Regulation on controlling the Agency for Restructuring and Modernization of Agriculture concerning management of financial resources coming from European Union fund and national public resources allocated to support activities of the Agency

Dziennik Ustaw Nr 56 — 4070 — Poz. 500 Na podstawie art. 3a ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyza cji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 80, poz. 369 i Nr 98, poz. 473, z 1997 r. Nr 41, poz. 255, Nr 79, poz. 484 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 48, poz. 547 i 550 i Nr 88, poz. 983 oraz z 2001 r. Nr 3, poz. 19, Nr 29, poz. 320, Nr 38, poz. 452, Nr 125, poz. 1363 i Nr 129, poz. 1438) za rzàdza si´, co nast´puje: § 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe zasady i tryb sprawowania nadzoru nad Agencjà Restruktury zacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanà dalej „Agencjà”, w zakresie obs∏ugi i gospodarowania Êrodkami pocho dzàcymi z funduszy Unii Europejskiej i krajowymi Êrod kami publicznymi przeznaczonymi na wspó∏finanso wanie zadaƒ przewidzianych w Specjalnym Programie Akcesyjnym na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich, zwanym dalej „programem SAPARD”. § 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) ministrze — rozumie si´ przez to ministra w∏aÊciwe go do spraw finansów publicznych, 2) umowie mi´dzynarodowej — rozumie si´ przez to Wieloletnià Umow´ Finansowà pomi´dzy Komisjà Wspólnot Europejskich wyst´pujàcà w imieniu Wspólnoty Europejskiej a Rzàdem Rzeczypospoli tej Polskiej wyst´pujàcym w imieniu Rzeczypospo litej Polskiej dotyczàcà Specjalnego Programu Ak cesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w Polsce, sporzàdzonà w Brukseli dnia 25 stycznia 2001 r. (Monitor Polski Nr 30, poz. 502), 3) certyfikacji — rozumie si´ przez to proces badania, oceny i poÊwiadczania rachunków programu SAPARD, systemów zarzàdzania i kontroli oraz wspó∏finansowania tego programu z krajowych Êrodków publicznych, przeprowadzany zgodnie z umowà mi´dzynarodowà, 4) certyfikacie — rozumie si´ przez to dokument wy magany umowà mi´dzynarodowà, 5) beneficjentach programu — rozumie si´ przez to podmioty uprawnione do uzyskiwania wsparcia fi nansowego w ramach programu SAPARD, odpo wiedzialne za realizacj´ projektów, 6) kryteriach akredytacyjnych — rozumie si´ przez to wymagania dotyczàce systemów zarzàdzania i kontroli okreÊlone w umowie mi´dzynarodowej, 7) Agencji SAPARD — rozumie si´ przez to Agencj´ SAPARD, o której mowa w umowie mi´dzynaro dowej, 8) kontroli przedakredytacyjnej — rozumie si´ przez to kontrol´ majàcà na celu ocen´ przygotowania Agencji SAPARD do spe∏niania wymagaƒ okreÊlo nych w umowie mi´dzynarodowej, w tym w szcze gólnoÊci spe∏niania kryteriów akredytacyjnych, 9) Êrodkach programu SAPARD — rozumie si´ przez to Êrodki finansowe przeznaczone na realizacj´ programu SAPARD pochodzàce z funduszy Unii Europejskiej i krajowe Êrodki publiczne przeznaczo ne na wspó∏finansowanie programu SAPARD. § 3. Minister sprawdza stan przygotowania Agencji w zakresie, o którym mowa w § 1, zgodnie z wymoga mi okreÊlonymi w umowie mi´dzynarodowej, ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restruk turyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „usta wà”, i procedurami obowiàzujàcymi przy wykorzysty waniu Êrodków programu SAPARD, a w szczególno Êci: 500 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2 kwietnia 2002 r. w sprawie sprawowania nadzoru nad Agencjà Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie gospoda rowania Êrodkami pochodzàcymi z funduszy Unii Europejskiej i krajowymi Êrodkami publicznymi przezna czonymi na wspó∏finansowanie zadaƒ Agencji. Dziennik Ustaw Nr 56 — 4071 — Poz. 500 1) przygotowanie procedur zapewniajàcych prawid∏o we wykorzystanie Êrodków programu SAPARD przez beneficjentów tego programu, 2) funkcjonowanie systemu kontroli wewn´trznej. § 4. 1. Sprawdzenie stanu przygotowania, o którym mowa w § 3, nast´puje w procesie kontroli przedakre dytacyjnej Agencji SAPARD. 2. Kontrola przedakredytacyjna Agencji SAPARD jest przeprowadzana przez organy podleg∏e ministrowi lub wskazane przez niego jednostki organizacyjne, na podstawie upowa˝nienia ministra. 3. Upowa˝nienie do przeprowadzenia kontroli przed akredytacyjnej, o którym mowa w ust. 2, zawiera oznacze nie organu lub wskazanej jednostki organizacyjnej doko nujàcych kontroli, imi´ i nazwisko osoby przeprowadzajà cej kontrol´ oraz zakres kontroli i termin wa˝noÊci upo wa˝nienia. § 5. Prezes Agencji: 1) przedstawia ministrowi deklaracj´ potwierdzajàcà spe∏nianie przez Agencj´ SAPARD kryteriów akre dytacyjnych i gotowoÊç do kontroli przedakredyta cyjnej, 2) zapewnia organom lub wskazanym jednostkom or ganizacyjnym, o których mowa w § 4 ust. 2, warun ki do rzetelnego przeprowadzenia kontroli w Agen cji oraz w innych podmiotach wykonujàcych zada nia z zakresu dzia∏ania Agencji SAPARD, 3) przygotowuje i przedstawia ministrowi wszelkie dokumenty niezb´dne do przeprowadzenia i za koƒczenia kontroli przedakredytacyjnej, a w szcze gólnoÊci dokumenty opisujàce wewn´trzne syste my i procedury Agencji SAPARD. § 6. 1. Przeprowadzajàcy kontrol´ sporzàdza raport z kontroli przedakredytacyjnej wraz z opinià i zalecenia mi pokontrolnymi. 2. Prezes Agencji zapewnia sprawne i rzetelne wy konanie zaleceƒ pokontrolnych. § 7. Minister ocenia stan przygotowania Agencji SAPARD, po sprawdzeniu stopnia wykonania zaleceƒ pokontrolnych. § 8. Agencja SAPARD rozpoczyna realizacj´ pro gramu SAPARD, po otrzymaniu od ministra zawiado mienia o podj´ciu przez Komisj´ Wspólnot Europej skich decyzji w sprawie przekazania zarzàdzania pomo cà. § 9. Minister mo˝e zawiesiç realizacj´ programu SAPARD w przypadku stwierdzenia: 1) niespe∏niania wymogów, o których mowa w § 3, 2) nienale˝ytego wykonania zaleceƒ pokontrolnych. § 10. 1. Minister, w trakcie realizacji programu SAPARD, w szczególnoÊci: 1) wskazuje jednostk´ organizacyjnà niezale˝nà od Agencji SAPARD, w celu dokonywania rocznej certyfikacji wydatków programu SAPARD, 2) przeprowadza okresowe kontrole: a) prawid∏owoÊci, rzetelnoÊci i celowoÊci wykorzy stania Êrodków programu SAPARD przez Agen cj´ SAPARD oraz beneficjentów programu, b) spe∏niania przez Agencj´ SAPARD kryteriów akredytacyjnych. 2. Minister upowa˝nia osoby wykonujàce zadania zwiàzane z certyfikacjà wydatków programu SAPARD do wykonywania czynnoÊci kontrolnych. 3. Upowa˝nienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera oznaczenie jednostki organizacyjnej dokonujàcej certy fikacji oraz imi´ i nazwisko osoby wykonujàcej czynno Êci kontrolne, zakres kontroli oraz termin wa˝noÊci upowa˝nienia. 4. Prezes Agencji zapewnia warunki do rzetelnego wykonywania czynnoÊci kontrolnych. 5. Przeprowadzajàcy certyfikacj´ sporzàdza raport zgodny z wymaganiami okreÊlonymi w umowie mi´ dzynarodowej, zawierajàcy w szczególnoÊci zalecenia pokontrolne, i wydaje certyfikat. 6. Prezes Agencji wspó∏pracuje z jednostkà organi zacyjnà dokonujàcà certyfikacji i osobami wykonujàcy mi czynnoÊci w zakresie certyfikacji i kontroli w wyko nywaniu przez nie tych czynnoÊci, w tym udziela im niezb´dnej pomocy. § 11. Prezes Agencji: 1) w terminie do dnia 20 stycznia danego roku przeka zuje ministrowi opini´ w sprawie funkcjonowania systemu kontroli wewn´trznej, spe∏niania kryte riów akredytacyjnych i prawid∏owoÊci wydatkowa nia Êrodków programu SAPARD w roku poprzed nim, 2) przedstawia, na wniosek ministra, raporty kontrol ne Agencji. § 12. 1. Prezes Agencji, w trakcie realizacji progra mu SAPARD, na wniosek ministra, przeka˝e niezw∏ocz nie informacje, deklaracje i oÊwiadczenia niezb´dne do zarzàdzania Êrodkami programu SAPARD. 2. Prezes Agencji, w terminie do dnia 10 stycznia danego roku, przekazuje ministrowi roczny plan finan sowy programu SAPARD, obejmujàcy prognoz´ wy datków, zgodnie z podzia∏em okreÊlonym przez mini stra, z zastrze˝eniem § 13. 3. Plan finansowy, o którym mowa w ust. 2, mo˝e ulec zmianie, w przypadku zmiany kwoty dost´pnych Êrodków programu SAPARD, pochodzàcych ze êróde∏ zagranicznych niepodlegajàcych zwrotowi. § 13. Przepisu § 12 ust. 2 nie stosuje si´ w przypad ku, gdy pierwszy rok realizacji programu SAPARD nie obejmuje pe∏nego roku kalendarzowego. § 14. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: L. Miller