Agreement of 1996 between the Russian Federation and the Krasnodar Territory regarding the delimitation of jurisdictional subjects and plenary powers between the State Bodies of the Russian Federation and the State Bodies of the Krasnodar Territory

ДОГОВОР о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Уставом Краснодарского края, гарантируя сохранение территориальной целостности, единства экономического и правового пространства Российской Федерации, исходя из конституционного статуса Краснодарского края равноправного субъекта Российской Федерации, обладающего всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, стремясь к становлению и качественному развитию федеративных отношений, заключили настоящий Договор о нижеследующем: Статья 1 Настоящим Договором разграничиваются полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения, а также регулируется деятельность органов государственной власти по следующим предметам ведения Российской Федерации и Краснодарского края: а) установление условий регулирования миграции на территорию Краснодарского края, гарантирующих сохранение социально-политической стабильности в приграничном субъекте Российской Федерации; б) установление условий экономической деятельности и природопользования на территориях Краснодарского края, относящихся к курортной и рекреационной зонам; в) установление особого порядка землепользования на территории Краснодарского края, гарантирующего сохранение и рациональное использование земельного фонда; г) реабилитация и возрождение кубанского казачества; д) прием и расселение на территории Краснодарского края лиц, проходивших военную службу, лиц начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел, а также лиц, прибывающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Статья 2 Органы государственной власти Российской Федерации: а) разрабатывают с участием органов государственной власти Краснодарского края и принимают нормативные правовые акты по предметам ведения, изложенным в статье 1 настоящего Договора; б) разрабатывают с участием органов государственной власти Краснодарского края и утверждают долгосрочные федеральные программы социально-экономического развития Краснодарского края, в том числе по сохранению, восстановлению и улучшению состояния экологической системы Черноморско-Азовского побережья и социально экономическому развитию территорий курортной и рекреационной зон; в) осуществляют координацию деятельности субъектов Российской Федерации, интересы которых затрагивают вопросы настоящего Договора. Статья 3 В целях выполнения настоящего Договора органы государственной власти Краснодарского края: а) исполняют федеральное законодательство, принятое в соответствии со статьей 2 настоящего Договора, принимают на его основе свои законы и иные нормативные правовые акты и осуществляют контроль за их применением; б) участвуют в разработке и реализации федеральных программ, указанных в статье 2 настоящего Договора; в) выступают инициаторами заключения соглашений между субъектами Российской Федерации, интересы которых затрагивают вопросы настоящего Договора. Статья 4 До принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения, включая установленные статьей 1 настоящего Договора, органы государственной власти Краснодарского края осуществляют собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края приводятся в соответствие с федеральным законом. Не приведенные в соответствие с федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края не подлежат применению. Статья 5 В целях разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации и определенным настоящим Договором, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Краснодарского края заключают соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения. Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного ведения могут быть подписаны в любое время после вступления в силу настоящего Договора. Статья 6 Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Краснодарского края обеспечивают выполнение обязательств, установленных настоящим Договором. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Договора, а также споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края разрешаются путем согласительных процедур либо в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Статья 7 В целях осуществления настоящего Договора органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Краснодарского края могут создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах. Статья 8 Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Краснодарского края могут иметь представительства соответственно в г.Краснодаре и г.Москве. Статья 9 Настоящий Договор или отдельные его положения, а также соглашения, заключенные в соответствии со статьей 5 настоящего Договора, не могут быть отменены, изменены или дополнены в одностороннем порядке. Статья 10 Настоящий Договор вступает в силу со дня опубликования в федеральных и краевых официальных изданиях. Совершено в г.Москве 30 января 1996 года в двух экземплярах, причем каждый имеет одинаковую силу. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Глава администрации Краснодарского края Е.Харитонов Текст документа сверен по: "Российские вести", N 32, от 17 февраля 1996 года, стр.5.