Ecological Agriculture Act

898 USTAWA z dnia 20 kwietnia 2004 r. o rolnictwie ekologicznym1) Art. 1. Ustawa okreÊla zadania i w∏aÊciwoÊç orga nów i jednostek organizacyjnych w zakresie rolnictwa ekologicznego okreÊlonym w: 1) rozporzàdzeniu Rady nr 2092/91/EWG z dnia 24 czerwca 1991 r. w sprawie produkcji ekologicz nej produktów rolnych oraz znakowania produk tów rolnych i Êrodków spo˝ywczych (Dz. Urz. WE L 198, 22.07.1991 r., z póên. zm.); 2) rozporzàdzeniu Komisji nr 94/92/EWG z dnia 14 stycznia 1992 r. ustanawiajàcym szczegó∏owe zasady wprowadzenia w ˝ycie uzgodnieƒ dotyczà cych przywozu z paƒstw trzecich przewidzianych w rozporzàdzeniu Rady (EWG) nr 2092/91 w spra wie produkcji ekologicznej produktów rolnych oraz znakowania produktów rolnych i Êrodków spo˝yw czych (Dz. Urz. WE L 011, 17.01.1992 r., z póên. zm.); ——————— 1) Dane dotyczàce og∏oszenia aktów prawa Unii Europej skiej, zamieszczone w niniejszej ustawie — z dniem uzy skania przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa w Unii Europejskiej — dotyczà og∏oszenia tych aktów w Dzienni ku Urz´dowym Unii Europejskiej — wydanie specjalne. 3) rozporzàdzeniu Komisji nr 1788/2001/WE z dnia 7 wrzeÊnia 2001 r. ustanawiajàcym szczegó∏owe zasady wykonania przepisów dotyczàcych Êwia dectwa kontroli w odniesieniu do przywozu z paƒstw trzecich, na podstawie art. 11 rozporzà dzenia Rady (EWG) nr 2092/91 w sprawie produk cji ekologicznej produktów rolnych oraz znakowa nia produktów rolnych i Êrodków spo˝ywczych (Dz. Urz. WE L 243, 13.09.2001 r., z póên. zm.); 4) rozporzàdzeniu Komisji nr 1452/2003/WE z dnia 14 sierpnia 2003 r. utrzymujàcym odst´pstwo przewidziane w art. 6 ust. 3 lit. a rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 2092/91 w odniesieniu do niektó rych gatunków nasion i roÊlinnego materia∏u roz mno˝eniowego oraz ustanawiajàcym zasady pro ceduralne i kryteria dotyczàce tego odst´pstwa (Dz. Urz. WE L 206, 15.08.2003 r.). Art. 2. U˝yte w ustawie okreÊlenie „producent” oznacza „podmiot gospodarczy” w rozumieniu art. 4 pkt 5 rozporzàdzenia, o którym mowa w art. 1 pkt 1. Art. 3. Organami i jednostkami organizacyjnymi w∏aÊciwymi w sprawach kontroli i certyfikacji w rolnic twie ekologicznym sà: 1) minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa — upowa˝ niajàcy jednostki certyfikujàce, akredytowane w zakresie rolnictwa ekologicznego, zgodnie z Pol skà Normà PN-EN 45011 „Wymagania ogólne do tyczàce dzia∏ania jednostek prowadzàcych syste my certyfikacji wyrobów”, zwane dalej „jednost kami certyfikujàcymi”, do przeprowadzania kon troli oraz wydawania i cofania certyfikatów po twierdzajàcych, ˝e p∏ody rolne nieprzetworzone oraz produkty z nich powsta∏e, w tym tak˝e zwie rz´ta oraz produkty i przetwory pochodzenia zwie rz´cego, zosta∏y wyprodukowane lub przetworzo ne zgodnie z rozporzàdzeniem, o którym mowa w art. 1 pkt 1, zwanych dalej „certyfikatami zgod noÊci”; 2) Inspekcja JakoÊci Handlowej Artyku∏ów Rolno Spo˝ywczych, zwana dalej „Inspekcjà”: a) sprawujàca nadzór nad upowa˝nionymi przez ministra w∏aÊciwego do spraw rolnictwa jed nostkami certyfikujàcymi, zwanymi dalej „upo wa˝nionymi jednostkami certyfikujàcymi”, b) przyjmujàca zg∏oszenia producentów podejmu jàcych dzia∏alnoÊç w rolnictwie ekologicznym, c) upowa˝niajàca, na zasadach okreÊlonych w roz porzàdzeniach, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 3, producentów do przywozu produktów rolnictwa ekologicznego z krajów trzecich niewymienio nych na liÊcie Komisji Europejskiej stanowiàcej za∏àcznik do rozporzàdzenia, o którym mowa w art. 1 pkt 2, sporzàdzonej na podstawie art. 11 rozporzàdzenia, o którym mowa w art. 1 pkt 1, d) dokonujàca kontroli produktów rolnictwa eko logicznego pochodzàcych z krajów trzecich, o których mowa w lit. c, w tym kontroli granicz nej, e) gromadzàca i przechowujàca informacje o pro ducentach oraz udost´pniajàca je podmiotom zainteresowanym, na zasadach okreÊlonych w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 1; 3) upowa˝nione jednostki certyfikujàce przeprowa dzajàce kontrole oraz wydajàce i cofajàce certyfi katy zgodnoÊci. Art. 4. 1. Jednostka certyfikujàca, w celu upowa˝ nienia jej do przeprowadzania kontroli oraz wydawa nia i cofania certyfikatów zgodnoÊci wyst´puje z wnio skiem do ministra w∏aÊciwego do spraw rolnictwa. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, do∏àcza si´: 1) certyfikat akredytacji w zakresie, o którym mowa w art. 3 pkt 1; 2) inne dokumenty lub informacje niezb´dne do stwierdzenia spe∏niania wymagaƒ okreÊlonych w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 1. 3. Minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa, w dro dze decyzji, upowa˝nia jednostk´ certyfikujàcà do przeprowadzania kontroli oraz wydawania i cofania certyfikatów zgodnoÊci, je˝eli spe∏nia ona wymagania okreÊlone w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 1. 4. W decyzji, o której mowa w ust. 3, minister w∏a Êciwy do spraw rolnictwa nadaje upowa˝nionej jedno stce certyfikujàcej numer identyfikacyjny, który umieszcza si´ na etykiecie produktu ekologicznego obok nazwy upowa˝nionej jednostki certyfikujàcej. 5. Minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa, na wnio sek G∏ównego Inspektora JakoÊci Handlowej Artyku ∏ów Rolno-Spo˝ywczych, zwanego dalej „G∏ównym Inspektorem”, cofa, w drodze decyzji, upowa˝nienie do przeprowadzania kontroli oraz wydawania i cofa nia certyfikatów zgodnoÊci w przypadkach okreÊlo nych w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 1, oraz w przypadku nieprzekazywania wykazu produ centów, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1. Art. 5. 1. W ramach nadzoru, o którym mowa w art. 3 pkt 2 lit. a, G∏ówny Inspektor: 1) przeprowadza analizy danych dostarczanych przez upowa˝nione jednostki certyfikujàce; 2) dokonuje kontroli upowa˝nionych jednostek certy fikujàcych w zakresie stosowania przez nie proce dur kontrolnych, posiadanych Êrodków technicz nych i kwalifikacji pracowników oraz dokonuje sprawdzenia dokumentów dotyczàcych kontroli producentów; 3) przekazuje upowa˝nionym jednostkom certyfikujà cym wnioski pokontrolne. Dziennik Ustaw Nr 93 — 6268 — Poz. 898 2. Dla zapewnienia skutecznoÊci nadzoru G∏ówny Inspektor mo˝e: 1) ˝àdaç od upowa˝nionych jednostek certyfikujà cych wszelkich dodatkowych informacji i danych zwiàzanych z wykonywanym nadzorem; 2) dokonywaç sprawdzenia u producentów prawid∏o woÊci kontroli wykonanych przez upowa˝nione jednostki certyfikujàce. 3. Do post´powania kontrolnego prowadzonego w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1 i 2, stosu je si´ odpowiednio przepisy o jakoÊci handlowej arty ku∏ów rolno-spo˝ywczych. Art. 6. 1. Producent zamierzajàcy podjàç dzia∏al noÊç w zakresie rolnictwa ekologicznego zg∏asza za miar prowadzenia takiej dzia∏alnoÊci wybranej upo wa˝nionej jednostce certyfikujàcej i wojewódzkiemu inspektorowi jakoÊci handlowej artyku∏ów rolno-spo ˝ywczych, z zastrze˝eniem art. 7. 2. Zg∏oszenia dokonuje si´ na formularzu opraco wanym przez G∏ównego Inspektora, zawierajàcym in formacje okreÊlone w za∏àczniku IV do rozporzàdzenia, o którym mowa w art. 1 pkt 1. 3. Wojewódzki inspektor jakoÊci handlowej artyku ∏ów rolno-spo˝ywczych przekazuje niezw∏ocznie kopi´ zg∏oszenia G∏ównemu Inspektorowi. Art. 7. 1. Producent zamierzajàcy dokonywaç przy wozu produktów rolnictwa ekologicznego, o których mowa w art. 3 pkt 2 lit. c, zg∏asza zamiar prowadzenia takiej dzia∏alnoÊci G∏ównemu Inspektorowi i wybranej upowa˝nionej jednostce certyfikujàcej. 2. G∏ówny Inspektor upowa˝nia, w drodze decyzji, do przywozu produktów rolnictwa ekologicznego, o których mowa w art. 3 pkt 2 lit. c. Art. 8. Do kontroli, o której mowa w art. 3 pkt 2 lit. d, stosuje si´ odpowiednio przepisy o jakoÊci han dlowej artyku∏ów rolno-spo˝ywczych. Art. 9. 1. Upowa˝niona jednostka certyfikujàca przekazuje: 1) do dnia 31 paêdziernika ka˝dego roku ministrowi w∏aÊciwemu do spraw rolnictwa oraz Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa — wykaz producentów w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie p∏atnoÊci, którzy spe∏nili wymagania dotyczàce produkcji w rolnictwie eko logicznym okreÊlone w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 1; 2) do dnia 31 stycznia ka˝dego roku ministrowi w∏a Êciwemu do spraw rolnictwa i G∏ównemu Inspek torowi — wykaz producentów podlegajàcych jej kontroli, wed∏ug stanu na dzieƒ 31 grudnia roku poprzedniego; 3) do dnia 31 stycznia ka˝dego roku G∏ównemu In spektorowi — sprawozdanie ze swojej dzia∏alnoÊci za rok poprzedni. 2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1: 1) w pkt 1 — sporzàdza si´ na formularzu udost´pnia nym przez Agencj´ Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; 2) w pkt 2 — sporzàdza si´ na formularzu udost´pnia nym upowa˝nionym jednostkom certyfikujàcym przez G∏ównego Inspektora. 3. Minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa okreÊli, w drodze rozporzàdzenia, wzory formularzy, o których mowa w ust. 2, majàc na wzgl´dzie uzyskanie istot nych informacji dotyczàcych producentów poddanych kontroli lub spe∏niajàcych wymagania dotyczàce pro dukcji w rolnictwie ekologicznym. Art. 10. 1. Ârodek ochrony roÊlin mo˝e zostaç za kwalifikowany do stosowania w rolnictwie ekologicz nym, je˝eli: 1) znajduje si´ w rejestrze Êrodków ochrony roÊlin dopuszczonych do obrotu na podstawie przepi sów o ochronie roÊlin; 2) zawiera w swoim sk∏adzie wy∏àcznie substancje biologicznie czynne, mikroorganizmy i ˝ywe orga nizmy wymienione w za∏àczniku II B do rozporzà dzenia, o którym mowa w art. 1 pkt 1. 2. Nawóz mo˝e zostaç zakwalifikowany do stoso wania w rolnictwie ekologicznym, je˝eli: 1) zosta∏ wprowadzony do obrotu na podstawie prze pisów o nawozach i nawo˝eniu; 2) zawiera w swoim sk∏adzie wy∏àcznie substancje wymienione w za∏àczniku II A do rozporzàdzenia, o którym mowa w art. 1 pkt 1. 3. Ârodek poprawiajàcy w∏aÊciwoÊci gleby mo˝e zostaç zakwalifikowany do stosowania w rolnictwie ekologicznym, je˝eli zawiera wy∏àcznie sk∏adniki wy mienione w za∏àczniku II A do rozporzàdzenia, o któ rym mowa w art. 1 pkt 1. Art. 11. Minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa okreÊli, w drodze rozporzàdzenia, jednostk´ organiza cyjnà kwalifikujàcà: 1) Êrodki ochrony roÊlin do stosowania w rolnictwie ekologicznym oraz prowadzàcà wykaz tych Êrod ków, 2) nawozy lub Êrodki poprawiajàce w∏aÊciwoÊci gle by do stosowania w rolnictwie ekologicznym oraz prowadzàcà wykaz tych nawozów i Êrodków Dziennik Ustaw Nr 93 — 6269 — Poz. 898 — majàc na wzgl´dzie potencja∏ naukowo-badawczy danej jednostki. Art. 12. 1. Jednostkà organizacyjnà prowadzàcà wykazy: 1) dostawców okreÊlonych w rozporzàdzeniu, o któ rym mowa w art. 1 pkt 4, 2) nasion, materia∏u siewnego i wegetatywnego mate ria∏u rozmno˝eniowego wyprodukowanego meto dami ekologicznymi, zwanych dalej „materia∏em” — jest G∏ówny Inspektorat Ochrony RoÊlin i Nasien nictwa, zwany dalej „G∏ównym Inspektoratem”. 2. Wykazy, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera jà w szczególnoÊci gatunki, odmiany i iloÊci materia∏u. 3. G∏ówny Inspektor Ochrony RoÊlin i Nasiennic twa wydaje, w drodze decyzji, pozwolenie na zastoso wanie w rolnictwie ekologicznym materia∏u niespe∏ niajàcego wymogów przewidzianych w rozporzàdze niu, o którym mowa w art. 1 pkt 1, na zasadach okre Êlonych w tych przepisach. 4. Dostawcy okreÊleni w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 4, przekazujà do G∏ównego Inspek toratu informacje okreÊlone w tych przepisach do koƒ ca ka˝dego kwarta∏u. Informacje przekazuje si´ na for mularzach opracowanych i udost´pnianych przez G∏ówny Inspektorat. Art. 13. 1. Na zasadach okreÊlonych w przepisach o finansach publicznych, z bud˝etu paƒstwa mo˝na: 1) dofinansowaç prowadzenie badaƒ dotyczàcych rolnictwa ekologicznego, w tym wykonywanie analiz na zawartoÊç substancji niedozwolonych do stosowania w rolnictwie ekologicznym; 2) udzielaç dotacji na dofinansowanie kosztów kon troli gospodarstw rolnych, w których prowadzona jest produkcja metodami ekologicznymi. 2. Z bud˝etu paƒstwa mogà byç dofinansowywane dzia∏ania promocyjne w rolnictwie ekologicznym, w tym udzia∏ w targach krajowych i mi´dzynarodo wych, na podstawie umów zawartych w trybie przepi sów o finansach publicznych. Art. 14. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa przekazuje informacje oraz sprawozdania Komisji Eu ropejskiej i innym paƒstwom cz∏onkowskim Unii Euro pejskiej w zakresie wymaganym w rozporzàdzeniu, o którym mowa w art. 1 pkt 1. 2. Minister w∏aÊciwy do spraw rolnictwa mo˝e, w drodze rozporzàdzenia, okreÊliç szczegó∏owe wa runki dotyczàce produkcji w rolnictwie ekologicznym, majàc na wzgl´dzie uwarunkowania lokalne oraz do puszczone odst´pstwa w zakresie produkcji ekologicz nej okreÊlone w rozporzàdzeniach, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 4. Art. 15. 1. Kto: 1) wprowadza do obrotu jako produkty rolnictwa ekologicznego produkty, które zosta∏y wyproduko wane, wyhodowane, pozyskane lub przetworzone niezgodnie z warunkami wymaganymi w produk cji metodami ekologicznymi, 2) zamieszcza na etykiecie lub opakowaniu Êrodka spo˝ywczego, który nie zosta∏ wyprodukowany, wyhodowany, pozyskany lub przetworzony zgod nie z warunkami wymaganymi w produkcji meto dami ekologicznymi, napisy sugerujàce, ˝e Êrodek ten jest produktem rolnictwa ekologicznego, 3) pakuje, transportuje lub znakuje produkty rolnic twa ekologicznego niezgodnie z art. 10 ust. 1 lit. d i ust. 2 oraz z za∏àcznikiem III do rozporzàdze nia, o którym mowa w art. 1 pkt 1 — podlega karze grzywny. 2. Orzekanie w sprawach okreÊlonych w ust. 1 na st´puje w trybie Kodeksu post´powania w sprawach o wykroczenia. Art. 16. 1. Producenci, którzy w dniu wejÊcia w ˝y cie niniejszej ustawy wytwarzajà produkty rolnictwa ekologicznego i posiadajà wa˝ny certyfikat zgodnoÊci wydany przez upowa˝nione jednostki certyfikujàce na podstawie przepisów dotychczasowych, mogà wpro wadzaç te produkty do obrotu jako produkty rolnictwa ekologicznego do dnia up∏ywu wa˝noÊci tego certyfi katu. 2. Produkt wprowadzony do obrotu przed dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszej ustawy, oznakowany jako produkt rolnictwa ekologicznego na podstawie przepi sów dotychczasowych, mo˝e znajdowaç si´ w obrocie do dnia up∏ywu terminu jego wa˝noÊci. 3. Do okresu przestawiania gospodarstwa rolne go na produkcj´ metodami ekologicznymi zalicza si´ udokumentowany okres przestawiania gospodar stwa rolnego na produkcj´ metodami ekologicznymi rozpocz´ty przed dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszej ustawy. 4. Upowa˝nienia wydane jednostkom certyfikujà cym oraz nadane im numery identyfikacyjne na pod stawie przepisów dotychczasowych zachowujà wa˝ noÊç do dnia 31 grudnia 2004 r. Art. 17. Traci moc ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o rolnictwie ekologicznym (Dz. U. Nr 38, poz. 452 oraz z 2003 r. Nr 223, poz. 2220). Art. 18. Ustawa wchodzi w ˝ycie z dniem uzyska nia przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa w Unii Europejskiej. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski Dziennik Ustaw Nr 93 — 6270 — Poz. 898