном запретом на проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений и слабо развитой дорожной сетью. 103 ГЛАВА II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов Органы управления лесным хозяйством Республики Ингушетия при планировании меро приятий по организации использования, охране, защите и воспроизводству лесов должны исхо дить из принципов устойчивого и неистощительного использования лесов, обеспечивая уверен ное и экономически эффективное развитие лесного комплекса. Принципы управления лесами Российской Федерации закреплены в Приказе Рослесхоза от 05.02.1998 № 21 "Критерии и ин дикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации". Включенные в данный документ критерии и индикаторы, с одной стороны, представляют собой рабочий инструмент управления лесами, который должен совершенствоваться, с другой стороны, являются механизмом контроля и воздействия на систему устойчивого управления лесами. Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений: поддержание и сохранение продуктивной способности лесов; поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов; сохранение и поддержание защитных функций лесов; сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл; поддержание социально-экономических функций лесов; инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами. Государственной программой «Развития лесного хозяйства РФ на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2593-р, для достижения поставленных целей определены следующие задачи: определение и четкое разграничение полномочий органов государственной власти Рос сийской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, орга нов местного самоуправления в сфере лесных отношений; обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в лесо пользовании; повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и эконо мических факторов; совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесохозяйствен ных мероприятий; совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не входящими в лес ной фонд. В соответствии с этими задачами на областном уровне необходимо: развивать и совершенствовать арендные отношения; дать реальную оценку ресурсов по всем видам использования лесов, учитывая быстро развивающийся вид использования - рекреационную деятельность, разработать недостающие и уточнить действующие нормативы ландшафтной таксации рекреационных объектов; разработать технологии рубок современными способами с сохранением подроста или со здания лесных культур; совершенствовать охрану лесов от пожаров и за нарушения лесного законодательства; сохранить и развивать постоянную лесосеменную базу; осуществлять ремонт и реконструкцию существующих дорог; 104 соблюдать режим особо охраняемых природных территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса. Участие исполнительной власти субъектов РФ в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем управления лесами и поиске компромиссных решений. Добровольная лесная сертификация - один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики, она является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и использования лесов с разви тием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования. Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересо ванными сторонами, включая органы государственной власти субъектов Российской Федера ции и лесопромышленников. Добровольная сертификация - это процедура, которая нужна са мим лесопромышленникам и государственным органам в области лесных отношений, позволя ющая им поднять уровень качества собственной продукции и быть полноправными участника ми рынка, имея собственный товарный знак. Существует несколько систем лесной сертифика ции. В Российской Федерации наибольшее распространение получили FSC-сертификация на принципах Лесного попечительского совета и Панъевропейский стандарт (РЕFС). Лесным по печительским советом (ЛПС) разработано 10 принципов устойчивого управления лесами из 56 критериев. Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается аудитором, который направляется компанией-аудитором по договору с предприятием. В странах, экспортирующих древесину, со здаются рабочие группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием неправительственных организаций. Включение в планирование международно-принятых критериев и индикаторов позволит унифицировать подходы к управлению лесами и повысить его эффективность, а также: интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку отчетности по международ ным процессам; дифференцировать их на уровень единиц управления лесами (лесопарков, лесничеств) и лесопользователей (арендаторов), обеспечив реализацию планов. Комплект документов направлен на обеспечение функционирования единой системы Планирование - Реализация и Контроль - Оценка в рамках современного законодательства: отчетность и контроль органов управления лесами (государственная обязательная систе ма в рамках Лесного кодекса РФ) - с одной стороны; подтверждение соответствия декларируемого устойчивого управления лесами и исполь зования леса (арендаторы) международно-признанным нормам путем лесной сертификации (не государственная добровольная система в рамках Федерального закона от 27.12.2008 № 184-ФЗ "О техническом регулировании") - с другой. В России утвержден стандарт ГСR-SТ-2006 - Стандарт системы управления лесами и ис пользования леса (РНСЛС). В соответствии с этим Стандартом система управления лесами и использования леса должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, эколо гической и социальной сферах и должна обеспечивать: соблюдение законодательства и международных обязательств РФ; рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и использования леса; сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса; соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов; планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и использования леса. При этом, в соответствии с Лесным кодексом РФ, защитные леса подлежат освоению в це лях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздо ровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выпол consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FCg8N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1AC9A46A099F5C374A7805FCg8N0L 105 няемыми ими защитными функциями. В защитных лесах и на особо защитных лесных участках запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полез ными функциями. Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141 "Об утверждении целевых прогнозных показа телей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником фи нансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных по казателей" утверждены следующие целевые прогнозные показатели по осуществлению от дельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ: объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лес ного фонда; соотношение стоимости 1 м 3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда; удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров; удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса; соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; лесистость территории субъекта Российской Федерации; выявляемость нарушений лесного законодательства; возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства. Достижение целевых прогнозных показателей за 2012 год показано в таблице 2.1.1. Таблица 2.1.1 Достижение целевых прогнозных показателей за 2012 год № п/п Показатели индикаторов Ед. изм. План Факт Откло нение (+,-) 1 2 3 4 5 6 1 Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 / га 1.33 0.04 -1.29 2 Соотношение стоимости 1 м 3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объе ма древесины, установленной Правительством Рос сийской Федерации % 110 110 0 3 Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда руб./ га 3.9 3.8 -0.1 4 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров % 0 0 0 5 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса % 0 0 0 consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910C9A36A02C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D3g5N3L 106 Продолжение таблицы 2.1.1 1 2 3 4 5 6 6 Соотношение площади искусственного лесовосста новления и площади сплошных рубок лесных насажде ний на землях лесного фонда % 0 0 0 7 Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда % 69.8 69.8 0 8 Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 / га 2.1 2.15 +0.05 9 Лесистость территории субъекта Российской Феде рации % 21.9 21.9 0 10 Выявляемость нарушений лесного законодательства % 100 38 -62 11 Возмещение ущерба от нарушений лесного законода тельства % 100 64 -35 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади Сохранить и увеличить покрытые лесной растительностью земли можно за счет свое временного и успешного проведения лесовосстановительных мероприятий на вырубках, гарях, в погибших насаждениях, а также на не покрытых лесной растительностью землях (пустырях и прогалинах). По состоянию на 1.01.2013 года на территории лесного фонда находятся 0,4 тыс. га несомкнувшихся лесных культур, созданных по прогалинам, в которых проектируется проведе ние агротехнических уходов с целью перевода их в покрытые лесной растительностью земли. Планируется также провести работы по лесоразведению на нелесных землях в объеме 0,3 тыс. га. Кроме того, на территории лесного фонда республики учтено 0,1 тыс. га прогалин и пустырей, которые из-за недоступности оставляются под естественное заращивание. Вырубки и гари отсутствуют. Таким образом, существуют реальные предпосылки для увеличения покрытой лесной рас тительностью площади к концу реализации лесного плана на 0,8 тыс. га. 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород Одной из задач лесного хозяйства Республики Ингушетия является формирование лесных насаждений, которые при существующих экономических условиях и особенностях лесного хо зяйства следует выращивать в данных лесорастительных условиях с целью получения макси мального хозяйственного эффекта. Такие лесные насаждения следует рассматривать как оптимальные хозяйственно целесо образные, целевые, отвечающие следующим требованиям: состав и структура насаждений должны обеспечивать более полное использование по тенциального плодородия почв: древесные породы, составляющие насаждения, должны быть хозяйственно-ценными и устойчивыми против неблагоприятных факторов внешней среды; строение и сортиментная структура древостоев должны быть ориентированы на получе ние продукции, в наибольшей степени, удовлетворяющей местные потребности; породный состав и строение насаждений должны обеспечивать проявление ими в макси мальной степени природоформирующих, природоохранных, защитных и других полезных свойств леса. В соответствии с этими требованиями и лесорастительными условиями главными (целе выми) породами в лесах, расположенных на землях лесного фонда республики, являются: бук, дуб, сосна, акация белая, ольха черная, тополь и ива древовидная. 107 В отдельных случаях - там, где целевые породы по тем или иным причинам не могут про израстать и культивироваться, главными породами в определенных лесорастительных условиях могут быть второстепенные породы - вяз мелколистный, акация белая и другие засухо- и соле устойчивые породы и кустарники. В рекреационных лесах перечень главных (целевых) пород дополняется березой; во всех категориях защитных лесов - некоторыми видами кленов и ясеней, орехоплодовыми, гибрид ными тополями в пойме, экзотами, а также высокопроизводительными (II бонитет и выше) насаждениями осины - в судубравных условиях. В условиях свежих и влажных боров целевой породой, кроме сосны, может быть лиственница. В настоящее время главные (целевые) породы в лесах, расположенных на землях лесного фонда республики, занимают 78,7 % покрытых лесом земель, в том числе бук – 37,4 %, сосна – 8,1 %, дуб – 3,2 %, граб – 12,3 %, ясень – 5,1 %, береза – 12,6 %, ольха – 3,0 %. На второстепен ные породы приходится 18,3 %, т.е. существующее распределение покрытых лесной раститель ностью земель по преобладающим породам следовало бы считать в достаточно высокой степе ни соответствующим главным (целевым) породам с учетом лесорастительных условий и релье фа местности. Тем не менее, на последующие годы одной из задач лесохозяйственной деятельности в лесничествах республики будет приведение в соответствие главных (целевых) пород к лесорас тительным условиям путем формирования насаждений рубками при уходе за лесом. Рекомендуемые целевые породы в лесах Республики Ингушетия по типам лесораститель ных условий приводятся в таблице 2.1.2.1. Таблица 2.1.2.1 Целевые породы в лесах, расположенных на землях лесного фонда РИ ТЛУ Главные породы (целевые) Сопутствующие породы в насаждениях Не подлежащие рекон струкции насаждения с полнотой 0,6 и выше с преобладанием пород 1 2 3 4 Нагорные и байрачные леса А0, А1, В1 Сосна(л\к) - А2, В2 Сосна(л\к) А1, А2, Сосна Сосновского Дуб скальный Дуб скальный В3, С2, С3 Сосна Береза, дуб скальный Береза, дуб скальный В1, С1 Сосна, дуб скальный Береза, алыча, груша Береза Ж0, Ж1 Дуб черешчатый Вяз, тамарикс, джузгун, акация белая, терескен Вяз мелколистный, акация белая С0, С1, Д1 Дуб черешчатый, пу шистый, скальный, иберийский Ясенники, берестняки, клен, граб, груша Ясень, клен, граб С2, Д2 Дуб черешчатый, пу шистый, скальный, иберийский Ясень, берест, клен, граб, груша Ясень, клен, граб Д2, Д3 Дуб черешчатый, пу шистый, скальный, иберийский Ясень, липа, берест, клен, груша, граб, осина, ольха Ясень, липа, клен, бе реза Пойменные леса Д2П Дуб черешчатый Ясень, граб, берест Ясень, граб Д3П Дуб черешчатый Берест, клен, тополь Береза, клен, тополь С2, Д2 Бук, граб Граб, береза Граб consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355D90D05g7N1L 108 Продолжение таблицы 2.1.2.1 1 2 3 4 С3, Д3 Бук, граб Граб, береза, липа, ясень, осина, ольха Ольха, липа, осина В3, С3, С4 Береза, сосна, бук, ольха серая Рябина, ива козья, клен Клен С1, С2 Осокорь Берест, ивы Ива древовидная Д3П Тополь всех видов Клен, ольха, ивы Ольха, ива С4 Тополь, ветла, ольха черная и серая Клен, берест, тальник Клен С4, Д4 Ольха черная и серая, тополь Клен, берест, ивы Клен С4 Облепиха - Выращивание целевых насаждений ценных древесных пород может быть обеспечено только при соблюдении комплекса лесохозяйственных мероприятий, включающего в себя со здание лесных культур основными лесообразующими породами, а также проведение ухода за лесами. На период реализации лесного плана проектируется в процессе проведения работ по лесо разведению создать 300 га лесных культур с преобладанием ценных лесных пород – бука, дуба, ясеня, клена. 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов По данным Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Республики Ингушетия за 2012 год гибели лесов от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов не произошло. В целях предупреждения гибели лесов от лесных пожаров, повреждения вредными орга низмами и от воздействия иных негативных факторов ежегодно планируется проведение противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на повышение пожарной устойчивости и улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целе вых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Для этого в планируемый период намечается выполнить следующие объемы противопо жарных и лесозащитных мероприятий: устройство противопожарных барьеров (разрывов, минполос и др.) – 300 км; уход за противопожарными барьерами, просеками – 600 км; ремонт дорог противопожарного назначения - 30 км; создание и совершенствование систем и средств предупреждения и тушения пожаров; организация противопожарной пропаганды (выступления в печати, на радио и телеви дении, установка аншлагов и стендов, устройство мест отдыха и т.п.); осуществление качественного мониторинга пожарной опасности в лесах; проведение лесопатологического обследования площадей, потенциально опасных в плане возникновения очагов вредителей на площади 49 тыс. га; проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 4345 га, в т.ч. ВСР на площади 2295 га и очистка лесных насаждений от захламленности на площади 2050 га. Ожидается, что выполнение запланированных мероприятий исключит гибель лесных насаждений от пожаров, вредителей и болезней. При распределении объемов противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприя тий по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология 109 древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распростра нения инфекции, санитарные рубки будут проводиться преимущественно в зимний период. В случае возникновения стихийных бедствий, массовых лесных пожаров, размножения вредных насекомых, распространения болезней произойдет повреждение и усыхание лесов на значительной площади, планы всех видов заготовки древесины корректируются с целью перво очередной разработки поврежденных насаждений. В целях предотвращения гибели насаждений от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов планируется проведение профи лактических мероприятий, направленных против негативного воздействия на леса, мероприя тий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организ мов являются данные лесопатологических обследований и деклараций лесопользователей. В перспективе, широкое применение получит интегрированная борьба с вредителями и болезня ми леса. Сущность ее – рациональное сочетание химических (применение химостерелизаторов, реппелентов и аттрактантов), биологических (использование полезных животных и расти тельных организмов), физико-механических (соскабливание яйцекладок, уничтожение личинок и гусениц, срезание паутинных гнезд и зараженных побегов, выборка личинок из почвы и т.д.) и агротехнических методов в целях быстрого уничтожения очагов вредителей. 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда В 2012 году освоение расчетной лесосеки (возможного изъятия древесины при всех видах рубок лесных насаждений) на территории лесного фонда Республики Ингушетия составило все го 2,6 %. Средний ежегодный прирост древесины более чем в 70 раз превышает объем древеси ны, изымаемой при рубках лесных насаждений. Поэтому имеются все предпосылки для увеличения объема вырубаемой древесины в рас чете на 1 га покрытых лесной растительностью земель. В первую очередь следует активно осваивать для заготовки древесины спелые и перестой ные насаждения, намечая и проводя в них выборочные рубки, разрешенные в защитных лесах (добровольно-выборочные и др.), а также выявлять покрытые лесной растительностью земли, на которых проведение выборочных рубок не обеспечит выполнения произрастающими на них насаждениями своих функций, проводить их обследование, назначать и проводить сплошные рубки. Учитывая возрастную структуру насаждений, это не только повысит объем добываемого лесного ресурса, но и улучшит качественные показатели лесов. Выявляемость нарушений лесного законодательства Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства В 2012 году в процессе осуществления государственного лесного контроля только в 38,1 % от общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства были установлены виновники. Сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства составила 59 тыс. рублей, из которых было взыскано 38,5 тыс. рублей (65,2 %). Пути повышения доли возмещения причиненного нарушениями лесного законодательства ущерба – это в первую очередь повышение качества оформления первичных документов, со ставляемых при обнаружении нарушения лесного законодательства, а также улучшение ра боты юридической службы Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. 110 Лесистость территории субъекта Российской Федерации Лесистость территории Республики Ингушетия достаточно высокая – 21,7 %. Поэто му повышение лесистости для республики не является актуальной задачей. При этом некото рого увеличения земель, покрытых лесной растительностью, можно достичь переводом в них несомкнувшихся лесных культур (0,4 тыс. га) и проведение мероприятий по лесоразведению на нелесных землях (0,3 тыс. га). Целевые показатели улучшения состояния лесов отображают наиболее значимые резуль таты ведения лесного хозяйства и использования лесов, к достижению которых необходимо стремиться. Они определяют основные направления и параметры улучшения земель лесного фонда, интенсификации использования и ослабления вредных воздействий на леса. Помимо анализируемых одиннадцати, в зависимости от специфики земель лесного фонда, их географического положения могут быть: доля лесных культур, в составе покрытых лесной растительностью лесных земель; динамика не покрытых лесной растительностью лесных земель, нуждающихся в лесовос становлении; соотношение объемов активного лесовосстановления (создания лесных культур и мер содействия естественному возобновлению леса) и площади погибших и вырубленных лесов за определенный период (коэффициент восстановления лесов); динамика породного состава лесных насаждений (коэффициент смены пород); внедрение передовых, более эффективных технологий: доля лесных насаждений, созда ваемых с использованием генетически ценного посевного и посадочного материала; создание лесных культур саженцами и укрупненными сеянцами; создание культур ценных древесных пород. Исходя из состояния и целевого назначения лесного фонда республики, одними из важных целевых показателей следует считать: повышение изученности лесов (проведение лесоустройства на территориях городских лесов, лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях ООПТ и иных катего риях земель); юридическое оформление лесничеств (как учетных единиц) на территориях городских лесов, лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях ООПТ и иных катего риях земель, и обеспечение их учета в государственном лесном реестре с целью получения ин формации о проводимых на этих территориях мероприятий и происходящих изменениях коли чественных и качественных характеристик лесов; развитие особо охраняемых природных территорий и объектов и придание им соответ ствующего статуса. 111 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования лесов и интенсивности освоения 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Республики Ингушетия Лес выполняет огромную роль в жизни человека, является средой обитания для многих птиц и зверей, источником древесины, ягод, грибов, технического сырья. Лес выполняет важ ную климаторегулирующую, почво- и водозащитную роль, лесной покров Земли является од ним из главных факторов устойчивости биосферы и требует постоянной заботы о его сохране нии и возобновлении. Лесное законодательство России исходит из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе согласно целевому назначению лесов. Лесные экосистемы произ водят многочисленные продукты и полезности, как в результате лесохозяйственной деятельно сти человека, так и жизнедеятельности самого леса. Различают экономические, экологические и духовные ценности леса. К экономическим ценностям относят древесину и недревесные полез ности леса, услуги рекреации. Экологические ценности включают атмосферообразующие, во доохранные, почвообразующие и почвозащитные функции, функции по поддержанию биораз нообразия, прочие (неизвестные) функции леса. К духовным ценностям леса следует отнести эстетические, нравственные, религиозные, моральные, культурные ценности. Многие из пере численных ценностей леса как экосистемы оцениваются неточно, либо вовсе не поддаются ко личественному (стоимостному) учету. Существующие методы лесной оценки практически применимы лишь к экономическим ценностям леса. Лес, как экологическая система, требует экологизации производственной деятельности в нем, т.е. необходима деятельность, не наносящая экологического ущерба окружающей природ ной среде. Международный и отечественный опыт рыночного хозяйствования свидетельствует о наличии научных и технических предпосылок для экологизации в лесном секторе экономики, особенно при использовании основного лесного ресурса – древесины. Запасы ее возобновимы и при соблюдении определенных условий могут быть неистощимыми. Воспроизводство леса в процессе фотосинтеза положительно влияет на окружающую среду, а социальные издержки, связанные с переработкой и использованием леса, значительно меньше, чем у любых других материалов со сравнимыми техническими свойствами. Лесной комплекс, как никакая другая отрасль экономики, способен успешно обеспечить долговременное экологически адаптивное, социально направленное и экономически выгодное взаимодействие человека и природы. Отнесение лесов республики к категориям защитности особого режима определяет пре обладание экологической направленности ведения лесного хозяйства. Поэтому приоритетной задачей на ближайший период является сохранение и усиление выполняемых лесами природо охранных функций через систему мероприятий по повышению их устойчивости и производи тельности, то есть сохранение и наращивание экономического потенциала лесов. Пользование древесиной при этом определяется в качестве сопутствующего фактора. Таким образом, вопрос стоит об организации ведения полифункционального интенсивно го лесного хозяйства, предусматривающего решение следующего комплекса мероприятий (в порядке приоритета): отдых и оздоровление населения, защиту почв от эрозии, защиту водных источников, особенно питьевых и бальнеологических, охрану флоры и фауны, в том числе ред кой, формирование объектов ландшафтной архитектуры, выращивание и использование дре весных, пищевых, кормовых, лекарственных и других ресурсов. Приоритетная задача лесного хозяйства региона по повышению природоохранных и иных функций лесов, указанных выше, в свою очередь, должна решаться через комплекс лесохозяй ственных мероприятий, основными из которых являются: 112 формирование долговечных и устойчивых насаждений, непрерывно выполняющих целе вые функции, т.е. устойчивых разновозрастных и сложных по составу насаждений; приведение в соответствие с лесорастительными условиями состава и структуры насаж дений лесного фонда; максимально возможный перевод низкоствольного дубового хозяйства в высокостволь ное; использование климатипов, экотипов и фенологических форм дуба и других пород в со ответствующих лесорастительных условиях (генетико-селекционная основа семеноводства и лесокультурной деятельности); борьба с вредителями и болезнями леса, сокращение ущерба, наносимого дикими живот ными, улучшение санитарного состояния лесов в условиях продолжающегося усыхания дубрав; переход на интенсивное лесовосстановление с включением в его состав реконструкции, мелиорации труднодоступных овражно-балочных земель и участков лесного фонда с избыточ ным и недостаточным увлажнением, внесение удобрений и пр.; осуществление комплекса мероприятий по благоустройству рекреационных лесов. Выполнение указанных основных лесохозяйственных мероприятий должно производиться системно, так как одной из мер невозможно добиться желаемого результата. Республика Ингушетия входит в Северо-Кавказский экономический район (Северо Кавказский Федеральный округ). Центр – город Магас. Республика обладает значительными запасами нефти, газа и минеральной воды. Административно республика разделена на четыре административных района: Джейрахский, Малгобекский, Назрановский, Сунженский. Лесные участки территории Республики Ингушетии по лесорастительному районирова нию относятся зоне горного Северного Кавказа. Общая площадь земель лесного фонда республики по данным учета на 01.01.2013 года составляет 84,2 тыс.га. Покрытые лесной растительностью земли занимают 78,7 тыс.га. В лесном фонде преобладают лиственные насаждения, представленные преимущественно буком, березой, грабом, липой. Доля площади ценных лесных насаждений лиственных пород в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда превышает 86 %. На долю хвойных насаждений приходится 8,1 % покрытых лесной растительностью земель. На осталь ной территории произрастают прочие породы и кустарники. Размещение лесов, насыщенность лесами того или иного региона характеризует показа тель лесистости (отношение покрытой лесом площади к общей площади региона). Лесистость территории Республики Ингушетия по административным районам изменяется в пределах от 12,3% (Малгобекский район) до 28,8% - Джейрахский район. Запасы древесины основных лесообразующих пород составляют 12,4 млн. м 3 , из них спе лой и перестойной – 4,4 млн.м 3 . Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древе сины при рубке спелых и перестойных насаждений (расчетная лесосека) определен лесоустрой ством (Воронежлеспроект, 2007 г.) в размере 44,10 тыс. м 3 , в том числе по хвойному хозяйству – 1,1 тыс. м 3 . Общий средний прирост покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составил на 01.01.2013 года 169 тыс. м 3 . Объем заготовленной древесины по всем видам рубок составил в 2012 году 2,8 тыс. м 3 , или 6,35 % от расчетной лесосеки. Отсюда следует, что удо влетворение потребности республики в древесине из местных ресурсов имеет значительные возможности увеличения. Процент использования среднего изменения запаса (среднего прироста) составляет всего 1,7 %, в то время как в конце 80-х годов этот показатель составлял около 3%. Такое положение в лесопользовании является крайне нерациональным, как с экономической точки зрения, так и с точки зрения создания «нормального» леса, обладающего всей совокупностью экологических, экономических, социологических составляющих лесопользования. Основным пользователем лесов является местное население. Увеличение лесозаготовительной деятельности в основном сдерживается отсутствием мощностей по переработке лиственной и низкотоварной древесины, а также труднодоступно 113 стью участков лесного фонда. В республике практически нет деревообрабатывающих предпри ятий, изготавливающих такие материалы, как фанера, мебель, ДСП, пиломатериалы. Очевидно, что развитие лесного сектора в республике требует целенаправленной лесной политики, как федерального, так и регионального уровня. В настоящее время, каких либо про грамм по развитию отрасли в республике, к сожалению нет. При значительных запасах спелой и перестойной древесины лесной сектор в экономике республики развит очень слабо. В общем объеме промышленного производства республики доля лесного сектора составляет 0,8%. Возможности развития лесного сектора экономики на территории РИ В таблице 2.2.1.1 приведены данные по основным преимуществам и недостаткам Респуб лики Ингушетия для развития в ней лесного сектора экономики. Таблица 2.2.1.1 Преимущества и недостатки РИ для динамичного развития лесного сектора экономики Преимущества Недостатки 1 2 Лесное хозяйство и лесозаготовительная деятельность Наличие лесных ресурсов, практически повсе местная их распространенность на территории республики Неравномерное распределение ресурсов по по родному составу, возрасту и бонитету в про странстве, недоступность запасов леса от транспортных путей Значительная доля спелых и перестойных лесов Отсутствие утвержденных нормативов по руб кам обновления для горных лесов Северного Кавказа Наличие хозяйствующих и управленческих структур, преемственность деятельности Недостаточное развитие арендных отношений Появление современных технологий выращи вания леса и его заготовки Значительная доля лесов, расположенных в го рах, ограничение их доступности Перерабатывающее производство Сравнительно невысокие энергетические затра ты, низкая стоимость рабочей силы Отсутствия мощностей по глубокой перера ботке низкотоварной древесины Появление современных высокопроизводи тельных технологий и техники Сравнительно медленное освоение новых видов продукции Наличие инвестиционных проектов в регионе Недостаточно активная инвестиционная дея тельность Географическое положение, рынки, инфраструктура, логистика Наличие транспортных путей – железной доро ги и автомобильной магистрального типа Низкий уровень обеспеченности территории объектами лесной инфраструктуры Выгодное географическое положение для экс порта продукции в Казахстан и страны Цен тральной Азии Удаленность от Европейских рынков Рекреационная и лечебно-оздоровительная при влекательность территории, охотничья фауна Присутствие ощущения личной безопасности в результате нестабильности на Северном Кавказе Институциональные основы Поддержка региональными властями Не является приоритетной в экономике региона Наличие нового Лесного кодекса РФ, регламен тирующего разрешение проблемных вопросов Отсутствие опыта применения нового лесного законодательства Наличие регионального закона об установлении порядка и нормативов по заготовке древесины для собственных нужд Отсутствие эффективного механизма привлече ния временно свободных средств граждан и юридических лиц 114 Из приведенных данных видно, что республика обладает достаточным потенциалом дре весины и недревесных лесных ресурсов (рекреация, охота и т.д.) для динамичного развития лесной отрасли. Основными сдерживающими факторами являются: нестабильная обстановка на Северном Кавказе; отсутствие утвержденных для горных лесов Северного Кавказа нормативов по рубкам обновления; ограничение доступности лесных ресурсов из-за слабой развитости сети лесных дорог; отсутствие мощностей по глубокой переработке низкотоварной древесины вследствие низкой инвестиционной активности. Определение целей и задач стратегии развития лесного сектора экономики Республики Ингушетия. Главным законодательным документом, необходимым для осуществления соответствую щих времени преобразований в лесном хозяйстве страны, призван стать новый Лесной кодекс РФ. Принятие Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ), реализация в регионе Концепции развития лесного хозяйства Российской Федера ции до 2010 года обусловили необходимость разработки стратегии (перспективы) развития лес ного сектора экономики Республики Ингушетия. Блок перспективных направлений деятельно сти в лесном секторе разрабатывается на девятилетний период. Такой подход обеспечивает возможность долгосрочного планирования и прогнозирования развития отрасли, ориентирует управленческие и хозяйствующие субъекты на стабильные отношения, предполагает преодоле ние хаотичности и непоследовательности развития отрасли. Стратегическими целями развития лесного сектора экономики Республики Ингушетия являются: обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства ле сов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда; увеличение количества доступного леса и повышение качества лесных ресурсов; повы шение значимости лесного сектора экономики в социальной и экономической жизни республи ки. Указанные стратегические цели развития лесного сектора экономики определены с учетом деятельности Правительства Республики Ингушетии по улучшению жизни граждан и развитию регионального хозяйства, таких как: обеспечение качества экономического роста; повышение технологического уровня экономики в целом; увеличение доходной базы бюджетов всех уров ней; содействие занятости и свободе выбора сферы трудовой деятельности, реальному росту доходов населения; удовлетворение нарастающего разнообразия потребностей населения и увеличение ассортимента товаров и услуг; защита и сохранение благоприятной окружающей природной среды, обеспечение здоровья населения. Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществ лению планируемого освоения лесов и индикаторы их выполнения. Одной из новаций Лесного кодекса РФ, является децентрализация управления лесным хо зяйством и повсеместное внедрение механизмов долгосрочной аренды на основе прозрачного аукционного принципа распределения ресурса. Кодекс заложил новые организационные и эко номические механизмы ведения лесного хозяйства. Многие полномочия переданы с федераль ного уровня в регионы. Значительно расширен перечень использования лесов в коммерческих целях. В настоящее время полномочия Республики Ингушетия распространяются на все леса, расположенные в границах ее территории. Согласно ст. 82-83 Лесного кодекса РФ органам гос ударственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и Республики Ингушетии, в области лесных отношений переданы следующие полномочия: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственно сти субъекта Российской Федерации; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за едини цу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды; 115 установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд; установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекар ственных растений для собственных нужд; установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяй ственных регламентов, а так же проведение государственной экспертизы проектов освоения ле сов; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бес срочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а так же заключение дого воров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответству ющих аукционов; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроиз водства лесов; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в грани цах территорий субъекта Российской Федерации; осуществление государственного лесного контроля и надзора; установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной кон троль и надзор. Сама процедура передачи полномочий включала в себя организационные мероприятия, связанные с реорганизацией всей структуры управления лесным хозяйством на территории рес публики: с 01.01.2007 г. ликвидировано Агентство лесного хозяйства по Республике Ингушетия; в собственность республики переданы федеральные государственные учреждения (11 лесничеств и лесоплодопитомник). В части обеспечения реализации переданных полномочий в сфере лесных отношений Правительством Республики Ингушетии утверждена и согласована с Рослесхозом структура управления лесным хозяйством. Уполномоченным органом в сфере лесных отношений опреде лен Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству. В ведении Комитета находятся два государственных учреждения - Назрановское и Сун женское лесничества, преобразованные из 6 федеральных лесхозов, ранее подведомственных Агентству лесного хозяйства по Республике Ингушетия; В новой структуре управления лесами Республики Ингушетии Комитет лесного хозяйства представлен во всех муниципальных образованиях. Для реализации переданных полномочий в республике были приняты следующие право вые и нормативно–правовые документы: Закон Республики Ингушетии от 11 апреля 2008г. № 1-РЗ; «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, по рядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Рес публики Ингушетия гражданами для собственных нужд»; Закон Республики Ингушетия от 5 мая 2008 года № 4-РЗ «Об исключительный случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Республике Ингушетия»; 116 Закон Республики Ингушетии от 5 мая 2008г. № 6-РЗ «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Республики Ингушетия»; Постановление Правительства Республики Ингушетии от 30.01.2008г. № 18 «О порядке заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»; Постановление Правительства Республики Ингушетии от 30.01.2008г. № 20 «О ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государствен ной собственности Республики Ингушетия»; Постановление Правительства Республики Ингушетии от 30.01.2008 № 19 «О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»; Постановление Правительства Республики Ингушетии от 30.02.2008 № 51-рп «О по рядке заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»; Постановление Правительства Республики Ингушетии от 21.01.2008 № 6 «О долж ностных лицах Комитета Республики Ингушетии по лесному хозяйству, осуществляющих гос ударственный лесной контроль и надзор»; Постановление Правительства Республики Ингушетии от 30.01.2008 № 21 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставке платы за единицу площади участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Республики Ингуше тия». Реализация переданных Республике Ингушетия федеральных полномочий в области лес ных отношений должна преследовать достижение следующих целей: обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; увеличение количества доступного леса и повышение качества лесных ресурсов; повышение значимости лесного сектора экономики в социально-экономической жизни региона; стабильное и сбалансированное функционирование лесопромышленного комплекса рес публики на основе устойчивого развития предприятий. Пути и средства достижения целей Достижение цели 1. «Обеспечение рационального использования, охраны, защиты и вос производства лесов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания» на землях лесного фонда. Эффективным направлением природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ). По данным на 01.01.2010 г., на территории Республики Ингушетия общая площадь земель особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда составляет 2698 га. На территории лесного фонда республики по состоянию на 01.01.2010 г. статус ООПТ представлен Государственным природным заповедником «Эрзи» (частично) и одним памятни ком природы регионального значения «Армхинская сосновая роща» (табл. 2.2.1.2). Таблица 2.2.1.2 Особо охраняемые природные территории РИ, расположенные на землях лесного фонда Лесничества Особо охраняемые природные территории республики Участки, зарезервированные для создания ООПТ, га площадь, га количество, статус 1 2 3 4 Сунженское 17057 1 (частично), заповедник нет 12 1, памятник природы Итого 17069 2 нет 117 Охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира. Жи вотный мир является неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообра зия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирую щим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовле творения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации. Основным регулирующим документом в области охраны и использования животного мира является Федеральный закон от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире». В этот закон в 2006 году внесены изменения Федеральным законом от 29.12.2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенство ванием разграничения полномочий». Общая площадь охотничьих угодий – 354600 га. Из них закреплено за охотпользователя ми – 338 630 га. В настоящее время на территории Республики Ингушетия существует управление Роспри роднадзора, которое осуществляет контроль за ведением охоты на территории республики, а также: устанавливает ограничения и запреты на использование объектов животного мира, отне сенных к объектам охоты; проводит комплексные мероприятия биотехнического направления; осуществляет контроль за предотвращением заболеваний и гибели объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, при осуществлении различных производственных процессов, эксплуатации транспортных средств, линий связи и электропередач; ведет государственный учет объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; устанавливает лимиты исполь зования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; устанавливает стандарты, нормативы и правила в области использования, охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Проведение указанных мероприятий позволит привести к оптимальной численность объ ектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, адаптировать новые для республики ви ды охотничьих животных, а также предотвратить нанесение ущерба лесному хозяйству, одно временно повысив привлекательность и востребованность лесных территорий для использова ния их в целях организации и ведения охотничьего хозяйства. Охрана лесов от пожаров и защита их от вредителей и болезней. Лесные ресурсы Республики Ингушетия занимают 4 место по значению после нефти, газа, и минеральных ресурсов, однако, в отличие от них, относятся к возобновляемым продуктам природы. В перспективе развитие республики во многом будет определяться лесным потенциалом, поэтому в настоящее время очень важно сохранить леса. Климатические условия Республики Ингушетии таковы, что после зимне-весенней распутицы ежегодно возникает повышенная пожарная опасность, создаваемая сухим, легко возгораемым травостоем прошлого года. Наибольшее количество возгораний возникает в ясную сухую погоду с сильными ветрами, особенно в апреле-мае. Усугубляет лесопожарную ситуацию и горная местность с отсутствием подъездных путей к кромке огня. В общем, по лесничествам преобладают участки лесного фонда 3-5 классов пожарной опасности (93,4 %), где низовые пожары различной интенсивности возможны в течение всего пожароопасного сезона. В насаждениях 1 класса пожарной опасности, занимающих 2,3 % площади, возможны верховые пожары в течение всего пожароопасного сезона. Средний класс пожарной опасности (3,7) определяет возможность возникновения пожаров в течение всего пожароопасного сезона, средняя продолжительность которого для условий республики – 6,5 месяцев. Столь низкий класс пожарной опасности обусловлен незначительным процентом (0,5-1,5%) участия хвойных молодняков в составе лесного фонда. В 2003-2010 годах низовыми лесными пожарами были пройдены значительные лесопо крытые площади земель лесного фонда Республики Ингушетия. Важно отметить, что 77 % пожаров от их общего числа происходит в Сунженском лесни честве, по этой причине в этом лесничестве необходимо усиление лесопожарной службы, включая строительство ПХС-2. 118 В то же время следует указать на тот факт, что в последние годы наметилась тенденция снижения площади пожаров, причем при большем количестве загораний. Это свидетельствует о том, что противопожарная служба в республике начала работать более эффективно. Показатели горимости лесов приведены в таблице 2.2.1.3. Таблица 2.2.1.3 Горимость лесов на территории Республики Ингушетия Годы Количество пожаров, шт. Площадь, га 2003 4 404,0 2004 3 112,0 2005 - 2006 5 47,0 2007 2 30,5 2008 7 100,0 2009 5 94,0 2010 2 68,0 2011 - 2012 - Итого: 23 855,5 За 10 лет произошло 23 лесных пожара на площади 855,5 га. Для борьбы с пожарами ежегодно в республике разрабатывается план оперативных совре менных действий Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству и ГУ МЧС России по Республике Ингушетия (таблица 2.2.1.4). Таблица 2.2.1.4 План совместных действий КЛХ РИ, ГУ МЧС России по РИ на 2010 год № п/п Мероприятия Сроки ис полнения Ответственные 1 2 3 4 1. Организовать проведение противопожарной пропаган ды и агитации среди населения и лиц, работающих в лесах, с использованием средств массовой информа ции (печать, радио, телевидение) В пожаро опасный период Комитет РИ по лесному хозяй ству, ГУ МЧС России 2. Разработать и утвердить в органах исполнительной власти оперативные планы борьбы с лесными пожара ми, установить порядок привлечения населения, а так же противопожарной техники и других средств пред приятий, организаций для тушения лесных пожаров Март Комитет РИ по лесному хозяй ству 3. Подготовить и осуществить планы взаимодействия и проведения мероприятия по предупреждению и туше нию пожаров с органами ГУ МЧС России по РИ Март, апрель Комитет РИ по лесному хозяй ству 4. Провести анализ состояния противопожарной охраны лесов и подвести итоги противопожарных сезонов прошлых лет, принять меры к устранению недостатков и упущений, по профилактике, обнаружению и туше нию лесных пожаров Апрель Комитет РИ по лесному хозяй ству 5. Организовать и провести совместные учения по отра ботке навыков тушения лесных пожаров и взаимодей ствия со всеми подразделениями привлекаемых к ту шению лесных пожаров Май Комитет РИ по лесному хозяй ству, ГУ МЧС России 119 Продолжение таблицы 2.2.1.4 1 2 3 4 6. Создать запас ГСМ и противопожарного инвентаря для борьбы с лесными пожарами Апрель Лесничества 7. В пятидневный срок проводить служебное расследо вание всех пожаров и донесений по установленной форме В пожаро опасный период Комитет РИ по лесному хозяй ству 8. Выполнить весь объем предупредительных, ограни чительных и противопожарных мероприятий (создание противопожарных разрывов, минерализованных полос, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения) предусмотренных лесным планом В пожаро опасный период Лесничества 9. На пожароопасный период комплектовать лесную охрану в лесничестве Апрель Лесничества 10. Организовать с использованием всех возможных средств наземное наблюдение за своевременным обна ружением лесных пожаров В пожаро опасный период Комитет РИ по лесному хозяй ству В каждом административном районе ежегодно лесничим разрабатывается, а главой адми нистрации района утверждается «План организации тушения лесных пожаров на случай их воз никновения в районе», который согласовывается с главами администраций поселений района. Мероприятия по противопожарной профилактике осуществляются в соответствии с про тивопожарным устройством лесов РИ, разработанным филиалом ГУП «Рослесинфорг» «Воро нежлеспроект». В 2010-2018 гг. планируется осуществить комплекс мер по охране лесов от по жаров, объемы и распределение которых по годам и лесничествам приведены в приложении 16. Лесозащитные мероприятия. В 2013-2018 годах планируется осуществить комплекс мер по защите лесов от вредителей и болезней, объемы и распределение которых по годам и лесничествам приведены в приложе нии 17. Достижение цели 2. «Увеличение количества доступного леса и повышение качества лесных ресурсов». Создание необходимой лесной инфраструктуры Лесная дорога является технологической магистралью леса. По ней ведутся все транс портные перемещения техники, людей, продукции. Она является составной частью лесного массива, и гарантирует ведение лесозаготовительных и лесохозяйственных работ круглогодич но, что обеспечивает своевременное выполнение не только плана работ, но и позволяет реали зовывать стратегические планы развития всего лесного сектора республики. Лесной фонд Республики Ингушетия в основном располагается в горных условиях на склонах различной крутизны. Наиболее доступные леса, примыкающие к дорогам общего поль зования, освоены и приведены в порядок в санитарном отношении. В настоящее время отсутствие дорог является основным сдерживающим фактором интен сивного использования лесных угодий в рекреационных и охотничьих целях, не позволяет своевременно и в большем объеме заниматься лесозаготовкой и вывозкой древесины. На планируемый период предусматривается ежегодно строить по 30 км лесных дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения. Ввиду того, что лесные дороги в большинстве своем одновременно являются и дорогами общего пользования, представляется целесообразным разработать на уровне республики целе вую программу развития лесных дорог, с привлечением к ее разработке и реализации бюджетов различных уровней, арендаторов и инвесторов. 120 Воспроизводство лесов и лесоразведение По данным Государственного лесного реестра на 01.01.2013 года в лесном фонде Респуб лики Ингушетия лесокультурный фонд представлен прогалинами общей площадью 100 га, ко торые предлагается оставить на самозаращивание. Кроме того, имеется 400 га несомкнув шихся лесных культур, в которых проектируется проведение агротехнических уходов. Также проектируется провести мероприятия по лесоразведению на нелесных землях в объеме 300 га. Перечень и распределение планируемых мероприятий по лесовосстановлению и лесораз ведению (по годам и лесничествам) приведено в приложениях 18 и 20. Тушение лесных пожаров Организацию охраны лесов от пожаров на территории лесного фонда Республики Ингу шетия, в том числе обнаружения и тушения лесных пожаров осуществляют созданные в со ответствии с распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 25 апреля 2011 года № 316-р специализированные государственные бюджетные лесопожарные учреждения «Назрановский лесопожарный центр» и «Сунженский лесопожарный центр». Охрана лесов осуществляется методом наземного патрулирования по маршрутам, которые разрабатываются и утверждаются перед началом пожароопасного периода. Для ведения охраны в пожароопасный период нанимаются временные пожарные сторожа. Для предупреждения и тушения лесных пожаров в 2013-2018 гг. намечается выполнить ряд мероприятий по противопожарному обустройству лесов и наращиванию сил и средств по жаротушения. Объемы проектируемых мероприятий, а также распределение их по годам и лес ничествам приведены в приложении 16. Государственный контроль и надзор Целью осуществления государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. В 2012 году государственный контроль и надзор осу ществляли 19 должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями, которыми бы ло обнаружено 42 нарушения лесного законодательства. В 16 случаях установлены виновные лица, с которых в возмещение нанесенного ущерба было взыскано 38,5 тыс. рублей. К числу факторов, негативно влияющих на осуществление государственного лесного кон троля и надзора, можно отнести: отсутствие необходимого материально-технического обеспе чения государственных лесных инспекторов; неполное статусное обеспечение государственных лесных инспекторов в соответствии с Положением, об осуществлении государственного лесно го контроля и надзора; недостаточные специальные знания, в первую очередь правового харак тера. 1. Транспортное обеспечение. Для мобильности инспекторов и осуществления проверок на участках, отдаленных от места работы инспектора, необходим транспорт повышенной про ходимости – 18 единиц автотранспорта, в том числе в районах – 15. 2. Информационно-техническое обеспечение. 2.1 Измерительные приборы. При проведении проверок инспекторам необходимо точно определять местоположение на местности. Для этого необходим GPS (Глонасс) – навигатор. В четырех административных районах и отдел госконтроля необходимо 18 GPS (Глонасс) – нави гатора. 2.2 Фотоаппараты цифровые – 15 шт. 2.3 Сотовые телефоны с подключением к сети с хорошим покрытием по республике, либо портативные рации, что наиболее целесообразно для работы в горных условиях.. 3. Статусное обеспечение. В соответствии с п. 11 Положения об осуществлении государ ственного лесного контроля, государственному лесному инспектору выдается форма установ ленного образца и служебное удостоверение. Для обеспечения потребности в форменном об мундировании необходимо приобрести 18 комплектов. 121 4. Профессиональная подготовка. Для повышения профессионального уровня лесных ин спекторов, помимо централизованного обучения на курсах повышения квалификации, целесо образно провести на республиканском уровне следующие мероприятия по повышению профес сиональной компетентности государственных лесных инспекторов, приведенные в таблице 2.2.1.5. Таблица 2.2.1.5 Повышение профессиональной компетентности государственных лесных инспекторов Республики Ингушетия Наименование мероприятия Категория обучающихся Обучающий семинар: «Организация государственного лесного контроля и надзора в РИ» Старшие государственные лесные инспекторы Обучающий семинар: «Лесное и земельное законодательство РФ: основные положения, проблемы и противоречия, ответ ственность за нарушение» Старшие государственные лесные инспекторы Семинар – практикум: «Применение мер административной от ветственности при осуществлении государственного лесного контроля» Старшие государственные лесные инспекторы Практикум: «Применение норм административного законода тельства за отдельные виды лесонарушений» Старшие государственные лесные инспекторы Практикум: «Оформление материалов по лесонарушениям. Ис пользование навигационных приборов, электронных измери тельных приборов при оформлении материалов» Старшие государственные лесные инспекторы Достижение цели 3. «Повышение значимости лесного сектора экономики в социально экономической жизни региона» Позиционирование продукции лесного сектора экономики Республики Ингушетия на внутреннем и внешнем рынках Для эффективного позиционирования продукции лесной отрасли Республики Ингушетия необходимо изучение рыночной конъюнктуры и выявление наиболее подходящих сегментов для размещения продукции. Одним из направлений развития отрасли может быть производство пи ломатериалов. Анализ рынка пиломатериалов берёзовых, буковых, дубовых, липовых Данный вид материалов используется для следующих видов деятельности: производство мебели; производство столярных изделий; производство погонажных изделий; изготовление паркета; производство комплектующих для бань и саун; ремонтно-строительные работы; кро вельные работы; производство тары; фанерное производство и многое другое. Наибольшим спросом среди других видов пиломатериала пользуется обрезная доска раз личных размеров, используемая для производства готовых деревянных изделий, применяемых для отделки жилых помещений, бань и т.д. Развитие внутреннего и внешнего рынков продукции указывает на перспективные тенден ции увеличения потребления продуктов глубокой переработки древесины (быстровозводимых домов из древесных материалов, фанеры, древесных плит, специализированных пиломатериа лов). Поэтому для развития лесной отрасли в республике очень важно в ближайшее время орга низовать производство глубокой переработки древесины. В республике Ингушетия нет своего мебельного производства и потребность рынка в дан ной продукции необходимо удовлетворять за счет ввоза из других регионов. В последние годы наметилась определенная тенденция укрепления позиций производителей мебели на местных рынках. Такой ситуации способствовало улучшение материального благосостояния населения, развитие потребительского кредитования. Уже эти две составляющие в республике значительно увеличили бы емкость рынка мебели. Для местных производителей складываются лучшие 122 условия в реализации продукции из-за незначительных транспортных расходов на доставку продукции потребителям. Практически все предприятия – производители мебели в последние годы расширяют ас сортимент выпускаемой мебели, выводя на рынок более привлекательные современные модели. В целом отмечена положительная динамика развития рынка мебели. Востребованность данной отрасли на сегодняшний день подтверждается еще и появлени ем на рынке большого количества небольших мебельных производств. Растет число предприя тий, предлагающих изготовление мебели «на заказ». «Кустарное» производство по качеству, материалам, и другим параметрам зачастую в несколько раз уступает мебели, произведенной на крупных предприятиях, однако низкая конечная стоимость данной продукции позволяет мел ким предприятиям составлять конкуренцию основным игрокам рынка. Поэтому в республике возможно создание небольших мебельных производств, выполня ющих изготовление мебели «на заказ». Анализ рынка древесного угля Для лесного сектора Республики Ингушетия актуальным является вопрос использования низкотоварной древесины и отходов от лесозаготовок, которые можно использовать в частно сти для производства древесного угля. На основании результатов исследования спроса на продукцию лесопромышленного ком плекса в 2006 году, проведенного Консалтинговой группой ООО «Лес-Консалтинг», выявлены основные потребители древесного угля, которыми являются следующие отрасли и виды дея тельности: цветная металлургия; химическая промышленность; производство кристаллического кремния; производство активированного угля; животноводство; ликероводочная промышлен ность; строительство; общественное питание; производство косметики; черная металлургия; электротехническая промышленность. По результатам исследования рынка были сделаны следующие выводы: 1. На рынке древесного угля предложение превышает спрос, и производители вынуждены активно искать потенциальных потребителей своей продукции. В тоже время следует отметить, что в республике есть промышленное производство, которое нуждается в данном виде продук ции. Это цветная металлургия, химическая промышленность, животноводство, строительная индустрия, пищевая. Потребность этих направлений промышленности в древесном угле удо влетворяется за счет ввоза из других регионов. 2. Большинство потребителей имеет постоянные отношения с поставщиками данной про дукции, но при этом открыты к диалогу с потенциальными новыми партнерами. 3. Основными факторами, влияющими на выбор поставщика древесного угля, являются качество продукции, цена, удобство и надежность поставки. По указанным параметрам потре бители и оценивают привлекательность сотрудничества с поставщиками. Достижение цели 4. «Стабильное и сбалансированное функционирование лесопромышленного комплекса республики на основе устойчивого развития предприятий». Государственная поддержка приоритетных проектов лесного сектора экономики Республики Ингушетия В рамках комплексного освоения территории, в соответствии с планом социального и эко номического развития Республики Ингушетия предполагается создание мощного промышлен ного кластера, в составе которого планируются и деревообрабатывающие производства. В соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 № 1087, в Сунженском районе республики предполагается построить и запустить в эксплуатацию мебельную фабрику с общим объемом использования около 300 тыс.м 3 . В данном производстве предполагается задействовать более 600 человек, таблица 2.2.1.6. 123 Таблица 2.2.1.6 Характеристика объектов промышленного назначения по использованию древесины (предполагается запустить в эксплуатацию) № п/п Наименование объекта Годовая потреб ность в древесине Объем производства в год, млн. руб. Численность персонала, чел. 1 2 3 4 5 1 Мебельная фабрика 300 тыс. кбм. 360 600 итого 300 тыс. кбм. 360 600 В результате реализации инвестиционных проектов предполагается увеличение годового потребления древесины до 300 тыс. куб. м. При этом планируется для обеспечения потребно стей в древесине максимально использовать расчетную лесосеку (44,1 тыс. кубометров), а де фицит восполнять за счет ввоза из соседних регионов. Потребность общества в изделиях из дерева, древесине и продуктах ее переработки из года в год увеличивается. Лесосырьевой потенциал лесов Республики Ингушетия достаточно велик, но не в состоянии в полной мере обеспечить потребности лесоперерабатывающих предприятий в древесине. И все-таки заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, от рубок при уходе за лесами, в поврежденных и погибших лесных насаждениях и при прочих рубках - один их приоритетных видов использования лесов, несмотря на невысокую инвестиционную привлекательность данного вида использования лесов. Заготовка древесины в порядке ухода за лесами разрешена во всех категориях защитных лесов, за исключением зеленых зон. В зеленых зонах разрешены только рубки поврежденных и погибших насаждений. В лесном фонде республики имеется значительные территории, привлекательные для осуществления рекреационной деятельности (3,9 тыс. га лесов, расположенных в 1-й, 2-й, 3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздорови-тельных местностей и курортов). Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты наряду с вышеуказанными видами также является неотъемлемой составляющей спектра лесных арендных отношений. Остальные виды использования лесов на территории Республики Ингушетия не имеют серьезного хозяйственного значения и не являются приоритетными, но это не означает, что они не могут осуществляться на лесных участках в пределах разрешенных для каждого кон кретного вида категорий защитных лесов. Целевое назначение лесов определяет основную задачу, выполняемую теми или иными лес ными участками, соответственно вводятся определенные ограничения на проводимые лесохо зяйственные мероприятия и отдельные виды использования лесов, согласно ст. 103-107 Лесно го кодекса Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 14.12.2010 № 485. Осуществление на лесных участках одного или нескольких видов использования лесов не должно влиять на биологическую устойчивость насаждений, приводить к эрозионным процес сам, а также препятствовать свободному пребыванию граждан в лесах. Лесным кодексом РФ выделено семнадцать видов использования лесов. Не запрещается на одной и той же территории лесных участков осуществлять несколько видов использования лесов. Вопрос совместимости отдельных видов использования лесов настоящим лесным зако нодательством не регламентируется, но в Лесном плане определяются приоритетные виды использования лесов на определенных территориях и другие виды, разрешенные здесь же. В случае возникновения конфликта интересов при осуществлении на одной территории двух и более видов использования лесов необходимо решать спорные вопросы правовыми сред ствами на основе действующего законодательства. В границах приоритетного вида использо consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D555gDNEL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D556gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681DC8A76102C2563F137407gFNBL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D351gDNBL 124 вания лесов, определенного лесохозяйственными регламентами лесничеств, возможно осу ществление других видов, не противоречащих действующему лесному законодательству. 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения В соответствии со статьями 24-47 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, за щиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" и Схемой территориального планирования Республики Ингу шетия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия № 341 от 12.10.2011 г., произведено распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда Рес публики Ингушетия по зонам планируемого освоения лесов. Все леса Республики Ингушетия являются защитными, и состоят из лесных участков, рас положенных на землях водоохранных зон - 5,7 тыс. га (6,8%), лесных участков, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (защитных полос вдоль автомобильных дорог общего пользования и лесных участков, расположенных в первой, второй и третьей зонах окру гов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов) – 4,5 тыс. га (5,3%), а также ценных лесов (противоэрозионных лесов и лесов, расположенных в горах) – 74,0 тыс. га (87,9 %). Кроме того, на территории лесного фонда выделены особо защитные лесные участки об щей площадью 39,5 тыс. га (46,9% территории лесов). Поэтому зоны планируемого освоения лесов выделялись, исходя из приоритетности за щитных функций лесных насаждений и пространственного размещения ООПТ и особо защит ных лесных участков, а также наличия сельскохозяйственных угодий, водных объектов и участков, на которых проектируется заготовка древесины при проведении рубок при уходе за лесами, при выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий (санитарных рубок) и при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений. Основными видами использования лесов в Республике Ингушетия являются: заготовка древесины; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; выполнении работ по геологическому изучению недр и разработ ка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация линей ных объектов. Другие виды использования практического значения не имеют. В таблице 2.2.2.1 указаны территории, на которых в соответствии с действующими право выми и нормативными актами, регулирующими вопросы лесопользования, тот или иной вид использования лесов является разрешенным видом и может осуществляться. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D356gDNCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D053gDN2L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681DC8A76102C2563F137407gFNBL 125 Таблица 2.2.2.1 Виды разрешенного использования лесов Республики Ингушетия Виды использования Лесни чество Участковое лесничество Перечень кварталов Площадь, тыс. га 1 2 3 4 5 Заготовка дре весины (раз решается толь ко в порядке проведения рубок ухода, санитарных рубок и выбо рочных рубок спелых и пере стойных насаждений) Назра новское Али-Юртовское Карабулакское Малгобекское Ново-Редантское 36, 63, 1, 2, 4, 5, 16, 20, 21, 23, 24 24-29, 31, 33-42, 44, 47-56 4-6, 9-14, 18-20, 22, 23 3,76 Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5, 9-26, 45-47, 56-58 5-8, 27-44, 48-55, 59-65 8-14, 16-19, 22, 23, 26-34, 36-42, 44-48, 51-57, 59-63, 66, 69-71, 74 1, 2, 5, 6, 10-34 4, 6-15, 17-21 1-69 1-104, 106-123 55,08 ИТОГО 57,84 Заготовка жи вицы Сун женское Армхинское Таргимское 22, 45, 46 30-33, 49, 52, 57, 60 0,70 Заготовка и сбор недревес ных лесных ресурсов Назрано вское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24-60 1-23, 61-6535-65 1-34 18,35 Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5, 9-26, 45-47, 56-58 6-8, 27-55, 59-65 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 46,45 ИТОГО 64,80 Заготовка пи щевых лесных ресурсов и сбор лекар ственных рас тений Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24-60 1-23, 61-65 5-65 1-34 18,35 Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5, 9-26, 45-47, 56-58 6-8, 27-55, 59-65 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 65,83 ИТОГО 84,18 Осуществле ние видов дея тельности в сфере охотни чьего хозяй ства Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24-60 1-23, 61-65 35-65 1-34 18,35 126 Продолжение таблицы 2.2.2.1 1 2 3 4 5 Осуществле ние видов дея тельности в сфере охотни чьего хозяй ства Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5;9-26; 56-58 6-8, 27-55 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 63,14 ИТОГО 84,18 Ведение сель ского хозяй ства Назрано вское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 28,32-33, 36-42,44-47, 49, 51, 54-55 8, 9, 12-19, 22, 63-65 38, 40, 43, 52, 53, 55, 56, 58, 59, 61, 62, 63 1, 4, 8, 10, 11, 12, 25, 26 1,01 Сунжен ское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 18, 19, 20, 23 28, 29, 30, 31, 48, 37-39, 53-55 1, 3-6, 12, 14-16, 18-22, 25, 37, 43, 44, 46, 49, 56, 57, 66 1-4, 29 13 11, 12, 14, 22, 26, 27, 29-31, 33-36, 39-43, 45-54, 61, 62, 69 2, 5, 7-11, 15, 19-20, 27-28, 30, 35, 39, 41, 44, 46, 52, 54-56, 59, 60, 63 64, 68, 70, 71, 73-79, 85, 88, 91, 97, 99, 101-118, 121 7,55 ИТОГО 8,56 Осуществле ние научно исследователь ской деятель ности, образо вательной дея тельности Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24-60 1-23, 61-65 35-65 1-34 18,35 Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5, 9-26, 45-47, 56-58 6-8, 27-55, 59-65 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 65,83 ИТОГО 84,18 Осуществле ние рекреаци онной дея тельности Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское 24-60 1-23, 61-65 35, 36, 37, 38 9,06 Сун женское Армхинское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-3, 9-19 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 49,45 ИТОГО 58,51 127 Продолжение таблицы 2.2.2.1 1 2 3 4 5 Выращивание лесных плодо вых, ягодных, декоративных растений, ле карственных растений Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24, 42, 46 15-20 53, 63, 65 3, 6, 8, 9, 12, 13-15, 19, 25-28 0,26 Сун женское Нестеровское Чемульгинское Алкунское 2-6, 9, 13, 15-16, 20-21, 43, 46, 51, 56, 58, 60, 66 2, 3, 6, 18 10 0,38 ИТОГО 0,62 Выполнение работ по гео логическому изучению недр, разра ботка место рождений по лезных Назра новское Али-Юртовское Карабулакское 35-65 1-34 18,35 Сун женское Малгобекское Ново-Редантское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 24-60 1-23, 61-65 1-5;9-26; 56-58 6-8, 27-55 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 63,14 ИТОГО 81,49 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искус ственных вод ных объектов, а также гидро технических сооружений Назра новское Али-Юртовское Малгобекское Ново-Редантское 36, 37, 38, 39, 40, 43, 48, 50, 51, 57, 63 28, 60 19 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искус ственных вод ных объектов, а также гидро технических сооружений Сун женское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 19, 21, 24, 27-31, 35, 36, 39, 40, 42, 49-53, 55, 57, 63-65, 70, 73 5, 13-16, 24-27 5, 12, 14-17, 19, 21 1, 3, 12, 13, 15, 17-19, 21, 23, 27, 29, 33-38, 41-45, 48, 51-54, 56-57, 60, 63-67 1-4, 6-8, 10, 12-20, 22-26, 28, 31-44, 46-56, 58, 59, 61, 62, 64-66, 68-74, 77-84, 86-100, 103, 104, 107, 109 117, 119-121, 123 0,07 ИТОГО 0,07 128 Продолжение таблицы 2.2.2.1 1 2 3 4 5 Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объ ектов Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24-60 1-23, 61-65 35-65 1-34 18355,0 Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5; 9-26; 45-47; 56-58 6-8;27-55; 59-65 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 65841,0 ИТОГО 84196,0 Осуществле ние религиоз ной деятельно сти Назра новское Малгобекское Ново-Редантское Али-Юртовское Карабулакское 24-60 1-23, 61-65 35-65 1-34 18355,0 Сун женское Армхинское Таргимское Нестеровское Чемульгинское Галашкинское Мужичинское Алкунское 1-5; 9-26; 45-47; 56-58 6-8;27-55; 59-65 1-75 1-36 1-21 1-69 1-123 65841,0 ИТОГО 84196,0 Выращивание посадочного материала лес ных растений (сеянцев, са женцев) Сун женское Нестеровское 75 0,05 ИТОГО 0,05 Как видно из таблицы, на территории лесного фонда республики разрешенными является большая часть видов использования, определенных статьей 25 Лесного кодекса РФ. При этом, учитывая менталитет местного населения, доступность лесных участков и другие объективные факторы следует признать, что основными (с экономических и объемных позиций) являются: заготовка древесины, организация рекреационной деятельности и осуществление видов дея тельности в сфере охотничьего хозяйства. Исходя из этого, выделяются три зоны планируемого освоения лесов республики: зона использования лесов для заготовки древесины; зона рекреационного использования лесов; зона использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Наименование зон планируемого освоения лесов дано по преимущественному виду ис пользования лесов, с позиций относительной территориальной целостности зон и обширности распространения заглавного вида использования лесов. Зона А – зона использования лесов для заготовки древесины, территориально расположена в границах лесов, отнесенных к категориям «леса, расположенные в водоохранных зонах» и «ценные леса - леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундро 129 вых зонах, степях, горах» на площади 65,7 тыс. га, в которых разрешены выборочные рубки спелых и перестойных насаждений, составляющих расчетную лесосеку, определенную лесо устройством (Воронеж, 2007) в размере 44,1 тыс. кубометров. С учетом запланированных на данной территории объемов рубок при уходе за лесом и санитарных рубок, общий ежегодный объем изымаемой древесины в пределах обозначенной зоны может достигать 105,8 тыс. кубо метров. Зона охватывает: кварталы 40-65 Али-Юртовского участкового лесничества; кварталы 1 60 Алкунского участкового лесничества, кварталы 1-12, 14-16, 18, 20-22, 40-69 Мужичинского участкового лесничества, кварталы 5-16, 19-32, 34-36, 38-45, 47-55, 57-64, 66-75 Нестеровского участкового лесничества, Основной вид использования лесов данной зоны – заготовка древесины в процессе прове дения выборочных рубок спелых и перестойных насаждений, рубок при уходе за лесами и са нитарно-оздоровительных мероприятий (санитарных рубок). Наряду с заготовкой древесины, леса данной зоны могут использоваться и для осуществ ления других разрешенных видов использования, наиболее вероятными (востребованными) из которых будут: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства (на землях сельхозугодий); осуществление рекреационной деятельности. Другие виды использования лесов на данной территории, скорее всего, будут носить фрагмен тарный характер, существенного влияния на экономику лесной отрасли не оказывающий. Зона Б – зона использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, тер риториально расположена в границах лесных участках, отнесенных к категории «леса, выпол няющие защиту природных и иных объектов» а также особо защитных лесных участков кило метровой ширины вокруг населенных пунктов, общей площадью 7,5 тыс. га. Зона охватывает: кварталы 1-3, 9-21 Армхинского участкового лесничества; кварталы 1-65 Ново-Редантского участкового лесничества; кварталы 1-34 Карабулакского участкового лес ничества и 35-39 Али-Юртовского участкового лесничества; кварталы 1-21 Галашкинского участкового лесничества, кварталы 13, 17, 19, 23-39 Мужичинского участкового лесничества, кварталы 1-4, 17, 18, 33, 37, 46, 56, 65 Нестеровского участкового лесничества, кварталы 1-36 Чемульгинского участкового лесничества. Основной вид использования лесов зоны – осу ществление рекреационной деятельности. Наряду с организацией рекреационной деятельности, леса данной зоны могут использо ваться и для осуществления других разрешенных видов использования, наиболее вероятными (востребованными) из которых будут: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства (на землях сельхозугодий); заготовка древесины в по рядке проведения рубок при уходе за лесом, санитарных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных насаждений. Вероятна востребованность, в единичных случаях, лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Зона В – зона использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охот ничьего хозяйства. Занимает территорию площадью 11,0 тыс. га, расположенную за пределами двух первых зон. Зона охватывает: кварталы 4-8, 22-65 Тармгинского участкового лесничества; кварталы 61-123 Алкунского участкового лесничества. Основной вид использования – разведение охотничьих животных и организация охоты. Наряду с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, леса данной зоны могут использоваться и для осуществления других разрешенных видов использования, наиболее вероятными (востребованными) из которых будут: ведение сельского хозяйства (на землях сельхозугодий); заготовка древесины в порядке проведения рубок при уходе за лесом, санитарных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных насаждений. Возможно, что в единичных случаях может появляться востребованность лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов и для организации горных туристических маршрутов. При этом ограниченная доступность территории делает маловероятным ее исполь зование для данных видов. 130 В пределах обозначенных зон осуществляются иные, незначительные по объему и площа ди, виды использования лесов, разрешенных на данной территории. Наглядно соотношение зон использования планируемого освоения лесов показано на ри сунке 2.2.2.2, а их пространственное размещение - на рисунке 2.2.2.3. 78% 13% 9% осуществление рекреационной деятельности заготовка древесины осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Рисунок 2.2.2.2. Проектируемое распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда Республики Ингушетия, по зонам планируемого освоения лесов 131 Рисунок 2.2.2.3. Зоны планируемого освоения лесов 2.2.3. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов Карта-схема лесов Республики Ингушетия с нанесением зон планируемого освоения лесов по основным приоритетным видам использования дана отдельным приложением. УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ граница РИ граница лесничеств ЭКСПЛИКАЦИЯ Шифр Наименование лесничества 1 2 Назрановское 3 4 Сунженское Вознесенская Малгобек Псадах Ср.Ачалуки Назрань Карабулак Серноводск Нестеровская Сурхахи Галашки Мужичи Джейрах Зоны планируемого освоения лесов Зона А Использование лесов для заготовки древесины Зона В Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Зона Б Использование лесов для рекреационной деятельности 132 2.3. Показатели использования лесов по видам использования В разделе приведены объемы, запроектированные лесоустройством (Воронеж, 2007), определенные по результатам лесопатологического обследования (Воронежский ЦЗЛ, 2009), и разрешенные в соответствии с категориями защитных лесов и особо защитных участков лесов лесного фонда. Заготовка древесины. При значительных запасах спелой и перестойной древесины лесной сектор в экономике республики развит очень слабо и используется недостаточно эффективно. В общем, объеме го довой валовой промышленной продукции доля лесной продукции составляет лишь 0,8 процен та. В 2012 году заготовлено 2,8 тыс. кубометров ликвидной древесины. Древесина заготавли валась при проведении санитарных рубок. Заготовка древесины по данному виду рубки в основном осуществлялась лесничествами. Новый Лесной кодекс РФ кардинально изменил порядок лесопользования и нормативно правовую базу, регулирующую лесные отношения, поэтому основной задачей в лесопользова нии становится передача лесных участков в долгосрочную аренду и повышение доходности лесной отрасли за счет арендных платежей. До 2008 года на территории лесного фонда действовал один арендатор - ООО «Ингушский лесной комплекс» («Инлеском»), которому бал предоставлен в аренду лесной участок площа дью 4830 га для заготовки древесины (8,4 тыс. кубометров/год по твердолиственному хозяй ству) в порядке проведения рубок обновления. Однако в связи с тем, что отсутствие нормативов не позволяет, в соответствии с действующим лесным законодательством, планировать и прово дить в регионе сплошные рубки спелых и перестойных насаждений, договор аренды приоста новлен. В соответствии с рекомендациями лесоустройства, проведенными лесопатологическими обследованиями и распределением территории лесного фонда республики по категориям за щитных лесов определен ежегодный возможный объем изъятия древесины (годичная лесосека) в объеме 105,8 тыс. кубометров. По видам рубок годичная лесосека распределяется следующим образом: выборочные рубки спелых и перестойных насаждений (расчетная лесосека, опреде ленная лесоустройством 2007 года) – 44,1 тыс. кубометров; рубки при уходе за лесом (назна ченные лесоустройством 2007 года) – 2,6 тыс. кубометров и санитарные рубки (назначенные лесоустройством 2007 года и определенные по результатам проведенного в 2009 году обследо вания санитарного и лесопатологического состояния лесов Воронежским ЦЗЛ и в 2012 году ЦЗЛ ЧР) – 59,1 тыс. кубометров. Распределение годичной лесосеки по лесничествам и группам пород приведено в прило жении 14. По прогнозным оценкам, потребности населения и бюджетных организаций в древесине составляют 4,0-4,1 тыс. кубометров. В соответствии со статьями 30, 75 Лесного Кодекса РФ в республике разработан порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (утвержден Постановлением Республики Ингушетии от 30.01.2008 № 18), в том числе для строительства нового жилого дома. Плата по договорам куп ли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан осуществляется по ставкам, установленным Правительством Республики Ингушетия. Остальная часть расчетной лесосеки пойдет на удовлетворение потребностей деревообра батывающих производств (300 тыс. кубометров) проектируемого промышленного кластера. Организацию заготовки древесины планируется проводить: при проведении рубок при уходе за лесом и санитарных рубок в объеме, финансируемом за счет субвенций федерального бюджета – путем размещения государственного заказа на вы 133 полнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ; при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений, а также санитарных рубок сверх финансируемых за счет субвенций федерального бюджета объемов – через аукцион по продаже лесных насаждений по договору купли-продажи в соответствии со статьями 73-77 Лесного кодекса РФ; при заготовке древесины населением для собственных нужд – по договору купли продажи в соответствии со статьей 77 Лесного кодекса РФ и Постановлением Республики Ин гушетии от 30.01.2008 № 18. Ежегодный планируемый объем заготовки древесины по видам рубок в пределах лесни честв приведен в таблицах 2.3.1 и 2.3.2. 134 Таблица 2.3.1 Планируемые объемы заготовки древесины Наимено вание лесниче ства Хозяйство *Расче тная лесосе ка, тыс. м 3 Объемы заготовки древесины по годам, тыс. м 3 Общие объ емы за пла нируемый период, тыс. м 3 год, предше ствую щий раз работке лесного плана 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (прогноз) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Назранов ское Защитные леса Хвойное - - - - - - - - - - - - Твердолиственное 6,40 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Мягколиственное 0,20 - - - - - - - - - - - Итого 6,60 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Эксплуатационные леса - - - - - - - - - - - - Всего по лесничеству Хвойное - - - - - - - - - - - - Твердолиственное 6,40 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Мягколиственное 0,20 - - - - - - - - - - - Итого 6,60 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Сунжен ское Защитные леса Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 83,10 2,90 6,07 3,17 4,36 1,95 1,10 1,10 1,10 1,10 1,95 2,90 25,24 Мягколиственное 15,0 0,30 0,20 0,24 - - - - - - - - 0,44 Итого 99,20 3,20 6,27 3,41 4,56 1,95 2,20 2,20 2,20 2,20 3,05 4,00 32,04 Эксплуатационные леса - - - - - - - - - - - - Всего по лесничеству Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 83,10 2,90 6,07 3,17 4,36 1,95 1,10 1,10 1,10 1,10 1,95 2,90 25,24 Мягколиственное 15,0 0,30 0,20 0,24 - - - - - - - - 0,44 Итого 99,20 3,20 6,27 3,41 4,56 1,95 2,20 2,20 2,20 2,20 3,05 4,00 32,04 135 Таблицы 2.3.1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Всего Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 89,50 4,10 10,00 6,24 7,20 2,80 2,00 2,00 2,00 2,00 2,90 3,90 41,08 Мягколиственное 15,20 0,30 0,20 0,24 - - - - - - - - 0,44 Итого 105,80 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности – нет данных Городские леса – нет данных Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий – нет данных Всего по Республике Ингушетия Всего Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 89,50 4,10 10,00 6,24 7,20 2,80 2,00 2,00 2,00 2,00 2,90 3,90 41,08 Мягколиственное 15,20 0,30 0,20 0,24 - - - - - - - - 0,44 Итого 105,80 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 *В данном случае под расчетной лесосекой понимается весь возможный объем заготовки ликвидной древесины при всех видах рубок. 136 Таблица 2.3.2 Планируемые ежегодные объемы заготовки древесины по видам рубок Наиме нова ние лесни чества Виды рубок Объемы заготовки древесины по годам, тыс. м 3 Общие объемы за планируе мый пери од, тыс. м 3 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Назра новское Рубка спелых и перестойных насаждений - - - - - - - - - Рубки при уходе за лесом 1,43 0,97 1,04 - - - - - - - 3,44 Рубки погибших и повре жденных насаждений 2,50 2,10 1,80 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 12,80 Итого 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Сун жен ское Рубка спелых и перестойных насаждений - - - - - - - - - Рубки при уходе за лесом 2,17 1,07 0,46 - - - - - - - 3,70 Рубки погибших и повре жденных насаждений 4,10 2,34 4,10 1,95 2,20 2,20 2,20 2,20 3,05 4,00 28,34 Итого 6,27 3,41 4,56 1,95 2,20 2,20 2,20 2,20 3,05 4,00 32,04 Всего по РИ Рубка спелых и перестойных насаждений - - - - - - - - - Рубки при уходе за лесом 3,60 2,04 1,50 - - - - - - - 7,14 Рубки погибших и повре жденных насаждений 6,60 4,44 5,90 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 41,14 Итого 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 137 Заготовка живицы На территории лесного фонда Республики Ингушетия запрещены сплошные рубки спелых и перестойных насаждений, поэтому использование лесов для заготовки живицы не планиру ется. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является разрешенным видом использова ния лесов на всей территории лесного фонда (таблица 2.8). Недревесные лесные ресурсы лесно го фонда, в незначительной степени, используемые местным населением для удовлетворения хозяйственных нужд, представлены хворостом и тростником. В небольших количествах выка пываются деревья для пересадки – в основном для озеленения населенных пунктов, производ ственных территорий предприятий и учреждений. Имеющиеся недревесные лесные ресурсы из-за незначительности спроса промышленного значения не имеют, поэтому арендные отношения для организации их заготовки вряд ли могут быть существенными. Планируемые объемы использования недревесных лесных ресурсов по видам и годам приведены в таблице 2.3.3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственного сырья является разрешенным видом использования лесов на всей территории лесного фонда (таблица 2.8). Пищевые лесные ресурсы представлены в основном орехами (орехом грецким и в незначительном количестве лещиной) и дикорастущими плодами (в первую очередь грушей и частично яблоками). Из ягод ных кустарников присутствуют боярышник и шиповник, но их количество и территориальная разбросанность не позволяют организовать их заготовку. Из лекарственных растений в насаждениях встречаются душица, зверобой, ромашка ле карственная, чабрец и другие распространенные виды. Однако территориальная разбросанность и незначительное количество не позволяют организовать их промышленную заготовку. Планируемые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов по видам и годам приведены в таблице 2.3.3. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства В настоящее время практически вся территория лесного фонда республики используется (по факту, без надлежащего оформления) охотничьими обществами, за которыми она закрепле на в качестве охотничьих угодий. Исходя из наличия на территории лесного фонда особо охраняемых природных террито рий, ОЗУ и некоторых других лесных участков, на которых ведение охотничьего хозяйства за прещено, для этого вида планируется использовать территорию площадью 81,5 тыс. га. Исполь зование указанной территории для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хо зяйства осуществляется на основании договора аренды участков лесного фонда и проекта осво ения лесов. Перечень кварталов (по участковым лесничествам), в которых разрешено ведение охотни чьего хозяйства, приведен в таблице 2.2.1.7. Планируемые объемы использования территории лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в таблице 2.3.3. Ведение сельского хозяйства Для ведения сельского хозяйства предполагается использовать имеющиеся на территории лесного фонда республики сельскохозяйственные угодья – пашни (103 га), пастбища (993 га) и 138 сенокосы (494 га). Указанные площади представлены, как правило, мелкоконтурными участка ми, достаточно удаленными друг от друга, поэтому промышленное освоение их нереально. Предполагается, что арендаторами данных лесных участков станут местные жители, выиграв шие соответствующий аукцион по продаже права аренды. Планируемые объемы использования территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства по годам приведены в таблице 2.3.3. Теоретически для нужд пчеловодства могут использоваться лесные участки с наличием растений-медоносов (учтено 6972 га подобных насаждений), однако в силу погодных условий и ограниченности доступа к ним пчеловодство не получило в республике должного развития, и медоносные ресурсы лесного фонда остаются невостребованными. Поэтому использование ле сов для нужд пчеловодства на данном этапе не планируется. Перечень кварталов (по участковым лесничествам), в которых разрешено ведение сель ского хозяйства, приведен в таблице 2.2.1.7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности Осуществление научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельно сти является разрешенным видом на всей территории лесного фонда. Однако в настоящее время данный вид использования лесов в республике не востребован. Наблюдение за имеющимися объектами генетико-селекционного назначения ведутся специалистами Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. Поэтому в рамках настоящего лесного плана использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельно сти не планируется. Осуществление рекреационной деятельности В силу того, что все леса республики отнесены к категории защитных, осуществление ре креационной деятельности должно стать одним из приоритетных видов использования лесов. Данный вид является разрешенным на большей части (58,5 тыс. га) территории лесного фонда, за исключением особо охраняемых природных территорий и некоторых категорий особо защитных лесных участков. Перечень кварталов (по участковым лесничествам), в которых раз решено осуществление рекреационной деятельности, приведен в таблице 2.8. При этом предполагается, что перспективными для осуществления рекреационной дея тельности будут лесные участки, расположенные на территории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (в первую очередь леса, расположенные в 1-й, 2-й и 3-й зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Наиболее востребованными могут быть участки лесов и других категорий, расположенных шириной 1 км вокруг населенных пунктов. Общая площадь перечисленных лесных участков составляет 7 тыс. га, которые и намечаются к освоению. Планируемые объемы использования лесных участков для осуществления рекреационной деятельности по годам приведены в таблице 2.3.3. Создание лесных плантаций и их эксплуатация В соответствии с целевым назначением лесов Республики Ингушетия данный вид исполь зования лесов на территории лесного фонда запрещен, поэтому не планируется. Выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений На территории лесного фонда РИ имеется 0,62 тыс. га садов и плантаций ореха грецко го, которые могут быть предоставлены для данного вида использования при появлении потен циальных арендаторов. 139 Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) На территории Сунженского лесничества имеется постоянный лесной питомник площа дью 50 га, который используется (без оформления права пользования) для выращивания поса дочного материала для воспроизводства лесов. Планируется и далее использовать питомник по назначению. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых является разрешенным видом использования на всей территории лесного фонда. В республике нет перспективного плана геологического изучения недр, поэтому предпо лагается, что данный вид использования будет представлен только разработкой месторождений полезных ископаемых (в основном галечных отложений). Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений. Водные объекты на территории лесного фонда республики занимают площадь 68,7 га и представлены небольшими горными речками и ручьями. Перечень кварталов (по участковым лесничествам), в которых имеются водные объекты, приведен в таблице 2.2.1.7. Действующее законодательство разрешает использование лесных участков республики, представленных водными объектами, для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений. Однако параметры имеющихся водных объектов делают это маловероятным. Поэтому на данном этапе освоения лесов использование их для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусствен ных водных объектов, а также гидротехнических сооружений не планируется. Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов Данный вид использования является разрешенным на всей территории лесного фонда рес публики. На момент разработки лесного плана официальных пользователей лесных участков для этих целей не зарегистрировано, хотя проведенным в 2007 году лесоустройством учтены раз личные линейные объекты, занимающие 36,1 га лесного фонда. При этом учтены были только достаточно крупные линейные объекты, занимаемая которыми площадь позволяла учитывать их отдельным выделом. Более мелкие линейные объекты лесоустройством не учитывались. Поэтому первоочередной задачей по использованию лесов для реконструкции и эксплуа тации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов является инвентаризация имеющихся на территории лесов линейных объектов, установление их владельцев или пользователей и оформление с ними соответствующих арендных отношений. Предоставление лесных участков для строительства линейных объектов должно производиться при отсутствии других вариантов прокладки их трасс. Планируемые объемы использования лесных участков для строительства, реконструкция, эксплуатация линейных объектов по годам приведены в таблице 2.3.3. Переработка древесины и иных лесных ресурсов В соответствии с целевым назначением лесов Республики Ингушетия данный вид исполь зования лесов на территории лесного фонда запрещен, поэтому не планируется. 140 Таблица 2.3.3 Планируемые объемы использования лесов по видам использования Наиме нование лесни чества Виды использования Ед. изм. Объемы по годам Общие объе мы за плани руемый пери од (2012-2018 г.г.) год, предше ствующий раз работке лесно го плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (прогноз) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Н а зр а н о в с к о е Использование лесов для заготовки древесины тыс. м 3 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 80 Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов га 2 2 2 - - - - - - - - 6 С у н ж е н с к о е Использование лесов для заготовки древесины тыс. м 3 3,20 6,27 3,41 4,56 1,95 2,20 2,20 2,20 2,20 3,05 4,00 32,04 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 Использование лесов для выполнения работ по геоло гическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 В с е го п о л е с а м , р а с п о л о ж е н н ы м н а з е м л я х л е с н о го ф о н д а Использование лесов для заготовки древесины тыс. м 3 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100 Использование лесов для выполнения работ по геоло гическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов га 2 2 2 2 - - - - - - - 8 141 Продолжение таблицы 2.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республики Ингушетия Использование лесов для заготовки древесины тыс. м 3 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 Использование лесов для ведения сель ского хозяйства га 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100 Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов га 2 2 2 2 - - - - - - - 8 142 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину На ближайшую перспективу (до 2018 года), в соответствии со схемой территориального зонирования, на территории Республики Ингушетия предполагается создание мощного про мышленного кластера в Сунженском районе. Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Ин гушетия на 2010-2016 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 № 1087 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2010 № 830) предусматривается строительство в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района мебельной фаб рики. Кроме того, рассматривается вопрос о размещении в Сунженском районе производств по изготовлению древесно-стружечной плиты (ДСП), цехов по производству каркасных мало этажных домов, строганого шпона, паркетной доски и европоддонов. 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину Спрос на древесину будет увеличиваться, что обусловлено проектируемым строитель ством в Сунженском районе мебельной фабрики с годовым объемом переработки древесины до 300 тыс. кбм. Соответственно будет увеличиваться и цена заготавливаемой древесины. Цены на древе сину определяются ее товарностью и стоимостью доставки к пунктам переработки. Для вовлечения в экономику республики лесных ресурсов важно всемерно развивать арендные отношения. Развитие арендных отношений определяется, прежде всего, наличием площадей, не пере данных в аренду, наличием на них высоких эксплуатационных запасов, путей транспорта, наличием крупных арендаторов и деревоперерабатывающих производств. Леса Республики Ингушетия имеют большой потенциал в развитии арендных отношений. На территории лесного фонда республики находится 26,6 тыс. га спелых и перестойных насаж дений, которые могут быть переданы в аренду для заготовки древесины. Кроме того, для заготовки древесины в порядке проведения санитарных рубок могут быть предоставлены в краткосрочную аренду лесные участки на площади 16,7 тыс. га. Прогнозируемый рост потребности в древесине можно рассматривать как еще один фак тор, определяющий необходимость планирования и проведения в лесном фонде республики ру бок обновления, позволяющих значительно увеличить объемы заготовки древесины при со блюдении требований и ограничений, обусловленных функциональным назначением и катего риями защитных лесов. В этой связи разработка и утверждение нормативов и правил проведения рубок обновле ния представляется одной из приоритетных задач, которые должны решать федеральные орга ны исполнительной власти (Рослесхоз). 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства Повышение точности учета ресурсов древесины. Основным мероприятием, обеспечивающим точность учета лесных ресурсов, по прежнему является лесоустройство. Лесоустройство проводится на основе действия статей 67-70 Лесного кодекса РФ в соответствии с "Правилами проведения лесоустройства", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 го consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D150gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D150gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D152gDNCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CFA76402C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NDL 143 да № 377 и "Лесоустроительной инструкцией", утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516. Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсов древесины на лесном участке (выделе, делянке, лесосеке) необходимы для установления возможных норм лесополь зования, а также для определения стартовой цены древесины при выставлении данного лесно го ресурса на аукцион. Основой данных о наличии древесины являются материалы повыдельной таксации леса. Поэтому при заключении договоров и проведении лесоустройства необходимо уделять особое внимание точности таксации, прежде всего в приспевающих, спелых и перестойных насажде ниях. Применяемые методы таксации должны обеспечивать точность, предусмотренную ле соустроительной инструкцией. Основным методом таксации в условиях Республики Ингушетия должен быть комбини рованный метод, основанный на сочетании глазомерной таксации с элементами измеритель ной и перечислительной таксации и дешифрирования аэрофотоснимков. При этом обязатель ным условием является использование актуализированных данных предыдущего лесоустрой ства, а применяемые аэрофотоснимки должны быть спектрозональными, с минимальным пространственным разрешением не более 1 метра. При работе в лесу таксаторы должны использовать снимки в масштабе 1:10 000. Весь комплекс приборов, применяемых при таксации леса, должен соответствовать предъявляемым требованиям и обеспечивать необходимую точность измерения. Измеритель ная и перечислительная таксация при лесоустройстве должна проводиться в порядке, преду смотренном лесоустроительной инструкцией. Значительно повысить точность учета при проведении лесоустройства может приме нение существующих Геоинформационных систем и компьютерных технологий. В процессе проведения полевых работ представители лесничеств, ответственные за приемку лесоустроительных работ, должны обеспечить постоянный контроль их качества, и в первую очередь – контроль точности таксации. Осуществление контроля за соблюдением лесного законодательства. Работниками Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству, при осуществ лении контроля и надзора за 2007-2012 годы, были выявлены следующие нарушения лесного за конодательства, приведенные в таблице 2.4.3.1: Таблица 2.4.3.1 Результаты контроля за соблюдением лесного законодательства Показатели Всего В т.ч. по годам 2007 2008 2009 2010 2011 2012 общее количество зареги стрированных нарушений лесного законодательства 191 26 27 29 28 39 42 в т.ч. незаконных рубок, шт./кбм 110/1546 26/455 27/245 29/192 28/354 39/144 42/156 общая сумма нанесенного ущерба, тыс. руб. 1762,1 181,5 212,5 1101,5 147,4 60,2 59 количество выявленных ви новников нарушений лесного законодательства 51 - - 10 18 7 16 сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного зако нодательства 245,6 - 47,6 22,9 123,2 13,4 38,5 consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681FC8A26302C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL 144 Приведенные данные показывают тенденцию роста количества нарушений лесного зако нодательства, и в первую очередь – количества и объема самовольных рубок. Для повышения эффективности контроля необходимо силами лесных инспекторов: проверять качество отвода и таксации не менее 10 % лесосек, отводимых в рубку; проверять качество плановых ревизий в участковых лесничествах, путем проведения контрольных ревизий (не менее 2 % территории соответствующего участкового лесниче ства); совместно с правоохранительными органами организовать контроль за перевозкой дре весины на дорогах общего пользования, а также проводить рейдовые проверки деревообраба тывающих предприятий (пилорам) на предмет выявления незаконно срубленной древесины; ежегодно проводить проверку соблюдения лесопользователями требований лесного за конодательства и проектов освоения лесов. Среди иных направлений по осуществлению эффективного контроля за соблюдением лес ного законодательства и освоением лесов планируются следующее: обеспечение качественного контроля за соблюдением лесного законодательства при проведении мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесораз ведении; ежегодное проведение технической учебы лесных инспекторов, обращая особое внима ние на изменения в лесном законодательстве, а также на качество оформления материалов по проводимым проверкам; создание, на базе системы управления и учета лесного фонда и географической инфор мационной системы лесного фонда Республики Ингушетия, системы непрерывного лесо устройства. Главными документами в обеспечении контроля за соблюдением лесного законодатель ства на территории Республики Ингушетия являются: Лесной кодекс РФ; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви дуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни ципального контроля» Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»; Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ государственный лесной контроль и надзор находятся в ведении органов государственной власти в рамках их полномочий, определенных в соответ ствии со ст. 81-83 Лесного кодекса РФ. Постановлением Правительства Республики Ингушетии от 21.01.2008 № 6 «О долж ностных лицах Комитета Республики Ингушетии по лесному хозяйству, осуществляющих гос ударственный лесной контроль и надзор» установлен перечень должностных лиц, осуществ ляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). В соответствии с указанным постановлением государственный лесной надзор осуществ ляют следующие должностные лица: руководитель Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству – главный госу дарственный лесной инспектор Республики Ингушетия; заместитель руководителя Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству – заместитель главного государственного лесного инспектора Республики Ингушетия; начальник отдела Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству – старший государственный лесной инспектор Республики Ингушетия; специалист Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству – государственный лесной инспектор Республики Ингушетия. Проведение государственного лесного контроля и надзора (лесной охраны) осуществля ется органами государственной власти в пределах их полномочий в форме проверок в соот consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CAA0600D9F5C374A7805FCg8N0L 145 ветствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся: для контроля над исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства; в случае получения от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказатель ствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства. Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного кон троля и надзора (лесной охраны) имеют право: а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые ли цами, не осуществляющими использование лесов; б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использова ние, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодек сом Российской Федерации документов; д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах; е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным пред принимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и ле соразведение; з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в резуль тате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль над исполнением указанных предписаний в установленные сроки; и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необ ходимости их задержание; к) уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпри нимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесораз ведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных наруше ниях; л) предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законода тельства нарушений; м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об администра тивных правонарушениях; о) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экс пертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению меро приятий по контролю в лесах; п) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы; р) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия со вершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы; с) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права. consultantplus://offline/ref=5790222E01224F0895741484119D46218EBBA85573A835B8AB353DA47DdA23L consultantplus://offline/ref=5790222E01224F0895741484119D46218EBBA85573A835B8AB353DA47DdA23L consultantplus://offline/ref=5790222E01224F0895741484119D462186BBA95470A368B2A36C31A67AAC65180ED8E601C8E9ABd420L consultantplus://offline/ref=5790222E01224F0895741484119D462186BBA95470A368B2A36C31A67AAC65180ED8E601C8E8A2d42CL 146 Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного кон троля и надзора (лесной охраны) обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законо дательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юри дических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан; в) проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на основании и в соответствии с распоряжениями соответственно Федерального агентства лесного хозяйства или Федеральной службы по надзору в сфере природопользова ния, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодатель ством Российской Федерации; г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных пред принимателей и граждан в целях проведения мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения соответственно Федерального агентства лесного хозяйства или Федеральной службы по надзору в сфере природопользова ния, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране); д) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предприни мателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по федеральному госу дарственному лесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; е) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуального предприни мателя или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении меропри ятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию; ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государ ственному лесному надзору (лесной охране); з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать со ответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпри нимателей; и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, ин дивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодатель ством Российской Федерации. Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной кон троль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отноше ний. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме про верок в соответствии с планами проверок, утверждаемыми руководителем комитета Респуб лики Ингушетия по лесному хозяйству, а также внеплановых проверок. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, consultantplus://offline/ref=DB88F272895F4E9966B58B7D8BF69899C05D1DDA76C5847BFBFC014F32NE57L consultantplus://offline/ref=DB88F272895F4E9966B58B7D8BF69899C05D19DC72CD847BFBFC014F32E771D5C17B1B087700721DNE5AL 147 юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного само управления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрез вычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружаю щей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Рос сийской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуа ций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых наруше ны); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), из данный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой про верки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры мате риалам и обращениям. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по госу дарственному лесному надзору (лесной охране), обязаны обеспечивать государственным лес ным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и предоставить доку ментацию, необходимую для проведения проверки. Государственные лесные инспектора несут установленную законодательством Россий ской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложен ных на них функций по осуществлению государственного лесного надзора (лесной охраны). Создание системы управления и учета лесного фонда Республики Ингушетия с возмож ностью доступа к ней по сетевым технологиям. Данное мероприятие предполагает получение Комитетом Республики Ингушетия по лесному хозяйству информационных баз данных от ле соустроительных организаций, либо изготовление их на основании существующих материалов лесоустройства. Комитет организует распределенный доступ к базе данных лесничествам и прочим организациям, имеющим доступ к лесоустроительной информации в соответствии с законодательством. Распределенный доступ осуществляется через специализированное про граммное обеспечение, позволяющее обеспечивать одновременный доступ к базе данных всех пользователей. Специализированное программное обеспечение должно позволять вести учет лесного фонда с повыдельным описанием насаждений, вести учет арендаторов и формиро вать экспресс-отчеты. Создание географической информационной системы лесного фонда Республики Ингуше тия. Данное мероприятие предполагает объединить данные топографических карт, планов земель, планшетов лесоустройства, данные космической и аэрофотосъемки в единую систему, позволяющую отслеживать обстановку лесного фонда. Интеграция системы управления и учета лесного фонда Республики Ингушетия и геогра фической информационной системы лесного фонда. Данное мероприятие позволит оперативно принимать управленческие решения по ведению лесного хозяйства. Поэтапное внедрение вышеприведенных систем позволит на конец планируемого периода (2018 г.) перейти на непрерывное лесоустройство, что даст экономию средств на последую щие планируемые периоды. В целях информационного обеспечения управления в области государственного лесного контроля и надзора проводится государственная инвентаризация лесов. В соответствии с Лесным кодексом РФ (статьи 85 и 86), лесной план Республики Ингу шетия является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, располо женных в границах лесничеств на территории субъекта Российской Федерации, и зоны такого 148 освоения. При этом планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Основополагающим нормативным документом в части лесного планирования служит приказ Рослесхоза от 05.10.2011 г. № 423 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки». Разработка лесного плана осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в пределах полномочий, определенных в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ. В Республике Ингушетия координатором деятельности по лесному планированию выступает Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству. Достоверность положений лесного плана определяется тем, что он готовится на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесно го реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, про гнозов социально-экономического развития и документов территориального планирования Республики Ингушетия. При этом Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству организует ознакомле ние заинтересованных лиц с проектом лесного плана, в том числе путем размещения его на срок не менее 30 дней на официальном сайте в сети Интернет. Указанный подход позволяет обеспечить активное участие общественности в процессе разработки лесного плана, осуще ствить общественный контроль на стадии проектирования документа. По истечении указанного срока Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству в течение 30 дней осуществляет доработку проекта лесного плана с учетом предложений и за мечаний, поступивших от заинтересованных лиц и ведомств, и направляют его на заключение в Рослесхоз, который в течение 45 дней с даты поступления проекта лесного плана осуществ ляет его рассмотрение и направляет положительное либо отрицательное заключение в Ко митет Республики Ингушетия по лесному хозяйству. В случае отрицательного заключения Рослесхоза Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству дорабатывает проект лесного плана и повторно представляет его в Росле схоз. Данный этап позволяет обеспечить контроль разработки лесного плана федеральным органом исполнительной власти в интересах собственника лесного фонда, т.е. Российской Федерации, что дает возможность лесному плану стать действенным инструментом госу дарственного управления. При наличии положительного заключения Рослесхоза проект лесного плана в течение 14 дней утверждается Президентом Республики Ингушетия. Это окончательный этап, после которого региональный лесной план официально вступает в действие. Таким образом, лесной план представляет собой, с одной стороны, механизм контроля за исполнением полномочий в сфере лесных отношений, переданных Республике Ингушетия феде ральным центром, а с другой – действенный региональный инструмент лесного планирования. Первое реализуется через набор целевых прогнозных показателей, достижение которых показывает уровень исполнения полномочий в сфере лесных отношений. Второе – через цели и задачи лесного планирования, а также систему мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов и спектр зон такого освоения. Важно, что в лесной план входит информация о лесах, расположенных не только на зем лях государственного лесного фонда (Министерство природных ресурсов и экологии РФ), но и о лесах на землях особо охраняемых природных территорий (также Министерство природных ресурсов и экологии РФ), землях обороны (Министерство обороны РФ), землях поселений (ор ганы местного самоуправления), землях иных категорий. При этом из действующего законодательства остается неясным вопрос, как должно осуществляться взаимодействие перечисленных органов исполнительной власти в рамках лес ного планирования. Если опираться на постановление Правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 246, то Рослесхоз выступает единственной структурой, дающей заключение на проект лесного плана Республики Ингушетия, после чего последний передается на утверждение. 149 Из вышеизложенного очевидно, что высший (федеральный) уровень системы мониторин га и контроля выполнения лесного плана Республики Ингушетия осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ через уполномоченный орган исполнительной власти – Фе деральное агентство лесного хозяйства (в соответствии со ст. 81, ст. 82, ст. 83 и другими статьями Лесного кодекса РФ). Рослесхоз осуществляет контроль и надзор за исполнением Республикой Ингушетия пе реданных ей полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нару шений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанно сти по осуществлению переданных полномочий; осуществляет подготовку предложений об изъятии соответствующих полномочий и вносит эти предложения, при необходимости, в Правительство РФ для принятия решений; устанавливает содержание и форму представле ния отчетности об осуществлении переданных полномочий. Для контроля реализации мероприятий лесного плана может быть задействован доволь но широкий спектр форм отраслевой статистической отчетности. Следующим уровнем системы мониторинга и контроля выполнения лесного плана Респуб лики Ингушетия является региональный, осуществляемый комитетом Республики Ингушетия по лесному хозяйству, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор на тер ритории лесного фонда республики за достижением целевых прогнозных показателей на уровне конкретных лесничеств. На третьем уровне системы мониторинга и контроля выполнения лесного плана - соб ственно ведомственный контроль за реализацией мероприятий лесного плана в лесах Респуб лики Ингушетия - осуществляют руководители и иные специалисты лесничеств. В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ, основой осуществления ис пользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, является лесохозяйственный регламент лесничества, который утверждается уполномочен ным органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесни честв, устанавливаются виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования, а также ограничения использования лесов и требования к охране, защите, воспроизводству ле сов. Взаимодействие лесного плана и лесохозяйственных регламентов в Лесном кодексе и иных нормативных актах четко не оговорено. Исходя из последовательности статей кодекса, можно проследить наличие следующей системы: лесной план (ст. 86) – лесохозяйственный ре гламент (ст. 87) – проект освоения лесов (ст. 88). Это дает возможность говорить о них как о соподчиненных документах регионального, муниципального и локального (местного) значения соответственно, призванных обеспечить эффективную реализацию на местах основных по ложений Государственной программы «Развитие лесного хозяйства РФ на 2013-2020 годы». Дополнительный внешний контроль над выполнением мероприятий лесного плана осу ществляется при проведении лесоустройства согласно ст. 67-68 Лесного кодекса РФ. При этом материалы лесоустройства в первую очередь служат для целей мониторинга и контроля выполнения лесного плана на региональном и муниципальном уровнях. 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного использования лесов Одним из эффективных приемов повышения точности учета лесных ресурсов, как основы эффективного использования лесов, является проведение межевания лесных участков и поста новка их на кадастровый учет в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве". В настоящее время на территории земель лесного фонда Республики Ингушетия такая работа проводится, в части межевание лесных участ consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CEA26A099F5C374A7805FCg8N0L 150 ков, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения и находящихся во владении сель скохозяйственных организаций, и земель, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, которые подлежат переводу в земли поселений. Основным мероприятием, обеспечивающим точность учета лесных ресурсов для осу ществления эффективного использования лесов, по-прежнему является лесоустройство. Лесо устройство проводится на основе действия статей 67-70 Лесного кодекса РФ в соответ ствии с "Правилами проведения лесоустройства", утвержденными Постановлением Прави тельства Российской Федерации от 18 июня 2007 года N 377 и "Лесоустроительной инструк цией", утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516. Для лесных участков, взятых в аренду, обязательны проекты освоения лесов, которые разрабатываются за счет средств арендатора, на остальную территорию проекты освоения лесов должны выполняться за счет средств федерального и областного бюджетов. Основной проблемой в вопросе учета древесины является незаконная рубка лесных насаждений и нелегальный оборот древесины. Основными причинами, вызывающими рост объемов незаконных рубок, являются следующие причины: устойчивый спрос на древесину на внешнем рынке; разница в ценах на древесину на внутреннем и внешнем рынках и, как следствие, высокая доходность незаконных лесозаготовок; снижение рабочих мест в лесной отрасли; низкий уровень заработной платы; недостаточная эффективность действующего законодательства в области привлече ния лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений, к ответственности; отсутствие действующих механизмов контроля за лесозаготовками; отсутствие взаимоувязанного учета лесного фонда и отпускаемой древесины. В целях учета заготовленной древесины при всех видах рубок, контроля нелегальных рубок и нелегального оборота древесины, а также обеспечения контроля за соблюдением лесного за конодательства предусматривается ряд мероприятий, что отражено в разделе 1.1.9. В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление госу дарственного лесного контроля и надзора является одним из отдельных федеральных полно мочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизвод ством лесов установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Рос сийской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об осуществлении федерального государствен ного лесного надзора (лесной охраны)". Целью государственного лесного надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Управление лесами на территории Республики Ингушетия осуществляется Комитетом Республики Ингушетия по лесному хозяйству. При этом в своей деятельности он взаимодей ствует с федеральными, региональными государственными структурами и органами местно го самоуправления, в той или иной степени участвующими в управлении лесами республики. Схема взаимодействия Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству с другими структурами показана на рисунке 2.4.4.1. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D150gDN3L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D152gDNCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6910CFA76402C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NDL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681FC8A26302C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED681FC8A26302C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D2g5NCL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355DB0C00g7N0L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D756gDN9L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E19CAA0600D9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D254gDNAL 151 Условные обозначения управление контроль и надзор взаимодействие Рисунок 2.4.4.1. Схема взаимодействия Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству с государственными структурами и органами местного самоуправления Рослесхоз Правительство РИ Прокуратура РИ Департамент лесного хозяйства по ЮФО Управление Росприроднадзора по РИ Государственные учреждения, подведомственные Рослесхозу: Рослесинфорг, Рослесозащита, Авиалесоохрана, ВНИИЛМ ГУВД РИ Главное управление МЧС по РИ Департамент по предупреждению и ликвидации ЧС РИ Комитет РИ по лесному хозяйству ГКУ «Сунженское лесничество» ГКУ «Назрановское лесничество» Органы местного самоуправления Лесопользователи 152 Рисунок 2.4.4.2. Структура Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству Председатель комитета Отдел федерального государственного лесно го надзора (лесной охра ны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Заместитель председателя Заместитель председателя Отдел Экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности Лесничества (2) Обслуживающий персонал Аппарат при руководстве Отдел использования лесов, ведения государ ственного лесного ре естра, воспроизводства, охраны и защиты леса Отдел кадров, делопроизводства, АХО и мобилизации 153 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение комплекса мер, в первую очередь направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров. Обеспечение пожарной безопасности в лесах включают в себя выполнение мероприятий, обеспечивающих: предупреждение лесных пожаров; ведение мониторинга пожарной опасно сти в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; выполнение иных мер пожарной безопасности в лесах. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство ле сов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов. Для противопожарного обустройства лесов планируется выполнить, за период реализа ции лесного плана, следующие мероприятия: провести ремонт и реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, общей протяженностью 300 км; проложить 600 км минерализованных лесных полос; провести очистку просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление на площади 1200 га; изготовить и установить 540 предупредительных аншлагов, а также провести иные мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предостав ленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использую щими леса, на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Организацию охраны лесов от пожаров на территории лесного фонда Республики Ингу шетия, в том числе обнаружения и тушения лесных пожаров, осуществляют созданные в со ответствии с распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 25 апреля 2011 года № 316-р специализированные государственные бюджетные лесопожарные учреждения «Назрановский лесопожарный центр» и «Сунженский лесопожарный центр». Для обнаружения и тушения лесных пожаров лесопожарные центры имеют в наличии: многофункциональное транспортное средство МТС – Е – 3 шт.; автомобиль специального назначения SILANT – 286824 – 1 шт.; УАЗ – 3163 «Патриот» - 2 шт. Пункты сосредоточения пожарного инвентаря в участковых лесничествах укомплекто ваны лопатами, топорами, ранцевыми опрыскивателями. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются лица ми, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб 154 о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами. Наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами осу ществляется Комитетом Республики Ингушетия по лесному хозяйству, его структурными подразделениями и подведомственными учреждениями. Вся территория лесного фонда Республики Ингушетия относится к зоне наземного спо соба обнаружения и тушения лесных пожаров, патрулирование которой обеспечивается си лами лесной охраны и привлекаемыми на период высокой пожарной опасности временными пожарными сторожами в количестве 40 человек. Патрулирование осуществляется по разработанным и утвержденным маршрутам и графикам. Всего в республике в пожароопасный период будет организовано 25 маршрутов патрулирования, общей протяженностью 173 км. Координацию работ по мониторингу пожарной ситуации обеспечивает круглосуточно действующая региональная диспетчерская служба лесного хозяйства Республики Ингушетия. Планы тушения лесных пожаров. Для борьбы с лесными пожарами лесничества ежегодно разрабатывают планы тушения лесных пожаров, в которых отражают: перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров, порядок привлечения и использования таких средств; перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных фор мирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных по жаров, и порядок привлечения таких сил и средств; мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного сна ряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов; иные мероприятия. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, планы тушения лесных пожаров разрабатывают лесопользователи. Планы тушения лесных пожаров утверждаются председателем Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству. Комитет разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров на территории рес публики. Сводный план тушения лесных пожаров утверждается высшим должностным лицом Республики Ингушетия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполни тельной власти (Рослесхозом). Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, поря док разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Тушение лесных пожаров. Тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесно го пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; 155 предотвращение возобновления лесного пожара. Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ; Фе деральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; планом тушения лесных пожаров и правилами тушения лесных пожаров, которые устанавливаются уполномоченным федераль ным органом исполнительной власти. Ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах. По результатам мониторинга пожарной опасности пребывание граждан в лесах может быть ограничено. Решение об ограничении пребывание граждан в лесах, въезде в них транспортных средств или проведении определенных работ принимает Правительство Республики Ингушетия в по рядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Рос лесхозом). Ликвидация чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. Ликвидация чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осу ществляется проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении такой чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускает ся осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ. Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в со ответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ. Указанные мероприятия осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры. При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного Кодекса РФ. 156 Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возник шей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную ле сосеку не включается. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регла мент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов. В случае если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, воз никшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса РФ. В процессе организации и проведения мероприятий по охране лесов Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству взаимодействует с федеральными и республиканскими структурами, осуществляющими функции предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу аций, а также органами местного самоуправления, что дает возможность создать дей ственную межведомственную структуру взаимодействия по обеспечению пожарной безопас ности в лесах Республики Ингушетия, которая приведена на рисунке 2.5.1.2. Условные обозначения: информация управление Рис. 2.5.1.2 Структура взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности в лесах РИ Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров определены в соответствии с защищенными бюджетными проектировками. Распределение планируемых объемов мероприятий по охране лесов от пожаров по лесни чествам и годам приведено в таблице 2.5.1.3. Правительство РИ КЧС и ПБ РИ РДС Комитета Комитет РИ по лесному хозяйству Силы и средства в соответствии с планами тушения лесных пожаров ГУ МЧС по РИ Силы и средства МЧС (ГПС) Департамент предупреждения и ликвидации ЧС РИ Силы и средства ДПЧС РИ (спасательные формирования) Органы местного самоуправления КЧС и ПБ ОМСУ Участковые лесничества (11) Лесничества (2) РДС в лесничествах Лесопожарные центры (2) РДС в лесопожарных центрах 157 Таблица 2.5.1.3 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Наименование мероприятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего на пла нируе мый период год, предше ствующий разработке лесного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Устройство противопожар ных минерализованных полос Назрановское км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Сунженское км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Итого км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Прочистка противопожар ных минерализованных полос Назрановское км 20 20 20 60 20 30 20 20 20 20 20 250 Сунженское км 100 100 100 60 100 90 100 100 100 100 100 950 Итого км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 Установка и размещение стендов и других знаков и ука зателей, содержащих инфор мацию о мерах пожарной без опасности Назрановское шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Сунженское шт. 15 25 25 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Итого шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу Итого тыс. руб. - - - 100 200 200 200 200 200 200 1300 Установка шлагбаумов, устройство преград для про езда транспорта Итого тыс. руб. - - - 300 300 300 300 300 300 300 2100 Приобретение и содержание пожарного оборудования и инвентаря, содержание си стем связи и оповещения, со здание резерва ГСМ Итого тыс. руб. 1600 1000 1000 1600 2900 3400 3400 3400 3400 3400 25110 158 Продолжение таблицы 2.5.1.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Создание пожарно химических станций Назрановское шт. - - - - - - - - - - - Сунженское шт. - - - - - - - - - - 1 1 Итого шт. - - - - - - - - - - 1 1 Мониторинг пожарной опасности в лесах тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 Тушение лесных пожаров тыс. га 0,03 0,07 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 673,7 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Устройство противопожар ных минерализованных полос Назрановское км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Сунженское км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Итого км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Прочистка противопожар ных минерализованных полос Назрановское км 20 20 20 60 20 30 20 20 20 20 20 250 Сунженское км 100 100 100 60 100 90 100 100 100 100 100 950 Итого км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 Установка и размещение стендов и других знаков и ука зателей, содержащих инфор мацию о мерах пожарной без опасности Назрановское шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Сунженское шт. 15 25 25 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Итого шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу Итого тыс. руб. - - - 100 200 200 200 200 200 200 1300 Установка шлагбаумов, устройство преград для про езда транспорта Итого тыс. руб. - - - 300 300 300 300 300 300 300 2100 Приобретение и содержание пожарного оборудования и инвентаря, содержание си стем связи и оповещения, со здание резерва ГСМ Итого тыс. руб. 1600 1000 1000 1600 2900 3400 3400 3400 3400 3400 25110 159 Продолжение таблицы 2.5.1.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Создание пожарно химических станций Назрановское шт. - - - - - - - - - - - Сунженское шт. - - - - - - - - - - 1 1 Итого шт. - - - - - - - - - - 1 1 Мониторинг пожарной опасности в лесах тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 Тушение лесных пожаров тыс. га 0,03 0,07 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 673,7 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетии Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Устройство противопожар ных минерализованных полос Назрановское км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Сунженское км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Итого км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Прочистка противопожар ных минерализованных полос Назрановское км 20 20 20 60 20 30 20 20 20 20 20 250 Сунженское км 100 100 100 60 100 90 100 100 100 100 100 950 Итого км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 Установка и размещение стендов и других знаков и ука зателей, содержащих инфор мацию о мерах пожарной без опасности Назрановское шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Сунженское шт. 15 25 25 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Итого шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу Итого тыс. руб. - - - 100 200 200 200 200 200 200 1300 160 Продолжение таблицы 2.5.1.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Установка шлагбаумов, устройство преград для про езда транспорта Итого тыс. руб. - - - 300 300 300 300 300 300 300 2100 Приобретение и содержание пожарного оборудования и инвентаря, содержание си стем связи и оповещения, со здание резерва ГСМ Итого тыс. руб. 1600 1000 1000 1600 2900 3400 3400 3400 3400 3400 25110 Создание пожарно химических станций Назрановское шт. - - - - - - - - - - - Сунженское шт. - - - - - - - - - - 1 1 Итого шт. - - - - - - - - - - 1 1 Мониторинг пожарной опасности в лесах тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 Тушение лесных пожаров тыс. га 0,03 0,07 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 673,7 161 Планируемые мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами При разработке лесного плана данных об изменении радиационной обстановки на терри тории Республики Ингушетия не получено. Радиационная обстановка остается на террито рии республики стабильной, и не требует особых условий охраны лесов, разработки и осу ществления профилактических и реабилитационных мероприятий, обусловленных радиацион ным загрязнением. 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия По данным санитарного обзора филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Чеченской Республики», насаждения Республики Ингушетия находится в четырех лесозащит ных районах: Джейрахском, Малгобекском, Назрановском и Сунженском. Распределение площадей лесных насаждений по лесозащитным районам в разрезе лесни честв приведено в таблице 2.5.2.1. Таблица 2.5.2.1 Лесозащитное районирование Республики Ингушетия Лесной район Лесозащитный район Лесничество Покрытая лесной растительностью площадь, тыс. га 1 2 3 4 Северо-Кавказский горный район Джейрахский Сунженское (часть) 18,2 Малгобекский Назрановское (часть) 8,3 Назрановский Назрановское (часть) 9,1 Сунженский Сунженское (часть) 43,1 Пространственное размещение лесозащитных районов (лесозащитное районирование) показано на рисунке 2.5.2.2 Рисунок 2.5.2.2 Карта лесозащитного районирования Республики Ингушетия 162 Исходя из санитарного и лесопатологического состояния насаждений, в лесах республики выделено три зоны, различных по степени лесопатологической угрозы: зона слабой лесопатологической угрозы, которая занимает 23,0 % покрытых лесной растительностью земель лесного фонда республики; зона средней лесопатологической угрозы, которая занимает 65,4 % покрытых лесной растительностью земель лесного фонда республики; зона сильной лесопатологической угрозы, которая занимает 11,6 % покрытых лесной растительностью земель лесного фонда республики. Распределение насаждений лесничеств по зонам лесопатологической угрозы показано в таблице 2.5.2.3. Таблица 2.5.2.3 Распределение насаждений лесничеств по зонам лесопатологической угрозы Зона лесопатологиче ской угрозы Лесничество Земли, покрытые лес ной растительностью, тыс. га Лесозащитный район Слабая Сунженское 18,1 Джейрахский Средняя Сунженское 43,2 Сунженский Назрановское 8,2 Назрановский Сильная Назрановское 9,1 Малгобекский Пространственное размещение зон лесопатологической угрозы показано на рисунке 2.5.2.4. Рисунок 2.5.2.4. Пространственное размещение зон лесопатологической угрозы. 163 По состоянию на 01.01.2013 года на территории лесного фонда Республики Ингушетия учтено 1,7 тыс. га действующих очагов вредителей и 3990 тыс. га очагов болезней леса Наиболее распространены такие вредители как пяденица-обдирало обыкновенная. Из болезней в значительной степени распространен гриб - трутовик настоящий. Для обеспечения защиты лесов от вредителей, болезней и иных негативных воздействий лесным планом предусматривается проведение организационно-профилактических, санитар но-оздоровительных и иных мероприятий, направленных на улучшение лесопатологической си туации в лесах и их санитарного состояния. Организационно-профилактические мероприятия Целью организационно-профилактических мероприятий является надзор за появлением и распространением лесных вредителей и болезней леса. Для этого в период действия лесного плана проектируется проведение лесопатологиче ского обследования лесных насаждений на площади 42000 га. Лесопатологические обследования организуются Комитетом Республики Ингушетия по лесному хозяйству, и проводятся ежегодно силами филиала ФБУ «Рослесозащита», в зоне от ветственности которого находятся лесничества Республики Ингушетия. Санитарно-оздоровительные мероприятия Среди видов санитарно-оздоровительных мероприятий важное значение имеет проведение в предельно короткие сроки санитарных рубок: сплошных - за 1-2 года, выборочных - за 3 года. Это обеспечит своевременную выборку зараженных вредителями и болезнями лесных насажде ний, а также уборку сухостоя. Увеличение планируемого объема выборочных санитарных рубок по сравнению с предше ствующими годами обусловлено площадью лесных насаждений с нарушенной или утраченной устойчивостью, выявленных лесопатологическим обследованием, проведенным в 2012 году ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Чеченской Республики». Планируемое увеличение объемов отвода и таксации лесосек при проведении выборочных санитарных рубок вызвано увеличением планируемых объемов самих выборочных санитарных рубок. При рубках следует выполнять требования санитарных правил в лесах Российской Феде рации, наставлений по рубкам ухода и других документов, регламентирующих порядок осу ществления рубок. Кроме этого, совместно с санитарными рубками проектируется очистка лесных насажде ний от захламленности. Планируемые объемы мероприятий по защите лесов от вредных организмов приведены в таблице 2.5.2.3. 164 Таблица 2.5.2.3 Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов Наименование мероприятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего на планируемый период год, пред шествую щий разра ботке лес ного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Лесопатологиче ское обследова ние Назрановское га 3000 3000 3000 3000 1400 700 700 700 700 700 700 14600 Сунженское га 4000 4000 4000 4000 1600 2300 2300 23000 2300 2300 2300 27400 Итого га 7000 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 Выборочные са нитарные рубки, всего Назрановское га - 66 64 64 64 64 64 64 64 64 64 642 Сунженское га 20 152 152 236 152 152 236 236 236 236 236 2030 Итого га 20 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 Очистка лесных насаждений от захламленности Назрановское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Сунженское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Итого га - - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Лесопатологическое обследова ние га 7000 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 Выборочные санитарные рубки га 20 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 Очистка лесных насаждений от захламленности га - - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - 165 Продолжение таблицы 2.5.2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Лесопатологическое обследова ние га 7000 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 Выборочные санитарные рубки га 20 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 Очистка лесных насаждений от захламленности га - - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 166 Иные меры по защите лесов К иным методам борьбы с вредителями и болезнями леса относятся: 1. Применение биологических препаратов, изготовленных на основе энтомопатогенных грибов, бактерий, вирусов, использование феромонов. 2. Химические меры борьбы (должны применяться только в случаях, когда никакие меры не в состоянии спасти лесные насаждения). В лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, необходимо использовать только биологические меры, безвредные для человека и животных, в целях сбережения окружающей среды, водоемов от засорения продуктами химии. При выборе пестицидов и биопрепаратов следует руководствоваться "Списком химиче ских и биологических средств борьбы с вредителями и болезнями растений, разрешенных для применения в лесном хозяйстве". 3. Организация и проведение почвенных обследований для выявления корневых вредите лей на участках, проектируемых под питомники, лесные культуры сосны. 4. Осуществление наземных методов борьбы с важнейшими видами вредителей, и прогно зирования численности их на ближайшие годы. 5. Осуществление карантинных мер, направленных на своевременное выявление и предот вращение распространения карантинных вредителей и болезней. 6. Организация технической учебы с лесными инспекторами, организация и оборудование уголков лесозащиты. Пропаганда лесозащитных знаний среди специалистов лесного хозяйства. 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами Мероприятия по воспроизводству лесов на срок действия Лесного плана представляют со бой комплекс лесохозяйственных работ, включающий в себя рубки, не связанные с заготовкой древесины (осветления и прочистки), и лесовосстановительные мероприятия на не покрытых лесом землях. Рубки ухода должны проводиться в соответствии с Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами". Рубки ухода (осветления и прочистки) направлены на улучшение породного и качествен ного состава молодняков и условий роста деревьев главной породы. Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной дре весной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лес ных насаждений. Уход за молодняками (осветления и прочистки) может осуществляться как способом рав номерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, кур тинами). При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный спо соб рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях. Лесовосстановительные мероприятия на не покрытых лесом землях и лесосеках предсто ящего периода планируются в соответствии с Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления", указаниями по лесовосстановлению. При выполнении мероприятий по лесовосстановлению должны учитываться следующие основные направления: повышение продуктивности лесных земель путем максимального использования почвен ного плодородия, сокращения возобновительного периода, внедрение быстрорастущих и цен ных пород; consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6819CAA26B02C2563F137407FB8F674DE3684F5C6762D0g5N7L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6818C1A36202C2563F137407gFNBL 167 предупреждение нежелательной смены пород и замена малопродуктивных вырубаемых древостоев более ценными и продуктивными породами, соответствующими лесорастительным условиям; предупреждение эрозии почв при разработке лесосек. Лесные культуры создаются в соответствии с расчетно-технологическими картами. Меро приятия по агротехническому уходу за лесными культурами осуществляются, как правило, в течение всего периода их выращивания до перевода в покрытые лесной растительностью земли. Способы, кратность и длительность агротехнических уходов зависят от лесорастительных условий, биологических особенностей культивируемых пород, способов обработки почвы; тех нология создания лесных культур определяется в расчетно-технологических картах. Несмотря на то, что в соответствии с целевым назначением лесов республики в них не проводятся сплошные рубки спелых и перестойных насаждений, для увеличения в составе лес ного фонда земель, покрытых растительностью, а также для увеличения доли насаждений ценных лесных пород, необходимо проводить комплекс мероприятий по воспроизводству лесов, включая левосстановление, лесоразведение, выращивание посадочного материала и развитие лесосеменной базы. Предпосылками для качественного проведения мероприятий по воспроизводству лесов яв ляются: наличие постоянного лесного питомника, площадь которого позволяет не только вы ращивать необходимое количество посадочного материала, но и создавать новые объекты ПЛСБ; наличие 50 плюсовых деревьев и 123 га генетического резервата бука восточного. Характеристика лесного питомника и объектов лесного семеноводства приведена в таб лицах 2.5.3.1 и 2.5.3.2. Таблица 2.5.3.1 Сведения о лесных питомниках Показатели Ед. изм. Имелось на: 01.01.2007 01.01.2013 Питомники Количество шт. 1 1 Общая площадь га 50,0 50,0 Таблица 2.5.3.2 Наличие объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2013 Наименование лесничеств Плюсовые деревья, шт. из них аттесто ванные, шт. Генетические резерваты, га Лесосеменные плантации, га Постоянные лесосеменные участки, га в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. в с е го в т.ч. б у к в о с т о ч н ы й б у к в о с т о ч н ы й б у к в о с т о ч н ы й 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Назрановское - - - - - - - - - - - - - - Сунженское 50 50 14 14 123 123 - - - - - - итого 50 50 14 14 123 123 - - - - - - Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению приведены в таб лицах 2.5.3.3 и 2.5.3.4. 168 Таблица 2.5.3.3 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем) Наименование меро приятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Планируемые объемы по годам Всего за пла нируе мый период год, пред шествую щий разра ботке лес ного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 560 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 *Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 600 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 900 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 1500 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское га 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское га 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого га 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 169 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 *Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 170 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 20 40 20 - 20 20 20 20 20 20 200 Итого га 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 400 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское га 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское га 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого га 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 171 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 *Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 20 40 20 - 20 20 20 20 20 20 200 Итого га 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 400 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское га 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское га 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого га 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 172 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 *лесоразведение планируется проводить методом создания лесных культур на нелесных землях лесного фонда, отнесенных к категории «прочие земли». В Республике Ингушетия нет арендаторов, которые были бы обременены условиями проведения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению, поэтому соответствующая таблица по форме приложения 19 к Типовой форме лесного плана субъекта РФ не приводится. 173 Таблица 2.5.3.4 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа Наименование меро приятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Планируемые объемы по годам Всего за пла нируе мый период год, пред шествую щий разра ботке лес ного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 560 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 *Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 600 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 900 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 1500 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское га 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское га 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого га 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 174 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 *Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 175 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 20 40 20 - 20 20 20 20 20 20 200 Итого га 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 400 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское га 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское га 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого га 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 176 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 *Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 20 40 20 - 20 20 20 20 20 20 200 Итого га 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 400 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское га 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское га 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого га 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 177 Продолжение таблицы 2.5.3.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 178 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Проектируемое развитие лесной инфраструктуры на планируемый период заключается в создании и реконструкции объектов противопожарного назначения: прокладке просек, проти вопожарных разрывов и устройстве минерализованных полос общей протяженностью 600 км; установке стендов и других знаков и указателей в количестве 360 шт.; содержании и эксплуа тации дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, общей протяженностью 300 км. Перспективы развития лесоперерабатывающей инфраструктуры связаны, в первую очередь, с транспортным освоением территорий и решением вопроса о возможности проведения рубок обновления в спелых и перестойных насаждениях, запас которых составляет 4556,8 тыс. кубометров (37,1 % от общего запаса насаждений). Запрет на проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений, обусловленный целевым назначением лесов республики, а также отсутствие утвержденных нормативов для рубок обновления и переформирования не дают возможности использовать имеющийся лесной ресурс. Поэтому вопросы развития лесоперерабатывающей инфраструктуры на планируемом временном этапе существенного значения не имеют, и в данном лесном плане не рассматри ваются. Планируемые объемы по строительству и реконструкции объектов лесной и лесоперера батывающей инфраструктуры показаны в таблице 2.6.1. 179 Таблица 2.6.1 Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Наиме нование лесниче ства Наименование объектов лесной и лесопе рабатывающей инфра структуры Ед. изм. Объемы по годам Всего за пла нируе мый период год, предше ствующий раз работке лесно го плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Назранов ское Лесная дорога км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Информационный аншлаг шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Минерализованная полоса км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Пожарно-химич. станция шт. - - - - - - - - - - - Сунжен ское Лесная дорога км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Информационный аншлаг шт. 15 25 25 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Минерализованная полоса км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Пожарно-химич. станция шт. - - - - - - - - - - 1 1 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Лесная дорога км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Информационный аншлаг шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Минерализованная полоса км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Пожарно-химическая станция шт. - - - - - - - - - - 1 1 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Лесная дорога км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Информационный аншлаг шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Минерализованная полоса км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Пожарно-химическая станция шт. - - - - - - - - - - 1 1 180 2.7. Показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов. Леса Республики Ингушетия по своему назначению делятся на две основные группы: лесные земли, представленные покрытыми лесной растительностью и не покрытыми лесной растительностью, предназначенными для выращивания лесных насаждений; нелесные земли, представленные угодьями, не предназначенными для выращивания лес ных насаждений, и землями специального назначения. В первой группе воздействие человека на лес чаще всего носит временный характер и здесь необходимо обеспечить сохранность леса. Но в связи с развитием рекреационного ис пользования лесов, которое возможно не только в лесах зеленых зон и зон защиты курортных местностей, но и в других категориях защитных лесов, целевое назначение не покрытых лесной растительностью земель, отданных в аренду лесных участков для рекреационной деятельности, меняется. Исходя из целевого использования этих лесов в соответствии с договором аренды, при составлении проекта освоения лесов следует считать все безлесные пространства на арен дованных в рекреационных целях лесных участках ландшафтными полянами с ограниченной антропогенной нагрузкой, рассчитанной с учетом типа лесорастительных условий. Вторая группа утратила свойства лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве не обходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе и на лес. Соответственно оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли происходит в процессе использования лесов - это прежде всего рекреационная деятельность, заготовка древесины и осуществлении видов дея тельности в сфере охотничьего хозяйства. В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов: древесные отходы; отходы от работы техники и автотранспорта; бытовые отходы. Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его антропогенный характер, сложившийся на протяжении столетий, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и оптимальной полноты древостоев. Возникновение большого числа экологических проблем (прямое физическое воздействие на фитоценозы, прогрессирующее засорение местности бытовыми отходами) связано, главным образом, с массированными нагрузками на природный ландшафт, с потоками отдыхающих, особенно в выходные дни. Насыщение лесов посетителями, а также необходимыми для них элементами благоустройства требует преобразования ландшафтов в зонах концентрации людей, сооружения компонентов инфраструктуры. Антропогенное воздействие на лес, связанное с эксплуатацией линейных объектов, объек тов, связанных с разработкой полезных ископаемых, определяется их целевым назначением. Уменьшение отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строи тельстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий, применением средосберегающих технологий при эксплуатации объектов. Уменьшение антропогенного воздействия на объекты рекреационного назначения являет ся основной задачей, в обязательном порядке решаемой в проектах освоения лесов с помощью: проектирования временных объектов для осуществления рекреационной деятельности в основном на нелесных землях, с сохранением максимально возможной площади лесных земель; преимущественного перехода на дорожную форму рекреации; 181 проектирования специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей степенью дигрессии такие мероприятия обязательны. Участки с четвер той и более степенью дигрессии без специальных мероприятий не пригодны для рекреационно го использования; проектирования декоративных посадок древесных и кустарниковых пород деревьев, в случае наличия лесных культур - планирование в них лесохозяйственных мероприятий (в том числе санитарно-оздоровительных). Поэтому подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях: проведения ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, сухо вершинных, зараженных, опасных и валежных деревьев) для уменьшения сомкнутости и по вышение санитарного состояния и эстетической привлекательности; благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различ ного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов и указате лей и других мероприятий, способствующих повышению рекреационной емкости насаждений. Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разру шаться при нагрузке свыше 10 чел/га, поэтому необходимо регулирование рекреационных нагрузок путем обеспечения соответствующего режима. В зависимости от рекреационной нагрузки, режим использования лесных участков для отдыха может быть: свободный - нагрузка до 5 чел/га (зона тихого отдыха); средне-регулируемый – нагрузка 6-20 чел/га (зона активного отдыха); строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел/га (максимально обустроена). При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства основным показа телем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной чис ленности охотничьих животных, закрепленное в статье 27 Федерального закона "О животном мире" (от 24.04.1995 N 52-ФЗ). Остальные не упомянутые виды использования лесов не несут какого-либо серьезного негативного влияния на лесные участки, но правила использования лесов по каждому виду, при веденные в лесохозяйственных регламентах лесничеств, содержат обязательные для исполне ния ограничения. 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок. В течение анализируемого периода экологическая обстановка в лесах республики сильно не изменялась. Нарушение экологического равновесия в лесных биоценозах на территории лес ничеств выражено слабо. В целом экологическое состояние лесов Республики Ингушетия можно признать удовле творительным. Гибели насаждений от сверхнормативных антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок не установлено. Существенного вредного воздействия указанных факторов на лесные насаждения не выявлено. Основной экологической проблемой является естественное старение лесов и накопление запасов спелой и перестойной древесины, что приводит к ухудшению экологического состоя ния лесов, снижению их устойчивости и защитных свойств. Чтобы квалифицировано решить вопрос обустройства лесов, которые в перспективе мо гут использоваться в рекреационных целях, необходимо более тщательно изучить природные условия, демографические и социальные факторы специализированными органами, которые должны составить технорабочий проект организации зон отдыха. К источникам, оказывающим вредное влияние на лес можно отнести улучшенные авто мобильные дороги, проходящие через лесной фонд. Однако в силу своей малой протяженности consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1AC8AB660C9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D35DgDNDL 182 и слабой интенсивности движения, негативное воздействие на лесные насаждения выхлопных газов крайне незначительно. Загрязнение атмосферы промышленными и коммунальными выбросами и сбросами наблюдается только в населенных пунктах и существенного влияния на лес не оказывает. Поэтому изменения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреа ционных и техногенных нагрузок не планируется. 183 ГЛАВА III ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Земли лесного фонда на территории Республики Ингушетия находятся в федеральной соб ственности. Лесным кодексом РФ предусматривается использование лесов на платной основе. Лесным планом запроектированы мероприятия по использованию лесов через арендные отно шения, что представляет собой доходную часть. Лесным планом предусмотрены мероприятия по воспроизводству, охране и защите лесов, это расходные части проекта. Из всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ, на землях лесного фонда республики выделены три приоритетных вида. Это заготовка древесины, рекреационная деятельность, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяй ства. Кроме этого источником дохода являются существующие площади, переданные в аренду под другие виды лесопользования. По результатам работы лесного сектора Республики Ингушетия в бюджеты всех уров ней было перечислено за 2012 год 353,9 тыс. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 353,9 тыс. рублей, в бюджет Республики Ингушетия средства лесного дохода не зачислялись. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования Планируемые объемы поступлений лесных доходов на 2013-2018 годы по видам использо вания лесов приведены в таблице 3.1.1. Расчеты доходов проводились на основании фактических данных за 2009-2012 годы, пла новых показателей на 2013 год, прогнозных показателей, установленных по результатам за щиты бюджетных проектировок на 2013-2015 годы, а также объемов имеющихся лесных ре сурсов, возможных к использованию (таблица 2.3.3). consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D456gDNEL consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D351gDNBL 184 Таблица 3.1.1 Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Республики Ингушетия по источникам (тыс. рублей) № п/п Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ) Плата за использование лесов Общая сумма за планируемый пе риод реализации лесного плана 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Заготовка древесины 150,0 - - 280,0 70,0 70,0 72,0 74,0 77,0 80,0 873,0 в т.ч. бюджет РФ 150,0 - - 280,0 70,0 70,0 72,0 74,0 77,0 80,0 873,0 бюджет РИ - - - - - - - - - - 2 Ведение сельского хозяйства - 2,1 2,2 2,4 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 24,7 в т.ч. бюджет РФ - 2,1 2,2 2,4 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 24,7 бюджет РИ - - - - - - - - - - 3 Выполнение работ по геологи ческому изучению недр, разра ботки месторождений полез ных ископаемых 45,0 55,0 33,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 613,0 в т.ч. бюджет РФ - 45,0 55,0 33,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 613,0 бюджет РИ - - - - - - - - - - 4 Прочие поступления - - - - - - - - - - Итого плата за использование лесов 150,0 47,1 57,2 315,4 153,0 153,0 155,0 157,0 160,0 163,0 1510,7 Поступления по штрафным санкциям - - 38,5 - - - - - - 38,5 в т.ч. бюджет РФ - - - 38,5 - - - - - - 38,5 бюджет РИ - - - - - - - - - - ВСЕГО 150,0 47,1 57,2 353,9 153,0 153,0 155,0 157,0 160,0 163,0 1549,2 в т.ч. бюджет РФ 150,0 47,1 57,2 353,9 153,0 153,0 155,0 157,0 160,0 163,0 1549,2 бюджет РИ - - - - - - - - - - Из приведенных данных следует, что большая часть прогнозируемых доходов поступит от использования лесов для заготовки древесины (55,7 %) и выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых (40,2 %). Планируемые по ступления платежей от других видов использования лесов практического влияния на доходность лесного сектора не оказывают. 185 Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана Республики Ингушетия Согласно Лесному кодексу Российской Федерации органам государственной власти субъ ектов передано осуществление отдельных полномочий в области организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатоло гического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях. Нормативы затрат на выполнение прогнозируемых мероприятий приняты на основании нормативов затрат на выполнение государственных услуг, рекомендованных Федеральным агентством лесного хозяйства. При этом затраты приведены по факту за 2009-2012 годы, согласно защищенным бюд жетным проектировкам на 2013-2016 годы, а также дефляционным коэффициентам на 2017 2018 годы. Прогнозируемые расходы на выполнение мероприятий лесного плана в области охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории лесного фонда по годам показаны в таблице 3.1.2. Прогнозные объемы средств бюджета Республики Ингушетия на финансирование меро приятий лесного плана приведены в таблице 3.1.3. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821838B6AAAA07ED6E1ACBA56A0F9F5C374A7805FC80385AE421435D6762D757gDN9L 186 Таблица 3.1.2 Прогнозные объемы расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы финансирования по годам Общая сумма за период реализации лесного плана 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 (проект) 2015 (проект) 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Охрана лесов от пожаров Создание лесных дорог, пред назначенных для охраны лесов от пожаров км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 тыс. руб. 1460,0 1460,0 1500,0 1500,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 15820,0 в т.ч. из бюджета РФ 1460,0 1460,0 1500,0 1500,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 15820,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 тыс. руб. 212,0 212,0 240,0 240,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2704,0 в т.ч. из бюджета РФ 212,0 212,0 240,0 240,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2704,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Устройство противопожар ных минерализованных полос км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 тыс. руб. 92,0 92,0 120,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1504,0 в т.ч. из бюджета РФ 92,0 92,0 120,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1504,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Прочистка противопожар ных минерализованных полос км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 тыс. руб. 40,0 40,0 60,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1340,0 в т.ч. из бюджета РФ 40,0 40,0 60,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1340,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу тыс. руб. - - 100,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1300,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - 100,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1300,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - 187 Продолжение таблицы 3.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Установка шлагбаумов, устройство преград для про езда транспорта тыс. руб. - - 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2100,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2100,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих ин формацию о мерах пожарной безопасности шт. тыс. руб. - - 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1400,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1400,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Приобретение и содержание пожарного оборудования и инвентаря, содержание си стем связи и оповещения, создание резерва ГСМ тыс. руб. 2208,0 2000,0 2500,0 3100,0 3600,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 30408,0 в т.ч. из бюджета РФ 2208,0 2000,0 2500,0 3100,0 3600,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 30408,0 из бюджета РИ Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, в т.ч. наземное патрулирова ние территории тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 тыс. руб. 648,0 1970,0 2200,0 1000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 12818,0 в т.ч. из бюджета РФ 648,0 1970,0 2200,0 1000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 12818,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Тушение лесных пожаров га 94 68 - - - 84198 84198 84198 84198 84198 421152 тыс. руб. 1147,0 480,0 - - - 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 9127,0 в т.ч. из бюджета РФ 1147,0 480,0 - - - 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 9127,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Итого затрат на охрану ле сов от пожаров тыс. руб. 5807,0 6254,0 6620,0 6680,0 8610,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 78521,0 в т.ч. из бюджета РФ 5807,0 6254,0 6620,0 6680,0 8610,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 78521,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - 188 Продолжение таблицы 3.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Защита лесов Лесопатологические обследо вания га 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 тыс. руб. 217,0 217,0 224,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 6958,0 в т.ч. из бюджета РФ 217,0 217,0 224,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 6958,0 из бюджета РИ Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего га 218 218 300 218 518 600 600 600 600 600 4472 тыс. руб. 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 3230,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 33810,0 в т.ч. из бюджета РФ 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 3230,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 33810,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - из них:. сплошные санитар ные рубки га - - - - - - - - - - тыс. руб. - - - - - - - - - в т.ч. из бюджета РФ - - - - - - - - - - из бюджета РИ - - - - - - - - - - выборочные санитарные руб ки га 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 тыс. руб. 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 2180,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 27510,0 в т.ч. из бюджета РФ 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 2180,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 27510,0 из бюджета РИ очистка лесных насаждений от захламленности га - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 тыс. руб. - - - 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 6300,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - - 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 6300,0 из бюджета РИ Итого затрат на защиту лесов тыс. руб. 2867,0 2717,0 3224,0 3080,0 4130,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 40768,0 в т.ч. из бюджета РФ 2867,0 2717,0 3224,0 3080,0 4130,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 40768,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - 189 Продолжение таблицы 3.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Воспроизводство лесов и лесоразведение Посадка леса га 200 200 200 200 - - - - - - 800 тыс. руб. 6000,0 6000,0 5300,0 5000,0 - - - - - - 22300,0 в т.ч. из бюджета РФ 6000,0 6000,0 5300,0 5000,0 - - - - - - 22300,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Содействие лесовосстанов лению га 200 200 200 200 400 1200 тыс. руб. 300,0 600,0 300,0 600,0 2000,0 - - - - - 3800,0 в т.ч. из бюджета РФ 300,0 600,0 300,0 600,0 2000,0 - - - - - 3800,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Лесоразведение га тыс. руб. - - - - 60 60 60 60 60 300 в т.ч. из бюджета РФ - - - - - 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 10000,0 из бюджета РИ 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 10000,0 Дополнение лесных культур га 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 тыс. руб. 167,0 280,0 280,0 300,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 3427,0 в т.ч. из бюджета РФ 167,0 280,0 280,0 300,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 3427,0 из бюджета РИ Проведение агротехническо го ухода за лесными культу рами (в переводе на одно кратный) га 2050 2080 1500 3300 1500 1000 800 800 800 800 14630 тыс. руб. 3000,0 2200,0 1500,0 2300,0 1500,0 1000,0 800,0 800,0 800,0 800,0 14700,0 в т.ч. из бюджета РФ 3000,0 2200,0 1500,0 2300,0 1500,0 1000,0 800,0 800,0 800,0 800,0 14700,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Обработка почвы под лесные культуры га 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 тыс. руб. 720,0 720,0 720,0 - - - 200,0 200,0 200,0 200,0 2960,0 в т.ч. из бюджета РФ 720,0 720,0 720,0 - - - 200,0 200,0 200,0 200,0 2960,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - 190 Продолжение таблицы 3.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) га 230 185 220 100 100 100 100 100 100 100 1335 тыс. руб. 1716,0 1093,0 1700,0 470,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 8459,0 в т.ч. из бюджета РФ 1716,0 1093,0 1700,0 470,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 8459,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Заготовка лесных семян кг 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 тыс. руб. 180,0 180,0 200,0 * * * * * * * 560,0 в т.ч. из бюджета РФ 180,0 180,0 200,0 - - - - - - - 560,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Выращивание посадочного материала лесных растений тыс. шт. 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 тыс. руб. 320,0 320,0 384,0 - * * * * * * 1024,0 в т.ч. из бюджета РФ 320,0 320,0 384,0 - - - - - - - 1024,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Формирование и содержание объектов лесного семеновод ства га 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 615 тыс. руб. 150,0 150,0 - - * * * * * * 300,0 в т.ч. из бюджета РФ 150,0 150,0 - - - - - - - - 300,0 из бюджета РИ Всего расходов на мероприя тия по воспроизводству лесов тыс. руб. 12553,0 11543,0 10384,0 8670,0 4480,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 67530,0 в т.ч. из бюджета РФ 12553,0 11543,0 10384,0 8670,0 4480,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 67530,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Отвод и таксация лесосек Отвод лесосек под выбороч ные рубки (прореживание, проходные, ВСР и т.д.) га 200 312 300 218 250 300 300 300 300 300 2780 тыс. руб. 100,0 157,0 150,0 109,0 200,0 240,0 240,0 240,0 240,0 240,0 1916,0 в т.ч. из бюджета РФ 100,0 157,0 150,0 109,0 200,0 240,0 240,0 240,0 240,0 240,0 1916,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - 191 Продолжение таблицы 3.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами га 300 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1422 тыс. руб. 150,0 100,0 100,0 61,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 891,0 в т.ч. из бюджета РФ 150,0 100,0 100,0 61,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 891,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Итого затрат на отвод и таксацию лесосек тыс. руб. 250,0 257,0 250,0 170,0 280,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0 2807,0 в т.ч. из бюджета РФ 250,0 257,0 250,0 170,0 280,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0 2807,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Всего расходов на мероприя тия по охране, защите и вос производству лесов тыс. руб. 21477,0 20771,0 20473,0 18600,0 17500,0 18160,0 18160,0 18160,0 18160,0 17160,0 189626,0 в т.ч. из бюджета РФ 21477,0 20771,0 20473,0 18600,0 17500,0 18160,0 18160,0 18160,0 18160,0 17160,0 189626,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Обеспечение деятельности органа исполнительной вла сти в области лесных отно шений тыс. руб. 25153,3 22505,2 23782,6 31114,5 38623,4 49021,0 49428,0 51445,0 51395,0 51395,0 393863,0 в т.ч. из бюджета РФ 25153,3 22505,2 23782,6 23702,5 31173,4 41171,0 41578,0 43595,0 44595,0 44595,0 339851,0 из бюджета РИ - - - 7412,0 7450,0 7850,0 7850,0 7850,0 7800,0 7800,0 54012,0 Всего затрат на организа цию и ведение лесного хозяй ства тыс. руб. 46630,3 43276,2 44260,6 49714,5 56123,4 67181,0 67588,0 69605,0 69555,0 69555,0 583489,0 в т.ч. из бюджета РФ 46630,3 43276,2 42880,6 42302,5 48673,4 59331,0 59738,0 61755,0 61755,0 61755,0 528097,0 из бюджета РИ - - - 7412,0 7450,0 7850,0 7850,0 7850,0 7800,0 7800,0 54012,0 Иные источники - - 1380,0 - - - - - - - 1380,0 * В связи с передачей с 2014 года полномочий по выполнению указанных мероприятий в субъекты РФ, объемы их финансирования будут дополнительно определены при корректировке бюджетных проектировок. 192 Таблица 3.1.3 Прогнозные объемы средств бюджета Республики Ингушетия на финансирование мероприятий лесного плана (тыс. руб.) Направления использования средств бюджета 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 Общая сумма за планируемый период реализа ции лесного пла на 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Охрана лесов от пожаров - - - - - - - - - - Защита лесов - - - - - - - - - - Воспроизводство лесов - - - - - - - - - - Отвод и таксация лесосек - - - - - - - - - - Обеспечение деятельности органа исполнительной вла сти в области лесных отно шений, включая обособленные подразделения (отделы) - - 7412,0 7450,0 7850,0 7850,0 7850,0 7800,0 7800,0 54012,0 Всего затрат на организацию и ведение лесного хозяйства - - 7412,0 7450,0 7850,0 7850,0 7850,0 7800,0 7800,0 54012,0 193 Планируемый объем частных инвестиций Целевое назначение лесов не позволяет заготавливать древесину путем проведения сплошных рубок спелых и перестойных насаждений и создавать лесоперерабатывающую ин фраструктуру. Поэтому поступление частных инвестиций не ожидается и не планируется. Показатель доходности использования лесов В условиях рыночной экономики важнейшей целью ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Планируемые доходы от использования лесов определены в раз деле 3.1.1.1. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного хозяйства рассчитан в разделе 3.1.2. Доходность лесов определяется через коэффици ент доходности использования лесов – соотношением доходов от использования лесов к расхо дам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, выраженным в процентах. Планируемые доходы от использования определены в таблице 3.1.1. Прогнозируемый объ ем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного хозяйства рассчитан в таб лице 3.1.2. В 2012 году плата за использование лесов в федеральный бюджет от использования лесов на территории Республики Ингушетия поступило 353,9 тыс. рублей, и показатель доходности составил 0,7%. На планируемый период величина этого показателя приведена в таблице 3.1.4. Таблица 3.1.4 Соотношение доходов и расходов лесного хозяйства Республики Ингушетия Показатели Годы реализации лесного плана Республики Ингушетия 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Расходы (млн. руб.) 46,63 42,44 43,03 50,21 56,12 67,18 67,58 69,60 69,56 69,56 Доходы (млн. руб.) 0,15 0,05 0,06 0,35 0,15 0,15 0,16 0,16 0,16 0,16 Доходность (%) 0,3 0,1 0,1 0,7 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Из приведенных данных видно, что доходность лесного хозяйства очень низкая, и колеб лется в пределах 0,1-0,6 %. Возможный более существенный рост доходности лесной отрасли Республики Ингуше тия сдерживается отсутствием нормативов проведения рубок обновления спелых и пере стойных насаждений и рубок переформирования. 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Оценка результативности и эффективности реализации лесного плана ведется с использованием целевых прогнозных показателей (таблица 3.2.1) по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, позволяющих оценивать ход реализации лесного плана субъектами Российской Федерации в сфере лесного хозяйства. consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355D80209g7N1L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355D80209g7N1L consultantplus://offline/ref=53E7D28AD7253741821826BBBCC658E8691397AF600C9D086D152358AB89320DA36E1A1F236FD355D80302g7N1L 194 Таблица 3.2.1 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов № п/ п Наименование целевого прогнозного показателя Ед. изм. Величины целевых прогнозных показателей по годам планируемого периода 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Объем рубок лесных насаждений с 1 га покры тых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 / га 0,03 0,05 0,09 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 2 Соотношение стоимости 1 м 3 древесины от ру бок лесных насаждений и ставки платы за еди ницу объема древесины, установленной Прави тельством РФ % 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 3 Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 га земель лес ного фонда руб./ га 1,78 0,56 0,68 3,70 1,80 1,80 1,80 1,90 1,90 1,90 4 Удельная площадь земель лесного фонда, покры тых лесной растительностью, погибшей от пожара % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Удельная площадь земель лесного фонда, покры тых лесной растительностью, погибшей от вре дителей и болезней леса % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Соотношение площади искусственного лесовос становления и площади сплошных рубок на зем лях лесного фонда % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 Доля площади ценных лесных насаждений в со ставе покрытых лесной растительностью зе мель лесного фонда % 69,3 69,6 69,7 69,8 70,0 70,0 70,1 70,2 70,3 70,4 8 Общий средний прирост на 1 га покрытых лес ной растительностью земель лесного фонда м 3 /га 2,10 2,10 2,10 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 9 Лесистость территории РИ % 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 10 Выявляемость нарушений лесного законодатель ства % 34 64 18 38 100 100 100 100 100 100 11 Возмещение ущерба от нарушений лесного зако нодательства % 2 84 22 64 100 100 100 100 100 100 195 Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытой лесной растительностью площади увеличится к концу реализации лесного плана (по сравнению с 2012 годом) на 25 %. Доля площади ценных лесных насаждений (бука, дуба, ясеня) увеличится на 1,1 тыс. га (1,6 %). Учитывая товарную структуру древесины, которую проектируется получить при осуществлении намеченных рубок лесных насаждений, существенных изменений соотноше ния стоимости 1 куб. м древесины и ставки платы за единицу объема древесины, установ ленной Правительством РФ, не планируется. Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в пересчете на 1 га земель лесного фонда будет расти вместе с увеличением объемов платного лесопользова ния и достигнет к концу действия лесного плана величины 1,9 рубля с одного гектара земель лесного фонда, и возрастет по сравнению с 2009 годом на 6,7 %.. Гибель лесных насаждений от пожаров, вредителей и болезней не ожидается. Сплошные рубки спелых и перестойных насаждений не планируются. Учитывая возрастную структуру насаждений (37,7 % - спелые и перестойные), увели чение общего среднего прироста на 1 га покрытых лесной растительностью земель не ожидается. В итоге выполнения мероприятий, запроектированных в лесном плане, лесистость Республики Ингушетия не сократится, и останется в пределах 21,9 %. 196 Приложения 197 Приложение 1 к лесному плану Республики Ингушетия Перечень изготавливаемых тематических лесных карт 1. Карта-схема административного деления территории Республики Ингушетия с указа нием лесничеств и лесопарков 2. Карта-схема распределения лесов по целевому назначению 3. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования Тематические лесные карты прикладываются к лесному плану в виде отдельных само стоятельных документов. 198 Приложение 2 к лесному плану Республики Ингушетия Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам (на 1.01.2013) № п/п Наименование лесничества Общая площадь лесов, тыс. га Распределение общей площади по их целевому назначению, тыс. га Площадь, по крытая лес ной расти тельностью, га Общий запас древесины, тыс. куб. м Общий средний прирост запа са древесины, тыс. куб. м защит ные леса эксплуа тацион ные леса резерв ные ле са 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Лесной район – Северо-Кавказский горный район Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское 18,3 18,3 - - 17,45 2182,8 40,8 2 Сунженское 65,9 65,9 - - 61,28 10114,2 128,5 Итого 84,20 84,20 - - 78,73 12297,0 169,3 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности 0,01 0,01 - - 0 0 0 Городские леса 0,03 0,03 0,03 нет данных Леса, расположенные на землях особо охраня емых природных территорий 0,02 0,02 - - 0,02 Леса, расположенные на землях других кате горий 0,14 0,14 - - - - Итого по республике Ингушетия 84,40 84,40 - 78,78 Леса, расположенные на землях лесного фонда 84,20 84,20 - - 78,73 12297,0 169,3 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности 0,01 0,01 - - - - Городские леса 0,03 0,03 - - 0,03 нет данных Леса, расположенные на землях особо охраня емых природных территорий 0,02 0,02 0,02 Леса, расположенные на землях иных катего рий 0,14 0,14 - - - - ВСЕГО 84,40 84,40 - - 78,78 12297,0 169,3 199 Приложение 3 к лесному плану Республики Ингушетия Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста (на 1.01.2013) Числитель – площадь, тыс. га Знаменатель – запас, тыс. куб. м Наименование лесничества, лесопарка Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственные древесные породы в с е го в т.ч. по группам возраста в с е го в т.ч. по группам возраста в с е го в т.ч. по группам возраста м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Леса, расположенные на землях лесного фонда Назрановское 0,01 1,5 0,2 0,01 1,3 - 13,98 2042,7 0,97 25,6 9,98 1552,1 1,51 251,2 1,52 213,8 0,23 22,8 0,22 25,6 0,04 4,5 0,06 7,6 0,10 13,5 0,02 2,0 Сунженское 6,38 941,9 0,20 3,5 4,38 615,1 1,10 190,0 0,70 133,3 35,25 7075,9 0,46 22,0 19,17 3685,7 3,22 657,8 12,40 2710,4 2,79 496,8 18,61 2050,0 0,10 6,8 3,98 356,7 2,94 311,9 11,59 1374,6 2,28 255,9 Итого 6,39 943,4 0,20 3,7 4,39 616,4 1,10 190,0 0,70 133,3 49,23 9118,6 1,43 47,6 29,15 5237,8 4,73 909,0 13,92 2924,2 3,02 519,6 18,83 2075,6 0,10 6,8 4,02 361,2 3,00 319,5 11,69 1388,1 2,30 257,9 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности – данные отсутствуют Городские леса – данные отсутствуют Леса, расположенные на землях особо охраняемых территорий – данные отсутствуют Леса, расположенные на землях иных категорий – данные отсутствуют Всего 6,39 943,4 0,20 3,7 4,39 616,4 1,10 190,0 0,70 133,3 49,23 9118,6 1,43 47,6 29,15 5237,8 4,73 909,0 13,92 2924,2 3,02 519,6 18,83 2075,6 0,10 6,8 4,02 361,2 3,00 319,5 11,69 1388,1 2,30 257,9 200 Приложение 4 к лесному плану Республики Ингушетия Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам № п/п Наимено вание лесниче ства, лесопарка Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га все го хвойные древесные породы твердолиственные древесные породы мягколиственные древесные породы ито го в том числе по группам возраста ито го в том числе по группам возраста ито го в том числе по группам возраста м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е м о л о д н я к и с р е д н е в о зр а с т н ы е п р и с п е в а ю щ и е с п е л ы е и п е р е с т о й н ы е в т .ч . п е р е с т о й н ы е 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 - - - - - - - - - - - - - - - - - - Итого - - - - - - - - - - - - - - - - - - № п/п Наимено вание лесниче ства, лесопарка Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений, тыс. куб. м всего в том числе по группам пород в том числе по основным породам хвойные твердолиственные мягколиственные ель сосна береза осина другие породы 1 2 22 23 24 25 26 27 28 29 30 - - - - - - - - Итого - - - - - - - - 201 Приложение 5 к лесному плану Республики Ингушетия Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении Виды продукции Ед. изм. Объем произ водства Объем экспорта Удельный вес экс порта в объеме производства, % Лесоматериалы круглые куб. м 2800 0 0 в т.ч. деловая древесина куб. м 0 0 0 Пиломатериалы, всего куб. м 0 0 0 в т.ч. хвойные куб. м 0 0 0 Фанера клееная куб. м 0 0 0 Целлюлоза в варке т 0 0 0 Бумага т 0 0 0 Картон т 0 0 0 Древесно-стружечные плиты куб. м 0 0 0 Древесно-волокнистые плиты кв. м 0 0 0 Другое: Круглые лесоматериалы получены в процессе проведения рубок при уходе за лесом и выборочных санитарных рубок. 202 Приложение 6 к лесному плану Республики Ингушетия Возрасты рубок числитель – возраст, лет знаменатель – класс возраста Наимено вание лесного района Наиме нование лесниче ства, ле сопарка Хозяйство Преобладаю щая порода Защитные леса Эксплуа тацион ные леса леса, располо женные на особо охраня емых природ ных террито риях леса, рас положен ные в во доохран ных зонах леса, выполняю щие функции защиты природ ных и иных объ ектов ценные леса (за исключением за претных полос лесов, располо женных вдоль водных объектов) запретные полосы ле сов, распо ложенные вдоль вод ных объек тов 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 С е в е р о К а в к а зс к и й г о р н ы й р а й о н Н а зр а н о в с к о е , С у н ж е н с к о е Хвойное Сосна всех ви дов (все бони теты) 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI катего рия лесов отсут ствует Твердо листвен ное Бук, разновоз растные насаж дения (все бо нитеты) 141-160 VIII 141-160 VIII 141-160 VIII 141-160 VIII 141-160 VIII Бук (относи тельно одно возрастные насаждения) и восточная фор ма бука, дуб семенной, ясень (все бо нитеты) 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI 101-120 VI Дуб поросле вой, клен, вяз, граб, липа (все бонитеты) 61-70 VII 61-70 VII 61-70 VII 61-70 VII 61-70 VII 203 Продолжение приложения 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 С е в е р о К а в к а зс к и й г о р н ы й р а й о н Н а зр а н о в с к о е , С у н ж е н с к о е Мягко листвен ное Береза, ольха черная (все бо нитеты) 51-60 VI 51-60 VI 51-60 VI 51-60 VI 51-60 VI катего рия лесов отсут ствует Осина, тополь, акация белая, ива древовид ная (все бони теты) 41-50 V 41-50 V 41-50 V 41-50 V 41-50 V 204 Приложение 7 к лесному плану Республики Ингушетия Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам (за 2012 год) тыс. м 3 ликвидной древесины № п/п Наименование лес ничества, лесопарка При рубке спелых и перестой ных лесных насаждений При рубке лес ных насажде ний при уходе за лесами При рубке повре жденных и по гибших лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной ин фраструктуры и объектов, не свя занных с созданием лесной инфра структуры (прочие рубки) Всего р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о р а с ч е т н а я л е с о с е к а ф а к т и ч е с к и за го т о в л е н о 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское 6,00 - - - 0,60 0,85 - - 6,60 0,85 2 Сунженское 38,10 - - - 61,10 1,95 - - 99,20 1,95 ИТОГО 44,10 - - - 61,70 2,80 - - 105,80 2,80 в том числе по хозяйствам: хвойное 1 Назрановское - - - - - - - - - 2 Сунженское 1,10 - - - - - - - 1,10 ИТОГО 1,10 - - - - - - - 1,10 твердолиственное 1 Назрановское 6,00 - - - 0,40 0,85 - - 6,40 0,85 2 Сунженское 26,70 - - - 56,40 1,95 - - 83,10 1,95 ИТОГО 32,70 - - - 56,80 2,80 - - 89,50 2,80 мягколиственное 1 Назрановское - - - - 0,20 - - - 0,20 2 Сунженское 10,30 - - - 4,70 - - - 15,00 ИТОГО 10,30 - - - 4,90 - - - 15,20 205 Продолжение приложения 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда 1 Назрановское 6,00 - - - 0,60 0,85 - - 6,60 0,85 2 Сунженское 38,10 - - - 61,10 1,95 - - 99,20 1,95 ИТОГО 44,10 - - - 61,70 2,80 - - 105,80 2,80 в том числе по хозяйствам: хвойное 1 Назрановское - - - - - - - - - 2 Сунженское 1,10 - - - - - - - 1,10 ИТОГО 1,10 - - - - - - - 1,10 твердолиственное 1 Назрановское 6,00 - - - 0,40 0,85 - - 6,40 0,85 2 Сунженское 26,70 - - - 56,40 1,95 - - 83,10 1,95 ИТОГО 32,70 - - - 56,80 2,80 - - 89,50 2,80 мягколиственное 1 Назрановское - - - - 0,20 - - - 0,20 2 Сунженское 10,30 - - - 4,70 - - - 15,00 ИТОГО 10,30 - - - 4,90 - - - 15,20 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях других категорий - - - - - - - - - - Всего по лесам, расположенным на территории Республики Ингушетия 1 Назрановское 6,00 - - - 0,60 0,85 - - 6,60 0,85 2 Сунженское 38,10 - - - 61,10 1,95 - - 99,20 1,95 ИТОГО 44,10 - - - 61,70 2,80 - - 105,80 2,80 206 Продолжение приложения 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 в том числе по хозяйствам: хвойное 1 Назрановское - - - - - - - - - 2 Сунженское 1,10 - - - - - - - 1,10 ИТОГО 1,10 - - - - - - - 1,10 твердолиственное 1 Назрановское 6,00 - - - 0,40 0,85 - - 6,40 0,85 2 Сунженское 26,70 - - - 56,40 1,95 - - 83,10 1,95 ИТОГО 32,70 - - - 56,80 2,80 - - 89,50 2,80 мягколиственное 1 Назрановское - - - - 0,20 - - - 0,20 2 Сунженское 10,30 - - - 4,70 - - - 15,00 ИТОГО 10,30 - - - 4,90 - - - 15,20 207 Приложение 8 к лесному плану Республики Ингушетия Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений (за 2012 год) тыс. куб. м ликвидной древесины № п/п Наименование лесничества, лесопарка Заготовлено всего В т.ч. по хозяйствам Из всего на лесных участках, пе реданных общий объем в т.ч. деловой древе сины хвойное твердолист венное мягколист венное в аренду в постоянное (бессроч ное) пользование 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Леса, расположенные на землях лесного фонда Сплошные рубки - - - - - - - Выборочные рубки - - - - - - - Всего по лесничеству: Сплошные рубки - - - - - - - Выборочные рубки - - - - - - - Всего по лесничеству: Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда Сплошные рубки - - - - - - - Выборочные рубки - - - - - - - Всего: Леса, расположенные на землях обороны и безопасности Сплошные рубки - - - - - - - Выборочные рубки - - - - - - - Всего: 208 Продолжение приложения 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Итого по Республике Ингушетии Сплошные рубки - - - - - - - Выборочные рубки - - - - - - - Всего: Рубка спелых и перестойных насаждений не производилась, поэтому соответствующие данные в приложении 8 отсутствуют. 209 Приложение 9 к лесному плану Республики Ингушетии Объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лес ной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (за 2012 год) тыс. куб. м ликвидной древесины № п/п Наименование лес ничества, лесопарка При осуществлении рубок при уходе за лесами При вырубке погибших и поврежден ных лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строитель ства, реконструкции и эксплуатации объек тов лесной, лесоперерабатывающей инфра структуры и объектов, не связанных с со зданием лесной инфраструктуры Всего заго товлено всего в т.ч. дело вой древе сины Из всего по видам рубок ухода за лесом с п л о ш н ы е с а н и т а р н ы е р у б к и в ы б о р о ч н ы е с а н и т а р н ы е р у б к и д л я с т р о и т е л ь с т в а о б ъ е к т о в л е с н о й и н ф р а с т р у к т у р ы д л я с т р о и т е л ь с т в а о б ъ е к т о в л е с о п е р е р а б а т ы в а ю щ е й и н ф р а с т р у к т у р ы д л я с т р о и т е л ь с т в а , р е к о н с т р у к ц и и и э к с п л у а т а ц и и о б ъ е к т о в , н е с в я за н н ы х с с о зд а н и е м л е с н о й и н ф р а с т р у к т у р ы п р о р е ж и в а н и е п р о х о д н ы е р у б к и р е к о н с т р у к ц и и р у б к а е д и н и ч н ы х д е р е в ь е в 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское - - - - - - - 0,85 - - - 0,85 2 Сунженское - - - - - - - 1,95 - - - 1,95 Итого - - - - - - - 2,80 - - - 2,80 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - 210 Продолжение приложения 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях других категорий - - - - - - - - - - - - Итого по лесам, расположенным на территории Республики Ингушетия 1 Назрановское - - - - - - - 0,85 - - - 0,85 2 Сунженское - - - - - - - 1,95 - - - 1,95 Итого - - - - - - - 2,80 - - - 2,80 211 Приложение 10 к лесному плану Республики Ингушетия Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины № п/п Наименование лесни чества, лесопарка Номера лес ных участ ков Площадь арендуемого лесного участка, га Эксплуатационный запас древесины, тыс. куб. м Установленный ежегодный объем заготов ки древесины, тыс. куб. м Фактический объем заго товки древе сины в сред нем за 1 год прошедшего периода аренды, тыс. куб. м Использование установленного ежегодного объема заго товки древеси ны, % всего по лесному участку в т.ч. хвой ных лесных насаждений 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Назрановское - - - - - - 2 Сунженское - - - - - Итого Заготовка древесины на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины в аренду, не производилась, поэтому соответ ствующие данные в настоящей форме приложения к лесному плану отсутствуют. 212 Приложение 11 к лесному плану Республики Ингушетия Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины № п/п Наименование лесни чества, лесопарка Номера лес ных участ ков Площадь арендуемого лесного участка, га Эксплуатационный запас древесины, тыс. куб. м Установленный ежегодный объем заготов ки древесины, тыс. куб. м Фактический объем заго товки древе сины в сред нем за 1 год прошедшего периода аренды, тыс. куб. м Использование установленного ежегодного объема заго товки древеси ны, % всего по лесному участку в т.ч. хвой ных лесных насаждений 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - - - - - - - - - - - - - Заготовка древесины на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины в постоянное (бессрочное) пользование не про изводилась, поэтому соответствующие данные в настоящей форме приложения к лесному плану отсутствуют. 213 Приложение 12 к лесному плану Республики Ингушетия Сведения о заготовке живицы Лесничества, лесопарки Площадь насаждений, га Объем заготовки живицы, центнеров пригодных для заготовки живицы находящихся в подсочке 1 2 3 4 Джейрахское 700 - На территории лесного фонда Республики Ингушетия запрещены сплошные рубки спелых и перестойных насаждений, поэтому ис пользование лесов для заготовки живицы не осуществляется и не планируется. 214 Приложение 13 к лесному плану Республики Ингушетия Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (за 2012 год) № п/п Категория земель, наименование лесничества Наименование ресурса Ед. измере ния Возмож ный объем заготовки Фактиче ский объем заготовки 1 2 3 4 5 6 Недревесные лесные ресурсы 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское Заготовка хвороста, тростника, коры и т.п. скл. м 3 370 Выкопка деревьев и кустарников для пересадки тыс. шт. 11,0 2 Сунженское Заготовка хвороста, тростника, коры и т.п. скл. м 3 3500 Выкопка деревьев и кустарников для пересадки тыс. шт. 0,6 2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - 3. Городские леса – нет данных - - - - 4. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях - - - - 5. Леса, расположенные на землях других категорий - - - - Всего недревесных лесных ресурсов Заготовка хвороста, тростника, коры и т.п. скл. м 3 3870 Выкопка деревьев и кустарников для пересадки тыс. шт. 11,6 Пищевые лесные ресурсы 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда 1 Назрановское Заготовка орехов (орех грецкий, фундук и др.) тонн 0,7 Заготовка дикорастущих плодов и ягод (груша, яблоки, шиповник и др.) тонн 0,62 2 Сунженское Заготовка орехов (орех грецкий, фундук и др.) тонн 1,2 Заготовка дикорастущих плодов и ягод (груша, яблоки, шиповник и др.) тонн 0,3 2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - 215 Продолжение приложения 13 1 2 3 4 5 6 3. Городские леса – нет данных - - - - 4. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях - - - - 5. Леса, расположенные на землях других категорий - - - - Всего пищевых лесных ресурсов Заготовка орехов (орех грецкий, фундук и др.) тонн 1,9 Заготовка дикорастущих плодов и ягод (груша, яблоки, шиповник и др.) тонн 0,92 Лекарственные растения 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда - 1 Назрановское Душица, зверобой, чабрец и др. тонн 0,05 2 Сунженское - - 2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - 3. Городские леса – нет данных - - - - 4. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях - - - - 5. Леса, расположенные на землях других категорий - - - - Всего лекарственных растений Душица, зверобой, чабрец и др. тонн 0,05 216 Приложение 14 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые объемы заготовки древесины Наимено вание лесниче ства Хозяйство *Расче тная лесосе ка, тыс. м 3 Объемы заготовки древесины по годам, тыс. м 3 Общие объемы за плани руемый период, тыс. м 3 год, предше ствую щий раз работке лесного плана 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (прогноз) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Назранов ское Защитные леса Хвойное - - - - - - - - - - - - Твердолиственное 6,40 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 5,91 6,40 6,40 6,40 6,40 6,40 48,60 Мягколиственное 0,20 - - - - - 0,09 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 1,09 Итого 6,60 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 6,00 6,60 6,60 6,60 6,60 6,60 49,69 Эксплуатационные леса - - - - - - - - - - - - Всего по лесничеству Хвойное - - - - - - - - - - - - Твердолиственное 6,40 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 5,91 6,40 6,40 6,40 6,40 6,40 48,60 Мягколиственное 0,20 - - - - - 0,09 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 1,09 Итого 6,60 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 6,00 6,60 6,60 6,60 6,60 6,60 49,69 Сунжен ское Защитные леса Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 83,10 2,90 6,07 3,17 4,36 1,95 83,10 83,10 83,10 83,10 83,10 83,10 514,15 Мягколиственное 15,0 0,30 0,20 0,24 - - 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 90,44 Итого 99,20 3,20 6,27 3,41 4,56 1,95 99,20 99,20 99,20 99,20 99,20 99,20 611,39 Эксплуатационные леса - - - - - - - - - - - - Всего по лесничеству Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 83,10 2,90 6,07 3,17 4,36 1,95 83,10 83,10 83,10 83,10 83,10 83,10 514,15 Мягколиственное 15,0 0,30 0,20 0,24 - - 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 90,44 Итого 99,20 3,20 6,27 3,41 4,56 1,95 99,20 99,20 99,20 99,20 99,20 99,20 611,39 217 Продолжение приложения 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Всего Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 89,50 4,10 10,00 6,24 7,20 2,80 89,01 89,50 89,50 89,50 89,50 89,50 562,75 Мягколиственное 15,20 0,30 0,20 0,24 - - 15,09 15,20 15,20 15,20 15,20 15,20 91,53 Итого 105,80 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 105,2 105,80 105,80 105,80 105,80 105,80 661,08 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности – нет данных Городские леса – нет данных Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий – нет данных Всего по Республике Ингушетия Всего Хвойное 1,10 - - - 0,20 - 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 6,80 Твердолиственное 89,50 4,10 10,00 6,24 7,20 2,80 89,01 89,50 89,50 89,50 89,50 89,50 562,75 Мягколиственное 15,20 0,30 0,20 0,24 - - 15,09 15,20 15,20 15,20 15,20 15,20 91,53 Итого 105,80 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 105,2 105,80 105,80 105,80 105,80 105,80 661,08 * В данном случае под расчетной лесосекой понимается весь возможный объем заготовки ликвидной древесины при всех видах рубок. 218 Приложение 15 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые объемы использования лесов по видам использования Наиме нование лесни чества Виды использования Ед. изм. Объемы по годам Общие объ емы за пла нируемый период (2012-2018 г.г.) год, предше ствующий раз работке лесно го плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (про гноз) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Н а зр а н о в с к о е Использование лесов для заготов ки древесины тыс. м 3 1,20 3,93 3,07 2,84 0,85 0,90 0,90 0,90 0,90 0,95 1,00 16,24 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 80 Использование лесов для перера ботки древесины и иных лесных ресурсов га 2 2 2 2 - - - - - - - 6 С у н ж е н с к о е Использование лесов для заготов ки древесины тыс. м 3 3,20 6,27 3,41 4,56 1,95 2,20 2,20 2,20 2,20 3,05 4,00 32,04 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 Использование лесов для выполне ния работ по геологическому изу чению недр, разработки место рождений полезных ископаемых га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 В с е го п о л е с а м , р а с п о л о ж е н н ы м н а з е м л я х л е с н о го ф о н д а Использование лесов для заготов ки древесины тыс. м 3 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100 Использование лесов для выполне ния работ по геологическому изу чению недр, разработки место рождений полезных ископаемых га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 Использование лесов для перера ботки древесины и иных лесных ресурсов га 2 2 2 2 - - - - - - - 6 219 Продолжение приложения 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республики Ингушетия Использование лесов для заготовки древеси ны тыс. м 3 4,40 10,20 6,48 7,40 2,80 3,10 3,10 3,10 3,10 4,00 5,00 48,28 Использование лесов для ведения сельского хозяйства га 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100 Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработ ки месторождений полезных ископаемых га 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 Использование лесов для переработки древе сины и иных лесных ресурсов га 2 2 2 2 - - - - - - - 6 220 Приложение 16 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Наименование мероприятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего на пла нируе мый период год, предше ствующий разработке лесного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Создание лесных дорог, предназна ченных для охраны лесов от пожа ров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Эксплуатация лесных дорог, пред назначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Устройство противопожарных минерализованных полос Назрановское км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Сунженское км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Итого км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Прочистка противопожарных ми нерализованных полос Назрановское км 20 20 20 60 20 30 20 20 20 20 20 250 Сунженское км 100 100 100 60 100 90 100 100 100 100 100 950 Итого км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содер жащих информацию о мерах по жарной безопасности Назрановское шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Сунженское шт. 15 25 25 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Итого шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу Итого тыс. руб. - - - 100 200 200 200 200 200 200 1300 Установка шлагбаумов, устрой ство преград для проезда транс порта Итого тыс. руб. - - - 300 300 300 300 300 300 300 2100 Приобретение и содержание по жарного оборудования и инвента ря, содержание систем связи и опо вещения, создание резерва ГСМ Итого тыс. руб. 1600 1000 1000 1600 2900 3400 3400 3400 3400 3400 25110 221 Продолжение приложения 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Создание пожарно-химических станций Назрановское шт. - - - - - - - - - - - Сунженское шт. - - - - - - - - - - 1 1 Итого шт. - 1 1 Мониторинг пожарной опасности в лесах тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 Тушение лесных пожаров тыс. га 0,03 0,07 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 673,7 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Создание лесных дорог, предназна ченных для охраны лесов от пожа ров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Эксплуатация лесных дорог, пред назначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Устройство противопожарных минерализованных полос Назрановское км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Сунженское км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Итого км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Прочистка противопожарных ми нерализованных полос Назрановское км 20 20 20 60 20 30 20 20 20 20 20 250 Сунженское км 100 100 100 60 100 90 100 100 100 100 100 950 Итого км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содер жащих информацию о мерах по жарной безопасности Назрановское шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Сунженское шт. 15 28 28 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Итого шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу Итого тыс. руб. - - - 100 200 200 200 200 200 200 1300 Установка шлагбаумов, устрой ство преград для проезда транс порта Итого тыс. руб. - - - 300 300 300 300 300 300 300 2100 Приобретение и содержание по жарного оборудования и инвента ря, содержание систем связи и опо вещения, создание резерва ГСМ Итого тыс. руб. 1600 1000 1000 1600 2900 3400 3400 3400 3400 3400 25110 222 Продолжение приложения 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Создание пожарно-химических станций Назрановское шт. - - - - - - - - - - - Сунженское шт. - - - - - - - - - - 1 1 Итого шт. 1 1 Мониторинг пожарной опасности в лесах тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 Тушение лесных пожаров тыс. га 0,03 0,07 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 673,7 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетии Создание лесных дорог, предназна ченных для охраны лесов от пожа ров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Эксплуатация лесных дорог, пред назначенных для охраны лесов от пожаров Назрановское км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Сунженское км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Итого км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Устройство противопожарных минерализованных полос Назрановское км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Сунженское км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Итого км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Прочистка противопожарных ми нерализованных полос Назрановское км 20 20 20 60 20 30 20 20 20 20 20 250 Сунженское км 100 100 100 60 100 90 100 100 100 100 100 950 Итого км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содер жащих информацию о мерах по жарной безопасности Назрановское шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Сунженское шт. 15 28 28 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Итого шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу Итого тыс. руб. - - - 100 200 200 200 200 200 200 1300 Установка шлагбаумов, устрой- Итого тыс. - - - - 300 300 300 300 300 300 300 2100 223 ство преград для проезда транс порта руб. Продолжение приложения 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Приобретение и содержание по жарного оборудования и инвента ря, содержание систем связи и опо вещения, создание резерва ГСМ Итого тыс. руб. 1600 1000 1000 1600 2900 3400 3400 3400 3400 3400 25110 Создание пожарно-химических станций Назрановское шт. - - - - - - - - - - - Сунженское шт. - - - - - - - - - - 1 1 Итого шт. 1 1 Мониторинг пожарной опасности в лесах тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 Тушение лесных пожаров тыс. га 0,03 0,07 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 673,7 224 Приложение 17 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов Наименование мероприятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего на планируемый период год, пред шествую щий разра ботке лес ного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Лесопатологиче ское обследова ние Назрановское га 3000 3000 3000 3000 1400 700 700 700 700 700 700 14600 Сунженское га 4000 4000 4000 4000 1600 2300 2300 23000 2300 2300 2300 27400 Итого га 7000 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 Сплошные сани тарные рубки, всего Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га - - - - - - - - - - - Итого га - - - - - - - - - - - Выборочные са нитарные рубки, всего Назрановское га - 66 64 64 64 64 64 64 64 64 64 642 Сунженское га 20 152 152 236 152 152 236 236 236 236 236 2030 Итого га 20 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 Очистка лесных насаждений от захламленности Назрановское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Сунженское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Итого га - - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Леса, расположенные на землях лесного фонда Лесопатологиче ское обследова ние Назрановское га 3000 3000 3000 3000 1400 700 700 700 700 700 700 14600 Сунженское га 4000 4000 4000 4000 1600 2300 2300 23000 2300 2300 2300 27400 Итого га 7000 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 Сплошные сани тарные рубки, всего Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га - - - - - - - - - - - Итого га - - - - - - - - - - - Выборочные са нитарные рубки, всего Назрановское га - 66 64 64 64 64 64 64 64 64 64 642 Сунженское га 20 152 152 236 152 152 236 236 236 236 236 2030 Итого га 20 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 225 Продолжение приложения 17 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Очистка лесных насаждений от захламленности Назрановское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Сунженское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Итого га - - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Лесопатологиче ское обследова ние Назрановское га 3000 3000 3000 3000 1400 700 700 700 700 700 700 14600 Сунженское га 4000 4000 4000 4000 1600 2300 2300 23000 2300 2300 2300 27400 Итого га 7000 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 Сплошные сани тарные рубки, всего Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га - - - - - - - - - - - Итого га - - - - - - - - - - - Выборочные са нитарные рубки, всего Назрановское га - 66 64 64 64 64 64 64 64 64 64 642 Сунженское га 20 152 152 236 152 152 236 236 236 236 236 2030 Итого га 20 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 Очистка лесных насаждений от захламленности Назрановское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Сунженское га - - - - - 150 150 150 150 150 150 900 Итого га - - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 226 Приложение 18 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем) Наименование меро приятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Планируемые объемы по годам Всего за пла нируе мый период год, предше ствую щий раз работке лесного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское кг 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское кг 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого кг 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 227 Продолжение приложения 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское тыс. шт. 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 228 Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Продолжение приложения 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское кг 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское кг 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого кг 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 229 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Продолжение приложения 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское кг 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское кг 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого кг 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 230 Продолжение приложения 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 231 Приложение 19 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами Наиме нование меро приятий Наименование лесничества Ед. изм. Планируемые объемы по годам Всего за планиру емый пе риод год, предше ствую щий раз работке лесного плана 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 - - - - - - - - - - - - - В Республике Ингушетия нет арендаторов, которые были бы обременены условиями проведения мероприятий по воспроизводству ле сов и лесоразведению, поэтому соответствующая таблица по приложения к лесному плану РИ не заполняется. 232 Приложение 20 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа Наименование меро приятий Наименова ние лесничества Ед. изм. Планируемые объемы по годам Всего за пла нируе мый период год, предше ствую щий раз работке лесного плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се- Назрановское кг 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 233 мян Сунженское кг 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого кг 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Продолжение приложения 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 234 Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Продолжение приложения 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское кг 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское кг 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 Итого кг 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га 146 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 235 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Продолжение приложения 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Посадка леса Назрановское га 80 90 90 90 90 - - - - - - 360 Сунженское га 120 110 110 110 110 - - - - - - 440 Итого га 200 200 200 200 200 - - - - - - 800 Содействие лесовос становлению Назрановское га 80 120 120 80 80 240 - - - - - 640 Сунженское га 120 80 80 120 120 160 - - - - - 360 Итого га 200 200 200 200 200 400 - - - - - 1200 Лесоразведение Назрановское га - - - - - - 30 - - - - 30 Сунженское га - - - - - - 30 60 60 60 60 270 Итого га - - - - - - 60 60 60 60 60 300 Проведение агротехни ческого ухода за л/к (в переводе на однократ ный) Назрановское га 1000 910 1000 600 900 600 500 - - - - 4510 Сунженское га 1200 1140 1080 900 1100 900 500 800 800 800 800 8820 Итого га 2200 2050 2080 1500 2000 1500 1000 800 800 800 800 13330 Дополнение лесных культур Назрановское га 15 20 - 20 40 20 20 20 20 20 20 200 Сунженское га 25 30 40 20 - 20 20 20 20 20 20 210 Итого га 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 Обработка почвы под лесные культуры Назрановское га 90 90 90 90 - - - - - - - 270 Сунженское га 110 110 110 110 - - - 60 60 60 60 570 Итого га 200 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 Заготовка лесных се мян Назрановское кг 600 600 600 100 - - - - - - - 1300 Сунженское кг 400 400 400 115 100 100 100 100 100 100 100 1615 236 Итого кг 1000 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 2915 Продолжение приложения 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выращивание посадоч ного материала Назрановское га - - - - - - - - - - - Сунженское га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Итого га 400 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 Формирование и со держание объектов лесного семеноводства: Назрановское га 23 23 23 - - - - - - - - 46 Сунженское га 123 123 123 123 123 20 20 20 20 20 23 615 Итого га - 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) Назрановское га 105 105 135 148 60 60 60 60 60 60 60 808 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - прочистки 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 630 прореживание 20 20 20 20 - - - - - - - 60 проходные рубки 15 15 25 58 - - - - - - - 98 Сунженское га 80 80 85 72 40 40 40 40 40 40 40 517 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 370 прореживание 20 20 30 20 - - - - - - - 70 проходные рубки 30 30 25 22 - - - - - - - 77 Итого га 185 185 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1325 в т.ч. осветление - - - - - - - - - - - прочистки 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1000 прореживание 40 40 60 40 - - - - - - - 140 проходные рубки 45 45 60 80 - - - - - - - 185 Отвод и таксация ле сосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Назрановское га 115 115 115 130 65 60 60 60 60 60 60 785 Сунженское га 85 85 85 70 57 40 40 40 40 40 40 537 Итого га 200 200 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1322 237 Приложение 21 к лесному плану Республики Ингушетия Планируемое строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Наиме нование лесниче ства Наименование объектов лесной и лесопе рабатывающей инфра структуры Ед. изм. Объемы по годам Всего за пла нируе мый период год, предше ствующий раз работке лесно го плана (2008) 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Леса, расположенные на землях лесного фонда Назранов ское Лесная дорога км 7 8 8 10 8 10 8 8 8 8 8 84 Информационный аншлаг шт. 6 15 15 15 10 10 15 15 15 15 15 140 Минерализованная полоса км 10 13 13 30 13 15 13 13 13 13 13 149 Пожарно-химич. станция шт. - - - - - - - - - - - Сунжен ское Лесная дорога км 23 22 22 20 22 20 22 22 22 22 22 216 Информационный аншлаг шт. 15 25 25 25 10 10 25 25 25 25 25 220 Минерализованная полоса км 50 47 47 30 47 45 47 47 47 47 47 451 Пожарно-химич. станция шт. - - - - - - - - - - 1 1 Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда Лесная дорога км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Информационный аншлаг шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Минерализованная полоса км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Пожарно-химическая станция шт. - - - - - - - - - - 1 1 Леса, расположенные на землях обороны и безопасности - - - - - - - - - - - - - Городские леса - - - - - - - - - - - - - Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий - - - - - - - - - - - - - Всего по Республике Ингушетия Лесная дорога км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Информационный аншлаг шт. 21 40 40 40 20 20 40 40 40 40 40 360 Минерализованная полоса км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Пожарно-химическая станция шт. - - - - - - - - - - 1 1 238 Приложение 22 к лесному плану Республики Ингушетия Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Республики Ингушетия по источникам (тыс. рублей) № п/п Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ) Плата за использование лесов Общая сумма за планируемый пе риод реализации лесного плана 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Заготовка древесины 150,0 - - 280,0 70,0 70,0 72,0 74,0 77,0 80,0 873,0 в т.ч. бюджет РФ 150,0 - - 280,0 70,0 70,0 72,0 74,0 77,0 80,0 873,0 бюджет РИ - - - - - - - - - - 2 Ведение сельского хозяйства - 2,1 2,2 2,4 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 24,7 в т.ч. бюджет РФ - 2,1 2,2 2,4 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 24,7 бюджет РИ - - - - - - - - - - 3 Выполнение работ по геологи ческому изучению недр, разра ботки месторождений полез ных ископаемых 45,0 55,0 33,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 613,0 в т.ч. бюджет РФ - 45,0 55,0 33,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 613,0 бюджет РИ - - - - - - - - - - 4 Прочие поступления - - - - - - - - - - Итого плата за использование лесов 150,0 47,1 57,2 315,4 153,0 153,0 155,0 157,0 160,0 163,0 1510,7 Поступления по штрафным санкциям - - 38,5 - - - - - - 38,5 в т.ч. бюджет РФ - - - 38,5 - - - - - - 38,5 бюджет РИ - - - - - - - - - - ВСЕГО 150,0 47,1 57,2 353,9 153,0 153,0 155,0 157,0 160,0 163,0 1549,2 в т.ч. бюджет РФ 150,0 47,1 57,2 353,9 153,0 153,0 155,0 157,0 160,0 163,0 1549,2 бюджет РИ - - - - - - - - - - 239 Приложение 23 к лесному плану Республики Ингушетия Прогнозные объемы средств Республики Ингушетия на финансирование мероприятий лесного плана Республики Ингушетия Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы финансирования по годам Общая сумма за период реализации лесного плана 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 (проект) 2015 (проект) 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Охрана лесов от пожаров Создание лесных дорог, пред назначенных для охраны лесов от пожаров км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 тыс. руб. 1460,0 1460,0 1500,0 1500,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 15820,0 в т.ч. из бюджета РФ 1460,0 1460,0 1500,0 1500,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 1650,0 15820,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 тыс. руб. 212,0 212,0 240,0 240,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2704,0 в т.ч. из бюджета РФ 212,0 212,0 240,0 240,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2704,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Устройство противопожар ных минерализованных полос км 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 тыс. руб. 92,0 92,0 120,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1504,0 в т.ч. из бюджета РФ 92,0 92,0 120,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1504,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Прочистка противопожар ных минерализованных полос км 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1200 тыс. руб. 40,0 40,0 60,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1340,0 в т.ч. из бюджета РФ 40,0 40,0 60,0 120,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 180,0 1340,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Благоустройство зон отдыха тыс. - - - 100,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1300,0 240 граждан, пребывающих в лесу руб. в т.ч. из бюджета РФ - - - 100,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1300,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Продолжение приложения 22 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Установка шлагбаумов, устройство преград для про езда транспорта тыс. руб. - - 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2100,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2100,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих ин формацию о мерах пожарной безопасности шт. тыс. руб. - - 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1400,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 1400,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Приобретение и содержание пожарного оборудования и инвентаря, содержание си стем связи и оповещения, создание резерва ГСМ тыс. руб. 2208,0 2000,0 2500,0 3100,0 3600,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 30408,0 в т.ч. из бюджета РФ 2208,0 2000,0 2500,0 3100,0 3600,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 3400,0 30408,0 из бюджета РИ Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, в т.ч. наземное патрулирова ние территории тыс. га 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 84,2 842,0 тыс. руб. 648,0 1970,0 2200,0 1000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 12818,0 в т.ч. из бюджета РФ 648,0 1970,0 2200,0 1000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 12818,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Тушение лесных пожаров га 94 68 - - - 84198 84198 84198 84198 84198 421152 тыс. руб. 1147,0 480,0 - - - 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 9127,0 в т.ч. из бюджета РФ 1147,0 480,0 - - - 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 9127,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - 241 Итого затрат на охрану ле сов от пожаров тыс. руб. 5807,0 6254,0 6620,0 6680,0 8610,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 78521,0 в т.ч. из бюджета РФ 5807,0 6254,0 6620,0 6680,0 8610,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 8910,0 78521,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Продолжение приложения 22 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Защита лесов Лесопатологические обследо вания га 7000 7000 7000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 42000 тыс. руб. 217,0 217,0 224,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 6958,0 в т.ч. из бюджета РФ 217,0 217,0 224,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0 6958,0 из бюджета РИ Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего га 218 218 300 218 518 600 600 600 600 600 4472 тыс. руб. 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 3230,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 33810,0 в т.ч. из бюджета РФ 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 3230,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 4050,0 33810,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - из них:. сплошные санитар ные рубки га - - - - - - - - - - тыс. руб. - - - - - - - - - в т.ч. из бюджета РФ - - - - - - - - - - из бюджета РИ - - - - - - - - - - выборочные санитарные руб ки га 218 218 300 218 218 300 300 300 300 300 2672 тыс. руб. 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 2180,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 27510,0 в т.ч. из бюджета РФ 2650,0 2500,0 3000,0 2180,0 2180,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 27510,0 из бюджета РИ очистка лесных насаждений от захламленности га - - - - 300 300 300 300 300 300 1800 тыс. руб. - - - 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 6300,0 в т.ч. из бюджета РФ - - - - 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 1050,0 6300,0 из бюджета РИ Итого затрат на защиту лесов тыс. руб. 2867,0 2717,0 3224,0 3080,0 4130,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 40768,0 в т.ч. из бюджета РФ 2867,0 2717,0 3224,0 3080,0 4130,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 4950,0 40768,0 242 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Продолжение приложения 22 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Воспроизводство лесов и лесоразведение Посадка леса га 200 200 200 200 - - - - - - 800 тыс. руб. 6000,0 6000,0 5300,0 5000,0 - - - - - - 22300,0 в т.ч. из бюджета РФ 6000,0 6000,0 5300,0 5000,0 - - - - - - 22300,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Содействие лесовосстанов лению га 200 200 200 200 400 1200 тыс. руб. 300,0 600,0 300,0 600,0 2000,0 - - - - - 3800,0 в т.ч. из бюджета РФ 300,0 600,0 300,0 600,0 2000,0 - - - - - 3800,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Лесоразведение га тыс. руб. - - - - 60 60 60 60 60 300 в т.ч. из бюджета РФ - - - - - 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 10000,0 из бюджета РИ 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 10000,0 Дополнение лесных культур га 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 410 тыс. руб. 167,0 280,0 280,0 300,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 3427,0 в т.ч. из бюджета РФ 167,0 280,0 280,0 300,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 3427,0 из бюджета РИ Проведение агротехническо го ухода за лесными культу рами (в переводе на одно кратный) га 2050 2080 1500 3300 1500 1000 800 800 800 800 14630 тыс. руб. 3000,0 2200,0 1500,0 2300,0 1500,0 1000,0 800,0 800,0 800,0 800,0 14700,0 в т.ч. из бюджета РФ 3000,0 2200,0 1500,0 2300,0 1500,0 1000,0 800,0 800,0 800,0 800,0 14700,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Обработка почвы под лесные культуры га 200 200 200 - - - 60 60 60 60 840 тыс. руб. 720,0 720,0 720,0 - - - 200,0 200,0 200,0 200,0 2960,0 243 в т.ч. из бюджета РФ 720,0 720,0 720,0 - - - 200,0 200,0 200,0 200,0 2960,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Продолжение приложения 22 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Уход за лесами (рубки при уходе за лесом) га 230 185 220 100 100 100 100 100 100 100 1335 тыс. руб. 1716,0 1093,0 1700,0 470,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 8459,0 в т.ч. из бюджета РФ 1716,0 1093,0 1700,0 470,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 8459,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Заготовка лесных семян кг 1000 1000 215 100 100 100 100 100 100 100 1615 тыс. руб. 180,0 180,0 200,0 * * * * * * * 560,0 в т.ч. из бюджета РФ 180,0 180,0 200,0 - - - - - - - 560,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Выращивание посадочного материала лесных растений тыс. шт. 400 400 480 - 480 480 480 480 480 480 4160 тыс. руб. 320,0 320,0 384,0 - * * * * * * 1024,0 в т.ч. из бюджета РФ 320,0 320,0 384,0 - - - - - - - 1024,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Формирование и содержание объектов лесного семеновод ства га 146 146 123 123 20 20 20 20 20 23 661 тыс. руб. 150,0 150,0 - - * * * * * * 300,0 в т.ч. из бюджета РФ 150,0 150,0 - - - - - - - - 300,0 из бюджета РИ Всего расходов на мероприя тия по воспроизводству лесов тыс. руб. 12553,0 11543,0 10384,0 8670,0 4480,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 67530,0 в т.ч. из бюджета РФ 12553,0 11543,0 10384,0 8670,0 4480,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 3980,0 67530,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Отвод и таксация лесосек Отвод лесосек под выбороч ные рубки (прореживание, проходные, ВСР и т.д.) га 200 312 300 218 250 300 300 300 300 300 2780 тыс. руб. 100,0 157,0 150,0 109,0 200,0 240,0 240,0 240,0 240,0 240,0 1916,0 в т.ч. из бюджета РФ 100,0 157,0 150,0 109,0 200,0 240,0 240,0 240,0 240,0 240,0 1916,0 244 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Продолжение приложения 22 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами га 300 200 200 122 100 100 100 100 100 100 1422 тыс. руб. 150,0 100,0 100,0 61,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 891,0 в т.ч. из бюджета РФ 150,0 100,0 100,0 61,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 891,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Итого затрат на отвод и таксацию лесосек тыс. руб. 250,0 257,0 250,0 170,0 280,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0 2807,0 в т.ч. из бюджета РФ 250,0 257,0 250,0 170,0 280,0 320,0 320,0 320,0 320,0 320,0 2807,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Всего расходов на мероприя тия по охране, защите и вос производству лесов тыс. руб. 21477,0 20771,0 20473,0 18600,0 17500,0 18160,0 18160,0 18160,0 18160,0 17160,0 189626,0 в т.ч. из бюджета РФ 21477,0 20771,0 20473,0 18600,0 17500,0 18160,0 18160,0 18160,0 18160,0 17160,0 189626,0 из бюджета РИ - - - - - - - - - - Обеспечение деятельности органа исполнительной вла сти в области лесных отно шений тыс. руб. 25153,3 22505,2 23782,6 31114,5 38623,4 49021,0 49428,0 51445,0 51395,0 51395,0 393863,0 в т.ч. из бюджета РФ 25153,3 22505,2 23782,6 23702,5 31173,4 41171,0 41578,0 43595,0 44595,0 44595,0 339851,0 из бюджета РИ - - - 7412,0 7450,0 7850,0 7850,0 7850,0 7800,0 7800,0 54012,0 Всего затрат на организа цию и ведение лесного хозяй ства тыс. руб. 46630,3 43276,2 44260,6 49714,5 56123,4 67181,0 67588,0 69605,0 69555,0 69555,0 583489,0 в т.ч. из бюджета РФ 46630,3 43276,2 42880,6 42302,5 48673,4 59331,0 59738,0 61755,0 61755,0 61755,0 528097,0 из бюджета РИ - - - 7412,0 7450,0 7850,0 7850,0 7850,0 7800,0 7800,0 54012,0 Иные источники - - 1380,0 - - - - - - - 1380,0 245 *В связи с передачей с 2014 года полномочий по выполнению указанных мероприятий в субъекты РФ, объемы их финансирования будут до полнительно определены при корректировке бюджетных проектировок. 246 Приложение 24 к лесному плану Республики Ингушетия Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов № п/ п Наименование целевого прогнозного показателя Ед. изм. Величины целевых прогнозных показателей по годам планируемого периода 2009 (факт) 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (факт) 2013 (план) 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Объем рубок лесных насаждений с 1 га покры тых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 / га 0,03 0,05 0,09 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 2 Соотношение стоимости 1 м 3 древесины от ру бок лесных насаждений и ставки платы за еди ницу объема древесины, установленной Прави тельством РФ % 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 3 Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 га земель лес ного фонда руб./ га 1,78 0,56 0,68 3,70 1,80 1,80 1,80 1,90 1,90 1,90 4 Удельная площадь земель лесного фонда, покры тых лесной растительностью, погибшей от пожара % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Удельная площадь земель лесного фонда, покры тых лесной растительностью, погибшей от вре дителей и болезней леса % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Соотношение площади искусственного лесовос становления и площади сплошных рубок на зем лях лесного фонда % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 Доля площади ценных лесных насаждений в со ставе покрытых лесной растительностью зе мель лесного фонда % 69,3 69,6 69,7 69,8 70,0 70,0 70,1 70,2 70,3 70,4 8 Общий средний прирост на 1 га покрытых лес ной растительностью земель лесного фонда м 3 /га 2,10 2,10 2,10 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 9 Лесистость территории РИ % 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 21,9 10 Выявляемость нарушений лесного законодатель ства % 34 64 18 38 100 100 100 100 100 100 11 Возмещение ущерба от нарушений лесного зако нодательства % 2 84 22 64 100 100 100 100 100 100