Estrategia Nacional y Plan de Acción para la conservación de la Biodiversidad del Paraguay 2015-2020

ESTRATEGIA NACIONAL Y PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL PARAGUAY 2015-2020 1 ESTRATEGIA NACIONAL Y PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL PARAGUAY 2015-2020 SECRETARÍA DEL AMBIENTE ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 2 3 E S P E C IE S E X Ó T IC A S I N V A S O R A S In g. F ta l. R o la n d o d e B ar ro s B ar re to Se cr et ar io E je cu ti vo , M in is tr o d e la S ec re ta ri a de l A m bi en te D ir ec to r N ac io na l d el P ro ye ct o “A ct ua liz ac ió n de la E st ra te gi a de B io di ve rs id ad y E la bo ra ci ó n de l P la n de A cc ió n pa ra a po ya r la Im pl em en ta ci ó n de l P la n Es tr at ég ic o d el C o nv en io d e D iv er si da d B io ló gi ca ( C D B ) 20 11 2 02 0 en Pa ra gu ay ” (E N PA B ) L ic . B io l. D ar ío M an d el b u rg er D ir ec to r G en er al D ir ec ci ó n d e Pr o te cc ió n y C o ns er va ci ó n de la B io di ve rs id ad C o o rd in ad o r G en er al d el P ro ye ct o “A ct ua liz ac ió n de la E st ra te gi a de B io di ve rs id ad y E la bo ra ci ó n de l P la n de A cc ió n pa ra a po ya r la Im pl em en ta ci ó n de l P la n Es tr at ég ic o d el C o nv en io d e D iv er si da d B io ló gi ca ( C D B ) 20 11 2 02 0 en Pa ra gu ay ” (E N PA B ) E q u ip o T éc n ic o : L ic . R o cí o B ar re to D ir ec to ra D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e L ic . C ar m en C . V it al e A . Ex pe rt a en C o ns er va ci ó n de la B io di ve rs id ad K ar im M u sá le m C as ti lle jo s, P h . D . In g. F ta l. L o u rd es S o ri a L o u rd es S o le r Ex pe rt a en C o m un ic ac ió n L ic . B en ed ic to M ac eo In g. A gr . Ja zm ín N ar vá ez d e D o m ín gu ez A dm in is tr ad o re s L ic . J u lio V er th e L ic . I re n e S an ta cr u z A su nc ió n, P ar ag ua y A go st o 2 01 6 D is eñ o y D ia gr am ac ió n : M ar ce lo M ez a E S T R A T E G IA N A C IO N A L Y P L A N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N S E R V A C IÓ N D E L A B IO D IV E R S ID A D D E L PA R A G U A Y 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 4 5 S ec re ta rí a d el A m b ie n te R o cí o B ar re to S ec re ta rí a N ac io n al d e T u ri sm o A nt o ni o V an H um be ec k, R am ó n C hi la ve rt S ec re ta rí a d e A cc ió n S o ci al Ju lio E sp ín o la , F ed er ic o B ar ri o s F ac u lt ad d e C ie n ci as E xa ct as y N at u ra le s B o ni fa ci a B en ít ez d e B er to ni , C la ud ia D ia na P er ei ra Su hs ne r G u yr a P ar ag u ay A lb er to Y an o sk y, M ar ia ne la V el ill a A d m in is tr ac ió n N ac io n al d e E le ct ri ci d ad R o cí o V el y, Ju lio R o dr íg ue z M in is te ri o d e E d u ca ci ó n y C u lt u ra Ju an C ar lo s M an ev y, H ug o T in te l M in is te ri o d e In d u st ri a y C o m er ci o C ar o lin a C en tu ri ó n, N él id a Pe re ir a F ac u lt ad D e C ie n ci as A gr ar ia s Lo ur de s G o nz ál ez S o ri a, V ic to ri a R ik a K ub o ta E n ti d ad B in ac io n al I ta ip ú A le ja nd ri no D ía z R o ss i, M ar ía A le ja nd ra B en ít ez V ic e M in is te ri o d e M in as y E n er gí a R af ae l G o nz ál ez B o rd ó n In st it u to N ac io n al d el I n d íg en a Jo rg e Sa m ud io , A lb a G ui llé n S er vi ci o N ac io n al d e C al id ad y S an id ad V eg et al y d e S em ill as M ar ía Jo sé B ri to s, R ub én F ar iñ a, S er gi o R o dr íg ue z In st it u to F o re st al N ac io n al M ar ía A ng él ic a V ill al ba , J o rg e R am ír ez M in is te ri o P ú b lic o D an ie l A gu ad é, R o sa lía F ar iñ a M in is te ri o D e S al u d P ú b lic a y B ie n es ta r S o ci al Lu is L eg ui za m ó n O ve la r, G is el la E sc o ba r C o m is ió n N ac io n al d e D ef en sa d e lo s R ec u rs o s N at u ra le s Li du vi na V er a, G us ta vo F lo re nt ín M in is te ri o d e A gr ic u lt u ra y G an ad er ía Sa nt ia go B er to ni , C ri st in a So er en se n M in is te ri o D e D ef en sa N ac io n al C és ar R iq ue lm e, G er ar do M ac ie l A rr úa C o m p ila d o r: K ar im M u sá le m , P h . D . A su n ci ó n , P ar ag u ay S ep ti em b re 2 01 6 C O M IT É A SE SO R ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 6 7 S ec re ta rí a d el A m b ie n te ( S E A M ). 20 16 . E st ra te gi a N ac io n al y P la n d e A cc ió n p ar a la C o n se r va ci ó n d e la B io d iv er si d ad d el P ar ag u ay 2 01 5 20 20 . P ro gr am a d e la s N ac io n es U n id as p ar a el D es ar ro llo ( P N U D ) y F o n d o p ar a el M ed io A m b ie n te M u n d ia l (F M A M ). A su n ci ó n . 1 90 p . C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s E x S it u A nt o ni o V an H um be ec k, G ri se ld a A co st a, M ar th a M o tt e P. , A na M ar ía M ac ed o, L ei la M o la s, C in ti a V er a, D ie go G im én ez , S ar a R iq ue lm e B au er , G ri se ld a A co st a, N él id a So ri a. C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s In S it u C o n se rv ac ió n e n Á re as S ilv es tr es P ro te gi d as C o n se rv ac ió n e n T er ri to ri o s B aj o J u ri sd ic ci ó n E sp ec ia l D es ar ro llo d e S er vi ci o s T u rí st ic o s G ri se ld a M ar ín O je da , A id a O la va rr ie ta , W ilf ri do S o sa , A lb er to E sq ui ve l, Jo sé L . C ar te s, R o be rt O w en , C at he ri ne A lo ns o, J ua n C . A ra nd a, A na M ar ía M ac ed o, E dm ilc e U ga rt e, M ar ía C o ro ne l, C ri st hi an P as co ti ni , M ar ta Le ó n B ., A lb a G ui llé n, N él id a So ri a, D ie go G im én ez , F er na nd o Jo sé F ar ía s, K ar en L iz C o lm an , G er ar do M ac ie l A rr úa , A na M ar ía M ac ed o, C és ar R iq ue lm e M ., C at he ri ne A lo ns o, R ic ar do H ue rt as , I ng . R aú l S an ti vi ag o, Ju an A ní ba l G o nz ál ez , J o hn S eg ur a, R am ó n C hi la ve rt , G ab ri el a H ut te m an n, A nt o ni o V an H um be ec k, R o cí o B ar re to . O rd en am ie n to T er ri to ri al R o m ar io V ac ch et ta , A nn ie G ra na da , C ar o lin a Pe dr o zo , G er ar do M ac ie l, V íc to r H . M o nt ie l R ., D el ia V al en zu el a, C ri st in a So er en se n, A lb er to A rr úa , D av id C ar do zo , C ar m en U ba ld i, Fl av ia F io re , P ed ro P al ac io s, O ct ac ia no O ve la r, M ar ia na L ó pe z, C la ud io V el áz qu ez . C al id ad d el A ir e Te re sa R uí z D ía z de J ar o lin , C ar o lin a R ec al de , T er es it a St ef an ic h, J o rg e A cu ña F ., G lo ri a R iv as , M ar ía J o sé Pa la ci o s, C ar lo s C ác er es , Á ng el R in có n, J o aq uí n Es cr ib á B ., H el ce M el ga re jo , G ild a Z o m lk , N ic o lá s M o nt e D o m ec q Pa tr ic ia V áz qu ez A gü er o, U lis es L o ve ra , G ild a M a. T o rr es , C ri st in a To rr es , T er es a R uí z D ía z, C ar o lin a R ec al de , O sc ar B er na de , F ed er ic o S ch ro ed er , K ar in a Sá nc he z, M ir th a A lm ad a, G ild a To rr es , O sc ar V ar ga s, A nt o ne lla P ia ce nt in i. D ie go G im én ez , P ed ro P al ac io s, N an cy L ó pe z de K o ch al ka , Á ng el es B ec ke r, A id a O la va rr ie ta , V íc to r M o re l, A nd re a M el ga re jo . M ar co L eg al e I n st it u ci o n al ro lin a B en ít ez , J ul io R o dr íg ue z, H an s H el lm an , C ar o lin a Pe dr o zo , M ar ía C el es te B en ít ez , S an dr a A ra nd a, A id a O la va rr ie ta , R o cí o B ar re to , B en ed ic to M ac eo , H ug o C an iz a, N él id a R iv ar o la , A lb a Ll an es , G ra ci el a G al la rd o, G us ta vo F lo re nt ín , L ui s A ní ba l B en ít ez , C ri st hi an P ar an de r, A do lfo V íc to r C hi ri te , M ir ia n R o m er o, V íc to r C ó r do ba , A m an da C és pe de s, C ar la G ó m ez , A lic ia B en ít ez , R ut h G o nz ál ez , S an dr a Fe rn án de z, C ec ili a Ve rg ar a, D o na P en ay o, B ea tr iz S ilv er o, F ra nc is co N úñ ez , P ed ro P al ac io s. G R U P O S SE C T O R IA L E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 8 9 D em o cr ac ia y J u st ic ia A m b ie n ta l E co ci vi sm o V al o re s S o ci al es , E d u ca ci ó n , C ap ac it ac ió n y D if u si ó n G us ta vo R o dr íg ue z, R o cí o B ar re to , J ul io V er th e, S an dr a A ra nd a, D am iá n M ar tí ne z, M ar ie la B o ga do , M ir ya n A na be lla S en a, M ar ía C ec ili a R o m er o, R en at o C an es e, A gu st ín M en di et a, L id ia R iv er o s, G us ta vo F lo re nt ín , A nt o ni o V an H um be ec k, M ar ía C o ro ne l, M a. C el es te B en ít ez , L id uv in a Ve ra , E ug en io M én de z, W al be rt o C a ba lle ro , R o be rt o A m ar ill a, M ar ía V ic to ri a Q ui ño ne z, N ad ia A gu ila r, C la ud ia C ác er es , D ie go F er ri er a, B la nc a B rí te z de C as ac ci a, M ac eo S án ch ez , E va G o nz ál ez , C és ar R iq ue lm e, G er ar do G al ea no . R ec u rs o s E n er gé ti co s A id a O la va rr ie ta , V íc to r G im én ez , C la ud io V el áz qu ez , C ar o lin a Pe dr o zo , C yn th ia G ill O ca m po s, Ju lio V er th e, D ar io M an de lb ur ge r, Sa lv ad o r Q ue nh an , V íc to r G im én ez , M yr ia n Le iv a, M ar ta Á lv ar ez , J ul io B rí to z, M ar ía M o re l, Ju an M an ue l C ab ra l, Em ig di o E sp ín o la , R o be rt o B en ít ez A le gr e, R af ae l G o nz ál ez . R ec u rs o s N at u ra le s D es ar ro llo d e R ec u rs o s S ilv es tr es M an ej o F o re st al S o st en ib le A cu ic u lt u ra K ar en C o lm án , C ar la M ar tí ne z, B o lív ar G ar ce te , V íc to r M an ue l M ar tí ne z, Ju an C am po s K ra ue r, Ju lio E sp ín o la , M ir th a R uí z D ía z, M ar th a M o tt e, C ar o lin a Pe dr o zo , C ri sa nt a R o da s, N id ia T al av er a, L uc ia B ar tr in a, M a. A n gé lic a V ill al ba , F re de ri ck B au er , N at ha lia M uj ic a, C ar m en V it al e, B ru no B ar ra r, Lu ci a B ar tr in a, M ar th a V iv ia na Sa na br ia , A na M ar ía M ac ed o, N él id a R iv ar o la , E di th C o ro ne l A le n, D ie go G im én ez , A lb a G ui llé n, N él id a So ri a, Fe rn an do F ar ia s, G er ar do M ac ie l, N o ra N er is , A de la id a Q ui nt an a, O sc ar V al le t, M ab el A ya la , C ar lo s Ir ra za ba l, Ja zm ín G am ar ra , M a. A ux ili ad o ra E sp ín o la , J av ie r Ja ra B o ba di lla , J o sé O zu na , J ua n Pi o R iv al di , S us an a B ar úa , A id a O la va rr ie ta , R af ae l S o sa , M ig ue l V er ga s, V iv ia n R ío s, Es te la G ó m ez , C ar lo s A cu ña . D es ar ro llo d e S er vi ci o s d e S is te m as d e In fo rm ac ió n V iv ia na H id al go , A m an da C és pe de s, R am ó n C hi la ve rt , L o ur de s So le r, Ja zm ín N ar vá ez , R am ó n C hi la ve rt , H éc to r V er a. B io te cn o lo gí a y S eg u ri d ad d e la B io te cn o lo gí a N id ia T al av er a, F el ip e B ar bo za , C ri sa nt a R o da s, Es te la O je da , P ed ro C ab al le ro , M a. C ri st in a So er en se n, Ju an a Z ar ac ho , G ab ri el a U lk e, R ei ni ld a D ur é, M ar th a M o tt e, S ar a R iq ue lm e, D an ilo F er ná nd ez , M a. I sa be l R o m er o, M ag al i D el ga do G o do y, Ju lio G o nz ál ez , S ilv an a R o te la , R ic ar do P ed re tt i, G lo ri a Ve ga , S ilv ia G ó m ez . C o n su lt a P re vi a L ib re e I n fo rm ad a a A so ci ac io n es y C o m u n id ad es I n d íg en as (I n co rp o ra d a tr an sv er sa lm en te a la s m es as s ec to ri al es ). T it o M ar ti ne z, En ri qu e A m ar ill a, M ab el B ar re to , D io ne l So sa , A na M ar ía F er re ir a, C re sc en ci o C ác er es , G ri C ir ilo P in to , A m ac io C ha rl o, G ra ci an o R am ír ez , B el is ar io G o nz ál ez , C ri st in o Q ui nt an a, D av id G o nz ál ez , R en é A lfo ns o, V in ce nz o L ig uo ri , R o sa lb a Ve nd em ia , E nr iq ue R o dr ig ue z, Ju lio R o dr ig ue z, Ju an R iv ar o la , J ul io E sp í no la , A la n M uj ic a, O sv al do T ur la n, D io ne l S o sa , N o ra M o ng el ó s, Lo re nz a B en ít ez , E m ili a C an o, B la nc a B rí te z, G er ar do M ac ie l, R o be rt o O vi ed o, C és ar M ed en , N at al ia F er re ir a, A lb er to V áz qu ez , M ar ia no B en ít ez , D io ne l So sa , P o nc ia no V er a, Ju an S o sa , A ri el G o nz ál ez , E ug en io M én de z, V íc to r V ic en te M o ra le s, Jo aq uí n D o m ín gu ez , B en ít ez , V el in o F er na nd ez , C ar lo s M o re no , E va ld A rc e, M ar tí n C an o, E ug en io Á va lo s, R o do lfo W ae sc an , E la ri o Sá nc he z, Er ne st o A lm ir an te , J ul iá n Fl ei ta , J us ti no B áe z. C o n ce p ci ó n , 2 5 d e fe b re ro d e 20 15 Si xt o M én de z, Jo sé G re go ri o B al m ac ed a, M ig ue l M o re l, A dr ia n Sá nc he z, Lu is F le ch a, S am ue l Sa ng ui ne z, G us ta vo G o nz ál ez , C ar lo s A cu ña , M ar ía C o ro ne l, D io ni si o G ue rr er o, L ili an P ai va , B er na rd o E sc o ba r, In gr id zo A le gr e, A dr ia na R ui z Pa ni ag ua , E dg ar V az qu ez V al de z, Lu z V iv ia na A rg ue llo P in to s, A su nc ió n Fe rn an do M en do za , M ig ue l C en tu ri ó n M ac ie l, R o dr ig o A ré va lo s To rr es , J o sé D ev ar s B ., Ig na ci o Á va lo s C ab al le ro , C in th ia G o do y, R ub én A rc e C ab re ra , I rm a B en ít ez G av ilá n, D o ra lis M ar tí ne z Fe rn án de z, Li z D ua rt e Ta la ve ra , A dr ia na Q ui nt an a, J ua n Pa bl o C añ et e , P ed ro Z o rr ill a, J un io r M o is és F er ná nd ez , Á ng el R o be rt o D ia na R ., R o na ld M ar tí ne z C ác er es , W ils o n Pe re ir a O rt eg a, A ld o Y eg ro s To rr es , A na B ea tr iz R o ló n de P an ia gu a, R ub én O je da M o re no , I sa be l Ja ra L am bi as e, C el ia G al ea no d e R o m er o, E nr iq ue R o m er o D ua rt e, M ar ía S el va G o nz ál ez , Ja vi er A nt o ni o G o nz ál ez . Ñ ee m b u cú , 2 2 d e m ay o d e 20 15 D o m in ga S o sa , H ug o En ci na O zu na , W ils o n R iv er o s, G el ac io M ar ín T o le do , M ar ie la V el o so , D ia na R o m er o, D ie go B uc ci ni , A br ah am T al av er a, D ie go P ér ez , D an ie l M ar tí ne z, G ra ci el a Fr ut o s, Li lia na A lb ar iñ o, L ui s M o nt a ñe z, M ig ue l C o ro ne l, C ar lo s Á lv ar ez T o rr es , C el es ti no L an da id a, N ic as io M én de z, D io ne l A ya la , E lv io E nc is o, Li da O ca m po , L ui s M a. M ez a V áz qu ez , J ul io Á lv ar ez B áe z, Pa sc ua l R o m án , H éc to r R o ja s, Li z To ña ne z, R o be rt G im én ez , R o sa Ir ún d e Ló pe z, Li di a M a. Is ab el O ca m po , A rm in da V ill al ba , M au ri ci o A co st a, S te lla M ar y M ar tí ne z, Jo rg e En ci na , M ir na P áe z B áe z, C án di do V ill al ba , O sm ar V el au st eg ui , J o rg e O ca m po , G ild a N úñ ez D ur é, Li z R o dr íg ue z, Is ab el B en ít ez d e C an di a, G is el V ill al ba , D an ie l Po rt ill o, Z ul em a So lis , O sc ar A nt o ni o A ya la , C ar lo s C ab ra l, El ad io A ra nd a Q ui nt an a, S eb as ti án A ve ir o C ri st al do , J us ti na S ilv a, P ed ro M ir an da , E ld a Sa lc ed o, Ir en eo S al di va r C er na , A ur el io M ar ín T o le do , G is el la Á lv ar ez R ., D am ac ia G o nz ál ez , G lo ri a Es pí no la , D ar ío C o us ir at , P ab lin o C ác er es , G us ta vo O zu na , E de r Fl o re s, A nt o lia no A qu in o, J ua n Ta va cc hi , O sc ar F er ná nd ez B ér to li, M ar ce lo C o ro ne l, Se ba st iá n Es co ba r, Á ng el a C há ve z, M ar ti n O ca m po , L au ra R am ír ez , D ie go Á nt o la , M el in a A ce ve do , C la ud ia A lo ns o, Y o la nd a R o ci o P ar o di , R o ss an a Fe rr ei ra F lo re nt ín , J ua n Jo sé B ru ll, H el ia Fa bi o d e A co st a, P er la V áz qu ez G ill , N el so n A qu in o R o ló n, S us an a M o lin as , M ig ue l D el pi no , G ilb er ta C ác e re s, T ib ur ci o D o m ín gu ez , A nt o ni o V áz qu ez , M ó ni ca R uí z Pá ez , M ar ía R ío s Pi ne da , G o nz al o A rc e, M ila gr o s R am ír ez , E ve r M o nt añ ez , N o rm a A . d e R o m er o, E rm ild a Ve ra , L id a R am o a, L o ur de s R o ja s, Is m ae l C o ro ne l, A dr iá n B ar re to B o ga do , L iz M ar ie l Po rt ill o E ., M a. d e lo s Á ng el es N úñ ez , M ar ía L io ns , G us ta vo F o rn er ó n, G o nz al o Q ui nt an a, M ir ia m T er es a Sá nc he z G ., R ic ar do O je da , G ild a M ar tí ne z, Fé liz A rr úa M an cu el lo , E ld a Ve la zc o, C at al in o A qu in o. E n ca rn ac ió n , 0 3 d e ju n io d e 20 15 W al te r R en é M ar tí ne z , J o rg e Ib áñ ez , R o sa lin o A ya la , A nt o ni o F ar iñ a, G ri se ld a C añ et e, C la ud ia A m ar ill a, C é sa r Ll an o, M ar ia no B en ít ez , B en it o B en ít ez , R am ó n D el va lle , C ec ili a Ve rg ar a, M ig ue l A ld o na C ab al le ro , S ile s R iv as , A lb er to V az qu ez , O ct ac ia no O ve la r, R o qu e C ha pa rr o, A lic ia B ea tr iz A lb ec ht , R ic ar do D ua rt e, C ri st in a K lu bu s, G ui lle rm o E nr iq ue Z o te lo , M a. E le na G o nz ál ez , J ua n Es ti ga rr ib ia , R o qu e B o er do , J o rg e A lo ns o, A lic ia Ei se nk o lb l, G ab ri el a R o m er o, C el ia G ar ay o, P at ri ci a M ar tí ne z, N o rm a G ut m an , L o ur de s Pe do tt i, En ri qu e H ah n, R am ir o S am an ie go , S an ti ag o M ed in a, F er na nd o F ar ía s, Yu zu ru M iy as at o, H er ná n Á va lo s, A lb a G al ea no , Pa bl o D áv al o s, N ad ia A gu ila r. T A L L E R E S R E G IO N A L E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 10 11 C iu d ad d el E st e , 0 4 d e se p ti em b re d e 20 15 R o m in a Fl ei ta s, Si m ó n Fe rr ei ra , L id ia A cu ña , B la nc a B ar bo za , A gu st ín M ar ín , C és ar T o rr es , D iv in a Ve lá zq ue z, Jo sé S án ch ez , M ar ci al C ar do zo , E lv io E sp ín o la , S eb as ti an o L eg ui za m ó n, V íc to r M o nt ie l, El iz ab et h O lm ed o, A ld o M er ca do , M a. E le na C ue va s, R ic ar do C ar do zo , E nr iq ue R o dr íg ue z, A ng ie M ac hu ca , A na M a. R o ló n, D io ne l S o sa , J ua na C o rv al án , C el es te G o nz ál ez , A lb er to C ar o si ni , H er al do S ilv a, F ra nc is co C al o ng a, M ir th a R uí z D ía z, Fl av ia N et to , E ug en io M én de z G o nz ál ez , P o nc ia no V er a, A ri el G o nz ál ez , L au ro L o m ba rd o , D ia na F er re i ra , R ub én C ab al le ro , J ua n So sa , R ub én T ra vi es a, L o ur de s Sa lin as , C ar lo s A be l M er ca do , J ua n Po rt ill o, J az m ín A ri as , C ri st in a A rí st id es , A le ja nd ra B en ít ez S ta nl ey , E dg ar V er a M ar qu éz , M ar ia no S am ud io . C aa gu az ú , 1 8 d e m ar zo d e 20 16 M ar ía N el ly O ve la r, Jo aq uí n B en ít ez , R am ó n A ve ir o, R o qu e R o m er o Ir al a, R o sa lin a A ri as L ug o, L uc io E st ig ar ri bi a, C ar lo s Z el ad a, Á lv ar o S am ud io , R o be rt o T o rr es , C és ar S o lis D ua rt e, V íc to r C o ro ne l A lfo ns o, C o nc ep ci ó n Se go vi a, G ua lb er to F ra nc o, N an cy L ó pe z R am ír ez , J o sé I sa ia s M o nt an ar o, N id ia A rc e R o ló n, V ic en ta C an o, Pe rl a B en ít ez d e A lfo ns o, L uz B el la U ru na ga , G ilb er to V el áz qu ez , J o sé G o nz ál ez , C ar m en A co st a M ar tí ne z, B la nc a Ja ra P ér ez , A de la F le it as d e To rr es , D an ie la S an to s R am ír ez , A ni ba l B ar ei ro , M ir ia n G ut ié rr ez d e St um N el so n R o da s C ue nc a, K ar in a Le iv a, Á ng el B en ít ez , C ay o C ar do zo C an di a, J es ús D am iá n V ill al ba , B as ili de s G ao na , M ar ta L ó pe z, M ar ía F el te s, Pe tr o na L ei va C ab añ a, C al ix to Á va lo s, Jo rg e D av id D ua rt e, M an ue l F ru to s, El is a Es te la F ar iñ a, J o sé P . F ru to s, V íc to r M o ra le s, U lis es G im én ez , R o la nd o M er el es , J o sé V id al A je co , E ve r M ac o ri tt o , M ar ta P en ay o, O sc ar L ig o rd ia , D ay si V iv ia na M ar tí ne z, Le ti ci a O vi ed o V ar ga s, M ir ia n Q ui nt an a G ó m ez , W ils o n R o dr íg ue z, N el so n Pr ie to A lfo nz o, Jo sé R ic ar do B en ít ez , J av ie r M ar tí ne z , D ie go V er a, O sc ar A ld er et e, O sv al do C ar do zo , R ic ar do P o rt ill o, L iz L o re na L ó pe z, R am ó n C ab re ra , M ar co s D av id Z el ay a, A da m A ri as L ug o, N at al ia G o nz ál ez , L eo na rd o M en do za , El oy M ir an da , J o sé M a. A ri as L ug o, Z ul m a G o nz ál ez D ., So ni a M ar le ne M ac o ri tt o, E ri co C as co , O m ar G ui llé n, A la m Ir ig o it ia , R ic ar do A ri as , C ri st ia n V ar el a, G us ta vo Ir al a, L uc io C ar do zo , K at he ri n Fo x M o re l. Pa sc ua l B en ít ez , E va ld A rc e, M ar tí n C an o, C ia ilo P in to , Á ng el B ri zu el a, L ui s C ab al le ro , E du ar do A lv ar en ga , R o s sa na S er ib an o, B ri gi tt e M at hi s, M ar io B o ga ri n, G ui lle rm o Á lv ar ez , S im ó n Tr o ch e, B el is ar io G o nz ál ez , F av io la D ía z, R ud o lf H id el br an dt , C ar lo s Fr an co , R o sa lia G o er en , S te fa n Is aa k, M yr th a Z ar za , J ul io J o im es , I si dr o A gü er o, Ju lio E . D ía z, V al en ti na B ed oy a, M ar ía Á lv ar ez , Y o na ta n B un st ei n, O lg a St eg er , D av id C ha m o rr o, E dg ar A m ar ill a, A dá n O po rt o, J ul iá n A bu nd an ei a, S am ue l T o rr es , A lb er to R am ír ez , L ili an P o rt ill o, E th el E st ig ar ri bi a, Ja vi er M ar tí ne z, O sc ar V ar ga s. El p ro ce so d e la c re ac ió n y ac tu al iz ac ió n de la E N PA B ( 20 15 2 02 0) h a si do a lt am en te p ar ti ci pa ti vo , d o nd e un es tá e nc ab ez ad o p o r ca da u no d e lo s au to re s de la E N PA B , q ue s o n lo s in te gr an te s de lo s gr up o s se ct o ri a le s, lo s pa rt ic ip an te s de lo s ta lle re s re gi o na le s y o tr o s va ri o s co la bo ra do re s qu e ha n de di ca do s u ti em po y co no ci m ie nt o p ar a la c o ns tr uc ci ó n de la m is m a. Es d e de st ac ar , e n fo rm a m uy e sp ec ia l, a lo s in te gr an te s de l c o m it é as es o r, qu ie ne s ha n co la bo ra do c o n la di sc us ió n de la E N PA B c o n di fe re nt es p un to s de v is ta s o br e un a va ri ed ad d e se ct o re s. Ta m bi én d eb em o s de st ac ar e l g ra n ap oy o r ea liz ad o p o r fu nc io na ri o s, ta nt o d e la S EA M c o m o d e o tr as in s lo m ás a ce rt ad am en te p o si bl e la r ea lid ad d e nu es tr o p aí s. bi en te M un di al ( FM A M ), a tr av és d el P ro gr am a de l as N ac io ne s U ni da s pa ra e l D es ar ro llo ( PN U D ), qu e pe rm it ió e l de sa rr o llo d el p re se nt e do cu m en to , e l cu al o ri en ta rá d ur an te l o s si gu ie nt es a ño s la s ac ci o ne s pa ra la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad d el p aí s. D ir ec to r N ac io na l In g. F ta l. R o la n d o D e B ar ro s B ar re to A ch a Se cr et ar io E je cu ti vo , M in is tr o d el A m bi en te A G R A D E C IM IE N T O S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 12 13 La S ec re ta rí a de l A m bi en te s e co ns ti tu ye e n el o rg an is m o e st at al e nc ar ga do d e la r ea liz ac ió n de lo s tr ab aj o s es ti pu la l a pr es en ta ci ó n de u na e st ra te gi a pa ra l a co ns er va ci ó n y la u ti liz ac ió n so st en ib le d e la d iv er si da d bi o ló gi ca , m is m a qu e fu e pr es en ta da e n el a ño 2 00 3 y qu e si rv ió c o m o m ar co d e re fe re nc ia h as ta la f ec ha . ti ci pa ci ó n de l g o bi er no n ac io na l e n el d es ar ro llo e im pl em en ta ci ó n de l C D B . t o m an do u na p o si ci ó n ac o rd e co n la s ac ci o ne s pr o pu es ta s y lle va nd o a l p aí s po r un c am in o d e so st en ib ili da d am bi en ta l q ue a co m pa ñe a l de sa rr o llo d el p aí s. Es ta e st ra te gi a y pl an d e ac ci ó n se c o ns ti tu ye e n un e sf ue rz o m ul ti di sc ip lin ar io y p ar ti ci pa ti vo , g ui ad o p o r un e qu ip o t éc ni co y u n co m it é as es o r en c o nj un to c o n un a in nu m er ab le c an ti da d de h o m br es y m uj er es vi nc ul ad as a l us o, m an ej o, e st ud io y c o ns er va ci ó n de l a bi o di ve rs id ad d el p aí s. R ep re se nt a lo s id ea le s de co ns er va ci ó n y ap ro ve ch am ie nt o s o st en ib le y s e co ns ti tu ye e n un r ef er en te n ac io na l pa ra l as a ct iv id ad es re la ci ó n de la b io di ve rs id ad c o n la s ac ti vi da de s ec o nó m ic as y c o n la s o ci ed ad . La p ri m er a pa rt e de e st e do cu m en to h ac e un b re ve r es um en d e la s it ua ci ó n de la d iv er si da d bi o ló gi ca e n su r el ac ió n co n va ri o s as pe ct o s. En la s eg un da p ar te , s e pr es en ta n la s 11 á re as s ec to ri al es y s us s ub á re as qu e in te gr an la la bo r de u na g ra n va ri ed ad d e pe rs o na s re un id as a t ra vé s de lo s ta lle re s se ct o ri al es , l o s ta lle re s re gi o na le s y el c o m it é as es o r de l p ro ye ct o. E n el a fá n de lo gr ar r ep re se nt at iv id ad e n el c o nt en id o d el pr es en te d o cu m en to , s e ha b us ca do y l o gr ad o p la sm ar v iv en ci as , p un to s de v is ta y c ri te ri o s de d ife re nt es y pr io ri za ci ó n de l o s pr in ci pa le s pr o ce so s y te nd en ci as d e ca m bi o s po lít ic o s, ec o nó m ic o s, so ci al es y a m bi en ta le s qu e re pe rc ut en e n la o fe rt a de b ie ne s y se rv ic io s qu e pr o ve en lo s ec o si st em as . D el m is m o m o do , un a vi si ó n de a ct o re s in vo lu cr ad o s, co n su s in te re se s, ad em ás d e lo s re to s y la s o po rt un id ad es a la h o ra d e pr o ve en lo s ec o si st em as . El P ro gr am a de la s N ac io ne s U ni da s pa ra e l D es ar ro llo ( PN U D ) y el F o nd o p ar a el M ed io A m bi en te M un di al ca lid ad d e vi da . el c ua l d eb er án b as ar se la s de m ás a cc io ne s re la ci o na da s co n la d iv er si da d bi o ló gi ca e n nu es tr o p aí s. La S e cr et ar ía d el A m bi en te t o m a es te d es af ío c o n el c o nv en ci m ie nt o d e qu e su i m pl em en ta ci ó n no s o la m en te de pe nd a de lo s o rg an is m o s de c o o pe ra ci ó n, s in o t am bi én d e un c am bi o d e ac ti tu d en e l u so y m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s co n la p ar ti ci pa ci ó n de t o do s. P R E SE N T A C IÓ N 12 A o tu s az ar ae d el c h ac o h ú m ed o F o to : A n a M er en ci an o ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 14 15 C O N T E N ID O G ru po s Se ct o ri al es 7 Ta lle re s R eg io na le s 9 A gr ad ec im ie nt o s 11 Pr es en ta ci ó n 13 Ín di ce d e Ta bl as 16 Ín di ce d e Fi gu ra s 17 Li st a de A br ev ia tu ra s 18 Pr im er a Pa rt e: A nt ec ed en te s y C o nt ex to 21 El C o nv en io s o br e la D iv er si da d B io ló gi ca ( C D B ) 22 La E st ra te gi a N ac io na l y P la n de A cc ió n pa ra la C o ns er va ci ó n de la B io di ve rs id ad ( EN PA B ) 22 El P ro ce so d e Pr ep ar ac ió n de la A ct ua liz ac ió n de l E N PA B 24 C ar ac te rí st ic as G en er al es d e la R ep úb lic a de l P ar ag ua y 24 To po gr af ía , g eo lo gí a y su el o s 24 R ec ur so s hí dr ic o s 25 C lim a 26 A sp ec to s so ci o ec o nó m ic o s 27 Lo s pu eb lo s in dí ge na s en e l P ar ag ua y 28 R iq ue za y e st ad o d e co ns er va ci ó n de la s es pe ci es d el P ar ag ua y 29 Se ct o r Pr o du ct iv o 30 V al o ra ci ó n de la v id a si lv es tr e po r us o s o st en id o 31 Pr im er p er io do 31 Se gu nd o p er io do 31 El t er ce r pe ri o do 31 El c ua rt o p er io do ( de s ep ti em br e 20 03 a la a ct ua lid ad ). 32 R iq ue za ic tí co la y p es ca 32 R ep ti le s 35 A vi fa un a 35 M am ífe ro s 36 O to rg am ie nt o d e re gi st ro s y lic en ci as d e vi da s ilv es tr e 37 Se ct o r Fo re st al 37 R eg ió n O ri en ta l 37 R eg ió n O cc id en ta l 40 C o be rt ur a fo re st al y d ef o re st ac ió n 41 Pl an N ac io na l d e R ef o re st ac ió n 42 B io di ve rs id ad u rb an a 42 In ve rt eb ra do s 42 Pe ce s de A su nc ió n 43 A ve s 44 M am ífe ro s 45 C am bi o C lim át ic o 46 Fi gu ra s de la p ri m er a pa rt e 48 Ta bl as d e la P ri m er a Pa rt e 65 Se gu nd a Pa rt e: L a Es tr at eg ia y e l P la n de A cc ió n a 5 A ño s 73 V is ió n 74 M is ió n 74 O bj et iv o s Es tr at ég ic o s G en er al es 74 Á re a se ct o ri al : C o ns er va ci ó n de r ec ur so s na tu ra le s Ex S it u 76 Á re a se ct o ri al : C o ns er va ci ó n de R ec ur so s N at ur al es In S it u 88 Su bs ec to r: C o ns er va ci ó n en Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s 88 Á re a se ct o ri al : C o ns er va ci ó n de R ec ur so s N at ur al es In S it u 96 Su bs ec to r: Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s ba jo Ju ri sd ic ci ó n Es pe ci al ( ba jo d o m in io de l M D N y F ue rz as M ili ta re s) 96 Á re a se ct o ri al : C o ns er va ci ó n de R ec ur so s N at ur al es In S it u 10 1 Su bs ec to r: D es ar ro llo d e Se rv ic io s T ur ís ti co s 10 1 Á re a se ct o ri al : O rd en am ie nt o t er ri to ri al 10 4 Á re a se ct o ri al : C al id ad d el a ir e 11 0 Á re a se ct o ri al : M ar co L eg al e In st it uc io na l 11 8 Á re a se ct o ri al : D em o cr ac ia y Ju st ic ia A m bi en ta l 12 2 Su bs ec to r: E co ci vi sm o 12 2 Á re a se ct o ri al : D em o cr ac ia y Ju st ic ia A m bi en ta l 12 6 Su bs ec to r: V al o re s so ci al es , e du ca ci ó n, c ap ac it ac ió n y di fu si ó n 12 6 Á re a se ct o ri al : R ec ur so s En er gé ti co s 13 4 Su bs ec to r: D es ar ro llo d e R ec ur so s En er gé ti co s 13 4 Á re a se ct o ri al : R ec ur so s N at ur al es 14 2 Su bs ec to r: D es ar ro llo d e R ec ur so s Si lv es tr es 14 2 Á re a se ct o ri al : R ec ur so s N at ur al es 15 2 Su bs ec to r: M an ej o F o re st al S o st en ib le 15 2 Á re a se ct o ri al : R ec ur so s N at ur al es 15 9 Su bs ec to r: A cu ic ul tu ra 15 9 Á re a se ct o ri al : D es ar ro llo d e Se rv ic io s de S is te m as d e in fo rm ac ió n 16 3 Á re a se ct o ri al : B io te cn o lo gí a y Se gu ri da d de la B io te cn o lo gí a 16 6 Te rc er a Pa rt e: P la n de im pl em en ta ci ó n de la E N PA B 17 3 EN PA B y s u im pl em en ta ci ó n 17 4 Im pl em en ta ci ó n de la E N PA B d el P ar ag ua y 17 4 Li de ra zg o in st it uc io na l p ar a la im pl em en ta ci ó n, a lia nz as e st ra té gi ca s (n ac io na l e in te rn ac io na lm en te ) 17 5 Ta bl as d e la t er ce ra p ar te 18 2 Fi gu ra s de la T er ce ra P ar te 18 4 Li te ra tu ra C it ad a 18 5 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 16 17 ÍN D IC E D E T A B L A S ÍN D IC E D E F IG U R A S Ta bl a 1. In st it uc io ne s y o rg an iz ac io ne s re pr es en ta da s en la a ct ua liz ac ió n de la E N PA B 2 01 5 20 20 . 65 Ta bl a 2. N úm er o d e ta lle re s y as is te nt es p o r ár ea s ec to ri al ll ev ad o s a ca bo p ar a la a ct ua liz ac ió n de la E N PA B 2 01 5 20 20 . 66 Ta bl a 3. N úm er o d e pa rt ic ip an te s en lo s ta lle re s re gi o na le s pa ra la a ct ua liz ac ió n de la EN PA B 2 01 5 20 20 . 66 Ta bl a 4. Ev o lu ci ó n de l P IB a gr o pe cu ar io a p re ci o s de m er ca do , e n m ile s de g ua ra ní es co ns ta nt es d e 19 94 . 67 Ta bl a 5. V ar ia ci ó n po rc en tu al in te ra nu al d el P IB p o r se ct o re s ec o nó m ic o s. Pe ri o do 2 00 9/ 20 13 67 Ta bl a 6. Pr in ci pa le s es pe ci es d e pe ce s de im po rt an ci a co m er ci al e n lo s rí o s Pa ra gu ay , Ta bl a 7. Vo lu m en d e co m er ci al iz ac ió n en k ilo gr am o s, añ o s 20 06 y 2 00 7. 68 Ta bl a 8. Ve rt eb ra do s co se ch ad o s po r lo s ca za do re s A ch é (o rd en ad o s de m ay o r a m en o r bi o m as a) du ra nt e el p er ío do 1 98 0 a 19 96 c uy o a po rt e fu e su pe ri o r al 0 ,4 % d e la b io m as a to ta l. Ta bl a 9. To ta l d e in di vi du o s ca za do s po r es pe ci e en u n cl ub d e ca za y p es ca d e C aa za pá . 69 Ta bl a 10 . N úm er o d e re gi st ro s de v id a si lv es tr e o to rg ad o s en tr e lo s añ o s 20 10 y 2 01 4. 70 Ta bl a 12 . C o be rt ur a Fo re st al N ac io na l. 70 Ta bl a 14 . C o nt ri bu ci ó n de l s ec to r fo re st al fo rm al a l e m pl eo e n Pa ra gu ay y a l P ro du ct o In te rn o B ru to ( PI B ) en 2 00 1. F ue nt e: F A O , 2 01 5. 71 Ta bl a 15 . P la n N ac io na l d e R ef o re st ac ió n, e la bo ra do c o n da to s de la D ir ec ci ó n G en er al d e Pl an ta ci o ne s Fo re st al es – IN FO N A ( 20 14 ). 71 Ta bl a 16 . E je s es tr at ég ic o s, lín ea s tr an sv er sa le s y es tr at eg ia s qu e ha ce a l P N D P ar ag ua y 20 30 . Fu en te : S T P 20 14 18 2 Ta bl a 17 . C o in ci de nc ia e nt re o bj et iv o s de l P la n N ac io na l d e D es ar ro llo ( PN D ) Pa ra gu ay 2 03 0 re la ci o na do s a bi o di ve rs id ad y lo s o bj et iv o s de l P la n Es tr at ég ic o In st it uc io na l ( PE I) d e la SE A M a l 2 02 0 18 3 Fi gu ra 1 . M ap a de l P ar ag ua y y su s di vi si ó n de pa rt am en ta l 48 Fi gu ra 3 . M ap a de t em pe ra tu ra m ed ia a nu al ( is o te rm as ). 50 Fi gu ra 4 . M ap a de p re ci pi ta ci ó n m ed ia a nu al ( is oy et as ). 51 Fi gu ra 5 . D is tr ib uc ió n de la s Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s de P ar ag ua y 52 Fi gu ra 6 . D is tr ib uc ió n de la r iq ue za d e av es e n el P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de es pe ci es d is tr ib ui da e n la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ri qu ez a y az ul la z o na c o n m en o r ri qu ez a re la ti va . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la ba se d e da to s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ) 53 Fi gu ra 7 . D is tr ib uc ió n de la r iq ue za d e m am ífe ro s en e l P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la ca nt id ad d e es pe ci es d is tr ib ui da s en la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ri qu ez a y az ul la z o na c o n m en o r ri qu ez a re la ti va . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). 54 Fi gu ra 8 . D is tr ib uc ió n de la s av es a m en az ad as e n el P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de es pe ci es a m en az ad as d is tr ib ui da s en la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y a zu l l a zo na c o n m en o r ca nt id ad d e es pe ci es am en az ad as . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). 55 Fi gu ra 9 . D is tr ib uc ió n de lo s m am ífe ro s am en az ad o s en e l P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as d is tr ib ui da s en la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y a zu l l a zo na c o n m en o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). 56 Fi gu ra 1 0. Á re as c rí ti ca s pa ra a ve s y m am ífe ro s am en az ad o s, ár ea s cr ít ic as y c o be rt ur a fo re st al 2 01 1. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de e sp ec ie s am en az ad as p o r ec o rr eg ió n, s ie nd o la to na lid ad r o ja e l á re a co n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y e l a zu l l a de m en o r ca nt id ad . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). 57 Fi gu ra 1 1. Á re as c rí ti ca s pa ra a ve s y m am ífe ro s am en az ad o s y co be rt ur a fo re st al ( 20 11 ) en P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de e sp ec ie s am en az ad as p o r ec o rr eg ió n, s ie nd o la to na lid ad r o ja e l á re a co n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y e l a zu l l a de m en o r c an ti da d. F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ) y da to s de c o be rt ur a fo re st al d el P ro gr am a C o nj un to O N U R ED D + ( 20 11 ). 58 Fi gu ra 1 2. C o be rt ur a Fo re st al a l a ño 2 01 1 A la fe ch a la c o be rt ur a fo re st al e ra d e ap ro xi m ad am en te 40 % d el t er ri to ri o n ac io na l ( To m ad o d e W al co tt e t al ., 20 14 c o n da to s de l I nv en ta ri o Fo re st al N ac io na l 2 01 1 de l I N FO N A ). 59 Fi gu ra 1 3. P ér di da d e co be rt ur a fo re st al e n Pa ra gu ay e n el p er io do 1 99 0 20 12 (T o m ad o d e W al co tt e t al ., 20 15 ). 60 Fi gu ra 1 4. E co re gi o ne s de l P ar ag ua y. Fu en te : m ap a ce di do p o r O N U R ED D . 61 Fi gu ra 1 5 In ce nd io s A ct iv o s en tr e Se pt ie m br e 20 12 a M ar zo 2 01 3 a ni ve l N ac io na l. Fu en te : m ap a ce di do p o r O N U R ED D . 62 Fi gu ra 1 6 C ar bo no d e la b io m as a de l P ar ag ua y. Fu en te : m ap a ce di do p o r O N U R ED D . 63 Fi gu ra 1 7. E sc en ar io s de d ef o re st ac ió n pr oy ec ta da ( 20 11 2 02 2) . F ue nt e: m ap a ce di do p o r O N U R ED D . 64 Fi gu ra 1 8. E le m en to s cl av e qu e co nv er ge n el é xi to d e la Es tr at eg ia d e C o ns er va ci ó n de B io di ve rs id ad 18 4 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 18 19 L IS T A D E A B R E V IA T U R A S A A SP . Á re a( s) S ilv es tr e( s) P ro te gi da (s ) A N D E. A dm in is tr ac ió n N ac io na l d e El ec tr ic id ad A PG T. A so ci ac ió n Pa ra gu ay a de G uí as d e Tu ri sm o A PR O SE M P. A so ci ac ió n de P ro du ct o re s de S em ill as d el P ar ag ua y A R P. A so ci ac ió n R ur al d el P ar ag ua y A SD I. A ge nc ia S ue ca d e C o o pe ra ci ó n In te rn ac io na l B B A A PA . B o sq ue A tl án ti co d el A lt o P ar an á B C D . B an co d e D at o s B io ló gi co s y de C o ns er va ci ó n B C P. B an co C en tr al d el P ar ag ua y C C C C I. Pr oy ec to T eg ua / C en tr o C ha qu eñ o p ar a La C o ns er va ci ó n e In ve st ig ac ió n C D B . C o nv en io s o br e D iv er si da d B io ló gi ca C D C . C en tr o d e D at o s pa ra la C o ns er va ci ó n C EM IT . C en tr o M ul ti di sc ip lin ar io d e In ve st ig ac io ne s T ec no ló gi ca s C IT ES . C o nv en ci ó n so br e el C o m er ci o In te rn ac io na l d e Es pe ci es A m en az ad as d e Fa un a y Fl o ra S ilv es tr es C O M IP . C o m is ió n M ix ta d el R ío P ar an á C O N A C Y T. C o ns ej o N ac io na l d e C ie nc ia y T ec no lo gí a C O N A M . C o ns ej o N ac io na l d el A m bi en te C O N A PT IE C o ns ej o N ac io na l d e la P ro du cc ió n y Tr an sp o rt e In de pe nd ie nt e de E ne rg ía C O N A D ER N A . C o m is ió n N ac io na l d e D ef en sa d e lo s R ec ur so s N at ur al es D D FI D . D ep ar ta m en to p ar a el D es ar ro llo In te rn ac io na l D G EE C . D ir ec ci ó n G en er al d e Es ta dí st ic a, E nc ue st as y C en so s E EB Y. E nt id ad B in ac io na l Y ac yr et á EN A PR EN A . E st ra te gi a N ac io na l p ar a la P ro te cc ió n de lo s R ec ur so s N at ur al es EN PA B . E st ra te gi a N ac io na l y P la n de A cc ió n pa ra la C o ns er va ci ó n de la B io di ve rs id ad EP H . E nc ue st a Pe rm an en te d e H o ga re s Ev IA . E va lu ac ió n de Im pa ct o A m bi en ta l F FA C EN . F ac ul ta d de C ie nc ia s Ex ac ta s y N at ur al es FA O . O rg an iz ac ió n de la s N ac io ne s U ni da s pa ra la A lim en ta ci ó n y la A gr ic ul tu ra , FA P. Fu er za A ér ea P ar ag ua ya FC A . F ac ul ta d de C ie nc ia s A gr ar ia s FC B T. F o nd o d e C o ns er va ci ó n de B o sq ue s T ro pi ca le s de P ar ag ua y FC Q . F ac ul ta d de C ie nc ia s Q uí m ic as FE C O PR O D . F ed er ac ió n de C o o pe ra ti va s de P ro du cc ió n Lt da . FF . M M . F ue rz as M ili ta re s FM A M . F o nd o M un di al p ar a el A m bi en te M un di al FM B . F un da ci ó n M o is és B er to ni G G A T. G en te , A m bi en te y T er ri to ri o G EA M . G es ti ó n A m bi en ta l G B IF . C en tr o y O rg an iz ac ió n de In fo rm ac ió n G lo ba l d e B io di ve rs id ad G IR H P Y. In ic ia ti va P ar a La G es ti ó n In te gr ad a de lo s R ec ur so s H íd ri co s de P ar ag ua y G T Z . C o o pe ra ci ó n T éc ni ca A le m an a I IB . I ta ip ú B in ac io na l IIC A . I ns ti tu to In te ra m er ic an o d e C o o pe ra ci ó n pa ra la A gr ic ul tu ra IN A N . I ns ti tu to N ac io na l d e A lim en ta ci ó n y N ut ri ci ó n IN B IO . I ns ti tu to d e B io te cn o lo gí a A gr íc o la IN D I. In st it ut o P ar ag ua yo d el In dí ge na IN FO N A . I ns ti tu to F o re st al N ac io na l IP TA . I ns ti tu to P ar ag ua yo d e Te cn o lo gí a A gr ar ia J JIC A . A ge nc ia d e C o o pe ra ci ó n In te rn ac io na l d el Ja pó n M M A G . M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía M D N . M in is te ri o d e D ef en sa N ac io na l M D N . M in is te ri o d e D ef en sa N ac io na l d el P ar ag ua y M EC . M in is te ri o d e Ed uc ac ió n y C ul tu ra M ER C O SU R . E l M er ca do C o m ún d el S ur M IC . M in is te ri o d e In du st ri a y C o m er ci o M N H N P. M us eo N ac io na l d e H is to ri a N at ur al d el P ar ag ua y M O PC . M in is te ri o d e O br as P úb lic as y C o m un ic ac io ne s M SP B S. M in is te ri o d e Sa lu d Pú bl ic a y B ie ne st ar S o ci al M SP B S. M in is te ri o d e Sa lu d Pú bl ic a y B ie ne st ar S o ci al O O EA . O rg an iz ac ió n de lo s Es ta do s A m er ic an o s O N G . O rg an is m o (s ) no g ub er na m en ta l( es ) P PG G N . P re su pu es to G en er al d e G as to s de la N ac ió n PI B . P ro du ct o In te rn o B ru to PN D . P la n N ac io na l d e D es ar ro llo PN U D . P ro gr am a de la s N ac io ne s U ni da s pa ra e l D es ar ro llo PR O N II. P ro gr am a N ac io na l d e In ce nt iv o a lo s In ve st ig ad o re s R R A M SA R . C o nv en ci ó n R el at iv a a lo s H um ed al es d e Im po rt an ci a In te rn ac io na l e sp ec ia lm en te c o m o H áb it at de A ve s A cu át ic as R FF . R ec ur so s Fi to ge né ti co s Fo re st al es R R .N N . R ec ur so s N at ur al es S SA S. S ec re ta rí a de A cc ió n So ci al d e la P re si de nc ia d e la R ep úb lic a SE A M . S ec re ta rí a de l A m bi en te SE N A C SA . S er vi ci o N ac io na l d e C al id ad y S al ud A ni m al SE N A SA . S er vi ci o N ac io na l d e Sa ne am ie nt o A m bi en ta l SE N A T U R . S ec re ta rí a N ac io na l d e Tu ri sm o SE N A V E. S er vi ci o N ac io na l d e C al id ad y S an id ad V eg et al y d e Se m ill as SE N A V IT A T. S ec re ta rí a N ac io na l d e la V iv ie nd a y el H áb it at SI EN . S is te m a de In fo rm ac ió n En er gé ti ca N ac io na l SI N A FO C A L. S is te m a N ac io na l d e Fo rm ac ió n y C ap ac it ac ió n La bo ra l SI N A R FF . S is te m a N ac io na l d e R ec ur so s Fi to ge né ti co s Fo re st al es SI N A SI P. S is te m a N ac io na l d e Á re as P ro te gi da s de l P ar ag ua y SI N A V IS I. Si st em a N ac io na l d e V id a Si lv es tr e SS ER N M A . S ub se cr et ar ía d e Es ta do d e R ec ur so s N at ur al es y M ed io A m bi en te T T N C . C o ns er va ci ó n de la N at ur al ez a / T he N at ur e C o ns er va nc y U U IC N . U ni ó n In te rn ac io na l p ar a la C o ns er va ci ó n de la N at ur al ez a U N A . U ni ve rs id ad N ac io na l d e A su nc ió n U SA ID . A ge nc ia d e lo s Es ta do s U ni do s pa ra e l D es ar ro llo In te rn ac io na l V V M M E. V ic em in is te ri o d e M in as y E ne rg ía W W C S. S o ci ed ad p ar a la C o ns er va ci ó n de la V id a Si lv es tr e W W F. Fo nd o M un di al p ar a la N at ur al ez a ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 20 21 P R IM E R A P A R T E : A N T E C E D E N T E S Y C O N T E X T O ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 22 23 E L C O N V E N IO S O B R E L A D IV E R S ID A D B IO L Ó G IC A ( C D B ) le s y m ic ro o rg an is m o s, lo s ge ne s co nt en id o s en e llo s y lo s ec o si st em as q ue fo rm an . E st a ri qu ez a na tu ra l e s el p ro du ct o d e ci en to s de m ill o ne s de a ño s de e vo lu ci ó n e in cl uy e, g en er al m en te , t re s ni ve le s: la d iv er si da d ge né ti ca , l a di ve rs id ad d e es pe ci es , p o bl ac io ne s y la d iv er si da d de e co si st em as . El d o cu m en to “ Ev al ua ci ó n M un di al d e la B io di ve rs id ad – u n re su m en p ar a lo s re sp o ns ab le s de la F o rm ul ac ió n de P o lít ic as ” (W at so n et a l. 19 95 ), am pl ía e st o s ni ve le s co n el c o nc ep to c ul tu ra l, pr o po ni en do lo s si gu ie nt es : di ve rs id ad e co ló gi ca , d iv er si da d ge né ti ca , d iv er si da d de l o s o rg an is m o s y di ve rs id ad c ul tu ra l (i nt er ac ci o ne s hu m an as e n to do s lo s ni ve le s) . E l C D B e s un a cu er do i nt er na ci o na l de g ra n al ca nc e qu e cu br e to do s lo s ni ve le s de la d iv er si da d bi o ló gi ca . E st e co nv en io p ro m ue ve la c o o pe ra ci ó n re no va da e nt re lo s pa ís es , f o m en di ve rs id ad b io ló gi ca y la a m pl ia u ti liz ac ió n de t ec no lo gí as fa vo ra bl es a l a m bi en te . El C D B s ur gi ó c o m o r es ul ta do d e un a cr ec ie nt e pr eo cu pa ci ó n i nt er na ci o na l po r el d et er io ro d e la n at u 19 92 . E s el p ri m er a cu er do in te rn ac io na l e n re co no ce r qu e la c o ns er va ci ó n de la d iv er si da d bi o ló gi ca e s “ un a pr eo cu pa ci ó n co m ún d e la h um an id ad ”. Lo s o bj et iv o s de l co nv en io a ba rc an t re s di m en si o ne s de l de sa rr o llo s o st en ib le : l a di m en si ó n am bi en ta l, la ec o nó m ic a y la so ci al , p er m it ie nd o q ue e l a cu er do s ea u na v er da de ra “ pa la nc a” p ar a im pu ls ar y p ro m o ve r el d es ar ro llo s o st en ib le . E llo s so n: La c o ns er va ci ó n de la d iv er si da d bi o ló gi ca , La u ti liz ac ió n so st en ib le d e lo s re cu rs o s bi o ló gi co s, y ut ili za ci ó n de lo s re cu rs o s ge né ti co s. LA E ST R A T EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N PA R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D ( EN PA B ) La a ct ua l E st ra te gi a y Pl an d e A cc ió n N ac io na l s e co ns tr uy ó a t ra vé s un p ro ce so p ar ti ci pa ti vo q ue a rr an có e n no vi em br e de 2 01 4 co n re fe re nt es d e di st in to s se ct o re s, re pr es en ta nt es d e in st it uc io ne s ta nt o g ub er na m en ta le s co m o d e o rg an is m o s no g ub er na m en ta le s, ac ad ém ic o s, in ve st ig ad o re s, co ns ul to re s in de pe nd ie nt es y pe rs o na s vi nc ul ad as a la p ro du cc ió n. D ur an te e l p ro ce so s e ha n re al iz ad o 4 8 ta lle re s se ct o ri al es , s ei s ta lle re s re gi o na le s y ci nc o c o ns ul ta s pr ev ia s, lib re e in fo rm ad a a o rg an iz ac io ne s de lo s pu eb lo s in dí ge na s. La E st ra te gi a y Pl an d e A cc ió n N ac io na l 2 00 4 – 20 09 in cl uí a 19 m es as s ec to ri al es , l as c ua le s fu er o n an al iz ad as du ra nt e el la nz am ie nt o t al le r de l p ro ye ct o d o nd e se d eb at ió la n ue va e st ru ct ur a qu e de bí a te ne r la a ct ua liz ac ió n de l a es tr at eg ia . L o s pa rt ic ip an te s re so lv ie ro n qu e la s 19 m es as s ec to ri al es d eb er ía n pe rm an ec er , pe ro r ea gr up ad as , d e m o do q ue la a ct ua l E st ra te gi a 20 15 2 02 0 co ns ta d e 11 m es as s ec to ri al es . Es ta s m es as se ct o ri al es s o n: C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s E x S it u, C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s In S it u, e In st it u ci o n al , D em o cr ac ia y J u st ic ia A m b ie n ta l, R ec u rs o s E n er gé ti co s, R ec u rs o s N at u ra le s, D es ar ro llo d e S er vi ci o s d e S is te m as d e in fo rm ac ió n y B io te cn o lo gí a y S eg u ri d ad d e la B io te c n o lo gí a. A si m is m o, s e h an a gr eg ad o la s co n si d er ac io n es d e la c o n su lt a p re vi a lib re e in fo rm ad a a as o ci ac io n es y c o m u n id ad es i n d íg en as , q u e h an s id o i n co rp o ra d as t ra n sv er sa lm en te a l as m es as s ec to ri al es . A c o nt in ua ci ó n, s e pr es en ta n lo s o bj et iv o s ge ne ra le s de e st as 1 1 m es as s ec to ri al es : C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s E x S it u: A do pt ar m ed id as d es ti na da s a la r ec up er ac ió n y re ha bi lit ac ió n de la s es pe ci es n at iv as d e im po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le , a t ra vé s de p ro gr am as y pr oy ec to s de c o ns er va ci ó n ex s itu . C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s In S it u C o n se rv ac ió n e n A re as S ilv es tr es P ro te gi d as : F o rt al ec er y a ct ua liz ar e l S IN A SI P co n un a vi si ó n ec o si st ém ic a, d e m an er a a m an te ne r ef ec ti va m en te a l m en o s el 1 7% d el t er ri to ri o n ac io na l b aj o a lg un a ca te go rí a de m an ej o c o m pa ti bl e co n la c o ns er va ci ó n y el u so s o st en ib le d e la d iv er si da d bi o ló gi ca . C o n se rv ac ió n e n T er ri to ri o s B aj o J u ri sd ic ci ó n E sp ec ia l: A se gu ra r la c o ns er va ci ó n y m an ej o de c o ns er va ci ó n co m o l a V is ió n de B io di ve rs id ad d el B A A PA y l a Ev al ua ci ó n Ec o r eg io na l de l C ha co (T N C ), lo s Pl an es d e O rd en am ie nt o A m bi en ta l T er ri to ri al y la in ic ia ti va s tr an sf ro nt er iz as p ar a la c o n se rv ac ió n de la d iv er si da d bi o ló gi ca . D es ar ro llo d e S er vi ci o s T u rí st ic o s: A po ya r el d es ar ro llo t ur ís ti co s o st en ib le d el p aí s m ed ia nt e el re sc at e y la p ue st a en v al o r de l p at ri m o ni o n at ur al y c ul tu ra l. O rd en am ie n to T er ri to ri al : V al o ri za r lo s re cu rs o s pa tr im o ni al es c ul tu ra le s y na tu ra le s a tr av és d e es tr at eg ia s de o rd en am ie nt o t er ri to ri al , u so d el s ue lo y p ro te cc ió n am bi en ta l y p at ri m o ni al ; g en er ar e im pl e m en ta r un a po lít ic a na ci o na l de d es ar ro llo u rb an o y r ur al s o st en id o y d es ar ro lla r y ap lic ar u n si st em a de pr o du cc ió n ag ro pe cu ar ia s o st en ib le t o m an do e n co ns id er ac ió n a sp ec to s ec o nó m ic o s, so ci al es , c ul tu ra le s y am bi en ta le s, fu nd am en ta do s en e l o rd en am ie nt o t er ri to ri al . C al id ad d el A ir e: F o rm ul ar e i m pl em en ta r la s po lít ic as n ac io na le s en m at er ia d e ge st ió n de l a ad ec ua da ca lid ad d el a ir e y de la a tm ó sf er a. I m pu ls ar la e la bo ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de u na p o lít ic a na ci o na l d e re cu rs o s hí dr ic o s, co n vi si ó n lo ca l, re gi o na l y g lo ba l q ue p ro m ue va la c o ns er va ci ó n, e l u so y e l m an ej o s o st en ib le d e de sf av o re ci do s. M ar co L eg al e I n st it u ci o n al : F o rt al ec er e l m ar co in st it uc io na l a m bi en ta l y a ju st ar e l m ar co le ga l y r eg u- m en te e n cu an to a la g es ti ó n y ad ec ua ci ó n de la s in st it uc io ne s. D em o cr ac ia y J u st ic ia A m b ie n ta l E co ci vi sm o : P ro m o ve r la p ar ti ci pa ci ó n de t o do s lo s gr up o s hu m an o s, in cl uy en do a l o s pu eb lo s in dí ge na s, en l o s pr o ce so s de d is eñ o e i m pl em en ta ci ó n de p ro ye ct o s de c o ns er va ci ó n y us o s o st en id o ba sa do s en la c o nc ie nc ia c iu da da na d ad a po r la e du ca ci ó n am bi en ta l r ec ib id a. V al o re s S o ci al es , E d u ca ci ó n , C ap ac it ac ió n y D if u si ó n : A m pl ia r y fo rt al ec er la e du ca ci ó n am bi en ta l e n el p la no n ac io na l c o n én fa si s so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca , l a co ns er va ci ó n, e l u so s o st en ib le y la R ec u rs o s E n er gé ti co s: P ro m o ve r el d es ar ro llo e ne rg ét ic o s o st en id o d el p aí s co n in de pe nd en ci a de g e ri qu ez as e n el m ar co d e cu m pl im ie nt o a l C D B . R ec u rs o s N at u ra le s: D es ar ro llo d e R ec u rs o s S ilv es tr es : I m pl em en ta r la P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l y un a es tr at eg ia na ci o na l d e re cu rs o s na tu ra le s, qu e in cl uy a a la v id a si lv es tr e, lo s re cu rs o s fo re st al es , a cu át ic o s, fó si le s y ge o ló gi co s y qu e co nd uz ca a la m ej o r co ns er va ci ó n, m an ej o y u so s o st en ib le d e lo s m is m o s. M an ej o F o re st al S o st en ib le : E la bo ra r e im pl em en ta r un a po lít ic a y es tr at eg ia fo re st al n ac io na l q ue pr o m o vi en do la p ar ti ci pa ci ó n de la s co m un id ad es lo ca le s. A cu ic u lt u ra : P ro m o ve r el d es ar ro llo d el s ec to r ac uí co la e n fo rm a co m pe ti ti va y s o st en ib le . A um en ta r la t en de nc ia d e la p ro du cc ió n y co m er ci o d e lo s re cu rs o s ic tí co la s a lo s pr o ve ni en te s de c ul ti vo s, re du ci en do la e xt ra cc ió n de la n at ur al ez a, fo m en ta nd o la re cu pe ra ci ó n de e sp ec ie s en d ec liv e. D es ar ro llo d e S er vi ci o s d e S is te m as d e in fo rm ac ió n : P ro po rc io na r in fo rm ac ió n ex ha us ti va , o po rt u na y v er az s o br e la d iv er si da d bi o ló gi ca n ac io na l y s us t em as c o ne xo s. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 24 25 B io te cn o lo gí a y S eg u ri d ad d e la B io te cn o lo gí a: G en er ar á m bi to s de d es ar ro llo d e la b io te cn o lo gí a qu e lo gr e ap oy ar la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad , l a sa lu d, e l s ec to r pr o du ct iv o a gr o pe cu ar io y f o re st al , la s ag ro in du st ri as , e n ba se a lo s m an da to s de l C D B , a pl ic an do la s m et as A ic hi y la s m ed id as d e bi o se gu ri da d en e l m ar co d el P ro to co lo d e C ar ta ge na . EL P R O C ES O D E PR EP A R A C IÓ N D E LA A C T U A LI Z A C IÓ N D EL E N PA B C o m po ne nt e 1. C o nf o rm ac ió n de l C o m it é A se so r ad h oc . S e in te gr ó u n co m it é as es o r ad h oc in te rs ec to ri al y m ul ti di sc ip lin ar io f o rm ad o p o r re fe re nt es n ac io na le s de o rg an iz ac io ne s gu be rn am en ta le s y O N G s qu e C o m po ne nt e 2. C o nf o rm ac ió n de la s M es as S ec to ri al es . A t ra vé s de u n pr o ce so p ar ti ci pa ti vo c o n re fe re nt es de d is ti nt o s se ct o re s ta nt o g ub er na m en ta le s O N G s, el s ec to r ac ad ém ic o y c o ns ul to re s in de pe nd ie nt es , e n no vi em br e de 2 01 4 se r ea liz ó e l l an za m ie nt o d el p ro ye ct o d e la a ct ua liz ac ió n de la E st ra te gi a y Pl an d e A c se ct o ri al es d e la a ct ua liz ac ió n de d ic ho d o cu m en to . El la nz am ie nt o t al le r co nt ó c o n la p ar ti ci pa ci ó n de 7 3 pr o fe si o na le s, re pr es en ta nt es d e 25 in st it uc io ne s y pr o fe si o na le s in de pe nd ie nt es . C o m po ne nt e 3. T al le re s de la s m es as s ec to ri al es , r eu ni o ne s re gi o na le s y co ns ul ta li br e, p re vi a e in fo rm ad a a co m un id ad es in dí ge na s. Es te p ro ce so a m pl ia m en te p ar ti ci pa ti vo s e re al iz ó a t ra vé s de t al le re s en la c ap it al e in te ri o r de l p aí s. Pa ra e l e fe ct o, s e de sa rr o lla ro n 48 t al le re s se ct o ri al es , 5 t al le re s re gi o na le s, 5 co ns ul ta s lib re s, pr ev ia s e in fo rm ad as a la s as o ci ac io ne s y co m un id ad es in dí ge na s co m o lo e st ab le ce n la s le ye s na ci o na le s y lo s ac ue rd o s in te rn ac io na le s al r es pe ct o. F ue ro n re pr es en ta da s m ás d e 44 o rg an iz ac io ne s gu be rn am en ta le s y no g ub er na m en ta le s (T ab la 1 ) in cl uy en do e l s ec to r ac ad ém ic o, c o ns ul to re s in de pe nd ie nt es , a ct o re s cl av e y líd er es c o m un it ar io s. En t o ta l, 77 7 pe rs o na s ap o rt ar o n su s id ea s y co no ci m ie nt o s du ra nt e el p ro ce so ( Ta bl a 2) d is tr ib ui do s en s ei s de pa rt am en to s, ad em ás d e la c ap it al ( Ta bl a 3) . E st e pr o ce so p ar ti ci pa ti vo c o nc lu yó e n la a ct ua liz ac ió n de la E N PA B a 2 01 5 20 20 , y la r ed ac ci ó n de l Q ui nt o In fo rm e N ac io na l a l C D B . de l p ro ce so p ar ti ci pa ti vo y lo s ap o rt es d e lo s ex pe rt o s en c ad a te m a, r ed ac tó u n bo rr ad o r de la A ct ua liz a- a di ag ra m ac ió n e im pr es ió n. C A R A C T ER ÍS T IC A S G EN ER A LE S D E LA R EP Ú B LI C A D EL P A R A G U A Y La R ep úb lic a de l P ar ag ua y es u n pa ís m ed it er rá ne o, u bi ca do e n el c en tr o d e Su da m ér ic a, e nt re lo s m er id ia no s 54 º1 5’ y 6 2º 3 8’ O es te , y l o s pa ra le lo s 19 º1 8’ y 2 7º 3 0’ S ur . L im it a co n la A rg en ti na a l Su r y al O es te , co n el B ra si l a l E st e y co n B o liv ia a l N o rt e. C o n un á re a de 4 06 .7 52 k m ², y de a cu er do c o n lo s da to s de la D G EE C ( 20 14 ), se e st im a qu e el p aí s ti en e un a po bl ac ió n de 6 .4 61 .0 41 h ab it an te s, co n un a de ns id ad d e 15 ,9 ha bi ta nt es p o r ki ló m et ro c ua dr ad o, d e lo s cu al es 3 .2 97 .4 26 s o n m uj er es y 3 .3 59 .8 06 s o n ho m br es . S eg ún e l úl ti m o c en so , r ea liz ad o e n el 2 01 2, e l r it m o d e cr ec im ie nt o d e la d éc ad a 20 02 2 01 2 fu e de l 1 ,6 % , i nf er io r al de l d ec en io a nt er io r, qu e fu e de 2 ,2 % ( 19 92 2 00 2) .E l p aí s es tá d iv id id o p o r el r ío P ar ag ua y en d o s di fe re nt es re gi o ne s na tu ra le s: la R eg ió n O ri en ta l y la O cc id en ta l o C ha co p ar ag ua yo . L a pr im er a, d o nd e la c ap it al d el pa ís s e as ie nt a, r ep re se nt a el 3 9% d el t er ri to ri o d el p aí s y co nt ie ne a l 97 % d e la p o bl ac ió n. E n co nt ra st e, el C ha co o cu pa e l 61 % d el á re a to ta l y cu en ta c o n 3% d e la p o bl ac ió n. E l te rr it o ri o n ac io na l es tá d iv id id o po lít ic am en te e n 17 D ep ar ta m en to s, lo s cu al es e st án s ub di vi di do s en 2 18 D is tr it o s. La R eg ió n O ri en ta l e st á di vi di da e n 14 D ep ar ta m en to s y el C ha co e n tr es ( Fi gu ra 1 ). TO PO G R A FÍ A , G EO LO G ÍA Y S U EL O S La R eg ió n O ri en ta l s e ex ti en de d es de e l r ío P ar ag ua y ha ci a el E st e ha st a el r ío P ar an á a tr av és d e un r el ie ve lig er am en te o nd ul ad o, c uy o p un to m ás e le va do e s el C er ro T re s K an dú d e ap ro xi m ad am en te 8 42 m s o br e el n iv el d el m ar , F A C EN ( 20 15 ). Es ta r eg ió n in cl uy e pl an ic ie s, va lle s y ti er ra s ba ja s. Su s pr in ci pa le s si st em as de nt al , p o r el c o nt ra ri o, e s un a va st a pl an ic ie c o n un a pe nd ie nt e de s o lo 1 % h ac ia e l r ío P ar ag ua y (H an ra tt y y M ed it z, 19 88 ). U na d e la s ca ra ct er ís ti ca s ge o ló gi ca s es tr uc tu ra le s de l P ar ag ua y es la a si m et rí a qu e pr es en ta . E l p aí s se e n cu en tr a ub ic ad o s o br e do s fo rm ac io ne s ge o ló gi ca s di fe re nt es : e l E sc ud o B ra si le ro y la D ep re si ó n A nd in a. L a R eg ió n O ri en ta l s e en cu en tr a so br e la p ri m er a fo rm ac ió n y la O cc id en ta l s o br e la s eg un da , l o q ue e xp lic a, en g ra n pa rt e, la s gr an de s di fe re nc ia s bi o fís ic as e nt re a m ba s (A ce ve do , 1 99 8) . C as i la t o ta lid ad d el t er ri to ri o c ha qu eñ o, c o n po ca s ex ce pc io ne s, co rr es po nd e a es tr at o s de l T er ci ar io , co n ed ad es g eo ló gi ca s re la ti va m en te r ec ie nt es d e en tr e lo s 2 y 65 m ill o ne s de a ño s. La R eg ió n O ri en ta l, en c o nt ra st e, p o se e en s u m ay o r pa rt e fo rm ac io ne s o ri gi na da s en e l M es o zo ic o, P al eo zo ic o e in cl us iv e de l A gn o st o zo ic o, q ue c o rr es po nd en a fo rm ac io ne s m uc ho m ás a nt ig ua s (D B En vi ro nn em en t, 19 99 , c it ad o p o r SE A M , 2 00 3) . Lo s su el o s en e l Pa ra gu ay v ar ía n no ta bl em en te e nt re l as d o s re gi o ne s na tu ra le s y co ns ti tu ye n un f ac to r m ás b ie n de o ri ge n ca lc ár eo . E l s ue lo c ha qu eñ o s e ca ra ct er iz a po r su el o s se di m en ta ri o s de c o lo r gr is ác eo , ar en o so s ar ci llo so s y al go s al o br es ( D B En vi ro nn em en t, 19 99 , c it ad o p o r SE A M , 2 00 3) . R EC U R SO S H ÍD R IC O S El p aí s se h al la u bi ca do í nt eg ra m en te e n la C ue nc a de l R ío d e la P la ta y s e ca ra ct er iz a po r un a de ns a re d hí dr ic a. P o se e do s cu rs o s de a gu as p ri nc ip al es , e l r ío P ar ag ua y y el r ío P ar an á qu e de se m bo ca n, ju nt o a l r ío 2 , e l c ua rt o a ni ve l m un di al y t er ce ro e n A m ér ic a de l S ur e n ta m añ o. E n té rm in o s de g eo gr af ía p o lít ic a y ec o nó m ic a, e s un o d e lo s si st em as in te rn ac io na le s m ás im po rt an te s fu er a de l c o nt ex to e ur o pe o. E l p o te nc ia l q ue o fr ec e, en e l m ar co d el M er ca do C o m ún d el S ur ( M ER C O SU R ), es d e gr an de s ex pe ct at iv as y p o si bi lid ad es p ar a co nv er ti rs e en v eh íc ul o d e de sa rr o llo r eg io na l ( D B En vi ro nn em en t, 19 99 , c it ad o p o r SE A M , 2 00 3) . C o n re la ci ó n a la s ag ua s su bt er rá ne as , e l p aí s cu en ta c o n am pl io s ac uí fe ro s –a lg un o s de e xt en si ó n re gi o na l, co m o e l A cu ífe ro G ua ra ní – qu e co ns ti tu ye n un a gr an r iq ue za v o lu m ét ri ca d e ag ua p o ta bl e. L as a gu as s ub te rr án ea s sa lo br es y s al ad as s e ub ic an e n la p o rc ió n ce nt ra l o ri en te d el C ha co p ar ag ua yo , e n ta nt o q ue e n ra bl e co nt am in ac ió n na tu ra l p o r ó xi do s fé rr ic o s (S EA M , 2 00 3) . L a di sp o ni bi lid ad d e ag ua e n el P ar ag ua y se ge ne ra lm en te d e bu en a ca lid ad , m ie nt ra s qu e en e l C ha co , l a re d hí dr ic a es e sc as a y lo s re cu rs o s hí dr ic o s su bt er rá ne o s pr es en ta n gr an de s lim it ac io ne s po r la p re se nc ia d e sa le s qu e lim it an s u us o ( Fi gu ra 2 ). Es ta si tu ac ió n ha p ro pi ci ad o la im pl em en ta ci ó n de s is te m as a lt er na ti vo s de e xt ra cc ió n de a gu a de l s ub su el o, e n (S EA M , 2 00 3) M ER C O SU R A n iv el p aí s, la d is po ni bi lid ad p er c áp it a es d e 63 .0 00 m 3/ ha bi ta nt e/ añ o, v al o r qu e in di ca u na s it ua ci ó n pr iv ile gi ad a y qu e co ns ti tu ye la m ay o r di sp o ni bi lid ad d e La ti no am ér ic a, s in c o ns id er ar a G uy an a y Su ri na m (S EA M , 2 00 3) . L o s pr in ci pa le s us ua ri o s de l a gu a en P ar ag ua y so n la p o bl ac ió n, a t ra vé s de lo s re qu er im ie nt o s de s er vi ci o s de a gu a po ta bl e (y t am bi én d e sa ne am ie nt o ); la a gr ic ul tu ra d e ri eg o ; l a in du st ri a m an uf ac tu re ra qu e ut ili za e l ag ua c o m o i ns um o o c o m o p ar ti ci pa nt e en p ro ce so s de m an uf ac tu ra ( en fr ia m ie nt o, l av ad o, so lv en te , a ux ili ar e n co rt es , e tc ); la g en er ac ió n hi dr o el éc tr ic a; la n av eg ac ió n y o tr o s us o s de m en o r en ve r ga du ra ( G IR H P Y, 2 01 5) . La d em an da d el r ec ur so p ue de s er a na liz ad a de sd e el p un to d e vi st a so ci al e n cu an to a l a ba st ec im ie nt o y ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 26 27 ec o nó m ic o e n cu an to a la p ro du cc ió n. S e o bs er va q ue e nt re lo s us o s co ns un ti vo s de l a gu a, e l a ba st ec im ie nt o de la p o bl ac ió n, d ad o s u ca rá ct er s o ci al , o cu pa u n lu ga r pr ep o nd er an te c o n 56 % , s eg ui do d el a gu a pa ra la ag ri cu lt ur a co n 22 % y lu eg o p ar a la g an ad er ía c o n 13 % , q ue da nd o e l u so in du st ri al r el eg ad o a l ú lt im o lu ga r pr o du cc ió n (G IR H P Y, 2 01 5) . La c o nt am in ac ió n de l as a gu as e s pr in ci pa lm en te d e o ri ge n an tr o po gé ni co . S e ha n de te ct ad o s us ta nc ia s la p ro du cc ió n ag ro pe cu ar ia y e l v er ti do d e re si du o s do m ic ili ar io s e in du st ri al es s in t ra ta m ie nt o p re vi o h an C LI M A Se gú n el m ét o do d e K ö ep pe n, e n el P ar ag ua y ex is te n do s ti po s de c lim as di fe re nt es : e l ti po T em pl ad o l lu vi o so ( C fa ) en l a pa rt e Es te d e la R e gi ó n O ri en ta l y el t ip o T ro pi ca l hú m ed o ( A w ) en t o da l a R eg ió n O cc id en ta l y la p ar te N o ro es te d e la R eg ió n O ri en ta l. El c lim a hú m ed o s, o to ño s te m pl ad o s y hú m ed o s e in vi er no s fr ío s y se co s. D eb id o a s u ub ic ac ió n m ed it er rá ne a, e l c lim a de l Pa ra gu ay e s tí pi ca m en te c o nt in en ta l. La a us en ci a de b a rr er as m o nt añ o sa s pe rm it e la l le ga da t an to d e m as as de a ir e ca lu ro so d es de l a re gi ó n ec ua to ri al , c o m o d e m as as d e ai re f rí o p ro ve ni en te s de la s re gi o ne s au st ra le s (G ra ss i s /f) . E l P ar ag ua y se e nc ue nt ra e n un a zo na d e tr an si ci ó n en tr e la s co rr ie nt es c ál id as p ro ce de nt es d el B ra si l h ac ia e l N o rt e y el a ir e fr ío p ro ce de nt e de la A n tá rt ic a y lo s m ar es f rí o s de l Su r. Lo s pr in ci pa le s si st em as m et eo ro ló gi co s qu e af ec ta n al p aí s so n lo s fr en te s fr ío s qu e lle ga n al P ar ag ua y en c ua lq ui er é po ca d el a ño , au nq ue c o n m ay o r em pu je y f re cu en ci a en e l pe rí o do o to ño e i nv er na l, de m ay o a s ep ti em br e (G ra ss i s /f) . El P ar ag ua y se e nc ue nt ra e n un a zo na d e tr an si ci ó n en tr e la s co rr ie nt es cá lid as p ro ce de nt es d el B ra si l h ac ia e l N o rt e y el a ir e fr ío p ro ce de nt e de la A n tá rt ic a y lo s m ar es fr ío s de l S ur . L o s pr in ci pa le s si st em as m et eo ro ló gi co s qu e af ec ta n al p aí s so n lo s fr en te s fr ío s qu e lle ga n al P ar ag ua y en c ua lq ui er é po ca d el a ño , a un qu e co n m ay o r em pu je y fr ec ue nc ia e n el p er ío do o to ño e in ve rn al , d e m ay o a s ep ti em br e (G ra ss i s /f) . La t em pe ra tu ra p ro m ed io a nu al v ar ía d es de 2 1º C e n el e xt re m o s ur es te d el p aí s ha st a 25 ºC e n el e xt re m o no rt e de l C ha co , e n la z o na li m ít ro fe c o n B ra si l y B o liv ia ( Fi gu ra 3 . ) . E n ge ne ra l, el c lim a se v ue lv e m ás c al u ro so e n di re cc ió n no ro es te . L o s m es es d e ju ni o, ju lio y a go st o s o n lo s m ás fr ío s de l a ño , e nt re e llo s, ju ni o y ju lio p re se nt an la s te m pe ra tu ra s m ás b aj as , d ur an te e st o s m es es la s te m pe ra tu ra s m ed ia s va rí an d e 16 º C e n el s ur es te a 2 1 ºC e n el n o rt e, é po ca e n qu e o cu rr en h el ad as e n to do e l p aí s co n un a fr ec ue nc ia a nu al q ue va d es de 4 ,8 e n el e xt re m o s ur es te h as ta 0 ,1 e n el e xt re m o n o rt e (G ra ss i s /f) . La s pr ec ip it ac io ne s so n ab un da nt es e n la m ay o r pa rt e de l p aí s, au nq ue la s m is m as s e di st ri bu ye n ir re gu la r m en te t em po ra l y e sp ac ia lm en te ( Fi gu ra 4 ). La p re ci pi ta ci ó n to ta l a nu al m ed ia p re se nt a un a gr an v ar ia ci ó n es pa ci al ; l as m áx im as s e co nc en tr an e n el S ur es te d e pa ís , c o n pr ec ip it ac io ne s to ta le s en tr e 15 00 y 1 80 0 m m al a ño , m ie nt ra s qu e la s pr ec ip it ac io ne s to ta le s m ás b aj as s e re gi st ra n en la z o na O es te y N o ro es te d e la R e gi ó n O cc id en ta l, co n va lo re s no rm al es q ue v an d e 40 0 a 70 0 m m , o bs er vá nd o se u n au m en to g ra du al d e la s pr ec ip it ac io ne s de sd e el N o ro es te d el C ha co p ar ag ua yo h ac ia e l S ur es te d e la R eg ió n O ri en ta l ( G ra ss i, s/ f) . A SP EC TO S SO C IO EC O N Ó M IC O S La p o bl ac ió n pa ra gu ay a se c o m po ne e n su m ay o rí a de d es ce nd ie nt es d e es pa ño le s y gu ar an íe s y de i nm i y el g ua ra ní . E l P ar ag ua y es u n pa ís d e tr ad ic ió n m ay o ri ta ri am en te C at ó lic a A po st ó lic a R o m an a, p er o e xi st e co m pl et a lib er ta d de c ul to s (D G EE C , 2 01 4) . La e du ca ci ó n es co la r bá si ca e s o bl ig at o ri a y gr at ui ta . D ur an te e l a ño 2 01 2 fu nc io na ro n 8. 25 8 in st it uc io ne s de e du ca ci ó n es co la r bá si ca y 2 .5 13 d e ed uc ac ió n m ed ia ; a de m ás l as u ni ve rs id ad es N ac io na l y C at ó lic a, (D G EE C , 2 01 4) . Pa ra gu ay e s un p aí s qu e cu en ta c o n in nu m er ab le s ri qu ez as n at ur al es . E l te rr it o ri o e st á re ga do e n to da s u se nt id o, l a pr o du cc ió n de e ne rg ía l im pi a pr o ve ni en te d e la s bi na ci o na le s hi dr o el éc tr ic as I ta ip ú y Ya cy re tá co ns ti tu ye u na d e la s ac ti vi da de s ec o nó m ic as m ás r el ev an te s de l p aí s, ju nt o c o n la p ro du cc ió n ag ro pe cu ar ia al ta m en te m ec an iz ad a y la g an ad er ía ( B an co M un di al , 2 01 5) . La e co no m ía p ar ag ua ya t ie ne u na t as a de c re ci m ie nt o a nu al q ue a lc an zó u n 5% e n pr o m ed io d ur an te l a úl ti m a dé ca da , a p es ar d e ex hi bi r un a al ta v o la ti lid ad e n es te p er io do . D ic ho fe nó m en o v ie ne e xp lic ad o p ri n ci pa lm en te p o r su fu er te d ep en de nc ia d e la p ro du cc ió n ag ro pe cu ar ia y d el c o m er ci o e xt er io r, en p ar ti cu la r de la s o ja y la c ar ne v ac un a qu e re pr es en ta ro n el 3 8% d e la s ex po rt ac io ne s re gi st ra da s en lo s pr im er o s o ch o m es es d e 20 15 ( B an co M un di al , 2 01 5) . La p ro du cc ió n de e ne rg ía h id ro el éc tr ic a ta m bi én h a m o st ra do c ie rt as o sc ila ci o ne s se gú n la s co nd ic io ne s cl im át ic as y e l c au ce d el r ío P ar an á, a fe ct an do a sí la s ex po rt ac io ne s de e ne rg ía e lé ct ri ca q ue , s um ad as a lo s ru br o s de c ar ne y s o ja , c as i a lc an za n el 6 2% d e to da s la s ex po rt ac io ne s pa ra gu ay as a a go st o 2 01 5 (B an co M un di al , 2 01 5) . Si b ie n se a ug ur a un c re ci m ie nt o e co nó m ic o c er ca no a s u po te nc ia l ( en tr e 4% y 5 % ), la d es ac el er ac ió n de la s ec o no m ía s em er ge nt es y u na m en o r di ná m ic a re gi o na l s up o ne n de sa fío s im po rt an te s pa ra la e vo lu ci ó n de la e co no m ía p ar ag ua ya e n lo s añ o s ve ni de ro s. El p es o d e B ra si l y A rg en ti na e n la s ex po rt ac io ne s pa ra gu a im pa ct o im po rt an te e n m at er ia d e cr ec im ie nt o, ( B an co M un di al , 2 01 5) . En l a úl ti m a dé ca da s in e m ba rg o, e l pa ís h a lo gr ad o i m po rt an te s av an ce s en e l as pe ct o m ac ro ec o nó m ic o pa ra h ac er f re nt e a es to s de sa fío s co n el in ic io d e im po rt an te s re fo rm as s o ci al es . L as r es er va s in te rn ac io na le s po r ej em pl o s ig ue n m o st ra nd o n iv el es h is tó ri ca m en te e le va do s, su pe ra nd o lo s U S$ 6 .8 00 m ill o ne s a at en ci ó n pr im ar ia d e la s al ud y a la e du ca ci ó n bá si ca , a sí c o m o la e xp an si ó n de lo s pr o gr am as d e tr an sf er en ci a m o ne ta ri as c o nd ic io na da s co n im pa ct o s o br e la s po bl ac io ne s m ás v ul ne ra bl es . ( B an co M un di al , 2 01 5) . Si n em ba rg o, lo s al to s ín di ce s de p o br ez a y de si gu al da d si gu en s ie nd o im po rt an te s de sa fío s en P ar ag ua y. Si bi en l a po br ez a se h a re du ci do e n la ú lt im a dé ca da , e sp ec ia lm en te a p ar ti r de 2 01 1, u no d e ca da 5 p ar a gu ay o s si gu e si en do p o br e, m ie nt ra s qu e un o d e ca da 1 0 vi ve e n po br ez a ex tr em a (B an co M un di al , 2 01 5) . Pa ra r es po nd er a l o s de sa fío s ec o nó m ic o s y so ci al es , e l G o bi er no d el P ar ag ua y ha e la bo ra do e l pr im er pr o m o ve r un c re ci m ie nt o d e lo s in gr es o s de l 4 0% m ás p o br e en c o m pa ra ci ó n al d el r es to d e la s o ci ed ad . E l Pl an N ac io na l d e D es ar ro llo e st á o rg an iz ad o e n to rn o a t re s pi la re s te m át ic o s: i) r ed uc ci ó n de la p o br ez a y de sa rr o llo s o ci al ; i i) c re ci m ie nt o e co nó m ic o in cl us iv o, e ii i) in se rc ió n de l P ar ag ua y en lo s m er ca do s in te rn a- se ti em br e de 2 01 5 en tr ó e n vi ge nc ia f o rm al la L ey d e A cc es o a la I nf o rm ac ió n Pú bl ic a, u n im po rt an te in s tr um en to r es ul ta do d e un a ac ci ó n co la bo ra ti va e nt re e l G o bi er no y la s o ci ed ad c iv il (B an co M un di al , 2 01 5) . B an co d e ar en a so b re e l r ío P ar ag u ay F o to : K ar im M u sá le m ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 28 29 La s co m un id ad es r ur al es , s o br e to do la s qu e vi ve n en á re as d e ba ja p ro du ct iv id ad a gr íc o la , g en er al m en te s o n la s qu e po se en u na m ay o r de pe nd en ci a de la d iv er si da d bi o ló gi ca p ar a su s ub si st en ci a. L a di ve rs id ad b io ló gi ca pr o pi ci a un m ay o r bi en es ta r de la s al ud y la n ut ri ci ó n, r ed uc ie nd o la v ul ne ra bi lid ad d e la s po bl ac io ne s, co n tr ib uy en do a l d es ar ro llo d e cu lt iv o s y ga na do , y a la u ti liz ac ió n de r ec ur so s no a gr íc o la s. Si n em ba rg o, e st as co m un id ad es a m en ud o d eb en s ub o rd in ar se a lo s in te re se s de g ru po s m ás p o de ro so s, de m o do q ue r ec ib en LO S PU EB LO S IN D ÍG EN A S EN E L PA R A G U A Y En e l P ar ag ua y vi ve n 19 p ue bl o s in dí ge na s pe rt en ec ie nt es a c in co fa m ili as li ng üí st ic as . E l C en so In dí ge na d el 20 02 r eg is tr ó a 8 5. 67 4 pe rs o na s (D G EE C , 2 00 2) , l o q ue r ep re se nt a el 1 ,6 5% d el t o ta l de l a po bl ac ió n de l pa ís . Lo s in dí ge na s de l Pa ra gu ay s e ca ra ct er iz an p o r la m ul ti pl ic id ad d e su s cu lt ur as , o rg an iz ac ió n so ci al , e st ra de o tr a, d ep en di en do , b ás ic am en te , d e la h is to ri a de s us r el ac io ne s co n gr up o s ex te rn o s (M A G /S SE R N M A / G T Z /E N A PR EN A , 1 99 5 ci ta do p o r SE A M 2 00 3) . Si b ie n la l eg is la ci ó n vi ge nt e en e l Pa ra gu ay p re se nt a un m ar co j ur íd ic o f av o ra bl e a lo s pu eb lo s in dí ge na s, es ta ta le s qu e ve le n po r la a pl ic ac ió n y cu m pl im ie nt o d e la s no rm as a la s qu e el p ro pi o E st ad o s e ha o bl ig ad o (O EA , 1 99 9) . L a po bl ac ió n na ti va r ec ib e un t ra ta m ie nt o p ar ad ó jic o, y a qu e si b ie n el E st ad o p ar ag ua yo h a re co no ci do l a m ay o r pa rt e de s us d er ec ho s, és to s no p ue de n se r o bj et o d e un e je rc ic io y u su fr uc to m ín im o po r pa rt e de e so s pu eb lo s. En lo q ue c o nc ie rn e al m ar co in st it uc io na l p ar a el t ra ta m ie nt o d e la t em át ic a in dí ge na , l a pr im er a de pe nd en ci a cr ea da e n 19 75 fu e el P at ro na to N ac io na l d el In dí ge na , d ep en di en te d el M in is te ri o d e D ef en sa N ac io na l (M D N ). Lu eg o d e va ri as r ee st ru ct ur ac io ne s, se c re a el In st it ut o P ar ag ua yo d el In dí ge na ( IN D I) e n 19 81 q ue fu nd am en ta l d el IN D I e s el r ec o no ci m ie nt o d e la p er so na lid ad ju rí di ca d e la s co m un id ad es in dí ge na s y de s us lí de re s, y la a dq ui si ci ó n de t ie rr as p ar a lo s m is m o s co n re cu rs o s o to rg ad o s po r la N ac ió n (P ri et o y B ra ga yr ac , 19 95 ). Se gú n la O N G T ie rr av iv a (2 00 2) , a un qu e ex is te u na g ra n di ve rs id ad d e cu lt ur as n at iv as e n el p aí s, el la s co m pa rt en n u m er o so s pr o bl em as e n co m ún . U no d e lo s pr in ci pa le s y gi sl ac ió n ac tu al c o nt em pl a lo s de re ch o s de a cc es o a l a ti er ra , e n la p rá ct ic a la im pl em en ta ci ó n de la m is m a di s ta m uc ho d e se r la d es ea da . E n la m ay o rí a de lo s ca so s, la s au to ri da de s na ci o na le s, en c uy as m an o s es tá la p o si in te re se s de lo s pr o pi et ar io s de la ti fu nd io s qu e in cl uy en te rr it o ri o s in dí ge na s ho y re iv in di ca do s. Lo s se rv ic io s de e du ca ci ó n y sa lu d qu e el E st ad o p ro po r ci o na s o n in ad ec ua do s y ha st a di sc ri m in at o ri o s. C o m o c o n se cu en ci a, la r es po ns ab ili da d pa ra la p ro vi si ó n de e st o s se rv ic io s re ca e en m an o s de in st it uc io ne s pr iv ad as , e sp ec ia lm en te e n la s m is io ne s, y va rí a se gú n lo s re cu rs o s e in te ré s de la s m is m as . E n té rm in o s ge ne ra le s, lo s in dí ge na s ac ce de n so la m en te a la e du ca ci ó n pr im ar ia , y m uy p o co s pa sa n el t er ce r gr ad o d e es te ni ve l. O tr o s se rv ic io s, co m o lo s de c o m un ic ac ió n, a cc es o a a gu a po ta bl e y a el ec tr ic id ad , s i b ie n so n lim it a U n gr av e pr o bl em a qu e de be n af ro nt ar lo s in dí ge na s es la d is cr im in ac ió n de la s o ci ed ad e nv o lv en te . A lo s in dí ge na s, en la p rá ct ic a, n o s e lo s to m a en c ue nt a co m o in te gr an te s de l E st ad o p ar ag ua yo . E l h ec ho d e se r in dí ge na , d en tr o d e un a vi si ó n cl as is ta y e tn o cé nt ri ca , i m pl ic a se r de l es tr at o m ás b aj o d e la s o ci ed ad . El pr o ce so d e al ie na ci ó n cu lt ur al e s ig ua lm en te a la rm an te fu nd am en ta lm en te a t ra vé s de la s m is io ne s, pu es to qu e su in je re nc ia e im po si ci ó n de s us d o ct ri na s ha n ca us ad o g ra ve s co ns ec ue nc ia s en la s di st in ta s et ni as . E n va ri as m is io ne s, en d is ti nt as e ta pa s y m o m en to s, se h a pr o hi bi do e l u so d el id io m a, lo s ba ile s, el c ha m an is m o, la s pa ut as s ex ua le s y o tr o s as pe ct o s ín ti m am en te r el ac io na do s a la c ul tu ra y e st ilo d e vi da p ro pi o s. La p ro te cc ió n de lo s de re ch o s in te le ct ua le s so br e co no ci m ie nt o s tr ad ic io na le s de lo s pu eb lo s in dí ge na s es un a ta re a de g ra n im po rt an ci a qu e aú n se e nc ue nt ra p en di en te e n el P ar ag ua y. La a ce le ra da d ef o re st ac ió n y o tr as f o rm as d e de gr ad ac ió n am bi en ta l co m o l a er o si ó n, l a co nt am in ac ió n de l o s cu er po s de a gu a, l a di sm in uc ió n de l ac ce so a a ni m al es s ilv es tr es y p ec es , d e lo s qu e m uc ha s de l as co m un id ad es in dí ge na s so n al ta m en te d ep en di en te s, ac ar re an g ra ve s pr o bl em as s o ci o ec o nó m ic o s pa ra lo s m is m o s. La ú lt im a dé ca da s e ca ra ct er iz ó p o r un a in di sc ri m in ad a ta la d e ár bo le s en la s co m un id ad es in dí ge na s, qu e te rm in ar o n ve nd ie nd o la m ad er a a pr ec io s co ns id er ad o s ir ri so ri o s. Es ta v en ta e nc ar ad a po r al gu no s líd er es in dí ge na s es c o ns ec ue nc ia d e la s pr es io ne s de lo s m ad er er o s, as í c o m o d e la s se ve ra s ca re nc ia s qu e su fr en la m ay o rí a de la s co m un id ad es in dí ge na s (T ie rr av iv a, 2 00 2 ci ta do p o r SE A M , 2 00 3) . R IQ U EZ A Y E ST A D O D E C O N SE RV A C IÓ N D E LA S ES PE C IE S D EL P A R A G U A Y Pa ra gu ay e s un p aí s al ta m en te b io di ve rs o, e s un e co to no p o r su p o si ci ó n ce nt ra l e n Su da m ér ic a, q ue le o to r ga u n m o sa ic o d e am bi en te s. Si n em ba rg o, p o r es a m is m a ra zó n es u n ár ea d e ba jo en de m is m o ( Sp ic hi ge r et al . te rr it o ri o, r az ó n po r la c ua l l o s re gi st ro s cu an ti ta ti vo s so n to da ví a ap ro xi m ad o s. Lo s ve rt eb ra do s co ns ti tu ye n el g ru po m ej o r co no ci do p ar a el p aí s, se gu id o d e la s pl an ta s va sc ul ar es . L as Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s ta nt o p úb lic as c o m o p ri va da s, de st in ad as a la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad , s e pr es en ta n en la F ig ur a 5. La d et er m in ac ió n de lo s es ta do s de c o ns er va ci ó n de la s es pe ci es c o no ci da s de n ue st ro p aí s se in ic ió e n lo s añ o s o ch en ta c o n el C en tr o d e D at o s pa ra la C o ns er va ci ó n (C D C ) qu e ac tu al m en te f un ci o na s in t o do s u ve rd ad er o p o te nc ia l e n la S EA M , g en er án do se lo s do cu m en to s “F lo ra A m en az ad a de l P ar ag ua y” y la “ Fa un a A m en az ad a de l Pa ra gu ay ” pu bl ic ad o s en 1 99 4 y 19 98 . E st o s do cu m en to s fu er o n re vi sa do s po r ex pe rt o s de c ad a es pe ci al id ad y e n el a ño 2 00 6 la S EA M e m it ió la s R es o lu ci o ne s: N ° 52 4 “P o r la c ua l s e ap ru eb a el de la s es pe ci es p ro te gi da s de la v id a si lv es tr e am en az ad as d e ex ti nc ió n” y N ° 22 43 “ Po r la c ua l s e ac tu al iz a el el a rt . N º 1 de l a R es N º 22 42 p ar a pe rm it ir e l ap ro ve ch am ie nt o c o m er ci al d e la s es pe ci es e n pe lig ro d e ex ti nc ió n, s ie m pr e y cu an do c ue nt en c o n pl an es d e m an ej o a pr o ba do s po r la a ut o ri da d co m pe te nt e y su s co rr es po nd ie nt es li ce nc ia s A m bi en ta le s. A p ar ti r de e st o s do cu m en to s, al gu na s es pe ci es q ue p re vi am en te se c o ns id er ab an e n la c at eg o rí a de “ pe lig ro d e ex ti nc ió n” , p as ar o n a se r ap ro ve ch ad as d e m an er a su st en ta bl e; p o r ej em pl o, e l p al o s an to ( B ul ne si a sa rm en to i) lis ta do e n la R es . 2 24 3 co m o “ es pe ci e en p el ig ro d e ex ti nc ió n” , s e ex po rt a co m o e se nc ia y c ili nd ro s a di st in to s de st in o s en e l m un do , s eg ún d at o s pr o po rc io na do s po r la D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e en 7 a ño s, de 2 00 9 al 2 01 5 se e xp o rt ar o n 7. 71 1, 78 t o ne la da s de ex tr ac to y m ad er a de e st a es pe ci e. pa ís , q ue v ar ía n de a cu er do a la s m et o do lo gí as o c at eg o ri za ci o ne s ut ili za da s pa ra d et er m in ar e st ad o s de v ul ne ra bi lid ad . E l M N H PN ( 20 15 ) ha p ro ve íd o a la D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e de la S EA M la s si gu ie nt es c ifr as qu e m ue st ra n el e st ad o d el c o no ci m ie nt o d e la b io di ve rs id ad p ar ag ua ya , a s ab er : c o n re sp ec to a lo s ve rt e A rt es an ía s p ar ag u ay as F o to : L o u rd es G o n za le z S o ri a ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 30 31 br ad o s el n úm er o d e es pe ci es e s 1. 50 0, n úm er o d e es pe ci es r eg is tr ad as 1 .4 04 , n úm er o d e es pe ci es a m en a za da s 18 2; c o n re sp ec to a lo s in ve rt eb ra do s el n úm er o d e es pe ci es e st im ad as e s de 1 00 .0 00 , e l n úm er o d e N º 23 43 e s 17 ; s in e m ba rg o, e l e xp er to Jo hn K o ch al ka ( 20 16 ) en c o m un ic ac ió n pe rs o na l d ic e qu e re al m en te no s e co no ce e l nú m er o d e es pe ci es d e in ve rt eb ra do s am en az ad o s. C o n re sp ec to a l as p la nt as , s e es ti m a la c an ti da d de e sp ec ie s en tr e 8. 00 0 y 13 .0 00 e sp ec ie s, nú m er o d e es pe ci es r eg is tr ad as 4 .4 90 , y n úm er o d e es pe ci es a m en az ad as 1 21 . P o r o tr o la do , y d e ac ue rd o a la B as e de d at o s de B io di ve rs id ad d e G uy ra P ar a gu ay ( B D B G P) , e xi st en e n el p aí s 18 2 es pe ci es d e m am ífe ro s, de la s cu al es 3 9 so n es pe ci es a m en az ad as ; 7 15 es pe ci es d e av es , d e la s cu al es 1 12 s o n es pe ci es a m en az ad as ; 1 78 e sp ec ie s de r ep ti le s, de la s cu al es 4 1 es tá n 18 s o n es pe ci es a m en az ad as . E st o s da to s so n pu bl ic ad o s a tr av és d e la m is m a pá gi na d el B D B G P (2 01 6) y s e ac tu al iz a de m an er a pe rm an en te s eg ún lo s nu ev o s ha lla zg o s y re gi st ro s ta xo nó m ic o s. A lg un as m en ci o ne s, de m an er a pu nt ua l, de st ac an h as ta 1 94 e sp ec ie s de m am ífe ro s re gi st ra do s en e l p aí s (Y an o sk y, 20 09 ). En c ua nt o a la r iq ue za d e av es y m am ífe ro s C ar do zo ( 20 16 ), ut ili za nd o in fo rm ac ió n de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ) , e la bo ró p ar a Pa ra gu ay m ap as d e di st ri bu ci ó n de r iq ue za , a m en az a y ár ea s cr ít ic as , t an to p ar a av es c o m o m am ífe ro s, re po rt an do u na m ay o r ri qu ez a pa ra a m ba s cl as es t ax o nó m ic as e n la R eg ió n O ri en ta l, cu br ie nd o la s ec o rr eg io ne s de l A lt o P ar an á y la S el va C en tr al c o n 47 5 av es y la R eg ió n O cc id en ta l co m o l a zo na c o n m en o r ri qu ez a, c o n 27 0 av es ( Fi gu ra 6 ). Pa ra m am ífe ro s, el á re a co n m ay o r ri qu ez a co rr es po nd e a la R eg ió n O ri en ta l, cu br ie nd o la s ec o rr eg io ne s A m am ba y, Se lv a C en tr al y A lt o P ar an á co m o la s m ás d es ta ca da s, co n 11 3 es pe ci es p ar a la s ár ea s co n m ay o r ri qu ez a y 72 e sp ec ie s pa ra aq ue lla s ár ea s co n m en o r ri qu ez a (F ig ur a 7) . Si gu ie nd o e l tr ab aj o d e C ar do zo ( 20 16 ), en c ua nt o a l as a m en az as , l a re gi ó n co n m ay o r ca nt id ad d e av es am en az ad as f ue l a R eg ió n O ri en ta l, de st ac án do se l as e co rr eg io ne s de A qu id ab án , A m am ba y, Se lv a C en tr al y A lt o P ar an á co n ha st a 15 a ve s am en az ad as ( Fi gu ra 8 ). Es ta d is tr ib uc ió n ti en e es tr ec ha r el ac ió n co n la s ec o rr eg io ne s qu e co ns ti tu ye n el C er ra do y e l B o sq ue A tl án ti co , e co si st em as a lt am en te a m en az ad o s po r la pé rd id a de c o be rt ur a fo re st al . L o s m am ífe ro s am en az ad o s tu vi er o n un a di st ri bu ci ó n qu e ag ru pa a la s ec o rr eg io ne s qu e se s it úa n al N o re st e e in cl uy en , A m am ba y, A lt o P ar an á, A qu id ab án , P an ta na l y C er ra do c o n ha st a si et e m am ífe ro s am en az ad o s (F ig ur a 9) . S eg ún C ar do zo ( 20 16 ), en tr e la s am en az as p ri nc ip al es d e la s es pe ci es s e en cu en tr a la p ér di da d e há bi ta t, de sc o ns id er an do o tr as a m en az as c o m o la fr ag m en ta ci ó n y fa lt a de c o ne ct iv id ad d el h áb it at y e l c am bi o c lim át ic o. Pa ra la d et er m in ac ió n de la s ár ea s cr ít ic as d e av es y m am ífe ro s, C ar do zo ( 20 16 ) ut ili za la in fo rm ac ió n de la ba se d e da to s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). C o m o r es ul ta do , r ep o rt a qu e la s ár ea s cr ít ic as pa ra a ve s y m am ífe ro s am en az ad o s se e nc ue nt ra n pr in ci pa lm en te e n A m am ba y, A qu id ab án , A lt o P ar an á y Se l va C en tr al c o n ha st a 22 e sp ec ie s de a ve s y m am ífe ro s am en az ad o s. La z o na c o n m en o s es pe ci es a m en az ad as zo na s cr ít ic as q ue c o in ci de n co n si ti o s co n co be rt ur a fo re st al , C ar do zo ( 20 06 ) so br ep o ne la c ap a de z o na s cr ít ic as , p ar a am ba s cl as es , c o n da to s de c o be rt ur a fo re st al d el P ro gr am a C o nj un to O N U R ED D + ( 20 11 ), qu e A tl án ti co d el A lt o P ar an á (F ig ur a 1) y q ue e ve nt ua lm en te p ud ie ra n se r to m ad as e n cu en ta c o m o p o si bl es ár ea s de m it ig ac ió n, c o ns id er an do l a cr ea ci ó n de n ue va s ár ea s pr o te gi da s, co rr ed o re s de c o ns er va ci ó n o si ti o s pr io ri ta ri o s pa ra la c o ns er va ci ó n, in vo lu cr an do a la s pr o pi ed ad es p ri va da s y/ o a se nt am ie nt o s in dí ge na s. SE C TO R P R O D U C T IV O En P ar ag ua y, el s ec to r ag ro pe cu ar io o cu pa u n ro l d e su m a im po rt an ci a, t an to p ar a la p ro du cc ió n de a lim en to s co m o p ar a la g en er ac ió n de i ng re so s po r su s ex po rt ac io ne s. Se gú n lo s da to s de l In fo rm e Ec o nó m ic o de l B an co C en tr al d el P ar ag ua y (B C P) a D ic ie m br e de 2 01 3, a e xc ep ci ó n de l a ño 2 01 2, h a ex pe ri m en ta do un c re ci m ie nt o c o ns ta nt e en l o q ue r es pe ct a a lo s se ct o re s ec o nó m ic o s qu e en gl o ba n la p ro du cc ió n de bi en es a gr o pe cu ar io s en e l pe ri o do 2 01 0/ 20 13 ( Ta bl a 4) M A G ( 20 14 ). E n es te p er io do d e re fe re nc ia , l o s di fe re nt es s ec to re s ha n ex pe ri m en ta do v ar ia ci o ne s en c ua nt o a s u pa rt ic ip ac ió n de nt ro d el P IB , r es ul ta nd o qu e el s ec to r de la a gr ic ul tu ra e s el q ue p re se nt a m ay o re s va ri ac io ne s in te ra nu al es , m ie nt ra s qu e el s ec to r co n m ay o r es ta bi lid ad e s el s ec to r de lo s se rv ic io s (T ab la 5 ). VA LO R A C IÓ N D E LA V ID A S IL V ES T R E PO R U SO S O ST EN ID O La t er m in o lo gí a “u ti liz ac ió n so st en ib le ” o “ us o s us te nt ab le ” es a m pl ia m en te e m pl ea da e n lo s di st in to s do cu en e l c re ci m ie nt o e co nó m ic o, q ue s i b ie n in co rp o ra n de m an er a tr an sv er sa l l a so st en ib ili da d am bi en ta l, lo cu al e s un a us pi ci o so , n o e s el e je p ri nc ip al d el d es ar ro llo . E l u so s o st en id o le ga l d e la v id a si lv es tr e en P ar a gu ay fu e hi st o ri ad a po r M o tt e et a l. (2 01 2) e n cu at ro p er io do s: PR IM ER P ER IO D O D e 19 31 a 1 97 5, a l in ic io d e es te p er io do e l us o d e vi da s ilv es tr e se r eg ía p o r el C ó di go R ur al L ey N º 1. 24 8/ 31 , e l c ua l e st ab le cí a la t em po ra da d e ca za d el 1 d e m ar zo a l 3 1 de a go st o, s e pr o hi bí a la c az a de a ve s pe qu eñ as y s u ve nt a, d e o so s ho rm ig ue ro s y se rp ie nt es l la m ad as m bo i jh ov y y ña ca ni na , ta m bi én e st ab a pr o hi bi da la d es tr uc ci ó n de n id o s y la v en ta d e hu ev o s, en t o da s la s ép o ca s de l a ño , c o n ex ce pc ió n de la s es pe ci es d añ in as a la a gr ic ul tu ra . Es ta ba p er m it id a la c az a de e sp ec ie s co ns id er ad as d añ in as c o m o ja gu ar et é y de m ás fe lin o s, hu ro ne s, zo rr o s, ja ba líe s, co m ad re ja s, as í c o m o lo s lo ro s y co to rr as , t uc an es , a ca hé , c hi ri co te s, ca ra nc ho s. En d ic ha le y so lo s e m en ci o na n lo s an im al es p o r no m br es c o m un es , q ue e n m uc ho s ca so s se p ue de n ap lic ar a v ar ia s es pe ci es . El p ri m er p er io do c o nt in úa c o n la a pl ic ac ió n de l D ec re to N º1 8. 79 6/ 75 q ue p ro hi bí a la c az a, c o m er ci al iz a ci ó n, im po rt ac ió n y ex po rt ac ió n de t o do s lo s an im al es y s us p ro du ct o s, ex ce pt o la s co ns id er ad as p la ga s (n o SE G U N D O P ER IO D O na za da s de F au na y F lo ra S ilv es tr e (C IT ES ) co n la L ey 5 83 /7 6. P ar ag ua y em pe zó a e m it ir lo s pe rm is o s C IT ES a pe sa r de la p ro hi bi ci ó n qu e es ta bl ec ía e l D ec re to 1 8. 79 6 de 1 .9 75 . En 1 .9 83 , d el eg ad o s in te rn ac io na le s, so lic it ar o n el c um pl im ie nt o d e la C o nv en ci ó n C IT ES , y p o r lo t an to s e de jó d e em it ir lo s pe rm is o s C IT ES . Si n em ba rg o, e l c o m er ci o il eg al d e pi el es s ilv es tr es y a ni m al es v iv o s, qu e pr o ve ní an d e pa ís es v ec in o s, si gu ió y Pa ra gu ay fu e un p ue nt e pa ra la e xp o rt ac ió n ile ga l. E n 19 89 s e ac o rd ó la r ea liz ac ió n de u n pr o gr am a de u ti liz ac ió n de t re s es pe ci es d el P ar ag ua y Tu pi na m bi s m er ia na e = S al va to r m er ia na e (t ej u gu az u hu ), Tu pi na m bi s ru fe sc en s = S al va to r ru fe sc en s (t ej u gu az u py tã ) y C ai m an c oc od ri lu s ya ca re = C ai m an y ac ar e (j ak ar e hu ). El p ro gr am a no s e re al iz ó d eb id o a u na n ue va in fr ac ci ó n de lo s té rm in o s de la C o nv en ci ó n en e l P ar ag ua y, qu e co ns is ti ó e n la v en ta s in p ro gr am a de u so s o st en id o d e 35 .2 36 p ie le s de j ak ar e y 3. 48 0 de a ve st ru z (p ro ba bl em en te R he a am er ic an a) d e pa rt e de l M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía . L a Se cr et ar ía C IT ES EL T ER C ER P ER IO D O D e 19 90 a 2 00 3. S e pr o m ul ga n el D ec re to N º 10 .6 55 /9 1 qu e re gl am en ta la L ey C IT ES y la L ey N º 96 /9 2 de V id a Si lv es tr e. S e co m pr o bó q ue a p es ar d e la p ro hi bi ci ó n de c az a de T up in am bi s sp p = S al va to r sp p, e xi st ía qu e Pa ra gu ay e xp o rt e an ua lm en te h as ta u n m áx im o d e 30 0. 00 0 pi el es d e Tu pi na m bi s sp p = S al va to r sp p ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 32 33 (c ur ti da s en c ro st a o t er m in ad as ), ca nt id ad e st im ad a qu e an ua lm en te e ra b la nq ue ad a en A rg en ti na q ue t en ía cu po le ga l. Lo s añ o s si gu ie nt es , l o s cu po s se e st ab le ci er o n ba sa do s en m o ni to re o d e co se ch a (d e ac o pi o y d e cu rt ie m br es ). D es de 1 99 1 ha st a el 2 00 3, P ar ag ua y ex po rt ó c ue ro s de T up in am bi s, p er o n un ca ll eg ó a c ub ri r el c up o m áx im o e st ab le ci do . P o r ej : d es de 1 99 1 a 19 98 , s e o to rg ar o n 2. 35 0. 00 0 un id ad es y s e ex po rt ar o n ef ec ti va m en te 1 .7 13 .0 99 u ni da de s (M ie re s, 20 02 ). D en tr o d e lo s cu po s na ci o na le s, el 3 % e ra d es ti na do a ex po rt ac ió n de e je m pl ar es v iv o s pa ra m as co ta . D es de 1 99 6 ha st a 20 03 , s e au to ri zó l a ca za d e 57 .5 07 i nd iv id uo s de c ai m án y ac ar é. L a Se cr et ar ía C IT ES po nd er ía a 5 0. 85 9 in di vi du o s ef ec ti va m en te e xp o rt ad o s, po r lo c ua l l o s cu po s o to rg ad o s no s e ap ro ve ch a ro n ín te gr am en te . E l si st em a de m an ej o p ar a el o to rg am ie nt o d e lo s cu po s fu er o n di st in to s en c ad a ca so : a. cu po s re gi o na le s, b. cu po s po r es ta nc ia d e pr o pi et ar io s pr iv ad o s, c. pa ra c o m un id ad es in dí ge na s co m o di et a al im en ta ri a y pa ra a pr o ve ch am ie nt o d e cu er o, d . d e co nt ro l p o r m ue rt e na tu ra l p o r se qu ía p ro lo ng ad a. D es de e l a ño 2 00 0 al 2 00 3 se a ut o ri zó la c az a de 1 2. 86 4 in di vi du o s de E un ec te s no ta eu s (K ur iju ), de 1 9. 78 3 in di vi du o s H yd ro ch oe ru s hy dr oc ha er is ( C ar pi nc ho ). E l s is te m a de m an ej o e n ca da c as o fu e di st in to : a ) cu po s re gi o na le s; b) p o r es ta nc ia d e pr o pi et ar io s pr iv ad o s; c) p ar a co m un id ad es in dí ge na s co m o d ie ta a lim en ta ri a. D es de 1 99 8 ha st a el 2 00 3 se r ea liz ar o n co se ch as d e an im al es v iv o s pa ra m as co ta s. B as ad o e n di ct ám en es d e pa lo m as d e la s es pe ci es P at ag io en as p ic az ur o y Z en ai da a ur ic ul at a. E n el p er io do 2 01 2 al 2 01 4 se o to rg ar o n 36 1 pe rm is o s pa ra c ac er ía d e pa lo m as . EL C U A RT O P ER IO D O ( D E SE PT IE M B R E 20 03 A L A A C T U A LI D A D ). La F is ca lía d e M ed io A m bi en te in ca ut ó c ue ro s en c o m un id ad es in dí ge na s y a ra íz d e es to c o m en zó la d es se e st ab le ce la m o ra to ri a vo lu nt ar ia d e Pa ra gu ay d e ci er re d e co m er ci o in te rn ac io na l d e es pe ci es C IT ES p o r m ed io d e la R es o lu ci ó n N º 94 9/ 20 03 . T am bi én s e pr o hí be la e xp o rt ac ió n (s to ck d e cu er o s de sd e 20 01 2 00 3) . A p ar ti r de l 2 00 4, s e re al iz ar o n va ri as r eg la m en ta ci o ne s a tr av és d e re so lu ci o ne s pa ra a de cu ar se a la s ex i la m o ra to ri a vo lu nt ar ia s o br e el c o m er ci o d e es pe ci es in cl ui da s en la C IT ES . Lu eg o d e le va nt ad a la m o ra to ri a lo s us ua ri o s de v id a si lv es tr e pr es en ta ro n do s pr oy ec to s “C ap ib ar a y C o li br í” y “ K ur ur u” p ar a la r ea liz ac ió n de p ro ye ct o s pi lo to s, lo s cu al es fu er o n ap ro ba do s co m o r ei ni ci o d el u so so st en id o. Y an o sk y (2 00 9) h ac e la v al o ra ci ó n de l a vi da s ilv es tr e en b as e a la i nf o rm ac ió n re co pi la da e sp e bi o di ve rs id ad ( au to r, m ét o do , v al o r, co ns id er ac io ne s) , v al o r de la s es pe ci es m ed ic in al es , c o ns er va ci ó n y us o de e sp ec ie s: ca za , p es ca y o tr a ex pl o ta ci ó n de e sp ec ie s, va lo r de l tu ri sm o a so ci ad o a l a bi o di ve rs id ad , y e l va lo r de l b o sq ue p ar a fu nc io ne s am bi en ta le s do nd e de st ac an : c ap tu ra d e ca rb o no , l a pr o te cc ió n de la e ro si ó n de l s ue lo , h áb it at d e la b io di ve rs id ad , r ec re ac ió n, y e xp lo ta ci ó n de m ad er a. R IQ U EZ A IC T ÍC O LA Y P ES C A Ex is te n en e l P ar ag ua y 99 e sp ec ie s de p ec es r eg is tr ad as q ue p o se en a lg ún t ip o d e va lo r es pe ci al o e co nó m i co : a m en az ad as a n iv el g lo ba l, ca si a m en az ad as , d e co m er ci o c o nt ro la do , a cu ar is m o, p es ca d ep o rt iv a y co m er ci al . S ó lo d o s de e lla s se e nc ue nt ra n de nt ro d e la L is ta R o ja d e Es pe ci es A m en az ad as d e la U IC N 2 00 0, c o n po r Le y 35 56 /2 00 8 de p es ca ( Ya no sk y, 20 09 ). Lo s da to s ec o nó m ic o s ge ne ra le s so br e la p es ca ( ba la nc e de p ro du ct o s al 2 00 3) , m en ci o na q ue h ay u n su m i ni st ro t o ta l d e 4. 4 kg /a ño /h ab it an te , c o n un v al o r br ut o d e la p ro du cc ió n pe sq ue ra ( 20 04 ) de U S$ 2 8. 00 0. 00 0, c o n só lo U S$ 9 8. 00 0 en e x po rt ac io ne s pe sq ue ra s. (Y an o sk y, 20 09 ). A lr ed ed o r de 1 5. 00 0 pe rs o na s se d ed ic an a l as p es qu er ía s de l o s cu al es 7 .0 64 , e st án r eg is tr ad o s co m o p es ca do re s pr o fe si o na le s y al re de do r de 8 .0 00 s o n pe sc ad o re s de po rt iv o s (Y an o sk y, 20 09 ). El v o lu m en d e ca pt ur a es ap ro xi m ad am en te d e 28 .0 00 T /a ño ( 20 00 ). Si n em ba r go e n la a ct ua lid ad e l v o lu m en d e pr o du cc ió n de cr ec e ac el er ad am en te , se a tr ib uy e bá si ca m en te : al i nc re m en to d el n úm er o d e pe sc ad o re s en lo s es fu er zo s de pe sc a, a la c o ns tr uc ci ó n de la s R ep re sa s H id ro el éc tr i ca s, a la s ca na liz ac io ne s de l o s hu m ed al es y c ri ad er o s de la fa un a ac uá ti ca , a us en ci a de la a pl ic ac ió n de u n pl an m ae st ro d e m an ej o s o br e lo s re cu rs o s pe sq ue ro s, en tr e o tr o s. La m ay o rí a de l as e sp ec ie s de m ay o r de m an da c o m er ci al d e m ig ra to ri o c o m o a da pt ac ió n pa ra e l ap ro ve ch am ie nt o d e lo s ci cl o s de i nu nd ac ió n de l V al le a lu vi al . E n el R ío P ar ag ua y y Pa ra ná , e l 80 % d e la s ca pt ur as s o n la s es pe ci es d e m ay o r po rt e co m o a l D o ra do (S al m in us m ax ill os us ), Su ru bí ( Ps eu do pl at ys to m a co ru sc an s y fa sc ia tu m ), Pa cú ( Pi ar ac tu s m es op ot am ic us ), B o ga ( Le po ry im us y e lo ng at us ), Sá ba lo ( Pr oc hi lo du s sc ro fa ), B ag re s (P im el od us s pp ) (Y an o sk y, 20 09 ). En e l r ío P ilc o m ay o la c ap tu ra m ay o r se d a co n la s es pe ci es m ás p eq ue ña s y en m en o r pr o po rc ió n lo s de gr an t am añ o ( Sá ba lo , T ar ar in a, S ur ub í, D o ra do y P ac ú) . L o s pr in ci pa le s pu nt o s de d es em ba rq ue s e re al iz an en p ue rt o s de c iu da de s co n m ay o r de ns id ad d e ha bi ta nt es c o n 60 % d e lo s pr o du ct o s, no s e ti en en e st ab le ci do s pu nt o s de d es em ba rq ue p es qu er o p o r le y, po r lo c ua l no e s o bl ig at o ri o e l de se m ba rq ue e n pu nt o s (Y an o sk y, 20 09 ). R ío P ilc o m ay o ( 2) . L o s pu nt o s de d es em ba rq ue s o n el R io P ar ag ua y (B ah ía N eg ra , V al le m í, C o nc ep ci ó n, P ue r to A nt eq ue ra , P ue rt o R o sa ri o, P ue nt e R em an so y A su nc ió n, P ue rt o O rt iz , P ue rt o P ab la , V ill et a y Pi la r) , e n el R io P ar an á (P as o d e Pa tr ia , C er ri to , P an ch it o L ó pe z, A yo la s, En ca rn ac ió n, P ue rt o In di o y S al to d el G ua ir á) y en e l R ío P ilc o m ay o ( Po zo H o nd o y P ed ro P . P eñ a) . En lo s si gu ie nt es p un to s de d es em ba rq ue s e ac o pi an e l 6 0% d e la p ro du cc ió n, ( Pu en te R em an so /c er ca d e la C ap it al ) 18 % , C o nc ep ci ó n 9% , V al le m í 5 % , P ila r 12 % y A yo la s 16 % ( FA O , 2 00 5) . La s pr in ci pa le s es pe ci es d e pe ce s de im po rt an ci a co m er ci al e n la s cu en ca s de lo s rí o s Pa ra ná y P ar ag ua y, y en m en o r pr o po rc ió n el r ío P ilc o m ay o, s o n: e l s ur ub í, do ra do , p ac ú, p at í y e l m an gu ru yú , ( Ta bl a 6. ) c o n há bi to s m ig ra to ri o s pa ra s u re pr o du cc ió n, d es pl az án do se p o r m ile s de k iló m et ro s, co rr es po nd ie nd o a pr ox im ad a m en te a l 8 5% d e la s ca pt ur as , c o m pa rt ie nd o e n gr an p ar te d el t ra m o d e es to s rí o s co n lo s pa ís es v ec in o s, A rg en ti na , B ra si l y B o liv ia . ( FA O , 2 00 5) . ná y P ilc o m ay o. L a ca pa ci da d de e xp lo ta ci ó n de lo s re cu rs o s ac uá ti co s se c o ns id er a en u n ra ng o d e 40 a 6 0 T /a ño , d e lo s cu al es s e ti en e un a ca pt ur a ap ro xi m ad a de 2 8. 00 0 T /a ño ( Ya no sk y, 20 09 ). Lo s Pe sc ad o re s se o rg an iz an e n co m it és d e 15 a 2 0 pe rs o na s y de 5 0 a 15 0 pe sc ad o re s en a so ci ac io ne s. La s co m un id ad es o rg an iz ad as c ue nt an c o n eq ui po s e im pl em en to s (l an ch as , c an o as , m o to re s, co ng el ad o re s, re de s, et c. ). La s m uj er es r ea liz an e l f ae na m ie nt o d e lo s pe sc ad o s e in cl us iv e la v en ta . A pr ox im ad am en te 3 0% P es ca d e T ar e y, H o pl ia s m al ab ar ic us F o to : V er ó n ic a C ru z A lo n so ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 34 35 de la c o m po si ci ó n la bo ra l d e la s pe sq ue rí as lo c o ns ti tu ye n la s m uj er es y lo s jó ve ne s (Y an o sk y, 20 09 ). La a cu ic ul tu ra c ue nt a ac tu al m en te c o n un o s 1. 20 0 pr o du ct o re s qu e ge ne ra n ap ro xi m ad am en te 1 .5 00 T /a ño na tu ra le s ex is te nt es y la s in st it uc io ne s qu e re al iz an a si st en ci a té cn ic a so n el M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G a na de rí a (M A G ), la F ac ul ta d de C ie nc ia s V et er in ar ia s (U N A ) y la E nt id ad B in ac io na l I ta ip ú. La s pe sq ue rí as s e en cu en tr an e n pr o ce so d e fr an co r et ro ce so p o r la s ca pt ur as d e pe ce s jó ve ne s en m ay o r en a pr ox im ad am en te U S$ 2 8. 00 0. L a de m an da d el p ro du ct o e s su pe ri o r a la o fe rt a ac tu al , c o ns id er an do e l ba jo í nd ic e de c o ns um o p er c áp it a (4 .5 ) y el c o ns id er ab le c o ns um o m as iv o d e ca rn e ro ja y p ro te ín as d e o ri ge n ve ge ta l e xi st en te s. Ve ra y d el C as ti llo ( 20 06 ) ci ta n la s di fe re nt es e sp ec ie s de p ec es d e im po rt an ci a ec o nó m ic a, d eb id o a s u co m er ci al iz ac ió n en e l m er ca do a cu ar is ta , y a s u co m er ci al iz ac ió n co m o fu en te d e al im en to e n la s in du st ri as pe sq ue ra s y pa ra a ut o co ns um o. T am bi én s o n ut ili za do s pa ra la o bt en ci ó n de c ue ro , a un qu e es te r ec ur so n o es m uy e xp lo ta do . O tr a ac ti vi da d qu e ge ne ra in gr es o s es la p es ca d ep o rt iv a, d o nd e lo s pe ce s ut ili za do s so n aq ue llo s de p o rt e gr an de y q ue o fr ec en r es is te nc ia a s er c az ad o s, co m o e l do ra do o e l ch af al o te . A lg un as ci fr as p ro ve ni en te s de l a SE A M c o n vo lú m en es d e co m er ci al iz ac ió n en tr e 20 06 y 2 00 7 se p re se nt an e n la (T ab la 7 ). La s es pe ci es d e pe ce s y el s ec to r pe sq ue ro c o nf o rm an u n gr up o v ul ne ra bl e an te e l ca m bi o c lim át ic o. E l ca m bi o c lim át ic o e s un a am en az a pa ra la p es ca y la a cu ic ul tu ra , b as ad o e n lo s ca m bi o s en la s te m pe ra tu ra s y pr ec ip it ac io ne s, co n el c o ns ab id o im pa ct o s o br e la s al in id ad , l o s ex tr em o s, en p ar ti cu la r lo s ci cl o ne s en a l gu na s re gi o ne s y la s de p ec es s e tr an sf o rm an . E l c am bi o c lim át ic o c o m pr o m et e la s o st en ib ili da d y la p ro du c ti vi da d de u n re cu rs o e co nó m ic o y a m bi en ta l de ci si vo , p er o t am bi én o fr ec e o po rt un id ad es , e sp ec ia lm en te en la a cu ic ul tu ra . A N FI B IO S ca te go rí as . U na e sp ec ie a pa re ce c o m o e n pe lig ro ( EN ), do s en la c at eg o rí a de c as i a m en az ad as ( N T ) y ci nc o co m o d e pr eo cu pa ci ó n m en o r (L C ). Se gú n U IC N 2 00 6, 1 0 de la s es pe ci es a pa re ce n en s us c at eg o rí as . S ie te de e lla s en la c at eg o rí a de n o e va lu ad o ( N E) , d o s co m o c as i a m en az ad as ( N T ) y un a co m o d e pr eo cu pa ci ó n m en o r (L C ), va ri an do e n al gu no s de lo s ca so s la s de si gn ac io ne s an te ri o re s de U IC N 2 00 0. di sm in uc io ne s po bl ac io na le s; si n em ba rg o, e n Pa ra gu ay s e ca re ce d e in fo rm ac ió n. U no d e lo s ca us an te s de un a de la s ca us as r es po ns ab le s de la e xt en si ó n de e st a en fe rm ed ad in fe cc io sa e s el c am bi o c lim át ic o ; s i n o pl an et a, lo q ue ll ev ar ía a u na g ra n pé rd id a de la b io di ve rs id ad d el p la ne ta . ( Ya no sk y, 20 09 ). m en p lu vi o m ét ri co , s er ía n Li m no pm ed us a m ac ro gl os sa , P ro ce ra to ph ry is a ve lin oi y C ro ss od ac ty lu s sc hm id ti. En e st o s ca so s, el p ro bl em a se rí a qu e so n es pe ci es m uy r ar as , a so ci ad as a a m bi en te s qu e es tá n su fr ie nd o al m en o s a ni ve l n ac io na l ( Ya no sk y, 20 09 ). Ta m bi én a lg un as e sp ec ie s qu e so n ca si c o m pl et am en te a cu át ic as , c o m o la s qu e an ti gu am en te s e ag ru pa ba n en l a fa m ili a Ps eu di da e: P se ud is l im el lu m , P se ud is o cc id en ta lis y P se ud is p la te ns es , pu ed en s uf ri r m uc ho s i A lg un as e sp ec ie s, co m o A rg en te oh yl a si em er si , D en dr op so ph us e lia ne ae , D en dr op so ph us j im i, D en dr op so ph us m el an ar gy re us y S ci na x si m ili s ti en en d is tr ib uc ió n m ar gi na l e n el P ar ag ua y. Si e s qu e lle ga n a te ne r un a re tr ac ci ó n de la d is tr ib uc ió n a ca us a de l c am bi o c lim át ic o, ll ev ar ía a la e xt in ci ó n lo ca l ( Ya no sk y, 20 09 ). R EP T IL ES D e la s 17 1 es pe ci es d e re pt ile s co no ci do s pa ra e l Pa ra gu ay , s e re gi st ra n 73 es pe ci es d e in te ré s es pe ci al o e co nó m ic o a m en az ad as a n iv el g lo ba l, ca si a m en az ad as , d e co m er ci o c o nt ro la do , d e in te ré s ci ne gé ti co , ga st ro nó m ic o, m er ca do d e m as co ta s. Ve in ti ci nc o d e el la s (u na es u na s ub es pe ci e) s e en cu en tr an e n el A pé nd ic e II de L a C o nv en ci ó n In te rn ac io na l de Es pe ci es A m en az ad as de Fl o ra y F au na ( C IT ES ) y 1 en e l A pé nd ic e I, de d ic ho A cu er do . E n la L is ta R o ja d e Es pe ci es A m en az ad as d e la I U C N 2 00 0, a pa re ce n cu at ro e sp ec ie s, do s co n es ta tu s de V ul ne ra bl e y do s co n es ta tu s de C as i A m en a za da s (N T ). C ac ci al i et a l. (2 00 7) c it ad a po r Ya no sk y (2 00 9) d es cu br ió r ec ie nt em en te u na n ue va e sp ec ie de s er pi en te p ar a el p aí s, lo q ue d em ue st ra la fa lt a de co no ci m ie nt o d e m uc ha s es pe ci es q ue s eg ur am en te se h ab rá n pe rd id o p o r la f ra gm en ta ci ó n de l há bi ta t. Es ta n ue va e sp ec ie d e se rp ie nt e fu e de sc ub ie rt a en e l B o sq ue A tl án ti co d el A lt o P ar an á, y d o s ej em pl ar es m ás es tá n si en do e st ud ia do s po r tr at ar se t am bi én d e po si bl es nu ev o s re gi st ro s (Y an o sk y, 20 09 ). En c ua nt o a lo s re pt ile s, la s to rt ug as n o s e ve rí an m uy a fe ct ad as , po r lo s ef ec to s de l c am bi o c lim át ic o. L as t o rt ug as d e ag ua , a l i gu al q ue lo s C er at ó fr id o s, pu ed en s o po rt ar p er io do s m uy p ro lo ng ad o s de s eq uí a. Se rí a un p ro bl em a pe ro a m uy l ar go p la zo . N o m uy i nm ed ia to . L o s ca im an es p o dr ía n su fr ir m ás , po rq ue n o a gu an ta n m uc ho t ie m po fu er a de l a gu a, p er o s us p o bl ac io ne s po r el m o m en to s o n m uy g ra nd es . U n pr o bl em a ba st an te s er io s er ía p ar a D ra ca en a pa ra gu ay en si s, ra co le s de a gu a) , y s i e s qu e po r la f al ta d e llu vi a es ca se a su a lim en to , e se p ue de s er u n fa ct o r lim it an te d e su s up er vi ve nc ia . ( Ya no sk y 20 09 ). D o s es pe ci es d e te ju g ua zu , e l n eg ro ( Sa lv at or m er ie na e) y e l r o jo ( Sa lv at or r uf es ce ns ), so n ca za do s pa ra e l si lv es tr es . E l t ej u gu az u se e nc ue nt ra e nt re la s es pe ci es d e re pt ile s m ás e xp lo ta da s en e l m un do . D ur an te la dé ca da d e lo s ‘ 80 , l a co se ch a an ua l p ro m ed ia ba 1 .9 m ill o ne s de c ue ro s, y lo s cu po s ac tu al es p ar a la A rg en ti na y Pa ra gu ay s o n un m ill ó n y tr es c ie nt o s m il, r es pe ct iv am en te . E l p re ci o d e es to s cu er o s o sc ila e nt re lo s G s. 7. 00 0 y 10 .0 00 , m áx im o d e U S$ 2 p o r cu er o ( Ya no sk y, 20 09 ). A V IF A U N A Se r eg is tr ar o n pa ra e l P ar ag ua y, un t o ta l d e 71 6 es pe ci es d e av es , a un qu e ex is te a lg un a di sc o rd an ci a en tr e lo s am en az ad as a n iv el g lo ba l, ca si a m en az ad as , d e co m er ci o c o nt ro la do , d e in te ré s ci ne gé ti co , g as tr o nó m ic o, m er ca do d e m as co ta s. D e el la s, 10 5 se e nc ue nt ra n in cl ui da s en e l A pé nd ic e II de C IT ES y 1 5 en e l A pé nd ic e I. En L a Li st a R o ja d e es pe ci es A m en az ad as d e la U IC N 2 00 9 de B ir dl ife h ay 6 0 es pe ci es d e la s cu al es c in co se e nc ue nt ra n de nt ro d e la c at eg o rí a de n iv el c rí ti co d e ex ti nc ió n (C R ), se is e n pe lig ro ( EN ), 32 c as i a m e T ha m no dy na st es c ha qu en si s F o to : A n d re a C ab al le ro G in i ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 36 37 T hr ea te ne d W at er fo w l S pe ci al is t G ro up ca te go rí a de c as i a m en az ad as ( N T ). En la C on ve nt io n of M ig ra to ry S pe ci es ( C M S) 6 0 es pe ci es d e av es e st án in cl ui da s, 51 d e el la s de nt ro d el A pé nd ic e II (E sp ec ie s m ig ra to ri as e n es ta do d e co ns er va ci ó n de sf av o ra bl e qu e ne ce si ta n es ta r su je ta s a ac ue rd o s in te rn ac io na le s) y n ue ve s e ha lla n de nt ro d e lo s A pé nd ic es I (E sp ec ie s m ig ra to ri as e n pe lig ro ) y II al m is m o t ie m po ( Ya no sk y, 20 09 ). Pa ra gu ay c ue nt a co n un t o ta l de 4 1 es pe ci es m ig ra to ri as N eá rt ic as b ie n do cu m en ta da s, de l o s cu al es l a m ay o rí a so n av es p la ye ra s (N ° 23 ) de l as f am ili as C ha ra dr iid ae y S co lo pa ci da e. L a m ig ra ci ó n au st ra l es u n si st em a de m ig ra ci ó n po co i nv es ti ga do y p o co e nt en di do p o r se r m ás c o m pl ic ad o q ue l a m ig ra ci ó n N eá r ti ca . E sp ec ia lm en te e n el P ar ag ua y la m ig ra ci ó n au st ra l e s co m pl ic ad a po r su u bi ca ci ó n en e l c en tr o d e Su r A m ér ic a, q ue r es ul ta e n va ri as fo rm as d e m ig ra ci ó n qu e in cl uy e: E sp ec ie s qu e só lo e st án e n el p aí s du ra nt e se c o ns id er an m ig ra to ri as a us tr al es . S in e m ba rg o, s e su po ne q ue e st e nú m er o s er á m ás a lt o c o n el a um en to gr ad ua l d el c o no ci m ie nt o, s eg ún la t en de nc ia o bs er va da a la fe ch a. L a fa m ili a Ty ra nn id ae r ep re se nt a el g ru po co n m ás e sp ec ie s, co n un t o ta l d e 37 e sp ec ie s. G uy ra P ar ag ua y lid er ó u n tr ab aj o a n iv el h em is fé ri co s o br e A ve s A cu át ic as y e n Pa ra gu ay e n pa rt ic ul ar p ud o es ti m ar l a po bl ac ió n pa ra 1 20 a ve s ac uá ti ca s. El i nf o rm e de P ar ag ua y fu e pa rt e de u n in fo rm e pu bl ic ad o a ni ve l i nt er na ci o na l y a é st e (Z ar za y M o ra le s 20 06 ) se le a di ci o na ro n lo s pr ec io s de d ic ha s av es , s eg ún in fo r m ac io ne s pr o ve id as p o r el m er ca do . M o ra le s y Z ar za ( 20 07 ) re al iz an la p ri m er a va lo ra ci ó n so ci o e co nó m ic a y am bi en ta l d e la s av es e n el P ar ag ua y, y si b ie n de sc ri be n de ta lla da m en te e l v al o r en t ér m in o s co ns un ti vo s Ex is te n en e l P ar ag ua y, 79 e sp ec ie s re st ri ct as a l B o sq ue A tl án ti co A lt o P ar an á, 1 8 pa ra e l C ha co , 1 1 pa ra e l C er ra do , 4 p ar a lo s pa st iz al es d el s ur y 2 p ar a el p an ta na l ( Ya no sk y, 20 09 .) El l or o ña nd ay e s o tr a es pe ci e de a ve d e va lo r co m er ci al . L a de ns id ad p o bl ac io na l en e l B aj o C ha co f ue lo s pe ri o do s pr o du ct iv o y r ep ro du ct iv o ( M o ra le s, 19 96 ). Es ta e sp ec ie t ie ne u n pr ec io e n el m er ca do d e ap ro xi m ad am en te G s. 5. 00 0 (U S$ 1 ) (M o ra le s, co m . p er s. ). El lo ro h ab la do r es o tr a de la s es pe ci es d e av es co m ún d e en co nt ra r en e l m er ca do n ac io na l e in te rn ac io na l, V it al e (1 99 7) d io e st im ad o s de d en si da d en t re s ép o ca s di fe re nt es d el a ño p ar a zo na s po co a lt er ad as c o n 0, 53 , 2 ,6 y 1 ,9 7 in d/ ha ( pr o m ed io 1 ,7 in d/ ha ) y pa ra la z o na a lt er ad a de 0 ,4 , 0 ,7 y 0 ,3 in d/ ha ( 0, 46 ) pa ra lo s tr es p er io do s de l a ño . Po r el lo , e l l o ro h ab la do r de be co ns id er ar se a bu nd an te e n el C ha co S ec o P o co A lt er ad a y co m ún e n el A lt er ad o. E n té rm in o s de d en si da d po bl ac io na l, no e xi st en e st ud io s de ta lla do s pa ra e l P ar ag ua y; s in e m ba rg o, M er co lli y Y an o sk y (2 00 1) e st im a ro n pa ra e l C ha co H úm ed o d e A rg en ti na e n zo na l im ít ro fe c o n Pa ra gu ay , u na d en si da d pr o m ed io d e 4, 42 ña nd úe s po r km ² (Y an o sk y, 20 09 ). M A M ÍF ER O S es pe ci al o e co nó m ic o ( am en az ad as a n iv el g lo ba l, ca si a m en az ad as , d e co m er ci o c o nt ro la do , d e in te ré s ci ne gé ti co o g as tr o nó m ic o ). Q ui nc e de e lla s se e nc ue nt ra n en e l A pé nd ic e II de C IT ES y 1 4 en e l A pé nd ic e I. En L a Li st a R o ja d e es pe ci es A m en az ad as d e la U IC N h ay 2 7 es pe ci es in cl ui da s, cu at ro e n la c at eg o rí a en pe lig ro ( EN ), 15 c o n el e st at us d e ca si a m en az ad as ( N T ), cu at ro c o m o v ul ne ra bl es ( V U ) y cu at ro c o n da to s C on ve nt io n of M ig ra to ry S pe ci es ( C M S) s o lo u na e sp ec ie a pa re ce e n el A pé nd ic e I, (Y an o sk y, 20 09 ). C ar te s (2 00 7) c o m pi la e xh au st iv am en te e l u so d e lo s m am ífe ro s en e l t er ri to ri o n ac io na l, ap o rt an do im po r ta nt es c ifr as s o br e co se ch as , h ac e re fe re nc ia a l a ca ce rí a A ch é (T ab la 8 ), co m o u no d e lo s po co s es tu di o s bi en d o cu m en ta do s so br e co ns um o d e al im en ta ci ó n so br e la b io di ve rs id ad , c o m o a sí t am bi én a l C lu b de C az a y Pe sc a de C aa za pá ( Ta bl a 9) . E n es te ú lt im o e st ud io s e pu do v er q ue u n gr up o d e un as 2 0 pe rs o na s en u na s 15 .0 00 h ec tá re as c o ns um ie ro n en tr e 19 96 y 2 00 0 un p ro m ed io d e 1. 30 8, 9 kg d e ca rn e si lv es tr e (e n un o s 80 in di vi du o s) p o r añ o e n ba se a s ei s es pe ci es . H ill y P ad w e (2 00 0) d ie ro n a co no ce r d at o s do cu m en ta do s de u so d e fa un a po r lo s A ch é en tr e 19 80 y 1 99 6, lo q ue C ar te s (2 00 7) a de m ás p ro ce de a a na liz ar e n un c o nt ex to m ás a m pl io d e va lo ra ci ó n de r ec ur so s na tu ra le s. En 1 6 añ o s, se c az ar o n al m en o s 10 e sp ec ie s qu e ap o rt ar o n 15 .4 53 k g de c ar ne s ilv es tr e en u n to ta l d e 32 08 in di vi du o s. D ife re nt es a ut o re s (C ar te s, 20 01 ; H ill y P ad w e, 2 00 0 y O ja st i, 19 93 , c it ad o s po r Ya no sk y 20 09 ) ha n co in ci di do q ue e l c o ns um o d e ch an ch o s si lv es tr es , a rm ad ill o s, ag ut íe s y ve na do s co nf o rm an c as i e l 9 0% d el c o ns um o p ro te ic o e n La ti no am ér ic a, y a sí m is m o e n Pa ra gu ay . E st e tr ab aj o s e ce nt ra e n di ch as e sp ec ie s co n da to s di sp o ni bl es a la fe ch a. fo rm a ta l a a se gu ra r qu e el in gr es o p o r la u ti liz ac ió n de la f au na s ea r ei nv er ti do e n la p ro te cc ió n de á re as , te h a in gr es ad o e n pr o m ed io U S$ 5 7. 14 1, 4 an ua le s en c o nc ep to d e cá no ne s po r ex pe di ci ó n de p er m is o s de ex po rt ac ió n, g uí as d e tr as la do e in sc ri pc io ne s, re pr es en ta nd o e l 2 6% d el p re su pu es to d el 2 00 2 y el 1 6, 5 % d e la s ga na nc ia s pa ra e l s ec to r co m er ci al . E l u so d e la v id a si lv es tr e ha m o vi do U S$ 8 61 .8 47 ,4 U SD e n 3 añ o s (2 00 0 al 2 00 2) y , s in e m ba rg o, h as ta h oy n o e xi st en r es ul ta do s ta ng ib le s de c o ns er va ci ó n. E n el a ño 2 00 3 Pa ra gu ay e nt ra e n un a m o ra to ri a vo lu nt ar ia c o n re sp ec to a la e xp o rt ac ió n de a ni m al es y p la nt as li st ad o s en lo s ap én di ce s de C IT ES p o r lo c ua l e st o s so n lo s úl ti m o s da to s co n lo s qu e se c ue nt a. U na fo rm a ad ic io na l d e va lo ra r la v id a si lv es tr e de l P ar ag ua y, pu ed e ba sa rs e en lo s co st o s de lo s im pu es to s qu e se p ag an p o r es pe ci es p ar a el a ño 2 00 9, e nt en di en do q ue d ic ho s im pu es to s no rm al m en te s e ca lc ul an en b as e a un v al o r qu e va d el 5 a l 1 0% d el v al o r de la s es pe ci es ( M o ra le s, C . c o m un ic ac ió n pe rs o na l 2 01 2) . O TO R G A M IE N TO D E R EG IS T R O S Y L IC EN C IA S D E V ID A S IL V ES T R E La D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e de la S ec re ta ri a de l A m bi en te d en tr o d el m an ej o a dm in is tr at iv o d e lo s pr o gr am as d e us o s o st en id o y d e la s fu nc io ne s pr o pi as d e la in st it uc ió n lle va la s es ta dí st ic as d e la m is m a qu e m ue st ra n el m o vi m ie nt o d e la a ct iv id ad . L o s da to s pr o ve íd o s po r la D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e m ue st ra n qu e lo s us ua ri o s de v id a si lv es tr e re gi st ra do s en d is ti nt as c at eg o rí as s o n pr o pi et ar io s de m as co ta s, ca za do r de u n to ta l d e 69 8 (T ab la 1 0) . El o to rg am ie nt o d e lo s re gi st ro s de v id a si lv es tr e no fa cu lt a a re al iz ar n in gu na a ct iv id ad c o n la v id a si lv es tr e po r lo q ue e s ne ce sa ri o p o st er io rm en te o bt en er l as h ab ili ta ci o ne s co rr es po nd ie nt es . L as h ab ili ta ci o ne s un id ad d e m an ej o c o n un t o ta l d e 56 h ab ili ta ci o ne s. (T ab la 1 1) . SE C TO R F O R ES TA L R EG IÓ N O R IE N TA L La R eg ió n O ri en ta l cu en ta c o n 14 d ep ar ta m en to s y 21 0 m un ic ip io s, o cu pa e l 39 % d el t er ri to ri o n ac io na l y al be rg a al 9 7 % d e la p o bl ac ió n. A ba rc a un t er ri to ri o d e 15 .9 82 .7 00 h a. E n el a ño 1 94 0, e l 55 % d e es ta ti er ra s co n ca m po s na tu ra le s y lu eg o a e xp en sa s de la s ti er ra s co n m as as b o sc o sa s, av an ce q ue fu e in te ns i et a l. (2 00 3) . Fa ce tt i e t al . ( 20 03 ) de sc ri be n lo s pr o ce so s de c o nv er si ó n de l as m as as b o sc o sa s a si st em as i m pl an ta do s es pe ci al m en te p ar a us o s ag ro pe cu ar io s ha n si do p ro ce so s vi o le nt o s de d es tr uc ci ó n y de q ue m a de la m as a ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 38 39 bo sc o sa . E l a va nc e pa rc ia l e n el d es ar ro llo d e la d es tr uc ci ó n de l b o sq ue s e en cu en tr a se ña la do e n la s si gu ie n te s et ap as : D éc ad a de l 6 0. L a co ns tr uc ci ó n de la s ca rr et er as y la t al a de lo s bo sq ue s, cr ea la s co nd ic io ne s ap ta s pa ra la ap ar ic ió n de v ar ia s co lo ni za ci o ne s, es pe ci al m en te e n lo s lu ga re s co n po te nc ia l ag rí co la . T an to e n el n o rt e, la s ba se s pa ra u n pa ís a gr íc o la . D es de 1 94 5 y lo s si gu ie nt es 2 0 añ o s, se e xp lo ta n 1. 76 3. 00 0 ha . d e lo s bo sq ue s, et a l., 20 03 ). D éc ad a de l 7 0. C o m o r es ul ta do d e lo s pl an es d e de sa rr o llo d is eñ ad o s po r el g o bi er no d e en to nc es p ar a la re gi ó n, s e co ns tr uy en d o s ca rr et er as p ri nc ip al es p ar a un ir la c ap it al A su nc ió n co n C iu da d de l E st e y En ca r na ci ó n. E l t ri án gu lo fo rm ad o p o r di ch as c ar re te ra s se t ra ns fo rm a en u na d e la s zo na s de m ay o r in te rv en ci ó n y de m ay o r im po rt an ci a de sd e el p un to d e vi st a ag ro pe cu ar io . L as d o s ci ud ad es f ro nt er iz as m en ci o na da s, ad qu ie re n un r o l m uy im po rt an te e n la e xp o rt ac ió n de p ro du ct o s ag ro pe cu ar io s. Se r eg is tr a un in cr em en to pr o ce so d e m ec an iz ac ió n pa ra e l d es m o nt e, t an to p ar a el g ra n pr o du ct o r as í c o m o t am bi én p ar a el m ed ia no (F ac et ti e t al ., 20 03 ). D éc ad a de l o s 80 . L a ap ar ic ió n de n ue va s ci ud ad es y m un ic ip io s, ac o m pa ña da d e la m ec an iz ac ió n ag rí co la , m en te e l m o de lo d en o m in ad o “ R ev o lu ci ó n ve rd e” . C as i a m ed ia do s de la d éc ad a se in ic ia u n si le nc io so p ro ce so d e er o si ó n hí dr ic a, q ue p as a in ad ve rt id o p ar a lo s pr o du ct o re s. A sí , e n un p er ío do d e 10 a ño s se e lim in a cu al c o ns ti tu ye la m ay o r ex te ns ió n de fo re st ad a ha st a ah o ra e n un a dé ca da ( Fa ce tt i e t al ., 20 03 ). D éc ad a de lo s 90 . E l m o de lo d e de sa rr o llo a gr o pe cu ar io s ig ue e l e sq ue m a de c re ci m ie nt o a c o st a de la fe r es te y s ur d e la R eg ió n O ri en ta l, su m án do se a l es ce na ri o, l o s in te ns o s re cl am o s de t ie rr a po r pa rt e de l a po bl ac ió n ca m pe si na , e sp ec ia lm en te e n lo s de pa rt am en to s de S an P ed ro , C aa gu az ú y C an in de yú , g en er an do un a in es ta bi lid ad e n la t en en ci a de la t ie rr a (F ac et ti e t al ., 2 00 3) . A nt e es to s he ch o s se p ro du ce n es ce na ri o s co m pl ej o s y ac el er ad o s co m o : a lg un o s pr o pi et ar io s de g ra nd es m as a si n un p re vi o a pr o ve ch am ie nt o p er o d an do c um pl im ie nt o a l e rr ad o c o nc ep to d e ti er ra s pr o du ct iv as y ev it an do q ue la s m is m as e st én s uj et as a la e xp ro pi ac ió n (F ac et ti e t al ., 2 00 3) . La c o m pr a de g ra nd es e xt en si o ne s de t ie rr as r ea liz ad a po r el I ns ti tu to d e B ie ne st ar R ur al ( IB R ) pa ra l as nu ev as c o lo ni za ci o ne s y as en ta m ie nt o s ca m pe si no s. En t o do e st e ti em po , e l m ar co j ur íd ic o v ig en te ( Es ta de d es m o nt e se c o nv ie rt e en l a “t ie rr a pr o du ct iv a” . E st e in ce nt iv o p er ve rs o g en er ad o p o r la p o lít ic a de de sa rr o llo d e en to nc es , h a he ch o q ue l a m as a bo sc o sa , c o n to da l a ri ca b io di ve rs id ad q ue l a co nt ie ne , s ea co ns id er ad a si n va lo r y co m o u n o bs tá cu lo p ar a el d es ar ro llo . Y s e in cr em en ta la o fe rt a de m ad er a, c o n un a se a co m pa ña l as h ab ili ta ci o ne s de l as t ie rr as c o n un p la n de a pr o ve ch am ie nt o d e la s es pe ci es m ad er ab le s m ás v al io sa s (F ac et ti e t al ., 2 00 3) . C o n la a pe rt ur a de la s nu ev as v ía s de a cc es o, e l d es m o nt e se in cr em en ta e n to do e l t er ri to ri o n ac io na l. En el a ño 1 99 2, e l S er vi ci o F o re st al N ac io na l ( SF N ) im pl em en ta t ar dí am en te , l o s ap ro ve ch am ie nt o s pr ev io s al de sm o nt e ba jo u n in st ru m en to t éc ni co m ás s o st en ib le , e st ru ct ur ad o e n lo s Pl an es d e O rd en am ie nt o F o re s ta l. Si n em ba rg o, la c o be rt ur a de c um pl im ie nt o e s ba ja ( Fa ce tt i e t al ., la s ti er ra s ab an do na da s (k o ku er e) y la d e lo s ba rb ec ho s o t ie rr as e n de sc an so . L o s pr o du ct o re s em pi ez an a bu sc ar n ue va s ti er ra s a ha bi lit ar , d eb id o a la d is m in uc ió n de la fe rt ili da d de lo s su el o s, si n se gu ir c ri te ri o a lg u pr o ce so s er o si vo s. A sí e n el a ño 1 99 1 se c ue nt a co n ap ro xi m ad am en te 5 00 .0 00 h a de t ie rr as e n ba rb ec ho y ko ku er e y ta sa s de e ro si ó n de s ue lo s de 2 0 a 80 t o ne la da s / ha / añ o. C o m o r es pu es ta , e l g o bi er no n ac io na l, ap oy ad o p o r la c o o pe ra ci ó n in te rn ac io na l d e la G T Z , i m pl em en ta u no d e lo s pr oy ec to s, ha st a la fe ch a, m ás ex it o so s en la c o ns er va ci ó n de s ue lo s. Es te e ve nt o e s re le va nt e de bi do a l h ec ho d e re pr es en ta r la c ap it al i za ci ó n de la e xp er ie nc ia g en er ad a en c as i u na d éc ad a, r el at iv o c o rt o t ie m po , c o n un a rá pi da t ra ns fo rm ac ió n de l m o de lo p ro du ct iv o ; e n el q ue s i b ie n el p ro bl em a es la e xt er na lid ad n eg at iv a de la p ro du cc ió n ag rí co la (e ro si ó n de l su el o ), el p ro du ct o r y lo s té cn ic o s fo ca liz an e l pr o bl em a en l a “b aj a pr o du ct iv id ad ”, o pt an do po r la e st ra te gi a y la n ec es id ad d e ca m bi o d el s is te m a pr o du ct iv o m ec an iz ad o t ra di ci o na l, po r un n ue vo de lo s cu lt iv o s, m ed ia nt e si st em as d e si em br a di re ct a, s em br ar s in a ra r. D e es te m o do , e n di ez a ño s, de sd e si em br a di re ct a (F ac et ti e t al ., 20 03 ). Si b ie n el s ec to r ag ro pe cu ar io h a in te nt ad o c o n éx it o e l c am bi o e n el m o de lo d e pr o du cc ió n ag rí co la , d is m in uy en do a lg un as e xt er na lid ad es n eg at iv as y c o n am pl ia d ifu si ó n en á re as d e la a gr ic ul tu ra e m pr es ar ia l, el in ci pi en te ( Fa ce tt i e t al ., 20 03 ). el p aí s co n un a de l as m ás a lt as t as as d e de fo re st ac ió n en L at in o am ér ic a, c o n bo sq ue s qu e en s u o ri ge n po r ex tr ac ci o ne s se le ct iv as , c o nv er si o ne s y de sa pa ri ci o ne s de s u m as a ha q ue da do e n la a ct ua lid ad c o n ca rt o gr af ía s y m et o do lo gí as im pl em en ta da s. Si n em ba rg o e xi st e un a co ns ta nt e en la t as a de d ef o re st ac ió n y en la d is m in uc ió n de l b o sq ue a lt o a m ed io d en so q ue a la fe ch a ab ar ca rí a un p o co m ás d e 70 0. 00 0 ha ( SF N JIC A 1 99 9 ci ta do p o r Fa ce tt i e t al ., 20 03 ), qu e pr es en ta rí a un v o lu m en d e en tr e 50 a 8 0 m 3 / ha ., y qu e en e l bo sc o sa s re m an en te s, di sc o nt in ua s y al ta m en te fr ag m en ta da s pr es en ta n ra ng o s de 1 .3 00 .0 00 h a. a 2 .9 00 .0 00 ha . ( Fa ce tt i e t al ., 20 03 ). Lo r el ev an te n o e s só lo la e xa ct a ca nt id ad d e bo sq ue fr ag m en ta do r em an en te , s in o q ue a de m ás d em ue st ra qu e ha n si do i nt er ve ni da s en d ife re nt es o po rt un id ad es , c o n di fe re nt es g ra do s de e xt ra cc ió n. E nt o nc es , e l cr ec im ie nt o a nu al h an v ar ia do y la fo rm ac ió n fo re st al r eq ui er e de u n ti em po ( de sc an so ) pa ra s u re cu pe ra ci ó n (F ac et ti e t al ., 2 00 3) . y 3° d e la L ey N ° 2. 52 4/ 04 , “ D e pr o hi bi ci ó n en l a R eg ió n O ri en ta l de l as a ct iv id ad es d e tr an sf o rm ac ió n y la L ey N ° 3. 66 3/ 08 , l a m is m a es ta rá v ig en te h as ta e l a ño 2 01 8. E st a Le y, co m o s u no m br e lo in di ca , p ro hí be as en ta m ie nt o s hu m an o s. Si b ie n es ta le y pe rm it ió la r ed uc ci ó n en la R eg ió n O ri en ta l d e ap ro xi m ad am en te un 8 0% d e la t as a de d ef o re st ac ió n qu e pa ra e l a ño 2 00 2, e ra d e 11 0. 00 0 he ct ár ea s/ añ o ( FA O , 2 00 3) , l o q ue eq ui va le a u n pr o m ed io d e 9. 20 0 he ct ár ea s/ m es , n o h a lo gr ad o e vi ta r la d ef o re st ac ió n a “c er o ” pa ra lo c ua l fu e cr ea da , W W F (2 01 4) , s us d et ra ct o re s ar gu ye n qu e so lo h a de sp la za do la d ef o re st ac ió n al C ha co , p er o de n in gu na m an er a ha s o lu ci o na do e l p ro bl em a de c am bi o d e us o d e su el o. D e he ch o, e n el in fo rm e de E va lu ac ió n de lo s R ec ur so s Fo re st al es M un di al es ( FR A p o r su s si gl as e n In gl és : F or es t R es ou rc es A ss es sm en t) , ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 40 41 Pa ra gu ay in fo rm a a la F A O q ue la t as a de d ef o re st ac ió n an ua l p ar a el p er io do c o m pr en di do e nt re lo s añ o s 19 90 y 2 01 1 es d e 32 5. 00 0 ha /a ño p ar a to do e l p aí s (F A O 2 01 5) . R EG IÓ N O C C ID EN TA L U na v ez t er m in ad a la G ue rr a co nt ra l a Tr ip le A lia nz a, e l go bi er no p ar ag ua yo d ec id e la v en ta d e te rr en o s cu br im ie nt o d e bo sq ue s de q ue br ac ho e n la z o na n o rt e de l C ha co f ue l a cl av e d e la e xp an si ó n de l d is po si ti vo e m pr es ar ia l a rg en ti no d e qu eb ra ch o y t an in o m ás a llá d e su s fr o nt er as . L as e m pr es as t an in er as e st ab an e xo ne ra da s de t o do i m pu es to e n Pa ra gu ay , d e m an er a a fo m en ta r la i nd us tr ia liz ac ió n y el p o bl am ie nt o d e la s zo na s pe ri fé ri ca s. Es te f ue su rg en l as p ri m er as s up er po si ci o ne s te rr it o ri al es . C ar lo s vi er te e n un o d e lo s m ay o re s pr o pi et ar io s de l m un do , lo q ue le p er m it ía ja ct ar se in di ca nd o q ue « su p ro pi ed ad gi ca y L ux em bu rg o ju nt os ». U na v ez p as ad as la s do s gu er ra s m un di al es , p er ío do d e el ev ad a de m an da d e ta ni no d es ti na do e n gr an p ar te a la c o nf ec ci ó n de c al za do s pa ra l o s so ld ad o s, as í co m o el d es cu br im ie nt o d e un p ro du ct o s us ti tu to e n Á fr ic a, «l a m im o sa », h iz o q ue , a p ar ti r de 1 95 0, l a pr o du cc ió n se de sp la za ra d el C ha co a rg en ti no y p ar ag ua yo h ac ia Á fr ic a. E n té rm in o s es pa ci al es , l a pr o du cc ió n de t an in o c o ns ti tu ye l a pr i m er a pu es ta e n va lo r de lo s re cu rs o s de l C ha co . L a ga na de rí a to m ó la p o st a de l qu eb ra ch o y g ra du al m en te s e fu e ex pa nd ie nd o e n la s ce r ca ní as d el r ío P ar ag ua y, ún ic o m ed io d e co m un ic ac ió n y co m er ci al iz ac ió n co n A su nc ió n y el r es to d el p aí s (V áz qu ez , 2 00 7) . A p ar ti r de 1 92 0, P ar ag ua y y B o liv ia i nt en ta n de m o st ra r su s o be ra ní a so br e el C ha co a t ra vé s de l es ta bl ec im ie nt o d e fo rt in es , m is io ne s re lig io sa s y de c o lo no s. lo s m en o ni ta s fu er o n lo s qu e m ás a pr o ve ch ar o n la c oy un tu ra e co nó m ic a de l a gu er ra d el C ha co . L o s so ld ad o s pa ra gu ay o s fu er o n cl ie nt es d ir ec to s de l as in ci pi en te s co lo ni as m en o ni ta s, qu e ap ro vi si o na ro n al E jé rc it o p ar ag ua yo c o n ru br o s ag rí co la s. A p ar ti r de la d éc ad a de l ´ 60 la s co lo ni as m en o ni ta s ex pe ri m en ta n un c re ci m ie nt o s o st en id o g ra ci as a l a po yo r ec ib id o de l C o m it é C en tr al M en o ni ta d e Es ta do s U ni do s. Lo s m o to re s de l de sa rr o llo p ro du ct iv o e i nd us tr ia l so n lo s pr és ta m o s de i nv er si ó n, m ej o ra m ie nt o d e co nd ic io ne s de t ra ba jo y s o br e to do , l a co ns tr uc ci ó n de l a ru ta T ra ns ch ac o q ue u ne l as c o lo ni as m en o ni ta s de l C ha co c o n A su nc ió n, l a pr im er a ví a de c o m un ic ac ió n te rr es tr e en la R eg ió n O cc id en ta l. Fu e el é xi to a gr o in du st ri al d e lo s m en o ni ta s, qu ie ne s en ca rn an la v ic to ri a to do e l C ha co . S i h as ta la d éc ad a de l ´ 60 e l c en tr o e co nó m ic o y s o ci al d e la R eg ió n O cc id en ta l s e si tu ab a en l o s pu eb lo s ta ni ne ro s de l a m ar ge n de l rí o P ar ag ua y, a pa rt ir d e lo s ´8 0 el c en tr o s e de sp la za h ac ia l as La p ro du cc ió n lá ct ea d e es ta r eg ió n fu e to ta lm en te a bs o rb id a po r el m er ca do p ar ag ua yo , e s de ci r la R eg ió n O ri en ta l, ha st a m ed ia do s de la d éc ad a de lo s ´9 0. L ue go c o m ie nz an la s ex po rt ac io ne s de le ch e y su s de ri va do s a B o liv ia y B ra si l, en c la ra d em o st ra ci ó n de la b ue na s al ud d e es ta a ct iv id ad a gr o in du st ri al . L a pé rd id a de r en ta bi lid ad d e la a ct iv id ad l ec he ra , c au sa da p ri nc ip al m en te p o r la r ec es ió n de l a ec o no m ía p ar ag ua ya qu e se t ra du jo e n la d is m in uc ió n de la d em an da in te rn a de p ro du ct o s lá ct eo s, o bl ig ó a lo s m en o ni ta s a un a re co nv er si ó n pr o du ct iv a. A m ed ia do s de lo s ´9 0, e st o s se c o nc en tr an e n la p ro du cc ió n de g an ad o v ac un o si n de sc ui da r la p ro du cc ió n le ch er a, y a qu e so n lo s líd er es y p ro ve ed o re s m ás i m po rt an te s de l pa ís , c o n al re de do r el 7 5% d el m er ca do lá ct eo n ac io na l ( V áz qu ez , 2 00 7) . El é xi to m en o ni ta f o rt al ec ió e i nt eg ró a l o s ga na de ro s pa ra gu ay o s de l a pa rt e su r de l C ha co q ue h as ta en to nc es p ro du cí an d e fo rm a ex te ns iv a y no c o m er ci al . L o s ga na de ro s pa ra gu ay o s, ac to re s se cu nd ar io s de l si st em a de a ct o re s ec o nó m ic o s de l C ha co , s e co nv ie rt en a sí e n co m po ne nt es i m po rt an te s de u n nu ev o ne ci en te s a la s co o pe ra ti va s m en o ni ta s, ac o rd e a lo s re qu er im ie nt o s eu ro pe o s de c al id ad ( V áz qu ez , 2 00 7) . M un do , m ás c o no ci da c o m o s ec ta M o o n, q ue a dq ui er e m ás d e 60 0. 00 0 ha . d e la e m pr es a ta ni ne ra C as ad o, so br e el r ío P ar ag ua y, ba jo e l n o m br e de “ Em pr es a La V ic to ri a” . L a em pr es a ya h a co m en za do a im pl em en ta r pr oy ec to s de p ro du cc ió n ag rí co la , f o re st al y d e tu ri sm o d es ti na do s pr in ci pa lm en te a l m er ca do a si át ic o. E l C ar do zo e t al . ( 20 14 ) y la O N G G uy ra P ar ag ua y ha n m o ni to re ad o lo s ca m bi o s de u so d e su el o d ur an te 4 añ o s de sd e el 2 01 0 al 2 01 3. U no d e lo s re su lt ad o s pr in ci pa le s de l m o ni to re o d el G ra n C ha co A m er ic an o es la p o si bi lid ad d e co m pa ra r el p at ró n de c o m po rt am ie nt o in te ra nu al d e la d ef o re st ac ió n en e st a re gi ó n, co m pl et án do se a l a fe ch a cu at ro c ic lo s co m pl et o s de u n añ o c ad a un o ( 20 10 , 2 01 1, 2 01 2 y 20 13 ) y de te ct án do se u na c la ra t en de nc ia d e au m en to q ue l le gó a u na e st ab ili za ci ó n en e l 20 13 . P ar a lo s añ o s 20 10 y 20 11 , s e lle gó a p ic o s de d ef o re st ac ió n m áx im o s de h as ta 1 .4 00 h ec tá re as ( ha ) po r dí a en p ro m ed io , e n 20 12 y 2 01 3 se d ef o re st ar o n m ás d e 2. 00 0 ha p o r dí a en p ro m ed io ( C ar do zo e t al ., 20 14 ). Po r lo e xp ue st o, se p ue de c o nc lu ir q ue e n lo s añ o s co ns id er ad o s, en tr e lo s m es es d e ag o st o a o ct ub re , c o in ci de nt em en te , se p ro du ce n lo s m ay o re s pr o m ed io s de d ef o re st ac ió n en e l G ra n C ha co A m er ic an o. A n iv el d e pa ís es , e n el Pa ra gu ay , s e de fo re st ar o n 23 2. 00 0 ha , 2 86 .7 42 h a, 2 68 .0 84 h a y 23 6. 86 9 ha e n lo s añ o s 20 10 , 2 01 1, 2 01 2 y 20 13 , r es pe ct iv am en te , d an do u n to ta l d e 1. 02 3. 69 5 ha . e n 4 añ o s. C O B ER T U R A F O R ES TA L Y D EF O R ES TA C IÓ N R ED D + ( IN FO N A , 2 01 4) : “A lo s ef ec to s de R ED D + , e l b os qu e na tiv o es u n ec os is te m a na tu ra l c on d iv er si da d bi ol óg ic a, in te rv e ni do o n o, r eg en er ad o y/ o re st au ra da p or s uc es ió n na tu ra l o t éc ni ca s fo re st al es d e en ri qu ec im ie nt o co n de 1 h a, co n un a al tu ra d e ár bo le s ig ua l o m ay or a 3 m e n la R eg ió n O cc id en ta l e ig ua l o m ay or a 5 m e n la R eg ió n O ri en ta l, y qu e al ca nc e co n un a co be rt ur a m ín im a de c op as e n su e st ad o na tu ra l d el 1 0% e n la R eg ió n O cc id en ta l y 3 0% p ar a la R eg ió n O ri en ta l. T am bi én s e in cl uy en la s Pa lm as y B am bú es ( ta cu a ra s) n at iv os q ue a lc an ce n lo s pa rá m et ro s se ña la do s. Se i nc lu ye c om o bo sq ue l as f ra nj as d e pr ot ec ci ón pa lm ar b o sq ue ) en 1 9. 10 7. 67 2 ha . y “ no b o sq ue ” en 2 1. 56 7. 52 8 ha ( Ta bl a 12 ). El m ap a de C o be rt ur a Fo C am in o e n la r eg ió n O cc id en ta l F o to : K ar im M u sá le m ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 42 43 re st al ( Fi gu ra 2 ) fu e el ab o ra do u ti liz an do im ág en es d el s at él it e La nd sa t 5 T M q ue c ub re t o do e l p aí s de l a ño 20 11 ( IN FO N A , 2 01 4) . D e la m is m a m an er a se p re se nt a el m ap a de p ér di da d e co be rt ur a fo re st al 1 99 0 al 20 12 ( Fi gu ra 1 3) . de p la nt ac io ne s fo re st al es ( Ta bl a 13 . ) . E l B o sq ue S ec o C ha qu eñ o ( B SC H ) co n 11 .5 61 .5 19 h a. ; B o sq ue S ub H úm ed o I nu nd ab le d el R ío P ar ag ua y (B SH IR P) c o n 2. 75 3. 80 2 ha ., B o sq ue d e Pa lm ar ( B P) c o n 2. 48 4. 28 5 ha ., B o sq ue H úm ed o d e la R eg ió n O ri en ta l (B H R O ) co n 2. 13 1. 36 9 ha ., B o sq ue S ub H úm ed o d el C er ra do (B SH C ) co n 17 6. 69 7 ha ., Pl an ta ci o ne s Fo re st al es ( PF ) 52 .8 28 h a. c o n un t o ta l d e bo sq ue y p la nt ac io ne s fo re st al es d e 19 .1 60 .5 00 h a. Se gú n la E va lu ac ió n de lo s R ec ur so s Fo re st al es M un di al es d e la F A O ( 20 15 ) so br e el n úm er o d e pe rs o na s em pl ea da s en a ct iv id ad es fo re st al es ; l a co nt ri bu ci ó n de l s ec to r fo re st al fo rm al a l e m pl eo e n Pa ra gu ay e s de un o s 6 m il em pl eo s co n un a co nt ri bu ci ó n al P IB d e es te s ec to r de l 2 ,4 % ( Ta bl a 14 ). PL A N N A C IO N A L D E R EF O R ES TA C IÓ N Lo s re qu er im ie nt o s ac tu al es y p ro ye ct ad o s de l s ec to r fo re st al e n cu an to a m at er ia p ri m a e in su m o s en er gé ti co s as ci en de n a 39 0. 00 0 ha , a u n ri tm o d e pl an ta ci ó n de 2 6. 00 0 ha /a ño , p o r un p er io do d e 1 5 añ o s. C ab e de r ec o m po si ci ó n de l p ai sa je o r es ta ur ac ió n ec o ló gi ca . Pl an ta ci ó n de u n to ta l d e 39 0. 00 0 ha . E n un p er io do d e 15 a ño s, co n un p ro m ed io d e pl an ta ci ó n de 2 6. 00 0 ha /a ño . E n cu an to e l p er io do d e ej ec uc ió n de l p la n pa ra ll eg ar a la m et a pr o pu es ta d e 39 0. 00 0 ha s. , s e pr o po ne e je cu ta rl a en t re s fa se s qu e te nd rá n un a du ra ci ó n de 5 a ño s ca da u na ( Ta bl a 15 ). B IO D IV ER SI D A D U R B A N A En t o do e l m un do , l a ur ba ni za ci ó n es u n pr o ce so c o nt in uo q ue p re se nt a va ri an te s re gi o na le s y na ci o na le s. El es ta bl ec im ie nt o y c re ci m ie nt o d e ce nt ro s ur ba no s ti en e co ns ec ue nc ia s am bi en ta le s pr o fu nd as , t an to e n el si ti o e n do nd e se d es ar ro lla n co m o e n o tr o s lu ga re s, al gu no s ci rc un da nt es y o tr o s m ás le ja no s. La s ci ud ad es ti en en u na h ue lla e co ló gi ca q ue c o n fr ec ue nc ia r eb as a su s lím it es . L a co nc en tr ac ió n de la p o bl ac ió n ej er ce un a fu er te p re si ó n so br e lo s bi en es y s er vi ci o s qu e br in da n lo s ec o si st em as d e lo s qu e de pe nd e, p er o t am qu e su by ac e al d es ar ro llo u rb an o c o m pr o m et e m uc ho s se rv ic io s am bi en ta le s, in cl uy en do l a bi o di ve rs id ad . H oy d ía , m an te ne r la m ay o r re pr es en ta ci ó n de la r iq ue za b ió ti ca y p re se rv ar lo s se rv ic io s am bi en ta le s qu e el lo im pl ic a es u n re to f un da m en ta l d e la s ci ud ad es q ue a sp ir an a u n de sa rr o llo u rb an o s o st en ib le ( Pi sa nt y et a l., 2 00 9) . C ad a ci ud ad y p ue bl o t ie ne s u pr o pi a bi o di ve rs id ad u rb an a y pe ri ur ba na , q ue v ar ia rá d e ac ue rd o a la e co rr e gi ó n en la q ue s e en cu en tr e. S in e m ba rg o, lo s tr ab aj o s de in ve st ig ac ió n en P ar ag ua y se c en tr an p ri nc ip al m en te en A su nc ió n y G ra n A su nc ió n, p o r lo q ue a c o nt in ua ci ó n se p re se nt a un a sí nt es is d e la r iq ue za d e es pe ci es qu e al be rg a la m is m a. IN V ER T EB R A D O S A su nc ió n ti en e re gi st ra da s 91 e sp ec ie s de m ar ip o sa s di ur na s, pr o ba bl em en te e st e nú m er o n o r ep re se nt a ni la m it ad d e la s es pe ci es r ea lm en te p re se nt es e n la c iu da d ca pi ta l d eb id o a la p ro xi m id ad d el R ío P ar ag ua y, su s in se ct o s ac uá ti co s sa le n po r m ill o ne s y vu el an h ac ia la s lu ce s de l a lu m br ad o p úb lic o ( M o lin as e t al ., 20 14 ). En tr e el lo s se d es ta ca n la s ch in ch es a cu át ic as g ig an te s, de la fa m ili a B el o st o m at id ae q ue p ue de n al ca nz ar u n ta m añ o d e ha st a 10 c en tí m et ro s de lo ng it ud , y t am bi én lo s es ca ra ba jo s ac uá ti co s de la s fa m ili as H yd ro ph i lid ae y D yt is ci da e qu e pu ed en a lc an za r ha st a 3 o 4 c en tí m et ro s. La c hi nc he a cu át ic a pa re ce u na c uc ar ac ha pe ro la d ife re nc ia e s qu e ti en e su b o ca e n fo rm a de u na je ri ng a (M o lin as e t al .,2 01 4) . La B ah ía d e A su nc ió n y lo s ri ac ho s de l R ío P ar ag ua y so n al ta m en te p ro du ct iv o s ec o ló gi ca m en te , c o n m o s qu it o s y o tr o s in ve rt eb ra do s ac uá ti co s qu e se d es ar ro lla n en e so s am bi en te s. Ta m bi én e st á pr es en te t o do s u el en co d e en em ig o s na tu ra le s. A pe na s lo s m o sq ui to s sa le n de l a gu a, s o n co ns um id o s po r lib él ul as , m ur ci él a go s y ar añ as d e lo s gé ne ro s T et ra gn at ha , L eu ca ug e y M et az yg ia , e nt re o tr o s (M o lin as e t al ., 20 14 ). La s ar añ as c um pl en u n im po rt an te r o l, y si b ie n so n ab un da nt es , h ay p o r lo m en o s do s o t re s qu e re al m en te s e de be n de st ac ar . L a ar añ a gi ga nt e de t el a do ra da d el g én er o N ep hi la , c o ns tr uy e un a te la o rb ic ul ar d e ap ro xi m ad am en te u n m et ro e n di ám et ro h ec ho d e hi lo s de c o lo r do ra do . E st a en o rm e te la e s ca pa z de ca pt ur ar la s la ng o st as g ig an te s Tr op id ac ri s co lla ri s qu e vi en en v o la nd o d es de e l C ha co , p er o e n re al id ad la ar añ a pa sa m ás t ie m po c o m ie nd o in se ct o s pe qu eñ o s co m o p o r ej em pl o m o sq ui to s y ho rm ig as v o la do ra s. En A su nc ió n no f al ta , l a qu e ta l ve z de be rí a se r la a ra ña n ac io na l, Pa ra w ix ia b is tr ia ta , la a ra ña d el ñ an du tí (M o lin as e t al ., 20 14 ). En A su nc ió n se h a re gi st ra do l a pr es en ci a de c am ar o ne s de a gu a du lc e de l a fa m ili a Pa la em o ni da e, p ro ba bl em en te d el g én er o M ac ro br ac hi um , e n la L ag un a Py tã . E st o s ca m ar o ne s br in da n al im en to y c ar na da a lo s po bl ad o re s, po r ej em pl o, e n el 2 00 9 se h iz o u na im po rt an te c o se ch a de e llo s. Ta m bi én s e ha r eg is tr ad o la pr es en ci a de e sp o nj as ; l o s po rí fe ro s so n an im al es n o rm al m en te a so ci ad o s al m ar . S in e m ba rg o, A su nc ió n ti en e es po nj as d ul ce ac uí co la s qu e se p ue de n en co nt ra r en la la gu na C at eu ra ( M o lin as e t al ., 20 14 ). PE C ES D E A SU N C IÓ N ci ó n no p ue de d ej ar d e te ne r pe ce s. C o no ce m o s ho y en d ía q ue n ue st ra c iu da d cu en ta c o n un t o ta l de 53 e sp ec ie s de p ec es r eg is tr ad as , e n su m ay o rí a en l a B ah ía d e A su nc ió n. L o s pe ce s so n co ns id er ad o s de im po rt an ci a ec o nó m ic a de bi do a s u co m er ci al iz ac ió n en e l m er ca do d e ac ua ri o s y co m o fu en te d e al im en to en la s in du st ri as p es qu er as y p ar a au to co ns um o. T am bi én s o n ut ili za do s pa ra la o bt en ci ó n de c ue ro s, au nq ue es te r ec ur so n o e s m uy e xp lo ta do e n la z o na . E st o s pe ce s ge ne ra n ta m bi én l a o po rt un id ad p ar a la p es ca de po rt iv a, lo s pe ce s ut ili za do s so n aq ue llo s de g ra n po rt e y qu e o fr ec en r es is te nc ia a s er c az ad o s, co m o e l pi ra ja gu a o c ha fa lo te . E n la c iu da d m is m a se r eg is tr a un a im po rt an te a ct iv id ad d e pe sc a de a qu el la s es pe ci es im po rt an te s pa ra c ar na da s y de a ut o co ns um o. E n la z o na s e ub ic an c o m un id ad es de p es ca do re s ar te sa na le s qu e se d ed ic an a la e xt ra cc ió n de p ec es d e la ba hí a y o tr as z o na s ri be re ña s, al gu na s es pe ci es d e pe ce s de i m po r ta nc ia c o m er ci al s o n el p ac uc it o ( M yl eu s tie te ), el s ur ub í p in ta do (P se ud op la ty st om a co rr us ca ns ), el c ar im ba tá o s áb al o ( Pr oc hi lo du s lin ea tu s) , y e l p ic o d e pa to ( So ru bi m li m a) ; e nt re o tr as (M o lin as e t al ., 20 14 ). LO S A N FI B IO S Y R EP T IL ES A su nc ió n es u n ár ea e xt re m ad am en te im po rt an te d es de re pt ile s) y a qu e al be rg a es pe ci es q ue s o n de r el ev an ci a y 45 e sp ec ie s de r ep ti le s. Ta l es e l ca so d el s ap o c o m ún (R hi ne lla s ch ne id er i) co no ci do l o ca lm en te c o m o k ur ur ú, ha bi tu al v is it an te d e lo s ja rd in es a su nc en o s. O tr a es pe ci e m en o s co no ci da , p er o d e m uy v is to so c o lo ri do e s el s ap it o de v ie nt re r o jo ( M el an op hr yn is cu s sp p. ) lla m ad o t am bi én t ok y to sy ry , y q ue d eb id o a s u lla m at iv o c o lo ri do s o n m uy b us ca do s M el an o ph ry ni sc us k la pp en ba ch i F o to : A n d re a C ab al le ro G in i ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 44 45 co m o m as co ta s. En tr e lo s re pt ile s, ta m bi én s e pu ed en d es ta ca r es pe ci es d e gr an im po rt an ci a co m o la a na co nd a am ar ill a o c ur iy ú (E un ec te s no ta eu s) , la c ua l ge ne ra u n te m o r in fu nd ad o b as ad o e n cr ee nc ia s qu e lin da n co n la s up er st ic ió n. E st a es u na e sp ec ie m uy c az ad a po r el v al o r de s u pi el . T am bi én e n lo s al re de do re s de A su nc ió n y pr in ci pa lm en te e n la z o na r ib er eñ a, s e pu ed en o bs er va r tí m id o s ca im an es ( C ai m an y ac ar e) qu e sa le n fu er a de l a gu a bu sc an do s o l. So n ta m bi én p er se gu id o s po r el v al o r ec o nó m ic o d e su s pi el es ( M o lin as e t al ., 20 14 ). Es a sí , q ue e xi st en e sp ec ie s qu e m an ti en en lo s su el o s ox ig en ad o s y re ci cl an lo s nu tr ie nt es c o m o la s la ga rt i ja s gu sa no ( Fa m ili as A m ph is ba en id ae , L ep to ty ph lo pi da e y Ty ph lo pi da e) ll am ad as y vy ta só o y vy já , a lg un as d e el la s so n co nt ro la do ra s de p la ga s co m o ja ra ra ( ún ic a es pe ci e en co nt ra da e n la z o na d e A su nc ió n: B o th ro ps al te rn at us ) y al gu na s cu le br as c o m o la m bo i h ov y (L io ph is ja eg er i), ñ ua só ( Ph yl od ry as p at ag on ie ns is ), en tr e o tr as . T am bi én , e xi st en o tr as s er pi en te s qu e se e nc ar ga n de m an te ne r es ta bl es a l as p o bl ac io ne s de o tr as se rp ie nt es , c o m o la s co ra le s (M ic ru ru s fr on ta lis ) o m bo i c hu m bé y la m us ur an a o ñ ac an in á hu ( C le lia c le lia ) si en do e st a úl ti m a in m un e al v en en o d e ja ra ra , p o r lo c ua l e s es tu di ad a de sd e el p un to d e vi st a de la m ed ic in a ta m bi én ( M o lin as e t al ., 20 14 ). En A su nc ió n, a sí c o m o e n o tr as c iu da de s de l i nt er io r de l p aí s y de l r es to d e A m ér ic a, s e en cu en tr a pr es en te un a la ga rt ija l la m ad a co m ún m en te s al am an qu es a o g ek o ( H em id ac ty lu s m ab ou ia ) qu e es e xó ti ca . E n o tr as pa la br as , n o e s un a es pe ci e pr o pi a de A su nc ió n o P ar ag ua y, lle gó a A m ér ic a pr o ba bl em en te m ed ia nt e ba rc o s ca rg ue ro s en e l S ig lo X IX , a un qu e su p re se nc ia e n A su nc ió n da ta d e m ás o m en o s el a ño 1 98 5. N o h ay d at o s qu e co rr o bo re n qu e es ta e sp ec ie s ea u n pe rj ui ci o p ar a la f au na n at iv a; s e le p ue de v er e n la s pa re de s de la s ca sa s, ca m bi an do d e co lo r y al im en tá nd o se d e in se ct o s qu e se a ce rc an a la s lu ce s (M o lin as e t al ., 20 14 ). A V ES La r iq ue za d e es pe ci es d e av es q ue a lb er ga la C iu da d de A su nc ió n se d eb e a su s ár bo le s, pl az as , p ar qu es , e l rí o P ar ag ua y y la B ah ía d e A su nc ió n; s e ha r eg is tr ad o 3 55 e sp ec ie s qu e re pr es en ta n el 4 9% d el t o ta l d e la s 71 5 es pe ci es d el p aí s. Es d ec ir, q ue la m it ad d e la a vi fa un a de P ar ag ua y se h a vi st o e n A su nc ió n. L o s si ti o s co n m ás a ve s so n la B ah ía d e A su nc ió n co n 29 0 es pe ci es y e l J ar dí n B o tá ni co c o n 16 0 es pe ci es , l a B ah ía a lb er ga es pe ci es d e av es a cu át ic as y d e pa st iz al , y r ec ib e la v is it a de e sp ec ie s m ig ra to ri as , el B o tá ni co a lb er ga e sp ec ie s de á re as a bi er ta s y de b o sq ue , e n su m ay o rí a re si de nt es d e to do a ño . L as a ve s so n de t o da s la s ca te go rí as y e st ad o En A su nc ió n, y e n es pe ci al e n la B ah ía d e A su nc ió n, s e ha re gi st ra do 3 3 es pe ci es m ig ra to ri as n eá rt ic as o s ea d el h e m is fe ri o n o rt e, m uc ha s de e lla s so n pl ay er as , h ay r ap ac es co m o e l ág ui la p es ca do ra , e l cu cl ill o a la s ro jiz as , v ar ia s es pe ci es d e go lo nd ri na s y un a so la e sp ec ie I ct er id ae , y el h al có n pe re gr in o c o n un a su b es pe ci e ne ár ti ca y o tr a au st ra l. La s es pe ci es m ig ra to ri as a us tr al es , qu e ha ce n m ig ra ci o ne s de nt ro d e Su da m ér ic a so n 69 , m uc ha s de qu e el 3 0% d e la a vi fa un a de A su nc ió n es m ig ra to ri a. L as la s es pe ci es n eá rt ic as lo h ac en e n N o rt ea m ér ic a y la s de l s ur en A rg en ti na p ri nc ip al m en te . La s av es a cu át ic as s o n 87 e sp e ci es r eg is tr ad as . Lo s ja rd in es d e la s ca sa s al be rg an n um er o sa s es pe ci es d e av es la s cu al es a ni da n en e llo s o e n m at o rr al es c er ca no s. Lo s lo ro s so n ab un da nt es e n A su nc ió n co n 9 es pe ci es r eg is tr ad as , t am bi én s e o bs er va n o tr o s Ps it ta ci do s qu e se p re su m e se e sc ap ar o n de c au ti ve ri o, c o m o lo s gu ac am ay o s ro jo s, az ul y a m ar ill o. T am bi én a ve s no c tu rn as c o m o le ch uz as y k av ur e’ i e nt re o tr o s. (D el C as ti llo , 2 01 4) . So lo u na e sp ec ie a m en az ad a a ni ve l g lo ba l h a si do r eg is tr ad a en la B ah ía d e A su nc ió n, S po ro ph ila c in na m o m ea q ue e s un a es pe ci e de s em ill er o m ig ra to ri o q ue e st á co ns id er ad a V ul ne ra bl e a ni ve l g lo ba l p o r la U IC N , ca da s co m o c as i a m en az ad as ( N T ), en tr e el la s un a ve m ig ra to ri a el p la ye ro c an el a; e l y ar bu st o s qu e so n m ig ra nt es d e co rt a di st an ci a (D el C as ti llo , 2 01 4) . La p al o m a do m és ti ca y e l g o rr ió n so n re si de nt es m uy a nt ig uo s de A m ér ic a; s in e m ba rg o, o tr o s so n re ci én pu ed en o bs er va r es pe ci es e xó ti ca s (n o n at iv as d e Pa ra gu ay ) es ca pa da s es pe ci al m en te P si tt ac id o s au st ra lia no s, co m o la s co to rr it as a us tr al ia na s, la s av es d el a m o r, la c ac at úa b la nc a, la s co co ti lla s; es ta s av es n o lo gr an fo rm ar p o bl ac io ne s sa lv aj es y t er m in an d es ap ar ec ie nd o ( D el C as ti llo , 2 01 4) . L a av es d el ja rd ín s o n ví ct im as de g at o s do m és ti co s co n du eñ o y f er al es s ue lt o s en A su nc ió n qu e ca za n es pe ci al m en te p al o m as y er ut í y to rt o lit as ( D el C as ti llo , 2 01 4) . M A M ÍF ER O S La c iu da d de A su nc ió n po se e un a lla m at iv a fa un a de m am ífe ro s a pe sa r de s er u n ce nt ro u rb an o c o n m uc ho s ha bi ta nt es , l le ga nd o a t o ta liz ar u na s 15 e sp ec ie s di st in ta s si n co nt ar a lo s m ur ci él ag o s (M o lin as e t al ., 20 14 ). U n gr up o d e m am ífe ro s qu e aú n es c o m ún e n la c ap it al s o n la s co m ad re ja s o m yk ur é y se t ie ne n re gi st ra da s tr es e sp ec ie s: la c o m ad re ja c o m ún o m yk ur é, e tc ( D id el ph is a lb iv en tr is ), m yk ur é py tá o c o m ad re ja c o lo ra da (L ut re ol in a cr as si ca ud at a) y l a gu ak i, gu ay ak i o z o rr o d e cu at ro o jo s (P hi la nd er f re na tu s) ( M o lin as e t al ., 20 14 ). Ta m bi én s e ha d o cu m en ta do l a pr es en ci a de l o s m on os k a’ i p ar ag uá i o C ap uc hi no s (C eb us a pe lla ), lo s cu al es f ue ro n o bs er va do s en l o s B o sq ue s de l Ja rd ín B o tá ni co y m ás r ec ie nt em en te e n el P ar qu e de l a Sa lu d (M o lin as e t al ., 20 14 ). A sí c o m o lo s m ur ci él ag o s, la s co m ad re ja s y lo s m o no s, lo s ca rn ív o ro s ta m bi én fo rm an p ar te d e la fa un a de nu es tr a ca pi ta l, au nq ue n o s o n vi st o s co n fr ec ue nc ia p o rq ue s o n an im al es e sq ui vo s. El a gu ar a’ i o z o rr o d e m o nt e (C er do cy on t ho us ), es u n zo rr o q ue e st á pr es en te e n to do P ar ag ua y y po r su g ra n ad ap ta bi lid ad se l o e nc ue nt ra e n bo sq ue s, ár ea s ga na de ra s, m o nt e ch aq ue ño y h as ta e n ár ea s ur ba na s. Se a lim en ta d e pe qu eñ o s cr us tá ce o s, in se ct o s, ro ed o re s, ra na s, re pt ile s, hu ev o s, ca rr o ña y t am bi én d e fr ut o s. Fu e vi st a en el n ue vo P ar qu e G ua su , q ue a lb er ga z o na s co ns er va da s de v eg et ac ió n en d o nd e es c o m ún o bs er va r fa un a. O tr a es pe ci e m uy ll am at iv a qu e fu e vi st a en e st e pa rq ue e s el y ag ua ru nd i, m ba ra ca ja e ir a o g at o m o ro (P um a ya go ua ro un di ), qu e pe rt en ec e al c ar is m át ic o g ru po d e lo s fe lin o s y qu e se in cl uy ó r ec ie nt em en te a la li st a de m am ífe ro s de A su nc ió n. P o r úl ti m o, s e en cu en tr a e n la B ah ía d e A su nc ió n al lo bo p e, g ua ir a o n ut ri a (L on tr a lo ng ic au di s) ( M o lin as e t al ., 20 14 ). C o m o e n to da s la s ci ud ad es , l o s ro ed o re s no p ue de n es ta r au se nt es y a qu í v al e la p en a ha ce r un a di fe re nc ia en tr e lo s ex ó ti co s. Es d ec ir, lo s qu e no s o n o ri gi na ri o s de P ar ag ua y y lo s na ti vo s, qu e sí s o n pa rt e de la fa un a au tó ct o na . E nt re lo s ro ed o re s ex ó ti co s es tá n el a ng uj a o r at ó n ca se ro o a ng uj a gu as u (M us m us cu lu s) , r at a no ru eg a o d e al ca nt ar ill a (R at us n or ve gi cu s) y a ng uj a gu as u o r at a ne gr a (R at tu s ra tt us ), lo s cu al es v in ie ro n de E ur o pa , Á fr ic a y A si a en b ar co s y fu er o n co lo ni za nd o n ue vo s am bi en te s y ad ap tá nd o se a lo s ec o si st em as lo ca le s. Lo s ro ed o re s au tó ct o no s so n an gu ja o la uc ha c hi ca ( C al om ys la uc ha ), el a pe re ’a o c ui s (C av ia a pe re a) , e l k yj a, fa ls a nu tr ia o c o ip o ( M yo ca st or c oy pu s) y e l t ap it i o c o ne jo ( Sy lv ila gu s br as ili en si s) . E l a pe re ’a e s un r o ed o r qu e su el e se r vi st o e n la z o na d e Ñ u G ua zú y a ho ra t am bi én e n el P ar qu e G ua zú M et ro po lit an o, se p ar ec e ba st an te a l c o ne jil lo d e in di as o c o ba yo ( M o lin as e t al ., 20 14 ). A ve d e la b ah ia d e A su n ci ó n P la ta le a aj aj a F o to : S E A M ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 46 477444444444744477777 go s. Lo s ún ic o s m am ífe ro s ca pa ce s de v o la r ve rd ad er am en te s o n lo s m ur ci él ag o s y se lo s ag ru pa e n un o rd en lla m ad o C hi ro pt er a. A p es ar d e la i m po rt an ci a de l o s se rv ic io s ec o si st ém ic o s qu e pr o ve en , s e lo s el im in a fr ec ue nt em en te p o r ca us a de l d es co no ci m ie nt o li ga do a lo s m it o s qu e lo s ro de an ( M o lin as e t al ., 20 14 ). R ec o m en da ci o ne s so br e la b io di ve rs id ad u rb an a: Pr im er am en te , s e de be a m pl ia r lo s es tu di o s té cn ic o s re sp ec to a la r iq ue za d e es pe ci es y la s in te r re la ci o ne s di ag nó st ic o d e la s it ua ci ó n y po de r re al iz ar la s re co m en da ci o ne s pa ra s u co ns er va ci ó n. Si b ie n es c ie rt o q ue la le gi sl ac ió n na ci o na l p ro te ge p o r ig ua l a t o da s la s es pe ci es s ilv es tr es , e s ne ce sa ri a un a re gl am en ta ci ó n qu e ay ud e a co nc ili ar la p re se nc ia d e es pe ci es d o m és ti ca s es pe ci al m en te g at o s y pe rr o s qu e so n pr ed ad o re s na tu ra le s de e sp ec ie s si lv es tr es . N o e s m en o s ci er to q ue la c o ns er va ci ó n de lo s há bi ta ts n at ur al es r em an en te s es p ri m o rd ia l p ar a la p er m a ne nc ia e n el t ie m po d e al gu na s es pe ci es s ilv es tr es p re se nt es e n lo s ce nt ro s ur ba no s, as í co m o e l m ej o ra m ie nt o d e lo s há bi ta ts d eg ra da do s, co m o e l a rb o la do d e di st in to s es pa ci o s ur ba no s C A M B IO C LI M Á T IC O Pa ra gu ay , a t ra vé s de la L ey N ° 25 1 de l a ño 1 99 3, h a ap ro ba do e l C o nv en io M ar co d e la s N ac io ne s U ni da s so br e el C am bi o C lim át ic o ( C M N U C C ), ad o pt ad o d ur an te l a C o nf er en ci a de l as N ac io ne s U ni da s so br e M ed io A m bi en te y D es ar ro llo “ La C um br e pa ra la T ie rr a” , c el eb ra da e n 19 92 e n la c iu da d de R ío d e Ja ne ir o, B ra si l. En la m is m a m en ci o na q ue lo s pa ís es m ie m br o s de la c o nv en ci ó n re co no ce n qu e la n at ur al ez a m un di al de l c am bi o c lim át ic o r eq ui er e de u na c o o pe ra ci ó n am pl ia d e to do s lo s pa ís es y u na r es pu es ta in te rn ac io na l ef ec ti va y a pr o pi ad a, d e co nf o rm id ad c o n su s re sp o ns ab ili da de s co m un es p er o d ife re nc ia da s, su s ca pa ci da de s re sp ec ti va s y su s co nd ic io ne s so ci al es y e co nó m ic as . S i b ie n la c o nt ri bu ci ó n de g as es d e ef ec to in ve rn ad er o de l P ar ag ua y es m ín im a, d eb id o a la s ca ra ct er ís ti ca s pr o pi as d el p aí s (s in li to ra l, ut ili za ci ó n de e ne rg ía li m pi a, am bi ci o sa s y ju st as e n su s co nt ri bu ci o ne s na ci o na le s, de c ar a al fu tu ro d el p la ne ta , p la sm ad as e n el d o cu m en to “ C o nt ri bu ci o ne s N ac io na le s de la R ep úb lic a de l P ar ag ua y” ( co no ci do e n In gl és c o m o In te nd ed N at io na lly D et er m in ed C on tr ib ut io n, I N D C ) (S EA M 2 01 5) . L a Se cr et ar ía d el A m bi en te c o m o a ut o ri da d de a pl ic ac ió n de la L ey 2 51 /9 3 “Q ue a pr ue ba e l C o nv en io M ar co d e la s N ac io ne s U ni da s so br e el C am bi o C lim át ic o ” ha 2 e q. d ur an te e l p er io do d e im pl em en ta ci ó n de e st e pl an de a cc ió n, y a p ar ti r de l 2 03 0 ev it ar e m is io ne s po r un t o ta l d e 83 M tC O 2 e q. e n fo rm a an ua l, es ta bl ec id o s de ac ue rd o a lo s cá lc ul o s de d es ar ro llo p ro ye ct ad o s en lo s es tu di o s ex is te nt es . L a m et a gl o ba l e s 20 % d e re du c ci o ne s en b as e al c o m po rt am ie nt o d e la s em is io ne s pr oy ec ta da s al 2 03 0. D e es ta m et a gl o ba l, un a es m et a un ila te ra l d e 10 % d e re du cc ió n de e m is io ne s pr oy ec ta da s al 2 03 0 qu e as um e ac ci o ne s un ila te ra le s y o tr a es m et a co nd ic io na da d e 10 % d e re du cc ió n de e m is io ne s pr oy ec ta da s al 2 03 0, q ue r eq ue ri rá n de c o o pe ra ci ó n Po r ta nt o, p ar a el p aí s es e se nc ia l e nt en de r y co m pr en de r el c am bi o c lim át ic o, d e m an er a a co nt ar c o n re s pu es ta s ef ec ti va s fr en te a l o s im pa ct o s de l m is m o ( SE A M , 2 01 5) . L o s pe ri o do s de s eq uí a y/ o i nu nd ac io ne s co nv ie rt en a l Pa ra gu ay e n un p aí s vu ln er ab le a l o s im pa ct o s pr ev is to s de l ca m bi o c lim át ic o. P o r ta nt o, l as m ed id as d e re sp ue st a fr en te a e st o s im pa ct o s qu e o cu rr en a ct ua lm en te y q ue p o dr ía n au m en ta r en e l f ut ur o. C ab e de st ac ar q ue , d ur an te lo s añ o s en lo s qu e se o bs er va n un a di sm in uc ió n en e l c re ci m ie nt o e co nó m ic o o u na c o nt ra cc ió n ec o nó m ic a, c o nc ue rd an c o n ca m pa ña s ag rí co la s im pa ct ad as n eg at iv am en te p o r co nd ic io ne s cl im át ic as d es fa vo ra bl es p ar a la p ro du cc ió n, c o m o lo s o n la s se qu ia s o la s in un da ci o ne s (S ec re ta ri a de l A m bi en te , 2 01 5) . La s pr in ci pa le s em is io ne s de l D ió xi do d e C ar bo no e qu iv al en te ( C O 2 e q. ) pr o vi en en d el S ec to r U so d el S ue lo , C am bi o d e U so d el S ue lo y S ilv ic ul tu ra ( U SC U SS ) qu e ap o rt ar o n un t o ta l de 1 08 .5 98 ,6 1 G g. , s eg ui do d el Se ct o r A gr ic ul tu ra c o n un a po rt e de 3 5. 85 6, 79 G g. , l ue go e l S ec to r En er gí a co n un a po rt e de 5 .4 90 ,6 8 G g. , lu eg o e l S ec to r R es id uo s co n un a po rt e de 2 .1 26 ,6 9 G g. , y p o r úl ti m o e l S ec to r In du st ri as , c o n 61 4, 5 G g. E l Se ct o r U SC U SS c ap tu ró u n to ta l d e 21 .1 99 G g de C O 2 lo q ue d a un t o ta l n et o d e 87 .3 99 ,6 1 G g de C O 2 pa ra e l a ño 2 01 1, e n es te s ec to r. H ac ie nd o u n an ál is is d e lo s m is m o s, se p ue de o bs er va r va ri ac io ne s de la s em is io ne s de g as es a t ra vé s de l t ie m po , a um en ta nd o o d is m in uy en do e n al gu no s se ct o re s. En e l a ño 1 99 0, Pa ra gu ay c o nt ab a co n un a em is ió n to ta l d e 60 .3 05 G g. d e C O 2 e q. , y e n el a ño 2 01 1 pr es en ta ba u na e m is ió n to ta l d e 15 2. 68 7, 27 G g. d e C O 2 eq . C o m o t o do p aí s en c re ci m ie nt o y e n ví as d e de sa rr o llo , e l a um en to d e la s em is io ne s es u su al . E n ta nt o, e st a si tu ac ió n re pr es en ta o po rt un id ad es p ar a la b ús qu ed a de m ec an is m o s y/ o p ro ce so s qu e ay ud en a m it ig ar la s em is io ne s de l P ar ag ua y (S EA M , 2 01 5) . L a R ep úb lic a de l P ar ag ua y ha el ab o ra do u na E st ra te gi a N ac io na l d e M it ig ac ió n al C am bi o C lim át ic o q ue c o nc en tr a su s es fu er zo s en e je cu ta r ac ci o ne s qu e im pl iq ue n un a re du cc ió n pr o gr es iv a de g as es d e ef ec to in ve rn ad er o, y d e es ta m an er a, ha ce r fr en te a l c am bi o c lim át ic o ( SE A M , 2 01 5) . de g as es d e ef ec to in ve rn ad er o, s u co nd ic ió n de p aí s vu ln er ab le lo e xp o ne a la n ec es id ad d e ha ce r fr en te a lo s co st o s de la im pl em en ta ci ó n de la s ac ci o ne s de m it ig ac ió n o a da pt ac ió n, s in c o nt ar c o n re cu rs o s pa ra el lo . P ar ag ua y cu en ta c o n di ve rs as h er ra m ie nt as p ar a tr at ar lo s ef ec to s de l c am bi o c lim át ic o ( le ga le s, po lít i el a po yo e xt er no p ar a at en ua r di ch o s ef ec to s, se a en c ar ác te r de m it ig ac ió n o a da pt ac ió n. 47 Ja bi ru m yc te ri a F o to : A n a M er en ci an o ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 48 49 FI G U R A S D E LA P R IM ER A P A RT E F ig u ra 1 M ap a de l P ar ag ua y y su s di vi si ó n de pa rt am en ta l F ig u ra 2 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 50 51 F ig u ra 3 M ap a de t em pe ra tu ra m ed ia a nu al ( is o te rm as ). F ig u ra 4 M ap a de p re ci pi ta ci ó n m ed ia a nu al ( is oy et as ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 52 53 F ig u ra 5 D is tr ib uc ió n de la s Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s de P ar ag ua y. Fu en te S EA M . F ig u ra 6 D is tr ib uc ió n de la r iq ue za d e av es e n el P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de e sp ec ie s di st ri bu id a en la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ri qu ez a y az ul la z o na c o n m en o r ri qu ez a re la ti va . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de l a ba se d e da to s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg (P im m e t al ., 20 14 ) ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 54 55 F ig u ra 7 D is tr ib uc ió n de l a ri qu ez a de m am ífe ro s en e l Pa ra gu ay . L o s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de es pe ci es d is tr ib ui da s en la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ri qu ez a y az ul la z o na c o n m en o r ri qu ez a re la ti va . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng . o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). F ig u ra 8 D is tr ib uc ió n de l as a ve s am en az ad as e n el P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de e s pe ci es a m en az ad as d is tr ib ui da s en l as d ife re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja l a zo na c o n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y a zu l la z o na c o n m en o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 56 57 F ig u ra 9 D is tr ib uc ió n de lo s m am ífe ro s am en az ad o s en e l P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de es pe ci es a m en az ad as d is tr ib ui da s en la s di fe re nt es e co rr eg io ne s, si en do r o ja la z o na c o n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y a zu l la z o na c o n m en o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a p ar ti r de la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). F ig u ra 1 0 Á re as c rí ti ca s pa ra a ve s y m am ífe ro s am en az ad o s, ár ea s cr ít ic as y c o be rt ur a fo re st al 2 01 1. L o s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de e sp ec ie s am en az ad as p o r ec o rr eg ió n, s ie nd o la t o na lid ad r o ja e l á re a co n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y e l a zu l l a de m en o r ca nt id ad . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a pa rt ir d e la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 58 59 F ig u ra 1 1 Á re as c rí ti ca s pa ra a ve s y m am ífe ro s am en az ad o s y co be rt ur a fo re st al ( 20 11 ) en P ar ag ua y. Lo s co lo re s re pr es en ta n la c an ti da d de e sp ec ie s am en az ad as p o r ec o rr eg ió n, s ie nd o la t o na lid ad r o ja e l á re a co n m ay o r ca nt id ad d e es pe ci es a m en az ad as y e l a zu l l a de m en o r ca nt id ad . F ue nt e: C ar do zo ( 20 16 ) el ab o ra do a pa rt ir d e la b as e de d at o s B io di ve rs it yM ap pi ng .o rg ( Pi m m e t al ., 20 14 ) y da to s de c o be rt ur a fo re st al d el Pr o gr am a C o nj un to O N U R ED D + ( 20 11 ). F ig u ra 1 2 C o be rt ur a Fo re st al a l a ño 2 01 1. A la f ec ha , l a co be rt ur a fo re st al e ra d e ap ro xi m ad am en te 4 0% de l t er ri to ri o n ac io na l ( To m ad o d e W al co tt e t al ., 20 14 c o n da to s de l I nv en ta ri o F o re st al N ac io na l 2 01 1 de l IN FO N A ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 60 61 F ig u ra 1 3 Pé rd id a de c o be rt ur a fo re st al e n Pa ra gu ay e n el p er io do 1 99 0 20 12 ( To m ad o d e W al co tt e t al ., 20 15 ). F ig u ra 1 4 Ec o re gi o ne s de l P ar ag ua y. Fu en te : m ap a ce di do p o r O N U R ED D ( Fi gu ra s in ll am ad o e n el t ex to ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 62 63 F ig u ra 1 5 In ce nd io s A ct iv o s en tr e Se pt ie m br e 20 12 a M ar zo 2 01 3 a ni ve l N ac io na l. Fu en te : m ap a ce di do po r O N U R ED D ( Fi gu ra s in ll am ad o e n el t ex to ) F ig u ra 1 6 C ar bo no d e la b io m as a de l P ar ag ua y. Fu en te : m ap a ce di do p o r O N U R ED D ( Fi gu ra s in ll am ad o en e l t ex to ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 64 65 T ab la 1 . I ns ti tu ci o ne s y o rg an iz ac io ne s re pr es en ta da s en la a ct ua liz ac ió n de la E N PA B 2 01 5 20 20 . N o m b re d e la I n st it u ci ó n u O rg an iz ac ió n S ig la s o A cr ó n im o In st it ut o F o re st al N ac io na l IN FO N A A T o do P ul m ó n A dm in is tr ac ió n N ac io na l d e El ec tr ic id ad A N D E A so ci ac ió n de P ro du ct o re s de S em ill as d el P ar ag ua y A PR O SE M P A so ci ac ió n Pa ra gu ay a de G uí as d e Tu ri sm o A PG T A so ci ac ió n R ur al d el P ar ag ua y A R P A so ci ac io ne s In dí ge na s A ve nt ur a Ex tr em a C o m is ió n N ac io na l d e D ef en sa d e lo s R ec ur so s N at ur al es C O N A D ER N A En ti da d B in ac io na l I ta ip ú It ai pu B in ac io na l En ti da d B in ac io na l Y ac yr et á EB Y Fa cu lt ad d e C ie nc ia s Ex ac ta s y N at ur al es FA C EN – U N A Fe de ra ci ó n de C o o pe ra ti va s de P ro du cc ió n Lt da FE C O PR O D Fo nd o d e C o ns er va ci ó n de B o sq ue s T ro pi ca le s Pa ra gu ay FC B T Fu nd ac ió n M o is és B er to ni FM B G en te , A m bi en te y T er ri to ri o G A T G es ti ó n A m bi en ta l G EA M G re en T o ur M ag az in e H o no ra bl e C ám ar a de D ip ut ad o s H o no ra bl e C ám ar a de S en ad o re s In st it ut o d e B io te cn o lo gí a A gr íc o la IN B IO In st it ut o P ar ag ua yo d e Te cn o lo gí a A gr ar ia IP TA In st it ut o P ar ag ua yo d el In di ge na IN D I M in is te ri o d e D ef en sa N ac io na l M D N M in is te ri o d e Ed uc ac ió n y C ul tu ra M EC M in is te ri o d e In du st ri a y C o m er ci o M IC M in is te ri o d e Sa lu d Pú bl ic a y B ie ne st ar S o ci al M SP B S M in is te ri o P úb lic o M un ic ip al id ad d e A su nc ió n Pa ra gu ay B io di ve rs id ad Pr oy ec to T eg ua / C en tr o C ha qu eñ o p ar a La C o ns er va ci ó n e In ve st ig ac ió n C C C I Se cr et ar ía d e A cc ió n So ci al d e la P re si de nc ia d e la R ep úb lic a SA S Se cr et ar ía d el A m bi en te SE A M ) Se cr et ar ía N ac io na l d e la V iv ie nd a y el H áb it at SE N A V IT A T Se cr et ar ía N ac io na l d e Tu ri sm o SE N A T U R Se rv ic io N ac io na l d e C al id ad y S an id ad V eg et al y d e Se m ill as SE N A V E Se rv ic io N ac io na l d e Sa ne am ie nt o A m bi en ta l SE N A SA V ic em in is te ri o d e M in as y E ne rg ía M O PC V M M E So ci ed ad p ar a la C o ns er va ci ó n de la V id a Si lv es tr e W C S (W ild lif e C o ns er va ti o n So ci et y po r su s sig la s en In gl és ) TA B LA S D E LA P R IM ER A P A RT E F ig u ra 1 7 Es ce na ri o s de d ef o re st ac ió n pr oy ec ta da ( 20 11 2 02 2) . F ue nt e: m ap a ce di do p o r O N U R ED D (F ig ur a si n lla m ad o e n el t ex to ). ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 66 67 T ab la 2 . N úm er o d e ta lle re s y as is te nt es p o r ár ea s ec to ri al l le va do s a ca bo p ar a la a ct ua liz ac ió n de l a EN PA B 2 01 5 20 20 . T ab la 3 . N úm er o d e pa rt ic ip an te s en lo s ta lle re s re gi o na le s pa ra la a ct ua liz ac ió n de la E N PA B 2 01 5 20 20 . T ab la 4 . E vo lu ci ó n de l P IB a gr o pe cu ar io a p re ci o s de m er ca do , e n m ile s de g ua ra ní es c o ns ta nt es d e 19 94 . T ab la 5 . V ar ia ci ó n po rc en tu al in te ra nu al d el P IB p o r se ct o re s ec o nó m ic o s. Pe ri o do 2 00 9/ 20 13 (* ) C ifr as p re lim in ar es . F u en te : E la bo ra do p o r la U ni da d de E st ud io s A gr o ec o nó m ic o s/ D G P en b as e al I nf o rm e Ec o nó m ic o B C P/ D ic ie m br e 20 13 . M A G ( 20 14 ). (* ) C ifr as p re lim in ar es s uj et as a r ev is ió n F u en te : en p o rc en ta je . P er io do 2 00 9/ 20 13 . S e o bs er va q ue e n lo s añ o s 20 09 y 2 01 2, s e re gi st ró u n de cr ec im ie nt o de l P IB e n ag ri cu lt ur a, p o r co ns ec ue nc ia a la d is m in uc ió n en lo s in gr es o s pr o ve ni en te s de la a gr ic ul tu ra q ue re nd im ie nt o d e lo s pr in ci pa le s cu lt iv o s, pr in ci pa lm en te la s o ja . M A G ( 20 14 ). Á re a S ec to ri al C o ns er va ci ó n de R ec ur so s N at ur al es E x Si tu 3 15 C o ns er va ci ó n de R ec ur so s N at ur al es In S it u C o ns er va ci ó n en Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s C o ns er va ci ó n en T er ri to ri o s B aj o Ju ri sd ic ci ó n Es pe ci al 5 40 D es ar ro llo d e Se rv ic io s T ur ís ti co s O rd en am ie nt o T er ri to ri al 2 23 C al id ad d el a ir e 3 29 M ar co L eg al e In st it uc io na l 3 44 D em o cr ac ia y Ju st ic ia A m bi en ta l 8 66 R ec ur so s En er gé ti co s 5 30 R ec ur so s N at ur al es 6 61 D es ar ro llo d e R ec ur so s Si lv es tr es M an ej o F o re st al S o st en ib le A cu ic ul tu ra D es ar ro llo d e Se rv ic io s de S is te m as d e In fo rm ac ió n 1 4 B io te cn o lo gí a y Se gu ri da d de la B io te cn o lo gí a 5 36 N ú m er o d e ta lle re s N ú m er o d e P ar ti ci p an te s D ep ar ta m en to N ú m er o d e P ar ti ci p an te s C o nc ep ci ó n 49 Ñ ee m bu cú 10 2 En ca rn ac ió n 41 A lt o P ar an á 47 C aa gu az ú 83 B o qu er ó n 48 S ec to r E co n ó m ic o A ñ o 20 10 20 11 20 12 20 13 * A gr ic ul tu ra 4. 18 8. 43 9. 81 8 4. 48 1. 63 0. 60 5 3. 21 3. 32 9. 14 4 4. 83 6. 06 0. 36 1 G an ad er ía 1. 23 8. 32 2. 92 6 1. 15 0. 40 1. 99 8 1. 23 3. 23 0. 94 2 1. 35 1. 62 1. 11 2 Ex pl o ta ci ó n fo re st al 28 8. 69 5. 29 4 29 7. 35 6. 15 3 30 4. 19 5. 34 4 30 5. 71 6. 32 1 C az a y pe sc a 13 .7 62 .0 78 14 .0 37 .3 19 1 4. 25 2. 09 0 14 .4 70 .1 47 To ta l d e bi en es A gr o pe cu ar io s 5. 72 9. 22 2. 12 6 5. 94 3. 42 8. 08 6 4. 76 5. 00 9. 53 2 6. 50 7. 86 7. 94 1 To ta l d e la e co no m ía 22 .9 37 .8 08 .0 12 23 .9 33 .8 61 .0 37 23 .6 37 .3 28 .1 95 26 .8 40 .5 65 .4 32 Po rc en ta je d e pa rt ic ip ac ió n 24 ,9 8 24 ,8 3 20 ,1 6 24 ,2 5 S ec to r E co n ó m ic o A ñ o 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 * A gr ic ul tu ra 2 5, 0 49 ,8 7, 0 2 8, 3 57 ,0 G an ad er ía , f o re st al y p es ca 2, 7 4, 6 4 ,1 6, 1 7, 6 M an uf ac tu ra y m in er ía 0 ,8 6, 3 1 ,5 4, 6 0, 4 El ec tr ic id ad y a gu a 3 ,8 0, 0 7, 3 5, 1 1, 1 Se rv ic io s 2, 2 9, 0 5, 8 6, 1 9, 5 C o ns tr uc ci ó n 2, 0 13 ,0 1, 5 1, 0 10 ,2 Im pu es to s 1 ,0 12 ,0 3, 0 0 ,3 5, 7 PI B a p re ci o d e co m pr ad o r 4 ,0 13 ,1 4, 3 1 ,2 14 ,4 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 68 69 T ab la 6 . P ri nc ip al es e sp ec ie s de p ec es d e im po rt an ci a co m er ci al e n lo s rí o s Pa ra gu ay , P ar an á y Pi lc o m ay o y T ab la 8 . V er te br ad o s co se ch ad o s po r lo s ca za do re s A ch é (o rd en ad o s de m ay o r a m en o r bi o m as a) d ur an te el p er ío do 1 98 0 a 19 96 , c uy o a po rt e fu e su pe ri o r al 0 ,4 % d e la b io m as a to ta l. Ex tr aí do d e la T ab la 5 2 , H ill y T ab la 7 . V o lu m en d e co m er ci al iz ac ió n en k ilo gr am o s, añ o s 20 06 y 2 00 7. T ab la 9 . T o ta l d e in di vi du o s ca za do s po r es pe ci e en u n cl ub d e ca za y p es ca d e C aa za pá . F u en te : L ó pe z L. e t al ., 20 09 b as ad o s en d at o s de la F A O ( 20 05 ). F u en te : H ill y P ad w e (2 00 0) c it ad o p o r C ar te s (2 00 7) . F u en te : H ill y P ad w e (2 00 0) c it ad o p o r C ar te s (2 00 7) . F u en te : L ó pe z, L. e t al ., (2 00 9) a p ar ti r de d at o s pr es en ta do s po r la S ec re ta rí a de l A m bi en te d e Pa ra gu ay e n la r eu ni ó n de la C O M IP ( C o m is ió n M ix ta d el R ío P ar an á) q ue t uv o lu ga r en 2 00 8 en C o rr ie nt es , A rg en ti na . R ío P ar ag u ay R ío P ar an a R ío P ilc o m ay o C ar im ba tá – P ro ch ilo du s lin ea tu s B o ga – L ep or in us s pp . Pa cú – P ia ra ct us m es op ot am ic us B ag re s – Pi m el od us s pp Ta ra ri na – H op lia s m ol ab ar ic us A rm ad o – P te ro do ra s gr an ul os us Pa tí – L uc io pi m el od us p at i D o ra do – S al m in us b ra si lie ns is Su ru bí – P se ud op la ty st om a sp p. C o rv in a – Pl ag io sc io n te rn et zi M an gu ru yú – P au lic ea lu ck en i Su ru bí es – P se ud op la ty st om a sp p. D o ra do – S al m in us b ra si lie ns is Pa cú – P ia ra ct us m es op ot am ic us M an gu ru yú – P au lic ea lu tk en i Pi ra P yt á – B ry co n or by gn ia nu s B o ga – L ep or in us s pp . B ag re s – Pi m el od us s pp . A rm ad o – P te ro do ra s gr an ul os us Sá ba lo – P ro ch ilo du s lin ea tu s D o ra do – S al m in us b ra si lie ns is Su ru bí – P se ud op la ty st om a Ta ra ri na – H op lia s m al ab ar ic us S ec to r E co n ó m ic o P ila r C en tr al A yo la s 20 06 20 07 20 06 20 07 20 06 20 07 D o ra do 17 .3 31 8. 64 5 2. 46 0 1. 70 0 43 .7 93 36 .4 67 Pa cú 7. 34 9 89 0 1. 42 0 3. 64 0 5. 92 8 2. 67 7 Su ru bí 12 9. 24 0 84 .5 74 13 .0 75 23 .2 55 97 .7 06 42 .9 29 Tr es P un to s 7. 91 6 5. 26 5 3. 02 3 73 Pi co d e Pa to 21 .6 30 16 .7 56 2. 15 8 16 1 C o rv in a 33 .2 82 19 3 13 0 37 5 3. 05 4 45 0 B o ga 36 .7 37 9. 92 1 28 0 30 0 21 .4 10 22 .8 00 B ag re 18 .7 05 16 .5 21 25 4. 96 9 16 7. 30 9 M an gu ru yú 6. 44 5 1. 42 6 3. 43 0 9. 19 0 20 .8 22 2. 78 9 C ar im ba ta 83 .3 00 10 .3 07 35 0 35 0 46 4. 28 2 38 0. 27 3 Pa tí 66 .5 17 46 .4 77 86 0 10 10 .3 39 4. 50 9 Sa lm ó n 31 8 57 56 4. 61 3 A rm ad o 2. 98 0 10 4 11 0 16 .1 17 16 .5 20 C as cu do 34 .0 46 7. 51 0 V ar io s 13 3. 78 4 14 1. 88 8 7. 52 3 14 .6 59 Pi ra ña 10 .8 92 8. 89 5 2. 73 9 2. 73 9 To ta l 57 6. 42 6 35 1. 86 2 22 .0 05 38 .9 30 99 3. 66 5 70 6. 47 8 M ed ia an u al K ur e’ i 52 14 26 27 11 9 29 ,7 5 Ta ñy ka t i 21 15 20 17 73 18 Ta tu h u 24 14 17 11 66 17 A ku ti pa k 6 3 4 11 24 6 K o at i 7 2 2 8 19 4, 75 G ua su 6 7 3 3 19 4, 75 To ta le s 11 6 55 72 77 32 0 80 Ta tu h u 1. 50 0 3, 8 5. 75 0 42 ,8 35 ,2 A ku ti pa k 39 0 6, 7 2. 63 0 11 .1 16 ,1 K a’ i 88 9 2, 3 2. 03 3 25 ,4 12 ,5 M bo re vi 9 17 7 1. 59 3 0, 3 9, 8 Ta ñy ka ’ti 55 24 ,9 1. 37 0 1, 6 8, 4 K o at i 26 1 3, 5 90 3 7, 5 5, 5 Ve na do s 27 25 ,8 69 7 0, 8 4, 3 K ur e’ i 27 16 ,3 44 1 0, 8 2, 7 Ta tu a i 24 5, 4 13 0 0, 7 0, 8 A ku ti s ay ju 26 2, 7 70 0, 7 0, 4 E sp ec ie In d iv id u o s C az ad o s P es o M ed io % d el T o t. C az ad o K g To ta le s % B io m as a E sp ec ie A ñ o 1 A ñ o 2 A ñ o 3 A ñ o 4 To ta l F o to : V er ó n ic a C ru z A lo n so ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 70 71777777777777711117777777777711777711 T ab la 1 0. N úm er o d e re gi st ro s de v id a si lv es tr e o to rg ad o s en tr e lo s añ o s 20 10 y 2 01 4. T ab la 1 1. T ab la 1 2. C o be rt ur a Fo re st al N ac io na l. T ab la 1 4. C o nt ri bu ci ó n de l s ec to r fo re st al fo rm al a l e m pl eo e n Pa ra gu ay y a l P ro du ct o In te rn o B ru to ( PI B ) en 2 00 1. F ue nt e: F A O , 2 01 5. T ab la 1 5. P la n N ac io na l de R ef o re st ac ió n, e la bo ra do c o n da to s de l a D ir ec ci ó n G en er al d e Pl an ta ci o ne s Fo re st al es – IN FO N A ( 20 14 ). 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 To ta l d e la f as e 20 18 20 19 20 20 20 21 20 22 To ta l d e la f as e 20 23 20 24 20 25 20 26 20 27 To ta l d e la f as e I II III 5 5 10 10 20 50 2 5 27 30 33 35 15 0 35 37 38 40 40 19 0 Fa se I , t en dr á co m o m et a la p la nt a ci ó n 50 .0 00 h as , co ns id er ad a co m o fa se d e ar ra nq ue , p er io do e n qu e se es ta bl ec er án la s ba se s, ca pa ci da de s y ex pe ri en ci as n ec es ar ia s pa ra l a ej e cu ci ó n de l p la n. Fa se I I, C o m o m et a te nd rá la p la nt a ci ó n 15 0. 00 0 ha s, co ns id er ad a co m o fa se i nt er m ed ia , pe ri o do e n qu e se es ta bl ec er án un pr o m ed io 30 .0 00 ha s añ o, Fa se I II, t en dr á co m o m et a la p la nt a ci ó n 19 0. 00 0 ha s, co ns id er ad a co m o ce rá n un p ro m ed io 3 8. 00 0 ha s añ o T ab la 1 3. A ñ o s 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 To ta l R eg is tr o s o to rg ad o s 15 5 15 7 13 8 12 3 12 5 69 8 C en tr o d e ac o pi o 2 2 C ri ad er o 2 1 1 4 Z o o ló gi co 2 4 1 4 11 U ni da d de m an ej o 29 29 V iv er o 1 1 1 3 Fo re st al ( in cl uy e pa lm ar b o sq ue ) 19 .1 07 .6 72 47 N o F o re st al 21 .5 67 .5 28 53 To ta l 40 .6 75 .2 00 10 0 Pr o du cc ió n de m ad er a en r o llo 3 33 7 El ab o ra ci ó n m ad er er a 2 12 8 Pa st a y pa pe l 1 10 1 B o sq ue S ec o C ha qu eñ o ( B SC H ) 11 .5 61 .5 19 B o sq ue S ub H úm ed o In un da bl e de l r ío P ar ag ua y (B SH IR P) 2. 75 3. 80 2 B o sq ue d e Pa lm ar ( B P) 2. 48 4. 28 5 B o sq ue S ub H úm ed o d el C er ra do ( B SH C ) 2. 13 1. 36 9 Pl an ta ci o ne s Fo re st al es ( PF ) 52 .8 28 To ta l 19 .1 60 .5 00 20 11 20 12 20 13 20 14 R u b ro M ile s d e em p le o s M ill o n es d e U S D ( P IB ) ( m ile s d e h ec tá re as ) C at eg o rí a To ta le s A ñ o s F u en te : D ir ec ci ó n de S is te m a de In fo rm ac ió n Fo re st al . I N FO N A ( 20 14 ). F u en te : D ir ec ci ó n de l S is te m a de In fo rm ac ió n Fo re st al . I N FO N A ( 20 14 ). F ra n ja d e p ro te cc ió n r ip ar ia e n I ta p ú a F o to : K ar im M u sa le m 71 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 72 73 S E G U N D A P A R T E : L A E S T R A T E G IA Y E L P L A N D E A C C IÓ N A 5 A Ñ O S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 74 75 V IS IÓ N m as n ac io na le s de c o ns er va ci ó n, r es ta ur ac ió n ec o ló gi ca y u so s o st en ib le d e la b io di ve rs id ad , c o ns id er an do lo s pr in ci pi o s de l C D B ( co n én fa si s en l o s de re ch o s de l o s pu eb lo s au tó ct o no s so br e lo s co no ci m ie nt o s la c al id ad d e vi da . M IS IÓ N A po ya r la f o rm ul ac ió n, l a ej ec uc ió n y ev al ua ci ó n de l o s pl an es , p ro gr am as y p ro ye ct o s o ri en ta do s a es tu di ar , c o ns er va r y ut ili za r de m an er a so st en ib le la d iv er si da d bi o ló gi ca e n el t er ri to ri o n ac io na l, co n ba se e n ac ci o ne s co o rd in ad as d e lo s di ve rs o s ac to re s (g o bi er no , s o ci ed ad c iv il, p ue bl o s in dí ge na s, se ct o r pr iv ad o, ac ad em ia ) y co n la s co ns id er ac io ne s de g én er o y d e re sp et o a lo s co no ci m ie nt o s tr ad ic io na le s. O B JE T IV O S ES T R A T ÉG IC O S G EN ER A LE S C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s E x S it u: A do pt ar m ed id as d es ti na da s a la r ec up er ac ió n y re ha bi lit ac ió n de la s es pe ci es n at iv as d e im po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le , a t ra vé s de p ro gr am as y pr oy ec to s de c o ns er va ci ó n ex s it u. C o n se rv ac ió n d e R ec u rs o s N at u ra le s In S it u C o n se rv ac ió n e n A re as S ilv es tr es P ro te gi d as : Fo rt al ec er y a ct ua liz ar e l SI N A SI P co n un a vi si ó n ec o si st ém ic a, d e m an er a a m an te ne r ef ec ti va m en te a l m en o s el 1 7% d el t er ri to ri o n ac io na l ba jo a lg un a ca te go rí a de m an ej o c o m pa ti bl e co n la c o ns er va ci ó n y el u so s o st en ib le d e la d iv er si da d bi o ló gi ca . C o n se rv ac ió n e n T er ri to ri o s B aj o J u ri sd ic ci ó n E sp ec ia l: A se gu ra r la c o ns er va ci ó n y m an ej o so st en ib le d e la s pr o pi ed ad es d el M D N y d e la s FF .M M .., c o n én fa si s en á re as p ri o ri ta ri as y o tr as de l C ha co ( T N C ), lo s Pl an es d e O rd en am ie nt o A m bi en ta l T er ri to ri al y la in ic ia ti va s tr an sf ro nt er iz as pa ra la c o ns er va ci ó n de la d iv er si da d bi o ló gi ca . D es ar ro llo d e S er vi ci o s T u rí st ic o s: P ro pi ci ar e l d es ar ro llo t ur ís ti co s o st en ib le d el p aí s m ed ia nt e el r es ca te y la p ue st a en v al o r de l p at ri m o ni o n at ur al y c ul tu ra l. O rd en am ie n to T er ri to ri al : V al o ri za r lo s re cu rs o s pa tr im o ni al es c ul tu ra le s y na tu ra le s a tr av és d e es tr at e gi as d e o rd en am ie nt o t er ri to ri al , u so d el s ue lo y p ro te cc ió n am bi en ta l y p at ri m o ni al ; g en er ar e im pl em en ta r un a po lít ic a na ci o na l d e de sa rr o llo u rb an o y r ur al s o st en id o y d es ar ro lla r y ap lic ar u n si st em a de p ro du cc ió n ag ro pe cu ar ia s o st en ib le t o m an do e n co ns id er ac ió n a sp ec to s ec o nó m ic o s, so ci al es , c ul tu ra le s y am bi en ta le s, fu nd am en ta do s en e l o rd en am ie nt o t er ri to ri al . C al id ad d el A ir e: F o rm ul ar e i m pl em en ta r la s po lít ic as n ac io na le s en m at er ia d e ge st ió n de l a ad ec ua da ca lid ad d el a ir e y de la a tm ó sf er a. Im pu ls ar l a el ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de u na p o lít ic a na ci o na l de r ec ur so s hí dr ic o s, co n vi si ó n lo ca l, re gi o na l y g lo ba l q ue p ro m ue va la c o ns er va ci ó n, e l u so y e l m an ej o s o st en ib le d e de sf av o re ci do s. M ar co L eg al e I n st it u ci o n al : F o rt al ec er e l m ar co in st it uc io na l a m bi en ta l y a ju st ar e l m ar co le ga l y r eg u- m en te e n cu an to a la g es ti ó n y ad ec ua ci ó n de la s in st it uc io ne s. D em o cr ac ia y J u st ic ia A m b ie n ta l E co ci vi sm o : P ro m o ve r la p ar ti ci pa ci ó n de t o do s gr up o s hu m an o s in cl uy en do a l o s pu eb lo s in dí ge na s, e n lo s pr o ce so s de d is eñ o e im pl em en ta ci ó n de p ro ye ct o s de c o ns er va ci ó n y us o s o st en id o ba sa do s en la c o nc ie nc ia c iu da da na d ad a po r la e du ca ci ó n am bi en ta l r ec ib id a. V al o re s S o ci al es , E d u ca ci ó n , C ap ac it ac ió n y D if u si ó n : A m pl ia r y fo rt al ec er l a ed uc ac ió n am bi en ta l en e l pl an o n ac io na l co n én fa si s so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca , l a co ns er va ci ó n, e l us o R ec u rs o s E n er gé ti co s: P ro m o ve r el d es ar ro llo e ne rg ét ic o s o st en id o d el p aí s co n in de pe nd en ci a de g e ri qu ez as e n el m ar co d e cu m pl im ie nt o a l C D B . R ec u rs o s N at u ra le s D es ar ro llo d e R ec u rs o s S ilv es tr es : I m pl em en ta r la P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l y u na e st ra te gi a na ci o na l d e re cu rs o s na tu ra le s, qu e in cl uy a a la v id a si lv es tr e, lo s re cu rs o s fo re st al es , a cu át ic o s, fó si le s y ge o ló gi co s y qu e co nd uz ca a la m ej o r co ns er va ci ó n, m an ej o y u so s o st en ib le d e lo s m is m o s. M an ej o F o re st al S o st en ib le : E la bo ra r e im pl em en ta r un a po lít ic a y es tr at eg ia f o re st al n ac io na l gi ca y p ro m o vi en do la p ar ti ci pa ci ó n de la s co m un id ad es lo ca le s Y L A A cu ic u lt u ra : Pr o m o ve r el d es ar ro llo d el s ec to r ac uí co la e n fo rm a co m pe ti ti va y s o st en ib le . A u m en ta r la t en de nc ia d e la p ro du cc ió n y co m er ci o d e lo s re cu rs o s ic tí co la s a lo s pr o ve ni en te s de c ul ti vo s, re du ci en do la e xt ra cc ió n de la n at ur al ez a, fo m en ta nd o la r ec up er ac ió n de e sp ec ie s en d ec liv e. D es ar ro llo d e S er vi ci o s d e S is te m as d e in fo rm ac ió n : P ro po rc io na r in fo rm ac ió n ex ha us ti va , o po rt u na y v er az s o br e la d iv er si da d bi o ló gi ca n ac io na l y s us t em as c o ne xo s. B io te cn o lo gí a y S eg u ri d ad d e la B io te cn o lo gí a: G en er ar á m bi to s de d es ar ro llo d e la b io te cn o lo gí a qu e lo gr e ap oy ar la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad , l a sa lu d, e l s ec to r pr o du ct iv o a gr o pe cu ar io y fo re st al , la s ag ro in du st ri as , e n ba se a lo s m an da to s de l C D B , a pl ic an do la s m et as A ic hi y la s m ed id as d e bi o se gu ri da d en e l m ar co d el P ro to co lo d e C ar ta ge na . 75 R am ph as to s to co F o to : A n a M er en ci an o ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 76 77 Á R EA S EC TO R IA L: C O N SE RV A C IÓ N D E R EC U R SO S N A T U R A LE S EX S IT U A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r R ep ro du cc ió n y re in se rc ió n en c au ti ve ri o d e es pe ci es d e fa un a de im po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n y el us o s o st en ib le y r ei ns er ci ó n a su s há bi ta ts n at ur al es . M an ej o d e vi ve ro s, ar bo re tu m , j ar di ne s bo tá ni co s y de a cl im at ac ió n, y b an co d e se m ill as in cl uy en do p ro gr am as d e pr o pa ga ci ó n de e sp ec ie s de im po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n y el u so s o st en ib le . Ex tr ac ci ó n de e sp ec ie s na ti va s co n pr o bl em as a ct ua le s y po te nc ia le s de c o ns er va ci ó n y di sm in uc ió n de há bi ta ts n ec es ar io s pa ra e l m an te ni m ie nt o v ia bl e de p o bl ac io ne s. Je ra rq ui za ci ó n y m o ni to re o d e la s es pe ci es c o n pr o bl em as d e co ns er va ci ó n en l a ac tu al id ad o l as q ue po te nc ia lm en te p o dr ía n es ta r su je ta s a am en az as e n el fu tu ro . M an te ni m ie nt o d e co le cc io ne s ta xo nó m ic as e n he rb ar io s y m us eo s. Pu bl ic ac ió n y di vu lg ac ió n de lo s re su lt ad o s de la s in ve st ig ac io ne s so br e ta xo no m ía . D es ar ro llo d e in ve st ig ac io ne s ac er ca d e lo s re cu rs o s na tu ra le s. Pu bl ic ac ió n y di vu lg ac ió n de lo s re su lt ad o s de la s in ve st ig ac io ne s. B as es p ar a la a cc ió n D at o s La s o rg an iz ac io ne s qu e lle va n a ca bo p ro gr am as d e co ns er va ci ó n ex s it u so n la s En ti da de s B in a ci o na le s It ai pú ( IB ) y Ya cy re tá ( EB Y ), el I ns ti tu to P ar ag ua yo d e Te cn o lo gí a A gr ar ia ( IP TA ) au ta rq uí a de pe nd ie nt e de l M A G , l a Fa cu lt ad d e C ie nc ia s A gr ar ia s (F C A ) y la F ac ul ta d de C ie nc ia s Q uí m ic as (F C Q ) de la U N A y e l J ar dí n B o tá ni co y Z o o ló gi co d e la M un ic ip al id ad N ac io na l d e A su nc ió n. D e ac ue rd o a la B as e de d at o s de b io di ve rs id ad d e G uy ra P ar ag ua y (B D B G P) , e n Pa ra gu ay e xi st en 18 2 es pe ci es d e m am ífe ro s, de la s cu al es 3 9 so n es pe ci es a m en az ad as ; 7 15 e sp ec ie s de a ve s, de la s cu al es 1 12 s o n es pe ci es a m en az ad as ; 1 78 e sp ec ie s de r ep ti le s, de l as c ua le s 41 e st án a m en az ad as ; so n es pe ci es a m en az ad as . 85 e sp ec ie s co no ci da s, en p el ig ro o a m en az a de e xt in ci ó n, c o n 6 m ás e n ca te go rí a vu ln er ab le . L as et a l., 2 01 3) . es tá n re gi st ra da s y 12 1 se c o ns id er an e sp ec ie s am en az ad a, s eg ún c ifr as q ue e l M N H PN e n el 2 01 5 ha p ro ve íd o a la D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e de la S EA M . En e l á m bi to n ac io na l, la s pu bl ic ac io ne s en t em as t ax o nó m ic o s so n: L a R ev is ta R o ja si an a, e di ta da p o r el D ep ar ta m en to d e B o tá ni ca d e la F C Q d e la U N A , l a cu al in cl uy e ar tí cu lo s so br e ec o si st em as d el ec o ló gi co ; L a R ev is ta S te vi an a, e di ta da p o r el L ab o ra to ri o d e A ná lis is d e R ec ur so s Ve ge ta le s de l a FA C EN , q ue p ub lic a ar tí cu lo s so br e di fe re nt es á re as d e la B o tá ni ca , M ic o lo gí a y Q uí m ic a O rg án ic a tu ra l, p ub lic ad a po r G uy ra P ar ag ua y cu yo o bj et iv o e s la d ifu si ó n té cn ic a de lo s tr ab aj o s re la ci o na do s La in ve rs ió n en in ve st ig ac ió n y de sa rr o llo e n re la ci ó n al P IB d el p aí s fu e de l 0 ,0 85 % e n el a ño 2 01 2 (C O N A C Y T, 2 01 2) . N o e xi st en d at o s so br e cu ál s er ía e xa ct am en te la p ar ti ci pa ci ó n de la s in ve st i ga ci o ne s en e l ár ea d e la b io di ve rs id ad . L a Po lít ic a N ac io na l de C ie nc ia y T ec no lo gí a (C O N A C Y T, 20 02 ), es ta bl ec e qu e la p ro te cc ió n de la b io di ve rs id ad e s un a de la s ár ea s de a cc ió n pr io ri ta ri as . A lg un as i ns ti tu ci o ne s de di ca da s a la i nv es ti ga ci ó n ta xo nó m ic a en e l Pa ra gu ay s o n: l a D ir ec ci ó n de In ve st ig ac ió n B io ló gi ca /M us eo N ac io na l d e H is to ri a N at ur al , e l H er ba ri o d e la F ac ul ta d de la F C Q de la U N A , l a D ir ec ci ó n de B io lo gí a de la F A C EN y la F C A d e la U N A /e nt o m o lo gí a y m ic ro bi o lo gí a. La s in st it uc io ne s co n co le cc io ne s ta xo nó m ic as s o n: It ai pú B in ac io na l cu en ta c o n co le cc io ne s de U N A p o se e un M us eo d e ex hi bi ci ó n y un a pe qu eñ a xi lo te ca . L a Fa cu lt ad d e C ie nc ia s Ve te ri na ri as cu en ta c o n un m us eo d e pe ce s na ti vo s. El M us eo N ac io na l d e H is to ri a N at ur al . E l H er ba ri o d e la FC Q , e l H er ba ri o d e la F A C EN , e l M us eo d e H is to ri a N at ur al d el J ar dí n B o tá ni co y Z o o ló gi co d e A su nc ió n. E l C en tr o d e M as to zo o lo gí a de l P ar ag ua y qu e co nt ie ne m ás d e 2. 40 0 es pe cí m en es . En e l á m bi to in te rn ac io na l, el Ja rd ín B o tá ni co d e G in eb ra ( G ), Su iz a, e n co la bo ra ci ó n co n el M is so ur i B o ta ni ca l G ar de n (M O ) de lo s Es ta do s U ni do s, ed it a en fa sc íc ul o s la p ub lic ac ió n “F lo ra d e Pa ra gu ay ” en la c ua l t ra ba ja n ta xó no m o s na ci o na le s y ex tr an je ro s. Se h a re ci bi do a po yo d e va ri as i ns ti tu ci o ne s in te rn ac io na le s pa ra e l ár ea d e ca pa ci ta ci ó n, t al es co m o : e l S m ith so ni an In st itu te , l a Fi sh a nd W ild lif e So ci et y (F W S) , l a U SA ID , T N C , W W F, el M us eo de E st o co lm o, la A SD I, la U ni ve rs id ad d e K an sa s, la J IC A , e l M is so ur i B ot an ic al G ar de n, y e l J ar dí n B o tá ni co d e G in eb ra , e nt re o tr as . P re si o n es e im p ac to s La c o ns er va ci ó n ex s itu c o m o u na e st ra te gi a pa ra e l m an te ni m ie nt o y r es ta ur ac ió n de p o bl ac io ne s no e st á re gl am en ta da y s u im po rt an ci a po co d ifu nd id a. N o e xi st en in ce nt iv o s pa ra la c re ac ió n y m an ej o d e pr oy ec to s de c o ns er va ci ó n ex s it u y lo s re su lt a do s o bt en id o s co n lo s pr o gr am as d e co ns er va ci ó n ex s it u ex is te nt es e n el p aí s so n de b aj o im pa ct o. Fa lt a co m un ic ac ió n de lo s re su lt ad o s o bt en id o s. Ex is te d em an da d e es pe ci es s ilv es tr es p ar a sa ti sf ac er n ec es id ad es b ás ic as , e co nó m ic as , d ep o rt iv as Lo s fo nd o s re ca ud ad o s a tr av és d e la s ta sa s pa ga da s po r lo s ex po rt ad o re s no r et o rn an d e m an er a m as a ct ua le s o p o te nc ia le s. N o s e ap lic an m ed id as c o rr ec ti va s pa ra e vi ta r lo s im pa ct o s ne ga ti vo s de l as e sp ec ie s ex ó ti ca s in va si va s, so br e to do a qu el la s ut ili za da s po r el s ec to r ag ro pe cu ar io a sí c o m o e sp ec ie s do m es ti ca s (p er ro s, ga to s, va cu no s y o tr o s) . de l a SE A M “ Po r la c ua l, se r eg la m en ta l as i nv es ti ga ci o ne s, la s co le ct as , l a ca za y l as c o le cc io ne s La in ve st ig ac ió n ta xo nó m ic a, c o ns id er ad a un o d e lo s pi la re s fu nd am en ta le s pa ra la c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le d e la d iv er si da d bi o ló gi ca , n o r ec ib e, e n el á m bi to n ac io na l, la p ri o ri da d ne ce sa ri a, lo gu o, ig ua lm en te la in fr ae st ru ct ur a ac tu al e s in ad ec ua da . de s ac tu al es y e st án s ub va lo ra do s. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 78 7999 El a cc es o a la s o po rt un id ad es d e en tr en am ie nt o d e al to n iv el d e lo s re cu rs o s hu m an o s na ci o na le s Po co s es pe ci al is ta s en e l s ec to r de la d iv er si da d bi o ló gi ca p ub lic an y d iv ul ga n su s tr ab aj o s en r ev is ta s Lo s ce nt ro s de in ve st ig ac ió n de sa rr o lla n su s ac ti vi da de s en fo rm a ai sl ad a y de sc o o rd in ad a. La s ex ce si va s ex ig en ci as b ur o cr át ic as d e la S EA M p ar a el o to rg am ie nt o d e re gi st ro s, lic en ci as y pe rm is o s pa ra la s ac ti vi da de s de c rí a de a ni m al es s ilv es tr es a sí c o m o d e vi ve ro s de p la nt as n at iv as re su lt an u n im pe di m en to p ar a la r ea liz ac ió n de e st e ti po d e ac ti vi da de s de m an er a le ga l. La fa lt a de u n gr up o q ue m an ej e lo s ba nc o s de d at o s in st it uc io na le s, pa ra la t o m a de d ec is io ne s. La c o ns er va ci ó n ex s itu n o e s bi en c o m pr en di da p o r lo s qu e to m an d ec is io ne s so br e lo s re cu rs o s na tu ra le s de l p aí s, y el p úb lic o e n ge ne ra l. Lo s ja rd in es b o tá ni co s y lo s zo o ló gi co s to da ví a so n vi st o s es tá nd ar es in te rn ac io na lm en te a ce pt ad o s. N o e xi st e un a ad ec ua da s is te m at iz ac ió n de la in fo rm ac ió n so br e lo s pr o gr am as y p ro ye ct o s de c o n se rv ac ió n ex s itu e xi st en te s en e l p aí s. m en ta la a m en az a de s up er vi ve nc ia , a la rg o p la zo , d e la s es pe ci es n at iv as c o n pr o bl em as a ct ua le s y po te nc ia le s de c o ns er va ci ó n La m ay o rí a de la s es pe ci es q ue s uf re u na p re si ó n im po rt an te s o n aq ue lla s co n al ta v al o ra ci ó n so ci o e co nó m ic a, p o r lo q ue e xi st en in te re se s, ge ne ra lm en te o pu es to s, de d iv er so s se ct o re s de la s o ci ed ad . Lo s ef ec to s ad ve rs o s de la m ay o rí a de la s es pe ci es in va so ra s y ex ó ti ca s so br e lo s ec o si st em as n at u ra le s no e st án a de cu ad am en te d o cu m en ta do s. La c ar en ci a de c o o rd in ac ió n in te r e in tr ai ns ti tu ci o na l re su lt a en q ue l o s tr ab aj o s re al iz ad o s en e l ár ea d e ta xo no m ía s e du pl iq ue n y so br ep o ng an . La c ar en ci a de c o o rd in ac ió n in te r e in tr ai ns ti tu ci o na l re su lt a en q ue l o s tr ab aj o s re al iz ad o s en e l ár ea d e ta xo no m ía n o s ea n di fu nd id o s ap ro pi ad am en te . La c o ns er va ci ó n de la s co le cc io ne s ex is te nt es s e en cu en tr a en s it ua ci ó n de r ie sg o p o r fa lt a de in fr ae st ru ct ur a ad ec ua da . bl es , y n o ll eg an o po rt un am en te a lo s to m ad o re s de d ec is io ne s y el p úb lic o e n ge ne ra l. Ex is te fu ga d e pr o fe si o na le s en tr en ad o s po r la fa lt a de in ce nt iv o s, ta nt o e co nó m ic o s co m o t éc ni co s. La s in ve st ig ac io ne s so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca q ue n o e st án p ub lic ad as n o p ue de n se r ut ili za da s re nt e. Lo s ar tí cu lo s 50 y 5 4 de la L ey N º 16 26 /0 0 de la F un ci ó n pú bl ic a co nt ie ne n di sp o si ci o ne s qu e re su l ta n lim it an te s, en c ua nt o a p la zo s y co nt en id o p ro gr am át ic o, p ar a la c ap ac it ac ió n de lo s fu nc io na ri o s, in cl uy en do e l u su fr uc to d e be ca s. La s in ve st ig ac io ne s co n re su lt ad o s ex it o so s, en g en er al , n o s o n ap ro ve ch ad as a pr o pi ad am en te d e- La e sc as a in ve rs ió n es ta ta l r et ra sa e l d es ar ro llo d e in ve st ig ac io ne s so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca . ve rs id ad b io ló gi ca p ar a la e la bo ra ci ó n, e je cu ci ó n y ev al ua ci ó n de p ro ye ct o s de d es ar ro llo , o e n la s lic en ci as , a do pt án do se , e n es to s ca so s, de ci si o ne s, m uc ha s ve ce s, in ad ec ua da s o q ue c ar ec en d e m ed id as d e m it ig ac ió n. A un qu e ex is te u n Pr o gr am a N ac io na l d e In ce nt iv o a lo s In ve st ig ad o re s (P R O N II) e n el C O N A C Y T, pa ra a cc ed er a r ec ur so s pa ra la in ve st ig ac ió n. O b je ti vo s ge n er al es A do pt ar m ed id as d es ti na da s a la r ec up er ac ió n y re ha bi lit ac ió n de l as e sp ec ie s na ti va s de i m po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le , a t ra vé s de p ro gr am as y p ro ye ct o s de c o ns er va ci ó n ex s itu . m ej o ra do y s o st en id o, e sp ec ia lm en te p ar a la s es pe ci es e n m ay o r de cl iv e. A se gu ra r la v ia bi lid ad a la rg o p la zo d e la s po bl ac io ne s ve ge ta le s y an im al es c o n pr o bl em as de c o ns er va ci ó n ac tu al es y p o te nc ia le s. Pa ra e l 20 20 , m an te ne r la d iv er si da d ge né ti ca d e la s es pe ci es v eg et al es c ul ti va da s y de l o s an im al es d e gr an ja y d o m es ti ca do s y de la s es pe ci es s ilv es tr es e m pa re nt ad as . Pa ra e l 2 02 0, m an te ne r la d iv er si da d ge né ti ca d e po r lo m en o s 5 es pe ci es v eg et al es c ul ti va da s y de la s es pe ci es s ilv es tr es e m pa re nt ad as . Fo rt al ec er y c o ns o lid ar l as c ap ac id ad es n ac io na le s re la ti va s a la c o ns er va ci ó n de m at er ia le s te st ig o s (t an to e n el p aí s co m o e n el e xt ra nj er o ) y al d es ar ro llo y d ifu si ó n de l c o no ci m ie nt o t ax o nó m ic o d e la s es pe ci es n at iv as d el p aí s, en c o nc o rd an ci a co n la I ni ci at iv a M un di al s o br e Ta xo no m ía y l a A ut o ri da d de A pl ic ac ió n. Fo m en ta r la s in ve st ig ac io ne s so br e lo s re cu rs o s na tu ra le s de l p aí s, co n én fa si s en la d iv er si da d bi o ló gi ca . ap lic ar a m pl ia m en te . C o m o lí ne a ba se s e co ns id er a la in fo rm ac ió n de l M N H N P. E st u d io d e m u rc ié la go s M o lo ss id ae F o to : V er ó n ic a C ru z A lo n so . 79 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 80 81 1. E st ab le ce r y m an te ne r in st al ac io ne s se rv ac ió n, u so s o st en ib le y l a in ve st ig a ci ó n ex s itu d e es pe ci es q ue n ec es it en de e st a es tr at eg ia d e co ns er va ci ó n pa ra su s up er vi ve nc ia a la rg o p la zo . 2. E st ab le ce r in ce nt iv o s y cr ea r fo nd o s qu e pr o m ue va n la c o ns er va ci ó n ex s itu . 3. R ea liz ar p ro gr am as d e ca pa ci ta ci ó n a di fe re nt es n iv el es e n te m as r el ac io na do s co n la co ns er va ci ó n ex s itu . 4. I m pl em en ta r un S is te m a N ac io na l de R ec ur so s Fi to ge né ti co s pa ra l a co ns er va ci ó n de l as e sp ec ie s ve ge ta le s p ar a co n su m o h um an o p ri nc ip al m en te y p ar a el m an te ni m ie nt o d e la d iv er si da d ge né ti ca . 5. R eg la m en ta r la L ey d e V id a Si lv es tr e en t o do s lo s as pe ct o s re la ci o na do s a la m is m a. C re ac ió n de n ue vo s pr o gr am as , p la ne s y pr oy ec to s d e co ns er va ci ó n ex s itu y f o rt al ec im ie nt o d e lo s ex is te n te s en lo r ef er en te a la in fr ae st ru ct ur a, m an ej o, a dm in is tr ac ió n e in ve st ig ac ió n. C ap ta ci ó n de f o nd o s se m ill as p ar a pr o m o ve r la c o n se rv ac ió n ex s itu e i nv er si ó n de l o s fo nd o s ge ne ra do s po r un p o rc en ta je r el ev an te d e lo s i m pu es to s, po r la ex po rt ac ió n de p ro du ct o s u o tr o s in gr es o s de l a co n se rv ac ió n ex s itu . A ct ua liz ac ió n y si st em at iz ac ió n de l a in fo rm ac ió n re la ci o na da a l a co ns er va ci ó n ex s itu , i nc lu ye nd o a a qu el la s es pe ci es d e im po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n, c ul ti va da s, ti ga ci ó n, u o tr o s. In cl us ió n de la c o ns er va ci ó n ex s itu c o m o e st ra te gi a en e l Si st em a N ac io na l d e V id a Si lv es tr e (S IN A V IS I) y p re se nt a da e n el á m bi to d e po lít ic as n ac io na le s co m o in st ru m en to vi ab le p ar a la c o ns er va ci ó n y us o s o st en id o d e lo s re cu r so s bi o ló gi co s. C ap ac it ac ió n de a ge nt es f o rm ad o re s y es pe ci al is ta s en el m an ej o d e zo o ló gi co s, ce nt ro s de c rí a en c au ti ve ri o y se m ic au ti ve ri o, b an co d e se m ill as , a rb o re tu m , j ar di ne s bo tá ni co s y de a cl im at ac ió n. D es ar ro llo d e un S is te m a N ac io na l de R ec ur so s Fi to ge né ti co s pa ra l a co ns er va ci ó n de l as e sp ec ie s ve ge ta le s pa ra c o ns um o h um an o p ri nc ip al m en te y p ar a el m an te ni m ie nt o d e la d iv er si da d ge né ti ca . Fi na liz ar l a R eg la m en ta ci ó n de l a Le y N º 96 /9 2 de V id a Si lv es tr e, e n t o do s lo s as pe ct o s re la ci o na do s a la m is m a. A um en to d e pr o gr am as ,p la ne s y pr oy ec to s de co ns er va ci ó n ex s itu d e es pe ci es d e fa un a y ra nd o l o s co no ci m ie nt o s tr ad ic io na le s de l o s pu eb lo s in dí ge na s. . Fo nd o s se m ill a ca pt ad o s y ap lic ad o s a la c o ns er va ci ó n ex s itu a sí c o m o l o s fo nd o s ge ne ra do s po r im pu es to s, po r la e xp o rt ac ió n de p ro du ct o s u o tr o s in gr es o s de la c o ns er va ci ó n ex s itu . B an co d e da to s cr ea do s o br e co ns er va ci ó n ex si tu i nc lu ye nd o a a qu el la s es pe ci es d e im po r ta nc ia p ar a la c o ns er va ci ó n, c ul ti va da s, cr ia da s y El S IN A V IS I in co rp o ra l a co ns er va ci ó n ex s itu y es r ec o no ci da e n el á m bi to d e po lít ic as n ac io na le s co m o u n in st ru m en to v ia bl e pa ra l a co ns er va ci ó n y us o s o st en id o d e lo s de l o s re cu rs o s bi o ló gi co s. A um en to d el n úm er o d e pr o fe si o na le s y té cn i ex s itu . bo ra do p ar a la c o ns er va ci ó n de la s es pe ci es v e ge ta le s pa ra c o ns um o h um an o p ri nc ip al m en te y pa ra e l m an te ni m ie nt o d e la d iv er si da d ge né ti ca y lo s co no ci m ie nt o s de lo s pu eb lo s in dí ge na s. R eg la m en ta ci ó n de la L ey N º 96 /9 2 de V id a re la ci o na do s a la m is m a. N úm er o d e pr o gr am as , p la ne s y pr oy ec to s ex is te nt es d e co ns er va ci ó n ex s itu f o rt al ec id o s en s u in fr ae st ru ct ur a, m an ej o y a dm in is tr ac ió n. N úm er o d e nu ev o s pr o gr am as , p la ne s y pr oy ec to s im pl e m en ta do s. N úm er o s de e sp ec ie s si lv es tr es in co rp o ra do s en p ro gr a m as d e co ns er va ci ó n ex s itu . Fo nd o s de st in ad o s pa ra la c o ns er va ci ó n ex s itu s us ta nc ia lm en te a um en ta do s y as eg ur ad o s a co rt o, m e di an o y la rg o p la zo . N úm er o d e pu bl ic ac ió n y de d ifu si ó n de l a in fo rm a ci ó n ge ne ra da e n el á re a de c o ns er va ci ó n ex s itu . Po r lo m en o s un a in st it uc ió n y/ o u n si ti o e n In te rn et do nd e se e nc ue nt re a lm ac en ad a y se a de fá ci l a cc es o a la in fo rm ac ió n de la s es pe ci es de im po rt an ci a pa ra la c o ns er va ci ó n. C o ns er va ci ó n ex s itu r ec o no ci da y r ec o m en da da p o r el S IN A V IS I y e n el á m bi to d e la s po lít ic as n ac io na le s. de c o ns er va ci ó n ex s itu D o cu m en to d el S is te m a N ac io na l de R ec ur so s Fi to ge né ti co s el ab o ra do e im pl em en ta ci ó n in ic ia da . Le y N º 96 /9 2 de V id a si lv es tr e r eg la m en ta da y p ro m ul ga da . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 82 83 6. C ap ac it ar a p ro fe si o na le s y té cn ic o s, in cl ui tu ci o ne s pú bl ic as y g o bi er no s lo ca le s, en l o s te m as d e di ve rs id ad b io ló gi ca c o n én fa si s en ta xo no m ía y e co lo gí a de p o bl ac io ne s, es pe ci al m en te d e aq ue lla s es pe ci es c o n pr o bl em as d e co ns er va ci ó n ac tu al y p o te nc ia l. 7. R ea liz ar i nv es ti ga ci o ne s qu e pr o po rc io ne n co m o r es ul ta do la s ba se s pa ra e l u so s o st en i do d e la s es pe ci es c o n pr o bl em as d e co ns er va ci ó n, a ct ua le s y po te nc ia le s. Li st ad as e n la s R es o lu ci o ne s SE A M 2 24 2 y 22 43 d el a ño 2 00 6. 8. D es ar ro lla r e im pl em en ta r pl an es e st ra té gi co s de c o ns er va ci ó n de p o r lo m en o s 4 es pe ci es e n pe lig ro d e ex ti nc ió n. 9. F o rt al ec er e l m ar co l eg al r ef er en te a co no ci m ie nt o t ax o nó m ic o 10 . Fo rt al ec er l as c ap ac id ad es i ns ti tu ci o na le s, pr es up ue st ar ia s y de r ec ur so s hu m an o s en e l ár ea d e la t ax o no m ía . D es ar ro llo e im pl em en ta ci ó n de c ap ac it ac io ne s di ri gi en l o s te m as d e di ve rs id ad b io ló gi ca c o n én fa si s en ta xo no m ía y e co lo gí a de p o bl ac io ne s de a qu el la s es pe ci es c o n pr o bl em as d e co ns er va ci ó n ac tu al y p o te nc ia l. D es ig na ci ó n de u n eq ui po d e re sp o ns ab le s de la p ub li ca ci ó n y di fu si ó n d e la i nf o rm ac ió n ac tu al iz ad a ac er ca la s es pe ci es e xó ti ca s. co m ie nd en la s ba se s pa ra u n m an ej o a de cu ad o d e la s es pe ci es c o n pr o bl em as a ct ua le s y po te nc ia le s de c o n se rv ac ió n, l is ta da s en l as R es o lu ci o ne s SE A M 2 24 2 y 22 43 d el a ño 2 00 6. D is eñ o d e pl an es e st ra té gi co s de c o ns er va ci ó n de p o r lo m en o s 4 es pe ci es e n pe lig ro d e ex ti nc ió n. R ed ac ci ó n de l a ac tu al iz ac ió n de l a l eg is la ci ó n ci m ie nt o t ax o nó m ic o y lo s co no ci m ie nt o s tr ad i ci o na le s de lo s pu eb lo s in dí ge na s. In cl us ió n de l te m a de l co no ci m ie nt o ta xo nó m ic o co m o p ar te d e la s po lít ic as n ac io na le s de c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le d e lo s re cu rs o s na tu ra le s y de sa rr o llo d el m ar co le ga l c o rr es po nd ie nt e. C ap ac it ac io ne s de d is ti nt o s ni ve le s de sa rr o lla do s y di ri gi do s a p ro fe si o na le s y té c de d iv er si da d bi o ló gi ca c o n én fa si s en t ax o no m ía y e co lo gí a de p o bl ac io ne s de a qu e lla s es pe ci es c o n pr o bl em as d e co ns er va ci ó n ac tu al y p o te nc ia l. am en az ad as d el P ar ag ua y, ac tu al iz ad o s y pu bl i ca do s. C o no ci m ie nt o a ct ua liz ad o d el e st ad o d e la s po bl ac io ne s de la s es pe ci es co n pr o bl em as a ct ua le s y po te nc ia le s qu e se e nc ue nt ra n en la s R es o lu ci o ne s SE A M 2 24 2 y 22 43 d el a ño 2 00 6. Pu bl ic ac ió n y di fu si ó n de u n lis ta do d e es pe ci es in va so ra s y e xó ti ca s en e l pa ís q ue a m en az an , po te nc ia lm en te , l o s ec o si st em as n at ur al es y s us co m po ne nt es . Pl an es d e co ns er va ci ó n de p o r lo m en o s 4 es pe ci es e n pe lig ro d e ex ti nc ió n di se ña do s y en im pl em en ta ci ó n. D es ar ro llo y a pl ic ac ió n de la le gi sl ac ió n pe r ti ne nt e, q ue r eg ul e la s ac ti vi da de s de sa rr o lla da s en e l á re a de la t ax o no m ía . In cl us ió n de l ár ea d el c o no ci m ie nt o e in ve st ig ac ió n ta xo nó m ic a en la s po lít ic as n ac io na le s. A um en to d e in st it uc io ne s de di ca da s a la e ns e ña nz a de la t ax o no m ía ta do s. do s, pu bl ic ad o s y am pl ia m en te d ifu nd id o s. In fo rm ac ió n so br e lo s pr o gr am as d e in ve st ig ac ió n qu e se es tá n lle va nd o a c ab o c o n es pe ci es q ue t ie ne n pr o bl em as ac tu al es y p o te nc ia le s de c o ns er va ci ó n in gr es ad o s a un a ba se d e da to s co o rd in ad a po r la S EA M . Es pe ci es i nv as o ra s y ex ó ti ca s co no ci da s y su s ef ec to s en la s es pe ci es n at iv as d o cu m en ta do s. Po r lo m en o s 4 e sp ec ie s co n pr o bl em as a ct ua le s y po te nc ia le s de c o ns er va ci ó n. P la ne s de c o ns er va ci ó n en im pl em en ta ci ó n C ue rp o le ga l a ct ua liz ad o q ue c o nt em pl e la c ue st ió n ta xo nó m ic a en v ig en ci a. N úm er o d e pr o gr am as d e tu ri sm o d e na tu ra le za q ue i n cl uy a la u ti liz ac ió n de lo s co no ci m ie nt o s ta xo nó m ic o s. N úm er o d e Pr o gr am as d e la s In st it uc io ne s Pú bl ic as q ue in cl uy en lo s co no ci m ie nt o s ta xo nó m ic o s. N úm er o d e in st it uc io ne s de di ca da s a la e ns eñ an za d e la ta xo no m ía , a t ra vé s de la in cl us ió n o a m pl ia ci ó n en la s m a lla s cu rr ic ul ar es d e lo s te m as r el ac io na do s a la t ax o no m ía . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 84 85 10 . ( co nt in ua ci ó n) Fo rt al ec er l as c ap ac id ad es in st it uc io na le s, pr es up ue st ar ia s y de r ec ur so s hu m an o s en e l á re a de la t ax o no m ía . 11 . C o nf o rm ar y c o ns o lid ar u n ce nt ro n ac io na l de r ef er en ci a ta xo nó m ic a, q ue t ra ba je e n re d y pe rm it a m ej o ra r la g en er ac ió n, i nt er ca m bi o y di fu si ó n de la in fo rm ac ió n ta xo nó m ic a. In cr em en to d el p re su pu es to g ub er na m en ta l de di ca do al e st ud io y d ifu si ó n de lo s co no ci m ie nt o s ta xo nó m ic o s. G en er ac ió n de n ue vo s pr oy ec to s de in ve st ig ac ió n ta xo nó m ic a, q ue in cl uy an , c o m o c o m po ne nt e in di sp en sa bl e, cu la r y de la fa un a de l P ar ag ua y. C o ns tr uc ci ó n y/ o m ej o ra m ie nt o de la in fr ae st ru ct ur a ed ili ci a ne ce sa ri a pa ra la c o ns er va ci ó n de lo s ej em pl ar es te st ig o s, y ad qu is ic ió n de l e qu ip am ie nt o a de cu ad o. R ea liz ac ió n de c ur so s, en tr en am ie nt o e i nt er ca m bi o p ar a la c ap ac it ac ió n de r ec ur so s hu m an o s en e l ár ea d e la t a xo no m ía . na ci o na le s. In te rc o ne ct ar a l as i ns ti tu ci o ne s pa ra h ac er d is po ni bl es lo s m at er ia le s en l ín ea , fa ci lit an do l a ac ce si bi lid ad a l o s da to s y m at er ia le s. A um en to d el p re su pu es to d ed ic ad o a l e st ud io y di fu si ó n de lo s co no ci m ie nt o s ta xo nó m ic o s. ti o s de m ay o r di ve rs id ad b io ló gi ca q ue a m er it en su c o ns er va ci ó n y m an ej o s o st en ib le , a sí c o m o el a um en to d el c o no ci m ie nt o d e lo s ec o si st e m as d el P ar ag ua y. In fr ae st ru ct ur a ac o rd e a lo s re qu er im ie nt o s pa ra la c o ns er va ci ó n y el m an ej o d e lo s es pe cí m en es . R ea liz ac ió n de e st ud io s de e sp ec ie s co n va lo r ge né ti co c o n di st in ta s ut ili da de s. D et er m in ac ió n de la p ri o ri da d de t ax o ne s am e na za do s. D et er m in ac ió n de e sp ec ie s in di ca do ra s pa ra l a co ns er va ci ó n y us o s o st en ib le d e la d iv er si da d bi o ló gi ca . “F o rm ac ió n de e xp er to s en t ax o no m ía e in ve st i Pr oy ec to s de in ve st ig ac ió n pr es en ta do s a la s M at er ia le s ta xo nó m ic o s di sp o ni bl es e n la W EB pa ra t o do s lo s in te re sa do s. Po rc en ta je d e au m en to d el p re su pu es to d es ti na do a l e s tu di o y d ifu si ó n de lo s co no ci m ie nt o s ta xo nó m ic o s. A um en to d el n úm er o y d e la c al id ad d e la s pu bl ic ac io ne s pa ra d iv er so s gr up o s ta xo nó m ic o A l m en o s 2 m us eo s co n in fr ae st ru ct ur a ad ec ua da p ar a la co ns er va ci ó n y el m an ej o d e lo s es pe cí m en es c o le ct ad o s. su st an ci al m en te y m an te ni da s de a cu er do c o n es tá nd ar es in te rn ac io na le s. liz ad as . de d ec is io ne s. N úm er o d e pe rs o na s ca pa ci ta da s en t ax o no m ía . Ta sa d e in cr em en to d el n úm er o y c ap ac id ad d e pa ra gu ay o s o r es id en te s ex pe rt o s en t ax o no m ía , e nt re na do s en in ve s- B as e de d at o s ta xo nó m ic o e n re d es ta bl ec id a y en fu nc io na m ie nt o. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 86 87 12 . Fo m en ta r la c o o rd in ac ió n in te ri ns ti tu ci o na l en e l ám bi to n ac io na l e in te rn ac io na l qu e ay ud en a a um en ta r la s ca pa ci da de s en e l ár ea de la t ax o no m ía . 13 . Fa ci lit ar e l de sa rr o llo d e la s in ve st ig ac io m ed ia nt e al ia nz as e st ra té gi ca s en tr e di fe re n te s se ct o re s in te re sa do s (a ca de m ia , g o bi er no , so ci ed ad c iv il, s ec to r pr iv ad o ) de l pa ís y l as di ve rs as o po rt un id ad es d e co o pe ra ci ó n en e l ám bi to in te rn ac io na l. 14 . P ro m o ve r la p ar ti ci pa ci ó n de i nv es ti ga do re s en l o s eq ui po s de p ro ye ct o s de d es ar ro llo y e n la t o m a de d ec is io ne s re fe re nt es a l a co ns er va ci ó n y ut ili za ci ó n de lo s re cu rs o s na tu ra le s. A rt ic ul ac ió n de l C o ns o rc io a t ra vé s de c o nv en io s de pa rt ic ip an te s. In ve st ig ac ió n y di vu lg ac ió n so br e di ve rs o s as pe ct o s O G M y lo s fó si le s. M ej o ra m ie nt o e n la s in ve rs io ne s pa ra i nf ra es tr uc tu ra y eq ui pa m ie nt o d e lo s ce nt ro s de di ca do s a la in ve st ig ac ió n. In st al ac ió n de u n si st em a de r ed d e in te rc o m un ic ac ió n en tr e la s in st it uc io ne s in vo lu cr ad as d el C o ns o rc io . pr oy ec to s y pr o gr am as d e de sa rr o llo . Es ta bl ec im ie nt o d e al ia nz as e st ra té gi ca s en tr e m in is te ri o s, es tr uc tu ra e m pr es ar ia l, ce nt ro s de i nv es ti ga ci ó n u o tr as as í c o m o e l u su fr uc to d e lo s re su lt ad o s al ca nz ad o s. R es p o n sa b le s: S EA M , e nt id ad es b in ac io na le s (I ta ip ú y Ya cy re tá ), o rg an is m o s no g ub er na m en ta le s, un iv er si da de s. P re su p u es to : 2 5. 00 0. 00 0 U S$ /5 a ño s. C re ac ió n y pu es ta e n fu nc io na m ie nt o d el C en tr o N ac io na l d e R ef er en ci a Ta xo nó m ic a. A um en to d e la s in ve st ig ac io ne s en t o do s lo s ni ve le s de la e du ca ci ó n y re co no ci m ie n- In ve st ig ac io ne s de m ay o r ca lid ad c o n pa rt ic ip a ci ó n de in st it uc io ne s lo ca le s A um en to s us ta nc ia l de l as i nv es ti ga ci o ne s ra , fó si le s, es pe ci es , po bl ac io ne s, co m un i da de s, ec o si st em as y o tr o s as pe ct o s de l a di ve rs id ad b io ló gi ca , es pe ci al m en te l o s de im po rt an ci a pa ra l a co ns er va ci ó n y el u so so st en ib le . A um en to d el n úm er o d e al ia nz as e st ra té gi ca s C re ac ió n y pu es ta e n fu nc io na m ie nt o d el C en tr o N ac io na l d e R ef er en ci a Ta xo nó m ic a. A um en to s us ta nc ia l de l pr es up ue st o n ac io na l y de f o nd o s in te rn ac io na le s de st i na do s a la fo rm ac ió n y co ns o lid ac ió n de l c en tr o n ac io na l de r ef er en ci a ta xo nó m ic a. N úm er o d e in ve st ig ac io ne s so br e di ve rs id ad b io ló gi ca . N úm er o d e al ia nz as e st ra té gi ca s qu e pr o m ue ve n la r ea li za ci ó n de i nv es ti ga ci o ne s so br e la b io di ve rs id ad d el p aí s, im pl em en ta da s. N úm er o d e pr oy ec to s de in ve st ig ac ió n re al iz ad o s po r m e di o d e co o pe ra ci ó n in te rn ac io na l na ci o na le s. Po rc en ta je d e au m en to d e al ia nz as e st ra té gi ca s en tr e in s ti tu ci o ne s O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 88 89 Á R EA S EC TO R IA L: C O N SE RV A C IÓ N D E R EC U R SO S N A T U R A LE S IN S IT U S ub se ct o r: C o ns er va ci ó n en Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r pr e ex is te nt es y s us a ct ua liz ac io ne s. na l D e Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s. B as es p ar a la a cc ió n D at o s Se gú n da to s pr ov eí do s po r la D ir ec ci ón d e Á re as P ro te gi da s de la S EA M e l t er ri to ri o na ci on al b aj o al gu na po rc en ta je in cl uy e: e l S ub S is te m a Ba jo D om in io P úb lic o co n 2. 35 3. 61 9 ha . r ep re se nt a el 6 % ; e l S ub S is te m a Ba jo D om in io P ri va do c on 3 31 .8 01 h a. re pr es en ta e l 1 % ; S is te m a Ba jo D om in io d e En te s A ut ár tic os ( Ita ip ú y Ya cy re tá ) co n 58 .7 74 h a. re pr es en ta e l 0 ,2 % ; R es er va s de B io sf er a co n 3. 40 6. 95 7 ha . r ep re se nt a el 8 % ; A m pl ia ci ón d e la R es er va d e la B io sf er a co n 2. 82 7. 30 3 ha r ep re se nt a el 7 % ; y S iti os R A M SA R c on 3 4. 50 0 ha . r ep re se nt a el 0 ,0 8% . D en tr o de l S ub S is te m a Ba jo D om in io P úb lic o se e nc ue nt ra n 42 Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s de e lla s: Lo s Pa rq ue s N ac io na le s C er ro C or á, Y by cu i, Ñ ac un da y, tie ne P la n de m an ej o ap ro ba do y v ig en te ; e l M on um en to N ac io na le s C aa za pa , P as o Br av o y M éd an os d el C ha co ti en en P la ne s de M an ej o; la R es er va E co ló gi ca B an co Sa n M ig ue l y Y pa ca ra i a sí c om o la r es er va p ar a Pa rq ue N ac io na l S an R af ae l t ie ne n bo rr ad or es d e Pl an d e M an ej o. L as r es ta nt es 3 6 ár ea s si lv es tr es p ro te gi da s no c ue nt an c on P la n de M an ej o. tie ne n Pl an es d e M an ej o pe ro u na s ol a es tá a pr ob ad a po r re so lu ci ón d e la S EA M , t re s tie ne n su s pl an es ve nc id os , d os c on b or ra do re s, un o en a ct ua liz ac ió n, tr es h an p re se nt ad o a la S EA M , c ua tr o es tá n en p ro ce so , di ez s in P la ne s de M an ej o y do ce s in d at os . En e l S ub S is te m a Ba jo D om in io P úb lic o qu e co ns ta d e 44 A SP , u na s ol a tie ne tí tu lo d e pr op ie da d, c in co c on m en su ra a dm in is tr at iv a, on ce c on m en su ra ju di ci al , u na c on m en su ra p ri va da y u na s in d at o. La S ec re ta rí a de l A m bi en te c ue nt a co n 79 g ua rd ap ar qu es q ue c um pl en f un ci on es e n lo s di st in ta s ár ea s si lv es tr es p ro te gi da s de l p aí s. Se c ue nt a co n do s R es er va s de la B io sf er a (c at eg or ía in te rn ac io na l) y do s ár ea s pa ra R es er va d e la B io sf er a (c at eg or ía n ac io na l). El p aí s cu en ta c on s ei s si tio s R A M SA R . El n ue vo P la n de D es ar ro llo d el P ar ag ua y qu e va h as ta e l 2 03 0 (S T P, 20 14 ) in co rp or a la s os te ni bi lid ad a m bi en ta l c on in di ca do re s m ed ib le s. P re si o ne s e im pa ct o s El P la n Es tr at ég ic o de l S IN A SI P no e st á ac tu al iz ad o y de be s er c or re gi do p ar a re vi sa r la s ca te go rí as d e m a ne jo y p ar a la e va lu ac ió n de g es tió n en la s Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s. La L ey N º 35 2/ 94 d e Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s no e st á re gl am en ta da , l o qu e lim ita e im po ne t ra ba s a su ap lic ac ió n ad ec ua da . La s ár ea s si lv es tr es p ro te gi da s co rr en e l p el ig ro d e co nv er tir se e n is la s ya q ue n o es tá n co ne ct ad as c on ot ra s ár ea s bo sc os as ( co m o es e l c as o co n el P ar qu e N ac io na l C aa za pá y l a R es er va d e R ec ur so s M an ej a do s Sa n R af ae l). Pe rs is te n fu er te s pr es io ne s pa ra la e xp lo ta ci ón c om er ci al d e ci er to s re cu rs os n at ur al es d en tr o de lo s lím i te s de la s A SP a ct ua le s y po te nc ia le s. La s or ga ni za ci on es g ub er na m en ta le s y no g ub er na m en ta le s m an tie ne n di sc re pa nc ia s, qu e re su lta n en u na d es co or di na ci ón d e ac tiv id ad es e n cu an to a la c re ac ió n y m an ej o de la s A SP . La s in st itu ci on es p úb lic as n o se e nc ue nt ra n co m pr om et id as c on la s A SP b aj o do m in io p úb lic o y po r el lo n o de sa rr ol la n pr og ra m as e nf oc ad os a la s m is m as , e n la s zo na s de a m or tig ua m ie nt o. En e l p aí s pr ed om in a un m od el o de d es ar ro llo e co nó m ic o qu e no e s so st en ib le a la rg o pl az o de bi do a v ar io s fa ct or es e nt re e llo s el h ec ho d e qu e el c re ci m ie nt o de la g an ad er ía e xt en si va y la a gr ic ul tu ra m ec an iz ad a se h a re al iz ad o in cl us o en s ue lo c on v oc ac ió n fo re st al y h an c re ci do a c os ta d e lo s bo sq ue s. El p re su pu es to d es tin ad o a la s os te ni bi lid ad d el S IN A SI P de be s er a de cu ad o a la s ne ce si da de s. U SD 9, 7 m ill on es a nu al m en te m ie nt ra s qu e pa ra a lc an za r un m an ej o id ea l d el s is te m a se r eq ue ri rí a pr ác tic a m en te e l d ob le , a pr ox im ad am en te U SD 19 ,5 m ill on es . E st as c ifr as s on c ie rt am en te a la rm an te s si s e co ns id er a qu e ac tu al m en te e l p re su pu es to d es tin ad o al S IN A SI P ap en as c ub ri rí a el 6 % d el t ot al d e ne ce si da de s bá si ca s y m en os d el 3 % d e lo n ec es ar io p ar a un e sc en ar io d e m an ej o id ea l. Lo s re su lta do s al ca nz ad os a p ar tir d el a ná lis is de st in ad o al S IN A SI P” ( Bo sc ar in o, 2 00 9) . El m od el o de d es ar ro llo e co nó m ic o ba sa do e n la e xp or ta ci ón d e co m m od iti es p or la a lta d em an da y e l b ue n pr ec io d e al gu no s pr od uc to s ag ro pe cu ar io s pr op ic ia e l av an ce d e la f ro nt er a ag rí co la , e je rc ie nd o un a pr es ió n so br e la s A SP y s us z on as d e am or tig ua m ie nt o. A m bi en ta le s es pe ci al m en te p ar a la s gr an de s ob ra s de in fr ae st ru ct ur a de m od o qu e lo s im pa ct os s e m iti gu en en p ro po rc ió n al d añ o ca us ad o co nt em pl an do lo s pa si vo s am bi en ta le s y no d ep en da d e la s ex ig en ci as o n o de l do na nt e pa ra la s ob ra s. En la a ct ua lid ad , e l m an ej o de A SP e xi st en te s se e nc ue nt ra m uy d eb ili ta do . ve ce s, en u na li m ita ci ón p ar a qu e se la s va lo re . Se n ec es ita m ay or c an tid ad d e gu ar da pa rq ue s en fu nc ió n de l s is te m a de m an ej o qu e re qu ie re c ad a A SP . Es n ec es ar ia la r ev al or iz ac ió n de l g ua ra da pa rq ue y la p ro m oc ió n de la c ar re ra d e gu ar da pa rq ue , a ct ua lm en te la m ay or ía d e el lo s re ci be e sc as o en tr en am ie nt o. E n ge ne ra l s on s ub va lo ra do s, no e st án e qu ip ad os d eb id am en te , s e en cu en tr an d es pr ot eg id os y e n al gu no s ca so s en c on di ci on es d e vi da p re ca ri as . El c om pr om is o de la s co m un id ad es lo ca le s y lo s pu eb lo s in dí ge na s en e l m an ej o de la s A SP e s d éb il, lo q ue g en er a El h ec ho q ue la in st itu ci ón r ec to ra d e la s A SP s ea s ol o un a D ir ec ci ón d en tr o de u na D ir ec ci ón G en er al e n la de c on se rv ac ió n. Fa lta n in ce nt iv os p ri nc ip al m en te e co nó m ic o y ta m bi én d e se gu ri da d pa ra e vi ta r in va si ón d e ca m pe si no s si n tie rr a es pe ci al m en te e n A SP d e do m in io p ri va do . La fo rm a de g es tió n de t ur is m o en la s ár ea s si lv es tr es p ro te gi da s de u so p úb lic o de be s er m ej or ad o pa ra q ue s e re in vi er ta e n el á re a qu e ge ne ra e l r ec ur so . Fa lta u n Pl an d e So st en ib ili da d Fi na nc ie ra p ar a el S IN A SI P. O bj et iv o g en er al Fo rt al ec er y a ct ua liz ar e l S IN A SI P co n un a vi si ón e co si st ém ic a, de m an er a a m an te ne r ef ec tiv am en te a l m en os 1 7% d el te rr ito ri o na ci on al b aj o al gu na c at eg or ía d e m an ej o co m pa tib le c on la c on se rv ac ió n y el u so s os te ni bl e de la d iv er si da d bi ol óg ic a. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 90 91 1. F o rt al ec er y a ct ua liz ar e l SI N A SI P co n un a vi si ó n ec o si st ém ic a, de m an er a a m an te ne r ef ec ti va m en te a l m en o s 17 % d el t er ri to ri o n a ci o na l ba jo a lg un a ca te go rí a de m an ej o c o m pa ti bl e co n la c o ns er va ci ó n y el u so s o st en ib le de la d iv er si da d bi o ló gi ca . 2. A de cu ar y r eg la m en ta r la le gi sl ac ió n na ci o na l re fe re nt e a la s A SP y lo s re m an en te s bo sc o so s. 3. F o rt al ec er e l m an ej o y a dm in is tr ac ió n de la s A SP a ct ua le s en f o rm a co nj un ta c o n lo s go bi er no s y la s po bl ac io ne s lo ca le s, la s o ci ed ad ci vi l y e l s ec to r pr iv ad o. A ct ua liz ac ió n de l P la n Es tr at ég ic o d el S IN A SI P de m an er a ca da g ru po h um an o ( in cl uy en do l a co ns ul ta p re vi a, l ib re e in fo rm ad a a lo s pu eb lo s in dí ge na s) y l as r el ac io ne s en tr e ho m br es y m uj er es . B ús qu ed a de a lt er na ti va s pa ra l a de sc en tr al iz ac ió n de l SI N A SI P pr o m o vi en do la p ar ti ci pa ci ó n ef ec ti va d e la s co m u ca da g ru po h um an o ( in cl uy en do l a co ns ul ta p re vi a, l ib re e in fo rm ad a a lo s pu eb lo s in dí ge na s) y l as r el ac io ne s en tr e ho m br es y m uj er es . A ct ua liz ac ió n y re gl am en ta ci ó n de la L ey N º 35 2/ 94 d e Á re as Si lv es tr es P ro te gi da s , to m an do e n cu en ta l a Le y N º 29 4/ 96 de E va lu ac ió n de Im pa ct o A m bi en ta l, y su s re gl am en ta ci on es . R ev is ió n, a ct ua liz ac ió n y ad ec ua ci ó n de l as c at eg o rí as d e m an ej o d e la s A SP . Fo rt al ec im ie nt o d el m an ej o y a dm in is tr ac ió n de l as A SP , in cl uy en do l a pr ep ar ac ió n e im pl em en ta ci ó n de p la ne s de m an ej o. Pr ep ar ac ió n e im pl em en ta ci ó n de p la ne s de m an ej o c o n es tr at eg ia s cl ar as , c o nc is as , b ie n en fo ca da s y ad ec ua da s a la s re al id ad es l o ca le s y na ci o na le s te ni en do e n cu en ta l as po bl ac io ne s lo ca le s, la s o ci ed ad c iv il y se ct o r pr iv ad o. Si st em at iz ac ió n y di vu lg ac ió n de l S IN A SI P en e l á m bi to n a ci o na l e in te rn ac io na l. (S IG ) ac tu al iz ad o d el S IN A SI P. I m pl em en ta ci ó n de l a nu ev a vi si ó n (e co rr eg io na l y d e pa is aj e) d el S IN A SI P qu e co nd uz ca a la pr o te cc ió n, c o ns er va ci ó n y m an ej o d e la s A SP , su s ár ea s de a m o rt ig ua m ie nt o y lo s co rr ed o re s bi o ló gi co s (l o s cu al es d eb en s er in co rp o ra do s a SI N A SI P de sc en tr al iz ad o c o n ac ti va p ar ti ci pa ci ó n de lo s ac to re s cl av es . SI N A SI P si st em at iz ad o y d iv ul ga do e n el á m bi to na ci o na l e in te rn ac io na l. SI G a ct ua liz ad o d el S IN A SI P im pl em en ta do y ac ce si bl e a to do p úb lic o e n di fe re nt es fo rm at o s pa ra s u ut ili za ci ó n. A ct ua liz ac ió n, ar m o ni za ci ó n y re gl am en ta ci ó n de l m ar co le ga l d e la s A SP . C at eg o rí as d e m an ej o d e la s A SP r ev is ad as e n pr o ce so p ar ti ci pa ti vo , a m pl ia da s, m ej o ra da s e in co rp o ra da s al S IN A SI P ac tu al iz ad o O ch en ta p o r ci en to ( 80 % ) de la s A SP c o n pl an es de m an ej o a ct ua liz ad o s y re al iz ad o s en e l s eg un do a ño d e ac tu al iz ac ió n de la E N PA B , y r ev is ió n de s u im pl em en ta ci ó n en e l t er ce r, cu ar to y q ui n to a ño . Tr ei nt a po r ci en to ( 30 % ) d e la s A SP c re ad as y no i m pl em en ta da s ha st a el 2 01 5 e st án c o ns o li da da s en e l se gu nd o a ño d e im pl em en ta ci ó n de la E N PA B y e l 1 00 % a l c ab o d e ci nc o a ño s. Ve in te p o r ci en to ( 20 % ) de l pr es up ue st o y d el pe rs o na l i nc re m en ta do p ar a el p ri m er a ño , y a sí su ce si va m en te e n lo s añ o s si gu ie nt es h as ta ll eg ar a lo ó pt im o p ar a el s is te m a. Im pl em en ta ci ó n de l a nu ev a vi si ó n (e co rr eg io na l y de pa is aj e) d el S IN A SI P qu e co nd uz ca a l a pr o te cc ió n, c o n se rv ac ió n y m an ej o d e la s A SP , s us á re as d e am o rt ig ua m ie nt o y lo s co rr ed o re s bi o ló gi co s (l o s cu al es d eb en s er co ). SI N A SI P im pl em en ta do c o n un m ín im o d e 17 % d el te rr it o ri o n ac io na l ba jo a lg un a ca te go rí a de p ro te cc ió n, co ns er va ci ó n o m an ej o. SI N A SI P co m o c o m po ne nt e es en ci al d e un m o de lo d e de sa rr o llo s o st en id o in co rp o ra do a la s po lít ic as n ac io na le s y lo s Pl an es d e o rd en am ie nt o s te rr it o ri al d e lo s M u ni ci pi o s. Po r lo m en o s tr es A SP co nc es io na da s pa ra a ct iv id ad es no e xt ra ct iv as . Pu bl ic ac ió n de l do cu m en to d el S IN A SI P ac ua liz ad o y d e lo s ad el an to s en s u im pl em en ta ci ó n en p o r lo m en o s un a pá gi na w eb . SI G a ct ua liz ad o, f un ci o na nd o y d e lib re a cc es o e n po r lo m en o s un a pá gi na W EB , e n di fe re nt es fo rm at o s. M ar co s le ga l y r eg ul at o ri o a pr o ba do s e im pl em en ta do s. R es o lu ci ó n co n ca te go rí as d e m an ej o d e la s A SP a ct ua li za da y p o st er io rm en te in co rp o ra da s a la a ct ua liz ac ió n de l SI N A SI P. Po rc en ta je d e A SP c o n pl an es d e m an ej o a ct ua liz ad o s Po rc en ta je d e A SP c o ns o lid ad as e n el s eg un do a ño d e im pl em en ta ci ó n de la E N PA B Po rc en ta je d e A SP c o ns o lid ad as a l c ab o d e ci nc o a ño s de im pl em en ta ci ó n de la E N PA B Po rc en ta je d el p re su pu es to a nu al in cr em en ta do a la s A SP du ra nt e ca da a ño p o st er io r a la i m pl em en ta ci ó n de l a EN PA B Po rc en ta je d e in cr em en to d e pe rs o na l an ua lm en te a l as A SP d ur an te c ad a añ o p o st er io r a la i m pl em en ta ci ó n de la E N PA B O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 92 93 3. ( co nt in ua ci ó n) . F o rt al ec er e l m an ej o y a dm i ni st ra ci ó n de l as A SP a ct ua le s en f o rm a co n ju nt a co n lo s go bi er no s y la s po bl ac io ne s lo ca le s, la s o ci ed ad c iv il y el s ec to r pr iv ad o. 4. C re ar c o rr ed o re s bi o ló gi co s pa ra e vi ta r qu e la s A SP s e co nv ie rt an e n is la s, pe rm it ie nd o e l y ap ro pi ad a. 5. E st ab le ce r pr o gr am as d e in ve st ig ac ió n en la s A SP . D el im it ac ió n y co ns o lid ac ió n de l d o m in io d e la s A SP . M ej o ra m ie nt o d e lo s in gr es o s ec o nó m ic o s de st in ad o a l a A SP a t ra vé s de u n un in cr em en to s us ta nt iv o d e re cu rs o s de st in ad o s a la a dm in is tr ac ió n de la s A SP ( pr o ve ni en te s de : pr es up ue st o g ub er na m en ta l, fo nd o s es pe ci al es , co o pe ra ci ó n in te rn ac io na l, et c. ). D is eñ ar c o rr ed o re s de b io di ve rs id ad n ac io na le s y re gi o na le s ap lic an do e l e nf o qu e de p ai sa je s y ec o si st em as , f o rm an do u n pa is aj e m ás a m pl io . Fo rt al ec im ie nt o, s is te m at iz ac ió n y di vu lg ac ió n de la s in ve s In cl us ió n de la s A SP e n la s cu en ta s na ci o na le s. pr o pi o s de la s A SP . C re ar i ns ta nc ia s de c o o rd in ac ió n en tr e la A ut o ri da d de A pl ic ac ió n y lo s ac to re s cl av es . In te gr ar y h ac er o pe ra ti vo e l C o ns ej o N ac io na l de Á re as Si lv es tr es P ro te gi da s. ci a de la t ie rr a ac la ra da s. Ve in te p o r ci en to ( 20 % ) de l pr es up ue st o y d el pe rs o na l i nc re m en ta do p ar a el p ri m er a ño , y a sí su ce si va m en te e n lo s añ o s si gu ie nt es h as ta l le ga r a lo ó pt im o p ar a el s is te m a. V al o r ec o nó m ic o d e ca da A SP e st im ad o a t ra vé s de m ét o do s de v al o ra ci ó n di re ct o s e in di re ct o s. Es ti m ac ió n de l co st o e co nó m ic o d el d et er io ro o m ej o ra m ie nt o d e la s A SP . A um en to d el P IB d ed ic ad o a l m an ej o d e la s A SP ut ili za nd o lo s lo s da to s de l v al o r ec o nó m ic o d e la s A SP y e l c o st o e st im ad o d el d et er io ro . M ec an is m o s pa ra e l c o br o d e en tr ad a en la s A SP o d e o tr o s in gr es o s cr ea do s. In gr es o s re su lt an te s de l co br o d e en tr ad as e n la s A SP u o tr as fu en te s di sp o ni bl es p ar a la s A SP . In cl us ió n y pa rt ic ip ac ió n ac ti va d e lo s ac to re s lo ca le s e n el m an ej o y la a dm in is tr ac ió n de la s A SP . O ch en ta p o r ci en to ( 80 % ) de la s A SP c ue nt a co n un c o m it é de g es ti ó n fu nc io na nd o. C o ns ej o N ac io na l d e Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s in te gr ad o y o pe ra nd o. C re ac ió n de p o r lo m en o s tr es c o rr ed o re s bi o ló gi co s . Pr o m o ci ó n y di vu lg ac ió n de r es ul ta do s de in ve s ti ga ci o ne s re al iz ad as e n la s A SP . Se te nt a po r ci en to ( 70 % ) d e la s A SP c ue nt a co n al m en o s un a Ev al ua ci ó n Ec o ló gi ca R áp id a (E ER ) Po rc en ta je d e la s A SP n ac io na le s co n de lim it ac io ne s y m en su ra s. Po rc en ta je d el in cr em en to a l p re su pu es to a nu al a la s A SP du ra nt e ca da a ño p o st er io r a la i m pl em en ta ci ó n de l a EN PA B Po rc en ta je d el i nc re m en to d e pe rs o na l an ua lm en te a l as A SP po st er io r a la im pl em en ta ci ó n de la E N PA B In cr em en to a nu al d el P IB d ed ic ad o a l m an ej o y c o ns er va ci ó n de la s A SP . R eg la m en ta ci ó n de l m ec an is m o d e co br o y o tr o s in gr e so s pa ra la s A SP . R eg is tr o d e po rc en ta je d e in cr em en to d e in gr es o s re su l ta nt es d el c o br o d e en tr ad as e n la s A SP u o tr as f ue nt es , de st in ad o s a la s A SP . . Po rc en ta je d e A SP c o n un c o m it é de g es ti ó n en fu nc io na O pe ra ci ó n de l C o ns ej o N ac io na l d e Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s co m o in di ca do r de a va nc e. N úm er o d e co rr ed o re s bi o ló gi co s cr ea do s y fo rm ad o s en añ o. po r añ o. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 94 95 949444 999 6. C o nt ar c o n un c ue rp o d e gu ar da pa rq ue s. C ap ac it ad o s y m o ti va do s. 7. F o m en ta r la c re ac ió n de n ue va s A SP b aj o e l ré gi m en d e ad m in is tr ac ió n pú bl ic a (e n es pe ci al M un ic ip al y D ep ar ta m en ta l) , p ri va da y e sp ec ia l de m an ej o. 8. I m pl em en ta r pr o gr am as d e ed uc ac ió n am bi en ta l c o n la p ar ti ci pa ci ó n (d es de la e ta pa d e da de s de c ad a gr up o h um an o ( in cl uy en do l a co ns ul ta p re vi a, li br e e in fo rm ad a a lo s pu eb lo s in dí ge na s) y l as r el ac io ne s en tr e ho m br es y m uj er es , p ar a as eg ur ar e l m ej o ra m ie nt o e n su ca lid ad d e vi da . C re ac ió n de p ro gr am as d e en tr en am ie nt o p ar a gu ar da pa r qu es . m ue va n el e st ab le ci m ie nt o y m an te ni m ie nt o d e A SP b aj o do m in io p úb lic o y p ri va do . D is eñ o e im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as d e de sa rr o llo s o s te ni bl e, q ue i nc lu ya n la e du ca ci ó n y pr o m o ci ó n am bi en ta l co n la s co m un id ad es l o ca le s as en ta da s en l as á re as d e in In co rp o ra ci ó n de l c o no ci m ie nt o d e la s A SP e n su s va lo re s na tu ra le s y cu lt ur al es a l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n co m o pa tr im o ni o n at ur al y c ul tu ra l d el P ar ag ua y. D ifu si ó n po r m ed io s de c o m un ic ac ió n m as iv a. G ua rd ap ar qu es en tr en ad o s y m o ti va do s pa ra cu st o di ar la s A SP a t ra vé s de p o r lo m en o s po r lo m en o s un a ca pa ci ta ci ó n re al iz ad a po r añ o A SP p úb lic as y p ri va da s cr ea da s y m an te ni da s en el t ie m po g ra ci as a i nc en ti vo s de c o ns er va ci ó n o pe ra nt es . Ve in te p o r ci en to ( 20 % ) de la p o bl ac ió n m et ro po lit an a en c o no ci m ie nt o d el v al o r de l as A SP al c ab o d el t er ce r añ o y 4 0% a l c ab o d el q ui nt o añ o. Tr ei nt a po r ci en to ( 30 % ) de l a po bl ac ió n ru ra l co ns ci en te d e la s A SP d e su s di st ri to s/ de pa rt a m en to s y de l a im po rt an ci a pa ra l a ec o no m ía lo ca l re gi o na l. N úm er o de ca pa ci ta ci o ne s di ri gi da s ex cl us iv am en te a gu ar da pa rq ue s po r añ o. La s A SP p ri va da s qu e fu er o n cr ea da s re nu ev an s us d ec re to s de c re ac ió n y se m an ti en en c o m o t al es a t ra vé s de po r lo m en o s 3 in ce nt iv o s de c o ns er va ci ó n. N úm er o d e pe rs o na s po r añ o pa rt ic ip an te s en lo s pr o gr am as d e ed uc ac ió n am bi en ta l e n ár ea s ur ba na s y ru ra le s. N úm er o d e pr o gr am as d e ed uc ac ió n am bi en ta l lle va do s a ca bo p o r añ o. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa b le s: S EA M , C O N A C Y T, g o be rn ac io ne s de pa rt am en ta le s, m un ic ip al id ad es . o rg an is m o s no g ub er na m en ta le s P re su p u es to : 3 7. 50 0. 00 0 U S$ /5 añ o s C hl o ro st ilb o n au re ov en tr is F o to : A n a M er en ci an o 95 94 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 96 97 Á R EA S EC TO R IA L: C O N SE RV A C IÓ N D E R EC U R SO S N A T U R A LE S IN S IT U S ub se ct o r: Á re as S ilv es tr es P ro te gi da s ba jo Ju ri sd ic ci ó n E sp ec ia l ( ba jo d o m in io d el M D N y F ue rz as M ili ta re s) A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r M an te ni m ie nt o de g ra nd es e xt en si on es d e tie rr a, co n po te nc ia l d e co ns er va ci ón y m an ej o so st en ib le d e la d i B as es p ar a la a cc ió n D at o s La s FF .M M . p os ee n, p ri nc ip al m en te e n el C ha co p ar ag ua yo , p ro pi ed ad es d e gr an e xt en si ón a lr ed ed or d e su s in st al ac io ne s, qu e al ca nz an u n to ta l d e 23 2 38 1 he ct ár ea s. La m ay or ía d e la s m is m as a ún m an tie ne la co be rt ur a ve ge ta l y fa un a na tiv a e n di fe re nt es e st ad os d e co ns er va ci ón . E n la R eg ió n O ri en ta l p os ee n un to ta l d e 14 .4 53 h ec tá re as , d e la s cu al es 2 .1 61 h ec tá re as n o es tá n tit ul ad as ( M D N , 2 00 2 ci ta do p or S EA M , 20 03 ). Es to s si tio s so n ut ili za do s co m o ár ea d e en tr en am ie nt o en la s el va s in a lte ra rl as d e su e st ad o na tu ra l. Se h a pe di do d ec la ra r co m o A SP s ei s ár ea s en la S EA M . La u til iz ac ió n de e st os p re di os n o im pl ic an d ep re da ci ón , n i e xp lo ta ci ón d e lo s R R .N N ., m ás b ie n co ns er va rl os e n es ta do n at ur al y a se gu ra r el h áb ita t de la s es pe ci es d el lu ga r y de la s es pe ci es m ig ra to ri as q ue lle ga n ha st a la m is m a, ca pt ur a de c ar bo no , e xp or ta ci ón d e ox ig en o y va po r de a gu a (e va po tr an sp ir ac ió n) as eg ur an do e l c ic lo d el a gu a. C om pe ns ac ió n m on et ar ia a la s M D N /F F.M M . p or e l m an te ni m ie nt o de lo s bo sq ue s en s u es ta do n at ur al lo q ue a se gu ra la c ap tu ra d e ca rb on o, la e xp or ta ci ón d e ox ig en o y em an ac ió n de p ar tíc ul as d e ag ua a la at m ós fe ra , lo q ue a se gu ra e l c ic lo in in te rr um pi do d el a gu a. C on e st o se e st ar ía p al ia nd o, m iti ga nd o o di sm i nu ye nd o el im pa ct o de l c am bi o cl im át ic o a ni ve l l oc al , n ac io na l, re gi on al c on tin en ta l y m un di al . na l, as í c om o el P la n de M an ej o, e l I m pa ct o A m bi en ta l, el D es ar ro llo S os te ni bl e, a se gu ra nd o es to s pr ed io s co m o pu lm ón d e la h um an id ad , r ep os ic ió n y co m pe ns ac ió n al a m bi en te p or l a in te rv en ci ón a nt ró pi ca , ta nt o po r la r ev ol uc ió n in du st ri al , a gr op ec ua ri a y ot ro s de sa rr ol la do s en fo rm a de sc on tr ol ad a. P re si o ne s e im pa ct o s Ex is te u na f ue rt e pr es ió n po lít ic a y so ci al , p ro ve ni en te d e di ve rs os g ru po s qu e bu sc an t ra ns fo rm ar la s tie rr as d el C ha co p ar ag ua yo e n un id ad es . La s pr es io ne s pr ov en ie nt es d e se ct or es p úb lic os y p ri va do s pr om ue ve n la e xp ro pi ac ió n de l as t ie rr as ci rc un da nt es y p ro pi as d e la s un id ad es m ili ta re s, pa ra t ra ns fo rm ar la s en a se nt am ie nt os h um an os y u ni da de s ec on óm ic as p ri va da s, de di ca da s a la g an ad er ía y , e n m en or g ra do , a la a gr ic ul tu ra . D e oc ur ri r es to , la s co ns ec ue nc ia s pa ra lo s re cu rs os n at ur al es p od rí an s er a lta m en te n eg at iv as , y a qu e su e nf oq ue g ir a en to rn o al c re ci m ie nt o ec on óm ic o an te s qu e al d es ar ro llo s os te ni bl e. En m uc ha s zo na s de l C ha co p ar ag ua yo , e l m od el o de d es ar ro llo y u so d e la ti er ra h a pr od uc id o ex po ne n m ili ta re s, es pe ci al m en te p or fa lta d e co no ci m ie nt o. El M D N /F F.M M . n o cu en ta n co n in st ru m en to s le ga le s po r fa lta d e re sp ue st a de la S EA M s ob re lo s pe di do s pr es en ta do s ha st a ah or a qu e pe rm ita n pr ot eg er s us t ie rr as y e vi te n la e xp ro pi ac ió n de la s m is m as p ar a bi ol óg ic a. Pe ro e xi st en m an da to s, le ye s y no rm at iv as le ga le s, en la C on st itu ci ón N ac io na l, e n el L ib ro B la n la R ep úb lic a de l P ar ag ua y so br e D ef en sa d el A m bi en te y C am bi o C lim át ic o qu e am pa ra n al M D N /F F.M M . a ap oy ar , t ra ba ja r y ve la r po r el c um pl im ie nt o de la s N or m at iv as A m bi en ta le s. O bj et iv o g en er al A se gu ra r la c on se rv ac ió n y m an ej o so st en ib le d e la s pr op ie da de s de l M D N y d e la s FF .M M ., c on é nf as is e n ár ea s re gi on al d el C ha co ( T N C ), lo s Pl an es d e O rd en am ie nt o A m bi en ta l T er ri to ri al y la in ic ia tiv as t ra ns fr on te ri za s pa ra la c on se rv ac ió n de la d iv er si da d bi ol óg ic a. te s de la s A SP a ct ua le s y po te nc ia le s. 96 97 V is ta R ío I ta b ó . R B I ta b ó F o to : L o u rd es G o n zá le z S o ri a ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 98 99 1. P ro m o ve r el t ra ba jo c o o rd in ad o i nt er i ns ti tu ci o na l en tr e el M D N /F F. M M . la S EA M y pi ed ad es d el M D N d e m an er a so st en ib le , d ad a la d iv er si da d bi o ló gi ca q ue e st as a lb er ga n. 2. E la bo ra r pl an es d e m an ej o c o n la S EA M p ar a la s pr o pi ed ad es m en ci o na da s, qu e co nt em pl en la s eg ur id ad , c o ns er va ci ó n, p re se rv ac ió n, r es ta ur ac ió n y m it ig ac ió n de l o s ef ec to s qu e la s pr ác ti ca s m ili ta re s c au se n al a m bi en te . 3. E st ab le ce r A SP e n la s pr o pi ed ad es d el M D N / FF . M M . q ue s ea n de i nt er és p ar a la c o ns er va ci ó n de la d iv er si da d bi o ló gi ca , b aj o a lg un a ca te go rí a de m an ej o. 4. A de cu ar t o do s lo s pl an es d e ge st ió n am bi en ta l y lo s pr o gr am as d e ca pa ci ta ci ó n a la s no rm as a m bi en ta le s y a la s le ye s na ci o na le s, se gú n lo s co nv en io s, pr o to co lo s y co nv en ci o el G o bi er no p ar ag ua yo . 5. Im pl em en ta r lo s pl an es d e m an ej o a t ra vé s de p ro gr am as y s ub p ro gr am as c o n én fa si s en la c ap ac it ac ió n de l o s re cu rs o s hu m an o s de l M D M /F F. M M .. Es ta bl ec im ie nt o d e en la ce s de c o o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n en tr e M D N /F F. M M . y e l C O N A M , l a SE A M , l as o rg an iz ac io ne s de la s o ci ed ad c iv il en g en er al , l a C O N A D ER N A y lo s o rg an is m o s in te rn ac io na le s. Im pl em en ta ci ó n y so ci al iz ac ió n de l a pa rt ic ip ac ió n ac ti va de l M D N /F F. M M . e n la s in st an ci as p er ti ne nt es , d ed ic ad as a la s ac ti vi da de s de p la ne am ie nt o y d es ar ro llo d e ac ti vi da de s am bi en ta le s de a cu er do a l L ib ro B la nc o d e la R ep úb lic a de l Pa ra gu ay . G er en ci ar c an al es d e co m un ic ac ió n po r m ed io d e m es as m ac ió n re la ti va a l d es ar ro llo d e pr oy ec to s am bi en ta le s qu e af ec te n ár ea s te rr es tr es , a cu át ic as o á re as d el p at ri m o ni o na ci o na l. D el im it ar la s pr o pi ed ad es m ili ta re s y de te rm in ar e l e st ad o de lo s re cu rs o s na tu ra le s y su p ri o ri da d pa ra la c o ns er va ci ó n y m an ej o s o st en ib le , c o m o p ri m er p as o p ar a la p o st e ri o r el ab o ra ci ó n de lo s pl an es d e m an ej o. Es ta bl ec im ie nt o d e A SP d en tr o d e la c at eg o rí a qu e m ás s e ad ec ue a lo s in te re se s na ci o na le s e in st it uc io na le s. D es ar ro llo d e pl an es d e m an ej o d e la s A SP d el M D N / FF .M M . q ue e st én a de cu ad o s a la s le ye s am bi en ta le s y co n ve ni o s in te rn ac io na le s. ám bi to d el M D N /F F. M M .. y su a de cu ac ió n a la s ne ce si da de s de la d ef en sa n ac io na l C ap ac it ac ió n de lo s re cu rs o s hu m an o s de l M D N /F F. M M . e in te re sa do s de o tr as i ns ti tu ci o ne s u o rg an iz ac io ne s, a si g na do s a la d ef en sa n ac io na l e n el á re a am bi en ta l. M es as d e tr ab aj o e st ab le ci da s m ed ia nt e un c o nv e ni o e nt re M D N /F F. M M . y l a SE A M p o r un l ad o y po r o tr o la do m es as d e tr ab aj o c o n o tr as in st it u ci o ne s se gú n el t em a lo r eq ui er a. Pr o pi ed ad es d el im ita da s y es ta do d e co ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s na tu ra le s es ta bl ec id o s p ar a la e la bo ra ci ó n de lo s pl an es d e m an ej o q ue in cl uy a la m i tig ac ió n de nt ro d e lo s te rr ito ri o s de A SP d el M D N / FF .M M ., de lo s ef ec to s en tr ó pi co s o n at ur al es . C o ns er va ci ó n ef ec ti va d e lo s ec o si st em as d e im po rt an ci a en la s pr o pi ed ad es d el M D N /F F. M M .. Pa rt ic ip ac ió n ac ti va d el M D N /F F. M M .. en l a co n se rv ac ió n y us o s o st en ib le d e lo s re cu rs o s na tu ra le s de nt ro d e la s pr o pi ed ad es q ue l e pe rt en ec en , ba sa do s en p la ne s de m an ej o, a de cu ad o s a la s le ye s vi ge nt es y lo s co nv en io s in te rn ac io na le s. R ec ur so s hu m an o s de l M D N /F F. M M . ca pa ci ta do s pa ra im pl em en ta r lo s pl an es d e m an ej o d e la s A SP ba jo s u ju ri sd ic ci ó n. N úm er o d e re un io ne s an ua le s en e l M D N /F F. M M .y l a SE A M . N úm er o d e pl an es d e m an ej o d es ar ro lla do s e im pl em en ta do s. M D N /F M M c o nv er ti da a a lg un a ca te go rí a de m an ej o d e ár ea p ro te gi da s eg ún p ri o ri da d. Po rc en ta je d e co be rt ur a ve ge ta l co ns er va da e n la s pr o pi ed ad es . Lo s pl an es d e m an ej o d e la s ár ea s pr o te gi da s de l M D N / FF .M M . e st á ad ec ua da s a la s le ye s am bi en ta le s y co nv en io s in te rn ac io na le s. N úm er o d e re cu rs o s hu m an o s de l M D N /F F. M M . c ap ac i ta do s en e l á re a am bi en ta l. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa b le s: S EA M , e l M D N y la s FF .M M .. P re su p u es to : 5 .0 00 .0 00 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 10 0 10 1 11010 0 10000000 00 Á R EA S EC TO R IA L: C O N SE RV A C IÓ N D E R EC U R SO S N A T U R A LE S IN S IT U S ub se ct o r: D es ar ro llo d e S er vi ci o s T ur ís ti co s A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r D es ar ro llo e i m pl em en ta ci ón d e pa qu et es t ur ís tic os q ue a pr ov ec he n lo s re cu rs os d e la d iv er si da d bi ol óg ic a de m an er a so st en ib le , c om o at ra ct iv o pr in ci pa l ( tu ri sm o de n at ur al ez a: ec ot ur is m o, t ur is m o ru ra l, tu ri sm o de av en tu ra , y o tr os ). D es ar ro llo e im pl em en ta ci ón d e pr od uc to s tu rí st ic os q ue a pr ov ec he n lo s re cu rs os n at ur al es d e m an er a so s te ni bl e. B as es p ar a la a cc ió n D at o s A lg un as d e la s ex cu rs io ne s re co m en da da s de l p aí s so n: e l C ha co P ar ag ua yo , l as M is io ne s Je su íti ca s – G ua ra ní , l a R ep re sa d e Ita ip ú, la E co R es er va M ba to vi , e l P ar qu e N ac io na l d e Y by cu í, el B os qu e de M ba ra ca yú . La e xp lo ta ci ón t ur ís tic a qu e ap ro ve ch a lo s re cu rs os d e la d iv er si da d bi ol óg ic a co m o at ra ct iv o pr in ci pa l, es m uy im po rt an te p or qu e ge ne ra in gr es os e co nó m ic os p ar a la p ob la ci ón d el lu ga r. P re si o ne s e im pa ct o s tu ri sm o de N at ur al ez a. In ci pi en te c oo rd in ac ió n en tr e la s au to ri da de s de a pl ic ac ió n y el s ec to r pr iv ad o de di ca do a e st a ac tiv id ad . Fa lta d e ac tu al iz ac ió n m ás fr ec ue nt e de lo s se rv ic io s tu rí st ic os d is po ni bl es . O bj et iv o g en er al Pr op ic ia r el d es ar ro llo t ur ís tic o so st en ib le d el p aí s m ed ia nt e el r es ca te y la p ue st a en v al or d el p at ri m on io na tu ra l y c ul tu ra l. 10 0V is ta d e M b ar ac ay u F o to : L o u rd es G o n zá le z S o ri a ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 10 2 10 3 1. F o m en ta r, fo rt al ec er y d es ar ro lla r pr oy ec to s de d es ar ro llo t ur ís ti co s o st en ib le . ni to re o d e la s di fe re nt es m o da lid ad es t ur ís ti ca s. 3. S is te m at iz ar l a in fo rm ac ió n re la ti va a l se ct o r tu rí st ic o y t ra ba ja r de m an er a co o rd in ad a en u n si st em a de r ed . ni bl e pe rm an en te m en te p ar a lo s in te re sa do s en la s di fe re nt es m o da lid ad es t ur ís ti ca s so st en ib le s. D es ar ro llo d e pl an es d e m an ej o q ue c o nt em pl en l a ca pa ci da d de c ar ga y l o s in di ca do re s pe rt in en te s de s o st en ib ili da d de l o s re cu rs o s na tu ra le s. Pr o m o ci ó n de in ve rs io ne s en la s di fe re nt es m o da lid ad es d el t u ri sm o d e na tu ra le za . In cl us ió n de la s A SP c o m po ne nt es d el S IN A SI P en lo s pl an es y pr o gr am as d e tu ri sm o n ac io na le s y re gi o na le s. Fo m en to y f o rt al ec im ie nt o d el d es ar ro llo t ur ís ti co e n co m un i da de s y pu eb lo s in dí ge na s co n po te nc ia l t ur ís ti co , e n co o rd in a ci ó n co n el IN D I, IP A , l a Se cr et ar ía d e C ul tu ra , l a SE N A T U R , l as go be rn ac io ne s y m un ic ip io s co rr es po nd ie nt es . Fo rt al ec im ie nt o y a ct ua liz ac ió n pe rm an en te d el s is te m a de r e co le cc ió n de in fo rm ac ió n so br e tu ri sm o d e na tu ra le za e n el t e rr it o ri o n ac io na l, ab ie rt o, t ra ns ve rs al y d in ám ic o. D es ar ro llo d e un s is te m a de r el ev am ie nt o y m o ni to re o d el im pa ct o t ur ís ti co s o br e lo s re cu rs o s na tu ra le s. Es ta bl ec im ie nt o d e en la ce s de c o o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n co n lo s pr es ta do re s de s er vi ci o s tu rí st ic o s, in st it uc io ne s gu be rn a m en ta le s de a lc an ce n ac io na l, go be rn ac io ne s, m un ic ip io s, O N G y la s o ci ed ad c iv il en g en er al , p ar a el d es ar ro llo t ur ís ti co s o st e ni bl e. R ea liz ac ió n de in ve st ig ac io ne s so br e m er ca do s pa ra la s di fe re n te s m o da lid ad es d el t ur is m o d e na tu ra le za , q ue p er m it an d is e ña r pr o du ct o s ad ec ua do s a la s te nd en ci as . Im pl em en ta ci ó n de u n pr o gr am a na ci o na l d e es ta dí st ic as s o br e el im pa ct o e n la s di fe re nt es m o da lid ad es d e tu ri sm o. Pr ep ar ac ió n y di st ri bu ci ó n ra ci o na l de g uí as y d e m at er ia le s ed uc at iv o s ac er ca d e lo s si ti o s do nd e se r ea liz an la s di fe re nt es m o da lid ad es d el t ur is m o d e na tu ra le za . Pa rt ic ip ac ió n en fe ri as d e tu ri sm o lo ca le s e in te rn ac io na le s pa ra la p ro m o ci ó n de lo s se rv ic io s tu rí st ic o s de l p aí s, co n én fa si s en el t ur is m o d e na tu ra le za . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa b le s: G o bi er no c en tr al , g o bi er no s de pa rt am en ta le s y m un ic ip al es , S EN A T U R , S EA M , I N D I, M IC , S ec re ta rí a N ac io na l d e C ul tu ra . P re su p u es to : 2 .5 00 .0 00 U S$ /5 a ño s O pe ra ci ó n de a ct iv id ad es d e tu ri sm o b as ad as e n pl a ne s de m an ej o o ri en ta do s al d es ar ro llo t ur ís ti co s o s te ni bl e, c o n al ta p ri o ri da d en la s A SP u ti liz ad as p ar a el pr o pó si to . El ab o ra ci ó n de P la ne s de m an ej o y p ro ye ct o s tu rí st i co s so st en ib le s C um pl im ie nt o d e lo s in di ca do re s de s o st en ib ili da d y pr es er va ci ó n de lo s re cu rs o s na tu ra le s, co n én fa si s en la d iv er si da d bi o ló gi ca . Fo rt al ec im ie nt o y /o i m pl em en ta ci ó n, y m o ni to re o d e lo s pl an es d e m an ej o y p ro ye ct o s el ab o ra do s. D es ar ro lla da e im pl em en ta ci ó n de u na b as e de d at o s qu e in cl uy a re le va m ie nt o y m o ni to re o d el im pa ct o d el tu ri sm o e n lo s re cu rs o s na tu ra le s y es ta dí st ic as s o br e pr es en ci a de v is it an te s In fo rm ac ió n ac tu al iz ad a y di sp o ni bl e. I ns ti tu ci o ne s in vo lu cr ad as a l s ec to r tr ab aj an do c o o rd in ad am en te M ap eo y g eo re fe re nc ia m ie nt o d e lo s si ti o s do nd e se im pl em en ta n pr oy ec to s so st en ib le s de t ur is m o d e na tu ra le za . H ab ili ta ci ó n y ac tu al iz ac ió n pe rm an en te d e un s it io e n In te rn et q ue p re se nt e in fo rm ac ió n tu rí st ic a de l p aí s. Po rc en ta je d e Pl an es d e M an ej o q ue in co rp o ra n pr oy ec to s tu rí st ic o s so st en ib le s. N úm er o d e ac ti vi da de s tu rí st ic as q ue s e ba sa n en p la ne s de m an ej o o ri en ta do s al d es ar ro llo t ur ís ti co s o st en ib le . D at o s in co rp o ra do s a la b as e de d at o s so br e tu ri sm o d e na tu ra le za p o r añ o. N úm er o d e re un io ne s se ct o ri al es p o r añ o. Po rc en ta je d e si ti o s de t ur is m o d e na tu ra le za g eo re fe re nc ia do s. rí st ic a de l p aí s ha bi lit ad o y a ct ua liz ad o p er m an en te m en te . ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 10 4 10 5 Á R EA S EC TO R IA L: O R D EN A M IE N TO T ER R IT O R IA L A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r Es ta bl ec er á re as p ar a ca da a ct iv id ad h um an a se gú n cr ite ri os d e la c ap ac id ad d el a m bi en te ( su el o, s ub su el o, h id ro gr af ía , t op og ra fía , e tc .), c om pa tib ili da d en tr e la s ac tiv id ad es , lo s m ed io s de c om un ic ac ió n y ot ro s (A bb at e 20 02 ). D es ar ro lla r pr ác tic as a gr íc ol as y g an ad er as q ue fa vo re zc an la c on se rv ac ió n y us o so st en ib le d e lo s re cu rs os na tu ra le s en b as e a or de na m ie nt o te rr ito ri al e n co nc or da nc ia c on la P ol íti ca A m bi en ta l N ac io na l. C am bi o de l u so d el s ue lo p ar a la h ab ili ta ci ón d e nu ev as t ie rr as p ar a ag ri cu ltu ra , g an ad er ía , in du st ri al y a se n ta m ie nt os h um an os u rb an os y r ur al es s in o rd en am ie nt o te rr ito ri al . C om pa tib ili za r el c re ci m ie nt o ur ba no c on lo s re cu rs os n at ur al es . B as es p ar a la a cc ió n D at o s La u til iz ac ió n de l t er ri to ri o na ci on al e s la s ig ui en te : 1 . U rb an iz ac ió n cr ec ie nt e, r es ul ta nt e de l p ro ce so m ig ra to ri o; 2 . D es ar ro llo p ro du ct iv o ex pa ns iv o, in te ns iv o r es ul ta do d el m od el o ag ro e xp or ta do r de la a gr ic ul tu ra m ec an iz ad a y el a va nc e de la g an ad er ía c on d is m in uc ió n de la a gr ic ul tu ra fa m ili ar c am pe si na ; 3 . M od el o de y ST P, 20 11 ). Pa ra gu ay ta m bi én p re se nt a pr ob le m as a m bi en ta le s y de fr ag m en ta ci ón d el p ai sa je , d er iv ad os d el m od el o de de sa rr ol lo e co nó m ic o y de la c ar en ci a de p la ne s de o rd en am ie nt o te rr ito ri al , s itu ac ió n qu e es m uy c la ra y ev id en te e n la s ci ud ad es . E st a de gr ad ac ió n de l a m bi en te , l a pé rd id a de b io di ve rs id ad y la fr ag m en ta ci ón d el pa is aj e no s on p ro bl em as a ct ua le s, si no q ue t am bi én s on u n pr ob le m a po te nc ia l p ue s lim ita e l d es ar ro llo ha ci a el fu tu ro , n o só lo p or la fa lta d e re cu rs os ( bo sq ue s) , s in o ta m bi én p or qu e un p ai sa je d eg ra da do n o pe rm ite g en er ar o po rt un id ad es d e de sa rr ol lo ( m ej or a de l a ca lid ad d e vi da , t ur is m o, e tc .). ( In st itu to d e D es ar ro llo – S T P, 20 11 ). Se o bs er va u n te rr ito ri o co n un a fu er te f ra gm en ta ci ón . E n ef ec to , b aj o es te m od el o de o rg an iz ac ió n te rr ito ri al , c ad a re gi ón y c ad a lu ga r de l Pa ra gu ay i nt en ta r es ol ve r su s pr ob le m as e st ru ct ur al es y c on st ru ir di ná m ic as d e de sa rr ol lo d e ac ue rd o a su s re cu rs os y p ot en ci al id ad es y a l as f or m as d e in se rc ió n en l as te rr ito ri os q ue s e di na m iz an y p or o tr o la do t er ri to ri os q ue d ec lin an d en tr o de u n m is m o D ep ar ta m en to . (In st itu to d e D es ar ro llo – S T P, 20 12 ). C on fo rm e a lo s re su lta do s de la E nc ue st a Pe rm an en te d e H og ar es 2 01 4, la p ob la ci ón p ar ag ua ya c on si de ra de 1 m ill ón 5 00 m il pe rs on as r es id en e n ho ga re s cu yo s in gr es os s on in fe ri or es a l c os to d e un a ca na st a bá si ca d e co ns um o, e st im ad o pa ra d ic ho a ño ( D G EE C , 2 01 4) . En e l á re a ru ra l, la p ob re za t ot al a fe ct a en e l m is m o añ o al 3 2, 0% d e su p ob la ci ón , m ie nt ra s qu e el á re a ur ba na p re se nt a un a m en or p ro po rc ió n de h ab ita nt es v iv ie nd o en c on di ci on es d e po br ez a (1 6, 2% ) (D G EE C , 20 14 ). P re si o ne s e im pa ct o s M uc ho s de lo s as en ta m ie nt os h um an os , t an to e n ár ea s ur ba na s co m o ru ra le s, se r ea liz an d e m an er a ir re so br e el s ue lo y e l e nt or no a l d es ar ro lla rs e en h um ed al es , z on as d e ri es go , á re as p ro te gi da s, bo rd es d e ag ua , et c. so br e lo s re cu rs os n at ur al es . La v eg et ac ió n ar bó re a y ar bu st iv a pa ra u so e ne rg ét ic o es la p ri nc ip al fu en te d e en er gí a de la p ob la ci ón r ur al y de m uc ha s in du st ri as . lo s pl ag ui ci da s, lo s ag ro qu ím ic os y lo s m at er ia le s co nt am in an te s de u so e st ab le ci do e n la s po bl ac io ne s, so n fu en te s de c on ta m in ac ió n ur ba na y r ur al , q ue r eq ui er en t ra ta m ie nt os a de cu ad os m uc ha s ve ce s no ap lic ad os . La e xp an si ón u rb an a oc as io na c am bi o de u so d e su el o, e ro si ón y p ér di da d e ab so rc ió n de l s ue lo d eb id o al in cr em en to e n el á re a co ns tr ui da . A p es ar d e qu e ex is te u n or de na m ie nt o po lít ic o ad m in is tr at iv o de la R ep úb lic a, el p aí s no c ue nt a co n un or de na m ie nt o te rr ito ri al a m bi en ta l e n la p rá ct ic a. El m od el o de d es ar ro llo p ri or iz a lo e co nó m ic o en d et ri m en to d e lo a m bi en ta l y s oc ia l. to d e la d iv er si da d bi ol óg ic a. La s m al as p rá ct ic as e n la u til iz ac ió n de a gr oq uí m ic os , g en er an c on ta m in ac ió n qu e af ec ta a lo s ec os is te m as y su s co m po ne nt es . La s m al as p rá ct ic as e n e l s ec to r ag ro pe cu ar io o ca si on an la r ed uc ci ón d e la fe rt ili da d y va ri ac io ne s de l p H A si m is m o, v ue lv e al s ue lo s us ce pt ib le a la a cc ió n de la e ro si ón h íd ri ca y e ól ic a. N o ex is te u n or de na m ie nt o am bi en ta l d el t er ri to ri o na ci on al , e l c ua l es b ás ic o y ur ge nt e. ci on es d e Im pa ct o A m bi en ta l. El s is te m a ac tu al d e te ne nc ia d e la ti er ra n o es e qu ita tiv o y ge ne ra g ra ve s pr ob le m as s oc io ec on óm ic os q ue im pa ct an s ob re lo s te rr ito ri os y la b io di ve rs id ad . Lo s pr oc es os d e ur ba ni za ci ón n o co nt em pl an la p ro vi si ón d e lo s se rv ic io s bá si co s. so st en ib le y e n la s po lít ic as a m bi en ta le s na ci on al es . ni ve l c en tr al , r eg io na l y lo ca l. El m od el o ag rí co la e xt en si vo , p ro du ct or y e xp or ta do r de m at er ia p ri m a, pr ov oc a im pa ct os a dv er so s so br e la p ob la ci ón , q ue n o es tá e n co nd ic io ne s de c om pe tir , p ro vo ca nd o el é xo do r ur al h ac ia z on as u rb an as u ot ro s pa ís es . cu lti vo s an ua le s, im po ne u na p re si ón c on st an te a la h ab ili ta ci ón d e nu ev as á re as b os co sa s o ca m bi os d e us o de la t ie rr a. O bj et iv o g en er al es Va lo ri za r lo s re cu rs os p at ri m on ia le s cu ltu ra le s y na tu ra le s a tr av és d e es tr at eg ia s de o rd en am ie nt o te rr ito ri al vi nc ul ad as a l u so d el s ue lo y p ro te cc ió n ta nt o am bi en ta l c om o pa tr im on ia l ( In st itu to d e D es ar ro llo – S T P, 20 12 , G en er ar e im pl em en ta r un a po lít ic a na ci on al d e de sa rr ol lo u rb an o y ru ra l s os te ni do . D es ar ro lla r y ap lic ar u n si st em a de p ro du cc ió n ag ro pe cu ar ia s os te ni bl e to m an do e n co ns id er ac ió n a sp ec to s ec on óm ic os , s oc ia le s, cu ltu ra le s y am bi en ta le s, fu nd am en ta do s en e l o rd en am ie nt o te rr ito ri al . ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 10 6 10 7 1. Po ne r en m ar ch a pl an es d e o rd en am ie nt o te rr it o ri al y d el u so d el s ue lo r ur al q ue p er m it an g ar an ti za r el e qu ili br io e nt re d es ar ro llo ec o nó m ic o p ro du ct iv o, e l d es ar ro llo s o ci al y la so st en ib ili da d de l m ed io a m bi en te e n to do s lo s D ep ar ta m en to s y M un ic ip io s de l p aí s. (I ns ti tu to de D es ar ro llo S T P. 20 12 ). 2. P o ne r en m ar ch a pl an es i nt eg ra le s de o rd e na m ie nt o d el u so d el s ue lo u rb an o y r ur al d e m an er a de p re se rv ar l as c o nd ic io ne s am bi en ta le s y pa tr im o ni al es d e la s ci ud ad es y p ue bl o s de l pa ís ( In st it ut o d e D es ar ro llo ST P. 20 12 , 3. C o ns o lid ar u na r ed n ac io na l y d ep ar ta m en ta l de P ar qu es y á re as p ro te gi da s de l p aí s de m an e ra q ue s e ga ra nt ic e la e xi st en ci a y la p re se rv a ci ó n de r ec ur so s de a lt o v al o r na tu ra l ( In st it ut o de D es ar ro llo S T P. 20 12 ). 4. M ej o ra r la c al id ad d e vi da h um an a ur ba na y ru ra l. El ev ar a l c o ng re so e l a nt e pr oy ec to d e le y de o rd en am ie n to t er ri to ri al e la bo ra do p o r la S ec re ta ri a de l A m bi en te y el C O N A M . El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de l o rd en am ie nt o t er ri to la t ie rr a pa ra t o do e l t er ri to ri o n ac io na l, pa rt ie nd o d e lo s m un ic ip io s y co n un a vi si ó n en m an ej o in te gr al d e cu en ca s. El ab o ra r po r lo m en o s un p la n de d es ar ro llo s o st en id o ur ba no r ur al d e un m un ic ip io , te ni en do e n cu en ta la c ue n Lo gr ar q ue lo s m un ic ip io s el ab o re n e im pl em en te n un P la n de D es ar ro llo c o n in ce nt iv o s pa ra e llo , q ue c o nt em pl e qu e lo s lo te am ie nt o s te ng an s er vi ci o s bá si co s co n co ne ct iv id ad (t ra ns po rt e pú bl ic o ) y co m pl em en ta ri ed ad ( pl az a, p o lic ía , sa lu d, e sc ue la ) D es ar ro lla r si st em as d e m o vi lid ad ad ec ua do s pa ra p er so na s, bi en es y s er vi ci o s. A ct ua liz ac ió n de l P la n Es tr at ég ic o d el S IN A SI P de m an er a pa rt ic ip at iv a e in cl uy en te , c o n co ne ct iv id ad e nt re la s ár ea s pr o te gi da s. B ús qu ed a de a lt er na ti va s pa ra l a de sc en tr al iz ac ió n de l SI N A SI P pr o m o vi en do la p ar ti ci pa ci ó n ef ec ti va d e la s co m u ni da de s lo ca le s. El ab o ra r pl an es d e de sa rr o llo y d e o rd en am ie nt o t er ri to ri al p ar a m ej o ra r la c al id ad d e vi da h um an a ur ba na y r ur al . Pr o m ul ga ci ó n de l a Le y de O rd en am ie nt o t er ri to ri al e la bo ra do p o r la S EA M . Pr o m ul ga ci ó n de l D ec re to d e lo s Pl an es N ac io na le s de d es ar ro llo , d e ge st ió n de r ie sg o s y de us o d e su el o, e la bo ra do s co m o b as e pa ra lo s o r de na m ie nt o s te rr it o ri al es . O rd en am ie nt o t er ri to ri al y a m bi en ta l de l pa ís de sa rr o lla do s y en p ro ce so d e im pl em en ta ci ó n. C o ns er va ci ó n y re cu pe ra ci ó n de l o s re cu rs o s na tu ra le s. Po te nc ia r la s ca pa ci da de s de la re gi ó n co m o as en ta m ie nt o s pr o du ct iv o s, tu ri sm o, e nt re o tr o s. U n pl an d e de sa rr o llo c o n o rd en am ie nt o d e us o de s ue lo u rb an o r ur al d is eñ ad o c o m o m o de lo pi lo to e n un m un ic ip io , te ni en do e n cu en ta l a 50 % d e lo s M un ic ip io s de l p aí s co n Pl an es d e D e sa rr o llo e la bo ra do s e im pl em en ta do s. Si st em as d e m o vi lid ad s o st en id o y a de cu ad o p ar a el t ra sl ad o d e pr o du ct o s. Si st em as d e m o vi lid ad s o st en id o y a de cu ad o p ar a el t ra sl ad o d e pe rs o na s. Si st em as d e m o vi lid ad s o st en id o y a de cu ad o p ar a el t ra sl ad o d e bi en es y s er vi ci o s. Im pl em en ta ci ó n de l a nu ev a vi si ó n (e co rr eg io na l y de p ai sa je ) de l SI N A SI P qu e co nd uz ca a l a pr o te cc ió n, c o ns er va ci ó n y m an ej o d e la s A SP , su s ár ea s de a m o rt ig ua m ie nt o y l o s co rr ed o re s bi o ló gi co s (l o s cu al es d eb en s er i nc o rp o ra do s a SI N A SI P de sc en tr al iz ad o c o n ac ti va p ar ti ci pa ci ó n de la s co m un id ad es lo ca le s. Pr oy ec to s de l o s Pl an es d e de sa rr o llo y o rd e na m ie nt o t er ri to ri al i m pl em en ta do s, m ej o ra n la ca lid ad d e vi da d e la p o bl ac ió n. Pa ra e l 2 02 0 po r lo m en o s el 2 5% d e lo s M un ic ip io s de l pa ís c o nt ar an c o n su s pl an es d e o rd en am ie nt o t er ri to ri al . N um er o d e M un ic ip io s co n m ap as d e o rd en am ie nt o t e- da , c o ns er va da y e n us o s o st en id o. Pl an p ilo to e n ej ec uc ió n Po rc en ta je d e M un ic ip io s c o n Pl an es d e D es ar ro llo e la bo ra do s e im pl em en ta do s. SI N A SI P im pl em en ta do c o n un m ín im o d e 17 % d el t er ri to ri o n ac io na l ba jo a lg un a ca te go rí a de p ro te cc ió n, c o n se rv ac ió n o m an ej o. SI N A SI P co m o c o m po ne nt e es en ci al d e un m o de lo d e de sa rr o llo s o st en id o in co rp o ra do a la s po lít ic as n ac io na le s y lo s o rd en am ie nt o s te rr it o ri al es d e lo s M un ic ip io s C al id ad d e vi da d e la p o bl ac ió n m ej o ra da , m ed id a a tr av és de l o s in di ca do re s de l as N ec es id ad es B ás ic as I ns at is fe ch as ( N B I) y n iv el es d e po br ez a. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 10 8 10 9 00008808000008888888 0099990000000000999999999 R es p o n sa b le s: S EA M , G o bi er no C en tr al , G o bi er no s de pa rt am en ta le s y m un ic ip al es . P re su p u es to : U S$ 7 5. 00 0. 00 0/ 5 añ o s 5. P ro m o ve r la a do pc ió n de p rá ct ic as q ue ap oy en la p ro du cc ió n ag ro pe cu ar ia s o st e ni bl e. 6. G en er ar , si st em at iz ar y d ifu nd ir i nf o r m ac ió n so br e el o rd en am ie nt o t er ri to ri al se gú n la s ca ra ct er ís ti ca s de c ad a re gi ó n de l P ar ag ua y. D el im it ac ió n de á re as p ar a el m an ej o s o st en id o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s ut ili za do s en e l d es ar ro llo a gr o pe cu ar io e in du st ri al iz ac ió n ag ro pe cu ar ia c o n en fo qu e si st ém ic o. Si st em at iz ar la in fo rm ac ió n so br e la s un id ad es a m bi en ta le s de l t er ri to ri o n ac io na l y s us u so s. El ab o ra r un p ro gr am a de d ifu si ó n de lo s pl an es d e o rd en a m ie nt o t er ri to ri al p ar a di st in to s ta rg et y e n si ne rg ia co n o tr o s pr o gr am as y a en e je cu ci ó n. El ab o ra r un a pá gi na W EB c o nt en ie nd o e l b an co d e da to s. O rd en am ie nt o r ur al d e la s ár ea s de p ro du cc ió n ag rí co la s y de c o ns er va ci ó n. B an co d e da to s di sp o ni bl e. Im pl em en ta ci ó n de P ro gr am a de d ifu si ó n en d i fe re nt es m ed io s. M ay o r co no ci m ie nt o p ar a lo s au to re s cl av es p ú bl ic o s y pr iv ad o s so br e lo s fu nd am en to s de l o r m as d e pr o du cc ió n so st en ib le . C an ti da d de p ro gr am as d e di fu si ó n im pl em en ta do s en di st in to s m ed io s de c o m un ic ac ió n. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S Á re as d e cu lt iv o e n I ta p ú a F o to : K ar im M u sá le m 10 8 10 9 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 11 0 11 1 Á R EA S EC TO R IA L: C A LI D A D D EL A IR E A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r: G es tió n in te gr al d e la c al id ad d el a ir e y su r el ac ió n co n la s al ud , d iv er si da d bi ol óg ic a y el c am bi o cl im át ic o. In ve st ig ac ió n so br e ca lid ad d el a ir e. R eg ul ac ió n y m on ito re o so br e ca lid ad d e ai re . B as es p ar a la a cc ió n D at o s La O rg an iz ac ió n pa ra la C oo pe ra ci ón y e l D es ar ro llo E co nó m ic o (2 01 2) a dv ie rt e qu e de n o ap lic ar se n ue va s po lít ic as , l a ca lid ad d el a ir e en la s ci ud ad es s eg ui rá d et er io rá nd os e en t od o el p la ne ta . S e pr ev é qu e pa ra e l añ o 20 50 , l a co nt am in ac ió n de l a ir e ex te ri or p od rí a ha be rs e co nv er tid o en la p ri nc ip al c au sa d e m ue rt es re la ci on ad as c on e l m ed io a m bi en te a n iv el m un di al . E n Pa ra gu ay y a ex is te u na L ey d e ai re , r es id uo s só lid os y de r es id uo s pa to ló gi co s. En P ar ag ua y ex is te la L ey N ° 25 1/ 93 “Q ue a pr ue ba E l C on ve ni o so br e C am bi o C lim át ic o ad op ta do d ur an te la C on fe re nc ia d e La s N ac io ne s U ni da s so br e M ed io A m bi en te y D es ar ro llo L a C um br e pa ra L a T ie rr a” y ac tu al m en te s e es tá t ra ba ja nd o en u n A nt ep ro ye ct o de “ Le y M ar co d e C am bi o C lim át ic o” . R eu ni on es p ar a Le y de c on tr ol d e ar m as q uí m ic as b io ló gi ca s y ra di ol óg ic as , s e es tá ll ev an do a c ab o lid er ad o po r IN T N . A de m ás d e su s ef ec to s so br e la s al ud , la c on ta m in ac ió n at m os fé ri ca ta m bi én e je rc e un e fe ct o ne ga tiv o so br e la a gr ic ul tu ra y lo s ec os is te m as . E l o zo no a n iv el d el s ue lo t am bi én a fe ct a a la v eg et ac ió n y al gu no s ec os is te m as s en si bl es , c om o bo sq ue s, pa rq ue s, re fu gi os d e vi da s ilv es tr e y ot ra s ár ea s si lv es tr es . P or e nc im a de de te rm in ad os n iv el es , e l o zo no q ue p en et ra e n la s ho ja s de a lg un as p la nt as s en si bl es p ue de in te rf er ir c on s u ca pa ci da d pa ra p ro du ci r y al m ac en ar s u al im en to , U N EP ( 20 14 ). El O zo no t ro po sf ér ic o es tá in co rp or ad o a la L ey d e ca lid ad d el a ir e pa ra q ue p ue da s er c on tr ol ad o a tr av és d e un a re so lu ci ón S EA M . Y a se c ue nt a co n ca lid ad d e ai re d e la S EA M . El IN T N ti en e no rm as d e co ns tr uc ci ón s os te ni bl e, c on c ap ítu lo s de e ne rg ía y a tm ós fe ra . A s u ve z, el M in is te ri o de S al ud e st á re gl am en ta do e l a ir e in te ri or . L a M un ic ip al id ad d e A su nc ió n tie ne u na o rd en an za s ob re a ir e in te ri or y t am bi én u na o rd en an za d e em is io ne s de g as es . A de m ás , h ay u n D ec re to s ob re n iv el d e co nt en id o de a zú fr e en lo s ve hí cu lo s di es el . El P ro gr am a N ac io na l de C am bi o C lim át ic o (P N C C ) se i ni ci ó en P ar ag ua y en 1 99 6 co n el o bj et iv o de cu m pl ir c on lo s co m pr om is os d e la C on ve nc ió n de c am bi o cl im át ic o, p ar a lo c ua l s e re al iz ar on d os in ve n ta ri os n ac io na le s de G as es d e Ef ec to In ve rn ad er o (G EI ) (1 99 0 – 19 94 ). A de m ás d e la P ri m er a y la S eg un da co m un ic ac ió n na ci on al q ue in cl uy e es tu di os t éc ni co s de c on st ru cc ió n de e sc en ar io s cl im át ic os , a ná lis is d e vu ln er ab ili da d y ad ap ta ci ón e n el s ec to r ag ro pe cu ar io y e l s ec to r sa lu d, y la s m ed id as d e m iti ga ci ón . Se gú n el In ve nt ar io N ac io na l d e G as es d e Ef ec to In ve rn ad er o (IN G EI ) de l 2 00 0 (S EA M /P N U D /G EF , 2 01 1) , el d ió xi do d e ca rb on o (C O 2) e s el p ri nc ip al g as e m iti do c on 7 0. 83 8 G g , s eg ui do d el m on óx id o de c ar bo no (C O ) co n 2. 17 9 G g, el m et an o (C H 4) c on 7 42 G g, lo s óx id os d e ni tr óg en o (N O x) c on 8 8 G g, lo s co m pu es to s or gá ni co s vo lá til es d is tin to s de l m et an o (C O V D M ) co n 59 G g, el ó xi do n itr os o (N 2O ) co n 28 G g, La s em isi on es d e C O 2 pr ov ie ne n en s u gr an m ay or ía d e la s ac tiv id ad es d el S ec to r C am bi o de U so d e la ti er ra y Si lv ic ul tu ra , q ue a po rt ó el 9 4, 85 % . E l S ec to r En er gí a fu e el s ig ui en te d e m ay or a po rt e en la s em isi on es d e C O 2, co n el 4 ,5 9% , s eg ui do p or e l S ec to r Pr oc es os In du st ri al es , c on e l 0 ,5 6% (S EA M /P N U D /G EF , 2 01 1) . Pa ra e l C O , la m ay or c on tr ib uc ió n pr ov ie ne d el s ec to r C am bi o de U so d e la t ie rr a y Si lv ic ul tu ra c on e l 7 9% , se gu id a po r el a po rt e de l s ec to r En er gí a co n el 2 1% ( SE A M /P N U D /G EF , 2 01 1) . C on r es pe ct o a la s em is io ne s de C H 4, e l s ec to r A gr ic ul tu ra fu e el d e m ay or a po rt e, c on e l 7 0% . E n se gu nd o lu ga r es tá e l s ec to r C am bi o de U so d e la t ie rr a y Si lv ic ul tu ra c on e l 2 6% . L ue go e st án e l s ec to r En er gí a co n el 2 % y e l s ec to r D es pe rd ic io s co n el 1 ,5 % ( SE A M /P N U D /G EF , 2 11 ). Pa ra e l o zo no , la c on ce nt ra ci ón m áx im a pa ra e l a ño 2 01 4 fu e de 5 3 pp bv y e l p ro m ed io a nu al fu e de 2 4 pp bv (D G EE C , 2 01 6) . El c on su m o de d er iv ad os d el p et ró le o en e l a ño 2 01 4 cr ec ió e n 5, 1 % r es pe ct o al a ño a nt er io r. Lo s co ns u m os d e di es el y g as ol in a de m ot or c re ce n en 3 ,9 % y 8 ,4 % r es pe ct iv am en te , s ie nd o és to s lo s co m bu st ib le s de m ay or p ar tic ip ac ió n po rc en tu al e n el c on su m o de d er iv ad os d el p et ró le o a ni ve l n ac io na l, V M M E (2 01 5) . D e ac ue rd o a la E nc ue st a Pe rm an en te d e H og ar es 2 01 4, D EE C ( 20 15 ), el p or ce nt aj e de h og ar es q ue u ti liz an G LP c om o co m bu st ib le p ri nc ip al e n la c oc ci ón d e al im en to s se r ed uj o de l 5 8, 4 % e n el a ño 2 01 3 al po r ot ra s fu en te s de e ne rg ía p ar a la c oc ci ón d e al im en to s, bá si ca m en te la e le ct ri ci da d y en m en or c ua nt ía la le ña , e st a úl tim a, bá si ca m en te e n el á re a ru ra l. P re si o ne s e im pa ct o s Lo s gr an de s pr oy ec to s de in fr ae st ru ct ur a si n m ed id as a de cu ad as d e m iti ga ci ón y e l u so in ad ec ua do d el su el o pr od uc en e fe ct os o im pa ct os n eg at iv os m uy im po rt an te s so br e la a tm ós fe ra . in te ri or y e xt er io r. El s is te m a de tr an sp or te in ad ec ua do s in a lte rn at iv as p ar a el tr an sp or te p úb lic o lle va a u n pa rq ue a ut om ot or de c re ci m ie nt o in co nt ro la do . El t ra ns po rt e te rr es tr e pú bl ic o y pa rt ic ul ar q ue n o po se en t ec no lo gí as o m an te ni m ie nt os a de cu ad os t am bi én c on tr ib uy e a la c on ta m in ac ió n ex te ri or . La s pr ác tic as d e qu em a re al iz ad as e n lo s ca m po s y re si du os u rb an os c on ta m in an la a tm ós fe ra c on h um o, m at er ia l p ar tic ul ad o y ot ro s el em en to s, lo s cu al es a um en ta n la in ci de nc ia d e en fe rm ed ad es r es pi ra to ri as pr in ci pa lm en te . L a Le y N ° 40 14 d e pr ev en ci ón y c on tr ol d e in ce nd io s pe rm ite la q ue m a pr es cr ita c om o aq ue lla q ue e s ef ec tu ad a ba jo c on di ci on es t al es q ue p er m ite n su po ne r qu e el fu eg o se m an te nd rá d en tr o de u n ár ea d et er m in ad a. Es ta m is m a le y in st a a la c oo rd in ac ió n de p ro pi et ar io s co n la P ol ic ía M un ic ip al p ar a la r ea liz ac ió n de d ic ha s qu em as . Fa lta la bo ra to ri os d e re fe re nc ia s pa ra a ir e, a gu a, su el o; c on a cr ed ita ci on es O N A ( O rg an is m o N ac io na l d e A cr ed ita ci ón ). La in fo rm ac ió n pú bl ic a (r eg la m en ta ci on es , in ve st ig ac io ne s y pu bl ic ac io ne s en g en er al ) a ce rc a de la c al id ad d e Ex is te u na g es tió n in co m pl et a de r es id uo s só lid os e n el p aí s, ya q ue s on p oc os lo s M un ic ip io s qu e cu en ta n co n un c ic lo d e vi da c om pl et o de lo s re si du os s ól id os . El p aí s cu en ta c on e sc as os m ec an is m os d e co nt ro l s ob re e m is io ne s de c on ta m in an te s at m os fé ri co s. Lo s de se ch os lí qu id os , s ól id os y g as eo so s (in cl uy en do r es id uo s pe lig ro so s, ho sp ita la ri os e in du st ri al es ) s on , en s u m ay or ía , d ep os ita do s en la n at ur al ez a si n ni ng ún t ip o de t ra ta m ie nt o. Lo s ce nt ro s ur ba no s, do nd e se p ro du ce n la m ay or ía d e lo s co nt am in an te s, no c ue nt an c on p la nt as d e tr a ta m ie nt o de d es ec ho s. na nt es d ir ec to s o in di re ct os a l a ir e. La s ci ud ad es n o es tá n ad ec ua da s a nu es tr o cl im a su bt ro pi ca l y t ro pi ca l, re su lta nd o en in fr ae st ru ct ur as q ue au m en ta n la t em pe ra tu ra d e lo s ce nt ro s ur ba no s. ca lid ad d el a ir e. O bj et iv o s ge ne ra le s Fo rm ul ar e im pl em en ta r la s po lít ic as n ac io na le s en m at er ia d e ge st ió n de la a de cu ad a ca lid ad d el a ir e y de la at m ós fe ra . ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 11 2 11 3 1. P ro m o ve r el fo rt al ec im ie nt o in st it uc io na l n a ci o na l e in te rn ac io na l y m ec an is m o s de c o o r di na ci ó n re la ci o na do s al c am bi o c lim át ic o y ca lid ad d e ai re . 2. A um en ta r la s ca pa ci da de s n ac io na le s y fo r ta le ce r lo s m ec an is m o s de c o o pe ra ci ó n in te r na ci o na l r el ac io na do s al c am bi o c lim át ic o y c a lid ad d el a ir e. 3. I m pl em en ta ci ó n de u n pr o gr am a de d ifu si ó n y co nc ie nc ia ci ó n so br e la im po rt an ci a de la c a lid ad d el a ir e. 4. A um en ta r el n iv el d e co no ci m ie nt o so br e la ca lid ad d el a ir e a tr av és d e pr o gr am as d e in ve s ti ga ci ó n y m o ni to re o. 5. P ro m o ve r el fo rt al ec im ie nt o in st it uc io na l n a ci o na l e in te rn ac io na l y m ec an is m o s de c o o r di na ci ó n re la ci o na do s a la ca lid ad d el a ir e y la at m ó sf er a. El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de l a po lít ic a de c al id ad d el ai re d el p aí s, ha ci en do é nf as is e n la r eg la m en ta ci ó n de la le y de c al id ad d e ai re . Pr es en ta ci ó n al P o de r Ej ec ut iv o d e la R eg la m en ta ci ó n de la Le y 52 11 /1 4 Pr es en ta ci ó n de la P o lít ic a N ac io na l d e C al id ad d el A ir e y de la A tm ó sf er a al S ec re ta ri o E je cu ti vo d e la S EA M . Pr o m o ci ó n de e nl ac es d e co o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n co n lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s C ap ac it ac ió n de t al en to s hu m an o s en r el ac ió n al c am bi o cl im át ic o y c al id ad d el a ir e. Pr o m o ci ó n de c o o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n co n lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s. B ús qu ed a y ca pt ac ió n de f o nd o s in te rn ac io na le s de c o o pe ra ci ó n. D es ar ro llo d e un p ro gr am a de d ifu si ó n y co nc ie nc ia ci ó n so br e la im po rt an ci a de la c al id ad d el a ir e. El ab or ac ió n e im pl em en ta ci ón d e un p ro gr am a de in ve st ig a ci ón d e la c al id ad d el a ir e, t om an do e n cu en ta l os f ac to re s ec on óm ic os , s oc ia le s y am bi en ta le s. D es ar ro llo e i m pl em en ta ci ó n de u n pr o gr am a de m o ni to re o d e la c al id ad d e ai re a n iv el u rb an o y d e la s fu en te s em is o ra s. C re ac ió n y m an te ni m ie nt o d e un b an co d e da to s so br e ca lid ad d el a ir e. C ap ac it ac ió n de t al en to s hu m an o s in st it uc io na le s en c al i da d de l a ir e y at m ó sf er a. Pr o m o ci ó n de e nl ac es d e co o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n co n lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s R eg la m en ta ci ó n de la L ey 5 21 1/ 14 a pr o ba da . D es ar ro llo d e un a ag en da c o m ún d e tr ab aj o c o n es tá n da re s re gi o na le s en tr e lo s di st in to s se ct o re s in vo lu cr a do s en la c al id ad d e ai re y a tm ó sf er a. D es ar ro llo d e un a ag en da c o m ún d e tr ab aj o c o n es tá n da re s re gi o na le s en tr e lo s di st in to s se ct o re s in vo lu cr a do s en la c al id ad d e ai re y a tm ó sf er a. Ta le nt o s hu m an o s ca pa ci ta do s en c am bi o c lim át ic o y c a lid ad d el a ir e. D es ar ro llo d e un a ag en da c o m ún d e tr ab aj o e nt re l o s di st in to s se ct o re s in vo lu cr ad o s en la c al id ad d e ai re . C ar te ra d e pr oy ec to s de sa rr o lla do s pa ra c ap ta ci ó n de fo nd o s de la c o o pe ra ci ó n in te rn ac io na l. C ap ac it ac io ne s so br e la c al id ad d el a ir e re al iz ad as e n in s ta nc ia s fo rm al es y n o fo rm al es . so lu ci o ne s a lo s po si bl es p ro bl em as s e en cu en tr an m ás av an za do s. A dq ui si ci ó n y m o nt aj e de e st ac io ne s de m o ni to re o d e ca lid ad d e ai re . D es ar ro llo d e so ft w ar e pa ra la e m is ió n y pr o ce sa m ie nt o de d at o s re le va do s en e l m o ni to re o. C ap ac it ac ió n de p er so na l de m an ej o d e es ta ci o ne s de m o ni to re o d e ca lid ad d e ai re . B an co d e da to s so br e ca lid ad d e ai re , c re ad o y d is po ni bl e pa ra t o do p úb lic o a t ra vé s de u n si ti o W EB c o nt e ni en do e l b an co d at o s so br e ca lid ad d el a ir e. Ta le nt o s hu m an o s ca pa ci ta do s en c al id ad d el a ir e y at m ó sf er a Im pl em en ta ci ó n de p o r lo m en o s 2 pr oy ec to s co nj un to s de lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s en c al id ad d e ai re y a tm ó s fe ra c o n es tá nd ar es r eg io na le s. D es ar ro llo d e un a ag en da c om ún d e tr ab ajo c on e stá nd ar es r eg io na les en tre lo s d ist int os se ct or es in vo luc ra do s e n la ca lid ad d e air e y a tm ós fer a A pr o ba ci ó n de l as l ey es y r eg la m en to s co m o i nd ic ad o r de av an ce . N úm er o d e re un io ne s o e nc ue nt ro s de c o o rd in ac ió n en tr e lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s po r añ o. N úm er o d e ca pa ci ta ci o ne s re ci bi da s po r añ o p o r in st it uc io ne s in vo lu cr ad as e n te m a ca lid ad d e ai re . Po r lo m en o s 2 re un io ne s an ua le s de lo s se ct o re s in vo lu cr a N úm er o d e pr oy ec to s pr es en ta do s y o bt en id o s a la s ag en ci as d e co o pe ra ci ó n in te rn ac io na l. Po rc en ta je d e po bl ac ió n m et a qu e ac ce di ó a l pr o gr am a de di fu si ó n. N úm er o d e ca pa ci ta ci o ne s so br e ca lid ad d el a ir e re al iz ad as en in st an ci as fo rm al es y n o fo rm al es . N úm er o d e pu bl ic ac io ne s re al iz ad as d en tr o d e lo s pr o gr a m as d e in ve st ig ac ió n de la c al id ad d e ai re . N ° de m o ni to re o s po r añ o. N úm er o d e es ta ci o ne s de m o ni to re o in st al ad as . N úm er o d e pe rs o na s ca pa ci ta da s en e l m o ni to re o d e ca lid ad de l a ir e. D es ar ro llo d e so ft w ar e pa ra e l pr o ce sa m ie nt o d e da to s de ca lid ad d el a ir e. B an co d e da to s ac tu al iz ad o. Po r lo m en o s un s it io W EB c re ad o c o nt en ie nd o e l b an co d e da to s so br e ca lid ad d el a ir e. N úm er o d e pe rs o na s ca pa ci ta da s en c al id ad d el a ir e y at m ó sf er a. N úm er o d e pr oy ec to s ej ec ut ad o s po r lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s en c al id ad d e ai re y a tm ó sf er a co n es tá nd ar es r eg io na le s N úm er o d e r eu ni o ne s an ua le s de lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa bl es : S EA M , G ob ie rn o C en tr al , G ob ie rn os D ep ar ta m en ta le s y M un ic ip al es . P re su p u es to : 2 0. 00 0. 00 0 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 11 4 11 5 Á R EA S EC TO R IA L: C U EN C A S H ID RO G R Á FI C A S A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r va ci ón d e la d iv er si da d bi ol óg ic a y la s at is fa cc ió n de la s ne ce si da de s hu m an as . In ve st ig ac ió n y m on ito re o de la c al id ad d e ag ua . B as es p ar a la a cc ió n D at o s te rr án eo s (a cu ífe ro s Y re nd á, G ua ra ní y P at iñ o) , au nq ue lo s m is m os n o es tá n di st ri bu id os h om og én ea m en te en e l p aí s, y a m en ud o so n so br ee xp lo ta do s o ut ili za do s ir ra ci on al m en te . Ex is te g ra n ca nt id ad d e ag ua e n el p aí s, pe ro s u ca lid ad s e va d et er io ra nd o po r di st in to s ag en te s co nt am i na nt es . Lo s po rc en ta je s de la p ob la ci ón c on a cc es o al a gu a po ta bl e pa ra e l 2 01 4 en e l p aí s fu er on d el 8 9% e n el á re a ur ba na y d el 6 9% e n el á re a ru ra l ( D G EE C , 2 01 6) . Lo s us os a ct ua le s se c on ce nt ra n en e l c on su m o hu m an o (p ot ab le s y do m és tic o) , in du st ri al y a gr íc ol a. o co ns um o de lo s p la gu ic id as , n i t am po co s ob re s u im pa ct o en lo s re cu rs os h íd ri co s (S EA M , 2 00 3) . Ba jo a pr ov ec ha m ie nt o de a gu a pa ra r ie go ( ap ro xi m ad am en te 3 0. 00 0 he ct ár ea s en t od o el p aí s) . El A cu ífe ro G ua ra ní p ue de s er la r es er va d e ag ua d ul ce s ub te rr án ea t ra ns fr on te ri za m ás g ra nd e de l p la ne ta . pa rt am en to s de C aa gu az ú, It ap úa y A lto P ar an á. El A cu ífe ro G ua ra ní e s un a de la s re se rv as s ub te rr án ea s de a gu a du lc e m ás g ra nd es d el p la ne ta . T ie ne u na ex te ns ió n ap ro xi m ad a de 1 .2 00 .0 00 k m ², de lo s cu al es 8 40 .0 00 k m ² se e nc ue nt ra e n Br as il, 22 5. 50 0 km ² e n A rg en tin a, 71 .7 00 k m ² en P ar ag ua y y 58 .5 00 k m ² e n U ru gu ay ( La in o, 2 00 5) . So lo e l 1 1% d e la p ob la ci ón p os ee a lc an ta ri lla do s an ita ri o. P re si o ne s e im pa ct o s U n co ns id er ab le p or ce nt aj e de la p ob la ci ón (e n es pe ci al la s co m un id ad es c am pe si na s e in dí ge na s) n o di sp o ne d e ag ua p ot ab le , a gu di zá nd os e es te p ro bl em a en la R eg ió n O cc id en ta l. En la R eg ió n O ri en ta l, úl tim am en te s e ha n in st al ad o un a gr an c an tid ad d e si st em as d e ag ua p ot ab le . Ig ua l o p eo r, co n el d es m on te y e l p os te ri or p is ot eo d el g an ad o co rr e el r ie sg o qu e la s al d el s ub su el o su ba Lo s gr an de s pr oy ec to s de in fr ae st ru ct ur a y el u so in ad ec ua do d el s ue lo p ro du ce n ef ec to s o im pa ct os n eg a tiv os m uy im po rt an te s so br e el r ec ur so h íd ri co . En la L ey d e R R H H , e l A rt . 2 8 de la L ey d e R R H 3 23 9/ 07 Q ue o bl ig a a lo s gr an de s pr oy ec to s qu e ut ili za n ag ua a p re se nt ar e l D IA . Lo s hu m ed al es s on , p or lo g en er al , c on si de ra do s co m o ár ea s de b aj a pr od uc tiv id ad e co nó m ic a, po r lo q ue so n tr an sf or m ad os a o tr os t ip os d e us o, a t ra vé s de la c an al iz ac ió n y dr en aj e. La s po bl ac io ne s hu m an as r ur al es q ue v iv en d e lo s hu m ed al es e sp ec ia lm en te d e la p es ca v an p er di en do s us fu en te s de a lim en ta ci ón y s ub si st en ci a, es ta s itu ac ió n de be s er a te nd id a en fo rm a pr io ri ta ri a. va lo r in tr ín se co d e lo s hu m ed al es . Lo s hu m ed al es r ec ib en u na g ra n ca rg a se di m en ta ri a pr od uc to d e la d ef or es ta ci ón a l m is m o tie m po a gr oq uí m ic os u til iz ad os e n la a gr ic ul tu ra m ec an iz ad a. hí dr ic os . al gu na s in st itu ci on es y n o se d ifu nd e ap ro pi ad am en te . In cu m pl im ie nt o de la s le ye s ex is te nt es . La fa lta d e un o rd en am ie nt o te rr ito ri al n ac io na l a gr av a la m al a ut ili za ci ón d e lo s re cu rs os h íd ri co s. sa tis fa ce r la s de m an da s ac tu al es . El p aí s cu en ta c on p oc os p ro gr am as d e m an ej o in te gr ad o de c ue nc as , y lo s ex is te nt es n o ha n ob te ni do aú n el n iv el d e re su lta do s es pe ra do . El p aí s ne ce si ta u n Pl an N ac io na l d e R ec ur so s H íd ri co s pa ra u n m ej or m an ej o de l r ec ur so a gu a. pa ra gu ay o– r es ul ta e n un a di st ri bu ci ón n o eq ui ta tiv a de l r ec ur so , e sp ec ia lm en te d ej an do e n de sv en ta ja a lo s po te nc ia le s us ua ri os d e ag ua s ab aj o. Lo s in te re se s ec on óm ic os q ue m ue ve n la p ro du cc ió n ga na de ra y a gr íc ol a y qu e lle va a la d ef or es ta ci ón pa ra la h ab ili ta ci ón d e nu ev as t ie rr as e je rc en u n im pa ct o ne ga tiv o di re ct o so br e lo s re cu rs os h íd ri co s. La a lta t as a de d ef or es ta ci ón r ei na nt e en e l p aí s de 3 36 .0 00 h a/ añ o, la c ua l s e re al iz a es pe ci al m en te e n el C ha co p ar ag ua yo im pa ct a di re ct am en te e n la s cu en ca s hí dr ic as y h um ed al es . Es to ll ev a a un u so ir ra ci on al q ue t ie nd e a no s er s os te ni bl e a la rg o pl az o. m in an te s di re ct os o in di re ct os d e lo s ag ro qu ím ic os e n la s ag ua s y el a ir e. En la c ue nc a m ed ia y a lta d el r ío P ar an á, el v ol um en y v ar ie da d de p ec es e st á di sm in uy en do p or e fe ct o el h áb ita t o lo s lu ga re s de d es ov e de e sp ec ie s ac uá tic as n at iv as ( FI U N I, 20 03 c ita do p or S EA M 2 00 3) . O bj et iv o s ge ne ra le s Im pu ls ar la e la bo ra ci ón e im pl em en ta ci ón d e un a po lít ic a na ci on al d e re cu rs os h íd ri co s, co n vi si ón lo ca l, r eg io na l y g lo ba l q ue p ro m ue va la c on se rv ac ió n, e l u so y e l m an ej o so st en ib le d e lo s re cu rs os h íd ri co s, co n di st ri bu ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 11 6 11 7 A um en to d el n úm er o de p ro fe si on al es q ue t ra ba je n en la D G C PR H . M ej or am ie nt o de la in fr ae st ru ct ur a, eq ui pa m ie nt o y ap oy o lo gí st ic o qu e in cl uy a 6 ve hí cu lo s to do t er re no . Po r lo m en os d os c ap ac ita ci on es p or a ño p ar a el p er so na l d e la D G C PR H . La l eg is la ci ón q ue t ra ta e l te m a de r ec ur so s hí dr ic os , en r ef er en ci a a su c on se rv ac ió n y us o so st en ib le , s e en cu en tr a ar m on iz ad a, pr om ul ga da y e n pr oc es o de i m pl em en ta ci ón . ac ue rd o co n su im po rt an ci a y am en az a. Se d is po ne d e nu ev as o pc io ne s pa ra l a ob te nc ió n de ag ua . Pr og ra m as d e di fu si ón y s en si bi liz ac ió n es tá n ad ec ua do s a lo s di ve rs os s ec to re s de l a so ci ed ad , r es pe ta nd o la s C ap ac ita ci on es s ob re l os r ec ur so s hí dr ic os r ea liz ad as en in st an ci as fo rm al es y n o fo rm al es . Ba nc o de d at os c re ad o y ac tu al iz ad o so br e cu en ca s hi La l eg is la ci ón q ue t ra ta e l te m a de r ec ur so s hí dr ic os , en r ef er en ci a a su c on se rv ac ió n y us o so st en ib le , s e en cu en tr a ar m on iz ad a, pr om ul ga da y e n pr oc es o de i m pl em en ta ci ón . A pr ob ac ió n y su sc ri pc ió n de l D ec re to r eg la m en ta ri o de la L ey 3 23 9 de l os R ec ur so s H íd ri co s de l Pa ra gu ay , a sí co m o de la P ol íti ca N ac io na l d e lo s R ec ur so s H íd ri co s de l P ar ag ua y. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa b le s: S EA M , C o m it és d e cu en ca s. P re su p u es to : 3 7. 50 0. 00 0 U S$ /5 a ño s N úm er o d e pr o fe si o na le s in co rp o ra do s al p la nt el . N úm er o d e ve hí cu lo s o pe ra ti vo s pa ra t ra ba jo s de c am po . N úm er o d e ca pa ci ta ci o ne s re ci bi da s pa ra e l p er so na l d e la D G C PR H . A pr o ba ci ó n y su sc ri pc ió n de l D ec re to r eg la m en ta ri o d e la Le y 32 39 d e lo s R ec ur so s H íd ri co s de l P ar ag ua y. A pr o ba ci ó n y su sc ri pc ió n de la P o lít ic a N ac io na l d e lo s R e cu rs o s H íd ri co s de l P ar ag ua y. im pl em en ta do s. N úm er o d e nu ev as o pc io ne s (p ar a la o bt en ci ó n de a gu a) e n us o p o r lo s di fe re nt es s ec to re s de la p o bl ac ió n. N úm er o d e pr o gr am as d e di fu si ó n y se ns ib ili za ci ó n. N úm er o d e ca pa ci ta ci o ne s so br e lo s re cu rs o s hí dr ic o s re a liz ad as e n in st an ci as fo rm al es y n o fo rm al es . N úm er o d e cu en ca s hí dr ic as c uy a in fo rm ac ió n ha s id o i n co rp o ra da a l b an co d e da to s y si ti o W eb . A pr o ba ci ó n de l de cr et o r eg la m en ta ri o c o m o i nd ic ad o r de av an ce . A pr o ba ci ó n de l a Po lít ic a N ac io na l de R ec ur so s H íd ri co s co m o in di ca do r de a va nc e. Fo rt al ec im ie nt o d e la D G C PR H d e la S EA M . El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de l a po lít ic a N ac io na l de lo s R ec ur so s H íd ri co s de l Pa ra gu ay , ha ci en do é nf as is e n la s us cr ip ci ó n de l de cr et o re gl am en ta ri o d e la l ey N º 32 39 /0 7 de R ec ur so s H íd ri co s de l P ar ag ua y. Pr ep ar ac ió n e im pl em en ta ci ó n de p la ne s de m an ej o i nt e B ús qu ed a y pr o m o ci ó n de n ue va s o pc io ne s de o bt en ci ó n m ás c ar en ci ad as . Im pl em en ta ci ó n de u n pr o gr am a de d ifu si ó n y co nc ie nc ia ci ó n so br e el u so y la im po rt an ci a de lo s re cu rs o s hí dr ic o s. te rr án eo s y at m o sf ér ic o s a ni ve l de e du ca ci ó n fo rm al y hu m an o. C re ac ió n y m an te ni m ie nt o d e un b an co d e da to s so br e cu en ca s hí dr ic as . El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de l a po lít ic a N ac io na l de lo s R ec ur so s H íd ri co s de l Pa ra gu ay , ha ci en do é nf as is e n la s us cr ip ci ó n de l de cr et o re gl am en ta ri o d e la l ey N º 32 39 /0 7 de R ec ur so s H íd ri co s de l P ar ag ua y. 1. P ro m o ve r el f o rt al ec im ie nt o i ns ti tu ci o na l y na ci o na l r el ac io na do s a lo s re cu rs o s hí dr ic o s y al c am bi o c lim át ic o. 2. E la bo ra r e im pl em en ta r po lít ic as y p la ne s na ci o na le s pa ra la c o ns er va ci ó n y la u ti liz ac ió n so st en ib le d e lo s re cu rs o s hí dr ic o s. 3. P ro m o ve r la t o m a de c o nc ie nc ia d el p úb lic o so br e la p ar ti ci pa ci ó n eq ui ta ti va , e n la s de ci si o ye ct o s re la ci o na do s co n lo s re cu rs o s hí dr ic o s. 4. E st ab le ce r pr o gr am as d e m o ni to re o ( qu ím i co , f ís ic o y b io ló gi co ) de c al id ad y c an ti da d de ci al y a cu ífe ro s de l p aí s. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 11 8 11 9 111 919111 9 11 999 Á R EA S EC TO R IA L: M A R C O L EG A L E IN ST IT U C IO N A L A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r: R ev is ió n, p ro pu es ta , p ro m ul ga ci ón y r eg la m en ta ci ón d e cu er po s le ga le s –c ód ig os , l ey es , d ec re to s, re so lu A pl ic ac ió n de la le y en la s m ed id as t éc ni ca s, ad m in is tr at iv as y ju di ci al es e n el á m bi to d e la d iv er si da d bi o ló gi ca . B as es p ar a la a cc ió n D at o s U n gr an s ec to r de l a po bl ac ió n pa ra gu ay a ba sa s u ec o no m ía e n la e xp lo ta ci ó n ag ro si lv o pa st o ri l, po r di ve rs as n o rm at iv as le ga le s. Ex is te n va ri as in st it uc io ne s c o m pe te nt es e n la le gi sl ac ió n ex is te nt e, e n al gu no s ca so s, en m ás d e un a: SE A M , M A G , M SP B S, I N D I, go be rn ac io ne s, m un ic ip al id ad es , M in is te ri o P úb lic o, I N FO N A , D ep ar ta m en to d e B o sq ue s y A su nt o s A m bi en ta le s de la P o lic ía N ac io na l, Le y O rg án ic a M un ic ip al , D ef en so rí a de l P ue bl o, P o de r Ju di ci al , F ue ro A m bi en ta l. El p aí s cu en ta c o n un m ar co le ga l a m bi en ta l e xt en so au nq ue m uc ha s de s us le ye s (y o tr o s in st ru m en to s le ga le s) p re se nt an v ac ío s, so n co nt ra di ct o ri as o s e su pe rp o ne n. P re si o n es e im p ac to s C as i t o da s la s ac ti vi da de s pr o du ct iv as d e lo s ha bi ta nt es c ue nt an c o n un m ar co r eg ul at o ri o e in st i- po ne n, d eb id o a la f al ta d e em po de ra m ie nt o d e la p o lít ic a am bi en ta l q ue o ri en te e l a cc io na r de la s in st it uc io ne s re sp o ns ab le s y de lo s pl an es , p ro gr am as y p ro ye ct o s. ga le s. Fa lt a de je ra rq uí a de la S EA M c o m o M in is te ri o a fe ct a el li de ra zg o d e la S EA M . La E va lu ac ió n de I m pa ct o A m bi en ta l pu ed e co nv er ti rs e en u n in st ru m en to l eg al a pr o pi ad o p ar a el de sa rr o llo d e pr oy ec to s am bi en ta lm en te s o st en ib le s, pe ro s e re al iz a e n m uc ho s ca so s m ás b ie n po r cu m pl im ie nt o d el m ar co r eg ul at o ri o, y n o e n re sp ue st a a un a pr eo cu pa ci ó n re al p o r la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . Ex is te n va ri o s pr oy ec to s ag ro pa st o ri le s, de u rb an iz ac ió n y de o tr a na tu ra le za q ue r es ul ta n en la fr ag m en ta ci ó n de h áb it at s si lv es tr es q ue e st án s ie nd o s o m et id o s a Ev al ua ci o ne s de I m pa ct o A m bi en ta l. Se p ue de d ec ir e nt o nc es q ue la le y no g ar an ti za la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . A lg un as le ye s se re da ct ar o n se gú n el m ar co in st it uc io na l v ig en te e n su é po ca d e pr o m ul ga ci ó n, y n o s e ha n re al iz ad o la s re fo rm as c o rr es po nd ie nt es . D en tr o d e la s Ev al ua ci o ne s de I m pa ct o A m bi en ta l se p ro po ne n pr o gr am as d e co ns er va ci ó n de pr o pu es ta s y re co m en da ci o ne s. A lg un o s ar tí cu lo s de la L ey d e Ev al ua ci ó n de im pa ct o a m bi en ta l n o s o n cl ar o s o n o s e co nt em pl an to do s lo s as pe ct o s re qu er id o s pa ra s u ap lic ac ió n. N o e xi st e un a le gi sl ac ió n ex pl íc it a en c ua nt o a l tr at am ie nt o d e lo s m ic ro o rg an is m o s co m o p ar te d e la d iv er si da d bi o ló gi ca . m en te , d eb id o a la fa lt a de r ec ur so s de la s au to ri da de s de a pl ic ac ió n. El d es fa se e nt re e l m ar co i ns ti tu ci o na l de l o s o rg an is m o s de a pl ic ac ió n y la s le ye s vi ge nt es c re a vi ge nt e ya r es ul ta e xt em po rá ne o, c ad uc o, in ap lic ab le p ar a la e st ru ct ur a le ga l e in st it uc io na l a ct ua l. Lo s pr o ce di m ie nt o s pa ra la p re se nt ac ió n de la s Ev al ua ci o ne s de Im pa ct o A m bi en ta l s o n m uy le nt o s y re tr as an la e je cu ci ó n de lo s pr oy ec to s, ca us an do g ra ve s pé rd id as e co nó m ic as a lo s in te re sa do s o pr o pi ci an do s u ej ec uc ió n pr ev ia , s in la s co ns id er ac io ne s té cn ic as c o rr es po nd ie nt es , f av o re ci en do la co rr up ci ó n en la b ús qu ed a de s o lu ci o ne s rá pi da s a la s ne ce si da de s. O b je ti vo s ge n er al es Fo rt al ec er e l m ar co in st it uc io na l a m bi en ta l y a ju st ar e l m ar co le ga l y r eg ul at o ri o d el m is m o a sí c o m o a y ad ec ua ci ó n de la s in st it uc io ne s 11 9 V is ta d el r ío P ar ag u ay F o to : K ar im M u sa le m ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 12 0 12 1 1. R ev is ar a ct ua liz ar e l m ar co le ga l e in st it uc io na l a m bi en ta l. . 2. A pl ic ar la Le y de Ev al ua ci ó n de Im pa ct o A m bi en ta l co m o i ns tr um en to q ue a se gu re e l de sa rr o llo d e pr oy ec to s am bi en ta lm en te s o s te ni bl es . 3. M ej o ra r la c o o rd in ac ió n in te ri ns ti tu ci o na l d el se ct o r pú bl ic o r es po ns ab le d e la a pl ic ac ió n de l m ar co r eg ul at o ri o a m bi en ta l v ig en te . 4. M ej o ra r lo s pr o ce so s in st it uc io na le s ad m in is tr at iv o s y le ga le s qu e o pt im ic en la im pl em en ta ci ó n de la le gi sl ac ió n am bi en ta l. za ci ó n y co nt ro l c o m o m ec an is m o s qu e as eg u re n el d es ar ro llo s o st en ib le . 6. D ir ec ci o na r la s po lít ic as p úb lic as c o n pr oy ec to s qu e pu ed an a yu da r a al iv ia r o e lim in ar l a po br ez a en b as e al u so s o st en ib le d e lo s re cu r so s na tu ra le s. Si st em at iz ac ió n el ec tr ó ni ca d e to da la in fo rm ac ió n re fe re nt e a la s le ye s y su s re gl am en ta ci o ne s as í co m o s us o rg an is m o s de a pl ic ac ió n. Es ta bl ec im ie nt o d e un g ru po d e tr ab aj o m ul ti di sc ip lin ar io pa ra la r ev is ió n de la s no rm at iv as le ga le s re la ci o na da s co n la di ve rs id ad b io ló gi ca va cí o s y de bi lid ad es M ej o ra m ie nt o c o nt in úo d e lo s tr ám it es r el ac io na do s co n la Ev al ua ci ó n de Im pa ct o A m bi en ta l ( Ev IA ). C um pl ir c o n pl az o s es ta bl ec id o s en lo s tr ám it es d e la E vI A y ag ili za r lo s tr ám it es da to s, su ge re nc ia s y co ns ul ta s co n el g re m io d e pr o fe si o na le s am bi en ta le s y, en e sp ec ia l, co n lo s m ie m br o s in te re sa do s en la p ro bl em át ic a de la d iv er si da d bi o ló gi ca . Fo rt al ec im ie nt o d el C en tr o d e D at o s pa ra l a C o ns er va ci ó n Es ta bl ec im ie nt o d e en la ce s de c o o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n en te i ns ti tu ci o ne s pú bl ic as y p ri va da s na ci o na le s e in te rn a ci o na le s. R ea liz ac ió n de l as r ee st ru ct ur ac io ne s co ns id er ad as n ec es a ri as t an to e n el m ar co r eg ul at o ri o c o m o e n lo s o rg an is m o s de a pl ic ac ió n, o to rg an do l o s re cu rs o s ne ce sa ri o s pa ra e l cu m pl im ie nt o d e la s fu nc io ne s y at ri bu ci o ne s. Fo rt al ec im ie nt o d e la s in st it uc io ne s re ce pt o ra s de d en un ci as re fe re nt es a l t em a am bi en ta l e n ge ne ra l. ro s de l E st ad o, p ro m o vi en do s u m ej o r ut ili za ci ó n co n la e fe c ti va d es ce nt ra liz ac ió n de lo s m is m o s. Fo rt al ec im ie nt o i ns ti tu ci o na l pa ra r ea liz ar e l se gu im ie nt o y m o ni to re o d e la e je cu ci ó n de l o s pr oy ec to s re fe re nt es a l a di ve rs id ad b io ló gi ca , a po ya do e n el m ar co le ga l p er ti ne nt e. Ba se d e da to s co n in fo rm ac ió n re fe re nt e a la s le ye s y su s re gl am en ta ci on es , a sí c om o su s or ga ni sm os d e ap li ca ci ón . Fu nc io na m ie nt o de l g ru po d e tr ab aj o pa ra la r ev is ió n de no rm at iv as le ga le s. Le gi sl ac io ne s de l M ER C O SU R a rm on iz ad as c on v ac ío s y La s m ed id as d e m iti ga ci ón p ro pu es ta s co m o re su lta do de la a pl ic ac ió n de la E vI A s on e fe ct ua da s po r lo s pr o po ne nt es y m on ito re ad as p or la a ut or id ad d e ap lic ac ió n M ej or am ie nt o de l m ar co i ns tit uc io na l am bi en ta l ta nt o en e l á m bi to g ub er na m en ta l c om o no g ub er na m en ta l. C um pl im ie nt o ef ec tiv o de l m ar co le ga l a m bi en ta l e n si co m pe te nc ia s. as eg ur ar e l d es ar ro llo s os te ni bl e. D es ar ro llo d e pr og ra m as d e ca pa ci ta ci ón d e la s pe rs o na s en ca rg ad as d e la a pl ic ac ió n de la le gi sl ac ió n am bi en ta l. La a pl ic ac ió n ef ec tiv a de l c on ce pt o de d es ar ro llo s os te ni bl e de nt ro d e la s po lít ic as d e de sa rr ol lo d el p aí s y de la s ag en da s de lo s qu e to m an d ec is io ne s. C re ac ió n de l R eg is tr o N ac io na l A m bi en ta l. U n si ti o w eb c o n la b as e de d at o s di sp o ni bl e. U n co m pe nd io d e la s le gi sl ac io ne s am bi en ta le s re vi sa do . A l m en o s aq ue lla s le ye s qu e te ng an e fe ct o s tr an sf ro nt er i zo s ar m o ni za da s (p o r ej em pl o le y de p es ca ) N úm er o d e pr oy ec to s pr es en ta do s y ex pe di do s de la E vI A , en e l p la zo e st ab le ci do p o r la L ey . N úm er o d e In st it uc io ne s tr ab aj an do c o o rd in ad am en te . ra do s. N úm er o d e de nu nc ia s re ci bi da s y re su el ta s en e l P o de r Ju di ci al , l a SE A M e IN FO N A . ti do s po r la a ut o ri da d de a pl ic ac ió n. N úm er o d e se rv id o ra s y se rv id o re s pú bl ic o s en ca rg ad o s de la a pl ic ac ió n de la le gi sl ac ió n am bi en ta l, qu e pa rt ic ip ar o n de p ro gr am as d e ca pa ci ta ci ó n. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa bl es : S EA M , G ob ie rn o C en tr al , M in is te ri o Pú bl ic o, P od er L eg is la tiv o, P re su p u es to : 2 .5 00 .0 00 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 12 2 12 3 Á R EA S EC TO R IA L: D EM O C R A C IA Y JU ST IC IA A M BI EN TA L S ub se ct o r: E co ci vi sm o A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r: de c on se rv ac ió n y us o so st en id o de lo s re cu rs os n at ur al es . A po yo y p ro m oc ió n de in ic ia tiv as d e la s oc ie da d ci vi l p ar a un a or ga ni za ci ón q ue a pu nt e a la c on se rv ac ió n y us o ra ci on al d e lo s re cu rs os n at ur al es . A cc es o de la p ob la ci ón a la in fo rm ac ió n de c ar ác te r pú bl ic o. B as es p ar a la a cc ió n D at o s D es de e l a ño 2 00 0, e l p aí s cu en ta c o n el C O N A M ( C o ns ej o N ac io na l d el A m bi en te ), un a in st an ci a de p ar ti ci pa ci ó n cr ea da p o r Le y q ue r eú ne s ec to re s p úb lic o s y pr iv ad o s; el p re si de nt e de l m is m o es e l M in is tr o S ec re ta ri o d el A m bi en te . E l C O N A M e st uv o a ct iv o h as ta e l 2 01 2 co n re un io ne s pe ri ó di ca s de p o r lo m en o s 2 ve ce s po r añ o ; a ct ua lm en te s e en cu en tr a in ac ti vo . La s o ci ed ad p ar ag ua ya p re se nt a un m ej o r ni ve l d e co nc ie nc ia ci ó n ac er ca d e la r ea lid ad a m bi en ta l n a ci o na l, pe ro c o n ba jo n iv el d e pa rt ic ip ac ió n en la g es ti ó n de la s o lu ci ó n de s us p ro bl em as a m bi en ta le s, lo c ua l r eq ui er e un m ay o r ac o m pa ña m ie nt o d e la s au to ri da de s lo ca le s y na ci o na le s. La a pl ic ac ió n de la s sa nc io ne s e st ab le ci da s en o rd en an za s, re gl am en to s y le ye s co la bo ra rá d e m an er a su st an ci al en e l m ej o ra m ie nt o a m bi en ta l. En l o s úl ti m o s añ o s, el c am pe si na do y l as c o m un id ad es i nd íg en as o pt ar o n po r ac o m pa ña r su s de m an da s co n m as iv as m an ife st ac io ne s. L o s ca m pe si no s in cl us iv e ha n o pt ad o p o r el r ec la m o d e ti e rr as a t ra vé s de in va si o ne s de p ro pi ed ad es , t an to p úb lic as y p ri va da s. La ju ve nt ud s e ba só e n to rn o a su s re iv in di ca ci o ne s, y la s m uj er es s e ag lu ti na ro n en o rg an iz ac io ne s s o ci al es , p o lít ic as y g re m ia le s, a En e l tr ab aj o d e la p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a, i ni ci al m en te f ue ro n la s O N G l as q ue t ra ba ja ro n m ás fu er te m en te e st e te m a en la d éc ad a de l 8 0. M ás a de la nt e, f ue ro n cr ea da s la s in st it uc io ne s pú bl ic as re sp o ns ab le s de lo s te m as a m bi en ta le s, fo rt al ec ie nd o e l r o l d el g o bi er no e n la e du ca ci ó n am bi en ta l y la p ar ti ci pa ci ó n c iu da da na . La m ay o rí a de l as g o be rn ac io ne s y al gu no s m un ic ip io s cu en ta n co n se cr et ar ía s de l a m uj er , d e la ju ve nt ud , d e cu lt ur a, d e tu ri sm o y d e am bi en te . C o n la im pl em en ta ci ó n de la L ey N o 2 94 /9 6 de E va lu ac ió n de Im pa ct o A m bi en ta l, lo s de pa rt am en to s, la s m un ic ip al id ad es y e l p úb lic o e n ge ne ra l t ie ne n un e sp ac io d e in fo rm ac ió n, p er o n o s o br e la to m a de d ec is io ne s so br e la r ea liz ac ió n de e m pr en di m ie nt o s pú bl ic o s y pr iv ad o s. D o s in st an ci as m uy a ct iv as d e pa rt ic ip ac ió n y de d ec is ió n pa ra a su nt o s gu be rn am en ta le s y m un ic ip a le s so n: lo s co ns ej o s de d es ar ro llo d ep ar ta m en ta l y lo s co ns ej o s de d es ar ro llo m un ic ip al . Lo s m ed io s de c o m un ic ac ió n o ra l, es cr it o o t el ev is iv o y la s re de s so ci al es s o n ut ili za do s no rm al m en te c o m o u n es pa ci o de d en un ci as p o r el p úb lic o e n ge ne ra l. Es c o m ún a ún q ue lo s di ag nó st ic o s na ci o na le s o r eg io na le s se r ea lic en e n ga bi ne te , s in c o nt ar c o n la Lo s gr up o s hu m an o s tr at an d e ej er ce r su d er ec ho d e pa rt ic ip ac ió n, p ar a to rn ar se e n o bs er va do re s de l pr o ce so , d e ta l m an er a qu e el e m pr en di m ie nt o q ue s e lle va a de la nt e, s e m ue st re m ás t ra ns pa re nt e al p úb lic o e n ge ne ra l. P re si o n es e im p ac to s V ar ia s ex pe ri en ci as e n te m as d e pa rt ic ip ac ió n se h an d ad o e n el p ro ce so d e el ab o ra ci ó n de l o s pl an es d e m an ej o d e A SP . A sí t am bi én , a n iv el d e la s O N G , o rg an iz ac io ne s de c o o pe ra ci ó n y o tr as as o ci ac io ne s de la s o ci ed ad c iv il co m o p o r ej em pl o c o o pe ra ti va s, co m is io ne s ve ci na le s y o tr o s, en su s re sp ec ti vo s pl an es y p ro ye ct o s. de p ar te in st it uc io ne s pú bl ic as , p ri va da s y ag en ci as d e co o pe ra ci ó n, q ue g en er al m en te e st á da da p o r un a fa lt a de o rg an iz ac ió n de s u ba se d e da to s o p o r un e xc es iv o c el o d e la s in st it uc io ne s im pl ic ad as . Lo s pr o ce so s de c o nc ie nc ia ci ó n y pa rt ic ip ac ió n aú n so n es ca sa m en te c o ns id er ad o s un a pr io ri da d en e l m o m en to d e es ta bl ec er l o s pr es up ue st o s de l as i ns ti tu ci o ne s, ta nt o p úb lic as c o m o p ri va da s ap o rt e co m un it ar io . am bi en te . En l o s gr up o s de t ra ba jo i nt er in st it uc io na le s se t ie ne l a id ea d e qu e la p ar ti ci pa ci ó n de i nd íg en as , m uj er es , j ó ve ne s o p er so na s co n di sc ap ac id ad , y a in cl uy e un e nf o qu e qu e ab ar ca a lo s m is m o s, pe ro lo ca l d e lo s pr oy ec to s de c o ns er va ci ó n y de sa rr o llo s o st en ib le . Pr ev al ec e la id ea q ue la p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a es u na t ar ea c o m pl ic ad a y qu e so lo e nt o rp ec e la s in te nc io ne s de lo s qu e in te nt an im pl em en ta r ac ci o ne s. En g en er al , s e re co no ce e sc as am en te e l d er ec ho a l a cc es o a la in fo rm ac ió n de c ar ác te r pú bl ic o y a la p ar ti ci pa ci ó n de lo s af ec ta do s di re ct o s. Ex is te c ie rt o s en ti m ie nt o q ue l a pa rt ic ip ac ió n se d a so la m en te e n la f as e de d ia gn ó st ic o y r el ev a m ie nt o d e la in fo rm ac ió n, lo q ue g en er a un a su er te d e re ch az o c ua nd o la s ac ti vi da de s de im pl em en de d iv er si da d bi o ló gi ca , f av o re ce la c o nc re ci ó n, p ro se cu ci ó n y pr o po si ci ó n de a cc io ne s qu e af ec ta n ne ga ti va m en te la c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s na tu ra le s. O b je ti vo g en er al Pr o m o ve r la p ar ti ci pa ci ó n de t o do s lo s gr up o s hu m an o s, in cl uy en do a l o s pu eb lo s in dí ge na s, en l o s pr o ce so s de d is eñ o e i m pl em en ta ci ó n de p ro ye ct o s de c o ns er va ci ó n y us o s o st en id o b as ad o s en l a co nc ie nc ia c iu da da na d ad a po r la e du ca ci ó n am bi en ta l r ec ib id a. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 12 4 12 5 1. I m pl em en ta r pl an es y p ro ye ct o s en d is ti nt o s ni ve le s qu e fo m en te n la p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a 2. F o m en ta r a tr av és d e la s au to ri da de s y se rv id o re s pú bl ic o s la s in ic ia ti va s ci ud ad a na s co m o u n de re ch o p ar ti ci pa ti vo y d em o cr át ic o 3. P ro m o ve r la d ifu si ó n y ca pa ci ta ci ó n so br e lo s m ec an is m o s de p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a pa ra l a co ns er va ci ó n y re st au ra ci ó n d e la di ve rs id ad b io ló gi ca e n to do s lo s ni ve le s de la s o ci ed ad . 4. C re ar lo s m ec an is m o s qu e fo rj en e sp ac io s y es ce na ri o s de p ar ti ci pa ci ó n en t o do s lo s ám bi to s de la s o ci ed ad . 5. P ro m o ve r la c o nc ie nc ia p úb lic a se ns ib ili za n do a la p o bl ac ió n en g en er al p ar a la u ti liz ac ió n de l m ar co l eg al e i ns ti tu ci o na l co m o m ec an is m o p ar a co ns er va r y ex ig ir e l u so s o st en id o d e la b io di ve rs id ad . Pr ep ar ac ió n e im pl em en ta ci ó n de p ro ye ct o s qu e as eg ur en la pa rt ic ip ac ió n ci ud ad an a. C re ac ió n de e sp ac io s de p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a qu e in cl u pa rt ic ip at iv a, co n ac ce so a la in fo rm ac ió n. Q ue l as a ut o ri da de s lo ca le s y re gi o na le s se an i m pu ls o ra s y lid er en l as i ni ci at iv as d e pa rt ic ip ac ió n ci ud ad an a, s in d is cr i m in ac io ne s. Im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as d e ed uc ac ió n am bi en ta l pa ra el u so s o st en ib le c o n pa rt ic ip ac ió n co m un it ar ia . In ve st ig ac ió n y es tu di o d e la p ar ti ci pa ci ó n po r pa rt e de l o s gr up o s hu m an o s y fo rm as d e pa rt ic ip ac ió n po r gé ne ro . D ea rr o llo d e un p la n es tr at ég ic o d e di fu si ó n, c o m un ic ac ió n e in fo rm ac ió n so br e la s in ic ia ti va s de la E N PA B . C re ac ió n de e sp ac io s y es ce na ri o s de P ar ti ci pa ci ó n pe rm a ne nt e de l a ci ud ad an ía e n to da s in st it uc io ne s pú bl ic as y p ri va da s qu e fo rm an p ar te d e la E N PA B . In ve st ig ar e l gr ad o d e in te ré s y pa rt ic ip ac ió n de l o s ac to re s so ci al es e n es to s es pa ci o s. C ap ac it ac ió n a la c iu da da ní a so br e el m ar co le ga l e in st it uc io na l c o m o m ec an is m o p ar a co ns er va r y ex ig ir e l u so s o st en i do d e la b io di ve rs id ad A m pl ia p ar tic ip ac ió n ci ud ad an a en lo s pr oc es os d e pl a- ci ón y a cc es o a la in fo rm ac ió n de p ro ye ct os d e co ns er va ci ón y u so s os te ni bl e de lo s re cu rs os n at ur al es C iu da da ní a fo rm ad a y co pa rt ic ip e de la s in ic ia tiv as q ue A ut or id ad es lí de re s co m un ita ri os q ue t ra ba je n au na da s co n la p ob la ci ón e n lo s ob je tiv os d e co ns er va ci ón y r es ta ur ac ió n de lo s re cu rs os n at ur al es . C iu da da ní a ca pa ci ta da y c om pr om et id a y pa rt ic ip at iv a de lo s pr oc es os d e co ns er va ci ón y r es ta ur ac ió n de lo s re cu rs os n at ur al es . M ay or c on ci en ci a pú bl ic a so br e la p ro bl em át ic a de l a di ve rs id ad b io ló gi ca v is ua liz ad a a tr av és d e un a m ay or pa rt ic ip ac ió n ci ud ad an a en lo s pr og ra m as d e co m un ic a ci ón in fo rm al , s oc ia l d ir ec ta , d e M M C , a ud ie nc ia s pú bl i ca s de E vI A y o tr os e sp ac io s de d ifu si ón . M ay or p ar tic ip ac ió n ci ud ad an a en lo s pr oc es os v in cu la do s co n la c on se rv ac ió n y re st au ra ci ón d e lo s re cu rs os na tu ra le s. In st itu ci on es p úb lic as y p ri va da s co m pr om et id as c on la pa rt ic ip ac ió n ci ud ad an a, re la ci on ad as c on l os o bj et iv os de l E N PA B. R es ul ta do s de l as i nv es tig ac io ne s so br e el g ra do d e in te ré s y pa rt ic ip ac ió n ci ud ad an a en l os p ro ye ct os d e co ns er va ci ón y r es ta ur ac ió n de lo s re cu rs os n at ur al es . A um en to d e la c ap ac id ad d e la s oc ie da d ci vi l d e ex ig ir a su s au to ri da de s el d er ec ho c on st itu ci on al d e un a m bi en te s al ud ab le , e n ar m on ía c on l a co ns er va ci ón y e l de sa rr ol lo e co nó m ic o y so ci al m ás s os te ni bl e. U na p ob la ci ón m ás e du ca da s ob re s us d er ec ho s y re s po ns ab ili da de s co nf or m e co n la s no rm as . C an ti da d de p ro ye ct o s de c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le de l o s re cu rs o sn at ur al es q ue i nc lu ya n la p ar ti ci pa ci ó n ci u da da na . N úm er o d e co m it és d e ge st ió n de A SP c o nf o rm ad o s, co n so lid ad o s y pa rt ic ip an do e n la s de ci si o ne s re fe re nt es a l s ec to r. C an ti da d de a ut o ri da de s qu e de m ue st re n in te ré s en la c o n se rv ac ió n de l o s re cu rs o s na tu ra le s a tr av és d e la p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a. Po rc en ta je d e pa rt ic ip ac ió n de la s o rg an iz ac io ne s de la s o ci ed ad c iv il (O G , O N G , a so ci ac io ne s, gr up o s lo ca le s) . C an ti da d de p ub lic ac io ne s o in ve st ig ad o re s qu e es tu di en e l in te ré s y la p ar ti ci pa ci ó n de la c iu da da ní a Es ta dí st ic as d e pa rt ic ip ac ió n a lo s gr up o s hu m an o s a lo la r go d e la im pl em en ta ci ó n de l E N PA B . A um en to d e la c an ti da d de p er so na s co n co no ci m ie nt o d e la s no rm as a m bi en ta le s y el c um pl im ie nt o d e la s m is m as di ve rs id ad . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa bl es : S EA M , G ob ie rn o C en tr al , O rg an is m os n o gu be rn am en ta le s. P re su p u es to : 1 7. 50 0. 00 0 U SD U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 12 6 12 72222 Á R EA S EC TO R IA L: D EM O C R A C IA Y JU ST IC IA A M BI EN TA L S ub se ct o r: V al o re s so ci al es , e du ca ci ó n, c ap ac it ac ió n y di fu si ó n A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r: D is eñ o e im pl em en ta ci ón d e pr og ra m as d e ed uc ac ió n am bi en ta l a n iv el fo rm al , n o fo rm al e in fo rm al . D es ar ro llo e im pl em en ta ci ón d e pr og ra m as d e di fu si ón y c on ci en ci ac ió n am bi en ta l a t ra vé s de lo s M ed io s M as iv os d e C om un ic ac ió n (M M C ). B as es p ar a la a cc ió n D at o s A pr ox im ad am en te e l 2 6, 7 % d el P G G N e st á de st in ad o a e du ca ci ó n. Ex is te n gr an de s di sp ar id ad es e nt re e l n iv el d e es co la ri da d en la s ár ea s ur ba na s y la s ru ra le s. P re si o n es e im p ac to s La le gi sl ac ió n y lo s pr o ce di m ie nt o s de a pl ic ac ió n de la m is m a so n po co c o no ci do s po r un g ra n se c au to ri da de s co m pe te nt es p o r fa lt a de v o lu nt ad p o lít ic a. E s ne ce sa ri o q ue la e ns eñ an za d e la s le ye s am bi en ta le s se d é de sd e la e du ca ci ó n in ic ia l. La c o o rd in ac ió n in te ri ns ti tu ci o na l e n el t em a am bi en ta l n o e s ef ec ti va . La s di re ct ri ce s in st it uc io na le s no s ie m pr e so n ex pl íc it as c o n re sp ec to a la t ra ns ve rs al id ad d el t em a am bi en ta l, qu ed an do e l t ra ta m ie nt o d el m is m o e n la s au la s a cr it er io d e lo s do ce nt es q ue n o s ie m pr e y ac tu al iz ad o s. La e du ca ci ó n am bi en ta l d el s is te m a fo rm al n o a lc an za e l i m pa ct o d es ea do d eb id o a la fa lt a de c o nt e ni do s cu rr ic ul ar es v in cu la do s a la d iv er si da d bi o ló gi ca e n la s au la s. P o r o tr o la do , t am bi én e xi st e un a fa lt a de c o nt ex tu al iz ac ió n de lo s co nt en id o s pr o gr am át ic o s co n la r ea lid ad lo ca l y n ac io na l. N o e xi st e un P ro gr am a N ac io na l d e Ed uc ac ió n A m bi en ta l ( PN EA ) y lo s pr o gr am as q ue e xi st en s o n ai sl ad o s y de p o co im pa ct o s o ci o a m bi en ta l. La e du ca ci ó n am bi en ta l y s u én fa si s en d iv er si da d bi o ló gi ca e n la s ca rr er as u ni ve rs it ar ia s es d es co n te xt ua liz ad a y de sv in cu la da d e lo s co nt en id o s pr o gr am át ic o s de lo s cu rr íc ul o s vi ge nt es , p o r lo q ue no s e tr ad uc en e n pr o fe si o na le s fo rm ad o s co n co nc ie nc ia a m bi en ta l. A p es ar d e la d is po ni bi lid ad d e in fo rm ac ió n, e st a es e sc as am en te u ti liz ad a pa ra l o gr ar c am bi o s de ac ti tu de s. ha ce d e fo rm a in ad ec ua da p o r fa lt a no s o lo d e co no ci m ie nt o y e nt re na m ie nt o, s in o a de m ás p o r N o s e di m en si o na e l v al o r re al d el im pa ct o n eg at iv o d e la s ac ti vi da de s hu m an as s o br e la d iv er si da d bi o ló gi ca p o r lo q ue s e re qu ie re im pl em en ta r ef ec ti va m en te la e du ca ci ó n am bi en ta l e n su s di st in to s ni ve le s. La p o bl ac ió n ti en e es ca so c o no ci m ie nt o d e la p ro bl em át ic a de la d iv er si da d bi o ló gi ca y n o a pl ic a lo s in st ru m en to s le ga le s qu e po se e pa ra a ct ua r en s u de fe ns a. no ci m ie nt o s en e l p ro ce so e ns eñ an za a pr en di za je d e lo s al um no s. Lo s pr o fe si o na le s qu e eg re sa n de la s un iv er si da de s si n re ci bi r ca pa ci ta ci ó n so br e ed uc ac ió n am bi en ta l c o n én fa si s en d iv er si da d bi o ló gi ca , u na v ez e n el c am po la bo ra l n o t o m an e n cu en ta lo s as pe ct o s cr et as , s us c au sa s, co ns ec ue nc ia s, m ed id as d e pr ev en ci ó n y m it ig ac ió n. po co s de e llo s re al iz an do u na d ifu si ó n co ns ci en te , p o r lo q ue s o n in st ru m en to s po co s en si bi liz ad o re s y m o vi liz ad o re s. La s pe rs o na s vi nc ul ad as d ir ec ta o in di re ct am en te c o n el u so y m an ej o d e un o o m ás c o m po ne nt es pr ác ti ca s ex tr ac ti va s, pr o du ct iv as , d e us o s y/ o c o m er ci al iz ac ió n qu e la a fe ct an n eg at iv am en te . O b je ti vo g en er al A m pl ia r y fo rt al ec er la e du ca ci ó n am bi en ta l e n el p la no n ac io na l c o n én fa si s so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca , 12 7 C ap ac it ac ió n e n t o m a d e m u es tr as d e ca lid ad d e ag u a. F o to : K ar im M u sá le m ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 12 8 12 9 1. F o rt al ec er l as u ni da de s de e du ca ci ó n am bi en ta l d e la s in st it uc io ne s de g o bi er no y o tr as o rg an iz ac io ne s no g ub er na m en ta le s ab o ca da s a la t em át ic a am bi en ta l. 2. P ro m o ve r la c re ac ió n de la u ni da d de e du ca ci ó n am bi en ta l d el M EC . 3. F o rt al ec er l a vi su al iz ac ió n de l a ed uc ac ió n am bi en ta l d en tr o d e la p o lít ic a na ci o na l e du ca ti va . D es ar ro llo d e un a po lít ic a in st it uc io na l en fa ti za nd o la e du ca ci ó n a m bi en ta l co m o e je d e ge st ió n. D o ta ci ó n y m ej o ra m ie nt o d e lo s R ec ur so s hu m an o s c ap ac i ta do s ne ce sa ri o s pa ra la u ni da d am bi en ta l. A si gn ac ió n pr es up ue st ar ia d is cr im in ad a ne ce sa ri a pa ra e l d e sa rr o llo d e lo s pr oy ec to s de la u ni da d am bi en ta l. A t ra vé s de la L ey d e Ed uc ac ió n A m bi en ta l i m pu ls ar la c re a ci ó n de la u ni da d de e du ca ci ó n am bi en ta l d el M EC Pr o m o ci ó n de la c ap ac it ac ió n de lo s re cu rs o s hu m an o s re s po ns ab le s de la e du ca ci ó n am bi en ta l c o n én fa si s en la d iv er si da d bi o ló gi ca . A ct ua liz ac ió n e im pl em en ta ci ó n cu rr ic ul ar e n to do s lo s ni ve le s de l S is te m a Ed uc at iv o F o rm al s o br e ed uc ac ió n am bi en ta l co n én fa si s en d iv er si da d bi o ló gi ca . R ec o m en da r qu e el p la n o pt at iv o d e ed uc ac ió n a m bi en ta l de l 3 er a ño d e la e du ca ci ó n se a o bl ig at o ri o. D is eñ o d e un p ro gr am a na ci o na l d e ca pa ci ta ci ó n pe rm an en te so br e ed uc ac ió n am bi en ta l co n én fa si s en l a di ve rs id ad b io ló gi ca , d ir ig id o a d o ce nt es d e to do s lo s ni ve le s de e du ca ci ó n fo rm al . Fo rt al ec im ie nt o, m ed ia nt e la e du ca ci ó n, d e lo s va lo re s ét ic o s, m o ra le s y cu lt ur al es p ro pi o s. La e du ca ci ón a m bi en ta l e s el e je d e ge st ió n de la in st itu ci ón b as ad o en s u po lít ic a. C ad a un id ad c re ad a cu en ta c on u n pl an te l i dó ne o en e l ár ea a m bi en ta l. llo d e lo s pr oy ec to s de la u ni da d am bi en ta l. La c re ac ió n de l a un id ad d e ed uc ac ió n am bi en ta l de l M EC . In st itu ci on es r es po ns ab le s de la e du ca ci ón e n el á m bi to na ci on al , i m pl em en ta n ac ci on es e du ca tiv as a m bi en ta le s co n én fa si s en la d iv er si da d bi ol óg ic a ci ón a m bi en ta l c on é nf as is e n la d iv er si da d bi ol óg ic a. C ur rí cu lo v ig en te e n to do s lo s ni ve le s de la e du ca ci ón fo rm al , a ct ua liz ad o y co n én fa si s en d iv er si da d bi ol óg ic a. Pl an d e ed uc ac ió n a m bi en ta l d el 3 er a ño e s ob lig at or io . D is ci pl in a de e du ca ci ón a m bi en ta l i nc or po ra da e n el c u rr íc ul o ed uc at iv o na ci on al , e n fo rm a gr ad ua l e m pe za nd o co n un p ro ye ct o pi lo to . In st itu ci on es q ue d es ar ro lle n el p la n pi lo to c on u n cu rr íc ul o di fe re nc ia do . M ay or p or ce nt aj e de d oc en te s de sa rr ol la nd o ef ec tiv a m en te la e du ca ci ón a m bi en ta l e n su s pr ác tic as p ed ag ó gi ca s y pr oy ec to s ed uc at iv os q ue g en er an p ar tic ip ac ió n ac tiv a de lo s al um no s y de o tr os a ct or es d e la c om un i da d ed uc at iv a C ad a pr oy ec to d e ed uc ac ió n am bi en ta l i ns ti tu ci o na l e s lid e ra do p o r la u ni da d am bi en ta l e n co o rd in ac ió n co n la s o tr as di re cc io ne s o p ro ye ct o s. N úm er o d e pr o fe si o na le s in co rp o ra do s y nú m er o d e ca pa ci ta ci o ne s al a ño r ea liz ad as . N úm er o d e pr oy ec to s ej ec ut ad o s y ev al ua do s po r añ o, c o n el p re su pu es to a si gn ad o. M EC c o n un id ad a m bi en ta l c re ad a e im pl em en ta da li de ra n do y c o o rd in an do l a ed uc ac ió n am bi en ta l co n el a po yo d e o tr as o rg an iz ac io ne s, en e sp ec ia l l a SE A M . La s in st it uc io ne s re sp o ns ab le s de la e du ca ci ó n cu en ta n co n un id ad es a m bi en ta le s lid er ad as p o r ta le nt o s hu m an o s ca li R ev is ió n cu rr ic ul ar d e fo rm ac ió n do ce nt e, r ea liz ad a pa ra m ej o ra r en e l t em a am bi en ta l. y de m ás r es po ns ab le s de la e du ca ci ó n, c o n co no ci m ie nt o s, ca pa ci da de s y ac ti tu de s pa ra l a ed uc ac ió n am bi en ta l co n én fa si s en la d iv er si da d bi o ló gi ca . N úm er o d e do ce nt es c ap ac it ad o s en f o rm ac ió n do ce nt e C in co g uí as d es ti na da s a do ce nt es d e lo s ni ve le s de e du ca ci ó n es co la r bá si ca y m ed ia , p ar a la a pl ic ac ió n en a ul a y en pr oy ec to s co m un it ar io s, de l o s co nt en id o s re la ci o na do s a la b io di ve rs id ad . Po r lo m en o s un p ro ye ct o e n ca da i ns ti tu ci ó n ed uc at iv a re la ci o na da c o n la s o lu ci ó n de u n pr o bl em a am bi en ta l. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 13 0 13 1 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 4. A co m pa ña r e im pu ls ar el d es ar ro llo d e pr o ye ct o s ed uc at iv o s co m un it ar io s re la ci o na do s co n la d iv er si da d bi o ló gi ca , i nv o lu cr an do a t o do s lo s ac to re s de l a co m un id ad l o ca l, in cl uy en do a l as po bl ac io ne s vu ln er ab le s. 5. R ec o m en da r a la s un iv er si da de s la in cl us ió n de la e du ca ci ó n am bi en ta l e n lo s pl an es c ur ri cu la re s de t o da s la s ca rr er as u ni ve rs it ar ia s po ni en do e l én fa si s re qu er id o e n la d iv er si da d bi o ló gi ca . 6. Im pl em en ta r pr oy ec to s de e du ca ci ó n am bi en ta l co n én fa si s en b io di ve rs id ad e n la s co m un id ad es lo ca le s co n el a po yo d e la s O G , O N G , e m pr es as y o tr as in st it uc io ne s. 7. O fr ec er ca pa ci ta ci ó n a ca rg o de la SE A M , M D N F F. M M . FA P, SI N A FO C A L, U N A , a l o s co m un ic ad o re s so ci al es e n el á re a de l a di ve rs id ad bi o ló gi ca q ue l es a yu de a a ct ua r co m o e fe ct iv o s ag en te s fo rm ad o re s de o pi ni ó n pú bl ic a. A lia nz as es tr at ég ic as en tr e in st it uc io ne s pú bl ic as y pr iv ad as (S EA M , M EC , M O PC , M SP yB S, m ed io s de c o m un ic ac ió n, g re m io s de p ro du ct o re s, us ua ri o s de l a di ve rs id ad b io ló gi ca , c en tr o s de i nv es ti ga ci ó n y ed uc ac ió n as í co m o o rg an is m o s in te r na ci o na le s de c o o pe ra ci ó n té cn ic a en tr e o tr as ). C re ac ió n de a lia nz as e st ra té gi ca s en tr e M in is te ri o s e in st it uc io ne s ed uc at iv as . G es ti o na r la d ifu si ó n de lo s tr ab aj o s co m un it ar io s lo ca le s A de cu ac ió n de l pl an c ur ri cu la r po r la s au to ri da de s de l as u ni ve rs id ad es d e la s di fe re nt es c ar re ra s, pa ra i nc o rp o ra r lo s co n te ni do s so br e di ve rs id ad b io ló gi ca . po r la s in st it uc io ne s de g o bi er no , l as O N G s, em pr es as y o tr as in st it uc io ne s. D es ar ro llo d e pr o gr am as d e ca pa ci ta ci ó n di ri gi do a c o m un ic a do re s so ci al es r el ac io na do s a la a dq ui si ci ó n de c o no ci m ie nt o s y m an ej o d e la in fo rm ac ió n so br e di ve rs id ad b io ló gi ca . Fa ci lit ar la in cl us ió n en r ed es r eg io na le s de c o m un ic ad o re s am bi en ta le s a lo s m is m o s. U na a ge nd a de e du ca ci ón a m bi en ta l co m pa rt id a e im pl em en ta da a t ra vé s de a lia nz as e st ra té gi ca s. Pr om ov er l a ge ne ra ci ón d e lo s tr ab aj os a n iv el d e co m un id ad es lo ca le s s ob re t em as a m bi en ta le s. D es ar ro llo d e pr oy ec to s de d ifu si ón s ob re e du ca ci ón a m bi en ta l. Im pl em en ta ci ón d e pl an es y p ro gr am as a de cu ad os a la c on se rv ac ió n y us o so st en id o de .l a di ve rs id ad bi ol óg ic a. A um en to d el n úm er o de p ro fe si on al es u ni ve rs ita ri os q ue e gr es an c on s ól id os c on oc im ie nt os d e la pr ob le m át ic a qu e af ec ta la b io di ve rs id ad y q ue e st án ca pa ci ta do s pa ra p la nt ea r pr op ue st as d e so lu ci ón e n su a cc io na r di ar io . Pr oy ec to s de e du ca ci ón a m bi en ta l co n én fa si s en bi od iv er si da d en e je cu ci ón p or la s co m un id ad es lo ca le s co n el a po yo d e la s in st itu ci on es d e go bi er no , O N G s, em pr es as y o tr as in st itu ci on es . Pr of es io na le s de l a co m un ic ac ió n so ci al f or m ad os en d is tin ta s gr ad os a ca dé m ic os ta nt o de n iv el m ed io , am bi en ta le s co n én fa si s en d iv er si da d bi ol óg ic a. In cl us ió n de c om un ic ad or es s oc ia le s en r ed es r eg io na le s de e xp er to s. Po r lo m en o s tr es p ro ye ct o s co nj un to s en tr e di st in ta s in s ti tu ci o ne s im pl em en ta do s a tr av és d e al ia nz as e st ra té gi ca s. C an ti da d de p ro ye ct o s de m ej o ra m ie nt o a m bi en ta l ej ec u ta do s en la s co m un id ad es . Po r lo m en o s 5 ca pa ci ta ci o ne s a di st in to s se ct o re s so br e di ve rs id ad b io ló gi ca e n el m ar co d e es ta s al ia nz as e st ra te gi as N úm er o d e m ed io s de c o m un ic ac ió n, e n es pe ci al r ad io s co m un it ar ia s, em it ie nd o p ro gr am as y p ro pa ga nd as s o br e el es ta do d e la d iv er si da d bi o ló gi ca c o n la p ar ti ci pa ci ó n ac ti va de la s o ci ed ad . N úm er o d e un iv er si da de s qu e ti en en in co rp o ra do s lo s pl a ne s y pr o gr am as a de cu ad o s a la c o ns er va ci ó n y us o s o st e ni do d e la d iv er si da d bi o ló gi ca , e n su s di fe re nt es c ar re ra s. N úm er o d e pr o fe si o na le s un iv er si ta ri o s eg re sa do s co n co no ci m ie nt o s de l a pr o bl em át ic a qu e af ec ta a l a bi o di ve rs i da d. N úm er o d e co m un id ad es c o n pr oy ec to s de e du ca ci ó n am bi en ta l c o n én fa si s en b io di ve rs id ad . gr ad ua do s un iv er si ta ri o s. N úm er o s de c o m un ic ad o re s in m er so s en la r ed d e C D B . ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 13 2 13 3 3323333223222222223333322 33333333333333333333333 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 8. P ro m o ve r la p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a so br e la di ve rs id ad b io ló gi ca d es ar ro lla nd o e n lo s M M C pr o gr am as e du ca ti vo s e in fo rm at iv o s di ri gi do a to do s lo s ni ve le s de la p o bl ac ió n. 9. C ap ac it ar a la s pe rs o na s qu e fo rm an p ar te d e la ca de na d e ap ro ve ch am ie nt o d e lo s re cu rs o s bi o ló gi co s en t éc ni ca s de e xt ra cc ió n, m an ej o, g es ti ó n, ap ro ve ch am ie nt o y r ep ro du cc ió n qu e re sp o nd an a m o de lo s de d es ar ro llo s o st en ib le . D es ar ro llo d e un p ro gr am a na ci o na l de s en si bi liz ac ió n y ca pa ci ta ci ó n pa ra t o do p úb lic o s o br e la s it ua ci ó n y lo s he ch o s qu e af ec ta n a la d iv er si da d bi o ló gi ca ; i de al m en te d eb e in cl ui r in fo r m ac ió n, c o m un ic ac io ne s y pu bl ic ac io ne s so br e di ve rs id ad b io ló gi ca e n lo s pr o gr am as d e lo s m ed io s m as iv o s de c o m un ic ac ió n, ha ci en do q ue l o s m is m o s re su lt en a tr ac ti vo s a la p o bl ac ió n en ge ne ra l y p er m it an s en si bi liz ar y d es ar ro lla r la c o nc ie nc ia c rí ti ca y la p ar ti ci pa ci ó n ci ud ad an a. C re ac ió n de p ro gr am as d e ca pa ci ta ci ó n a pe rs o na s qu e ac tú an en l a ca de na d e ap ro ve ch am ie nt o d e lo s re cu rs o s de l a bi o di ve rs id ad , p ri nc ip al m en te la s qu e so n re sp o ns ab le s de la c o se ch a y co m er ci al iz ac ió n de lo s m is m o s. M ay or c on ci en ci a pú bl ic a so br e la p ro bl em át ic a de la d iv er si da d bi ol óg ic a vi su al iz ad a a tr av és d e un a m ay or p ar tic ip ac ió n ci ud ad an a en lo s m ed io s de c o m un ic ac ió n. Pr od uc to re s, us ua ri os y c on su m id or es d e lo s re cu rs os d e la d iv er si da d bi ol óg ic a se ns ib ili za do s y/ o en tr en ad os a de cu ad am en te e n el m an ej o y ap ro ve ch am ie nt o ap ro pi ad o de lo s m is m os , i m pl em en ta n do p ro ye ct os d e de sa rr ol lo e n lo s qu e ap lic an s us ca pa ci da de s. N úm er o d e pr o gr am as y p ro pa ga nd as a f av o r de la c o ns er va ci ó n y ap ro ve ch am ie nt o r ac io na l d e la d iv er si da d bi o ló gi ca en lo s m ed io s de c o m un ic ac ió n m as iv a N úm er o d e pe rs o na s qu e tr ab aj an e n la c ad en a de m an ej o y ap ro ve ch am ie nt o d e lo s re cu rs o s bi o ló gi co s de sa rr o lla nd o pr oy ec to s o a ct iv id ad es q ue f av o re ce n la c o ns er va ci ó n de es pe ci es d e la d iv er si da d bi o ló gi ca . R es p o n sa bl es : S EA M , G ob ie rn o C en tr al , M in is te ri o de E du ca ci ón . P re su p u es to : 1 5. 00 0. 00 0 U S$ /5 a ño s P ar q u e D ef en so re s d el C h ac o F o to : S E A M 13 2 13 3 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 13 4 13 5 Á R EA S EC TO R IA L: R EC U R SO S EN ER G ÉT IC O S S u b se ct o r: D es ar ro llo d e R ec u rs o s E n er gé ti co s A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r Pr o du cc ió n y di st ri bu ci ó n de e ne rg ía . D es ar ro llo d e nu ev as fu en te s de e ne rg ía a lt er na ti va . C o ns um o d e en er gí a. B as es p ar a la a cc ió n D at o s La t en de nc ia o bs er va da e n lo s úl ti m o s añ o s en e l co ns um o n ac io na l de e ne rg ía c ar ac te ri za do p o r el i nc re m en to s o st en id o e n el c o ns um o d e lo s pr o du ct o s de ri va do s de l pe tr ó le o y l a el ec tr ic id ad , co nt in uó e n el a ño 2 01 4. E st o t ra e co ns ig o e l do bl e re to d e ga ra nt iz ar e l ab as te ci m ie nt o s eg ur o de l a en er gí a el éc tr ic a qu e de m an da e l m er ca do i nt er no n ac io na l y en co nt ra r nu ev as o pc io ne s qu e de l pe tr ó le o y e l ca rá ct er d e de pe nd en ci a qu e el lo i m po ne p o r tr at ar se d e pr o du ct o s en er gé ti co s im po rt ad o s en s u to ta lid ad ( V M M E, 2 01 5) . La o fe rt a de e ne rg ía a n iv el n ac io na l e n el a ño 2 01 4 re su lt ó e n 61 99 ,4 k te p, c o n un c re ci m ie nt o d el 5, 2% r es pe ct o a l añ o 2 01 3. E l co m po rt am ie nt o o bs er va do e n la o fe rt a de e ne rg ía a n iv el n ac io na l es tá d et er m in ad o b ás ic am en te p o r el c re ci m ie nt o d el 1 3, 6% e n la s im po rt ac io ne s de p ro du ct o s de ri va do s de l pe tr ó le o y e n el c re ci m ie nt o e n un 4 ,2 % d e la p ro du cc ió n pr im ar ia d e pr o du ct o s de la b io m as a. P o r o tr a pa rt e, la s eq uí a pr es en te e n el a ño 2 01 4 de te rm in ó u n de cr ec im ie nt o d el 8 ,7 % en la p ro du cc ió n de h id ro en er gí a co n un a m ar ca da in ci de nc ia e n la C en tr al H id ro el éc tr ic a de I ta ip ú (V M M E, 2 01 5) . D e ac ue rd o a la E nc ue st a Pe rm an en te d e H o ga re s 20 14 ( D EE C , 2 01 5) , e l p o rc en ta je d e ho ga re s qu e ut ili za n G LP c o m o c o m bu st ib le p ri nc ip al e n la c o cc ió n de a lim en to s se r ed uj o d el 5 8, 4% e n el a ño ga re s o pt ar o n po r o tr as fu en te s de e ne rg ía p ar a la c o cc ió n de a lim en to s bá si ca m en te la e le ct ri ci da d y en m en o r cu an tí a la le ña , e st a úl ti m a bá si ca m en te e n el á re a ru ra l. Lo s es ti m ad o s de c o ns um o d e pr o du ct o s de la b io m as a (l eñ a, c ar bó n ve ge ta l, re si du o s ag ro – fo re s ta le s y al co ho le s in cl uy en do e l d es ti na do a m ez cl as c o n ga so lin as ) cr ec en e n un 3 ,7 % , r ev ir ti en do a sí la t en de nc ia o bs er va da e n lo s úl ti m o s añ o s (V M M N , 2 01 5) . El 5 6% d el c o ns um o t o ta l de p ro du ct o s de l a bi o m as a co rr es po nd en a l a le ña . E n es te t o ta l no s e co nt ab ili za n la s ca nt id ad es d e le ña q ue s o n de st in ad as a la s ca rb o ne ra s pa ra la p ro du cc ió n de c ar bó n ve ge ta l. Le s ig ue n en o rd en d e pa rt ic ip ac ió n lo s re si du o s de o ri ge n ve ge ta l, el c ar bó n ve ge ta l y e l a l co ho l c o m bu st ib le d o nd e se in cl uy en la s ca nt id ad es d es ti na da s a la s m ez cl as c o n ga so lin as d e m o to r (V M M N , 2 01 5) . El c o ns um o d e le ña a n iv el n ac io na l e n el a ño 2 01 4 cr ec e en 4 ,1 % r es pe ct o a l a ño 2 01 3. S eg ún d at o s o bt en id o s en e l B al an ce N ac io na l d e En er gí a Ú ti l e la bo ra do p ar a el a ño 2 01 1, a lr ed ed o r de l 56 % d el co ns um o de Le ña es tá lo ca liz ad o en el se ct o r re si de nc ia l. D e ac ue rd o a d at o s de la E PH 2 01 4, la c an ti da d de h o ga re s pa ra gu ay o s qu e co ns um en le ña c o m o e ne rg ét ic o p ri nc ip al p ar a la c o cc ió n de al im en to s se in cr em en tó a n iv el n ac io na l d el 2 4, 7% e n el a ño 2 01 3 al 2 5, 6% e n el a ño 2 01 4. E n pa rt i cu la r al re de do r de l 8 7% d e lo s ho ga re s co ns um id o re s de le ña c o rr es po nd en a l á re a ru ra l. El n úm er o de h o ga re s ru ra le s co ns um id o re s de le ña p ar a la c o cc ió n de a lim en to s se e le vó d el 5 3, 3% e n el a ño 20 13 a l 5 6% e n el a ño 2 01 4, ( V M M N , 2 01 5) . El c o ns um o d e le ña e n la in du st ri a le s ig ue a l s ec to r re si de nc ia l, at en di en do a s u pe so e n la e st ru ct ur a (i nc lu ye nd o a gr o pe cu ar io y fo re st al ) en 2 01 4 cr ec e en u n 3, 6% r es pe ct o a l r eg is tr ad o e n el a ño 2 01 3 en c o rr es po nd en ci a co n el b ue n de se m pe ño e co nó m ic o d ur an te e l añ o 2 01 4 co n un a ex pa ns ió n in te ra nu al p ar a el s ec to r in du st ri al d el 1 0, 2% ( V M M N , 2 01 5) . en er gé ti co s cr ec e en u n 26 ,6 % r es pe ct o a l a ño 2 01 3. E n pa rt ic ul ar la le ña y re si du o s de a se rr ad er o c re ce n de c o nj un to u n 5, 0% ( V M M N , 2 01 5) . El c o ns um o d e ca rb ó n ve ge ta l e n el a ño 2 01 4 se m an ti en e en n iv el es s im ila re s al d el a ño 2 01 3, c o n un li ge ro in cr em en to d el 0 ,7 % . A lr ed ed o r de l 8 0% d el c o ns um o d e ca rb ó n ve ge ta l s e re gi st ra e n el se ct o r re si de nc ia l, se gú n lo s da to s re gi st ra do s en e l B al an ce N ac io na l d e En er gí a Ú ti l d el a ño 2 01 1. D e ac ue rd o a la E PH ( 20 14 ), a ni ve l r es id en ci al e l n úm er o d e ho ga re s qu e ut ili za n ca rb ó n ve ge ta l co m o e ne rg ét ic o p ri nc ip al e n la c o cc ió n de a lim en to s se r ed uj o d el 8 ,6 % a l 7 ,2 % e n el a ño 2 01 4, s i bi en s e re gi st ró u n lig er o in cr em en to e n lo s ho ga re s ru ra le s de l 5 ,6 % e n 20 13 a l 6 ,2 % e n el 2 01 4. E l re st o d e co ns um o d e ca rb ó n ve ge ta l s e re gi st ra , b ás ic am en te , e n el s ec to r in du st ri al c o n un in cr e m en to d e al re de do r de l 1 0% r es pe ct o a l a ño a nt er io r (V M M N , 2 01 5) . ti er ra d e ga s y es tá n ge ne ra nd o i nf o rm ac ió n so br e su c ap ac id ad d e ex pl o ta ci ó n. E l ga s ya e s un a fu en te d e en er gí a. D es de d ic ie m br e 20 12 l a em pr es a Pr im o C an o M ar tí ne z lo p ro du ce e n la l o ca lid ad d e G ab in o M en do za , C ha co , c o n un p re ci o d e 42 % d el p re ci o d el p et ró le o. E l g as s er á un a fu en te d e en er gí a al te rn at iv a en a pr ox im ad am en te 8 a 1 0 añ o s y es ta a ct iv id ad s er á re gu la da p o r el V ic e M in is te ri o d e M in as y E ne rg ía s. Si b ie n se r ea liz ar o n es tu di o s té cn ic o s pa ra la c o ns tr uc ci ó n de g as o du ct o s, se r ec o m ie nd a la c o ns tr uc ci ó n de lí ne as d e tr an sm is ió n. P o r o tr o la do , s e pr o po ne g en er ac ió n de sc en tr al iz ad a de e le ct ri ci da d a pa rt ir d e ga s tr an sp o rt ad o p o r ci st er na s. El D ep ar ta m en to d e B io en er gí a y M o tr ic id ad A lt er na ti va d ep en di en te d el V ic e M in is te ri o d e M in as y En er gí a ha p ro pu es to a l V ic e M in is te ri o d e Tr an sp o rt e qu e al m en o s 2% d e la s in ve rs io ne s en e l se ct o r tr an sp o rt e se o ri en te n al u so d e en er gí as a lt er na ti va s, si en do e st a un a po lít ic a de l M O PC d e pr o m o ci ó n de m o tr ic id ad c o n fu en te s al te rn at iv as d e en er gí a. co n: a . L a si tu ac ió n de E ne rg ía s R en o va bl es e n el P ar ag ua y, in fo rm e re al iz ad o e n 20 11 p o r G T Z ; b . E l Ex is te n en e l pa ís c o nd ic io ne s (e ne rg ía e ó lic a, e ne rg ía s o la r, pr o du cc ió n de a ce it es v eg et al es ) fa em pr en di m ie nt o s de e ne rg ía s al te rn at iv as . Pa ra gu ay p ro du ce b io c o m bu st ib le c o n pr o du ct o s na ci o na le s pa ra c o ns um o in te rn o y p ar a ex po r ta ci ó n. P re si o n es e im p ac to s El s ec to r in du st ri al y e l ru ra l do m és ti co s o n lo s pr in ci pa le s se ct o re s qu e co ns um en l eñ a co m o m at er ia l e ne rg ét ic o. E st a si tu ac ió n im pa ct a en lo s bo sq ue s (a un qu e se d eb e re sa lt ar q ue la m ay o r pr es ió n pr o vi en e de l u so d e su el o s pa ra a ct iv id ad es a gr íc o la s y pe cu ar ia s) . El n iv el d e co o rd in ac ió n in st it uc io na l d el s ec to r co m pr o m et e la fo rm ul ac ió n y ej ec uc ió n de m uc ho s pr oy ec to s. H ay e sf ue rz o s de c o o rd in ac ió n co n la f o rm ac ió n de C o ns ej o s y de la M es a En er gé ti ca ci o na l y e l O bs er va to ri o d e En er gí as R en o va bl es d e It ai pú B in ac io na l. El p ar ec er g en er al iz ad o d e la “ ab un da nc ia d e di sp o ni bi lid ad e lé ct ri ca ” es v er da de ro p ar a la g en er a ci ó n de e le ct ri ci da d y f al so p ar a su t ra ns m is ió n y di st ri bu ci ó n. E st as ú lt im as e st án a co m pa ña nd o, el ec tr ic id ad . P ar a lo s de m ás e le m en to s en er gé ti co s, la s it ua ci ó n es p ar ec id a, d eb id o a l a fa lt a de ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 13 6 13 73311333 777 N o e xi st e un fo nd o g ub er na m en ta l e sp ec ia l p ar a ap oy ar e l d es ar ro llo e lé ct ri co e n re gi o ne s aú n no se rv id as . Ex is te s o lo u na e m pr es a m o no pó lic a en ca rg ad a de l s er vi ci o p úb lic o d e en er gí a el éc tr ic a en P ar ag ua y, la A N D E. A de m ás , n o s e in ce nt iv an la s in ve rs io ne s pr iv ad as e n la s ac ti vi da de s de l s ec to r el éc tr ic o y La D ir ec ci ó n de E ne rg ía s re no va bl es d e la A N D E y el V ic e M in is te ri o d e M in as y E ne rg ía s ge st io na n in ce nt iv o s es pe ci al es p ar a la im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as d e en er gí as r en o va bl es y s o st en ib le s. na ti vo s. ci en te , e st e as pe ct o d eb e se gu ir m ej o ra nd o. E st a si tu ac ió n ha ll ev ad o a l f ra ca so a a lg un as in ic ia ti va s de l g o bi er no y d e la s O N G e n nu es tr o p aí s y en c as i t o do s lo s pa ís es d e la r eg ió n de A m ér ic a La ti na . Si b ie n se h a co ns tr ui do la lí ne a de t ra ns m is ió n 50 0k W y e st á en fu nc io na m ie nt o d es de e l 2 01 4, q ue cu br e la n ec es id ad d e el ec tr ic id ad d e la p o bl ac ió n; d eb id o a l a um en to c o ns ta nt e de c o ns um o, e st a no g ar an ti za q ue s e cu br a to da s la s ne ce si da de s de la s po bl ac io ne s ru ra le s, po rq ue fa lt an in ve rs io ne s en t ra ns fo rm ad o re s de m ed ia y b aj a te ns ió n. Lo s as en ta m ie nt o s ru ra le s ej er ce n un a im po rt an te p re si ó n so br e el g o bi er no p ar a co nt ar c o n so lu ci o ne s en er gé ti ca s en e l l ug ar ; p er o g en er al m en te la s so lu ci o ne s qu e se s o lic it an n o s o n la s m ej o re s de sd e el p un to d e vi st a am bi en ta l. En la a ct ua lid ad , m uc ha s in st it uc io ne s es tá n in vo lu cr ad as e n pr oy ec to s en er gé ti co s, pe ro n o e xi st e un r es pa ld o n o rm at iv o p ar a un p ro ce so c o o rd in ad o y s o st en id o d e la e je cu ci ó n de p o lít ic as . E l V ic e M in is te ri o d e M in as y E ne rg ía d eb er ía t en er r an go d e M in is te ri o p ar a ej er ce r un a co o rd in ac ió n m ás ef ec ti va . ci a de la s m is m as . O b je ti vo g en er al de la m at ri z en er gé ti ca c o n in te gr ac ió n re gi o na l, im pu ls an do la g en er ac ió n de r iq ue za s. 13 7 R ío P ar an á en la f ro n te ra e n tr e P ar ag u ay y B ra si l, ag u as a b aj o d e la h id ro el éc tr ic a It ai p ú F o to : K ar im M u sá le m ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 13 8 13 9 1. P ro m o ve r un m ar co le ga l d en tr o d e un a Po lít ic a N ac io na l En er gé ti ca q ue f ac ili te l a pe ne en er gé ti ca . 2. F o rt al ec er l a co o rd in ac ió n in st it uc io na l de l ge ne ra ci ó n de e ne rg ía s co n fu en te s re no va bl es de m an er a so st en id a. 3. P ro m o ve r la in st al ac ió n de e m pr es as p ri va da s en e l m er ca do e ne rg ét ic o, e n ba se a u n m ar co le ga l c la ro y m o de rn o. 4. F o rt al ec er c ap ac id ad es y c o m pe te nc ia s na ci o na le s en la s ár ea s de e ne rg ía y a m bi en te . 5. C re ar c ap ac id ad es e n lo s di st in to s es ta m en to s de l es ta do a l re sp ec to d el u so d e en er gí a so st en ib le y ap oy ar pr oy ec to s de st in ad o s a pr ec au te la r lo s ef ec to s ad ve rs o s so br e el a m bi en te . 6. P ro m o ve r el u so d e en er gí as r en o va bl es c o n do e n es pe ci al a l as o po rt un id ad es q ue o fr ec e el m er ca do r eg io na l e in te rn ac io na l e n el m ar co de la s in ic ia ti va s de d es ar ro llo s o st en ib le . El ab o ra ci ó n de p ro pu es ta s de l a Po lít ic a N ac io na l En er gé ti ca c o n su s le ye s, re gl am en to s y no rm as n ec es ar io s pa ra l o s pr o gr am as e ne rg ét ic o s en c o o rd in ac ió n co n lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s. Fo rt al ec im ie nt o d el r el ac io na m ie nt o d e la M es a En er gé ti ca N ac io na l c o n el s ec to r pr iv ad o. Pr o m o ci ó n y ap oy o p er m an en te a p ro ye ct o s y es tu di o s en er gé ti co s co n su s re sp ec ti vo s an ál is is d e su im pa ct o a m bi en ta l y pl an es d e m it ig ac ió n. Pr o m o ci ó n y ap oy o p er m an en te a la in st al ac ió n de e m pr es as pr iv ad as e n el m er ca do e ne rg ét ic o. El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as p ar a la f o rm a ci ó n de r ec ur so s hu m an o s en t o do s lo s ni ve le s so br e el s ec to r en er gé ti co e n ge ne ra l. A ct ua liz ac ió n e im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as n ac io na le s so en er gé ti ca . Pe rm an en te r ea liz ac ió n de e st ud io s de p ro ye ct o s en er gé ti co s so st en id o s a di ve rs as e sc al as e n el m ar co r eg io na l y lo ca l. La P ol íti ca N ac io na l E ne rg ét ic a el ab or ad a. R el ac io na m ie nt o de la M es a En er gé tic a N ac io na l c on e l se ct or p ri va do . Pr oy ec to s y es tu di os e ne rg ét ic os c on s us r es pe ct iv os an ál is is d e su im pa ct o am bi en ta l y p la ne s de m iti ga ci ón en d es ar ro llo . A um en to d e la s ca pa ci da de s de e m pr es as e ne rg ét ic as ta la ci ón d e fu en te s re no va bl es n o co nv en ci on al es , e tc . In fo rm es d e au di to rí as e ne rg ét ic as a i nd us tr ia s se le c ci on ad as . C ap ac ita ci ón d e in st itu ci on es e du ca tiv as p ar a br in da r cu rs os y p os gr ad os e n en er gí as r en ov ab le s. Im pl em en ta ci ón de l en er gé tic a. A um en to d e po te nc ia in st al ad a en b as e a fu en te s en er gé tic as r en ov ab le s no c on ve nc io na le s. C on fo rm ac ió n y pu es ta e n m ar ch a de c om ité s de s eg ui m ie nt o de p ro ye ct os d e in te gr ac ió n. La P o lít ic a N ac io na l En er gé ti ca p ro m ul ga da y e n pr o ce so de im pl em en ta ci ó n co m o in di ca do r de a va nc e. Po r lo m en o s 2 re un io ne s al a ño e nt re la m es a En er gé ti ca N ac io na l c o n el s ec to r pr iv ad o. N úm er o d e pr oy ec to s y es tu di o s en er gé ti co s co n su s re s pe ct iv o s an ál is is d e su im pa ct o a m bi en ta l y p la ne s de m it i ga ci ó n. C o ns um o y /o e xp o rt ac ió n de b io en er gí as e n la i nd us tr ia , se rv ic io s y po r ha bi ta nt e. N úm er o d e es tu di o s y co ns ul to rí as r ea liz ad as . Po r lo m en o s 3 in fo rm es d e au di to rí as e ne rg ét ic as a in du s tr ia s se le cc io na da s. N úm er o d e cu rs o s de c ap ac it ac ió n/ pr o gr am as d e gr ad o y ba se a l P la n N ac io na l d e ca pa ci ta ci ó n en s ec to r en er gé ti co . N úm er o d e eg re sa do s de l o s cu rs o s de c ap ac it ac ió n en ba se a l P la n N ac io na l d e ca pa ci ta ci ó n en s ec to r en er gé ti co . do s e im pl em en ta do s. N úm er o d e M W in st al ad o s de e ne rg ía s re no va bl es . N úm er o d e pr oy ec to s qu e m ue st re e l a um en to d e po te n ci a in st al ad a en b as e a fu en te s en er gé ti ca s re no va bl es n o co nv en ci o na le s. N úm er o d e co m it és d e se gu im ie nt o d e pr oy ec to s de in te gr ac ió n re gi o na l c o nf o rm ad o s y en o pe ra ci ó n. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 14 0 14 1 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 7. R ea liz ar ca m pa ña s de co m un ic ac ió n y de ed uc ac ió n na ci o na l p ar a un a ef ec ti va fo rm ac ió n e in fo rm ac ió n so br e el a pr o ve ch am ie nt o s o s te ni bl e de l as f ue nt es d e en er gí as r en o va bl es pr es er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . en ti da de s lo ca le s pa ra c an al iz ar re cu rs o s ha ci a se ct o re s pr o du ct iv o s co m o e l e ne rg ét ic o. 9. P ro m o ve r la c o ns er va ci ó n de á re as n at ur al es y la c re ac ió n de o tr as c o n én fa si s en la c o ns er va ci ó n de l a bi o di ve rs id ad y l a su st it uc ió n de us o d e bi o m as a de b o sq ue s na ti vo s po r cu lt iv o s 10 . I nc o rp o ra r á re as p ri va da s ex is te nt es d e la A N D E y o tr o s en te s au tá rq ui co s al S IN A SI P pa ra s u m an ej o a de cu ad o. Fo rt al ec im ie nt o d e la s ba se s de d at o s ex is te nt es y lo s Si st e m as d e in fo rm ac ió n co m o e l Si st em a de I nf o rm ac ió n En er gé ti ca N ac io na l ( SI EN ) y o tr o s en f o rm ac ió n en e l M O PC y o tr as in st it uc io ne s. C re ac ió n de p ro gr am as o ri en ta do s al fo rt al ec im ie nt o d e un a re la ci ó n co n el a m bi en te . R ea liz ac ió n de s em in ar io s y pr oy ec to s qu e te ng an c o m o o b je ti vo e l a pr o ve ch am ie nt o d e lo s m ec an is m o s in te rn ac io na le s qu e ap oy an e l d es ar ro llo s o st en ib le d e lo s pu eb lo s. Im pl em en ta ci ó n de i nc en ti vo s pa ra e l de sa rr o llo d e pr oy ec to s pa rt ic ip at iv o s en e l á m bi to lo ca l y r eg io na l d e ap ro ve ch a m ie nt o s o st en ib le d e lo s re cu rs o s en er gé ti co s. D is eñ o e im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as d e “b o sq ue s en er gé ti co s” p ar a el a pr o ve ch am ie nt o d e bo sq ue s na ti vo s y c ul ti va do s, as í c o m o la c o m bi na ci ó n de s ilv o pa st o ri le s. R ea liz ac ió n de la s ge st io ne s re qu er id as p ar a la in co rp o ra ci ó n de la s ár ea s de la A N D E al S IN A SI P. Si st em a de i nf or m ac ió n de l po te nc ia l en er gé tic o de fu en te s re no va bl es n o co nv en ci on al es y d e ot ra s fu en te s en fu nc io na m ie nt o. A ct ua liz ac ió n de la b as e de d at os e ne rg ét ic os y d ifu si ón de la m is m a en t od o el p aí s (m at ri z en er gé tic a na ci on al ). tic a pa ra c on su m id or es . R ec om en da ci on es de s em in ar io s y pr oy ec to s so br e en er gí a, bi od iv er si da d y am bi en te i nc or po ra do s en l os pr og ra m as n ac io na le s. C on fo rm ac ió n y pu es ta e n m ar ch a de u n fo nd o pa ra pr oy ec to s en er gé tic os . Es ta bi lid ad d el c on su m o de l a fu en te d e bi oe ne rg ía y Bo sq ue s en er gé tic os q ue p ro du zc an le ña p ar a co ns um o so st en ib le e n to do e l p aí s. U n SI N A SI P qu e in co rp or a y re co no ce l as á re as d e la A N D E y ot ro s en te s au tá rq ui co s. Po r lo m en o s un a pá gi na W EB c o m o e l S is te m a de In fo rm a ci ó n En er gé ti ca N ac io na l ( SI EN ) si gu e en v ig en ci a. N úm er o d e pu bl ic ac io ne s so br e el t em a en er gí a, a m bi en te y di ve rs id ad b io ló gi ca . N úm er o d e pr o gr am as n ac io na le s so br e lo s te m as e ne rg ía , bi o di ve rs id ad y a m bi en te . Pa rt ic ip ac ió n po rc en tu al d e la s en er gí as r en o va bl es e n la m at ri z en er gé ti ca n ac io na l. La m at ri z en er gé ti ca n ac io na l e st ab ili za da p o r la s us ti tu ci ó n de l us o d e bi o m as a de b o sq ue s na ti vo s po r cu lt iv o s co n En er gé ti co N ac io na l. C o ns um o p er c áp ita d e le ña p ar a co m bu st ib le o c an ti da d de le ña s us ti tu id a po r o tr o s en er gé ti co s y po r le ña p ro ve ni en te d e bo sq ue s en er gé ti co s so st en ib le s. N úm er o d e ár ea s pr o te gi da s de l a A N D E y o tr o s en te s in co rp o ra do s e n el S IN A SI P. R es p o n sa bl es : S EA M , V ic e M in is te ri o de M in as y E ne rg ía , A N D E, E nt id ad es B in ac io na le s (I ta ip ú y Y ac yr et á) P re su p u es to : 5 .0 00 .0 00 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 14 2 14 3 Á R EA S EC TO R IA L: R EC U R SO S N A T U R A LE S S u b se ct o r: D es ar ro llo d e R ec u rs o s S ilv es tr es A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r Ex tr ac ci ó n de e sp ec ím en es v iv o s, su s pa rt es y lo s pr o du ct o s de ri va do s de la v id a si lv es tr e en s u há bi ta t O to rg am ie nt o d e cu po s pa ra la e xt ra cc ió n, e l a co pi o, la c o m er ci al iz ac ió n, la e xp o rt ac ió n y la im po rt ac ió n de e sp ec ie s de la v id a si lv es tr e. Fi sc al iz ac ió n de l u so y m an ej o d e la v id a si lv es tr e. B as es p ar a la a cc ió n D at o s La S EA M q ue c o nt ab a co n so la m en te e l 0, 03 % d el P re su pu es to G en er al d e G as to s de l a N ac ió n (P G G N ), ac tu al m en te c ue nt a co n 0, 07 % d el m is m o ; p ar a el 2 01 5, e l p re su pu es to d e la S EA M h a au m en ta do e n 0, 7% s u pr es up ue st o c o n re sp ec to a l a ño a nt er io r. La S EA M e s au tó no m a, a ut ár qu ic a y de sc en tr al iz ad a, p o r lo c ua l p ue de r ec au da r fo nd o s co m o r ec ur so s pr o pi o s. A ún c o n es te a um en to al ca nz ad o p o r la S EA M , n o s e pu ed e cu m pl ir a c ab al id ad t o do s lo s o bj et iv o s pa ra la c ua l f ue c re ad a la S EA M . Lo s in gr es o s to ta le s de l a SE A M e n el a ño 2 01 0 fu er o n de a pr ox im ad am en te 1 6. 50 0 m ill o ne s de gu ar an íe s, de lo s cu al es 9 .1 00 m ill o ne s co rr es po nd ie ro n a in gr es o s pr o pi o s y 7. 40 0 m ill o ne s al a po r te d el g o bi er no c en tr al . E st o s in gr es o s fu er o n su bi en do a nu al m en te , e n el a ño 2 01 4, l o s in gr es o s to ta le s de la S EA M a lc an za ro n ap ro xi m ad am en te 3 7. 50 0 m ill o ne s de g ua ra ní es , d e lo s cu al es 2 0. 50 0 m ill o ne s fu er o n in gr es o s pr o pi o s y 17 .0 00 m ill o ne s ap o rt es d el g o bi er no c en tr al . C o nf o rm e a lo s re su lt ad o s de la E nc ue st a Pe rm an en te d e H o ga re s 20 13 , l a po bl ac ió n pa ra gu ay a co n qu e ce rc a de 1 m ill ó n 60 0 m il pe rs o na s re si de n en h o ga re s cu yo s in gr es o s so n in fe ri o re s al c o st o de u na c an as ta b ás ic a de c o ns um o e st im ad o p ar a di ch o a ño . En e l á re a ru ra l, la p o br ez a to ta l a fe ct a en e l m is m o a ño a pr ox im ad am en te a 3 3, 8% d e su p o bl ac ió n, m ie nt ra s qu e el á re a ur ba na p re se nt a un a m en o r pr o po rc ió n de h ab it an te s vi vi en do e n co nd ic io ne s de p o br ez a (1 7, 0% ), (D G EE C , 2 01 3) . Es ta s it ua ci ó n de p o br ez a cr ea p re si ó n so br e la b io di ve rs id ad la c ua l e s ut ili za da p ar a sa ti sf ac er la s ne ce si da de s bá si ca s, si n em ba rg o la s pr es io ne s m ay o re s so n de la s in ve rs io ne s pa ra la a gr ic ul tu ra y ga na de rí a es pe ci al m en te e n el C ha co , e n fe br er o d e 20 13 in ve rs o re s ur ug ua yo s ya p o se ía n ap ro xi m ad am en te 2 m ill o ne s de h a en e l C ha co p ar ag ua yo d es ti na do s a la g an ad er ía ( D ia ri o Ú lt im a H o ra , 20 13 ). vi ab le s de e sp ec ie s si lv es tr es p o r si s o la s y qu e no s e en cu en tr an in te rc o ne ct ad as p o r co rr ed o re s, es to li m it a pe ro n o p ri va q ue la s co m un id ad es p ue da n ha ce r us o d e la s es pe ci es n at iv as fu er a de la s ár ea s pr o te gi da s. Lo s cu po s de v id a si lv es tr e o to rg ad o s po r la S EA M p ar a su c o m er ci al iz ac ió n du ra nt e la z af ra 2 00 1 20 02 in cl uy en lo s si gu ie nt es g ru po s: pe ce s: 22 e sp ec ie s (1 0 co m er ci al es /c o ns un ti vo s y 12 c o m er ci a- ci es . En e l ca so d e lo s in ve rt eb ra do s se c o nc ed ie ro n cu po s pa ra 4 4 es pe ci es , d e la s cu al es s ó lo 4 fu er o n co m er ci al iz ad as . E l i ng re so e co nó m ic o a la S EA M p o r es ta a ct iv id ad a lc an zó U S$ 7 18 .0 85 ,0 9 en e l p er ío do 2 00 0 20 02 . pe ce s y 2 in ve rt eb ra do s; se in cl uy en , a de m ás , 2 34 e sp ec ie s de p la nt as ( A rg üe llo e t al ., 19 97 ), y un as 26 5 es pe ci es d e pl an ta s m ed ic in al es q ue s o n co m er ci al iz ad as e n lo s m er ca do s lo ca le s (B as ua ld o e t al ., 20 03 ). En l a ac tu al id ad , n o s e es tá n o to rg an do c up o s pa ra e l ap ro ve ch am ie nt o d e es pe ci es s ilv es tr es , a ex ce pc ió n de p al o s an to y c ac er ía d e pa lo m a. P ar a m ej o ra r lo s pr o ce di m ie nt o s ad m in is tr at iv o s y ad ap ta rl o s a la le gi sl ac ió n vi ge nt e, s e de be r eg la m en ta r la L ey d e V id a Si lv es tr e y de sa rr o lla r o tr o s in st ru m en to s ad m in is tr at iv o s, co m o P la ne s y Pr o gr am as N ac io na le s. La d es in fo rm ac ió n m ed iá ti ca o m uc ha s ve ce s la t er gi ve rs ac ió n de lo s pr oy ec to s de a pr o ve ch am ie n to c re an u na p er ce pc ió n er ra da e n la s o ci ed ad s o br e el u so s o st en id o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s. En la D ir ec ci ó n de V id a Si lv es tr e de la S ec re ta ri a de l A m bi en te e xi st en r eg is tr o s de u su ar io s de la vi da s ilv es tr e qu e se d ed ic an le ga lm en te a l a pr o ve ch am ie nt o d el m is m o, a sí c o m o d e lo s te ne do re s de m as co ta s y zo o ló gi co s pr iv ad o s. Si n em ba rg o, e l r eg is tr o n o c ub re t o do e l á m bi to d e la u ti liz a ci ó n de lo s re cu rs o s na tu ra le s y ev id en te m en te , l o s us ua ri o s ile ga le s, po r su m is m a na tu ra le za , n o es tá n re gi st ra do s. Po r o tr o la do , s e co no ce q ue t an to la p o bl ac ió n cr io lla , i nm ig ra nt e e in dí ge na la u sa n de d ife re nt es m an er as , t al es c o m o p ar a su bs is te nc ia , c o m er ci al iz ac ió n, c o m o m as co ta s, m ed ic in al es , o rn am en ta le s y ri tu al es ( M as ul li et a l., 19 96 ). po r la A ut o ri da d de A pl ic ac ió n. Po r o tr o la do , s i l o s cu po s o to rg ad o s pa ra e l u so s o st en id o s o n na ci o na le s o r eg io na le s, lo s us ua ri o s (c az ad o re s o c o le ct o re s si n ti er ra p ro pi a) n ec es it an a ut o ri za ci ó n de lo s du eñ o s pa ra in gr es ar a u na pr o pi ed ad p ri va da ; e n es te c as o, lo s pr o pi et ar io s no n ec es it an o tr o p er m is o. P re si o n es e im p ac to s Ex is te d em an da p ar a ex tr ac ci ó n de la v id a si lv es tr e, a un qu e Pa ra gu ay e nt ró e n m o ra to ri a vo lu nt ar ia pa ra la e xt ra cc ió n le ga l p ar a ex po rt ac ió n de e sp ec ie s lis ta da s en lo s ap én di ce s de C IT ES e n el a ño 20 03 y s e le va nt ó la m o ra to ri a en e l a ño 2 00 9. La c ac er ía d e su bs is te nc ia la c ua l e s le ga l p er si st e, ca la c ac er ía d ep o rt iv a de p al o m as y s e ex po rt a es en ci a y ci lin dr o s de p al o s an to , a un qu e ex is te n so lic it ud es d e us ua ri o s pa ra u so d e o tr as e sp ec ie s. La s gr an de s pr es io ne s qu e su fr e la v id a si lv es tr e so n: e l ca m bi o d e us o d e su el o y f ra gm en ta ci ó n de l o s ec o si st em as q ue d is m in uy en s us h áb it at s na tu ra le s. lo s po bl ad o re s lo ca le s, lo q ue h ac e qu e es to s re cu rs o s no s ea n va lo ra do s en s u re al d im en si ó n en su lu ga r de o ri ge n. La v al o ra ci ó n ec o nó m ic a de lo s re cu rs o s si lv es tr es n o s e en cu en tr a ad ec ua da m en te in co rp o ra da a la s cu en ta s na ci o na le s, po r lo q ue e s di fíc il co nt ab ili za rl o s co m o p at ri m o ni o d el p aí s. Lo s pr o bl em as d e ca m bi o s de u so s de s ue lo , u rb an iz ac ió n, c an al iz ac ió n, u so d e ag ro qu ím ic o s, co l m at ac ió n, c o nt am in ac ió n y co ns tr uc ci ó n de g ra nd es o br as d e in fr ae st ru ct ur a, s in la d eb id a au to ri za ci ó n o s in u n pl an d e o rd en am ie nt o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s, co nt ri bu ye n a ac el er ar la p ér di da de h áb it at s na tu ra le s im po rt an te s pa ra la v ia bi lid ad d e lo s re cu rs o s si lv es tr es . co ns ul to re s es pe ci al iz ad o s. a qu e la L ey d e V id a si lv es tr e no e st á re gl am en ta da , s um án do se a e st o la s re st ri cc io ne s pr es up ue s ta ri as q ue li m it an e l n úm er o y la c al id ad d e lo s re cu rs o s lo gí st ic o s y hu m an o s. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 14 4 14 5 14 5 14 54414 55544 La d éb il im pl em en ta ci ó n y la n ec es id ad d e un a ac tu al iz ac ió n de la P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l t ie ne n en e l u so y c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s si lv es tr es . La s le ye s ex is te nt es q ue r eg ul an e l us o d e lo s re cu rs o s si lv es tr es n o e st án r eg la m en ta da s; po r lo ta nt o, e s co m pl ic ad a su a pl ic ac ió n. En e l ám bi to n ac io na l, si b ie n ex is te n in ce nt iv o s de c o ns er va ci ó n co m o l as R es er va s Pr iv ad as y e l Pa go p o r Se rv ic io s A m bi en ta le s, fa lt a un a m ej o r im pl em en ta ci ó n de l o s m is m o s y la c re ac ió n de nu ev o s in ce nt iv o s, qu e pr o m ue va n la c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le d e lo s re cu rs o s si lv es tr es . N um er o sa s no rm as a dm in is tr at iv as , s o br et o do R es o lu ci o ne s de la S EA M , o ri en ta n el c o m er ci o le ga l de e sp ec ie s si lv es tr es . S in e m ba rg o, f al ta e l m ar co a m pl io d e lo s pl an es y p ro gr am as n ac io na le s, lo s cu al es y a se e st án e la bo ra nd o. P o r o tr o la do , l a ca nt id ad d e R es o lu ci o ne s te m po ra le s ta m bi én c re a in se gu ri da d ju rí di ca . Se n ec es it a m ej o ra r la c o o rd in ac ió n en tr e en ti da de s gu be rn am en ta le s y no g ub er na m en ta le s de di ca da s a la c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s si lv es tr es . El m o ni to re o y s eg ui m ie nt o d e lo s re cu rs o s si lv es tr es e n ge ne ra l s o n lim it ad o s. la c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s si lv es tr es . Lo s re su lt ad o s pa ra l a co ns er va ci ó n de l ap ro ve ch am ie nt o l eg al d e la s es pe ci es s ilv es tr es s e ve rá n re ci én a la rg o p la zo e n el m an te ni m ie nt o d e la s es pe ci es y s us h áb it at s na tu ra le s. Pa ra q ue e l m is m o se a in te gr al , l as t as as o i m pu es to s de be n vo lv er a l pr o gr am a qu e lo s ge ne ró p ar a in ve st ig ac ió n y so st en id o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s y el c o nt ro l d e pr o ce di m ie nt o s ad m in is tr at iv o s. La fa lt a de m ec an is m o s de s eg ui m ie nt o d e lo s pr o gr am as y p ro ye ct o s de lo s re cu rs o s na tu ra le s ha ce de lo s m is m o s. lo s al ca nc es d e la i ns ti tu ci ó n co m o u na a ut o ri da d de a pl ic ac ió n, d e in ve st ig ac ió n, d e do ce nc ia , d e O b je ti vo g en er al Im pl em en ta r la P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l y u na e st ra te gi a na ci o na l d e re cu rs o s na tu ra le s, qu e in cl uy a a la v id a si lv es tr e, lo s re cu rs o s fo re st al es , a cu át ic o s, fó si le s y ge o ló gi co s, y qu e co nd uz ca a la m ej o r co ns er va ci ó n, m an ej o y u so s o st en ib le d e lo s m is m o s. T ro go n cu ru cu i F o to : A n a M er en ci an o 14 5 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 14 6 14 7 1. I m pl em en ta r el P la n de l SI N A V IS I ya a ct ua liz ad o, q ue j un to c o n lo s Pl an es y P ro gr am as N ac io na le s de v id a si lv es tr e so n la b as e pa ra la co ns er va ci ó n y us o s o st en id o d e vi da s ilv es tr e. 2. F o rt al ec er e l SI N A SI P a tr av és d el S IN A V IS I co m o i ns tr um en to d e m an ej o y c o ns er va ci ó n in s itu d e lo s re cu rs o s si lv es tr es . 3. P ro m o ve r la c ap ac it ac ió n pa ra p ro fe si o na le s en lo s te m as d e di ve rs id ad b io ló gi ca c o n én fa si s en t ax o no m ía , e co lo gí a de p o bl ac io ne s y m an e jo d e lo s re cu rs o s si lv es tr es . 4. E st ab le ce r m ec an is m o s ad m in is tr at iv o s de s ce nt ra liz ad o s y ág ile s qu e o pt im ic en l a re gu la ci ó n y el u so s o st en ib le d e la v id a si lv es tr e, c o n la p ar ti ci pa ci ó n de l as c o m un id ad es i nv o lu cr a da s y o tr o s us ua ri o s. tr at eg ia p ar a i m pl em en ta ci ó n de l Si st em a N ac io na l pa ra l a C o ns er va ci ó n de la V id a Si lv es tr e” ( SI N A V IS I) . A rm o ni za ci ó n de l S IN A SI P co n el S IN A V IS I. D es ar ro llo e i m pl em en ta ci ó n de c ur so s de c ap ac it ac ió n a pr o fe si o na le s, té cn ic o s y ac to re s in vo lu cr ad o s. D es ar ro llo d e pr o gr am as , p la ne s y pr oy ec to s de u so d e la vi da s ilv es tr e pa ra m ej o ra r la c al id ad d e vi da d e la s co m un i da de s y o tr o s us ua ri o s. Es pe ci es d e la v id a si lv es tr e co ns er va da s y m an ej ad as e n fo r m a so st en ib le . C re ac ió n de m ec an is m o s ad m in is tr at iv o s ne ce sa ri o s pa ra qu e lo s in gr es o s ge ne ra do s po r el u so s o st en ib le d e la s es pe ci es s ilv es tr es v ue lv an a l pr o gr am a qu e lo s ge ne ró p ar a Es tr at eg ia p ar a la im pl em en ta ci ón d el S IN A V IS I a pr ob a da e im pl em en ta da . SI N A SI P y SI N A V IS I a rm on iz ad os . Pr of es io na le s fo rm ad os p ar a el m an ej o de v id a si lv es tr e tr ab aj an do e n el á re a. A pl ic ac ió n de p ro gr am as d e us o so st en ib le d e la v id a si lv es tr e pa ra m ej or ar la c al id ad d e vi da d e la s co m un i da de s y ot ro s us ua ri os . Pr oy ec to s de u so s os te ni bl e de la v id a si lv es tr e, r en ta bl es p ar a la s in st itu ci on es p úb lic as o p ri va da s qu e lo s ge ne ra y p ar a lo s us ua ri os d e to do s lo s ni ve le s. Fo nd o es pe ci al d e co ns er va ci ón d e la v id a si lv es tr e es ta bl ec id o y en fu nc io na m ie nt o. SI N A V IS I ac tu al iz ad o y e n fu nc io na m ie nt o c o m o in di ca do r de a va nc e. SI N A SI P y SI N A V IS I co n po r lo m en o s 10 p un to s en c o in ci de nc ia y a rm o ní a. N úm er o d e nu ev as A SP p ar a la c o ns er va ci ó n de e sp ec ie s de v id a si lv es tr e cr ea da s y m an ej ad as a de cu ad am en te . N úm er o d e pr o fe si o na le s fo rm ad o s po r añ o e n ta xo no m ía , ec o lo gí a de p o bl ac io ne s y m an ej o d e vi da s ilv es tr e. N úm er o d e pr o fe si o na le s tr ab aj an do e n su s ár ea s. N úm er o d e cu rs o s di ct ad o s en t ax o no m ía , e co lo gí a de p o bl ac io ne s y m an ej o d e lo s re cu rs o s si lv es tr es Po r lo m en o s 5 Pr o gr am as , 5 p la ne s de u so s o st en id o e la bo ra do s y ap ro ba do s po r R es o lu ci ó n po r la S EA M . Po bl ac io ne s es ta bl es d e es pe ci es s ilv es tr es u ti liz ad as e n fo r m a so st en ib le . Pr o gr am as d e us o s o st en ib le im pl em en ta do s a ni ve l n ac io na l, re gi o na l, en p ro pi ed ad es p ri va da s, ár ea s de ju ri sd ic ci ó n de c o ns er va ci ó n pr iv ad as . Po r lo m en o s 10 p ro ye ct o s de u so s o st en id o d e la v id a si lv es tr e im pl em en ta do s pa ra m ej o ra r la c al id ad d e vi da d e la s co m un id ad es y o tr o s us ua ri o s. In gr es o p er c áp ita a um en ta do s us ta nc ia lm en te e n la s co m un id ad es y o tr o s us ua ri o s qu e ap lic an p ro gr am as d e us o so st en ib le d e la v id a si lv es tr e. Fo nd o s su st an ci al m en te m ej o ra do s, di sp o ni bl es p ar a in ve s ti ga ci o ne s, co nt ro le s, co ns er va ci ó n y us o s o st en ib le d e la vi da s ilv es tr e. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 14 8 14 9 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 5. A ct ua liz ar , si st em at iz ar y d ifu nd ir l o s da to s so br e bi o lo gí a, d is tr ib uc ió n y es ta do s de c o n se rv ac ió n de la s es pe ci es n at iv as d el p aí s. 6. Im pl em en ta r ca m pa ña s de ed uc ac ió n am bi en ta l o ri en ta da s a di st in to p úb lic o i nc lu id o s lo s pu eb lo s in dí ge na s y co n vi si ó n de g én er o. 7. Im pl em en ta r el F o nd o E sp ec ia l d e C o ns er va ci ó n de l a V id a Si lv es tr e es ta bl ec id o p o r la L ey 96 /9 2 y Fo nd o N ac io na l d e C o ns er va ci ó n de la Pa nt he ra o nc a. R ev is ió n de lo s m ec an is m o s de d es ce nt ra liz ac ió n am bi en ta l i m pl em en ta do s co n an te ri o ri da d y re di se ña r lo s m is m o s, co n la pa rt ic ip ac ió n de la s co m un id ad es in vo lu cr ad as y o tr o s us ua ri o s pa ra a se gu ra r el m ej o ra m ie nt o d e su c al id ad d e vi da . M ej o ra m ie nt o d el r eg is tr o y c o nt ro l d e lo s us ua ri o s de la v id a si lv es tr e. de la v id a si lv es tr e. C re ac ió n de u n si st em a de i nf o rm ac ió n de m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s, co n én fa si s en b io di ve rs id ad y v id a si lv es tr e. C o o rd in ac ió n de a ct iv id ad es c o n ár ea s se ct o ri al es e n lo s pr o gr am as d e ed uc ac ió n am bi en ta l. Es ta bl ec im ie nt o d e m ec an is m o s de i m pl em en ta ci ó n de l Fo nd o Es pe ci al d e C o ns er va ci ó n de l a V id a Si lv es tr e, y e l Fo nd o N a ci o na l de C o ns er va ci ó n de l a Pa nt he ra o nc a pr ev is to s en s us co rr es po nd ie nt es le ye s. D es ce nt ra liz ac ió n o tr ab aj o co nj un to r ev is ad o y re di se ña do c on M un ic ip io s y G ob er na ci on es p ar a el m ej or am ie nt o de la im pl em en ta ci ón d e pr oy ec to s de us o so st en id o qu e lle ve a l m ej or am ie nt o de la c al id ad de v id a de la s co m un id ad es y o tr os u su ar io s. R eg is tr o y co nt ro l de l os u su ar io s de v id a si lv es tr e m ej or ad o. y ef ec tiv os p ar a lo s us ua ri os d e la v id a si lv es tr e. In fo rm ac ió n ac tu al iz ad a y ac ce si bl e so br e el e st ad o de c on se rv ac ió n de la s es pe ci es e xp lo ta da s pa ra lo s qu e to m an de ci si on es , u su ar io s de la v id a si lv es tr e y al p úb lic o en g en er al . R ed d e in fo rm ac ió n so br e la v id a si lv es tr e cr ea da y e n fu nc io na m ie nt o pe rm an en te . C am pa ña s de e du ca ci ón a m bi en ta l i m pl em en ta da s en co or di na ci ón c on d is tin to s se ct or es d e la s oc ie da d. Fo nd os E sp ec ia le s de C on se rv ac ió n de V id a Si lv es tr e y N ac io na l d e C on se rv ac ió n de la P an th er a on ca im pl em en ta do s y ca pi ta liz ad os . Po r lo m en o s 5 M un ic ip io s y/ o G o be rn ac io ne s tr ab aj an do e n co nj un to o c o n pr o ce so s de d es ce nt ra liz ac ió n en e je cu ci ó n pa ra p ro ye ct o s de u so s o st en id o. N úm er o d e us ua ri o s re gi st ra do s. Po r lo m en o s 1 co nt ro l po r añ o a l o s ce nt ro s de a co pi o, vi ve ro s, cr ia de ro s u o tr o s ce nt ro s de v id a si lv es tr e. Se gu im ie nt o d e to da l a ca de na p ro du ct iv a de v id a si lv es tr e co n es tá nd ar es d e tr az ab ili da d. U n pr o to co lo d e ge st ió n en tr e la s di st in ta s de pe nd en ci as d e la S EA M s o br e lo s pa so s pa ra e l o to rg am ie nt o d e pe rm is o s de a pr o ve ch am ie nt o d e vi da s ilv es tr e el ab o ra do e im pl em en ta do . ci ó n de v id a si lv es tr e. Po r lo m en o s un s it io W EB d o nd e se c en tr al ic e la i nf o rm a ci ó n ac tu al iz ad a y ac ce si bl e so br e vi da s ilv es tr e, m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s, es ta do d e co ns er va ci ó n de l as e sp e ci es y o tr o s tó pi co s re la ci o na do s al m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s. U na r ed d e in fo rm ac ió n so br e vi da s ilv es tr e cr ea da y e n fu n ci o na m ie nt o p er m an en te . In fo rm ac ió n ac ce si bl e a la p o bl ac ió n en g en er al a ce rc a de la ne ce si da d de c o ns er va r y m an ej ar s o st en id am en te lo s re cu r so s de la v id a si lv es tr e de l p aí s. Po r lo m en o s 1 ca m pa ña d e ed uc ac ió n am bi en ta l po r añ o im pl em en ta da y d ir ig id a a di st in to s ta rg et . Fo nd o s Es pe ci al es d e C o ns er va ci ó n de V id a Si lv es tr e y N a ci o na l de C o ns er va ci ó n de l a Pa nt he ra o nc a na nc ia nd o p o r lo m en o s 1 pr oy ec to p o r añ o. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 15 0 15 1 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 8. A ct ua liz ar e l m ar co le ga l d e vi da s ilv es tr e. 9. E st ab le ce r m ec an is m o s de c o o rd in ac ió n y co o pe ra ci ó n co n in st it uc io ne s y o rg an iz ac io ne s pú bl ic as , p ri va da s y au tá rq ui ca s, a ni ve l n ac io na l e in te rn ac io na l q ue a ct úe n en r el ac ió n al c o nv en io d e di ve rs id ad b io ló gi ca , c o n én fa si s en v id a si lv es tr e. re gl am en ta ci ó n pa ra e l 2 01 5 20 16 . Fo m en to d e la c o o pe ra ci ó n en tr e in st it uc io ne s qu e de sa rr o lla n ac ti vi da de s de nt ro d el s ec to r de v id a si lv es tr e. Le y 96 /9 2 re vi sa da y r eg la m en ta da p ar a el 2 01 5 20 16 . In st itu ci on es c oo rd in ad as y c oo pe ra nd o en tr e sí p ar a el u so s os te ni do d e lo s re cu rs os n at ur al es . Pa ra 2 01 5 20 16 la L ey d e V id a Si lv es tr e de be e st ar r eg la m en ta da p o r de cr et o d el P o de r Ej ec ut iv o. Pa ra 2 02 0 a m ás t ar da r se d eb e pr o m ul ga r un a nu ev a Le y de V id a Si lv es tr e ac tu al iz ad a. C ue rp o s le ga le s qu e pr o te ge n y pr o m ue ve n el u so s o st en ib le de la s es pe ci es d e la v id a si lv es tr e re gl am en ta do s. Pr o to co lo d e ge st ió n en tr e di st in ta s in st it uc io ne s (I N FO N A ; SE A M ; A du an a; M IC ) el ab o ra do y f un ci o na nd o p ar a fa ci lit ar lo s tr ám it es a lo s us ua ri o s de v id a si lv es tr e. Po r lo m en o s 1 pr oy ec to d e ap ro ve ch am ie nt o r eg io na l de un a es pe ci e si lv es tr e. R es p o n sa bl es : S EA M , I ns tit uc io ne s de l G ob ie rn o C en tr al . P re su p u es to : 2 .5 00 .0 00 U S$ /5 a ño s 15 0 15 1 B o sq u e , p as tu ra s n at iv as y g an ad o F o to : V er ó n ic a C ru z A lo n so ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 15 2 15 3 Á R EA S EC TO R IA L: R EC U R SO S N A T U R A LE S S ub se ct o r: M an ej o F o re st al S o st en ib le A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r M an ej o d e bo sq ue s na ti vo s e im pl an ta do s. R ef o re st ac ió n (R es ta ur ac ió n in ci pi en te ) Ed uc ac ió n, e xt en si ó n e in ve st ig ac ió n. B as es p ar a la a cc ió n D at o s El s ec to r fo re st al e n el P ar ag ua y co nt ri bu ye e n un 2 ,4 % d el P IB . L as a po rt ac io ne s en m ill o ne s de dó la re s am er ic an o s es e l si gu ie nt e: P ro du cc ió n de m ad er a en r o llo 3 37 , e la bo ra ci ó n, e la bo ra ci ó n m ad er er a 12 8 y pa st a y pa pe l 1 01 , t o ta liz an do 5 66 m ill o ne s de d ó la re s al a ño ( FA O 2 01 4) . El a pr o ve ch am ie nt o fo re st al in cl uy e ci nc o r ub ro s bá si co s: ro llo s, po st es , d ur m ie nt es , l eñ a y pa lm a; d e to do s es to s ru br o s, ca si e l 5 0% c o ns ti tu ye la le ña ( FA O , 2 00 2) . D e ac ue rd o a la E nc ue st a Pe rm an en te d e H o ga re s 20 14 ( D G EE C , 2 01 5) , e l p o rc en ta je d e ho ga re s qu e ut ili za n ga s LP c o m o c o m bu st ib le p ri nc ip al e n la c o cc ió n de a lim en to s se r ed uj o d el 5 8, 4% e n 33 m il ho ga re s o pt ar o n po r o tr as f ue nt es d e en er gí a pa ra l a co cc ió n de a lim en to s bá si ca m en te l a el ec tr ic id ad y e n m en o r cu an tí a la le ña , e st a úl ti m a bá si ca m en te e n el á re a ru ra l. Lo s es ti m ad o s de c o ns um o d e pr o du ct o s de la b io m as a (l eñ a, c ar bó n ve ge ta l, re si du o s ag ro – fo re s ta le s y al co ho le s in cl uy en do e l d es ti na do a m ez cl as c o n ga so lin as ) cr ec en e n un 3 ,7 % , r ev ir ti en do a sí la t en de nc ia o bs er va da e n lo s úl ti m o s añ o s (V M M E, 2 01 5) . El 5 6% d el c o ns um o t o ta l d e pr o du ct o s de la b io m as a co rr es po nd en a la le ña . E n es te t o ta l n o s e co nt ab ili za n la s ca nt id ad es d e le ña q ue s o n de st in ad as a la s ca rb o ne ra s pa ra la p ro du cc ió n de c ar bó n ve ge ta l. Le s ig ue n en o rd en d e pa rt ic ip ac ió n lo s re si du o s de o ri ge n ve ge ta l, el c ar bó n ve ge ta l y el al co ho l c o m bu st ib le d o nd e se in cl uy e la s ca nt id ad es d es ti na da s a la s m ez cl as c o n ga so lin as d e m o to r (V M M E, 2 01 5) . El c o ns um o d e le ña a n iv el n ac io na l en e l añ o 2 01 4 cr ec e en 4 ,1 % r es pe ct o a l añ o 2 01 3. S eg ún da to s o bt en id o s en e l B al an ce N ac io na l d e En er gí a Ú ti l e la bo ra do p ar a el a ño 20 11 , a lr ed ed o r de l 56 % d el co ns um o d e Le ña es tá lo ca liz ad o e n el s ec to r re si de nc ia l. D e ac ue rd o a d at o s de la E PH (2 01 4) c it ad o p o r el V M M E (2 01 5) , l a ca nt id ad d e ho ga re s pa ra gu ay o s qu e co ns um en l eñ a co m o en er gé ti co p ri nc ip al p ar a la c o cc ió n de a lim en to s se in cr em en tó a n iv el n ac io na l d el 2 4, 7% e n el a ño 20 13 a l 2 5, 6% e n el a ño 2 01 4. E n pa rt ic ul ar a lr ed ed o r de l 8 7% d e lo s ho ga re s co ns um id o re s de le ña co rr es po nd en a l á re a ru ra l. El n úm er o d e ho ga re s ru ra le s co ns um id o re s de le ña p ar a la c o cc ió n de al im en to s se e le vó d el 5 3, 3% e n el a ño 2 01 3 al 5 6% e n el a ño 2 01 4 (V M M E, 2 01 5) . El c o ns um o d e le ña e n la in du st ri a le s ig ue a l s ec to r re si de nc ia l a te nd ie nd o a s u pe so e n la e st ru ct ur a (i nc lu ye nd o a gr o pe cu ar io y fo re st al ) en 2 01 4 cr ec e en u n 3, 6% r es pe ct o a l r eg is tr ad o e n el a ño 2 01 3 en c o rr es po nd en ci a co n el b ue n de se m pe ño e co nó m ic o d ur an te e l añ o 2 01 4 co n un a ex pa ns ió n in te ra nu al p ar a el s ec to r in du st ri al d el 1 0, 2% ( V M M E, 2 01 5) . en er gé ti co s cr ec e en u n 26 ,6 % r es pe ct o a l a ño 2 01 3. E n pa rt ic ul ar , l a le ña y la le ña r es id uo s de a se rr ad er o c re ce n de c o nj un to u n 5, 0% ( V M M E, 2 01 5) . El c o ns um o d e ca rb ó n ve ge ta l e n el a ño 2 01 4 se m an ti en e en n iv el es s im ila re s al d el a ño 2 01 3, c o n un li ge ro in cr em en to d el 0 ,7 % . A lr ed ed o r de l 8 0% d el c o ns um o d e ca rb ó n ve ge ta l s e re gi st ra e n el se ct o r re si de nc ia l, se gú n lo s da to s re gi st ra do s en e l B al an ce N ac io na l d e En er gí a Ú ti l d el a ño 2 01 1. D e ac ue rd o a la E PH ( 20 14 ) ci ta do p o r V M M E (2 01 5) , a n iv el r es id en ci al e l n úm er o d e ho ga re s qu e ut ili za n ca rb ó n ve ge ta l co m o e ne rg ét ic o p ri nc ip al e n la c o cc ió n de a lim en to s se r ed uj o d el 8 ,6 % al 7 ,2 % e n el a ño 2 01 4, s i bi en s e re gi st ró u n lig er o i nc re m en to e n lo s ho ga re s ru ra le s de l 5, 6% en 2 01 3 al 6 ,2 % e n el 2 01 4. E l r es to d e co ns um o d e ca rb ó n ve ge ta l s e re gi st ra , b ás ic am en te , e n el se ct o r in du st ri al c o n un in cr em en to d e al re de do r de l 1 0% r es pe ct o a l a ño a nt er io r (V M M E, 2 01 5) . En la R eg ió n O ri en ta l, la t as a pr o m ed io d e de fo re st ac ió n pa ra e l p er ío do 1 94 5 19 97 e s de 1 50 .1 61 ha /a ño ( ve r cu ad ro 6 ); pa ra la R eg ió n O cc id en ta l, se m an ej an c ifr as d e al re de do r de 2 5 00 0 h/ añ o (F A O , 2 00 2) . La s es pe ci es fo re st al es e n pe lig ro d e ex ti nc ió n so n: A m bu ra na c ea re ns is , A ra uc ar ia a ng us tif ol ia , C a (S EA M /C D C /B C D , 2 00 3 ci ta do e n SE A M 2 00 3) . du ct o re s en tr e 19 95 y 1 99 8, a lc an za s o la m en te 4 3. 01 3 he ct ár ea s (F A O , 2 00 2) . P re si o n es e im p ac to s N o e xi st e o rd en am ie nt o t er ri to ri al a m bi en ta l e n el p aí s. La p ro bl em át ic a so ci al , q ue in cl uy e a la p o br ez a, in ci ta a la in va si ó n de t ie rr as b o sc o sa s. El a go ta m ie nt o d e la s po ca s es pe ci es fo re st al es a pr o ve ch ad as , g en er a de sa ba st ec im ie nt o d e m at er ia pr im a pa ra lo s m er ca do s in te rn o y e xt er no . R ed uc ci ó n de la c ap ac id ad d e re ge ne ra ci ó n na tu ra l d e la s es pe ci es fo re st al es p ro du ce u na d is m in u ci ó n de la d is po ni bi lid ad d e pr o du ct o s m ad er ab le s. llo i nc o m pa ti bl es c o n un m an ej o s o st en ib le . L as l eg is la ci o ne s de sf av o re ce n la c o ns er va ci ó n en l as m ec an is m o s de in ce nt iv o y a lt er na ti va s qu e fa vo re zc an la r ef o re st ac ió n, la c o ns er va ci ó n y el m an ej o de b o sq ue s (s is te m as d e pr o du cc ió n ag ro fo re st al es y s ilv o pa st o ri le s) . El d es co no ci m ie nt o d e la s va ri ab le s da so m ét ri ca s ac tu al iz ad as y e co ló gi ca s de lo s bo sq ue s na tu ra le s A um en to e n la s ti er ra s ab an do na da s po r ag o ta m ie nt o d e su c ap ac id ad p ro du ct iv a. La s ev al ua ci o ne s de i m pa ct o a m bi en ta l m uc ha s ve ce s no s e aj us ta n a la r ea lid ad d el t er re no e n es tu di o. Fa lt a de g ar an tí as l eg al es y a dm in is tr at iv as p ar a la d ec la ra ci ó n y es ta bl ec im ie nt o d e ár ea s de c o n La c o nc ie nc ia ci ó n y o rg an iz ac ió n de la p o bl ac ió n es p rá ct ic am en te n ul a en e l s ec to r. va lo ra rl a en s u to ta l d im en si ó n. O b je ti vo g en er al m ic o s, co ns er va nd o la d iv er si da d bi o ló gi ca y p ro m o vi en do la p ar ti ci pa ci ó n de la s co m un id ad es lo ca le s. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 15 4 15 5 1. C o ns er va r y m an ej ar e n fo rm a in te gr al l o s bo sq ue s de l p aí s, co n pa rt ic ip ac ió n de lo s to do s se ct o re s in vo lu cr ad o s: pú bl ic o, p ri va do , c o m u ni da de s lo ca le s y es pe ci al m en te in dí ge na s. 2. E la bo ra r e im pl em en ta r el S is te m a N ac io na l de R ec ur so s Fi to ge né ti co s Fo re st al es ( SI N A R FF ). 3. A ct ua liz ar y d ifu nd ir e n di st in to s ám bi to s, lo s es tu di o s de l p o te nc ia l y e st ad o d e lo s re cu rs o s m ad er ab le s y no m ad er ab le s. 4. R es ta ur ar l o s ec o si st em as f o re st al es d eg ra da do s o e lim in ad o s en á re as p ri o ri ta ri as c o m o la s zo na s bu ffe r (d e am o rt ig ua ci ó n) d el P N C a az ap á, R P Sa n R af ae l, R N T ap yt a y R N Y pe ti . 5. F o m en ta r e im pl em en ta r si st em as p ro du ct i vo s fo re st al es s o st en id o s co n es pe ci es n at iv as co n pr ác ti ca s si lv o pa st o ri le s, ag ro s ilv o p as to ri 6. D ar c um pl im ie nt o d e la p ro te cc ió n de l as ac ue rd o a s u lo ca liz ac ió n y es ta tu s de p ro te c ci ó n 25 % o 5 0% ) co n un a di sp o si ci ó n es pa ci al co nt in úa d e fo rm a a qu e cr ee n co rr ed o re s de bi o di ve rs id ad . In st al ac ió n y po te nc ia ci ó n de v iv er o s fo re st al es e n di st in to s se ct o re s de la s o ci ed ad . D is eñ o e i m pl em en ta ci ó n de m ec an is m o s de d es ce nt ra liz a ci ó n qu e pe rm it an o pt im iz ar l a re gu la ci ó n y el c o nt ro l de l us o d e lo s R FF , i nv o lu cr an do a lo s ac to re s lo ca le s. El ab o ra ci ó n p ar ti ci pa ti va , p ub lic ac ió n, d ifu si ó n e im pl em en ta ci ó n de l S IN A R FF , c o n to do s lo s se ct o re s in vo lu cr ad o s. Es ta bl ec im ie nt o d e es ta ci o ne s de r ec o le cc ió n de g er m o pl as m a fo re st al y c re ac ió n de u n ba nc o d e ge rm o pl as m a. Pr o m o ve r la p ub lic ac ió n de i nf o rm ac ió n (a rt íc ul o s, lib ro s o no ta s pe ri o dí st ic as ) co nt ie nd o i nf o rm ac ió n de l po te nc ia l y es ta do d e lo s R FF m ad er ab le s y no m ad er ab le s. R es ta ur ac ió n de b o sq ue s de gr ad ad o s en p ro ce so . D es ar ro llo d e m o de lo s de r es ta ur ac ió n co n co st o s ap ro xi m ad o s, en c o o pe ra ci ó n co n la A ca de m ia D es ar ro llo e i m pl em en ta ci ó n de i nd ic ad o re s pa ra e va lu ar l a ef ec ti vi da d de lo s pr o ce so s de r es ta ur ac ió n in ic ia do s, en c o o pe ra ci ó n co n la A ca de m ia In co rp o ra ci ó n de l o s cr it er io s de d is eñ o ( in cl uy en do e sp e ci es , m ez cl as y a ct iv id ad es ) en in st ru m en to s té cn ic o n o rm a ti vo s Im pl em en ta ci ó n de l o s si st em as p ro du ct iv o s fo re st al es s o s lo s pr o gr am as d e ex te ns ió n ru ra l. A l m o m en to d e la s o lic it ud d e un a EI A d e un p ro pi et ar io , e l La c on se rv ac ió n y re pr od uc ci ón d e re cu rs os fo re st al es na tiv os m ed ia nt e la i ns ta la ci ón y p ot en ci ac ió n de v iv e M ej or ar l a re gu la ci ón y el c on tr ol d el u so d e lo s R FF m ed ia nt e la d es ce nt ra liz ac ió n. SI N A R FF e la bo ra do e im pl em en ta do . C on se rv ac ió n de l os r ec ur so s ge né tic os f or es ta le s, a tr av és d e la r ec ol ec ci ón e n es ta ci on es y d ep ós ito e n un ba nc o de g er m op la sm a fo re st al . C on se rv ac ió n in s itu y e x si tu d e R FF . M ay or in fo rm ac ió n di sp on ib le s ob re e l e st ad o y po te n ci al d e lo s re cu rs os fo re st al es Bo sq ue s de gr ad ad os e n pr oc es o de r es ta ur ac ió n. M od el os d e re st au ra ci ón d is eñ ad os y e n pr oc es os d e im pl em en ta ci ón In di ca do re s pa ra e va lu ar la e fe ct iv id ad d e lo s pr oc es os de r es ta ur ac ió n di se ña do s e im pl em en ta do s. In st ru m en to s té cn ic o no rm at iv os q ue s ir va n de o ri en ta ci ón a l a SE A M y a l os pr og ra m as y p ro ye ct os d e re st au ra ci ón a ni ve l n ac io na l. C on se rv ac ió n de lo s re cu rs os f or es ta le s a tr av és d e la im pl em en ta ci ón d e lo s si st em as p ro du ct iv os f or es ta le s N úm er o d e vi ve ro s fo re st al es in st al ad o s y po te nc ia do s. so s fo re st al es , r ea liz ad o s po r añ o e n di st in ta s ár ea s de l p aí s y po r di st in ta s in st it uc io ne s. SI N A R FF d es ar ro lla do d e m an er a pa rt ic ip at iv a y en p ro ce so d e im pl em en ta ci ó n. B an co d e ge rm o pl as m a en fu nc io na m ie nt o. N úm er o d e es pe ci es fo re st al es c o ns er va da s N úm er o d e do cu m en to s (a rt íc ul o s, lib ro s o n o ta s) c o n in fo rm ac ió n so br e el p o te nc ia l y es ta do d e lo s re cu rs o s fo re st al es . N úm er o d e pr oy ec to s de r es ta ur ac ió n de b o sq ue s im pl e m en ta do s. D o cu m en to s e in fo rm es e sc ri to s y pu bl ic ad o s. D o cu m en ta ci ó n de l a ev al ua ci ó n de l o s pr o ce so s de r es ta ur ac ió n Im pl em en ta ci ó n de p ro ce so s de r es ta ur ac ió n do cu m en ta do s y pu bl ic ad o s N úm er o d e de cl ar ac io ne s de E IA a na liz ad as e n co nt ex to te rc o ne ct ad as . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 15 6 15 7 666 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 7. F o rt al ec er l as á re as d e in ve st ig ac ió n, e xt en ta nc ia s de c o o rd in ac ió n y co o pe ra ci ó n en tr e la s au to ri da de s de a pl ic ac ió n co n lo s di st in to s se ct o re s in vo lu cr ad o s en e l m an ej o d e lo s re cu rs o s fo re st al es . 8. C o nt ro la r el c um pl im ie nt o d e lo s pl an es d e us o d e su el o y d e m an ej o d e bo sq ue s in cl uy en do la c o ns er va ci ó n de la s ár ea s de r es er va s es ta bl ec id as e n le y 42 2. 9. D es ar ro llo d e un a po lít ic a N ac io na l de R es ta ur ac ió n de e co si st em as y p ai sa je s fo re st al es . D is eñ o e i m pl em en ta ci ó n de c ur so s de c ap ac it ac ió n y fo r ta le ci m ie nt o d e pr o gr am as e n la s ár ea s de in ve st ig ac ió n, e x te ns ió n y ed uc ac ió n, t en ie nd o e n cu en ta e sp ec ia lm en te l a fo rm ac ió n de la s ca pa ci da de s lo ca le s. M o ni to re o a l ar go p la zo d e lo s bo sq ue s a tr av és d e di s ti nt o s m ét o do s in cl uy en do s en so re s re m o to s y pa rc el as pe rm an en te s (P PM B ), ba jo d ife re nt es s is te m as d e m an ej o y ti po s de b o sq ue s. C o o rd in ac ió n de a ct iv id ad es c o n ár ea s se ct o ri al es r el ac io na da s al u so y c o ns er va ci ó n de lo s R FF . D is eñ o e i m pl em en ta ci ó n de u na p o lít ic a na ci o na l de r es ta ur ac ió n de e co si st em as y p ai sa je s fo re st al es . In fo rm ac ió n ac tu al iz ad a y re cu rs os h um an os c ap ac i ta do s pa ra e l m an ej o so st en ib le d e lo s re cu rs os f o re st al es . D is po ni bi lid ad d e in fo rm ac ió n ac tu al iz ad a so br e el re cu rs o bo sq ue , a t ra vé s de l a in st al ac ió n de p ar ce la s pe rm an en te s de m on ito re o, s en so re s re m ot os y ot ro s m ét od os . A ct iv id ad es c oo rd in ad as e nt re á re as s ec to ri al es r el a ci on ad as a l u so y c on se rv ac ió n de lo s R FF . La im pl em en ta ci ón d e ac tiv id ad es d e re st au ra ci ón d e ec os is te m as y p ai sa je s fo re st al es in ce nt iv ad os a p ar tir de u na p ol íti ca n ac io na l Po r lo m en o s 3 do cu m en to s té cn ic o s pu bl ic ad o s y di fu n di do p o r añ o y 1 00 p er so na s ca pa ci ta da s po r añ o e n m a ne jo s o st en ib le d e lo s re cu rs o s fo re st al es . Po r lo m en o s 2 in fo rm es t éc ni co s po r añ o s o br e re su lt a do s de p ar ce la s pe rm an en te s y se ns o re s re m o to s u o tr o s m ét o do s. R es ul ta do s pr el im in ar es d e pa rc el as p er m an en te s de m o ni to re o d iv ul ga do s. D is po ni bi lid ad d e in fo rm ac ió n ac tu al iz ad a so br e va ri ab le s da so m ét ri ca s y ec o ló gi ca s a tr av és d e la i ns ta la ci ó n de pa rc el as p er m an en te s de m o ni to re o fo re st al .. Po r lo m en o s un a in st an ci a de c o o rd in ac ió n en tr e el s ec to r pú bl ic o y p ri va do e st ab le ci da p ar a co o rd in ar la s ac ti vi da de s de l á re a fo re st al . N úm er o d e ac ti vi da de s y ex pe ri en ci as d e re st au ra ci ó n de ec o si st em as y p ai sa je s fo re st al es . R es p o n sa bl es : I N FO N A , S EA M , S EN A V E, IP TA , M in is te ri o Pú bl ic o, U ni ve rs id ad es P re su p u es to : 2 5. 00 0. 00 0 U S$ /5 a ño s R ec u rs o s fo re st al es F o to : K ar im M u sá le m 15 6 15 7 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 15 8 15 9 88 Á R EA S EC TO R IA L: R EC U R SO S N A T U R A LE S S ub se ct o r: A cu ic ul tu ra A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r Pi sc ic ul tu ra , c rí a de p ec es e n am bi en te c on tr ol ad o. qu es q ue s e en cu en tr an b aj o do m in io p úb lic o o pr iv ad o, a t ra vé s de d is po si ci on es q ue p er m ita e l E st ad o (L ey 35 56 /0 8) B as es p ar a la a cc ió n D at o s Ex is te n m ás d e 2. 60 0 pr od uc to re s ac uí co la s, de lo s cu al es e l 9 8% s on p ro du ct or es p eq ue ño s de e st an qu es d e 0, 00 1 ha ., co n lo q ue c om pl et an y m ej or an s u al im en ta ci ón , e n m en or e sc al a co m er ci al iz an s us pr od uc to s (M A G , 2 01 1) . El 2 % s on p ro du ct or es c om er ci al es c on t aj am ar es d e m ás d e 50 h a. (M A G , 2 01 1) . La p ro du cc ió n ac uí co la a lc an zó m ás d e 2. 00 0 to ne la da s en lo s añ os 2 00 5 a 20 07 ( FA O , 2 00 8 en M A G 20 11 ). La e nc ue st a a pr od uc to re s in di ca q ue la t ila pi a es la e sp ec ie q ue s e cu lti va e n m ay or p ro po rc ió n (m ás d e 80 % ) p ar a co ns um o y ve nt a; se gu id o po r el p ac ú, la c ar pa y e n m ín im a pr op or ci ón e l b ag re e xó tic o C la ri as ga ri ep in z us q ue e st á pr oh ib id a su in tr od uc ci ón . 22 M ás te re s en C ie nc ia s de la p is ci cu ltu ra e gr es ad os e n la fa cu lta d. P re si o ne s e im pa ct o s te m ie nt ra s no h ay a em pr es as n ac io na le s qu e lo s ab as te zc an . C on oc im ie nt o y ex pe ri en ci a te cn ol óg ic a pa ra l a co m pe tit iv id ad d e lo s pr od uc to re s ac uí co la s na ci on al es de be m ej or ar . Fa lta a ct ua liz ar l a in fo rm ac ió n bá si ca s ob re e l m er ca do i nt er no d e pr od uc to s pe sq ue ro a cu íc ol as q ue lim ita la e xp an si ón d e la d em an da . Fa lta r ec ur so s ec on óm ic os y h um an os p ar a la im pl em en ta ci ón d e la e st ra te gi a na ci on al d e in ce nt iv os p ar a el c on su m o de la p ro du cc ió n ac uí co la . Fa lta d es ar ro lla r y po te nc ia r la c ad en a de p ro ce sa m ie nt o y co m er ci al iz ac ió n de p ro du ct os p es qu er o ac uí co la . D es ar tic ul ac ió n de lo s di ve rs os s ec to re s in st itu ci on al es p ar a el r eg is tr o, a ut or iz ac ió n y re gu la ci ón s ec to ri al (M A G , 2 01 1) . O bj et iv o g en er al Pr om ov er e l d es ar ro llo d el s ec to r ac uí co la e n fo rm a co m pe tit iv a y so st en ib le . A um en ta r la t en de nc ia d e la pr od uc ci ón y c om er ci o de lo s re cu rs os ic tíc ol as a lo s pr ov en ie nt es d e cu lti vo s, re du ci en do la e xt ra cc ió n de la na tu ra le za , f om en ta nd o la r ec up er ac ió n de e sp ec ie s en d ec liv e. B o te s d e p es ca e n e l rí o P ar ag u ay F o to : K ar im M u sa le m 15 8 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 16 0 16 1 1. E st ab le ce r la s lín ea s de b as es e co ló gi ca s qu e pe rm it an e st ab le ce r y no rm ar c o n ce rt ez a de lo s di ve rs o s ec o si st em as c o ns id er ad o s pa ra e l de sa rr o llo y l a co ns er va ci ó n de l o s re cu rs o s ac uí co la s. 2. D es ar ro lla r in ce nt iv o s pa ra l a in ve st ig ac ió n se rv ac ió n y el u so s o st en id o d e lo s re cu rs o s. 3. E la bo ra r un s is te m a na ci o na l d e p ro du cc ió n de l s ec to r ac uí co la t an to p ar a ex tr ac ci ó n de la na tu ra le za c o m o p ar a cu lt iv o s ac uí co la s co n es pe ci es n at iv as o ri en ta do e sp ec ia lm en te a l as o rn am en ta le s. 4. D es ar ro lla r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra in ce nt iv ar la c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s pe sq ue ro s na ti vo s y el c o ns um o d e la p ro du c ci ó n ac uí co la n ac io na l. 5. F o rm ar p er so na l de d is ti nt o s ra ng o s pa ra l a co ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s pe sq ue ro s y pr o du cc ió n ac uí co la . El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de l o rd en am ie nt o t er ri to ri al y pa ra t o do e l t er ri to ri o n ac io na l, pa rt ie nd o d e lo s m un ic ip io s y co n un a vi si ó n en m an ej o in te gr al d e cu en ca s qu e in cl uy a la El ab o ra ci ó n de u n pl an d e in ce nt iv o s pa ra l a in ve st ig ac ió n va ci ó n y el u so s o st en id o d e lo s re cu rs o s. D ia gn ó st ic o d el s ec to r ac uí co la y p es qu er o a ct ua liz ad o y e s tu di o p o bl ac io na l d e la s es pe ci es n at iv as . U na c am pa ña d e c o m un ic ac ió n p ar a in ce nt iv ar la c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s pe sq ue ro s y el c o ns um o d e la p ro du c ci ó n ac uí co la n ac io na l. Pr o m o ci ó n de c ur so s y se m in ar io s de d is ti nt o s ni ve le s pa ra la fo rm ac ió n de r ec ur so s hu m an o s de d is ti nt o s m an do s. O rd en am ie nt o te rr ito ri al y a m bi en ta l d el p aí s de sa rr o lla do s y en p ro ce so d e im pl em en ta ci ón , c on u na v is ió n ci ón a cu íc ol a. D es ar ro llo d e po r lo m en os 1 0 in ve st ig ac io ne s en e l ár ea d e ac ui cu ltu ra p ar a la c on se rv ac ió n y el u so s os te ni do d e lo s re cu rs os . Es tu di o po bl ac io na l de e sp ec ie s na tiv as y d ia gn ós tic o de l s ec to r ac uí co la a ct ua liz ad o. A um en to e n el c on oc im ie nt o po bl ac io na l na ci on al s o br e lo s fu nd am en to s de la a cu ic ul tu ra y la c on se rv ac ió n de lo s re cu rs os h íd ri co s. T éc ni co s y pr of es io na le s fo rm ad os e n co ns er va ci ón d e lo s re cu rs os p es qu er os y p ro du cc ió n ac uí co la . Po r lo m en o s el 5 0% d e lo s M un ic ip io s de l p aí s co n pl an es de o rd en am ie nt o t er ri to ri al y a m bi en ta l, co n un a vi si ó n en co la y e l r es pe to a la s tr ad ic io ne s in dí ge na s. Po r lo m en o s 10 i nv es ti ga ci o ne s en e l ár ea d e ac ui cu lt ur a pu bl ic ad as . St o ck d e ex tr ac ci ó n de s pp o rn am en ta le s. Es tr at ég ia s de l p la n na ci o na l d e ac ui cu lt ur a aj us ta do . Es pe ci es c o n m ay o r pr es ió n de p es ca d et er m in ad as . R es ul ta do s de l o s es tu di o s po bl ac io na le s de e sp ec ie s na ti va s y di ag no st ic o d el s ec to r ac uí co la e n di ct ám en es d e pr o gr am as y p ro ye ct o s. C an ti da d de p ro gr am as d e di fu si ó n im pl em en ta do s en d is ti nt o s m ed io s de c o m un ic ac ió n. C an ti da d de a ut o re s cl av es p úb lic o s y pr iv ad o s co n co no ci m ie nt o s bá si co s de lo s fu nd am en to s de la a cu ic ul tu ra y la co ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s hí dr ic o s. C an ti da d de t éc ni co s y pr o fe si o na le s fo rm ad o s. O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa bl es : S EA M , G ob ie rn o C en tr al , G ob ie rn os lo ca le s. P re su p u es to : 4 .5 00 .0 00 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 16 2 16 3 111666666666 2222 1166 2 Á R EA S EC TO R IA L: D ES A R RO LL O D E SE RV IC IO S D E SI ST EM A S D E IN FO R M A C IÓ N A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r Es ta bl ec im ie nt o y m an te ni m ie nt o de s is te m as d e in fo rm ac ió n so br e di ve rs id ad b io ló gi ca . R ec op ila ci ón , p ro ce sa m ie nt o, a ct ua liz ac ió n y pu bl ic ac ió n de in fo rm ac ió n re la tiv a a la d iv er si da d bi ol óg ic a. B as es p ar a la a cc ió n D at o s Se d is po ne d e in fo rm ac ió n di sp er sa p er o qu e fa lta a ct ua liz ar y e s de d ifí ci l a cc es o, s ob re d at os d e la d iv er si da d bi ol óg ic a lo ca l y r eg io na l. P re si o ne s e im pa ct o s La t om a de d ec is io ne s ac er ca d e la d iv er si da d bi ol óg ic a se t or na d ifí ci l c ua nd o lo s qu e la s to m an y e l p ú bl ic o en g en er al n o ac ce de n a la in fo rm ac ió n ac tu al iz ad a, en e l f or m at o y el t ie m po a de cu ad os . O rg an iz ac io ne s gu be rn am en ta le s y no g ub er na m en ta le s ge ne ra n y m an ej an i nf or m ac ió n so br e lo s re cu rs os n at ur al es d el p aí s, su c on se rv ac ió n y us o so st en id o; s in e m ba rg o, e n ge ne ra l, la s m is m as n o es tá n di sp on ib le s fá ci lm en te . O bj et iv o g en er al Pr op or ci on ar i nf or m ac ió n ex ha us tiv a, op or tu na y v er az s ob re l a di ve rs id ad b io ló gi ca n ac io na l y su s te m as co ne xo s. P hy llo m ed us a az ur ea F o to : A n d re a C ab al le ro G in i 16 2 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 16 4 16 5 1. C o nf o rm ar u n Si st em a de In fo rm ac ió n so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca e n el P ar ag ua y. 2. I m pl em en ta r m ec an is m o s de c o o pe ra ci ó n e in te rc am bi o d e in fo rm ac ió n en tr e lo s di fe re n te s o rg an is m o s (t an to p úb lic o s co m o p ri va do s) en ca rg ad o s de l a pr o te cc ió n de l a di ve rs id ad bi o ló gi ca . 3. R ec ab ar , p ro ce sa r y po ne r a di sp o si ci ó n de l pú bl ic o e n ge ne ra l el m ay o r cú m ul o d e in fo r m ac ió n so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca n ac io na l, qu e ay ud e a la t o m a de d ec is io ne s en c ua nt o a su c o ns er va ci ó n y us o s o st en ib le , a t ra vé s de un s is te m a de i nf o rm ac ió n in st it uc io na l ge re n ci ad o p o r la S ec re ta ri a de l A m bi en te . 4. D es ar ro lla r pr o to co lo s de ca pt ac ió n de in fo rm ac ió n a tr av és d e co nv en io s de c o o pe ra ci ó n en tr e in st it uc io ne s, in ve st ig ad o re s in de pe nd ie nt es u o tr o s pa ra l a ac tu al iz ac ió n de l ba nc o de da to s de l si st em a de in fo rm ac ió n cr ea do . R ea pe rt ur a y fu nc io na m ie nt o de l C D C /S EA M p ar a la c o n fo rm ac ió n e im pl em en ta ci ó n de l “ Si st em a de In fo rm ac ió n de la D iv er si da d B io ló gi ca y A m bi en te d el P ar ag ua y” . D is eñ o d e un a pl an ill a bá si ca p ar a la a ct ua liz ac ió n y ad ec ua ci ó n de la b as e de d at o s de l C D C /S EA M , a s er u ti liz ad a po r to da s la s in st it uc io ne s y pe rs o na s qu e ge ne ra n in fo rm ac io ne s so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca . C o m pi la ci ó n y si st em at iz ac ió n de d o cu m en ta ci ó n pe rt in en te , o r ef er en ci as d e la m is m a, s o br e to do s lo s te m as r el at iv o s a lo s re cu rs o s na tu ra le s ex is te nt es e n la s in st it uc io ne s pú bl i ca s o p ri va da s de l pa ís y d el e xt er io r, en c ua lq ui er f o rm at o do cu m en ta l. Se rv ic io d e pr o vi si ó n o po rt un a y ad ec ua da a l a cc es o a la in fo rm ac ió n de l si st em a al p úb lic o e n ge ne ra l, a tr av és d e la pu bl ic ac ió n de c at ál o go s, gu ía s, ha bi lit ac ió n de u n po rt al in te ra ct iv o e n el In te rn et , e tc . D ig it al iz ac ió n de la in fo rm ac ió n ex is te nt e y qu e se e nc ue nt ra di sp er sa . Fo m en to a l u so d e lo s pr o to co lo s y pl at af o rm as c o m pa ti bl es a ni ve l g lo ba l. C um pl im ie nt o d el m ec an is m o d e fa ci lit ac ió n de l C D B y l a pa rt ic ip ac ió n ac ti va e n el G lo ba l B io di ve rs it y In fo rm at io n Fa ci lit y (G B IF ). Es ta bl ec im ie nt o d e en la ce s de c o o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n co n el C O N A M , e l C O N A C Y T, la s un iv er si da de s, el C en tr o N ac io na l d e C o m pu ta ci ó n, lo s o rg an is m o s in te rn ac io na le s y Im pl em en ta ci ón d e un s is te m a de in fo rm ac ió n so br e la di ve rs id ad b io ló gi ca e n co nc or da nc ia c on e l m ec an is m o de fa ci lit ac ió n de l C D B y el G BI F y C D C e in co rp or ad o a la B ib lio te ca d e la S EA M . M ec an is m os d e co op er ac ió n e in te rc am bi o de in fo rm a ci ón i m pl em en ta do s en tr e lo s di fe re nt es o rg an is m os (t an to p úb lic os c om o pr iv ad os ) en ca rg ad os d e la p ro te cc ió n de la d iv er si da d bi ol óg ic a. Si st em a de i nf or m ac ió n in st itu ci on al g er en ci ad o po r la Se cr et ar ia d el A m bi en te e n fu nc io na m ie nt o pa ra r ec a ba r, pr oc es ar y p on er a d is po si ci ón d el p úb lic o en g en e ra l e l m ay or c úm ul o de in fo rm ac ió n so br e la d iv er si da d bi ol óg ic a na ci on al , q ue a yu de a la t om a de d ec is io ne s en cu an to a s u co ns er va ci ón y u so s os te ni bl e. Pr ot oc ol os de c ap ta ci ón d e in fo rm ac ió n de sa rr ol la do s e im pl em en ta do s a tr av és d e co nv en io s de c oo pe ra ci ón en tr e in st itu ci on es , in ve st ig ad or es in de pe nd ie nt es u ot ro s pa ra la a ct ua liz ac ió n de l b an co d e da to s de l s is te m a de in fo rm ac ió n cr ea do . Si st em a de i nf o rm ac ió n so br e la d iv er si da d bi o ló gi ca i m pl em en ta do . In st it uc io ne s de l p aí s in te rc o ne ct ad as e n re d al s is te m a. M ec an is m o d e fa ci lit ac ió n de l C D B u ti liz ad o y a pl ic ad o p ar a in te rc o ne ct ar a in st it uc io ne s de l p aí s en r ed a l s is te m a. Po r lo m en o s do s m ec an is m o s de c o o pe ra ci ó n e in te rc am bi o d e in fo rm ac ió n im pl em en ta do s en tr e lo s di fe re nt es o r ga ni sm o s (t an to p úb lic o s co m o p ri va do s) e nc ar ga do s de la pr o te cc ió n de la d iv er si da d bi o ló gi ca . Si st em a de in fo rm ac ió n in st it uc io na l g er en ci ad o p o r la S e cr et ar ia d el A m bi en te e n fu nc io na m ie nt o. Po r lo m en o s do s pr o to co lo s de c ap ta ci ó n de in fo rm ac ió n de sa rr o lla do s e im pl em en ta do s a tr av és d e co nv en io s de co o pe ra ci ó n en tr e in st it uc io ne s, in ve st ig ad o re s in de pe n di en te s u o tr o s pa ra la a ct ua liz ac ió n de l b an co d e da to s de l si st em a de in fo rm ac ió n cr ea do . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S R es p o n sa bl es : S EA M , O rg an is m os n o gu be rn am en ta le s. P re su p u es to : 2 .5 00 .0 00 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 16 6 16 766666666666 Á R EA S EC TO R IA L: B IO T EC N O LO G ÍA Y S EG U R ID A D D E LA B IO T EC N O LO G ÍA A ct iv id ad es t íp ic as d el s ec to r U so d e la b io te cn ol og ía m ay or m en te e n el á m bi to a gr op ec ua ri o, fo re st al y s al ud h um an a, e in ci pi en te e n in du st ri as . C on tin ui da d en la u til iz ac ió n de O G M , p ri nc ip al m en te e n el á re a ag rí co la , e n sa lu d hu m an a y ve te ri na ri a, en in du st ri as , e n pi sc ic ul tu ra . C lo ne s en e l á re a fo re st al . B as es p ar a la a cc ió n D at o s En e l á m bi to a gr op ec ua ri o de l p aí s, la b io te cn ol og ía s e us a en t éc ni ca s de m ic ro pr op ag ac ió n (c ul tiv o de te jid os p ar a pr od uc ci ón d e pl an tin es d e es pe ci es o le rí co la s, fr ut al es , o rn am en ta le s y m ed ic in al es ); en la pr od uc ci ón d e va cu na s pa ra b ov in os , p or ci no s y av es ; e n la u til iz ac ió n de m ar ca do re s m ol ec ul ar es ( pa ra el m ej or am ie nt o ge né tic o de la s oj a y el t ri go , la d et ec ci ón d e O G M ); en la u til iz ac ió n de l t es t se ro ló gi co s ce pa s de e nd om ic or ri za s ar bu sc ul ar es ; y e n la p ro du cc ió n de b io pe st ic id as ( Bi ot ec h/ U E/ M ER C O SU R 20 09 2 01 1) . El p aí s es u su ar io d e pr od uc to s de la b io te cn ol og ía m od er na e n lo s si gu ie nt es c ul tiv os a lg od ón ( 3) , m aí z (8 ), so ja ( 3) t ot al iz an do a la fe ch a 14 e ve nt os ( SE N A V E D ir ec ci ón d e Bi os eg ur id ad , m ay o 20 14 ). En la s al ud h um an a, se h ac e us o de la b io te cn ol og ía p ar a el d es ar ro llo d e ki ts d e di ag nó st ic os , i nm un oe n sa yo s en zi m át ic os p ar a la d et ec ci ón d e gl ut en e n al im en to s e in ve st ig ac io ne s so br e el M al d e C ha ga s, la le is hm an ia si s y la t ub er cu lo si s, va cu na s re co m bi na nt es y m ed ic am en to s. Ex is te n si et e la bo ra to ri os v in cu la do s a ac tiv id ad es d e in ve st ig ac ió n en b io te cn ol og ía a gr íc ol a: cu at ro d e el lo s pe rt en ec en a l a U N A ( C ie nc ia s A gr ar ia s, C EM IT , F A C EN , F C Q ) y lo s re st an te s so n de l In st itu to Pa ra gu ay o de T ec no lo gí a A gr ar ia S EN A V E y SE N A C SA in au gu ró u n la bo ra to ri o de b io se gu ri da d de n iv el II pa ra a ni m al es . pa ra e l á m bi to a gr op ec ua ri o, d e ín do le a dm in is tr at iv o e m an ad o po r el P od er E je cu tiv o y re gu la l a bi os e gu ri da d de l u so p ro pu es to . ( IIC A C on se jo A gr op ec ua ri o de l S ur , 2 01 0) . C on fo rm ac ió n de l pr im er c om ité d e Bi os eg ur id ad f ue e n 19 97 , l ue go 2 00 8 y la a ct ua l de l 20 12 e s la C om is ió n N ac io na l d e Bi os eg ur id ad , c on 9 in st itu ci on es y c on 3 fa cu lta de s in te gr ad a po r 11 m ie m br os . IN A N h a in ic ia do e st ud io s so br e pr ef er en ci as d e la s oc ie da d co m o co ns um id or a de O V M lo s re su lta do s se e st án p ro ce sa nd o. Se c on oc e ap ro xi m ad am en te e l á re a oc up ad a so ja t ra ns gé ni ca y o tr as e sp ec ie s tr an sg én ic as c ul tiv ad as e n el p aí s. P re si o ne s e im pa ct o s La c oe xi st en ci a y la a pl ic ac ió n de m ed id as b io se gu ri da d (r ef ug io s) s on d es af ío s pa ra e l s ec to r ag ro pe cu ar io y fo re st al a nt e la a ut or iz ac ió n y lib er ac ió n co m er ci al d e O V M s (D ic tá m en es d e C O N BI O G A H ER , 2 01 1) . Lo s la bo ra to ri os c on in fr ae st ru ct ur a ad ec ua da q ue c on te m pl en la s eg ur id ad d e la b io te cn ol og ía s e es tá n ad ec ua nd o. Ex is te n di fe re nc ia s en e l a va nc e bi ot ec no ló gi co d e lo s pa ís es d es de e l n iv el r eg io na l a m un di al , y d is cr ep an ci as e n lo s cr ite ri os r el at iv os a la s re gu la ci on es , c om o po r ej em pl o so br e el e tiq ue ta do d e lo s pr od uc to s tr an sg én ic o. Lo s tr ab aj os e n bi ot ec no lo gí a a ni ve l d e in ve st ig ac ió n y/ o pr od uc ci ón e n di fe re nt es s ec to re s in vo lu cr ad os La fa lta d e Le y so br e bi ot ec no lo gí a ge ne ra in se gu ri da d ju rí di ca q ue e s pa lia da c on r eg la m en ta ci on es q ue in te gr an la s in st itu ci on es y e st ab le ce n lo s pr ot oc ol os d el a ná lis is d e ri es go . Se n ec es ita a um en ta r la s ca pa ci da de s na ci on al es e n el á re a de b io te cn ol og ía y b io se gu ri da d. Se n ec es ita a um en ta r la in ve rs ió n en c ie nc ia y te cn ol og ía p or p ar te d el s ec to r pú bl ic o y pr iv ad o, lo q ue n o fa vo re ce a l d es ar ro llo d e un a vi si ón e st ra té gi ca d el t em a. te li m ita da s. Es n ec es ar io a co rd ar e im pl em en ta r m et od ol og ía s pa ra d et er m in ar la s im pl ic an ci as d e lo s O G M e n la O bj et iv o g en er al G en er ar á m bi to s de d es ar ro llo d e la b io te cn ol og ía q ue lo gr e ap oy ar la c on se rv ac ió n de la b io di ve rs id ad , l a sa lu d, e l s ec to r pr od uc tiv o, a gr op ec ua ri o y fo re st al , la s ag ro in du st ri as , e n ba se a lo s m an da to s de l C D B, a pl ic an do la s m et as A ic hi y la s m ed id as d e bi os eg ur id ad e n el m ar co d el P ro to co lo d e C ar ta ge na . 16 7 P ro d u cc ió n A gr íc o la F o to : K ar im M u sá le m ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 16 8 16 9 1. I m pu ls ar la in ve st ig ac ió n, y e l d es ar ro llo s o s te ni do e n la s ár ea s de b io te cn o lo gí a y se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a. 2. I m pl em en ta r un s is te m a re gu la to ri o p ro gr a m át ic o y o pe ra ti vo e n fo rm a di fe re nc ia da p ar a la b io te cn o lo gí a y la s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a, q ue a ba rq ue la s ár ea s de e du ca ci ó n, in ve s ti ga ci ó n, d es ar ro llo , u so y c o nt ro l d e pr o du ct o s de ri va do s de la b io te cn o lo gí a m o de rn a. 2. I m pl em en ta r un s is te m a re gu la to ri o p ro gr a m át ic o y o pe ra ti vo e n fo rm a di fe re nc ia da p ar a la b io te cn o lo gí a y la s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a, q ue a ba rq ue la s ár ea s de e du ca ci ó n, in ve s ti ga ci ó n, d es ar ro llo , u so y c o nt ro l d e pr o du ct o s de ri va do s de la b io te cn o lo gí a m o de rn a. (C o n ti nu ac ió n) . 3. E st ab le ce r un p la n de m ed id as d e em er ge n ci as p ar a ca so s de a cc id en te s de ri va do s de l a ut ili za ci ó n de pr o du ct o s de la bi o te cn o lo gí a m o de rn a. Pr o m o ci ó n de l as i nv es ti ga ci o ne s qu e in cl uy a in cr em en to d e lo s fo nd o s de i nv er si ó n y en i nf ra es tr uc tu ra , e n el á re a de l a bi o te cn o lo gí a y se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a en e l á m bi to n a ci o na l. Es ta bl ec im ie nt o d e co nv en io s in te rn ac io na le s co n in st it uc io ne s y ce nt ro s de e xc el en ci a pa ra f o rt al ec er y c re ar c ap ac id ad es na ci o na le s en e l te m a de b io te cn o lo gí a y se gu ri da d de l a bi o te cn o lo gí a. D is eñ o e i m pl em en ta ci ó n de l m ar co l eg al y r eg ul at o ri o, p o r se pa ra do , p ar a la b io te cn o lo gí a (s al ud , c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad , a ct ua liz ac ió n en e l á m bi to a gr o pe cu ar io ) y la s eg u ri da d de la b io te cn o lo gí a. Pr o m o ci ó n de la a ct ua liz ac ió n y la a pr o ba ci ó n de l a nt ep ro ye ct o de le y de s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a an te e l C o ng re so y s u im pl em en ta ci ó n a ni ve l n ac io na l. C re ac ió n de u n gr up o i m pu ls o r de l an te pr oy ec to d e le y de l a se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a. Pr o m o ci ó n y ap lic ac ió n de l a Le y de p ro pi ed ad i nt el ec tu al a ni ve l n ac io na l a lo s pr o du ct o s y pr o ce so s de la b io te cn o lo gí a m o de rn a. A rm o ni za ci ó n de lo s de c ri te ri o s de e va lu ac ió n de r ie sg o s co n te ni do s en la s re gu la ci o ne s de l p aí s so br e bi o se gu ri da d y se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a co n o tr o s pa ís es d el b lo qu e re gi o na l y a ni ve l i nt er na ci o na l, si gu ie nd o lo s lin ea m ie nt o s de l C D B . Pa rt ic ip ac ió n co or di na da p ar a la im pl em en ta ci ón d e ac ci on es v in cu la da s al P ro to co lo d e C ar ta ge na s ob re s eg ur id ad d e la b io te cn ol og ía . El ab o ra ci ó n de u n pl an d e m ed id as d e em er ge nc ia s en f o rm a pa rt ic ip at iv a co n lo s di st in to s ac to re s in vo lu cr ad o s. C o nt ro l d el in gr es o a l t er ri to ri o n ac io na l d e pr o du ct o s de ri va do s de la b io te cn o lo gí a m o de rn a. In ve st ig ac io ne s bi ot ec no ló gi ca s ge ne ra da s y pu bl ic ad as . In fr ae st ru ct ur a pa ra l a in ve st ig ac ió n y el d es ar ro llo e s ta bl ec id o. C ap ac id ad es n ac io na le s m ej or ad as c on l as r el ac io ne s in te rn ac io na le s. M ar co le ga l i nn ov ad or s ob re b io te cn ol og ía y s eg ur id ad lít ic as y e n el m ar co le ga l y r eg ul at or io n ac io na l. El a nt ep ro ye ct o de le y pr es en ta do a nt e el c on gr es o. Im pl em en ta ci ón d e la L ey d e pr op ie da d in te le ct ua l a ni ve l n ac io na l a lo s pr od uc to s y pr oc es os d e la b io te c no lo gí a m od er na . Ev al ua ci ón d e ri es go s de l p aí s ar m on iz ad os c on lo s cr i te ri os r eg io na le s e in te rn ac io na le s. R ep re se nt ac ió n de l P ar ag ua y en fo rm a co or di na da e n el Pr ot oc ol o de C ar ta ge na . Pl an d e m ed id as d e em er ge nc ia fo rm ul ad o y av al ad o po r lo s ac to re s in vo lu cr ad os . M ej or am ie nt o de l s is te m a de in tr od uc ci ón y li be ra ci ón de O G M y a se a a ni ve l e xp er im en ta l y /o c om er ci al . N úm er o d e in ve st ig ac io ne s bi o te cn o ló gi ca s pu bl ic ad as . Po rc en ta je d el P IB i nv er ti do e n in ve st ig ac ió n y de sa rr o llo de la b io te cn o lo gí a. C an ti da d de i nf ra es tr uc tu ra m ej o ra da y f o rt al ec id a o n ue va s in co rp o ra da s. M ar co le ga l y r eg la m en ta ri o d e la b io te cn o lo gí a y la s eg ur i da d de la b io te cn o lo gí a in se rt ad o e n el m ar co le ga l. Sa nc ió n y pr o m ul ga ci ó n de l a le y de s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a. A ut o ri da d de a pl ic ac ió n es ta bl ec id a. C an ti da d de p at en te s re gi st ra da s en M IC . C an ti da d de r es o lu ci o ne s em it id as p o r la A ut o ri da d de A pl ic ac ió n qu e es té n ac o rd es a l o s cr it er io s re gi o na le s e in te rn ac io na le s. N úm er o d e re un io ne s en la s qu e pa rt ic ip a Pa ra gu ay . N úm er o d e pr o pu es ta s pr es en ta da s po r Pa ra gu ay . N úm er o d e ca so s en q ue fu e ap lic ad o e fe ct iv am en te e l P la n de m ed id as d e em er ge nc ia . N úm er o d e O G M ( y su s de ri va do s) a ut o ri za do s, in tr o du ci do s le ga lm en te a l p aí s. N úm er o d e O G M ( y su s de ri va do s) n o a ut o ri za do s, r ed u ci do s us ta nc ia lm en te . O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 17 0 17 1 O B JE T IV O S E S P E C ÍF IC O S A C C IO N E S P R O P U E S T A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S IN D IC A D O R E S 4. F o rt al ec er y c re ar c ap ac id ad es n ac io na le s en e l ár ea d e la b io te cn o lo gí a y la s eg ur id ad d e la b io pr o bl em át ic a am bi en ta l (i nc lu ye nd o l a sa lu d hu m an a) . 5. P ro m o ve r la d ifu si ó n ef ec ti va d e la b io te cn o lo gí a y la s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a en t o do s lo s ni ve le s, co n én fa si s en s u re la ci ó n co n la d iv er si da d bi o ló gi ca . 6. F o m en ta r el d es ar ro llo a gr o pe cu ar io y s u o p ti m iz ac ió n, c o ns er va nd o l o s re cu rs o s ge né ti co s e de la b io te cn o lo gí a, t o m an do e n cu en ta lo s as pe c to s de s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a. de l a bi o te cn o lo gí a m o de rn a, t o m an do e n cu en ta lo s as pe ct o s de s eg ur id ad d e la b io te cn o lo gí a y la co ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s ge né ti co s. 8. C re ar c ap ac id ad es c o n in fr ae st ru ct ur a de la bo ra to ri o s de r ef er en ci a. 9. F o rt al ec er la s ca pa ci da de s lo ca le s. to d e ac ci o ne s vi nc ul ad as a l P ro to co lo d e C ar ta ge na s o br e se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a y pa ra e l f o rt al ec im ie nt o d e la in fr ae st ru c tu ra , l a in ve st ig ac ió n y la s ca pa ci da de s de l s ec to r pú bl ic o e nc ar ga do de la s in ve st ig ac io ne s, de la s ev al ua ci o ne s y ge st ió n de r ie sg o s, y de la r eg ul ac ió n de la b io te cn o lo gí a y se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a. Pr o vi si ó n de d at o s e in fo rm ac ió n al C en tr o d e in te rc am bi o d e in fo rm ac ió n (B C H – B io sa fe ty C le ar in g H o us e) a ct ua liz ad o y d e fá ci l ac ce so . El ab o ra ci ó n e im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as d e di fu si ó n so br e la bi o te cn o lo gí a y se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a en t o do e l p aí s. In co rp o ra ci ó n de l te m a de b io te cn o lo gí a y se gu ri da d de l a bi o te cn o lo gí a en p ro gr am as d e es tu di o s de l o s di fe re nt es n iv el es d e ed uc ac ió n y fo rt al ec er la s ca rr er as d e gr ad o y p o sg ra do . Es ta bl ec im ie nt o d e ac ci o ne s po r lo s o rg an is m o s de l E st ad o p ar a el de sa rr o llo d e lo s pe qu eñ o s pr o du ct o re s co n ut ili za ci ó n de b io te c no lo gí a y co ns er va nd o lo s re cu rs o s ge né ti co s. Fa ci lit ac ió n de l a cc es o y d em o st ra ci ó n de la s ve nt aj as d e la b io te c no lo gí a a la p o bl ac ió n en g en er al . A pe rt ur a de lo s m er ca do s a lo s pr o du ct o s de la b io te cn o lo gí a. A de cu ac ió n y de si gn ac ió n de l ab o ra to ri o s de r ef er en ci a pa ra p ro du ct o s de ri va do s de la b io te cn o lo gí a m o de rn a. Es ta bl ec im ie nt o d e en la ce s de c o o pe ra ci ó n y co o rd in ac ió n en tr e el C O N A M , e l C O N A C Y T, l as u ni ve rs id ad es , l a C o m is ió n de B io se gu ri da d, e l M in is te ri o P úb lic o, e l M EC , l a A PP A , l as o rg an iz ac io ne s in te rn ac io na le s y el s ec to r pr iv ad o ( pr in ci pa lm en te lo s im po rt ad o re s) . BC H a ct ua liz ad o co n da to s de P ar ag ua y. C ap ac ita ci ón s ob re l a bi ot ec no lo gí a y la s eg ur id ad d e la b io te cn ol og ía y la c or re ct a di fu si ón d e la e va lu ac ió n y ge st ió n de r ie sg os d e lo s O G M e n la s al ud h um an a y la d iv er si da d bi ol óg ic a, en lo s di fe re nt es n iv el es d e la so ci ed ad p ar ag ua ya . Te m as d e bi ot ec no lo gí a y se gu ri da d de la b io te cn ol og ía in se rt ad os e n lo s pr og ra m as d e ed uc ac ió n en lo s di fe re nt es n iv el es . D es ar ro llo a gr op ec ua ri o co ns er va nd o lo s re cu rs os g e né tic os . Pe rs on as i nf or m ad as s ob re l as v en ta ja s de l a bi ot ec no lo gí a. Pr od uc to s de l a bi ot ec no lo gí a di sp on ib le s en e l m er ca do . La bo ra to ri os a de cu ad os y d es ig na do s co m o de r ef e re nc ia . re nt es m in is te ri os e in st itu ci on es d el s ec to r pú bl ic o y pr iv ad o re la ci on ad os c on e l te m a, de m od o a qu e no ex is ta s up er po si ci ón n i v ac ío s en la s ac ci on es . Po rc en ta je d el P G G N a si gn ad o a la b io te cn o lo gí a y la s eg ur i da d de la b io te cn o lo gí a. C an ti da d de d at o s pr o ve íd o s y ca rg ad o s en la p ág . W EB . C an ti da d de v is it an te s a la p ág , W EB . N úm er o d e ci ud ad an o s y ci ud ad an as i nf o rm ad o s so br e bi o te cn o lo gí a y se gu ri da d de la b io te cn o lo gí a, y s o br e la s ve nt a ja s y de sv en ta ja s de lo s O G M y s us d er iv ad o s. N úm er o y c al id ad d e pr o fe si o na le s ca pa ci ta do s de lo s di st in to s se ct o re s en ca rg ad o s de la s in ve st ig ac io ne s, ev al ua ci o ne s y ge st ió n de r ie sg o s y re gu la ci ó n de la s eg ur id ad d e la b io te c no lo gí a y la b io te cn o lo gí a. C an ti da d de fa m ili as c am pe si na s qu e ut ili ce n la b io te cn o lo gí a pa ra s u de sa rr o llo . C an ti da d de c ap ac it ac io ne s im pa rt id as y d e pe rs o na s in fo r m ad as . C an ti da d de p ro du ct o s de la b io te cn o lo gí a di sp o ni bl es e n el m er ca do . C an ti da d de la bo ra to ri o s de r ef er en ci a en e l p aí s. N úm er o d e in st it uc io ne s pú bl ic as y p ri va da s qu e tr ab aj an e n fo rm a co o rd in ad a en tr e sí . R es p o n sa bl es : S EA M , I ns tit uc io ne s de l G ob ie rn o C en tr al ( M A G , S EA M , I N FO N A , S EN A V E, U N A ) O rg an is m os n o gu be r na m en ta le s. P re su p u es to : 2 .5 00 .0 00 U S$ /5 a ño s ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 17 2 17 3 T E R C E R A P A R T E : P L A N D E IM P L E M E N T A C IÓ N D E L A E N PA B ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 17 4 17 5 EN PA B Y S U IM PL EM EN TA C IÓ N Es ta s ec ci ó n de la E N PA B e s un a sí nt es is d el in fo rm e ti tu la do “ El ab o ra ci ó n de la E st ra te gi a de I m pl em en ta ci ó n de l P la n de A cc ió n N ac io na l p ar a la D iv er si da d B io ló gi ca d el P ar ag ua y “ el ab o ra da p o r G o nz ál ez S o ri a, L . (2 01 6) y r es um id a a co nt in ua ci ó n: A nt e la n ec es id ad d e co nc ili ar la c o ns er va ci ó n de la d iv er si da d bi o ló gi ca (g en es , e sp ec ie s, ec o si st em as ) co n el im pe ra ti vo d el d es ar ro llo s o st en ib le , l a co m un id ad m un di al in tr o du ce un n ue vo e nf o qu e de t ra ba jo m an co m un ad o. D es de l a en tr ad a en v ig o r de l C o nv en io s o br e la D iv er si da d po r 19 2 pa ís es y l a C o m un id ad E ur o pe a. E st e C o nv en io s o br e D iv er si da d B io ló gi ca ( C B D ) bu sc ó a ba rc ar pa ra t o da la h um an id ad . Lo s o bj et iv o s pr in ci pa le s es ta bl ec id o s po r el C D B s o n: ( a) la c o ns er va ci ó n de la D iv er si da d B io ló gi ca ; ( b) la ut ili za ci ó n so st en ib le d e lo s co m po ne nt es d e la D iv er si da d B io ló gi ca ; y ( c) la d is tr ib uc ió n ju st a y eq ui ta ti va co m pr o m et ie ro n a im pl em en ta r un a se ri e de m ed id as t en di en te s al lo gr o d e lo s o bj et iv o s, as í c o m o la s su b se cu en te s C o nf er en ci as d e la s pa rt es ( C O P) . D ur an te l a D éc im a R eu ni ó n de l a C o nf er en ci a de l as P ar te s (C O P 10 ), de sa rr o lla da e n A ic hi Ja pó n, s e de ci di ó l le va r ad el an te u n m ar co d e ac ci ó n gl o ba l de no m in ad o P la n Es tr at ég ic o p ar a la D iv er si da d B io ló gi ca 2 01 1 20 20 , c uy a m is ió n es “ to m ar m ed id as e fe ct iv as y u rg en te s pa ra d et en er la p ér di da d e di ve rs id ad es en ci al es , p ar a as eg ur ar la v ar ie da d de v id a de l p la ne ta y c o nt ri bu ir a l b ie ne st ar h um an o y a la e rr ad ic ac ió n de la p o br ez a” . E l P la n Es tr at ég ic o c o nt em pl a ci nc o o bj et iv o s y ve in te m et as , d en o m in ad as M et as d e A ic hi . La m et a 17 e st ab le ce q ue “ pa ra 2 01 5, c ad a Pa rt e ha br á ad op ta do u na p ol íti ca e in ic ia do la im pl em en ta ci ón de la E st ra te gi a N ac io na l a ct ua liz ad a y Pl an d e A cc ió n” p ar a la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad ( C B D 2 01 4) . pa ra a lc an za r es as m et as ( C B D 2 01 6) . L a Es tr at eg ia y P la n de A cc ió n N ac io na l p ar a la B io di ve rs id ad ( EN PA B IM PL EM EN TA C IÓ N D E LA E N PA B D EL P A R A G U A Y ca ra ct er iz ac ió n y pr io ri za ci ó n de l o s pr in ci pa le s pr o ce so s y te nd en ci as d e ca m bi o s po lít ic o s, ec o nó m ic o s, so ci al es y a m bi en ta le s qu e re pe rc ut en e n la o fe rt a de b ie ne s y se rv ic io s qu e pr o ve en lo s ec o si st em as . D el m is m o m o do , u na r ev is ió n de a ct o re s in vo lu cr ad o s, co n su s in te re se s, ad em ás d e lo s re to s y la s o po rt un id a y lo s se rv ic io s qu e pr o ve en lo s ec o si st em as . ca ra ct er ís ti ca s de e st a co ns ul to rí a. E n la m en ci o na da m et o do lo gí a se c o nj ug an l a re vi si ó n de l pr es up ue st o de st in ad o a b io di ve rs id ad ( ge ne ra l y re fe re nc ia l p ar a es te c as o ), m o de lo s de p re si ó n e st ad o re sp ue st a, la co m pa ra ci ó n de s it ua ci o ne s y an ál is is d e ca us a fu nd am en ta l, un m ar co c o nc ep tu al g en er al p ar a el a ná lis is . L a he rr am ie nt a m et o do ló gi ca p ro po rc io na u n m ec an is m o p ar a ca pt ur ar lo s re su lt ad o s de la s di sc us io ne s, co n ce si o ne s y de ci si o ne s de lo s ac to re s cl av e de l p ro ce so d e co ns tr uc ci ó n de lo s o bj et iv o s y m et as , a sí c o m o la E N PA B 2 01 5 – 20 20 ( SE A M 2 01 6) , c o m o p ro du ct o d e un a se ri e de d is cu si o ne s en tr e ex pe rt o s y re pr e se nt an te s de lo s gr up o s cl av e in te re sa do s. El e st ad o y la s te nd en ci as n ac io na le s de la D B fo rm an e l n úc le o d e la E N PA B 2 01 5 – 20 20 , y o ri en ta n to da s la s es tr at eg ia s pa ra a cc io ne s po st er io re s, as í q ue e lla s de te rm in an lo s co st o s. O tr o e le m en to p ri m o rd ia l p ar a de E N PA B y la e st ra te gi a de im pl em en ta ci ó n es la e va lu ac ió n de l va lo r de lo s bi en es y lo s se rv ic io s qu e br in da n lo s ec o si st em as e n Pa ra gu ay , m o ti vo p o r el c ua l s e in co rp o ró al a ná lis is e l t ra ba jo d e Pe rr en s (2 01 6a y b ) LI D ER A Z G O IN ST IT U C IO N A L PA R A L A IM PL EM EN TA C IÓ N , A LI A N Z A S ES T R A T ÉG IC A S (N A C IO N A L E IN T ER N A C IO N A LM EN T E) L a S ec re ta rí a d el A m b ie n te El A rt íc ul o 1 2 de l a Le y 15 61 /2 00 0, e st ab le ce l as f un ci o ne s, at ri bu ci o ne s y re sp o ns ab ili da de s de l a SE A M . En tr e lo s am pl io s co m et id o s se c it a: e la bo ra r la p o lít ic a am bi en ta l na ci o na l y pa rt ic ip ar e n la e la bo ra ci ó n de p o lít ic as s ec to ri al es , p la ne s na ci o na le s y re gi o na le s de d es ar ro llo , q ue a se gu re n el u so s o st en ib le d e lo s re cu rs o s na tu ra le s (R R N N ) y de lo s pr o ce so s de a pr o ve ch am ie nt o d e lo s m is m o s y el m ej o ra m ie nt o d e la m as y p ro ye ct o s, re fe re nt es a la p re se rv ac ió n, la c o ns er va ci ó n, la r ec up er ac ió n, r ec o m po si ci ó n y el m ej o ra am bi en ta l y de l o s R R N N , p ar a de te rm in ar c o st o s so ci o ec o nó m ic o s y am bi en ta le s; ad em ás d e au to ri za r, y re cu rs o s hí dr ic o s; a m ás d e to do lo r el ac io na do a la e du ca ci ó n y pr o m o ci ó n am bi en ta l. ca da s po r la i ns ti tu ci ó n, q ue e st án a lin ea da s co n la m is ió n y o bj et iv o s es tr at ég ic o s en un ci ad o s en e l Pl an Es tr at ég ic o I ns ti tu ci o na l (S EA M 2 01 5) , a sí c o m o a l o s O bj et iv o s de D es ar ro llo S o st en ib le ( O N U 2 01 5; O N U 2 00 0) y a l P la n N ac io na l d e D es ar ro llo P ar ag ua y 20 30 ( ST P 20 14 ). D e es ta fo rm a, la in st it uc ió n bu sc a el lo gr o d e su s o bj et iv o s de c re ac ió n, c um pl ir c o n lo s co m pr o m is o s in te rn ac io na le s as um id o s y co o rd in ar el s ec to r pr iv ad o ( G o nz ál ez S o ri a 20 16 ). C u es ti o n es e se n ci al es r el ac io n ad as c o n l o s ac tu al es a rr eg lo s in st it u ci o n al es q u e fa ci lit an l a La id en ti da d in st it uc io na l, m an ife st ad a en la v is ió n, m is ió n y o bj et iv o s de l P la n es tr at ég ic o in st it uc io na l 2 01 5 – 20 20 , s e en ar bo la c o m o u n fa ct o r di fe re nc ia do r, ac tu al m en te , m ás q ue e n o tr as é po ca s. En tr e lo s o bj et i vo s es tr at ég ic o s de la S EA M p ar a el p er io do 2 01 5 – 20 20 s e en cu en tr an la m ej o ra d e la s ca pa ci da de s y lo s cu ad o m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s y va lo ri za rl o s, as eg ur an do e l d es ar ro llo s us te nt ab le ; l a pr o m o ci ó n de l d es ar ro llo s us te nt ab le a t ra vé s de p la ne s de a da pt ac ió n y m it ig ac ió n al c am bi o c lim át ic o y d e in ce nt iv o a la c o ns er va ci ó n de l o s re cu rs o s na tu ra le s; la m ej o ra d e la c al id ad a m bi en ta l y de v id a de l a po bl ac ió n a ur ba no s e in du st ri al es y e l c o nt ro l d e la c o nt am in ac ió n de l a ir e. La s ár ea s te m át ic as , c o m pe te nc ia d e la S EA M , e n la s qu e el p aí s ti en e co m pr o m is o p o r m ed io d e C o nv en io s o T ra ta do s in te rn ac io na le s so n: c al id ad d el s ue lo , a ir e y ag ua ; m an ej o y c o ns er va ci ó n bo sq ue s y bi o di ve rs id ad ; co nt ro l y e va lu ac ió n de r ie sg o e im pa ct o a m bi en ta l d e la s ac ti vi da de s hu m an as ; d er ec ho s co ns ue tu di na ri o s y co m er ci o d e es pe ci es s ilv es tr es . U no d e lo s pr in ci pa le s es e l C o nv en io s o br e la D iv er si da d B io ló gi ca . T e so st en er l a pr o du cc ió n pr im ar ia y l a in du st ri a a es ca la n ac io na l, la c o ns er va ci ó n y pr o m o ci ó n de l m an ej o su st en ta bl e de lo s re cu rs o s na tu ra le s es u na p ri o ri da d qu e en e l á m bi to n ac io na l s e co nv ie rt e en u n de sa fío ac uc ia nt e. ex te rn o p ar a re sp o nd er c ab al m en te a la lí ne a de c o m pr o m is o s na ci o na le s de c o ns er va ci ó n, a l t ie m po q ue re sp o nd e a la s ne ce si da de s de v el ar p o r el a va nc e de l de sa rr o llo e n un m o de lo d e pa ís c o m pe ti ti vo q ue sa rr o llo ( ST P 20 14 ) in di ca , e nt re o tr as c o sa s, qu e es e de sa rr o llo s e ba sa e n un a ec o no m ía d el c o no ci m ie nt o ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 17 6 17 7 pa ra m ej o ra r lo s ín di ce s de d es ar ro llo s o ci al , a pu nt an do a l a eq ui da d en u n Es ta do q ue p ro pi ci a la a lia nz a en tr e el s ec to r pr iv ad o y la s o ci ed ad c iv il. La S EA M s e co ns ti tu ye e n la m áx im a au to ri da d am bi en ta l y c o nc en tr a la fu nc ió n de d is eñ ar ( a in st an ci as d e un C o ns ej o N ac io na l A m bi en ta l) la P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l; po r en de , t ie ne a s u ca rg o c o o rd in ar la a pl i y co o rd in ac ió n de a cc io ne s co n o tr as in st it uc io ne s, po r su c ar ác te r tr an sv er sa l. La in st it uc ió n ti en e am pl ia s at ri bu ci o ne s y ta re as , t al es c o m o e xp ed ic ió n de r eg ul ac io ne s so br e la c al id ad a m bi en ta l, lic en ci am ie nt o d e ac ti vi da de s pr o du ct iv as y p o te nc ia lm en te c o nt am in an te s, co nt ro l d e la c o nt am in ac ió n de l a ir e, a gu as y s ue lo s (L ey 2 94 /9 3) ; a sí c o m o la s ta re as r el ac io na da s a la c o ns er va ci ó n de r ec ur so s na tu ra le s re no va bl es ( bo sq ue s, ag ua s, pe sc a, e tc .) . En r el ac ió n a la c o o rd in ac ió n de a cc io ne s, al gu no s pr o bl em as s ur gi do s po r la d iv is ió n de a lg un as c o m pe te nc ia s y fu nc io ne s en p ar ti cu la r la s co nc er ni en te s a la a pl ic ac ió n de p o lít ic as y n o rm as , e l e je rc ic io d e la au to ri da d am bi en ta l y la a dm in is tr ac ió n de l o s re cu rs o s na tu ra le s re no va bl es en tr e el I ns ti tu to F o re st al N ac io na l (e nc ar ga do d e la a dm in is tr ac ió n de l o s re cu rs o s fo re st al es c o n un e nf o qu e m ás p ro du ct iv o ) y el M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ( ej ec ut o r de la s po lít ic as d e pr o du cc ió n ag ro g an ad er a, y p ro m o ci ó n y co o rd in ad a. E st e as pe ct o d eb er á se r m ej o ra do . G ra d o d e co h er en ci a d e la s p o lít ic as d e la S E A M c o n r es p ec to a lo s o b je ti vo s y p o lít ic as n ac io n al es r el ac io n ad o s co n la b io d iv er si d ad El P la n N ac io na l d e D es ar ro llo ( PN D ) 20 30 , i nd ic a qu e en la m at ri z pr es up ue st ar ia a ct ua l l a Pr o gr am ac ió n de lo s ga st o s es tá o ri en ta da a r es ul ta do s en f un ci ó n de lo s tr es e je s es tr at ég ic o s, ar ti cu la nd o c ua tr o lí ne as de a cc ió n y 12 lí ne as d e ac ci ó n (e st ra te gi as ) de l P la n (S T P 20 14 ) (T ab la 1 6) En r el ac ió n al P la n Es tr at ég ic o d e la S EA M ( PE I) ( SE A M 2 01 5) , s o br e ca da e je e st ra té gi co , l a lín ea t ra ns ve rs al “s o st en ib ili da d am bi en ta l” , i nc o rp o ra u na e st ra te gi a. E nt re e lla s el e je e st ra té gi co 2 : q ue c o nt em pl a la v a lo ri za ci ó n de l ca pi ta l am bi en ta l, y co m bi na c re ci m ie nt o e co nó m ic o i nc lu si vo c o n so st en ib ili da d am bi en ta l. A sí m is m o, e l e je e st ra té gi co 3 : I ns er ci ó n de P ar ag ua y al M un do , q ue c o nt em pl a la s o st en ib ili da d de l h áb it at gl o ba l: co m bi na la in se rc ió n ad ec ua da d e Pa ra gu ay e n el m un do c o n so st en ib ili da d am bi en ta l ( Ta bl a 16 ). Pl an e st ra té gi co in st it uc io na l d e la S EA M s e co nc ib ió t en ie nd o e n cu en ta la s pr io ri da de s na ci o na le s, as í c o m o la P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l. D el m is m o m o do s e pu ed e m en ci o na r el M ar co E st ra té gi co A gr ar io ( M A G 20 13 ) in co rp o ra l as c ue st io ne s re la ci o na da s al m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s pa ra u na c o ns tr uc ci ó n co he re nt e, a l i gu al q ue la P FN ( IN FO N A 2 00 9) in te gr a va lo re s y pr em is as r el ac io na do s es tr ec ha m en te a la co ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad e nf o ca da e n lo s bo sq ue s y a la p ro du cc ió n fo re st al . N o o bs ta nt e, lo s as pe ct o s de c o o rd in ac ió n in te ri ns ti tu ci o na l y la p ue st a en p rá ct ic a de la s ac ci o ne s en c am ap lic ac ió n de m ed id as c o o rd in ad as e n la s ár ea s de a cc ió n en q ue s e so la pa n su s fu nc io ne s, el r et o e s qu e se lo gr ar lo s o bj et iv o s de d es ar ro llo s o st en ib le y c o ns er va ci ó n de b io di ve rs id ad . A p o rt e d e la c o la b o ra ci ó n y c o o rd in ac ió n d e lo s se ct o re s en t o rn o a l as c u es ti o n es d e b io d i ve rs id ad U n es ce na ri o d e ej ec uc ió n de la E N PA B d es ar ro lla do e n co la bo ra ci ó n y co o rd in ac ió n de lo s se ct o re s ec o nó m ic o s, so ci o c ul tu ra le s y am bi en ta le s, o fr ec e un a ve nt aj a co m pa ra ti va e n re la ci ó n a un e sc en ar io d e ac ci o ne s un ila te ra le s y de sc o o rd in ad as , i gn o ra nd o im pl íc it a o e xp líc it am en te la s pr io ri da de s de la s in st it uc io ne s, o rg a ni za ci o ne s qu e co nf o rm an la e st ru ct ur a fo rm al d el p aí s. A t ra vé s de a lia nz as e st ra té gi ca s co n o rg an iz ac io ne s no g ub er na m en ta le s y gr ac ia s a la c o o pe ra ci ó n in te rn ac io na l, se fo rt al ec ie ro n in st an ci as d e di al o go y r ed es de t ra ba jo q ue h an a po rt ad o y e n al gu no s ca so s co m pl em en ta n (i nv es ti ga ci ó n, p ro m o ci ó n am bi en ta l, o tr o s) y en o tr o s su bs an an a lg un as d eb ili da de s de l s ec to r pú bl ic o ( pr es en ci a in st it uc io na l, m o ni to re o d e ca m bi o s y av an ce s) . L a ac ci ó n co nc er ta da y c o o pe ra ci ó n so n as pe ct o s de se ab le s pa ra la e je cu ci ó n de la E N PA B , p er o no e n el s en ti do d e su pl ir e l ro l de l Es ta do , s in o p o r m ed io d e ac ci o ne s y ap o rt es p ro pi o s de c ad a ac to , La a rt ic ul ac ió n de a cc io ne s ba sa da e n el r es pe to m ut uo , e l e nf o qu e in te r s ec to ri al , t ra ns ve rs al y s is te m át ic o, co nv er ge nt e de sd e lo s o bj et iv o s de l P la n N ac io na l d e D es ar ro llo n ac io na l, y co nc eb id o a la lu z de lo s co m pr o m is o s co n el C o nv en io p ar a D iv er si da d B io ló gi ca y lo s de m ás c o m pr o m is o s de s o st en ib ili da d gl o ba l, es co ns er va ci ó n de la B io di ve rs id ad . Im p ac to d e la s es tr u ct u ra s o rg an iz at iv as , p o lít ic as y p rá ct ic as s o b re la e st ra te gi as d e co n se r va ci ó n d e la b io d iv er si d ad El é xi to d e la a pl ic ac ió n de e st ra te gi as d e co ns er va ci ó n de pe nd e di re ct am en te d el n iv el d e ar ti cu la ci ó n ex is te nt e en tr e lo s di fe re nt es p ro ta go ni st as d e lo s se ct o re s qu e ha ce n us o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s pa ra la a lo s m in is te ri o s re la ci o na do s co n el s ec to r pr o du ct iv o e in du st ri al , c o m o s o n el M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ( M A G ) y el M in is te ri o d e In du st ri a y C o m er ci o ( M IC ), es to s en te s de g o bi er no s o n re sp o ns ab le s de la p ro m o ci ó n de im po rt an te s pr o gr am as d e de sa rr o llo q ue d eb en e st ar b ie n ar ti cu la do s co n lo s o tr o s se ct o re s de l de sa rr o llo i m pu ls o re s de l se ct o r, re gu la do s ta m bi én p o r en te s pú bl ic o s. Es to s úl ti m o s es tá n vi nc ul ad o s m ás d ir ec ta m en te a l us o y m an ej o d e re cu rs o s na tu ra le s pa ra l a o bt en ci ó n de p ro du ct o s y su ap lic ac ió n en p ro ce so s in du st ri al es , c o m o la S ec re ta ri a de l A m bi en te ( SE A M ) y el In st it ut o F o re st al N ac io na l (I N FO N A ). Si e st as i ns ti tu ci o ne s no l o gr an c o o rd in ar a cc io ne s pa ra l a im pl em en ta ci ó n de p ro gr am as d e de sa rr o llo no g ub er na m en ta le s e in st it uc io ne s ed uc at iv as y d e in ve st ig ac ió n, la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad s er á aú n un a su nt o p en di en te . En e se s en ti do , p la nt ea r ac ci o ne s ar ti cu la da s en tr e la s di fe re nt es d ep en de nc ia s de sd e lo s di fe re nt es s ec to re s pr o du ct iv o s qu e ap o rt an a la e co no m ía n ac io na l, co n el m en o r im pa ct o s o br e la b io di ve rs id ad . Ig ua lm en te , e st ab le ce r al ia nz as e st ra té gi ca s en tr e el s ec to r pú bl ic o y p ri va do p ar a la c o m un ió n de in ic ia ti va s pa ra e l d es ar ro llo s us te nt ab le , p ue de n co nt ri bu ir p ar a lo gr ar lo s o bj et iv o s pr o pu es to s en e l P la n N ac io na l de D es ar ro llo 2 03 0, a sí c o m o c um pl ir c o n lo s co m pr o m is o s as um id o s po r el E st ad o a nt e lo s di fe re nt es o r ga ni sm o s in te rn ac io na le s re la ci o na do s a la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . E st as a cc io ne s, ad em ás , p ue de n lle va r a ge st io na r en f o rm a ex it o sa f o nd o s pa ra a po ya r ac ti vi da de s pr o du ct iv as d e de sa rr o llo y a l m is m o ci m ie nt o s o st en ib le c o n un m en o r im pa ct o s o br e la b io di ve rs id ad . P la n d e im p le m en ta ci ó n c o n s u s co st o s y p ri o ri d ad es a la E st ra te gi a N ac io n al d e B io d iv er si d ad la b io di ve rs id ad y lo s se rv ic io s ec o si st ém ic o s. Ta m bi én la s al ia nz as a n iv el n ac io na l, re gi o na l e in te rn ac io na l en tr e lo s de ci so re s po lít ic o s, la f ue rz a co m bi na da d e la s o rg an iz ac io ne s de e xp er to s, la s o ci ed ad c iv il, l as co m un id ad es in dí ge na s y lo ca le s, lo s do na nt es y e l a po rt e de n eg o ci o s in no va do re s, so n lo s fa ct o re s de te r m in an te s de l é xi to e n la im pl em en ta ci ó n de la E N PA B ( Fi gu ra 4 ). Lo s el em en to s cl av e qu e co nv er ge n pa ra e l éx it o s e re su m en e n si et e: e l co m pr o m is o a n iv el n ac io na l y ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 17 8 17 9 in st it uc io ne s; la s ac ci o ne s co o rd in ad as e nt re lo s m úl ti pl es o rg an is m o s y se ct o re s; la c o o pe ra ci ó n m ul ti ni ve l en tr e lo s pr in ci pa le s in te re sa do s y la c o m un ic ac ió n a to do s lo s ni ve le s. El p ro du ct o in te rn o b ru to ( PI B ) ge ne ra do p o r Pa ra gu ay d ur an te e l 2 01 5 (C IA B C P) fu e de 2 8, 08 b ill o ne s de dó la re s am er ic an o s (e xp re sa do s en v al o r co rr ie nt e) , e l PI B p er c áp it a fu e de 8 ,3 a 8 ,7 d ó la re s am er ic an o s en tr e 20 13 y 2 01 5. D ur an te e l a ño 2 .0 15 la e st ru ct ur a pr o du ct iv a de l p aí s qu e se r el ac io na da d ir ec ta m en te co n la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad t uv o u na c o nt ri bu ci ó n de l 3 7, 4% a l P IB d e pa ís . L a co nt ri bu ci ó n de la ac ti vi da d ag ro g an ad er a (1 8, 9 % ) es tá c o m pu es ta b ás ic am en te p o r ca ña d e az úc ar , s o ja , m aí z , t ri go , t ab ac o, m an di o ca , f ru ta s, ve ge ta le s, ca rn e de r es , c er do , h ue vo s, pr o du ct o s lá ct eo s, m ad er a y su s pr o du ct o s. Po r su pa rt e, la in du st ri a (1 8, 5% ) es tá c o m pu es ta b ás ic am en te p o r az úc ar , c em en to , t ex ti le s, be bi da s, pr o du ct o s de m ad er a, a ce ro , m et al es b ás ic o s, en er gí a el éc tr ic a. E s po si bl e de ci r en to nc es q ue l a so st en ib ili da d de 1 0, 38 bi llo ne s de d ó la re s de l a ec o no m ía p ar ag ua ya p ro vi en e di re ct am en te d el a pr o ve ch am ie nt o d e su s re cu r so s na tu ra le s. Es to d a un a es ti m ac ió n ec o nó m ic a pr im ar ia d e la i m po rt an ci a de l o s re cu rs o s na tu ra le s, la bi o di ve rs id ad y lo s se rv ic io s ec o si st ém ic o s de e lla . G ra n pa rt e de la c ua l s e re sg ua rd a de nt ro d el S IN A SI P (S is te m a N ac io na l de Á re as S ilv es tr es p ro te gi da s) y e n la s pr o pi ed ad es p ri va da s en l as q ue s o n in su m o y el p er io do 2 00 9 a 20 18 , i nd ic ab a qu e se r eq ui er e m ás d e 57 m ill o ne s de d ó la re s am er ic an o s pa ra g es ti o na r la s ár ea s si lv es tr es p ro te gi da s en u n es ce na ri o i nt eg ra l (a ba rc an do e l 97 % d e la s ár ea s de l si st em a, l o q ue re pr es en ta 1 4, 5 % d el p aí s) . En c ua nt o a la s Pr io ri da de s de l P re su pu es to G en er al d e la N ac ió n, e n el p er io do 2 01 3 a 20 16 ( vi su al iz ad a a tr av és d e la d is tr ib uc ió n de l g as to p o r se ct o re s) , s e pr io ri za n lo s se rv ic io s so ci al es c o m o S al ud , E du ca ci ó n, Pr o m o ci ó n y A cc ió n so ci al y o tr o s se rv ic io s bá si co s qu e so n “d et er m in an te s pa ra m ej o ra r la c al id ad d e vi da de la p o bl ac ió n” ( M H 2 01 3; M H 2 01 6) . E l t o ta l d e re cu rs o s re q u er id o s p ar a la im p le m en ta ci ó n d e la E N PA B e n u n a lín ea c o m p ri m i d a al 2 02 0, p er o q u e ya s e vi en e im p le m en ta n d o, a sc ie n d e a m ás d e 27 9 m ill o n es d e d ó la re s am er ic an o s. D el t o ta l p re su pu es ta do , e l 2 6, 8 % la n ec es id ad d e in ve rs ió n se h ar á en e l á re a se ct o ri al d e O rd en am ie nt o t er ri to ri al , c o m o u na d e la s ca us as s ub ya ce nt es m ás r el ev an te s qu e am en az a la c o ns er va ci ó n de l a D B ; e l 16 % a C o ns er va ci ó n de R ec ur so s N at ur al es “ In S it u” e st á o ri en ta do a f o rt al ec er e l SI N A SI P, m o ni to re ar l a D B y o bt en er d at o s ce rt er o s, fo rt al ec er c ap ac id ad es d e m an ej o y a se gu ra r la c o ns er va ci ó n na ci o na l, de sa rr o llo d e pr o gr am as y s eg ui m ie nt o y c o nt ro l; el 1 1, 6 % s e de be rá d es ti na r a D em o cr ac ia y lo s re cu rs o s de la b io di ve rs id ad y la v al o ra ci ó n de s us s er vi ci o s po r m ed io d e ca pa ci ta ci ó n y co nc ie nc ia ci ó n; y el 1 1, 4 % d eb er á se r de st in ad o a R ec ur so s N at ur al es , p ar a da r se gu im ie nt o a l c um pl im ie nt o d e pl an es d e ta le s de gr ad ad as y u na p o lít ic a na ci o na l d e re st au ra ci ó n. E l p re su pu es to r es ta nt e se d iv id e en la s de m ás á re as . El p la n de i m pl em en ta ci ó n se a da pt ó a l pe ri o do d e ti em po e st ab le ci do e n el m ar co d el C D B y l as m et as A IC H I. N o o bs ta nt e, h ay o bj et iv o s y ac ci o ne s qu e de be rá n se r co nt in ua da s po r lo m en o s po r ci nc o o d ie z añ o s m ás p ar a re po rt ar r es ul ta do s co nc re to s. Se e sp er a qu e la S EA M e l d is eñ o y a ná lis is d e so st en ib ili da d vi si ó n co nt in ua d e la e st ra te gi a a se r im pl em en ta da e n m at er ia d e co ns er va ci ó n de b io di ve rs id ad . T en ie nd o en c ue nt a qu e la E N PA B t ie ne u n ho ri zo nt e al 2 03 0, e s po si bl e al in ea r en g en er al t o da s la s ac ci o ne s. D eb en de sa rr o lla rs e an ál is is c o nt in uo s, ev al ua ci ó n de la e vo lu ci ó n de lo s ga st o s y aj us te s en f un ci ó n de lo s aj us te s ne ce sa ri o s. En tr e lo s pr in ci pa le s ac to re s qu e pu ed en c o nt ri bu ir p ar a di sm in ui r la p o la ri za ci ó n de la d is tr ib uc ió n de lo s co st o s ha ci a un d et er m in ad o s ec to r se e nc ue nt ra n, p ri nc ip al m en te , e l s ec to r pr o du ct iv o e in du st ri al , c o ns u m id o re s de p ro du ct o s o bt en id o s de p ro ce so s qu e im pl ic an e l u so d e re cu rs o s no r en o va bl es , e nt re o tr o s. bi o di ve rs id ad , d e es ta fo rm a se p ue de a um en ta r el a po rt e de e se s ec to r, pa ra e l f o rt al ec im ie nt o d e in st it u pr oy ec to s de in ve rs ió n e in ve st ig ac ió n. Pa ra e l l o gr o d e es ta s pr o pu es ta s, el e st ab le ci m ie nt o d e al ia nz as e st ra té gi ca s en tr e lo s di fe re nt es s ec to re s, o bt en ci ó n de r ec ur so s pa ra s o st en er a ct iv id ad es r el ac io na da s co n la c o ns er va ci ó n de r ec ur so s na tu ra le s, pr o pi ci an do , i nc lu si ve , u n ca m bi o d e pa ra di gm a ha ci a la r es po ns ab ili da d co m pa rt id a en tr e lo s di fe re nt es ag en te s de d es ar ro llo n ac io na l. di ve rs id ad e s qu e no e s re co no ci do c o m o t em a cl av e pa ra la d is tr ib uc ió n de fo nd o s (M H 2 01 3; M H 2 01 6) . in vo lu cr ad as . to s as ig na do s pa ra l a ej ec uc ió n de a ct iv id ad es d e co ns er va ci ó n (p ré st am o s, do na ci o ne s, ca nj e) , e xi st e un a su er te d e de sc o o rd in ac ió n en tr e el ó rg an o t éc ni co e je cu to r de la s ac ti vi da de s (m o vi do p o r la s pr io ri da de s té cn ic as ) y el o rg an is m o d e as ig na ci ó n de r ec ur so s. Es to r al en ti za lo s pr o ce so s y re tr as a la s ag en da s té cn ic o ti pl es p ro ye ct o s de sa rr o lla do s y en l a ge st ió n di ar ia , d eb e se r m ej o ra do p o r la i ns ti tu ci ó n pú bl ic a, l o c ua l re qu er ir á un a re in ge ni er ía d e la a dm in is tr ac ió n. En la a si gn ac ió n de fo nd o s es ta ta le s ge ne ra lm en te s e pr io ri za n te m as s o ci al es d e sa lu d, e du ca ci ó n, y t em as m ás r el ac io na do s a in fr ae st ru ct ur a pa ra p ro du cc ió n y se rv ic io s (M H 2 01 3; M H 2 01 6) . S e ev id en ci an e n el m is m o s en ti do , f ue nt es y s is te m as d e cá lc ul o p ar a in co rp o ra r a la b io di ve rs id ad e n la s cu en ta s na ci o na le s y C ap ac id ad es y n ec es id ad es d e fo rt al ec im ie n to d e ca p ac id ad es A ct ua lm en te , s e en cu en tr an e st ru ct ur ad as d ep en de nc ia s re sp o ns ab le s de l a im pl em en ta ci ó n de p o lít ic as o ri en ta da s al m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s y la c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . Se r eq ui er e la e sp ec ia liz ac ió n de f un ci o ne s, la a ct ua liz ac ió n co nt in ua y e l p er fe cc io na m ie nt o e n ca m po . L as ne ce si da de s de f o rt al ec im ie nt o e st án e n to rn o a d o ta ci ó n de i nf ra es tr uc tu ra d e co ns er va ci ó n (e n ár ea s ci ó n, e nt re o tr o s) y m ed io s pa ra o pe ra ti vi za r ac ci o ne s de c o ns er va ci ó n; a sí c o m o d o ta ci ó n de m ás p er so na l té cn ic o e sp ec ia liz ad o. En tr e la s o rg an iz ac io ne s no g ub er na m en ta le s, al gu na s se e nc ue nt ra n en p ro ce so d e co ns o lid ac ió n y no m ie nt o s de c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . S in e m ba rg o, la s al ia nz as lo ca le s so n gr av it an te s pa ra d es ce n tr al iz ar a cc io ne s (c o n es qu em a de g es ti ó n po r re su lt ad o s) . E xi st en o rg an iz ac io ne s qu e ti en en u n m ay o r ti em po d e vi ge nc ia e n el á re a de c o ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad , c o m pa ra da c o n o tr as m ás in ci pi en te s y po r en de c o n m en o r ca pa ci da d o pe ra ti va y a dm in is tr at iv a. Pa ra a bo rd ar i m pu ls o re s cl av e de l ca m bi o s e pu ed en e st ab le ce r al ia nz as e st ra té gi ca s en tr e in st it uc io ne s, de a ct iv id ad es d e co ns er va ci ó n de la b io di ve rs id ad . ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 18 0 18 1 du pl ic ar o bj et iv o s. A un c ua nd o e l es ce na ri o e st á o rd en ad o, l a im pl em en ta ci ó n de l a EN PA B a c in co a ño s re qu er ir á, a de m ás lo gr ar án lo s o bj et iv o s. E st ra te gi a p ar a la m ov ili za ci ó n d e re cu rs o s p ar a la im p le m en ta ci ó n d e la E N PA B y e va lu ac ió n La e st ra te gi a y pl an d e ac ci ó n pa ra la m o vi liz ac ió n de r ec ur so s, co ns is te b ás ic am en te e n el d es ar ro llo d e un cl av e y as í d es ar ro lla r un m ar co t em po ra l y p re su pu es ta ri o, p ar a la e je cu ci ó n de la E N PA B . El o bj et iv o d e la e st ra te gi a pa ra m o vi liz ac ió n de r ec ur so s es , u na v ez e nt en di do s lo s re cu rs o s ex is te nt es y el p re su pu es to e s: in no va r bu sc an do e l l o gr o d e o bj et iv o s na ci o na le s de b io di ve rs id ad . pu nt ua le s y/ o d e co rt o p la zo q ue o be de ce n a ag en da s ex te rn as , s in o b us ca r ca m bi o s es tr at ég ic o s, po lít ic o s e in st it uc io na le s qu e m o vi lic en lo s re cu rs o s fu nc io na le s a su s o bj et iv o s m is io na le s y co m pr o m is o s pa ís . de r es ul ta do s y ba la nc e, b as ad as e n la s si gu ie nt es p re m is as : de m o do t al q ue s e de st in en a la c o ns ec uc ió n de lo s o bj et iv o s pr io ri ta ri o s es ta bl ec id o s. m ar co le ga l n ac io na l y lo s es qu em as o pe ra ti vo s de la S EA M . qu e ap o rt an r ec ur so s in de pe nd ie nt em en te d el v o lu m en d e su a po rt e. co o rd in ac ió n in te ri ns ti tu ci o na l, au m en ta r su c re di bi lid ad y fo rt al ec er la im ag en in st it uc io na l c o m o r ef er en te id ó ne o, e n el m ar co d e la m o vi liz ac ió n de r ec ur so s, es n ec es ar io e m pr en de r y/ o r ef o rz ar la s si gu ie nt es “ A c ci o ne s pa ra e l a m bi en te e xt er no e in te rn o e n el m ar co d e la m o vi liz ac ió n de r ec ur so s pa ra im pl em en ta ci ó n de la E N PA B ”: A cc io n es e n e l a m b ie n te e xt er n o F o rt al ec im ie nt o d el r ec o no ci m ie nt o e xt er no p o r pa rt e de o rg an is m o s de c o o pe ra ci ó n y do na nt es Pr es en ci a ac ti va y c re íb le e n fo ro s re gi o na le s y de o rg an is m o s de a si st en ci a Im pu ls o d e in ic ia ti va s de a cc io ne s co la bo ra ti va s y co o pe ra ci ó n co n in st it uc io ne s lo ca le s de t o do s lo s ni ve le s. Tr an sp ar en ci a y di vu lg ac ió n de in fo rm ac ió n pa ra lo gr ar a po yo a lo s in ce nt iv o s pa ra la c o ns er va ci ó n (u ti liz ac ió n so st en ib le y p ro te cc ió n) . Se gu im ie nt o d e lo s re cu rs o s di sp o ni bl es e n lo s ac ue rd o s de c o o pe ra ci ó n pr e pr oy ec to s, N eg o ci ac ió n co n o rg an is m o s de c o o pe ra ci ó n y o rg an iz ac io ne s de a si st en ci a A cc io n es e n e l a m b ie n te in te rn o G es ti ó n de p ro gr am as y p ro ye ct o s pr io ri za do s A pl ic ac ió n de l e nf o qu e de p ro gr am as , e n ár ea s pr io ri ta ri as . C re ac ió n y fo rt al ec im ie nt o d e la G er en ci a de c ar te ra d e pr oy ec to s, qu e de sa rr o lle la fo rm ul ac ió n, im pl em en ta ci ó n, c o nt ro l y e va lu ac ió n de lo s pr oy ec to s pr o pu es to s. Fo rt al ec im ie nt o d e ca pa ci da de s té cn ic as y o pe ra ti va s pa ra m ej o ra r la g es ti ó n de l C ic lo d e Pr oy ec to s. D es ar ro llo d e m ec an is m o s in st it uc io na le s pa ra v al o ra ci ó n de s er vi ci o s de lo s ec o si st em as / se rv ic io s am bi en ta le s y pa ra la im pl em en ta ci ó n de in ce nt iv o s. Es tr at eg ia N ac io na l d e D iv er si da d B io ló gi ca y s u Pl an d e A cc ió n pa ra la d éc ad a 20 15 2 02 0. S in e m ba rg o, e s re s in vo lu cr ad o s en la im pl em en ta ci ó n de la E N PA B . L a Es tr at eg ia d e M o vi liz ac ió n de R ec ur so s co ns id er a ám bi to p úb lic o, c o m o d el p ri va do ( B IO FI N , 2 01 4; L an dr ea u, 2 01 3) . Lo s re cu rs o s de c o o pe ra ci ó n in te rn ac io na l q ue p ue de n se r vi ab le s pa ra e l d es ar ro llo d e al gu na s es tr at eg ia s pr o vi en en , p ri nc ip al m en te , d e la s ag en ci as d e la s N ac io ne s U ni da s. C o m o o tr a fu en te d e re cu rs o s de g ra n im po rt an ci a es tá n la s ag en ci as d e co o pe ra ci ó n de g o bi er no s ex tr an je ro s, co m o U SA ID . E n el c as o d e la s te ra l y m ul ti la te ra l. A lg un as d e la s m ás v ia bl es p ar a el d es ar ro llo d e al gu na s de la s es tr at eg ia s so n el B an co In te ra m er ic an o d e D es ar ro llo ( B ID ), el B an co M un di al ( B M ). A l m o m en to d e ev al ua r lo s m ec an is m o s in no va do re s (n o c o nv en ci o na le s) a ct ua lm en te m ás r el ev an te s pa ra B io di ve rs id ad , l o s m ec an is m o s co m o R ED D + ( R ed uc ci ó n de E m is io ne s po r D ef o re st ac ió n y D eg ra da ci ó n) y el P ag o p o r Se rv ic io s A m bi en ta le s (P SA ) af ro nt an r et o s im po rt an te s en r el ac ió n al c o st o d e o po rt un id ad (P er re ns , 2 01 6) . E n es te c o nt ex to , l o s Fo nd o s A m bi en ta le s po dr án ju ga r un p ap el im po rt an te e n el d is eñ o y y el m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s. ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 18 2 18 3 18 2 TA B LA S D E LA T ER C ER A P A RT E T ab la 1 6. E je s es tr at ég ic o s, lín ea s tr an sv er sa le s y es tr at eg ia s qu e ha ce a l P N D P ar ag ua y 20 30 . F ue nt e: S T P 20 14 T ab la 1 7. C o in ci de nc ia e nt re o bj et iv o s de l P la n N ac io na l d e D es ar ro llo ( PN D ) Pa ra gu ay 2 03 0 re la ci o na do s a bi o di ve rs id ad y lo s o bj et iv o s de l P la n Es tr at ég ic o In st it uc io na l ( PE I) d e la S EA M a l 2 02 0 1. R ed uc ci ó n de po br ez a y de sa rr o llo so ci al 2. C re ci m ie nt o e co nó m ic o 3. In se rc ió n de Pa ra gu ay e n el M un do ES T R A T EG IA 1 .4 H Á B IT A T A D EC U A D O Y S O ST EN IB LE U ni ve rs al iz ar e l a cc es o a s an ea m ie nt o m ej o ra do ( % d e vi vi en da s co n sa ne am ie nt o m ej o ra do ). U ni ve rs al iz ar e l a cc es o a e ne rg ía e lé ct ri ca d e ca lid ad ( % d e vi vi en da s co n en er gí a el éc tr ic a en r ed ). R ed uc ir e n 95 % la s m ue rt es a tr ib ui bl es a la c o nt am in ac ió n de l a ir e (m ue rt es /1 00 .0 00 ). U ni ve rs al iz ar la d is po si ci ó n y m an ej o d e re si du o s ur ba no s e in du s tr ia le s (% d e ho ga re s qu e cu en ta n co n re co le cc ió n de b as ur a) ES T R A T EG IA 2 .4 VA LO R IZ A C IÓ N D EL C A PI TA L A M B IE N TA L A um en ta r en 6 0% e l c o ns um o d e en er gí as r en o va bl es ( % a nu al d e co ns um o t o ta l d e en er gí a a ni ve l n ac io na l) . R ed uc ir e n 20 % e l c o ns um o d e co m bu st ib le fó si l ( % a nu al d e co n su m o t o ta l d e en er gí a a ni ve l n ac io na l) . A um en ta r de 0 ,1 % a 1 % la c o nt ri bu ci ó n de la m in er ía a l P ro du ct o In te rn o B ru to . ES T R A T EG IA 3 .4 SO ST EN IB IL ID A D D EL H Á B IT A T G LO B A L R es ta ur ar a l m en o s el 2 0% d e lo s ec o si st em as d eg ra da do s. A um en ta r lo s in gr es o s na ci o na le s po r la v en ta d e se rv ic io s am bi en ta le s (c ré di to s po r su m id er o s de c ar bo no ). R ed uc ir lo s co st o s de r ec up er ac ió n an te e ve nt o s de d es as tr es ca us ad o s po r ef ec to s cl im át ic o s. Ex pl o ta r lo s ac uí fe ro s en b as e a pl an es a m bi en ta le s de bi da m en te m o ni to re ad o s. A um en ta r la c o be rt ur a de á re as fo re st al es y b io m as a pr o te gi da ( % de c o be rt ur a fo re st al y % p o nd er ad o p o r bi o m as as g lo ba le s) . a. M ej o ra r la s ca pa ci da de s y lo s re cu r so s in st it uc io na le s pa ra la c o ns er va ci ó n te . d. M ej o ra r la c al id ad a m bi en ta l y d e vi da de la p o bl ac ió n a tr av és d e la g es ti ó n in te gr al d e la d is po si ci ó n y de se ch o d e su st an ci as q uí m ic as , r es id uo s só lid o s co nt ro l d e la c o nt am in ac ió n de l a ir e. b. R eg ul ar e l a de cu ad o m an ej o d e lo s re cu rs o s na tu ra le s y va lo ri za rl o s as eg u ra nd o e l d es ar ro llo s us te nt ab le . c. P ro m o ve r el d es ar ro llo s us te nt ab le a tr av és d e pl an es d e ad ap ta ci ó n y m it i ga ci ó n al c am bi o c lim át ic o y d e in ce n ti vo a la c o ns er va ci ó n de lo s re cu rs o s na tu ra le s. D es ar ro llo eq ui ta ti vo Em pl eo y pr o te cc ió n so ci al Ig ua ld ad de o po r tu ni da de s en un M un do g lo ba liz ad o Se rv ic io s so ci al es de c al id ad C o m pe ti ti vi da d e in no va ci ó n A tr ac ci ó n de in ve rs io ne s, co m er ci o ex te ri o r e im ag en p aí s D es ar ro llo lo ca l pa rt ic ip at iv o R eg io na liz ac ió n y pr o du ct iv a In te gr ac ió n ec o nó m ic a re gi o na l H áb it at a de cu ad o y so st en ib le V al o ra ci ó n de l ca pi ta l a m bi en ta l So st en ib ili da d de l há bi ta t G lo ba l. L ín ea s d e A cc ió n E je s E st ra té gi co s O b je ti vo s P N D P ar ag u ay 2 03 0 (S T P, 2 01 4) A Ig u al d ad d e o p o rt u n id ad es B – G es ti ó n p ú b lic a tr an sp ar en te C O rd en am ie n to te rr it o ri al O b je ti vo s P E I S E A M a l 2 02 0 (S E A M , 2 01 5) D – S o st en ib ili d ad am b ie n ta l 18 2 P ai sa je d e la R eg ió n O cc id en ta l F o to : V er ó n ic a C ru z A lo n so ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 18 4 18 5 84 FI G U R A S D E LA T ER C ER A P A RT E F ig u ra 1 8. E le m en to s cl av e qu e co nv er ge n en e l é xi to d e la E st ra te gi a de C o ns er va ci ó n de B io di ve rs id ad . C ap ac id ad es so ci al es C ap it al d is p o n ib le C o m p ro m is o a n iv el n ac io n al y re gi o n al C o o p er ac ió n m u lt in iv el en tr e lo s p ri n ci p al es in te re sa d o s C o m u n ic ac ió n en t o d o s lo s n iv el es A cc io n es co o rd in ad as en tr e lo s m ú lt ip le s o rg an is m o s y se ct o re s C ap ac id ad es h u m an as d e la s in st it u ci o n es éx it o d e u n a E N PA B L IT E R A T U R A C IT A D A A bb at e J. C . 2 00 2. G uí a B ás ic a pa ra l a el ab o ra ci ó n de u n pl an d e O rd en am ie nt o T er ri to ri al y A m bi en ta l (P O TA ). A LT ER V ID A . A su nc ió n, P ar ag ua y. 51 p ag . A ce ve do , C . 1 99 8. B io di ve rs id ad d el P ar ag ua y: u na v is ió n ge ne ra l I n La D iv er si da d B io ló gi ca d e Ib er o am ér ic a (3 ): 3 38 . I ns ti tu to d e Ec o lo gí a, A .C ., X al ap a, M éx ic o. B an co M un di al . 2 01 5. P ar ag ua y. Pa no ra m a G en er al . ht tp :// w w w .b an co m un di al .o rg / es /c o un tr y/ pa ra gu ay /o ve rv ie w . C o ns ul ta do Ju lio 2 01 6. A rg üe llo , B ., I. G am ar ra y V . V er a. 1 99 7. R ec ur so s N at ur al es d el P ar ag ua y ut ili za do s el P ro ce so d e D es ar ro llo : U n En fo qu e de sd e el P un to d e V is ta d e la D iv er si da d B io ló gi ca . A su nc ió n, P ar ag ua y: E sc ue la d e Po sg ra du ac ió n A ca dé m ic a. T es is d e M ae st rí a en C ie nc ia s A m bi en ta le s y Po lít ic as P úb lic as ( U N A ). A zq ue ta , D . 1 99 4. V al o ra ci ó n ec o nó m ic a de la c al id ad a m bi en ta l. M cG ra w H ill , M ad ri d, E sp añ a. 2 99 p . A zq ue ta , D . 2 00 2. E co no m ía a m bi en ta l. M cG ra w H ill , M ad ri d, E sp añ a. 4 20 p . B as ua ld o, I. , N . S o ri a, M . O rt iz , R . D eg en . 2 00 3. P la nt as m ed ic in al es c o m er ci al iz ad as e n lo s m er ca do s de A su n ci ó n y gr an A su nc ió n (p ar te 1 ). En : R o ja si an a 6( 1) . A su nc ió n, P ar ag ua y: D ep ar ta m en to d e B o tá ni ca d e la F ac ul ta d de C ie nc ia s Q uí m ic as d e la U ni ve rs id ad N ac io na l d e A su nc ió n. B an co M un di al . 20 15 . Pa ra gu ay . Pa no ra m a G en er al . ht tp :// w w w .b an co m un di al .o rg / es /c o un tr y/ pa ra gu ay / o ve rv ie w . C o ns ul ta do Ju lio 2 01 6. B o sc ar in o E ., 20 09 . I nf o rm e Fi na l d e la C o ns ul to rí a “E sp ec ia lis ta e n Ec o no m ía A m bi en ta l” , b aj o e l C o nt ra to de S er vi ci o p o r R es ul ta do N º 59 70 , p ar a la S ec re ta rí a de l A m bi en te /S EA M , P ro ye ct o P A R /9 8/ G 33 “I ni ci at iv a pa ra la P ro te cc ió n de Á re as S ilv es tr es d el P ar ag ua y” , A ct ua liz ac ió n de l P la n Es tr at ég ic o d el SI N A SI P SE A M /P N U D /G EF . C o nt ra pa rt e T éc ni ca : J. G al in do . A su nc ió n. C ar do zo , N . R . 2 01 6. L in ea m ie nt o s co ns id er an do la s cu es ti o ne s de m it ig ac ió n, a da pt ac ió n y re si le nc ia a nt e el ca m bi o c lim át ic o e n la E N PA B : a ná lis is c o m pa ra ti vo e nt re la b io di ve rs id ad y e l c am bi o c lim át ic o, c o ns i de ra nd o c ó m o a fe ct a el c am bi o c lim át ic o e n la p ér di da d e di ve rs id ad b io ló gi ca e n el P ar ag ua y y có m o la b io di ve rs id ad y lo s pr o ce so s de c o ns er va ci ó n ap o rt an e n la m it ig ac ió n, a da pt ac ió n y re cu pe ra ci ó n an te e l c am bi o c lim át ic o. I nf o rm e de C o ns ul to rí a (P ro du ct o 4 ). Se cr et ar ía d el A m bi en te ( SE A M ), Es tr at eg ia N ac io na l y P la n de A cc ió n pa ra la C o ns er va ci ó n de la B io di ve rs id ad ( EN PA B ), Fo nd o M un di al pa ra e l M ed io A m bi en te ( FM A M ), Pr o gr am a de la s N ac io ne s U ni da s pa ra e l D es ar ro llo ( PN U D ). C ar do zo , R ., F. A ré va lo s, J. C ab al le ro , F . P al ac io s. 20 14 . R es ul ta do s de l M o ni to re o M en su al d e lo s C am bi o s de U so d e la T ie rr a, I nc en di o s e In un da ci o ne s en e l G ra n C ha co A m er ic an o. I nf o rm e T éc ni co . G uy ra Pa ra gu ay . 2 2 p. C o ns ul ta do A go st o 2 01 6. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w .c en tr o m an de la .c o m /w p co nt en t/ up lo ad s/ 20 14 /0 2/ In fo rm e ex te nd id o e ne ro 20 14 G ra n C ha co 1 .p df C ar te s, J.L . 2 00 1. H ac ia l a ca ce rí a su st en ta bl e. V o lú m en es I y I I. Fu nd ac ió n M o is és B er to ni A ge nc ia d e lo s Es ta do s U ni do s pa ra e l D es ar ro llo In te rn ac io na l ( U SA ID ), A su nc ió n. C ar te s J. L. 2 00 7. P at ro ne s de u so d e lo s m am ífe ro s de l Pa ra gu ay : I m po rt an ci a so ci o cu lt ur al y e co nó m i ca .1 67 18 6 In : B io di ve rs id ad d el P ar ag ua y: U na a pr ox im ac ió n a su s re al id ad es ( Sa la s D ue ña s D . A . y J . F. Fa ce tt i, ed s. ). Fu nd ac ió n M o is es B er to ni /U SA ID / G EF /B M . A su nc ió n. C en tr al I nt el lig en ce A ge nc y (C IA ). 20 16 . T he W o rl d Fa ct bo o k: P ar ag ua y. D is po ni bl e en h tt ps :// w w w .c ia .g o v/ lib ra ry /p ub lic at io ns /t he w o rl d fa ct bo o k/ ge o s/ pa .h tm l C IA T ( C en tr o I nt er ac io na l d e A gr ic ul tu ra T ro pi ca l) . 2 01 2. R oa d im pa ct o n ha bi ta t lo ss t ra ns c ha co r oa d in Pa ra gu ay 2 00 0 to 2 01 0. G o nz % C 3% A 1l ez /D o w nl o ad s/ R IA Pa ra gu ay .p df ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 18 6 18 7 D FI D ( C o m is ió n Eu ro pe a, D ep ar ta m en to p ar a el D es ar ro llo In te rn ac io na l) , U IC N ( U ni ó n In te rn ac io na l p ar a la C o ns er va ci ó n de l a N at ur al ez a) . 2 00 1. R el ac io ne s en tr e bi o di ve rs id ad y p o br ez a. B io di ve rs id ad e n el D es ar ro llo : B io di ve rs id ad e n br ev e, n º 1: 1 4. D is po ni bl e en : h tt ps :// ec .e ur o pa .e u/ eu ro pe ai d/ si te s/ C O N A C Y T. 2 00 2. P o lít ic a N ac io na l d e C ie nc ia y T ec no lo gí a. A su nc ió n, P ar ag ua y: C o ns ej o N ac io na l d e C ie n ci a y Te cn o lo gí a de la P re si de nc ia d e la R ep úb lic a (C O N A C Y T ). C O N A C Y T. 2 00 3. I nd ic ad o re s de C ie nc ia y T ec no lo gí a en P ar ag ua y. A su nc ió n, P ar ag ua y: C o ns ej o N ac io na l de C ie nc ia y T ec no lo gí a de la P re si de nc ia d e la R ep úb lic a (C O N A C Y T ); O rg an iz ac ió n de lo s Es ta do s A m er ic an o s (O EA ). C O N A C Y T. 2 01 3. E st ad ís ti ca s e In di ca do re s de C ie nc ia y T ec no lo gí a de P ar ag ua y 2 01 2. C o ns ej o N ac io na l de C ie nc ia y T ec no lo gí a. D B En vi ro nn em en t. 19 99 . “ D ia gn ó st ic o d e la S it ua ci ó n de l o s R ec ur so s H íd ri co s en e l Pa ra gu ay .” E st ud io de l M ar co L eg al e I ns ti tu ci o na l pa ra e l M an ej o d e lo s R ec ur so s H íd ri co s de P ar ag ua y, In fo rm e PT R 1. A su nc ió n, P ar ag ua y. D el C as ti llo , H . 2 01 4. L a lis ta d e la s A ve s de A su nc ió n. P ar aq ua ri a N at . 2 ( 1) : 2 9 42 . D G EE C ( D ir ec ci ó n G en er al d e Es ta dí st ic as , E nc ue st as y C en so s) , 2 01 6. C o m pe nd io E st ad ís ti co A m bi en ta l de l P ar ag ua y 20 14 . D ir ec ci ó n G en er al d e Es ta dí st ic a, E nc ue nt as y C en so s, Se cr et ar ía T éc ni ca d e Pl an i D G EE C ( D ir ec ci ó n G en er al d e Es ta dí st ic as , E nc ue st as y C en so s) . 2 01 4. P ri nc ip al es r es ul ta do s de p o br ez a y di st ri bu ci ó n de l i ng re so . A su nc ió n Pa ra gu ay . D G EE C ( D ir ec ci ó n G en er al d e Es ta dí st ic as , E nc ue st as y C en so s) . 2 01 4. A nu ar io E st ad ís ti co d el P ar ag ua y ht tp :// w w w .d ge ec .g o v. py /P ub lic ac io ne s/ B ib lio te ca /a nu ar io 20 13 /A nu ar io % 20 Es ta di st ic o % 20 20 13 .p df . C o ns ul ta do e n Ju lio 2 01 6. FA C EN . 2 01 5. O ro gr af ía d el P ar ag ua y. Pá gi na w eb d e la F A C EN . w w w .g eo lo gi ad el pa ra gu ay .c o m c o ns ilt ad o en Ju lio 2 01 6 Fa ce tt i J. F. , B o zz an o B ., D ie tz e R ., Fa ce tt i M ., R o da s C . 2 00 3. M o ra to ri a a la C o nv er si ó n de l B o sq ue e n la R eg ió n O ri en ta l d e Pa ra gu ay . W W F. A su nc ió n Pa ra gu ay . 1 49 p p. FA O . 2 00 3. S it ua ci ó n de lo s bo sq ue s de l m un do 2 00 3. R o m a. 4 68 p p. FA O . 2 00 5. S ín te si s re gi o na l d el d es ar ro llo d e la a cu ic ul tu ra . A m ér ic a La ti na y e l C ar ib e. C ir cu la r de P es ca N o 10 17 /1 . O SP ES C A – F A O . 1 77 p p. FA O . 2 01 5. L a Ev al ua ci ó n de lo s R ec ur so s Fo re st al es M un di al es . R o m a. C o ns ul ta do A go st o 2 01 6, D is po ni bl e en h tt p: // w w w .fa o. o rg /3 /a i 48 08 s. pd f FA O . 2 01 6. M ar co e st ra té gi co d e la F A O : i nv er ti r pa ra o bt en er r es ul ta do s. D is po ni bl e en h tt p: // w w w .fa o. o rg / pa rt ne rs hi ps /r es o ur ce p ar tn er s/ in ve st in g fo r re su lt s/ es /. G al ea no R o bl ed o, J. 2 01 0. G uí a pr ác ti ca d el p re su pu es to p úb lic o. C A D EP O FI P. A su nc ió n, P ar ag ua y. 40 p . G al in do L ea l, C ; D e G us m ão C âm ar a, I . 2 00 5. E l e st ad o d el “ H o ts po t” B o sq ue A tl án ti co : u na v is ió n ge ne ra l. In E l B o sq ue A tl án ti co e n Pa ra gu ay : B io di ve rs id ad , A m en az as y P er sp ec ti va s. PY , A so ci ac ió n G uy ra P ar a gu ay , C o ns er va ti o n In te rn at io na l, C en te r fo r A pp lie d B io di ve rs it y Sc ie nc e. p p. 3 1 2 G IR H P Y ( In ic ia ti va P ar a La G es ti ó n In te gr ad a de l o s R ec ur so s H íd ri co s de P ar ag ua y) . 2 01 5. R ec ur so s H í dr ic o s de P ar ag ua y. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w .fo ro ag ua .o rg .p y/ re cu rs o s h id ri co s. ht m l. C o ns ul ta do e l 09 d e O ct ub re 2 01 5. G o nz ál ez S o ri a, L . 2 01 6. P ri nc ip al es n ec es id ad es d el s ec to r am bi en ta l y u na c ar te ra d e pr oy ec to s en fo ca da a la s ne ce si da de s pr io ri za da s do cu m en to 1 . I nf o rm e de c o ns ul to rí a. A su nc ió n, P Y. 2 7 p. G ra ss i, B . s /f. P ar ag ua y C o un tr y C as e: R ed uc in g th e Im pa ct s of E nv ir on m en ta l Em er ge nc ie s th ro ug h Ea rl y W ar ni ng a nd P re pa re dn es s: T he C as e of t he 1 99 7 98 “ El N iñ o” S ou th er n O sc ill at io n. A dm in is tr ac ió n O ce án ic a y A tm o sf ér ic a de l o s Es ta do s U ni do s de A m ér ic a (N O A A ) y U ni ve rs id ad d e la s N ac io ne s U ni da s. D is po ni bl e en : ht tp :// ar ch iv e. un u. ed u/ e nv /g o ve rn /E lN In o /C o un tr yR ep o rt s/ pd f/p ar ag ua y. pd f. C o ns ul ta do e n Ju lio 2 01 6. G uy ra P ar ag ua y (2 01 6) P ág in a w eb d e la b as e de d at o s de b io di ve rs id ad d e G uy ra P ar ag ua y (B D B G P) . C o n su lt ad o e n A go st o 2 01 6. D is po ni bl e en : h tt p: // gu yr a. o rg .p y/ ba se d e da to s de b io di ve rs id ad / H an ra tt ym D . M , y M ed it z, S. ( ed it o re s) 1 98 8. P ar ag ua y: A C ou nt ry S tu dy . S er ie d e M an ua le s de Á re a de la B ib lio te ca d el C o ng re so d e lo s Es ta do s U ni do s de A m ér ic a, W as hi ng to n. D is po ni bl e en h tt p: // co un tr ys tu di es .u s/ pa ra gu ay / C o ns ul ta do e n Ju lio 2 01 6. In ic ia ti va P ar a La G es ti ó n In te gr ad a D e Lo s R ec ur so s H íd ri co s de P ar ag ua y (G IR H P Y ). 20 15 . R ec ur so s H íd ri co s de P ar ag ua y. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w .fo ro ag ua .o rg .p y/ re cu rs o s h id ri co s. ht m l. C o ns ul ta do el 0 9 de O ct ub re 2 01 5 H ill , K . y J . P ad w e 20 00 . S us ta in ab ili ty o f A ch é hu nt in g in t he M ba ra ca yu R es er ve , P ar ag ua y. In R o bi ns o n J y B en ne t E. ( ed s) . H un tin g fo r Su st ai na bi lit y in T ro pi ca l Fo re st s. C o lu m bi a U ni ve rs it y Pr es s. EE . U U . N ue va Y o rk . O rd en am ie nt o T er ri to ri al D el P ar ag ua y. In fo rm e Fi na l d el P ro ye ct o 1 43 43 y 1 43 48 M H PN U D ( Pr o gr a m a de P re in ve rs ió n) ll ev ad o a c ab o p o r la S ub se cr et ar ía d e Es ta do d e Ec o no m ía e In te gr ac ió n de l M i ni st er io d e H ac ie nd a de P ar ag ua y. 17 6 pp . D is po ni bl e en : h tt p: // fa o le x. fa o. o rg /d o cs /p df /p ar 12 61 32 an x. pd f La nd re au , B . 2 01 3. M ec an is m o s de M o vi liz ac ió n de R ec ur so s pa ra F o nd o s A m bi en ta le s. Pr oy ec to d e ca pa ci ta ci ó n de R ed LA C . R ed LA C . R ío d e Ja ne ir o. 99 p . IN FO N A ( In st it ut o F o re st al N ac io na l) . 2 01 4. In fo rm e de g es ti ó n. P er io do e ne ro – d ic ie m br e 20 14 . A su n ci ó n – Pa ra gu ay . Ló pe z, L. , C . P ar ad ed a, B . F er re ro y O . A ra ch . 2 00 9. A sp ec to s so ci o ec o nó m ic o s In U so s o st en ib le d e pe ce s en la C ue nc a de l P la ta : e va lu ac ió n su br eg io na l d el e st ad o d e am en az a, A rg en ti na y P ar ag ua y. J. C ap pa to y A . Y an o sk y (e di to re s) . U IC N y F un da ci ó n Pr o te ge r. G la nd , S ui za . p . 4 7 – 63 . M A G ( M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ). 20 08 . M ar co E st ra té gi co A gr ar io 2 00 9 – 20 18 . M A G . A su n ci ó n, P Y. 2 5p . D is po ni bl e en h tt p: // w w w .m ag .g o v. py /M ar co % 20 es tr at eg ic o. pd f M A G ( M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ). 20 13 . M ar co E st ra té gi co A gr ar io A m pl ia do 2 01 4 20 18 : D ir ec tr ic es B ás ic as . M A G . A su nc ió n, P Y. 1 00 p. D is po ni bl e en h tt p: // w w w .m ag .g o v. py /s ig es t ac ta s/ M ar co % 20 A m pl ia do .p df M as ul li, B ., A . L . A qu in o, I. G am ar ra , F . A re co , F . M er el es , V . R o ss at o, S . S o tt o li, y V . V er a. 1 99 6. E l r o l d e la m uj er en la u ti liz ac ió n de lo s re cu rs o s na tu ra le s en e l P ar ag ua y. A su nc ió n, P ar ag ua y. M er co lli , C . y A .Y an o sk y. 20 01 . G re at er R he a pe dr at io n in t he e as te rn C ha co o f A rg en tin a. A ra ra ju ba 9 : 13 9 14 1. M er el es , F . R o da s, O . 2 00 9. C ap . I V : C ap . I V. D ef o re st ac ió n, d ef au na ci ó n y pr o te cc ió n de l a ri qu ez a bi ó ti ca ; El p ro ce so d e fr ag m en ta ci ó n y re du cc ió n de h áb it at e n el C ha co p ar ag ua yo y s us e fe ct o s so br e la bi o di ve rs id ad . I n: U n C ha co s in b o sq ue s: la p am pa o e l de si er to d el f ut ur o. M o re llo , J . B ue no s A ir es . M ie re s, M . 2 00 2. M on ito ri ng a nd M an ag in g th e H ar ve st o f T eg u Li za rd s in P ar ag ua y. T es is d e G ra do , T ex as A & M U ni ve rs it y, C o lle ge S ta ti o n ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 18 8 18 9 M A G ( M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ), SS ER N M A ( Su bs ec re ta rí a de E st ad o d e R ec ur so s N at ur al es y M ed io A m bi en te ), D PN V S (D ir ec ci ó n de P ar qu es N ac io na le s y V id a Si lv es tr e) , M N H N P (M us eo N ac io na l d e H is to ri a N at ur al d el P ar ag ua y) . 1 99 6. C o le cc io ne s de F lo ra y F au na d el M us eo N ac io na l de H is to ri a N at ur al d el P ar ag ua y. A su nc ió n, P ar ag ua y. M A G ( M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ); SS ER N M A ( Su bs ec re ta rí a de E st ad o d e R ec ur so s N at ur al es y M ed io A m bi en te ); G T Z ( C o o pe ra ci ó n T éc ni ca A le m an a) ; E st ra te gi a N ac io na l p ar a la P ro te cc ió n de lo s R ec ur so s N at ur al es ( EN A PR EN A ). 19 95 . D o cu m en to B as e so br e la s C o m un id ad es I nd íg en as . A su n ci ó n, P ar ag ua y. M A G ( M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía , V ic e M in is te ri o d e G an ad er ía ). 2 01 1. Pl an N ac io na l d e D es a rr o llo d e la A cu ic ul tu ra S o st en ib le d e Pa ra gu ay . P o lít ic a, e st ra te gi a, in st ru m en to s y m ar co le ga l. R ío s V . (C o o rd in ad o ra ). A su nc ió n, P ar ag ua y. 17 8 pp . M A G ( M in is te ri o d e A gr ic ul tu ra y G an ad er ía ). Pl an E st ra té gi co I ns ti tu ci o na l 2 01 4 – 20 18 . A su nc ió n – Pa ra gu ay . 6 0 pá g. M H ( M in is te ri o d e H ac ie nd a) . 2 01 3. In fo rm e de la s Fi na nz as p úb lic as d e la R ep úb lic a de l P ar ag ua y: P ro ye ct o de l ey d el p re su pu es to g en er al d e la N ac ió n. . 7 1 p. D is po ni bl e en h tt p: // w w w .h ac ie nd a. go v. py /w eb ha ci en da /p ub 02 0. pd f M H ( M in is te ri o d e H ac ie nd a) . 2 01 6. I nf o rm e de la s Fi na nz as p úb lic as d e la R ep úb lic a de lP ar ag ua y: P ro ye ct o de l ey d el p re su pu es to g en er al d e la N ac ió n. 6 9 p. D is po ni bl e en h tt p: // w w w .h ac ie nd a. go v. py /w eb ha ci en da /a rc hi vo .p hp ?a = a9 a9 ac b2 bd b6 bc b7 bb 77 b1 b6 ae b7 ba b5 ad bb 77 b1 b6 ae b7 ba b5 ad 68 ac ad 68 b4 a 9b b6 8a eb 1b 6a 9b 6c 2a 9b b6 8b 8b da ab 4b 1a ba 9b b7 07 87 c7 57 88 17 57 a7 87 97 d7 17 6b 8a ca ea 90 48 & x= 9c 9c M D N . 2 00 2. P la ni lla d e In m ue bl es d e la s FF .A A . ( In fo rm e) . A su nc ió n, P ar ag ua y: M in is te ri o d e D ef en sa N ac io na l, D ir ec ci ó n de M ed io A m bi en te . M o lin as , A ., F. B ri te z, L. B o ga do . 20 14 . P ri m er In fo rm e: A va nc es d e la s Es tr at eg ia s de G es ti ó n pa ra lo gr ar u na A su nc ió n, C ap it al V er de . M un ic ip al id ad d e A su nc ió n. A su nc ió n. P ar ag ua y. M o ra le s, C . 1 99 6. E l ña nd ai N an da yu s ne nd ay ( av es : P si tt ac id ae ): ba se s pa ra s u us o s ut en ta bl e en P ar ag ua y Te si s de G ra do ; U N EL LE Z V en ez ue la . M o ra le s, C . y R . Z ar za . 2 00 7. V al o ra ci ó n so ci o e co nó m ic a y am bi en ta l d e la s av es . ( Sa la s D ue ña s, D . y J. F . F a ce tt i, ed s. ), B io di ve rs id ad d el P ar ag ua y, un a ap ro xi m ac ió n a su s re al id ad es . F un da ci ó n M o is és B er to ni , A su nc ió n. Pá gi na s 15 1 16 5. M o tt e, M ., R . F ar iñ a, C . V it al e, 2 01 2. L ec ci o ne s ap re nd id as d el M an ej o d e la V id a Si lv es tr e en P ar ag ua y. C o n gr es o In te rn ac io na l s o br e M an ej o d e Fa un a Si lv es tr e en la A m az o ní a y A m ér ic a La ti na ( X C IM FA U N A ). Sa lt a, A rg en ti na . M N H N P (M us eo N ac io na l d e H is to ri a N at ur al d el P ar ag ua y) . 2 01 5. E st ad o d el c o no ci m ie nt o d e la b io di ve r si da d pa ra gu ay a, s eg ún e sp ec ie y t ax a. In fo rm e pr es en ta do a la D G PC B . A su nc ió n. P ar ag ua y. O ja st i, J. 19 93 . U ti liz ac ió n de l a fa un a si lv es tr e en A m ér ic a La ti na ; s it ua ci ó n y pe rs pe ct iv as p ar a un m an ej o so st en ib le . G uí as F A O : C o ns er va ci ó n 25 . O EA ( O rg an iz ac ió n de lo s Es ta do s A m er ic an o s) . 1 99 9. C ap ít ul o IX : P ue bl o s In dí ge na s. C o ns ul ta do e n A go st o 20 16 . D is po ni bl e en : h tt p: // w w w .c id h. o as .o rg /c o un tr yr ep /P ar ag ua y0 1s p/ ca p. 9. ht m . Po de r Le gi sl at iv o. 2 00 0. L ey N o 1 56 1 qu e cr ea e l S is te m a N ac io na l d el A m bi en te , e l C o ns ej o N ac io na l d el A m bi en te y la S ec re ta rí a de l A m bi en te . C o ng re so d e la N ac ió n Pa ra gu ay a. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w . ba cn .g o v. py /p df s/ 20 13 09 03 09 28 47 .p df . C o ns ul ta do e n A go st o 2 01 6. Pe rr en s, S. 2 01 6a . P ro du ct o 1 : A ná lis is d e lo s se rv ic io s de l o s ec o si st em as e n Pa ra gu ay . P ro ye ct o 9 25 45 “D es ar ro llo d e ca pa ci da de s pa ra m ej o ra r la t o m a de d ec is io ne s re la ci o na da s co n el m ed io a m bi en te ”. SE A M . A su nc ió n, P Y. 3 3P Pe rr en s, S. 2 01 6b . P ro du ct o 2 : P ro pu es ta d e in ve st ig ac ió n te m át ic a co nc er ni en te a la v al o ra ci ó n de la b io di ve rs id ad . P ro ye ct o 9 25 45 “ D es ar ro llo d e ca pa ci da de s pa ra m ej o ra r la t o m a de d ec is io ne s re la ci o na da s co n el m ed io a m bi en te ”. S EA M . A su nc ió n, P Y. 1 7p . Pi m m , S . L ., C . N . J en ki ns , R . A be ll, T . M . B ro o ks , J . L . G it tl em an , L . N . J o pp a, P . H . R av en , C . M . R o be rt s, J. O . Se xt o n. 2 01 4. T he b io di ve rs ity o f sp ec ie s an d th ei r ra te s of e xt in ct io n, d is tr ib ut io n, a nd p ro te ct io n. Sc ie nc e3 44 (6 18 7) . D O I: 10 .1 12 6/ sc ie nc e. 12 46 75 2 Pi sa nt y, I, M . M az ar i, E. E zc ur ra . 2 00 9. E l re to d e la c o ns er va ci ó n de l a bi o di ve rs id ad e n zo na s ur ba na s y pe ri ur ba na s, en c ap it al n at ur al d e M éx ic o, v o l. II: E st ad o d e co ns er va ci ó n y te nd en ci as d e ca m bi o. C o na bi o, M éx ic o, p p. 7 19 7 59 . O N U R ED D + (P ro gr am a co la bo ra ti vo d e la s N ac io ne s U ni da s pa ra l a R ed uc ci ó n D e Em is io ne s de bi da s a la D ef o re st ac tó n y D eg ra da ct ó n de B o sq ue s en p aí se s en v ía s de d es ar ro llo ) 20 11 . D o cu m en to d e Pr o gr am a C o nj un to N ac io na l, A su nc ió n, P ar ag ua y. D is po ni bl e en h tt p: // w w w .s ea m .g o v. py /s it es /d ef au lt / Se cr et ar ía d el A m bi en te ( SE A M ) de P ar ag ua y. 20 11 . P o lít ic a A m bi en ta l N ac io na l de l Pa ra gu ay . S EA M .P N U M A /O EA /P N U D . A su nc ió n, P Y. 8 0p SE A M ( Se cr et ar ía d el A m bi en te d e Pa ra gu ay ). 20 15 . P la n es tr at ég ic o 2 01 5 – 20 20 . S EA M , A su nc ió n, P ar ag ua y. SE A M ( Se cr et ar ía d el A m bi en te d e Pa ra gu ay ). 20 15 . C o nt ri bu ci o ne s N ac io na le s de la R ep úb lic a de l P ar ag ua y (I nt en de d N at io na lly D et er m in ed C on tr ib ut io n, IN D C ). C o ns ul ta do e n A go st o 2 01 6. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w 4. un fc cc .in t/ su bm is si o ns /IN D C /P ub lis he d % 20 D o cu m en ts /P ar ag ua y/ 1/ D o cu m en to % 20 IN D C % 20 Pa ra gu ay % 20 01 1 0 15 .p df . SE A M ( Se cr et ar ía d el A m bi en te d e Pa ra gu ay ), Pr o gr am a de la s N ac io ne s U ni da s pa ra e l D es ar ro llo ( PN U D ) y el F o nd o p ar a el M ed io A m bi en te M un di al ( G EF ). 20 11 . S eg un da C o m un ic ac ió n N ac io na l C am bi o C lim át ic o P ar ag ua y. C o ns ul ta do e l 2 0 de ju ni o d e 20 16 . D is po ni bl e en : h tt p: // un fc cc .in t/ re so ur ce /d o cs / na tc /p ry nc 2. pd f SE A M ( Se cr et ar ía d el A m bi en te d e Pa ra gu ay ). 20 03 . E st ra te gi a N ac io na l y P la n de A cc ió n de B io di ve rs id ad 20 04 2 00 9. P N U D /G EF . 1 24 p p. SE A M ( Se cr et ar ía d el A m bi en te d e Pa ra gu ay ), C D C y B C D . 2 00 3. E st ad o d e co no ci m ie nt o d e la b io di ve rs i da d pa ra gu ay a ha st a el a ño 2 00 3. A su nc ió n, P ar ag ua y: B an co d e D at o s B io ló gi co s y de C o ns er va ci ó n; C en tr o d e D at o s pa ra la C o ns er va ci ó n. Se cr et ar ía d el C o nv en io d e D iv er si da d B io ló gi ca . 2 00 5. P ro pu es ta p ar a el D is eñ o y a pl ic ac ió n de in ce nt iv o s. Se cr et ar ía d el C B D . D is po ni bl e en h tt ps :// w w w .c bd .in t/ do c/ pu bl ic at io ns /in c br o ch ur e 01 e s. pd f Se cr et ar ia t o f th e C o nv en ti o n o n B io lo gi ca l D iv er si ty . 2 01 2. N at io na l A ct io n fo r Pr ot ec te d A re as :K ey m es sa ge s fo r ac hi ev in g A ic hi B io di ve rs ity T ar ge t 11 . S ec re ta ri at o f t he C on ve nt io n on B io lo gi ca l D iv er si ty , M o nt re al , C an ad a. 6 0 p. Se cr et ar ía d el C B D . 2 01 1. P aq ue te d e m ó du lo s de f o rm ac ió n pa ra E PA N B : M ó du lo 1 , i nt ro du cc ió n a la s es tr at eg ia s y pl an es d e ac ci ó n na ci o na le s en m at er ia d e di ve rs id ad b io ló gi ca , M o nt re al , C an ad á. Se cr et ar ia t o f th e C o nv en ti o n o n B io lo gi ca l D iv er si ty . 2 01 1. N B SA P tr ai ni ng m od ul es v er si on 2 .1 – M od ul e 2. T he B io di ve rs ity P la nn in g Pr oc es s: H ow t o Pr ep ar e or U pd at e a N at io na l B io di ve rs ity S tr at eg y an d A ct io n Pl an s. M o nt re al , C an ad a. 4 3 p. rr o llo P ar ag ua y 20 30 . 4 8 p. Sp ic hi ge r, R ., C . C al en ge y B . B is e (2 00 4) . G eo gr ap hi ca l z on at io n in t he N eo tr op ic s of t re e sp ec ie s ch ar ac te ri st ic o f t he P ar ag ua y Pa ra ná B as in . J o ur na l o f B io ge o gr ap hy , 3 1( 9) , 1 48 9– 15 01 . h tt p: // do i.o rg /1 0. 11 11 / j.1 36 5 26 99 .2 00 4. 01 07 1. x ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 ES T R AT EG IA N A C IO N A L Y P LA N D E A C C IÓ N P A R A L A C O N SE RV A C IÓ N D E LA B IO D IV ER SI D A D D EL P A R A G U AY 2 01 5 20 20 19 0 19 1 T EE B ( T he E co no m ic s of E co sy st em s an d B io di ve rs ity ). 20 10 . M ai ns tr ea m in g th e Ec on om ic s of N at ur e: A sy nt he si s of t he a pp ro ac h, c on cl us io ns a nd r ec om m en da tio ns o f T EE B . P ro gr es s M al ta . 3 9 p. pr o te ge r la b io di ve rs id ad : L ib ro d e tr ab aj o d e la I ni ci at iv a Fi na nc ie ra d e B io di ve rs id ad ( B IO FI N ) pa ra ev al ua r y m o vi liz ar r ec ur so s pa ra lo gr ar lo s O bj et iv o s de B io di ve rs id ad d e A ic hi y p ar a im pl em en ta r es tr at eg ia s y pl an es d e ac ci ó n de b io di ve rs id ad n ac io na l. V er 8 .0 , 1 0 de a br il de 2 01 4. D is po ni bl e en ht tp :// V áz qu ez , F . 2 00 6. T er ri to ri o y P o bl ac ió n: n ue va s di ná m ic as r eg io na le s en e l Pa ra gu ay . A D EP O , A su nc ió n PY . 20 1p m un di al I n O bs er va to ri o d e la E co no m ía L at in o am er ic an a, N º 88 , 2 00 7. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w . eu m ed .n et /c ur se co n/ ec o la t/ py /2 00 7/ fv .p df C o ns ul ta do e n Ju lio 2 01 6. Ve ra H . y H . d el C as ti llo . P ec es d el R ío P ar ag ua y. 20 06 . I n C . M o ra le s, R . C la y y H . d el C as ti llo ( ed it o re s) . B io di ve rs id ad d el R ío P ar ag ua y. A so ci ac ió n G uy ra P ar ag ua y. Tr an sb ar ge N av eg ac ió n. A su nc ió n. V ic em in is te ri o d e M in as y E ne rg ía ( V M M E) . 2 01 5. B al an ce E ne rg ét ic o N ac io na l 2 01 4 en t ér m in o s de E ne rg ía Fi na l. M in is te ri o d e O br as P úb lic as y C o m un ic ac io ne s. C o ns ul ta do e n Ju lio 2 01 6. D is po ni bl e en : h tt p: // w w w .s sm e. go v. py /v m m e/ pd f/b al an ce 20 14 /B al an ce % 20 En er ge ti co % 20 N ac io na l% 20 20 14 F in al 3 .p df W al co tt , J ., J. T ho rl ey , V . K ap o s, L. M ile s, S. W o ro ni ec ki a nd R . B la ne y. 20 15 . in P ar ag ua y: us in g sp at ia l i nf or m at io n to s up po rt la nd u se p la nn in g. C am br id ge , U K : U N EP W C M C . W at so n, R ., V . H ey w o o d, I. B as te , B . D ia z, R . G am ez , T . J an et o s, W . R ei d, G . R ua rk . 1 99 5. E va lu ac ió n M un di al d e la B io di ve rs id ad . R es um en p ar a lo s re sp o ns ab le s de la fo rm ul ac ió n de P o lít ic as . P N U M A . y N at ur al es , U ni ve rs id ad N ac io na l d e A su nc ió n – U ni ve rs id ad d e Sa la m an ca . S an L o re nz o, P ar ag ua y. Ya no sk y A . 2 00 9. C o ns ul to rí a de a ná lis is s ec to ri al d e bi o di ve rs id ad . P ro ye ct o : E st ud io d e la E co no m ía d el C am bi o C lim át ic o e n Pa ra gu ay . E st ud io s R eg io na le s so br e Ec o no m ía d el C am bi o C lim át ic o ( ER EC C ). 19 7 pp . Z ar za , R . y M o ra le s, M . 2 00 6. R ep o rt e Fi na l A ve s ac uá ti ca s de l P ar ag ua y. G uy ra P ar ag ua y / W et la nd s In te r na ti o na l. ESTRATEGIA NACIONAL Y PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL PARAGUAY 2015-2020192