Agreement between Moscow Government, the Ministry of Transport, the Ministry of Natural Resources and the State Committee for Environmental Protection regarding interaction in the field of restoration and protection of water basins pertaining to federal property and situated on the territory of the city of Moscow. (No.4-19-9477/8; No.K-14/325-is; No.VN-09/2532; No.01-19/17-97 of 1998)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ СОГЛАШЕНИЕ 12.06.98 МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ, МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОБЛАСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ Правительство Москвы, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Уставом города Москвы, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, Положением о Госкомэкологии России, Законом города Москвы "О Правительстве Москвы", исходя из понимания целостности и неделимости водных объектов, единства интересов и необходимости взаимодействия Сторон в сохранении и устойчивом развитии водных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, регулирования процессов восстановления и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории г. Москвы (далее водные объекты), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по вопросам: финансирования и проведения работ по очистке акваторий водных объектов от плавающего мусора и нефтепродуктов; финансирования строительства судов нефте-, мусоросборщиков и передачи прав собственности на суда нефте-, мусоросборщики; оздоровления экологической обстановки на водных объектах; разработки регламента взаимодействия соответствующих служб Правительства Москвы, служб федеральных органов исполнительной власти и контролирующих органов по ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений водных объектов и участия в ликвидации и предотвращении аварийных загрязнений водных объектов, в соответствии с регламентом; передачи Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории г. Москвы. Статья 2 Для реализации целей настоящего Соглашения Правительство Москвы: обеспечивает выполнение: мероприятий комплексной программы по охране, восстановлению, оздоровлению рек Москвы, Яузы, других водных объектов города и благоустройству прилегающих территорий (водоохранных зон), утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 10.02.98 N 101; работ по очистке участков акваторий водных объектов от мусора и разливов нефтепродуктов, в соответствии с Приложением N 1, с привлечением подведомственных организаций городского хозяйства; разрабатывает и утверждает, по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, регламент взаимодействия соответствующих городских служб, служб федеральных органов исполнительной власти и контролирующих органов по ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений водных объектов; разрабатывает по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект нормативного документа о передаче Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории города Москвы, с учетом интересов субъектов Федерации в бассейне реки Москвы; при оформлении и заключении договоров водопользования предусматривает в них условие - осуществлять силами и средствами водопользователя очистку акватории водного объекта и прилегающей территории у сооружений водопользователя, расположенных на водном объекте, в том числе путем заключения договоров со специализированными организациями, производящими очистку акваторий водных объектов города; совместно с Министерством транспорта Российской Федерации финансирует в 1998 году работы по окончанию строительства судов нефте-, мусоросборщиков; разрабатывает при участии Министерства транспорта Российской Федерации предложения по передаче в собственность города Москвы технических средств и оборудования, находящихся в федеральной собственности; совместно с Госкомэкологией России принимает участие в разработке и создании Московской системы экологического мониторинга, в рамках единой государственной системы экологического мониторинга. Статья 3 Для реализации целей настоящего Соглашения Министерство транспорта Российской Федерации: поручает подведомственным организациям и контролирует выполнение работ по очистке участков акваторий водных объектов от мусора и нефтепродуктов, в соответствии с Приложением N 2; совместно с Правительством Москвы: финансирует в 1998 году окончание строительства судов нефте-, мусоросборщиков; участвует в разработке предложений по передаче в собственность города Москвы технических средств и оборудования, находящихся в федеральной собственности; участвует в разработке и согласовывает регламент взаимодействия соответствующих служб Правительства Москвы, служб федеральных органов исполнительной власти и контролирующих органов по ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений водных объектов. Статья 4 Для реализации целей настоящего Соглашения Министерство природных ресурсов Российской Федерации: осуществляет контроль за содержанием акваторий водных объектов в границах города Москвы, оказывает содействие Правительству Москвы в решении задач по восстановлению, охране, улучшению экологической обстановки на указанных водных объектах; согласовывает в установленном порядке разработанный Правительством Москвы проект нормативного документа о передаче Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории города Москвы (Приложение N 3); совместно с Правительством Москвы: участвует в разработке и согласовывает регламент взаимодействия соответствующих служб Правительства Москвы, служб федеральных органов исполнительной власти и контролирующих органов по ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений водных объектов; контролирует исполнение водопользователями на территории г. Москвы условий, установленных в лицензиях и договорах водопользования, предотвращает самовольное пользование водными объектами; принимает участие в организации противопаводковых мероприятий, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод на территории г. Москвы; учитывает интересы г. Москвы при разработке проектов: государственных целевых программ по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов, водообеспечению населения и объектов экономики; государственных программ по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод; обеспечивает контроль за осуществлением водопользователями мероприятий по восстановлению и охране водных объектов; при взаимодействии с органами исполнительной власти г. Москвы: обеспечивает сбор, анализ, обработку и распространение информации по вопросам водного хозяйства, использования, охраны и восстановления водных объектов на территории г. Москвы; разрабатывает основные направления государственной политики в сфере использования, воспроизводства и охраны водных ресурсов с учетом интересов г. Москвы. Статья 5 Для реализации целей настоящего Соглашения Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, в лице Государственного комитета по охране окружающей среды г. Москвы: осуществляет межотраслевую координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Москвы по обеспечению экологической безопасности; регулирует в пределах своей компетенции совместно с другими федеральными органами исполнительной власти (МПР России, Минтранс России) природопользование, в целях охраны окружающей среды; обеспечивает население г. Москвы и органов государственной власти г. Москвы экологической информацией; формирует систему особо охраняемых природных территорий г. Москвы; при разработке и реализации федеральных целевых программ, а также экологических проектов учитывает интересы города Москвы; организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также вредные физические воздействия на окружающую среду; согласовывает в пределах своей компетенции: нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов; лимиты (квоты) на их изъятие; региональные нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ; организует и осуществляет государственный экологический контроль в установленном порядке; участвует совместно с другими специально уполномоченными государственными органами в ведении кадастров (в том числе водного) природных ресурсов; совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации ведет учет объектов, загрязняющих реки и водоемы в г. Москве или оказывающих на водные объекты иное негативное воздействие; организует и проводит обязательную сертификацию деятельности водопользователей на соответствие ее экологическим требованиям; осуществляет в установленном порядке общее руководство созданием Московской (региональной) системы экологического мониторинга в рамках единой государственной системы экологического мониторинга; организует и проводит государственную экологическую экспертизу, контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы; согласовывает в установленном порядке разработанный Правительством Москвы проект нормативного документа о передаче Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории города Москвы; совместно с Правительством Москвы: обеспечивает в городе создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, объектов и (в пределах своей компетенции) природных (водных) ресурсов, участвует в ведении банков данных о природных (водных) ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно экономических решениях; участвует в разработке и согласовывает регламент взаимодействия соответствующих служб Правительства Москвы, служб федеральных органов исполнительной власти и контролирующих органов по ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений водных объектов. Статья 6 До принятия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок поступления и расходования средств на охрану и восстановление водных объектов, установить следующие условия финансирования работ по очистке акваторий водных объектов от плавающего мусора и нефтепродуктов: Правительство Москвы выделяет средства на выполнение работ по очистке участков акваторий водных объектов, указанных в Приложении N 1. Министерство транспорта Российской Федерации финансирует работы по очистке участков акваторий водных объектов, указанных в Приложении N 2. После введения в действие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок поступления и расходования средств на охрану и восстановление водных объектов, вопросы финансирования работ по очистке акваторий водных объектов решаются в порядке, установленном указанными нормативными актами. Статья 7 Вопросы передачи прав государственной собственности, проведения необходимых взаимных расчетов за технические средства и оборудование решаются Сторонами в установленном законодательством порядке. Для выработки предложений по вышеуказанным вопросам создается рабочая комиссия в составе представителей от: Министерства природных - Московско - Окское бассейновое ресурсов РФ водохозяйственное управление; Госкомэкологии России - Москомприрода; Министерства транспорта РФ - Служба речного флота; ГП "Канал им. Москвы"; Правительства Москвы - Департамент экономической политики и развития г. Москвы; Управление городского заказа; Москомимущество; МГП "Мосводоканал". При этом Стороны считают целесообразным внести в Министерство государственного имущества Российской Федерации предложение о передаче прав (разделе) собственности на новые суда нефте-, мусоросборщики следующим образом: два судна мусоросборщика и одно судно нефтесборщик - городу Москве; одно судно мусоросборщик и одно судно нефтесборщик - ГП "Канал им. Москвы" Минтранса России, с соответствующим долевым участием в финансировании строительства этих судов и модернизации существующих судов мусоросборщиков. Статья 8 Настоящее Соглашение заключается сроком до 31 декабря 1998 года, вступает в силу с даты его подписания Сторонами и продлевается на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит путем письменного уведомления других Сторон за 1 (один) месяц до конца срока о своем желании прекратить его действие. Спорные вопросы, возникающие при выполнении условий настоящего Соглашения, разрешаются по взаимному согласию Сторон. Приложения N 1, 2, 3 являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение и его Приложения, включение новых приложений осуществляется по мере необходимости по взаимному согласию Сторон. Заключено в городе Москве 12 июня 1998 г., в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. Правительство Москвы Ю.М. ЛУЖКОВ 17 июня 1998 г. N 4-19-9477/8 Министерство транспорта Российской Федерации С.О. ФРАНК 15 июня 1998 г. N К-14/325-ис Министерство природных ресурсов Российской Федерации В.Ю. НЕКРУТЕНКО 15 июня 1998 г. N ВН-09/2532 Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды В.И. ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН 15 июня 1998 г. N 01-19/17-97 Приложение N 1 к Соглашению между Правительством Москвы, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды "О взаимодействии в области восстановления и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории г. Москвы" УЧАСТКИ АКВАТОРИИ РЕКИ МОСКВЫ |1.|река Москва от Карамышевской плотины (Кунцевской луки), шлюза| | |N 9, включая неукрепленную береговую полосу, затоны| | |Нагатинский, Кожуховский, Новинки, Водоотводный канал, а| | |также иные поймы, затоны, старицы, несудоходные части реки до| | |Бесединского моста. | 1. Уборка осуществляется на всей акватории водного объекта от берега до берега. 2. Очистка акваторий затонов, рейдов, у причалов, сооружений, находящихся в пользовании хозяйствующих субъектов, осуществляется на основе договоров хозяйствующих субъектов с организациями, производящими работы по уборке. Приложение N 2 к Соглашению между Правительством Москвы, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды "О взаимодействии в области восстановления и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории г. Москвы" УЧАСТКИ АКВАТОРИЙ РЕКИ МОСКВЫ, КАНАЛА ИМ. МОСКВЫ |1.|Канал имени Москвы (Химкинское водохранилище), до шлюза N 8. | |--| | |2.|река Москва от пос. Рублево до Спасского моста (включая| | |поймы, затоны, старицы и другие участки реки), от Спасского| | |моста, включая: несудоходные части (поймы) в районе 198,2 км| | |и 195,5 км (Строгинская пойма) от устья по карте реки Москвы| | |1983 г., Троице - Лыковскую пойму, луку Серебряного бора,| | |озеро Бездонное, до Карамышевской плотины, включая шлюз N 9. | 1. Уборка осуществляется на всей акватории водного объекта от берега до берега. 2. Очистка акваторий затонов, рейдов, у причалов, сооружений, находящихся в пользовании хозяйствующих субъектов, осуществляется на основе договоров хозяйствующих субъектов с организациями, производящими работы по уборке. Приложение N 3 к Соглашению между Правительством Москвы, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды "О взаимодействии в области восстановления и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории г. Москвы" ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ Правительство Москвы в течение 1998 года разрабатывает по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации проект соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории города Москвы. Соглашение должно предусматривать: 1) Перечень водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории г. Москвы, по которым передается Правительству Москвы часть полномочий по управлению. 2) Перечень передаваемых полномочий по управлению водными объектами, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными на территории г. Москвы, с учетом интересов субъектов Федерации в бассейне реки Москвы. 3) Механизм финансирования из соответствующих федеральных целевых бюджетных фондов мероприятий и программ Правительства Москвы по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности.