Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic North Ossetia-Alania regarding the delimitation of authority in the sphere of environmental protection and the use of natural resources

Соглашение от 23 марта 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия - Алания о разграничении полномочий в области природопользования и охраны окружающей среды Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия - Алания, далее именуемые Стороны; признавая право каждого человека на благоприятную для жизни природную среду и экологическую безопасность; сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для проживания и благополучия перед своим многонациональным народом, а также будущими поколениями; принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Северная Осетия - Алания, а также природоохранных законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон; исходя из понимания целостности и неделимости окружающей природной среды, единства интересов всех народов в ее сохранении и устойчивом развитии; отмечая, что административные границы не всегда совпадают с природно экологическими и бассейновыми границами; сознавая, что хозяйственная и иная деятельность не должна наносить ущерб природной среде, здоровью населения; руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых актов в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека; сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований; стремясь к согласованности действий в области природопользования при решении экологических проблем; придавая особое значение роли общественного сознания в решении экологических проблем; признавая принцип обеспечения взаимной экологической безопасности и решения вопросов трансграничного воздействия на окружающую среду и возмещения причиненного ущерба на основании двухсторонних и многосторонних соглашений; руководствуясь принципом сотрудничества в области охраны окружающей среды, договорились о нижеследующем: Статья 1 Проводить согласованную политику в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Северная Осетия - Алания как основа жизни и деятельности народа, проживающего в Республике Северная Осетия - Алания. Обеспечивать единый порядок лицензирования пользования отдельными видами природных ресурсов. Статья 2 Для обеспечения охраны окружающей природной среды: добиваться соблюдения природоохранного законодательства и неотвратимости ответственности за его нарушения; вести учет природных ресурсов и их использования, проводить наблюдения за состоянием окружающей природной среды; осуществлять государственный экологический контроль; принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и восстановлению биологического разнообразия; развивать и сохранять сеть заповедников, заказников, национальных природных парков и других особо охраняемых природных территорий и памятников природы, ограничивать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним зонах; создавать и поддерживать по согласованию Сторон специальные силы и средства, необходимые для предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций и экологических бедствий и ликвидации их последствий; проводить государственную экологическую экспертизу программ развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, принимаемых хозяйственных решений; принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, обеспечению населения необходимой экологической информацией; устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты их безвозвратного изъятия; вести государственные Красные книги. Статья 3 Для проведения согласованной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды: согласовывать принимаемые Сторонами природоохранные законодательные акты, экологические нормы и стандарты; разрабатывать и осуществлять совместно программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей природной среды и экологической безопасности; применять общие подходы, категории (показатели), методы и процедуры оценки качества контроля состояния окружающей среды в общемировой системе экологических требований, методов процедур; использовать согласованные методики при оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду; всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на их территориях; применять согласованные методы в осуществлении контроля за генетическими изменениями в сообществах живых организмов, в том числе человека, и охранять редкие исчезающие виды растений и животных, а также ареалы их обитания; создавать и поддерживать единую экологическую информационную систему и предоставлять информацию в распоряжение участников Соглашения в порядке, установленном дополнительным соглашением; вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области охраны окружающей природной среды, проводя фундаментальные и прикладные исследования на взаимовыгодной основе; вырабатывать условия и порядок использования специальных сил и средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в соответствующих международных акциях. Статья 4 Для реализации совместных полномочий компетентные органы Сторон учреждают Координационный совет. Они могут создавать совместные структуры на основе дополнительных соглашений. Статья 5 Для выполнения согласованных экологических программ, в первую очередь по ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций, создаются специальные фонды. Условия и порядок формирования и использования средств этих фондов определяются на основе специальных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия - Алания. Статья 6 Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 (пять) лет, вступает в силу со дня его подписания и автоматически продлевается на последующие 5 (пять) лет, если ни одна из Сторон не заявит в письменной форме другой Стороне свое желание прекратить его действие за 6 (шесть) месяцев до истечения срока Соглашения. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены только по взаимной договоренности Сторон. Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 23 марта 1995 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному для каждой Стороны. За Правительство Российской Федерации В.Черномырдин За Правительство Республики Северная Осетия - Алания Ю.Бирагов