Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring and the Government of Archangel region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Архангельской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях " 29 " июня 2011 г. № 02-53/49 г. Архангельск Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее − Росгидромет) в лице руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и Правительство Архангельской области в лице Губернатора Архангельской области Ильи Филипповича Михальчука, действующего на основании Устава Архангельской области, с другой стороны, руководствуясь пунктами «д», «з», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 09 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности», от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 1458-р, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, в дальнейшем при совместном упоминании именуемые «Стороны», отмечая важность сотрудничества для повышения эффективности исполнения возложенных на них полномочий, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 2 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по вопросам: выполнения работ федерального и регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на территории Архангельской области; осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) (далее – экологического мониторинга); совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов; обмена сведениями о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в Архангельской области, входящими в состав государственных информационных систем Сторон и содержащихся в том числе в виде баз данных (далее – информационные ресурсы); обеспечения населения в Архангельской области и заинтересованных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды, осуществления контроля в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития Российской Федерации и Архангельской области. 2. Формы взаимодействия Сторон 2.1. Росгидромет и Правительство Архангельской области взаимодействуют в следующих формах: планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия, являющихся предметом настоящего Соглашения; проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере экологического мониторинга; обмен информацией по регламентам управления информационными потоками при межведомственном взаимодействии; разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека на территории Архангельской области; 3 обеспечение интеграции федеральных, территориальных и локальных сетей наблюдений, а также интеграции информационных потоков с использованием геоинформационных технологий. 2.2. Взаимодействие сторон осуществляется непосредственно и через Северное межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области и подведомственные им учреждения. 3. Обязанности Сторон 3.1. Росгидромет обеспечивает: своевременное (плановое или экстренное) информирование Правительства Архангельской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения; предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, необходимых для успешного развития отраслей экономики Архангельской области, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и загрязнения окружающей среды; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Архангельской области; совершенствование системы предупреждения исполнительных органов государственной власти Архангельской области, хозяйствующих субъектов и населения в Архангельской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и загрязнения окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в интересах Архангельской области, а также расширения возможностей для доступа исполнительных органов государственной власти Архангельской области к данным с целью решения научных и практических задач за счет разработки и внедрения в работу современных информационных технологий, в том числе интернет-технологий. 3.2. Правительство Архангельской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Архангельской области; 4 принятие нормативных правовых актов Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, а также осуществляет контроль за их исполнением в пределах своей компетенции; принятие и реализацию долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, направленных на осуществление экологического мониторинга; учет положений Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 1458-р, при принятии мер по социально экономическому развитию Архангельской области. 3.3. Агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области обеспечивает: организацию и обеспечение функционирования единого фонда данных экологического мониторинга Архангельской области; принятие и реализацию ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, направленных на осуществление экологического мониторинга; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Архангельской области; формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении экологического мониторинга. 4. Реализация направлений сотрудничества В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в предмете настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Архангельской области считают целесообразной разработку следующих приложений к настоящему Соглашению: перечень действующих и планируемых к открытию пунктов сети наблюдений в интересах Архангельской области; план первоочередных мероприятий по развитию работ в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Архангельской области; регламенты управления информационными потоками при межведомственном взаимодействии. 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение работ федерального и регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях Проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется за счет средств федерального бюджета. 5 Проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам исполнительных органов государственной власти Архангельской области осуществляется за счет средств областного бюджета. 6. Срок действия и порядок изменения условий Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Со дня заключения настоящего соглашения утрачивает силу Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Архангельской области о сотрудничестве в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях от 03 июля 2007 года № 08-10/24. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 7. Адреса и подписи Сторон Правительство Архангельской области Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49 123995, Москва, ГСП-5, Нововаганьковский пер., д. 12 Губернатор Архангельской области Руководитель И.Ф. Михальчук А.В. Фролов