Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Orel region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторинrу окружающей среды (Росгидрометом) и Правительством Орловской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды г. Орёл 2017 г. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Фролова Александра Васильевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и Правительство Орловской области в лице Председателя Правительства Орловской области Потомского Вадима Владимировича, действующего на основании У става (Основного Закона) Орловской области, с другой · стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ot 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 года № 3-Ф3 «О радиационной безопасности населе:ния», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 4 77 «Об осуществле~и государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 года № 25 «О введении в 2 действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. Статья 1 1.1. Настоящее Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Орловской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Орловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Настоящее Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения органов государственной власти и населения Орловской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 1) обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Орловской области; 2) повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений; З) совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Орловской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде; 4) совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Орловской области информацией общего назначения, а таюке специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Представление информации общего назначения осуществляется органам государственной власти Орловской 3 области на безвозмездной основе, специализированной информации - на платной основе в соответствии с заключенными контрактами; 5) планирование и осуществление совместных мероприятий по направлениям взаимодействия; 6) обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; 7) разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - Н:МУ) при организации в городах и других населенных пунктах на территории Орловской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ; 8) осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Орловской области. Статья 3 3 .1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны совместно решают вопросы: функционирования, развития и совершенствования деятельности государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды в Орловской области, а таюке целесообразности формирования и развития территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды Орловской области; обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения; целесообразности разработки и организации вьшолнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасности жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Орловской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Орловской области. 3 .2. Росгидромет через Орловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Орловский ЦГМС - филиал ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС») обеспечивает: 4 своевременное (плановое и (или) экстренное) информирование Правительства Орловской области о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном окружающей среды, представление прогнозов и сведений возникновения и фактах опасных природных явлений и неблагоприятных метеорологических явлений; загрязнении об угрозе комплексов представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ в целях определения Правительством Орловской области порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Орловской области; совершенствование системы предупреждения Правительства Орловской области, хозяйствующих субъектов и населения Орловской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природНЫ?( явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методическQ,Го сопровождения. 3 .3. Правительство Орловской области в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Орловской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Орловской области; утверждение перечня адресатов представляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды; участие в порядке, установленном нормативным:и правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга 5 окружающей среды, ее загрязнения с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Орловской области в целях развития экономики и социальной сферы Орловской области; участие в рассмотрении вопросов обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды и государственной наблюдательной сети в случае ее создания; взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Орловской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период :Н:МУ. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Стороны полагают необходимым. рассмотреть возможность разработки программы совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Орловской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Орловской области и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды. Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Орловской области осуществляется на основе государственных контрактов между Орловским ЦГМС-филиалом ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» и органами исполнительной власти Орловской области, заключенных в пределах их компетенции в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Статья 5 Финансирование работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, вьшолняемых Орловским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Центрально­ Черноземное УГМС», осуществляется за счет: средств федерального бюджета - при проведении работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств бюджета Орловской области - при проведении работ по заказам органов государственной власти Орловской области в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; средств других пользователей (потребителей) - при проведении работ 6 специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 6 .1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 5 (пяти) лет. Настоящее Соглашение автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. 6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. 6.3. Конкретные условия выполнения программ (проектов, работ) определяются двухсторонними контрактами (договорами) между Сторонами или полномочными представителями Сторон в соответствии с настоящим Соглашением. Стороны осуществляют взаимодействие в рамках предмета настоящего Соглашения как непосредственно, так и в рамках соответствующих договоров или соглашений, заключенных между территориальными органами Росгидромета и заинтересованными органами исполнительной власти Орловской области. 6.4. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6.5. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Руководитель Федерал~ной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) 2017 года Председатель Правительства Орловской области п. со ~ ., .,.. 2017 года : ~д (.:ь с: - \)) ~~6>t, ,,с: 1.1 '\::;:'} ,