Regulation on underground dump of wastes

Dziennik Ustaw Nr 110 - 7011 935 ROZPORZJ\DZENIE MINISTRA SRODOWISKA1) z dnia 16 czerwca 2005 r. w sprawie podziemnych sktadowisk odpad6w2l Poz. 934 i 935 Na podstawie art. 82b ust. 2 ustawy z dnia 4 lute go 1994 r. - Prawo geologiczne i g6rnicze (Oz. U. Nr 27, pOZ. 96, z pozn, zm.3)) zarzadza sie, co naste puje: § 1. Rozporzqdzenie okresla: 1) szczeg6towe wymagania, jakim powinny odpo wiadac poszczeg61ne typy podziemnych sktado 1) Minister Srodowiska kieruje dziatem administracji rzqdowej - srodowlsko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzqdzenia Prezesa Rady Ministr6w z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczeg6towego zakresu dziatania Ministra Srodowiska (Dz. U. Nr 134, poz. 1438). 2) Przepisy niniejszego rozporzadzenia wdrazaja postanowienia dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie sktadowania odpad6w (Dz, Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1) oraz decyzji Rady 2001/33/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiajace] kryteria i procedury przviecla odpad6w na sktadowiska, na podstawie art. 16 i zatacznika " do dv rektywy 1999/31/WE (Dz, Urz. WE LOll z 16.01.2003, str, 27) w zakresie lokalizacji, eksploatacji i zarnkniecia oraz okresle nia zakresu, sposobu i warunk6w prowadzenia monitoringu poszczeg61nych typ6w sktadowisk podziemnych. 3) Zmiany wymienionej ustawy zostaty ogtoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, pOZ. 726 i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 109, poz, 1157 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 110, poz. 1190, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz, 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 117, poz. 1007, Nr 153, poz. 1271, Nr 166, poz. 1360 i Nr 240, pOZ. 2055, z 2003 r. Nr 223, poz. 2219, z 2004 r. Nr 96, pOZ. 959, Nr 173, poz. 1808 j Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 758. Dziennik Ustaw Nr 110 - 7012 - Poz.935 wisk odpad6w w zakresie lokalizacji, eksploatacji i zarnknlecia: 2) zakres, spos6b i warunki prowadzenia monitorin gu tych skfadowisk. § 2. 1. Skfadowiska podziemnego odpad6w nie bezpiecznych oraz sktadowiska podziemnego odpa d6w innych nil niebezpieczne i obojetns nie lokalizuje si{!: 1) w strefach ochronnych uj{!C wody i na obszarach ochronnych zbiornik6w w6d srodladowvch: 2) na obszarach wvstepowanla lub zagroionych od dziatywaniem gwaftownych zjawisk, mogqcych uniemozllwic bezpiecznq eksploatacje skfadowi ska, w tym: a) zwlekszona aktvwnoscla sejsmicznq naturalna lub wzbudzonq dziatalnoscla czfowieka, b) zwiekszona aktvwnoscla tektonicznq oraz na przebiegu strefy uskokowej, c) powodziami 0 wiekszvrn prawdopodobleristwle ich pojawienia sie nii wody 500-letniej, d) masowymi ruchami ziemi; 3) na obszarach wvstepowanla: a) zjawisk krasowych lub sufozyjnych, b) intensywnej erozji wgf{!bnej lub denudacji, kto rych tempo wskazuje, ze granica przestrzeni ob j{!tej przewidywanymi szkodliwymi wptywami podziemnego sktadowania odpad6w odstoni sie na powierzchni ziemi przed uptywem 100001at; 4) na obszarach g6rniczych utworzonych dla kopalin leczniczych; 5) na obszarach, na kt6rych prowadzenie dzlatalnosci polegajqcej na sktadowaniu odpad6w w g6rotwo rze, w tym w podziemnych wyrobiskach g6rni czych, narusza zasade racjonalnej gospodarki zto zern kopaliny podstawowej; 6) na obszarach 0 szczeg61nej wartoscl kulturowej, rekreacyjnej lub zdrowotnej. 2. Sktadowiska podziemnego odpad6w obojet nych nie lokalizuje sie na obszarach i w strefach, 0 kto rych mowa w ust. 1 pkt 1 i 4-6. § 3. 1. Wyboru lokalizacji sktadowiska podziemne go dokonuje sie na podstawie wynik6w zawartych w dokumentacji hydrogeologicznej oraz geologiczno iniynierskiej, okreslajace] warunki charakteryzujqce wybrane formacje geologiczne, w zwiqzku ze sktado waniem okreslonvch grup odpad6w. 2. Do warunk6w, 0 kt6rych mowa w ust. 1, zalicza si{! w szczeqolnosci: 1) rniazszosc i rozclaqtosc formacji geologicznej; 2) wvtrzvmatosc i odksztatcalnosc Ikonwerqencje) g6rotworu; 3) liczbe poziom6w wodonosnvch wraz z charaktery stykq wvstepujacvch w nich w6d podziemnych; 4) predkosc i kierunki przeptywu w6d podziemnych (hvdrodvnarnikel w g6rotworze; 5) przepuszczalnosc nadktadu; 6) szczellnowatosc g6rotworu stuzaca migracji roz twor6w wodnych 0 wtasnosciach korozyjnych; 7) reaktvwnosc skat na dziatanie roztwor6w, w tym: pecznienie, rozmakanie, rozpuszczanie; 8) wielkosc doptyw6w w6d podziemnych do wyro bisk; 9) poziom rnetanonosnosci: 10) temperature i clsnlenie panujqce w g6rotworze; 11) odleqtosc kom6r przeznaczonych do sktadowania odpad6w od innych wyrobisk, nlebedacvch cze setaskfadowq podziemnego sktadowiska fub nale iqcych do innych zaktad6w g6rniczych, w zwiqzku z: zagroieniami wodnymi, tapaniarni, wybuchami metanu oraz prowadzeniem rob6t g6rniczych, w tym z uiyciem materiaf6w wybuchowych. 3. Skfadowisko podziemne lokalizuje sle w forma cjach geologicznych zapewniajqcych odpowiednie warunki, w szczeqolnosci do usytuowania kom6r do sktadowania odpad6w, fiJar6w ochronnych oraz za plecza techniczno-eksploatacyjnego. 4. Skfadowisko podziemne lokalizuje sie w obrebie istniejqcego lub zlikwidowanego zaktadu g6rniczego zaleinie od zastosowanej techniki i mozliwosci jej ada ptacji na potrzeby sktadowania odpad6w. § 4. 1. Sktadowisko podziemne lokalizuje sie w for macji geologicznej stanowiqcej naturalna barlere geo logicznq dla ewentualnej migracji substancji niebez piecznych poza granice przestrzeni objete] przewidywa nymi szkodliwymi wptywami sktadowanych odpad6w. 2. Bariera geologiczna powinna skutecznie izolo wac odpady od srodowlska oraz oqranlczac mlqracje substancji niebezpiecznych do stopnia, w jakim nie b{!d'l one miaty nieodwracalnego negatywnego wpfy wu na srodowisko po zamknieciu sktadowiska pod ziemnego. 3. W miejscach, gdzie naturalna bariera geologicz na nie spefnia warunk6w okreslonvch w ust. 2, stosu je sie sztucznie wykonanq bariere geologicznq 0 para metrach wvtrzvmatosciowvch odpowiednich do wa runk6w panujqcych w g6rotworze. § 5. Eksploatacje sktadowiska podziemnego odpa d6w niebezpiecznych prowadzi sle z zastosowaniem najlepszych dostepnych technik. § 6. 1. Podczas eksploatacji sktadowiska podziem nego odpad6w niebezpiecznych zapewnia sie: 1) pobranie i zewidencjonowanie pr6bek odpad6w przeznaczonych do sktadowania; Oziennik Ustaw Nr 110 - 7013 - Poz. 935 2) trwafe przechowywanie zewidencjonowanych pro bek skfadowanych odpad6w; 3) ograniczenie oddziafywania warunk6w atmosfe rycznych na odpady przeznaczone do skfadowa nia; 4) bezpieczny transport odpad6w w obrebie skfado wiska; 5) umieszczanie opakowan z odpadami w komorach skfadowiska w spos6b uniemoiliwiajqcy ich uszkodzenie pod wpfywem wfasnego ciezaru: 6) skfadowanie r6inych grup odpad6w w osobno wydzielonych komorach, ze wzqledu na wtasnosci fizykochemiczne lub biologiczne; 7) przeciwdziafanie mieszaniu opakowan zawieraja cych odpady zaliczane do r6inych grup; 8) przeciwdziafanie rozprzestrzenianiu odpad6w, w tym poprzez wypefnianie materiafami lzolujacv mi wolnych przestrzeni porniedzv opakowaniami z odpadami; 9) gromadzenie w6d pochodzacvch z odwodnienia podziemnego skfadowiska odpad6w oraz podda wanie ich oczyszczaniu w stopniu umoiliwiajqcym ich przvjecie przez oczvszczalnie sciekow lub od prowadzenie do w6d lub do ziemi; 10) odizolowanie od wpfywu ewentualnych robot g6r niczych prowadzonych w otaczalacvm g6rotwo rze. 2. Pr6bki, 0 kt6rych mowa w ust. 1 pkt 1, pobiera sie z reprezentatywnej czesci odpadu podczas spraw dzenia zqodnosci przyjmowanych odpad6w na skla dowisko z danymi zawartymi w karcie przekazania od padu. 3. Pr6bki, 0 kt6rych mowa w ust. 1 pkt 1, pobiera sie i przechowuje w spos6b umoiliwiajqcy przeprowa dzenie badan wtasnosci fizycznych, chemicznych lub biologicznych przed zarnknieciern podziemnego skla dowiska. § 7. Odpady przygotowuje sie do skfadowania i skfaduje w spos6b uniemoiliwiajqcy mlqracje zawar tych w nich substancji niebezpiecznych poza granice przestrzeni objetej przewidywanymi szkodliwymi wptywami tej dzlatalnosci w okresie eksploatacji i po zarnknieciu skfadowiska podziemnego. § 8. Do eksploatacji skfadowiska podziemnego od pad6w innych niz niebezpieczne i obojetne stosuje sie § 6 ust. 1 pkt 3-10. § 9. 1. W przypadku wydzielenia na skfadowisku podziemnym odpad6w innych niz niebezpieczne i obojetne czesci przeznaczonej do skfadowania odpa d6w niebezpiecznych, do eksploatacji czesci przezna czonej do skfadowania odpad6w niebezpiecznych sto suje sle § 6. 2. Czesc przeznaczonq do skfadowania odpad6w niebezpiecznych na skfadowisku podziemnym odpa d6w innych niz niebezpieczne i obojetne wydziela sie w spos6b uniemoiliwiajqcy kontakt odpad6w niebez piecznych z innymi odpadami. 3. Odpady niebezpieczne transportuje sle do czesci przeznaczonej do ich skfadowania oddzielnie od trans portu innych odpad6w. § 10. Do eksploatacji skfadowiska podziemnego od pad6w obojetnvch stosuje sie § 6 ust. 1 pkt 6 i 8-10. § 11. 1. Wymagania, 0 kt6rych mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, 2, 6 i 7, nie dotvcza skfadowiska podziemnego od pad6w niebezpiecznych, na kt6rym sa skfadowane wy fqcznie nastepujace rodzaje odpad6w niebezpiecznych pochodzacvch z budowy, remontu i rozbi6rki obiekt6w budowlanych oraz infrastruktury drogowej, wymienio ne w katalogu odpad6w stanowiacvrn zatacznik do roz porzadzenia Ministra Srodowiska z dnia 27 wrzesnla 2001 r. w sprawie katalogu odpad6w (Oz. U. Nr 112, poz. 1206), oznaczone kodami: 170601* Materiafy izo lacyjne zawierajace azbest i 17 06 05* Materiafy kon strukcyjne zawierajace azbest. 2. Skfadowanie odpad6w, 0 kt6rych mowa w ust. 1, prowadzi sie ze szczeg61nym uwzqlednie niem bezpieczenstwa i ochrony zdrowia pracownik6w, zwlazaneqo z emisja pyf6w pochodzacvch z dyspersji wf6kien azbestowych. § 12. Skfadowisko podziemne konstruuje si~ w spo s6b umozliwiajacv: 1) zarnkniecie skfadowiska przed upfywem terminu, na jaki zostafa udzielona koncesja na skfadowanie odpad6w; 2) podjecie w przvsztosci dzialan naprawczych lub odzysku odpad6w. § 13. Skfadowisko podziemne wykonuje sle w spo sob uniernozllwlajacv dostep os6b nieuprawnionych oraz nielegalne skfadowanie odpad6w w trakcie eks ploatacji i po jego zarnknieciu. § 14. W procesie zarnkniecia skfadowiska podziem nego lub jego czesci wykonuje sie prace likwidacyjne w spos6b zabezpieczajacv, w szczeqolnosci, przed: 1) szkodliwym oddziafywaniem odpad6w na wody podziemne oraz umozliwiajacv obserwacje wpfy wu skfadowiska odpad6w na srodowisko: 2) infiltracjii w6d opadowych, powierzchniowych i podziemnych, w tvrn poprzez budowe sztucz nych barier geologicznych, tam, zasypywanie i uszczelnianie szyb6w i odwiert6w; 3) wydostawaniem sie produkt6w gazowych. § 15. 1. Monitoring skfadowiska podziemnego pro wadzi sie w trzech fazach: 1) przedeksploatacyjnej - okres do uzyskania kon cesji na skfadowanie odpad6w w g6rotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach g6rniczych; Dziennik Ustaw Nr 110 - 7014- Poz. 935 2) eksploatacyjnej - okres od dnia uzyskania konce sji na sktadowanie odpad6w do dnia uzyskania decyzji 0 cofnieciu lub wygasni{lciu koncesji; 3) poeksploatacyjnej - okres nie kr6tszy nii 30 lat, Ii CZqC od dnia uzyskania decyzji 0 wygasni{lciu lub cofnieclu koncesji. 2. Monitoring sktadowiska podziemnego prowadzi przedsiebiorca zgodnie z okreslonvrn w koncesji za kresem i sposobem. 3. Przedsiebiorca niezwtocznie informuje organ koncesyjny 0 wszystkich istotnych, niekorzystnych dla srodowiska zjawiskach zwiqzanych ze sktadowaniem odpad6w w g6rotworze, w tym w podziemnych wyro biskach g6rniczych, wraz z przedstawieniem dzialan, jakie zostana podjete w celu ich zminimalizowania. 4. Okres prowadzenia monitoringu w fazie poeks ploatacyjnej wydtuia sle w przypadku stwierdzenia migracji substancji niebezpiecznych, pochodzacvch ze sktadowanych odpad6w, poza granice przestrzeni ob [ete] przewidywanymi szkodliwymi wptywami pod ziemnego skfadowania odpad6w. 5. W przypadku, 0 kt6rym mowa w ust. 4, monito ring w fazie poeksploatacyjnej prowadzi sle przez 10 lat od ustania negatywnego oddziatywania na sro dowisko sktadowanych odpad6w, a zakres, spos6b i warunki prowadzenia monitoringu dostosowuje sie do zaistniatej sytuacji. § 16. 1. Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej prowadzi sle w zakresie niezbednvm do sporzadzenia dokumentacji hydrogeologicznej oraz dokumentacji geologiczno-iniynierskiej, w zwiqzku ze sktadowa niem odpad6w w g6rotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach g6rniczych. 2. Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej prowa dzi sle w celu okreslenia pierwotnego stanu srodowl ska oraz wyznaczenia zakresu, sposobu i warunk6w prowadzenia monitoringu dla fazy eksploatacyjnej i polega w szczeqolnosci na: 1) okresleniu warunk6w, 0 kt6rych mowa w § 3; 2) okresleniu substancji i parametr6w wskainiko wych oraz czestottiwosci pobierania pr6bek w6d powierzchniowych, podziemnych i pochodzqcych z odwodnienia wyrobisk oraz zuiytego powietrza odprowadzanego ze sktadowiska podziemnego; 3) lokalizacji otwor6w obserwacyjnych oraz innych punkt6w pomiarowych do prowadzenia monito ringu w fazie eksploatacyjnej. 3. Parametry wskainikowe, 0 kt6rych mowa w ust. 2 pkt 2, ustala sle w ten spos6b, ie ich przekro czenie swiadczy 0 szkodliwym wptywie podziemnego sktadowania odpad6w na srodowlsko, 4. liczba otwor6w obserwacyjnych, 0 kt6rych rno wa w ust. 2 pkt 3, nie moie bye mniejsza nii trzy otwo ry, przy czym jeden lokalizuje sle na doptywie w6d podziemnych do sktadowiska, a dwa na ich odptywie. § 17.1. Monitoring w fazie eksploatacyjnej prowa dzi sie zgodnie z warunkami ustalonymi w dokumen tacji hydrogeologicznej i geologiczno-iniynierskiej, wvkorzvstulac otwory obserwacyjne i punkty pomia rowe, 0 kt6rych mowa w § 16 ust. 2 pkt 3. 2. Monitoring w fazie eksploatacyjnej polega w szczeqolnosci na: 1) badaniu substancji i parametr6w wskainikowych okreslonvch zgodnie z § 16 ust. 2 pkt 2; 2) kontroli warunk6w panujqcych w g6rotworze, wtym: a) konwergencji, b) wielkoscl doptyw6w w6d podziemnych do wy robisk, c) poziomu rnetanonosnoscl. § 18. 1. Zakres, spos6b i warunki prowadzenia rno nitoringu podziemnego skfadowiska odpad6w w fazie poeksploatacyjnej ustala sle na podstawie wynik6w monitoringu przeprowadzonego w fazie eksploatacyj nej. 2. Monitoring w fazie poeksploatacyjnej polega w szczepolnoscl na: 1) badaniu substancji i parametr6w wskainikowych w6d podziemnych, 0 kt6rych mowa w § 16 ust. 2 pkt 2; 2) kontroli warunk6w panujqcych w g6rotworze, w tym konwergencji; 3) kontroli geochemicznej powietrza glebowego w rejonie zlikwidowanych szyb6w i odwiert6w. § 19. 1. Pobranie pr6bek do badan oraz badania substancji i parametr6w wskainikowych, w zwiqzku z monitoringiem w fazie eksploatacyjnej i w fazie po eksploatacyjnej, wykonuje sle z czestotliwoscia nie rnniejsza nii co 6 mlesiecv, 2. Badania substancji i parametr6w wskainikowych prowadzq laboratoria badawcze posiadajqce wdroiony system jakosci w rozumieniu przepis6w 0 normalizacji, zgodnie z norma PN-EN ISO/lEe 17025:2001. § 20. Prowadzqc monitoring w fazie eksploatacyj nej i w fazie poeksploatacyjnej, przedsieblorca sktada organowi koncesyjnemu roczny raport w terminie do konca pierwszego kwartatu, po zakonczeniu roku ka lendarzowego, kt6rego ten raport dotyczyt. § 21. Monitoringu w fazie poeksploatacyjnej nie prowadzi si{l w odniesieniu do: 1) sktadowiska podziemnego odpad6w niebezpiecz nych, 0 kt6rym mowa w § 11 ust. 1; 2) skfadowiska podziemnego odpad6w obojetnvch, § 22. Rozporzqdzenie wchodzi w iycie z dniem 1 Iipca 2005 r. Minister Srodowiska: T. Podgajniak