Regulation on official sampling methods for monitoring and inspection of animal feed

Р е п у б л и к а С р б и ј а МИНИСТАРСТВО ПОЉОПРИВРЕДЕ, ШУМАРСТВА И ВОДОПРИВРЕДЕ УПРАВА ЗА ВЕТЕРИНУ Број:323-07-10339/2009-05 Датум: 29.12.2009. године Б е о г р а д На основу члана 48 став 1 Закона о државној управи („Службени гласник РС“ број 79/05 и 101/07) а у вези са чл. 69 и 72 Закона о безбедности хране („Службени гласник РС“ број 41/09) Директор Управе за ветерину, доноси И Н С Т Р У К Ц И Ј У О СЛУЖБЕНИМ МЕТОДАМА УЗИМАЊА УЗОРАКА ЗА МОНИТОРИНГ И ИНСПЕКЦИЈСКИ НАДЗОР ХРАНЕ ЗА ЖИВОТИЊЕ 1. Овом инструкцијом се усмерава спровођење низа планираних активности (мониторинга), које се односе на праћење или мерење, како би се добио увид у правилну примену прописа, ради заштите безбедности хране за животиње. 2. Поједини изрази употребљени у овој инструкцији имају следећа значења: „службена контрола“ значи сваки облик контроле коју надлежни инспектор спроводи са циљем верификације у складу са прописима о храни за животиње; „верификација“ јесте проверавање прегледом и разматрањем објективних доказа, да ли су утврђени услови задовољени; „узимање узорака за анализу“ јесте узимање узимање хране за животиње или било којих супстанци укључујући и оне из околине које су важни за производњу, прераду и дистрибуцију хране за животиње, како би се анализом верификовало спровођење прописа о храни за животиње. 3. Службена контрола се спроводи редовно, на основу анализе ризика и са одговарајућом динамиком, узимајући у обзир: утврђене ризике повезане са животињама, храном за животиње и пословањем са храном за животиње; документацију о ранијем поступању субјеката у пословању са храном за животиње у складу са прописима о храни за животиње; поузданост провера самоконтрола које су већ спроведене; информације које би могле указивати на неусклађеност. 4. Службена контрола се спроводи без претходне најаве, осим у случајевима када се спроводи ревизија (о чему се претходно обавештава субјекат у пословању храном за животиње) и то у свим фазама производње, прераде и дистрибуције хране за животиње. Службене контрола мора укључити и пословање храном за животиње, употребу и складиштење хране за животиње, као и било који други процес, материјал, супстанцу, активност или поступак, укључујући и превоз који се односи на храну за животиње. 5. Службена контрола се може спроводити и насумично. 6. Приликом спровођења службене контроле мора се осигурати непристрасност, квалитет и доследност контроле на свим нивоима. 7. Инспектори који обављају службену контролу морају бити обучени за стручно обављање службене контроле на доследан начин, бити континуирано додатно обучавани и сарађивати на мултидисплинарном нивоу. 8. Обука мора обухватити следећа подручја: 1) различите технике надзора, као ревизија, узимање узорака и инспекција; 2) поступке контроле; 3) прописе о храни за животиње; 4) различите фазе производње, прераде и дистрибуције, као и могуће ризике по здравље људи, и према потреби, здравље животиња и биљака, као и околине; 5) процену неусклађености са прописима о храни за животиње; 6) опасности при производњи хране за животиње; 7) процену примене поступака HACCP-a; 8) пограме којима се осигурава квалитет субјекта у пословању храном за животиње и њихову процену; 9) службено сертификовање; 10) прописане поступке и спровођење службених контрола. 9. Службену контролу инспектори морају обављати са високим нивоом транспарентности, што подразумева објављивање свих релевантних информација. 10. Информације до којих се дошло у току обављања службене контроле, а које се по својој природи у одређеним оправданим случајевима сматрају службеном тајном,у складу са посебним прописима, не смеју се објављивати. 11. Службена контрола се спроводи у складу са документованим процедурама, које морају садржати информације и упуства инспекторима који је спроводе, укључујући, између осталог: 1) организацију; 2) циљеве; 3) задатке, одговорности и дужности особа које спроводе службене контроле; 4) поступак узорковања, методе и технике контроле, тумачење резултата и одлуке које из њих произлазе; 5) програм мониторинга и надзора; 6) мере које треба предузети по споровођењу службених контрола; 7) верификација метода узорковања, начина анализе и тестова којима се открива степен искоришћења, селективност, линеарност и остали критеријуми одабрани према потреби. 12. Субјекат у пословању храном за животиње мора омогућити надлежном инспектору приступ зградама, просторијама, уређајима или другој инфраструктури, као и приступ документацији коју чувају субјекти у пословању са храном за животиње. 13. О свакој спроведеној службеној контроли води се записник у који се уписује следеће: опис сврхе службене контроле; контролне методе које су примењене; резултати службене контроле; радње које субјекат у пословању храном за животиње треба да предузме (када је то потребно). 14. Примерак записника доставља се субјекту у пословању храном за животиње. 15. Службена контрола спроводи се коришћењем прикладних контолних метода и техника као што су мониторинг, надзирање, верификација, ревизија, инспекција, узимање узорака и анализа. 16. Службена контрола мора укључити, између осталог, следеће активности: 1) преглед и испитивање било којег контролног дела, којег је успоставио субјект у пословању храном за животиње, и добијених резултата; 2) инспекцију следећег: (а) постројења субјеката у пословању храном за животиње, укључујући њихово окружење, објекте, опрему, уређаје и машине, превоз као и саму храну за животиње; (б) сировина, састојака, помоћних додатака у производњи као и осталих производа који се користе у преради и производњи хране за животиње; (в) полупрерађених производа; (г) материјала и предмета који долазе у непосредан додир са храном; (д) производа и поступака за чишћење и одржавање, као и пестицида; (ђ) означавање, презентација и рекламирање; 3) контролу хигијенских услова у пословању храном за животиње; 4) процену поступака добре произвођачке праксе, добре хигијенске праксе, и састава анализе опасности и критичних контролних тачака – HACCP, при чему треба водити рачуна о водичима који су израђени у складу са прописима о храни за животиње; 5) преглед писане документације и других облика евиденције које би могле бити од важности при процени усклађености са прописима о храни за животиње; 6) разговоре са субјектима у пословању са храном за животиње и њиховим особљем; 7) очитавање забележених вредности на мерним инструментима субјеката у пословању са храном за животиње. 17. Начин узимања узорака и аналитичке методе које се користе код службене контроле морају да задовоље одредбе посебних прописа или инструкција. 18. Валидација аналитичких метода може да се спроведе у појединим лабораторијама према међународно признатом протоколу. 19. Критеријуми ефикасности за опис аналитичких метода, кад год је то могуће, јесу: тачност примењивост ( врста узорака и распон концентрације); границе откривања; прецизност; поновљивост; обновљивост; степен искоришћења; селективност; линеарност; остали критеријуми одабрани према потреби. 20. Начин узимања узорака и аналитичке методе, укључујући потврдан и референтан метод које ће се користити у случају спора, поступци валидације метода, критеријуми који се користе, параметри анализе, поузданост мерења, као и правила тумачења резултата, могу бити у складу са посебним поступком Европске комисије. 21. Субјекат у пословању храном за животиње, чији су производи предмет узимања узорака и анализе, има право да затражи додатно стручно мишљење. Захтев за додатно стручно мишљење не одлаже предузимање хитних мера у случају изненадне опасности. 22. У случају захтева за додатним стручним мишљењем мора се осигурати довољан број узорака, осим у случају лако кварљивих производа или врло малих количина расположиве супстанце. 23. Узорак мора бити обележен на прописан начин, тако да се осигура његова целовитост и подобност за предвиђене анализе. 24. Одредбе ове инструкције не искључују примену посебних прописа о верификацији ефикасности службених контрола, предузимању корективних мера када је то потребно, и према потреби ажурирање документације. 25. Ова инструкција примењиваће се од дана објављивања на интернет презентацији Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде. 26. Инструкција објавити и на огласној табли Управе за ветерину. Д И Р Е К Т О Р др Зоран Мићовић