Agreement between the Ministry of Agriculture of the Russian Federation and the Regional Government on cooperation in the sphere of agro-industrial complex

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА от 12 ноября 2003 г. N 220 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице Министра Гордеева Алексея Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года N 901, с одной стороны, и Правительство Вологодской области в лице Губернатора области Позгалева Вячеслава Евгеньевича, действующего на основании Устава области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", стремясь к сотрудничеству по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. Статья 1. Стороны обязуются сотрудничать в области развития и модернизации агропромышленного комплекса с целью достижения оптимальных результатов работы хозяйствующих субъектов агропромышленной сферы в Вологодской области. Стороны будут действовать взаимосогласованно по всем основополагающим вопросам развития агропромышленного комплекса с учетом соблюдения интересов Российской Федерации и Вологодской области. Статья 2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции и в установленном порядке: разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики и их реализации, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы, структурной перестройке и управлению в агропромышленном комплексе, прогнозирует его развитие; в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет разработку и реализацию мер по государственному регулированию производства, переработке, хранению и реализации продукции, сырья и продовольствия, созданию машиностроительной региональной продукции для отраслей агропромышленного комплекса, материально-техническому обеспечению и другим видам услуг агросервиса; обеспечивает государственную поддержку товаропроизводителей агропромышленного комплекса, исходя из объемов ассигнований на его развитие, предусмотренных федеральным бюджетом; являясь рабочим органом Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, оказывает организационную и методическую помощь комиссии по вопросам агропромышленного комплекса Вологодской области; содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений и многосекторной аграрной экономики, развитию предпринимательства, кооперации, интеграции и дилерства, организации рынка продовольствия, услуг, сырья, промышленной продукции, в том числе вторичного рынка сельскохозяйственной техники, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей и покупателей; организует разработку и реализацию федеральных программ развития агропромышленного комплекса; обеспечивает управление в агропромышленном комплексе объектами федеральной государственной собственности; вносит по согласованию с Правительством области предложения по передаче объектов федеральной государственной собственности в государственную собственность Вологодской области в установленном порядке; утверждает уставы федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза России, назначает и освобождает их руководителей от занимаемых должностей, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений агропромышленного комплекса, основанных на праве оперативного управления, находящихся в ведении Минсельхоза России; организует и проводит аттестацию руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, а также конкурсы на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия; проводит работу по совершенствованию ГОСТов, отраслевых стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, сертификации продукции и услуг агропромышленного комплекса, обеспечению качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирует приоритетные направления развития науки и техники, разрабатывает и реализует инновационную политику, оказывает содействие в формировании информационно-консультационной службы как одного из наиболее эффективных механизмов реформирования агропромышленного комплекса; определяет основные направления кадровой политики, организует выполнение заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации научно-педагогических работников, руководителей и специалистов организаций всех форм собственности и хозяйствования на базе аграрных образовательных учреждений Минсельхоза России; организует и обеспечивает научно-методическую помощь в решении проблем социального и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Вологодской области; осуществляет финансирование аграрных образовательных учреждений Минсельхоза России на территории Вологодской области, находящихся в федеральной собственности в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации, предусмотренными в федеральном бюджете на образование; разрабатывает новые учебные планы и программы на основе государственных образовательных стандартов, содействует обеспечению учебных заведений Вологодской области учебно-методической литературой, оборудованием, приборами, техническими средствами обучения; принимает участие в лицензировании, аттестации и государственной аккредитации аграрных образовательных учреждений, проводимых Министерством образования Российской Федерации; обеспечивает проведение единой государственной политики Российской Федерации в области развития элитного семеноводства сельскохозяйственных культур, государственной поддержки производства семян высших репродукций, сертификации и контроля качества семян в соответствии с действующим законодательством; организует и обеспечивает централизованную поставку за счет средств федерального бюджета вакцин и диагностикумов для предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных по Перечню, ежегодно утверждаемому Минсельхозом России; в случае осложнения эпизоотической обстановки на территории Вологодской области оказывает методическую и практическую помощь с привлечением научно исследовательских ветеринарных учреждений и центральных диагностических ветеринарных лабораторий по вопросам диагностики и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезней сельскохозяйственных животных; обеспечивает проведение единой государственной политики в области племенного животноводства, сертификации и контроля качества племенного материала в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает работу территориального органа ветеринарной службы; осуществляет государственный надзор за ведением племенного животноводства и использованием племенного материала, испытание и охрану селекционных достижений, государственный технический надзор в инженерно-технической системе АПК; стимулирует формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает проведение единой государственной политики Российской Федерации в области эффективного воздействия на продовольственный рынок Вологодской области; разрабатывает и реализует федеральные целевые программы обеспечения продовольственной безопасности; оказывает организационно-методическую и консультационную помощь в создании системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; проводит государственную политику и осуществление государственного управления и контроля в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в Вологодской области, обеспечивает финансирование проведения этих работ за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом; обеспечивает проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов сельскохозяйственных организаций, ранее находившихся у них во владении и переданных им в безвозмездное пользование, через федеральное государственное учреждение по управлению лесами сельскохозяйственных организаций "Вологдасельлес" и федеральные государственные учреждения - сельские лесхозы, подведомственные Минсельхозу России и расположенные на территории Вологодской области; осуществляет совместно с органами службы занятости разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения; принимает участие в установленном порядке в разработке федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих правовые отношения в сфере социального развития села; организует совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации разработку и реализацию федеральных целевых и межрегиональных программ социального развития села, обеспечивающих социальное и инженерное обустройство сельских территорий; организует разработку и экспертизу совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации отраслевых программ содействия занятости (создание и сохранение рабочих мест); реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе, обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в отрасли; организует совместно с органами исполнительной власти Вологодской области работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в агропромышленном комплексе области; проводит экспертную оценку ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по оказанию им финансовой помощи; проводит мониторинг цен и представляет информацию о рынках сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья, содействует созданию региональной информационной системы агропромышленного комплекса в качестве подсистемы Минсельхоза России; разрабатывает и обеспечивает методическими рекомендациями по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности. Статья 3. Правительство Вологодской области: обеспечивает стабильное развитие агропромышленного комплекса и увеличение объемов производства продукции и услуг, создает необходимые организационно экономические и социальные условия для повышения эффективности работы организаций всех форм собственности и хозяйствования; способствует комплексному переустройству сельскохозяйственного производства на основе многообразия форм хозяйствования и различных форм собственности на землю и другие средства производства, развитию кооперации и агропромышленной интеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе; участвует в выполнении федеральных программ развития агропромышленного комплекса и обеспечивает выполнение программ его регионального развития, целевое и эффективное использование средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, поставки сельскохозяйственной и пищевой продукции в федеральный и региональный фонды в соответствии с согласованными объемами и в установленном порядке; развивает систему агросервиса, заготовок и торговли сельскохозяйственной продукцией и сырьем, рациональное использование земельных и других ресурсов, функционирующих в системе агропромышленного комплекса; участвует в решении вопросов назначения и освобождения от должности руководителей предприятий и учреждений, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Вологодской области; определяет приоритетные направления развития науки, техники и инновационной деятельности на территории области; осуществляет работу по стимулированию научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических, налоговых и иных механизмов прямого и косвенного воздействия; создает условия и обеспечивает эффективную работу информационно консультационной службы; обеспечивает стабильность развития ветеринарной отрасли на своей территории, выполнение областных и федеральных программ, направленных на профилактику болезней животных, охрану территорий от заноса из сопредельных регионов инфекционных болезней, создание современной системы эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и эффективного контроля безопасности и качества сельхозпродукции; выделяет финансовые ресурсы на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей: расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности, племенного животноводства и птицеводства, восстановление активной части производственных фондов, создание оптовых продовольственных рынков и другой инфраструктуры АПК, проведение мероприятий по защите растений и агрохимическому обслуживанию, а также на поддержку и развитие объектов социальной сферы в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом; разрабатывает и реализует региональную программу кадрового обеспечения агропромышленного производства на 2002 - 2007 годы в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; укрепляет службы управления персоналом в органах управления агропромышленным комплексом квалифицированными специалистами, разрабатывает программы формирования резерва руководителей сельскохозяйственных организаций и предприятий переработки с обязательной профессиональной подготовкой и стажировкой; вводит дополнительные социальные гарантии и льготы для руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетом местных условий и возможностей, а также социальные льготы для выпускников образовательных учреждений после поступления их на работу в сельскохозяйственные организации на условиях договоров и контрактов; вносит предложения в Минсельхоз России о включении серийно выпускаемой в области сельскохозяйственной техники в Государственный реестр сельскохозяйственной техники и оборудования для реализации сельхозтоваропроизводителям с государственной поддержкой на условиях финансовой аренды (лизинга); формирует банк данных сельскохозяйственной техники, выпускаемой в регионе; организует работу по созданию системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создает региональную межведомственную комиссию по регулированию продовольственного рынка области; реализует единую государственную политику Российской Федерации в области эффективного воздействия на продовольственный рынок Вологодской области с учетом региональных особенностей; формирует целевые программы продовольственной безопасности и финансирует их за счет областного бюджета; совместно с Минсельхозом России проводит государственную политику в области мелиорации земель через департамент сельского хозяйства Вологодской области; принимает меры по сбору и целевому использованию средств земельного налога, предусматриваемых на проведение мероприятий в рамках Федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы"; предусматривает в областном бюджете средства на осуществление мелиоративных мероприятий; осуществляет оплату электроэнергии, потребляемой государственными мелиоративными системами, находящимися в областной собственности; оказывает содействие управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Вологодской области в выполнении задач по охране, воспроизводству и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; в соответствии со статьей 108 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечивает выделение средств из бюджета Вологодской области на расходы по воспроизводству лесов сельскохозяйственных организаций; обеспечивает социальное развитие и инженерное обустройство сельских территорий, создает необходимые условия для развития систем здравоохранения, образования, культуры, спорта, торгового и бытового обслуживания на селе; организует передачу в установленном порядке объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности; разрабатывает и реализует областные целевые программы развития социальной и инженерной инфраструктуры села; обеспечивает выполнение отраслевых федеральных программ социального развития села; совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти принимает меры по недопущению нелегального привлечения и использования иностранной рабочей силы в агропромышленном производстве; организует проведение государственной политики по улучшению условий охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров на предприятиях и организациях системы агропромышленного комплекса; определяет расходы на охрану труда за счет средств областного бюджета; обеспечивает выполнение экологических требований и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в агропромышленном комплексе; обеспечивает представление Минсельхозу России необходимой сводной бухгалтерской отчетности и информации об использовании финансовых и материально-технических ресурсов, о состоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса и ходе сельскохозяйственных работ и аграрных преобразований в Вологодской области, а также информации о средних отпускных ценах товаропроизводителей на основную сельскохозяйственную продукцию, производимую в области, закупочных ценах, оптовых и розничных ценах на продукты питания (2 раза в месяц), а также о ценах на приобретенные материально-технические средства (1 раз в месяц). Статья 4. Правительство Вологодской области руководствуется решениями, принимаемыми Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в области агропромышленного комплекса в пределах своей компетенции. Руководитель органа государственного управления агропромышленным комплексом Вологодской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Вологодской области по согласованию с Минсельхозом России. Статья 5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на пятилетние периоды, если ни одна из сторон не заявит другой стороне, путем письменного уведомления, за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме. Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 11 марта 2003 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В.ГОРДЕЕВ Губернатор Вологодской области В.Е.ПОЗГАЛЕВ