Resolución Nº 692/11 - Por la cual se prohíbe la importación de neumáticos usados para su reutilización directa sin previa remanufacturación

~ {g°'odm, "</fje,,,1dj,UQ, (j}/(}('/J'etmna dd !:}$;,J;;,en1,e RJ:SOLUCION N° MES A. l>E i~:-TTRADA -, "Q-:'.; i.:>: A~f,.;" {}f2 N"Exp . ............................. . Qq:cf) . Hor : ......................... Firm "POR LA CUAL SE PROHIBE LA rMPORTACION DE NEUMA ncos USAOOS PA RA Slf REUTIUZACION DIRECT A SIN PREVIA REMANUFACTURACION". /\sunci6n. de . • de 2 0 I I. VTSTO: 1:1 ricsgo de irnpac1,1 amhicnt,1! sign i licativo a la salud pt1blica quc plantca la rc11t i l iz.ici (rn de ncum,iticos usados sin prcvia rcnrnnu faclurncion . cl Dictamcn A..l . SFAM N° 478/1 I) de "1 j ) ir1..-cci1)11 de 1\ sc~nrin .111 ridiG1. , ,. CO:\SllffRAl\'DO: t)11c . Li 1·n11-'it11,·1 ,11 "'-';iciP11;1I cstip11"1 rn la SFCC l<)N II l)J-:1 .•\;,!l ,i l:: · 11 !11irnlo - - /Jt:I /JU<t-:C/10 A L'N . I \f/J!/;NTE S,-/L lJ!)J,IJI,[: ·'Toda persona tienc ckrccl,n ,, h,1hitar en un amhicntc saludahlc y eco16gicamentc cquilibrado. Constituycn objcti vos prinrit,1rios de intcrcs social la rrescrvaci6n. la conscrvacion. la rccomposici6n y el mejoramiento clc l ambienle. ;isi como su conciliaci6n con el dcsarrolln humano integral. Estos prop6si tos oricntar,in !,1 lcgis lacic y la politica guhcrnamcntal pcrtincntc'· . Artirnlo 8 - DE LA P/l()Tl•:C( .'/(},V .-1.I!/i/E/l'T/L. Las activiclaclcs susccptihles de producir alteraci6n ambicntal ser{m regulad,1s p<>r L1 Icy. Asimismo. esta poclra restringir o prohibir aquellas que cal i fique pel igrosas. Sc prnhibc l;i rabricaci6n. cl monta i c, la importaci6n. la comcrcializaci6n. la poscsi6n o cl uso de ar1m1s nuckarcs. quimic,1s y binl6gicas. asi como la intrnducci6n al pa fs de residuos tc\xicos. La Icy podr,i 01c11dcr csta prohihicic a otros elcmcntos pcl igrosos; asimismo. regulara cl trafico de ,·ccursos genct icns ,, de su tccnologfa. prccautclando !us intereses nacionales. [I clclito ccol6gico ser;i deli nidn ,, ,ancionado por la Icy. Tocto dafio al ambicnlc importara la obl igaci6n d..: rcco111poncr c indcnrniz;i r. ()uc. l,1 Lev 294/93 de Evaluaci6n de lmpacto Ambicntal estipula en su Art. 7 " Sc req11cri r1i F\'C1/:wc11i11 cit' l111poc/n , I 111hic11I0/ paro los sig11ie111es I ,mvcclos de ohras o actividadn 111ihli,os o !'ri,·ados. (,·1111·c 0Ims) j) Necolccciri11. trotm11ie1110 y disposicinn ,final de rcsid11os 11r ho111•s '° ,,,,t,,,·1riuln: s) r·,,ol,111ier ntru ohro II oc1ii-idad q11c pm· .rns di111cnsio11c,1· o i11/('1J,\lllu, ' .,1·, h ( l!i\ II' 1J111 1u, tos u•;1.1\ll'Ut:rle, 0uc'. c·I l kcrl'ln Rc-~l;1111c11tar io N° 14.~g J de la Ley 2')4/93 ,·stohlerc en s11 c ·,11'/TI :/,() :: I>· lo ·-· ,fcti,·idodcs If ill' n•,I11ierl'n la l:\1/A .0/rr. 5" Son octividodes s11jetas a la D ·/;/ )' co11s,•c11.•11I,· JJ/"Cse11toci,i11 def EIA y s11 respectivo R li\!A. como r<'q11isito indispensahle para s11 <'icr11ci,i11, Im .1ig11i<•111,•s. (en tre otms) II/) Tratomie11/o v dis1)(Jsicitinfi11ol de resid11os 11rha11os e i11d11strioles. <.)uc. la Ley :i966/1 0 Org,inicn Municipal cstablccc en su Art 12. - Son (illlcioncs 1111111icipa/e.,·· I,•11Ire 11/ms) c) la rcgul;icic\11 y prcswcic de scrvicios de aseo. de rccolecci6n. clispnsicic'rn y trntarnicntn de residuos. Que. l,1 LEY N" 567195 --Que Rati lirn cl Convcnio de Basilcn sohrc cl control de los movi rnicntos tra11sfronteriz0s de lo dcsechos pcligrosos y su climinncic ·' en su anexo 1 cstipula: CATE( :OIUAS /JE DESECl!OS QUE //;I l' QUE CONTIWLA R. cntrc las corrientcs de desecho contcrnpl ,1 clcmcntos o compucstos quc forman pane clcl compucsto de caucho o cstan prcscnlcs conH> un c:kmcnto de alcaci6n Y22 Compucstos de cohrc. Y2:i Compuestos de Zinc, Y 26 Compucstos de Cadrnio. Y3 I Plomo. compuestos de Plomo. Y34 Soluciones acidas o acidos en forma s61 ida. Y45 ( '11mpucstos (~r~;mn halngc1wdn~ CjlH.: 11n scon las sustancias n1cnc innad<1s en el ancx:o de! Con\·•~·ni{) ,!,· l\;isik;i ','11 , . l: l.t:~ -~.:>\)() q uc pn,l~ihl' i,l i111 p1 \1l,1cH)n . dep,)sito. util i ;;ac if,)ll de pn)(\u ctP:--; c1dil1ct1(! 1s • \::1 ,c•o:,ilH•s industri,1k., pcli~rosos o hasuras tcix icas en su re~bmcnt,1cic cstahkcc ci1 cl C1\l'ITI ·1 n II l)J: LOS RFS ll)l l()S IN DlJSTRl;\LES CONSIDER!\DOS PEUc:rtosos O TOXI COS /\i, I. " ;#-Y '· .'/Jin·nlcnn'tit' cir fn :iruiepcndencia . 1\fat ·i,111,,l; JS I I - 201 /'' e @'5,;,1m, ~(t/Q(J, (i}/ro,,,eta?ia, de/ BJ;;i/4ente, Rl::SOLUClON N° • , /1 1 "POR LA CUALSE PROHlBE LA IMPORTACTON DE NEUMATICOS USADOS PARA SU REUTILIZACION DIRECTA SIN PREVTA REMANUFACTURACION" . /,11 11n111ina di' crmicrer Taxarivo, de /os residuos ind11striales consideradns peligrosos " /!1xi1.:os. (e!lfre orrosJ se deta!la con Cndign SI I 5 cnmo lvfareria - Residuos de ca11cho en orras p,,·11111.1· "" pn:sentacirln. (luc. la, f\:nrmas \tr:RCOSlJR. i\M 224:200~. establccc rcstriccioncs cle uso a Ins 11rn111:·1Iicn, "· : , ,•:, . , , I,., , 1,1,1 ·on ,·11 1 \rt 1°·· cst i]'t1b quc la SE!\M 1c11dd1 l'•'r r •. · .'trihucitinL·:-- : !'l''r'Dll\;1hil1d;1de~. Iii:-- ·1g11ic11ll'". u1trl' 01rns. inci~o (' ) clabnrar ,mt~ prn: ·c 1 1 . • k~1:-.:: L1 t i\~ll aciccu~td:1 para el dcsarrol\o de las pau1as nnrrnalivas gcncnilcs cstahlccida:-- en L'~: •• k·, . asi cnino curnpl i r y haccr cumplir la lcgislaei c\11 quc sirva de i nstrumento a la politica, prnµr.1:1 1i1S. planes v prnvcetos indicados en Ins incisos antcriorcs. Que. la Resolueion SE/\M N° 04/05 de fccha 31 /05/05 aprucba la Politica Ambiental Nacio,rnl clahorado y aprobado por c l Conscjo I aeional dcl Arnbicntc CONAM. establccicndo cnlrc SJIS objctivos cspcei ficos: prcvcnir cl dctcrioro amhicntal. restaurar Ins ccosistemas degrn,bdos. rccupcrar y rnejornr la ealidad de los reeursos del patrimonio natural y cultural, m itigar y compcnsar Ins impactos ambicnta les sohrc la poblacic y los ecosistcmas y aplicar el principio prceautori n antc riesgos amhicnrnles quc pudieran afectm a la salud humana. Que. los ncumaticos i pserv iblcs almaccnados al airc libre de mancra i ncontrolada plantean siguicntes problcmas mnbicntalcs a) pueden prcndcrsc fuego, de dificil cxt incion. I .a crnnbust ion ineontrnlada de los neumat icos a temperatu ras relativamcntc baj as tiende a procluci r cant idmles impnrtantcs de h idroearburos no qucmados (humo ncgro espcso) y emisioncs atmosrcricas noci vas para la salud humana: b) la forma de los neumaticos t iendc a captar aguas procedente de las l luvi as. ,1dc111;is Ins nc111n:it icos amontonados absorbcn la luz solar. ereanclo un ambiente cal ientc v <'S tahle ·•1 • 1 p; 1;1 ,;•:,· "11,;..,iLi.1 cl",ndi,•i,)nC"~ ick1lcr..; p~1ra 1:1 prnl ifcrac iOn de n1oc.::qui 1P c.:: , 1;•,·1n,·,,, L· ·1Jkr11i.-d.1,k, 1d,·11 ~11,·). , 11n c\l,ll'11 .. \·1>rnl:id,J1c'' 11:11unlcs pilra lo, \llnsquitos qI ,., . ,1 pila~ de ncun1;,·1 ticn~. In quc Cl)llducc a las suhida~ i11c(,ntrolc1da~ de l.1 pohlaciDn: c) sir\'l:n c1•1n, /1) 1 de rcprnduccic\ll de rocd()rcs ( ra tas) pnr la prcscncia de agua v calor. Que. ante la c:,; istcncia de illlponadorcs easuales, incxpertos. que opcran aclquiricndo ,k una rorina no selcctiva. por lotcs cn contencclorcs. ncumaticos usados inaclccuados para su uso c irnpon anclo pan, su comcrcic1lizaci0n en nucstro pnis. Que. en los lotcs en eontcncdnrcs impnrtados sc prcscntan un gran porcentaje de ncumMicos que 110 son aclecuados para manufacturar. ni siquiera para rcuti li,.aci611 en forma d irccta. por lo tanto son hasurns gcncradas en su pais de origen que sc incorporan de manera incontro lada al flujo de rcsiduos cspccialcs de nucstro pais que precisan de una disposici6n final adccuada. Que. aclcm{1s los 11eum{1ticos que son comcrcializaclos provenicntcs de csos lotes impo11<1dos en lils concl icioncs dcseri ptas prceedcntelllentc, una vez aclquirido por los consumidores son clcscartaclos al pocn tiempo. pnr cl exccsivo desgastc: algunas de ellas por no tcncr las medidas utilizadas en cl rncreaclo local. pasnndo a cngrosm las rnontm'ias de basuras dispucstos indiser iminadamente ,1 la vcra de c:1111 inos. en c11rsos de a!,!lHI. hot:idcrns a eiclo abierlo. pMios baldios o sicndo incincraclos a eiclo ahicrto 1 "P ";:·1 rnln ri,H'P"" "inni liralivns arnbie111a\c~ ~' pt'lra la salucl humana. l)uc. csi11di.i, q1idc1niol,\!.! iCL1S dc, an"ll.1tlos en cl pais han dctcrrninndo que los 11c:um.'tticos disr·" ,,,, de 111:111cra incontrolada constituvcn cl 70 % de l os loc.:os de inlcstaei6n la{·\'ar i<1 clcl mosquito ,frn,•s ue,!!, \'/'fi, vector que propngn I,; cnlcrrncdild del dengue en sus di ~ercnlcs tipologias. oc;1sion,111do rnorhilidnd y morwliclad en In p()blacion en nivclcs prcocupantcs./~,.,.- - - //)-' • / ::£[,( ;:)/,'-/ , "' ~~ i -~ Pl'l ~~Cj\J,\V l t;f,1, • . ,: t•• tll1J~1 .~~/, ,' ( Y TODAS .I " ,1.iice11le11a1ti~ de fa .711depcnde11cia .NaciMtal: 1811 - 2011" e rgo'~ C?j~diU<J, <;J/ro,,etalJ(W, ,:le/ SJ§;~ RESOLUCION N° , /11 "POR LA CUAL SF, PROHJRE LA IMPORT ACTON DE NEUMATICOS USADOS PARA SU REUTILIZACfON DTRF,CTA SIN PREVTA REMANUFACTURACION". (,lllc. la l ,c'v :S,:0 I :i6I/00 en su 1\rl. 12° cs tipula ci1Ic b SF.I\M tcndra por funcioncs, at rihucinncs v ,v1r;1 d lll's:1rqlll,1 dL' las 1':1111as nt,n11.111 :1, ;~cncrnh:s l..'st.,hkcidas l..':ll csta Icy. asi c11!110 n 11r11 1: 1 L:~ishicH·Hl qt1l· si1Y~1 ck- m~tn1111c1110 ~1 L1 pol it ica. prog,rarnas, plw1es y proycctns i11dic<1d1 ,. v I IP int'isos ani...·ri1..)rcs. Q11c. atcnto al /\rt. 18, inc. g) de la Ley 1561/00, cl Sccrctario Ejccutivo podr,\ dictar toclas las rcsolucioncs (J IIC scan ncccsarias para la ccrnsccuci6n de los fines de la Secrctaria. pudi cndo cstnbleccr los reglnmcntos intcrnos ncccsarios para su funcionamicnto. POR TANTO. en c jcrciein de sus funcinncs: Art. 1°: A rt. 2°: EL SECRETARlO EJECUTTVO DE LA SECRETARTA DELAMBIENTE RESUE LVE: Prohihir Li\ !MPO!rf/\ClON DE NEUMATICOS US/\DOS PAR A Sl J REUT!L!Zt\ C ION D!RECTA SIN PREVIA R EMANUFACT URACION. l :~c(·p111asc de la prohihicinn estahlccida en cl Art. 1° de csta Resoluci6n. la i111pnrtac i6n sckcIiva de ncunultico~ u~adns pnra ~u rcmanufrlcniraciOn o rccncm1chc. Art. l": l' c· ,rnitir pn, un 1wrindn ck sl'iS 111cscs ;1 parti r de la p11hlic;1<.:ic'111 ck la prcsl'l\ll' r, ,<>I , Art. 4": .-\ ,-1. ,; ': Art. 6°: a las pcrsnnas l'isieas o juridieas comcrcial i7.ar los neu111aticos ya importmios par:1 s1 I usn dirccto. y por c l plazo de c11,1rcnta y cinco dia cl dcspacho a plaza de la 111crcaclcri,1 Y" c111barCi1da dcsarrollando 1111 plan de 111a11ejo ambicntalmcntc aclcc11;1do en cl almac~na111icntn. quc contcmplc la siguicntcs 111edidas de protccci6n ambiental: a) /\lmacenar baj o tccho i111 per111cablc. h) lmplcmcntm un Plan de Control de Vcctores desarrol lando pulvcri,acioncs calcndarizadas con larvicidas. insccticidas y rodcnticidas aprobados por S, t111 cl P(1blica. para su uso urhano. en la closi s y l'recucncia indicada. c) Los ncum;\ticns sin valor comcrcial. clcbcr; ser almaccnados en las 111is111as cond icioncs. en caractcr de pasivos ambientalcs de quiencs coordinaran con las Municipalidades a111hicntal111cnte apropiados de disposici6n final. las personas fisicas y juricli cas. rcspcctivas los 111ec;inis111os Qucda prohihida la di sposici6n final de newm\ticos entcros en los rcllcnos sanitarios del pais. , !l ·11 11· :<· p11dr:·1 n:;ili;,ir b di:-:pPsici/)n !i,wl de llClllll{\!icP~ ll '.-- 'hl,,--. ! 'I :·. ' 1r,1111;111.1, n l'IJ pcd;i;p-.; l'll 111, n . .-lknns .... :rnit t1r ins pt1ra ...:,·i1nr acum1ilncic·l11 dl' 1\ 11 1• ~ ekclq. los impnrtadorl'~ dl'hen'm conU-1 r con cl cquipo tH; ccsario par;.1 c l triturati ) t!'... 11cu111,iticns. en un plazo de 6 meses a panir de la linna de la prcscntc resnl11cic . Qucd,1 prnhibida la qucma de neumaticos a cic lo abierto. I ,11,, I >JJ, /;r,' I .1;2··::· -/- . . " I ":Bicc11/c,1row1 d , . f.,, .711.depcmlcnda Alaci,.,,al: 1811 . 2011" .6Jr;',1,,,., Cr/j';>,,11/it'<l• (,9,.,. r;,-,;,. ,;;,1, ');;;n/.✓,,n/.t' l{ I .S l) U :(' 1()1\' N" /11 "POR LA ClJALSE PROHIBE LA IMPORTACION OF, NEUMATICOS USADOS PARA Sll RElJTILJZACJ()N DIRF:CTA SIN PR EVIA RF:MANUFACTURACION". Art. 7°: Todo i111 por1aclor de ncu111Micns, sol icitani la au10ri7.aci6n cxpccl icla por la Sccrcl;iria dcl Arnbicn1c. cl Ccrti licado de No Pcligrosiclacl por cada i111ponaci611 rea l i :rnclil . Pam oh1cner el Ccrtificado clc NO pcligrosidacl, sc dcbera contar con la Liccncia A111hicnl i1l o Dcclaraci6n de lmpacto i\mbiental en el mnrco de la Ley 294/9]. Art. R": Art. 9": Cualquicr violaci6n dacla a esta rcsoluci6n scnin pasiblcs de sanciones por la Secrc1aria clel /\111hicntc, previo Sumario Administrativo. Comuniqucsc a quicn corrcsponcla y cu111pliclo, archivcse. •• ~ t : 1 ,4,,\, GfLDAMA RiA TORRES ..- S~fJ'.e lilria (~cncra l /-"•· -:,:'-'grtf" ,;:t OSCAR RIVAS Minis(rn - Sccrc1ari o f'j cc:111i, 11