Resolución Nº 467/11/PCM - Requisitos y procedimientos del proceso de transferencia de funciones en materia pesquera a los Gobiernos Regionales

7 Aprueban requisitos espec ifi cos. indicadores y procedimientos d e verificaci6n a a plicarse en Ia et apa d e certificaci6n d el proceso de transferenc ia d e funciones en materia pesquera a los Gobiernos Regionales RESO LUCl6N DE SECRETARiA DE DESCENT RALlZACI6N N° 467-2011-PCM/SD lima, 15 de julio de 2011 Participacion Social: oerecoc y oeter del cucaoenc 0 de !a sociedad civil organizada en el acceso a la infonnaci6n, y su participaci6n en la gesb6n de conflictos sociales. Resoluci6n del Conflicto Social: Perspective de intervenci6n que se enfoca sobre el obje lo del conflicto social 0 el prob lema que esta cetras del conncto y scbre el que se esta n d isputando los actcres. Busca desarrollar acuerdos para et med iano plazo, en donde los actores se concentran en la crcmemetce inmedrata y buscan poner fin al confl icto, tal como se ccnoce y se expresa en el contexto que les afecta directamente. Regis tro : Proceso mediante el cual se inscr ibe de manera protocol izada la informaci6n referida a los ccomctcs sccaes. roentntcaco aspectos craves como : ubicaci6n, tematica, actoree involucrados, estado del conflicto, entre otros aspectos genera les. Permite reauaar er sequimientoy monrtoreo del ccnncto social. Monito reo y Evaluaci6n: Proeeso orientado a obtener, procesar y ananaar la informaci6n score la gesti 6n de conflictos soc.ales, para determinar avances y debi lidades; eslab leeer los correctivos neeesarios para evitar las snuacones de crisis y er escatamentc de los conflictos sccetes. Aoemas. es er proceso crientadc a medir peri6dicamente el cumplimiento de los avanees e impacto de las acccnes cesunaoas a neutrahzar y amortiguar los impactos de los conmctos socrates Pre venci6n: Perspectiva de intervenci6n que se entoca score la posibilidad de prever la aparicicn ylo escalamiento de un conflicto social, de manera que los actores, 0 ra poblacon en general, pueoan trabajar sobre er confl icto 0 et potencialconflicto; su crcoemence y sus causas estructurales para convertirlos en una oportunidad parades-escalarelprocesoy buscarso!ucionesalconflicto, La prevencion de! conflicto socia l puede trabajarse en cualquier etapa de su desarrollo, y desde una perspect iva de gest i6n del connote La prevenci6n tamtnen implica visibilizar una situaci6n de pos ible confl icto 0 riesgo por las grandes implicancias a la sociedad y el amb iente . Promoci6n: Proceso mediante el cual se impulsa acciones. espacios de dialogo y creaci6n de instancias o unoaoes cmanrcee oescemranaadas de gesti6n de conflictos sociales . la concurrencra de todos los actores Involucredos. centre de un marco de ecuoeo . consensc e intercuftureldad. Estas acciones eetan comprendidas en Ires elapas: prevencicn.fratamiento y sequimiento. Tipologia : Identificaci6n del tipo de confliclo social en base a las demandas que 10 originan y el nivel de competencia inslrtucional en la que se gesbona el conflicto social. 667896-1 Sis tema fizaci6n e Investigaci6n: Proeeso por el cual se esludia , anal iza y aumen la el conocimiento sobre la problematica y altern at ivas de soluci6n en relaci6n a la gesti6n de confl ictos sociales. Terc ero s mediadores: Personas 0 instituciones invitadas por los aclores 0 convocadas por mandato legal a facilita r y conducir e! proceso para la gest i6n de conflictos socia~s enlre los actores. EI tereero posee ca racteristicas personales, comunicacionales y tecnicas para !a conducci6n de los procesos de manera que su acluaci6n es imparcial y genera confianza. confl lcto SOCia l se Impulsan espaCios de dlalogo y se busca 72 , Acceso at cerecnc de eooceueecco. 8. Territorial : Los conflictos per demarcaci6n territorial se presentan por posicicnes ccntrapuestas en torno a ra dehmitaclon ylo propie dad de un espacio territorial. Las manifestaciones mas frecuen les en esle t ipo de conflicto s socrates son: 8,1 Linderos comuna les, distritales y prov inciales 8,2 Ocupaci6n de remtortos CUA DRO DE CLA SIFI CACl6N DE LOS TIPOS DE CO NFLICTOS SOCIA LES Y SUS MANIFESTA CIONES FRECUENTE S TIPO MANIFESTACIONES FRECUENTES Ambientales 1.1. Reieco redce a prcrecics y corcesoree para actividades extractivasindustrialeSy oe 1 sevccs 12 Retaconedos a impaclos produOOos po< a;tivid;J:jes extractivas industnales y 00 sevcos Minero 2.1- Retacoeedos a proyeclos de exploraciOn 2 Energffiicos rreere- eeercerca e Industriales 22. Relacionados a pmyeclos y energebO:>S en operaciOn , Hidricos 3.1. usc de agua para proyecros de centrales 3 hidooelOCtricas 3.2. USO de ua p<Ya p eccsoe Inlraestructura 4 1. Concesiones deerrcresesdeservcosp(ltMlCO yde infraestruclura 4 2 ConstnlGciOn 00 infraestrLlctura vial y 00 4 sevcos bescos 4 3. Reconstrucoon0 desplazamienlode pue!lkls etectedcs percesesnes. Gesb6n oe Beres y 5.1.Presupcestopublico Recursos Puhlicos 5.2. M ministrociQn de recursos financieros 5 plihlicos 53 usc indebioo de beoes yrecursos pilbhcos, Agropecuarios 6.1 Preccs . cred itos. cceores estata es e 62 Actwidades socetares '" iee empresasagroindustriales, 63 Culbvo deIlojadecoca Labofales 7.1. ccoecooes laborales de los trabaJadores y, eensomstas 7.2. Acceso ill derecho desindK:al~i6n e Territorial 8,1. Underos comenaes. dislrilales plO>'inciales 82, Ocu pscoo00ermocos •• pefiniciones: DeflOiciones basicas para I,aplicaci6n de los presen les lineamientos en el proceso de gesti6n de conflictos sociales Analisis de conflicto social: Proceso por el cual " ident iflca " manera orctenada y seg0n diversasmetodolog ias de analisis a los actores, sus neees idades , inlereses, valoraci6n cultural , las dinamicas de los confl ictos socia les , el proceso de desa rrollo y cambio en la nat uraleza del confl icto social , las dinamicas psicol6gicas en los actores socia les, elc . Conflicto social : Proeeso social d inamico 00 01 que dos 0 mas partes inlerdependienles perciben que '"' intereses '0 contraponen (metas incompatib~s ,escasez de recursos e interferencia de la otra parte para la consecuci6n de sus metas u objetivosl , adoptando acetones 'co pueden cons lituir coo amenaza , I, gobernabilidad ylo el orden publico . Gesti6n del Connicto social: Proeeso mediante el cual una inslancia del Eslado adopla acciones ylo inslaura mecanismos participativos y loma de decis iones ante el surgim~nlo de una posible situaci6n de con flicto soci al ylo un conflic1o social manifiesto, articulando acciones y generando espacios de dia logo para abordar propuestas de soluci6n integral, a fin de evitar sus consecuencias nega livas. Busca acuerdos en el corto plazo para que los actores no continuen con su conducta 0 estrateg ia de conf rontac i6n, enfrentamiento 0 dano mutuo 0 esle se generalice hacia otros aclores. Dura~le la ges ti6n del REAL TIME EIRL REAL TIME EIRL VISTOS: EI Ofieio NO 550-2011·PROD UCEIDVP, once N° 650· 2011-PRODUCEIDVP y elInforme NO 027-2011-PCMISD LENC; v. CONSIDERANDO: 8 ANEXO REQUISITOS, INOICAOORES Y PROCEDIMIENTO DE VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESPECiFICOS PARA LA ACREDITACION Y TRAN SFERENCIA DE LA FUNCION J) A LOS GOBIERNOS REGIONALES EN MATERIA PESQUERA SECTORI REOUISITOS INDlCADOtl PROCEOIlolIENTO MATERIA ESPECIRCOS DE VERIFICACION RECURSOS HOllANOS 01 0irectt:< RegioMide ~ RegoonIJI <Ie ""'- ResoIUCi6n deo quion h"'la Produce 0 q haga ~aci6no """ woes~nado de=- aouerdo a ley, eocarll'll"a ~-"".... ,",ale, ll ltllSTERIOOE Prdesiorlaj resll'>f'lS<lt:le --UPRo- <Ie I.. acdones inher.., le> ~aciOn, DOCClON l a pelitic.. , platies "" eocarll'll"ao PESOUERA matelja peSQ""" -~ 01ProIesionaI Tl tulo~al lnll"" ;ero n.aoo pe$(loero,~ Cop<a del ~t'" ~. ,m . p,.. des,.-rol lW E"l"""""oa lle<lo>aI\o!; ""'--~,-Ile.q!il'lcia y "" a:;~~da<leS reI<o:ionad.. • abi!O o~ sanoones e" .. poIilicas en",at""a que"""'~ la ~C~n\O pe$(loera e~'«l,*,da-- Haberp~ado en-.~ porlllmenosLIIl """'1O Cons\af1Cia <le ~. decaIl<o:itaciOo sob'e ., ~"",,, a,SWlCioIles .. ""a~ .-naIenape$(l""" eo r>:>ementoym,.-llljode Cons~sobr e he",rrlient"' o1imIIIic.¥; c~acitacio'lo ~~ Prdesiorlajresll'>f'lS<lt:le --<Ie I.. acdones inher.., le> ~aciOn, a pelitIC.. , platies "" 9nc¥!latIU 0 matelja p"SQ""" ~ 01 Pro/e>iorIaI Cop<a ileIltuio ~~ , H iJopm/e<Ionai <Ie .- ..... Copiu"'lareSl>O~e Co!egial",ap,.-" des..-rol'. ~ """""" de.q!ancia y Exver>enc>a <Ie dOl saroone,e" moen actilidades Constin:iasde elc..-nplimiento reI~"" poI!tJcas ••~o~-- "" """,,". peSQ...... Yalo, que""eeM.., lasobrepesca pro<:esos ;KID"Slralrvos e~rtIQ,,""da ~. $MCioI1<oi)res. ~"".., procesos SIr""'.. sanciOI1ati:lres Constantia <IeHaberp<r1ic(lado.., ~<o:itaciOo"' elporIII menos 03el'lffllO> de'~sobre lema '"'l<Jl!'iOO \'gila"",a 'SWIC""""" ",",""a lIll$(lLJer" eor>:>eme"'" y '"'"'"lO de """"'"--he",.,;ent.. oftmill:as ~ RECURSOS ll AT'ERlAlES EINFRAESTRUCTURA Que, la Presidencia del Consejc de Ministros es e! 6rgano encargado de dirigir, conoecr y supervisar el proceso de oesceonsneecon. a naves de la secetana de Descentralizaci6n, de conformidad a 10 dispuesto en los DecretosSupremosN" 027-2007-PCM y N' 063-2007-PCM; Que , la transferencta a los Gobernos Regionales de ta funci6n j) del articulo 52· de la Ley Orqarncade Gobiernos Regionales , en materia pesquera, fue comprend ida en el "PlanAnual de 'rransrerencta de corceteocee Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales de! af'io 2008", aprobado par e1 Decreto Supremo N° 049-2008-PCM, et cual corresponde a! Cicio 2008 de neoerereoce de competencias y funciones a los Gobiernos Regionales; Que , a fin de estamecer el procedimiento y los plazos correspondientes, se extendi6 la vigencia de la Directiva N° 001·2007·PCMISD, aprobada por Resoluci6n de secreterre de Descentrafizacion N° 003-2007 -PCM/SD , ar proceso de transferencia del af'io 2008, para 10 cual se emitiO la Resoluci6n de 5ecre taria de Descentra lizaciOn N° 060-2008-PCMISD; Que , en atenci6n a 10 dispuesto en el numeral 5,1,4 de 1a Oirectiva N° 001-2007-PCMISD, er Ministerio de ra Producccn . eietcre una propuesta de requisites especificos , indicadores y procedimentos de verificaci6n, en ooordinaciOn con la Secretaria de DescentralizaciOn, para ta transferenca de ra tunccn D,del Art .52' de fa Ley Organica de Gobiernos Regionales antes mencionada : Que , de acuerdo at Informe de Vistos y en el marco del Decreto Supremo N" 044-2011-PCM , que ha dado un plazo final de 45 dias para culminar con las transferencias pendienles , corresponde aprobar los requisites escecncce. indicacores y procecmuentcs de verificaci6n propuestos, mediante la resoluci6n secretarial correspondiente y ser pubncados para conocimiento del Ministerio de ta Prooucccn y los occeroce Regionales , sequn 10 dispuesto en la normatividad vigente: De conformidad con las disposiciones establecidas en las Leyes NO 27783, 27867, 28273 y 29158; lOS Decretcs Supremos N° 027-2007-PCM, N" 063-2007-PCM, N" 049 2008-PCM Y N· 044-2011·PCM: y, las Resoluciones de secreterre de Descentralizacicn N' 003-2007-PCMISD y N° 060-2008- PCMISD; SE RESUELVE: Art ic ulo 1' ,- Apro bac ton de requisitos especificos minimos, fncrceoores y procedimientos de veriti cac i6n Aproba r los requisitos especificos, indicadores y procedimientos de vermcecen. a aplicarse en fa etapa de certificac i6n del proceso de transferenc ia de la funci6n D, del articulo 52· de la Ley N' 27867 - Ley Orqamca de ccberocs Regionales, en materia Pesquera . a los Gobiernos Regionales, comprendida en el Plan Anual de Transferencia del aac 2008, aprobado por et Decreto Supremo N° 049-200B-PCM; los memos que estan detallados en Anexo adjunto, el cual forma parte de la presente resoluci6n. Todo aquejo que no este previsto en la presente resoluci6n, sera definido de ccmun acuerdo de las partes involucradas en et proceso de transferencia de la funci6n materia del presents. En caso de presenta ree alguna controversia, la Secretaria de Descentralizaci6n de la Presidencia del Consejo de Ministros sera el Organo dirimente. Art ic ulo 2' ,- Publicaci 6n La presente resolucion est como et Anexo ccrrespcnmente . ceberan ser publicados en e! Diario Oftciat EI Peruano y en la paqma Web de la PCM; 'JJ':JJ'JL. oem.gob oe/sd . Reqlstrese , comuniquese y pubnquese. SECTOR I llATERIA lllNISTERIO DE lA PRO DI.lCCION I PESQUERA REOUlSlTOS ESPECIFlCOS PROCESOS TECNlCOS PlanOper;i;1'O IfI$!ltUOO<1a1 !POll oproJ"CIO delPOI <le 1aD.-..;cj/)n Re<jic>na' de la ProduedOn 0 la erMadque !1~ sus ,que ~-, estr~de l'igilar<;ia, oonIroi ' ''''~~. INOICADOR PROCEOIllIE NTO ee VERIf'lCACl6N LUIS ALBERTO MATOS ZUNIGA Secretario de OescentralizaciOn Presidencia del Consejo de Ministros Cor'I!f.- coolocal"""""ado 1Ie<ilic,. local , mo/liIIario p,.-a (IesomlI.- del I.. lunciones locaIy mobiiario. 9 Modifican ccnfcrmecien del Consejo Directivo del Proyeeto Especial Chira Piura 667883-1 JORGE Vl l LASANTE A. Ministro de Ag ricullura Regislrese. com unlquese y pub liquese. Que , mediante Resoluci6n Mmisterial N° 0289-2011· AG , de fecha 13 de julio de 201" se designO .11 senor Cecil del Aguila Arce , como representante de l Ministerio de Agricu ~ura ante el Consejo ceecevc de l Prcyecto Especial Alto Huauaqa. Que, eJ ctaco representante ha presentadc su renuncia .11 eargo; De ccnrcrrrucec con 1.1 l er N° 29 158 - l ey de Orqanica de l Pocer Ejecutivo, e Decreto Legisla t ivo N° 99 7 • Ley de Organizaci6n y Funcic nes del Mmisteno de Ag ricultura , su Reglamento de Organizaci6n y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 03 1-2008 AG, Y 1.1 Ley N° 27594 - Ley que regula 1.1 participaci6n del Pcder Ejecunvc en el nombramiento y cesign acion de funcionanos pubhcos: JORGE Vl LLASANTE ARANIBAR Ministro de Ag riCullura Articulo 1.- Objeto Modifiquese 1.1 ccntcrmacicn del Consejo Directivo del Proyectc Especial cmra - Piura , establecido en el art iculo 6° del bee-etc Supremo N° 029-2003-VIVIENDA , ermismo que estara integrado de Ia siguienle manera: a, Tres (03) Representantes del Gobiemo Reg ional. uno de los cuales 10presid ira , b Un (01) Representante del Ministefio de Agricullura , c . Un (01) Representante de la Junta de Usua ries del Valle del Ch ira. d . Un (01) Representante de 1.1Junta de Usuaries del valle del Medio y Baja Piura , A rticulo 2,· Refreodo EJ presente pecerc Supremo sera refrenctado par ta Presidenta del c eeseje de Ministros y el M inislro de Agricullura. ueocee IaCasa deGobiemo .en l ima. a Iosdoecinueve dias del mes de julio del .1110 dos mi once ALAN GARCIA PEREZ Presiclente Con strluaonal de la RepUblICa ROSARIO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA Preside nta del Conseto de Mmrslr os y Ministra de Just ida DECRETA : CO NSIOERA NOO: Designan representante del Ministerio de Agricu1tura ante el Consejo Directivo del Proyecto Especial Alto Huallaga RESOLU CI6N MINISTERIAL N" 029S-2011-AG Lima , 19 de jul io de 20 11 667899-1 SE RESUElVE: Articulo 1°. Aceptar, a part ir de 1.1 Jecna. 1.1 renunca del senor Cecil del AgUila Arce , como representante de l Minis terio de Ag riCUllura ante el ConseJo Oirect ivo de l Proyecto Espeaal Alto Huallaga. da ndcsele las grac ias par los servicios prestados . A rt icu lo 2".- Designar. a part ir de 1.1 fecha , .11senor Josias Pancturo Granctez como representante del MiniSterie de AgriCUllura ante el Consejo Direct ivo del Proyecto Especial Alto Huallaga , '""""""'...... 010 100 ,-..- ,...........-' 01PCConQuo 0 ..........""' ."" CD,~. ,cone<iOll. AGRICULTIJRA RfQUlSlTOS eeecrecs 667363·1 DECRETa SUPREMO NO 01G-2011-A G EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CO NSIDERANOO: Que, mediante Decret c Supremo N° 029-2003 VIVIENDA, pa r el q ue se etect ua 1.1 transferencia del Proyect o Especial Chira - Piura y transferencia de Partidas de l rnsut utc Na crcnat de Desarro llo - INADE .1 1 Gob ierno Regiona l Piura , se dispuso 1.1 creacien del Consejo Di recti vo en el et eee prcyecto . como el maomc organo de 1.1 Entid ad , encargado de establecer las ccnucae . planes, estrategias , ae nvereoes y metes msutuconaies: Que , asim ismo se dlspusa que el Consejo Directivo estara integrado par : (a) Tres (3) Representantes del Gobierno Regional, uno de los cuae s 10 presidira; (b) Un (01) Representante de l Instrtuto Nacional de Desarrollo INADE: (c) Un (01) Representante de PROINVER SION : y (d) Un (01) Represe ntante de 1.1 Junta de usuarc s de Rlego ; Que ,par Decreto Supremo N001l).2009-AG ,se precis6 el 28 de febrero de 2009, como 1.1 fecha de conclusion del proceso de fusiOn del INADE con el Ministerio de Agricuttura , oepueetc mediante Decreto Supremo N° 030 2008-AG, que estabiecra que toda reterencia necna .11 INADE 0 a las cornpetences y atribuciones que este veni a ejecutando, sa enteneera como efectuada .11 Ministe rio de Agricultura; en ccnsecuencra. 1.1 recreeenrece o que ten ia et INADE en et Consejo Directive del Proyecto Especi al cmre • Piura, es asumido por et Ministe rio de Ag ricultura; por 10 tan to resurta pertinente 1.1 precision en ese enre mc: Que , mediante Oficio N° 430/2011-GRP -PECHP 100000, el ucbernc Regional de Piura propene 1.1 modifieaciOn de 1.1 conformaci6n de los merrercs del ccosejc mrecsvc del Proyecto Especial Chira - Pjura. establecido en el art iculo 6" del Decreto Supremo NO 029 2003-VIVIENDA , con er ccretc de incc rpc rar en dicho 6rgano cotegiado a los representantes de las Juntas de Usuaries de los Distrilos de Riego de los Valles del Ch ira y del Medio y Bajo Piura . Que , de acuerdo con 10 expuestc . resulta peeteente modif\car 1.1 conformaci6n del Consejo Directivo del Proyect o Especial Ch ira - Piura. baJocuya responsab ilidad reeae la ejecuci6n de las acdOnes de superv isiOn de 1.1 administra ci6n genera l y 1.1 marcha del Proyecto Especi al; e ind uir a los representantes de las Juntas de UsuariOS de los Distril os de Riego de los Valles del Ch ira y del Med io y Bajo Piura ; En usa de las faculta<:les previstas en el numeral 8) del Art icu lo 118"' de Ia Constrtuci6n Polinea del PerU; y el numeral 1 de l art iculo 6" y el bteral e) del numera l 2 del art iculo 8"' de Ia ley NO 29 158 - ley Orgtlnica del Poder EjecutiYO; Con el voto apr obatorio del Con5ejO de Mlnistros; REAL TIME EIRL REAL TIME EIRL