Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Vologda region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Вологодской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды г. Вологда Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу среды (Росгидромет) в лице Руководителя Яковенко Максима действующего на основании Положения о Федеральной окружающей Евгеньевича, службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного . постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. No 372, с одной стороны, и Правительство Вологодской области в лице Губернатора Вологодской области Кувrпинникова Олега Александровича, действующего на основании У става Вологодской области, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе», Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 6 октября 1999 г. № 184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской · Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об информационньIХ услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения . окружающей среды», постановление.м Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайнь~х ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 г. № 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасньIХ гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайнь~х ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 2 Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Вологодской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения населения Вологодской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Вологодской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти Вологодской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. 2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий 3 (F[МУ) при орга~mзации в населеm1ых пунктах на территории Вологодской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период I-IМY. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направлеmrых на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3 .1. Росгидромет и Правительство Вологодской области совместно решают ·вопросы: функционирования и совершенствования деятельности государственной набшодательной сети на территории Вологодской области; развития государственной системы набшодения за состоянием окружаю­ щей среды; орга~mзации вьшолнения целевых программ, направленных на гидроме­ . теорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Вологодской области гидрометеорологической информацией и информацией о за­ грязнении окружающей среды; вьшолнения иных мероприятий, направлеm1ых на обеспечение гидроме­ теорологической безопасности Вологодской области. 3 .2. Росгидромет через Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окру­ жающей среды «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окру­ жающей среды» (далее - Филиал ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС») и Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «Гидроме­ · теорологическое бюро Череповец» (далее - Филиал ФГБУ Северное УГМС «ГМБ Череповец») с участием научно-исследовательских учреждений Росгидромета обеспечивает: своевременное (плановое и экстренное) информирова~mе Правительства Вологодской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химиче­ ском и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных све­ . дений в рамках настоящего Соглашения; внедрение новых методов и· повьппение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повьппения 4 уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Вологодской области; совершенствование системы предупреждения Правительства Вологодской области, хозяйствующих субъектов · и населения Вологодской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально вы­ соком загрязнении окружающей среды; проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природ­ ного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью. 3 .3. Правительство Вологодской области в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Вологодской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Вологодской об­ ласти в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окру­ жающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупрежде­ ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функ­ ционирования государственной наблюдательной сети на территории Вологодской области; формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Вологодской области; утверждение перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, специализированной гидрометеорологической информации, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной в рамках настоящего Соглашения; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рос­ сийской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функцио­ нирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей сре­ ды на территории Вологодской области; 5 взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирова­ ния территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью; взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Вологодской области работ по регулированию выбросов вредных (за­ грязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Вологодской области счи­ тают целесообразным разработать: программу создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с госу­ дарственной наблюдательной сетью; совместную программу совершенствования системы гидрометеорологиче­ ского обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и насе­ ления Вологодской области, прогнозирования опасных природных явлений, изу­ чения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Вологодской области и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды. Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обес­ печения и организации мониторинга окружающей среды на территории Вологод­ ской области осуществляется в рамках плана по реализации соглашения на 201 7 2020 годы (Приложение к настоящему соглашению) на основе договоров между филиалом ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС», филиалом ФГБУ Север­ ное УГМС «ГМБ Череповец» и органами исполнительной власти Вологодской об­ ласти, заключенными в пределах их компетенции. Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых филиалом ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» и филиалом ФГБУ Северное УГМС «ГМБ Череповец», осуществляются за счет: средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств бюджета Вологодской области - проведение работ регионального · назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Вологодской области; 6 средств других пользователей (потребителей) проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Финансирование мероприятий плана по реализации соглашения на 2017 2020 годы (Приложение к настоящему соглашению) будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326, за счет средств областного бюжета в рамках государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года №1228. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания, и действует до 31 декабря 2020 года, и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Губернатор Вологодской области .· .Кувшинников t:J 2017г. Руководитель Федеральной службы еорологии и мониторингу еды (Росгидромет) 2017 г.