Resolución Nº 205/10/SERNANP - Directiva para la evaluación de las propuestas para el establecimiento de las áreas de conservación regional

Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO Aprueban Directiva para la evaluaci6n de las propuestas para el establecimiento de las Areas de Conservaci6n Regional RESOLUCION PRESIDENCIAL N° 205·2010-5ERNANP Lima, 26 de octubre de 2010 VISTQ: Ellnforme Tecnlco Legal N° 209-2010-SERNANP-DDE-OAJ del 25 de octubre del 2010 de la Direccion de Desarrollo Estrateqico y de la Oficina de Asesoria Juridica del Servicio Nacional de Areas Naturales Proteqidas por el Estado - SERNANP. CONSIDERANDO: Que, el articulo 68 de la Constituci6n Politica del Peru establece que es obligaci6n del Estado promoverta conservacton de la diversidad bioloqica y de las Areas Naturales Protegidas ANP; Que, el numeral 2 de la Segunda Disposicion Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013, crea e! SERNANP, constituyendolo como ente rector del SINANPE, y en su autortdad tecntco-normatlva: Que, asimismo. en virtud a 10 establecido en el literal i) del articulo 7 del Decreto Legislativo N° 1013 modificado por Decreto Legislativo N° 1039; corresponde al Ministerio del Ambiente, evaluar las propuestas de estableclmfento de Areas Naturales Proteqidas y proponerlas a! Consejo de Ministros para su aprobaclon: prevto anatlsfs y qestion per parte del SERNANP, siendc en consecuencia, el establecimiento de las ANP una potestad del Poder Ejecutivo; Que, el articulo 3 de la Ley N° 26834 - Ley de Areas Naturales Protegidas establece que las ANP pueden ser: areas de administraci6n nacional que conforman el Sistema Nacional de Areas Naturales Proteqidas por e! Estadc - SINANPE; las de admlnfstraclon regional, denomtnadas Areas de Conservaci6n Regional (ACR), y las Areas de Conservaci6n Prtvaoa: Que, el articulo 53, inciso d), de la Ley Orqanica de Gobiernos Regionales-Ley N° 27867, modificada por la Ley N° 27902, establece que es funci6n del Gobiemo Regional, proponer la creaci6n de ACR en el marco del SINANPE; Que, asimismo. el articulo 11 de la Ley de Areas Naturales Protegidas establece que los Gobiernos Descentralizados de nivel regional pcdran gestionar ante el SERNANP, la tramitaci6n de la creaci6n de un Area de Conservaci6n Regional en su jurisdicci6n, cuyo establecimiento se aprueba mediante Decreto Supremo, previa opini6n tecntca favorable del SERNANP, de conformidad con el articulo 42, literal a) del Reglamento de la precitada Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG: Que, el Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas, en su articulo 68 dispone que a las Areas de Conservaci6n Regional, Ie son aplicables en 10 que Ie fuera perttnente. las normas establecidas para las areas de administraci6n nacional. edemas de establecer que forman parte del Patrimonio de la Naci6n: Que, los lineamientos de polftica y planeaci6n estrateptca de las Areas Naturales Protegidas en su conjunto, han side definidos en el Plan Director, el cual ha side elaborado. Paqina 44 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO revlsado y aprobado luego de un amplio proceso. en e! cua! han parttclpado diversos sectores de la ciudadania, organizaciones, autoridades locales, regionales y sectores productivos: el numeral 2,2,3 desarrolla el tema de las Areas de Conservaci6n Regional en el "Components Orientador para la Gesti6n" del Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM: Que el establecimiento de las Areas de Conservaci6n Regional se realiza sabre la base de procasos traneparentes de consulta a la poblacicn local con derechos adquiridos en e! area, en e! cual tambien se debera incluir a las Comunidades Campesinas ylo Comunidades Nativas de acuerdo a los procedimientos de consulta establecidos en el Convenio N° 169 sabre Pueblos Indigenas y Tribales en Paises Independientes de la Organizaci6n Internacional del Trabajo: Que, en ese senttdo. resulta necesario establecer las pautas necesarias para la evaluaci6n de las solicitudes de los Gobiernos Regionales para el establecimiento de las Areas de Conservaci6n Regional: v. De conformidad con 10 dispuesto en el articulo 8 inciso c) de la Ley de Areas Naturales Protegidas - Ley N° 26834; y en el artrculo 11, literal e) del Reglamento de Organizaci6n y Funciones del SERNANP aprobado mediante Decreto Supremo N° 006 -2008-MINAM, SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar la Directiva para la evaluaci6n de las propuestas para el establecimiento de las Areas de Conservaci6n Regional, la cual en anexo adjunto forma parte integrante de la presente Resoluclon. Articulo 2.- Publicar la presente Resoluci6n y Directiva en el Diario Oficial EI Peruano y en la paqina web institucional: www.sernanp.gob.pe. Reqlstrese, comunlquese y publtquese. LUIS ALFARO LOZANO Jefe Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas par el Estado DIRECTIVA PARA LA EVALUACI6N DE LAS PROPUESTAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE AREAS DE CONSERVACI6N REGIONAL I. OBJETIVO Establecer los Iineamientos para la evaluaci6n de los expedientes presentados ante el SERNANP, como propuestas para el establecimiento de Areas de Conservaci6n Regional - ACR II. FINALIDAD Establecer los criterios can los cuales el SERNANP evaluara los expedientes para el eetablectmtento de ACR III. ALCANCE La presente Directiva es de aplicaci6n obligatoria para la evaluaci6n de las propuestas de establecimiento de ACR IV. BASE LEGAL Paqina 45 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica * Constituci6n Politica del Peru; erperUlIltO * Convenio N° 169 sobre Pueblos Indigenas y Tribales en Paises Independientes de la Organizaci6n Internacional del Trabajo - OIT; * Ley N° 26834-Ley de Areas Naturales Proteqldas: * Ley N° 27444-Ley del Procedimiento Administrative General; * Ley N° 27867-Ley Orqanlca de Gobiernos Regionales; * Ley N° 27902-Ley que modifica la Ley Orqanica de Gobiernos Regionales N° 27687; * Decreto Leqislativo N° 1013 - Creacton del Mlnlsterto del Ambiente; * Decreto Legislativo N° 1039-Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Leqislativo N° 1013; * Decreto Supremo N° 038-2001-AG-Reglamento de la Ley de Areas Naturales Proteqldas: * Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM-Reglamento de Organizaci6n y Funciones del SERNANP: * Decreto Supremo N° 008-2009-MINAM -Dteposlclones para la etaboraclon de los Planes Maestros de las ANP; * Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM-Plan Director para las Areas Naturales Proteqidas- Estrateqia Naclonal. v. TERMINOS Y ACRONIMOS Para los efectos de la presente Directive se entiende por: * ANP: Area Natural Proteqida. * ACR: Area de Conservaci6n Regional. * Derechc adquirido: Es aquel que "Protege la seguridad de las relaclones juridicae nacidas de una norma en particular, impfdiendose la modificaci6n de las normas bajo las que se adquieren oerechos. situaciones 0 relaciones junorcas'" * Derecho real: Es el poder juridico que ejerce directa e indirectamente una persona sobre una cosa para su aprovechamiento total 0 parcial y que es oponible a cualquier otro" * DOE: Direccion de Desarrollo Estrateqico. * GORE: Gobierno Regional. * LANP: Ley de Areas Naturales Protegidas-Ley N° 26834. * MINAM: Ministerio del Ambients. 1 Sentencia del Tribunal Constitucional del Peru. (Exp. N° 008-2002-AIITC) 2 Lucrecia Maisch Von Humboldt Los Derechos Reales, paqina 10. Paqina 46 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica * OAJ: Oficina de Asesoria Juridica. erperUlIltO * Plan Director: Plan Director de las Areas Naturales Protegidas. Estrategia Nacional Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM. * Reglamento de la Ley: Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas - Decreto Supremo N° 038-2001-AG. * SERNANP: Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado. * SINANPE: Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado. * SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Publicos. * Titular de derecho: Persona natural 0 juridica que consta como sujeto activo de un derecho. VI. MARCO DE POLiTICAS Los Iineamientos de politica y planeaci6n estrateqica de las Areas Naturales Protegidas en su conjunto, han side definidos en el "Plan Director de las Areas Naturales Protegidas". "EI Plan Director ha side elaborado. revisado y aprobado luego de un amplio proceso. en el cual han partctpado diverscs sectores de la ctudadan!a, orqanizaciones, autortdades locales, regionales y sectores productlvos'". "Se debe de menclonar que la propuesta de actualizacion del Plan Director cuenta con la opini6n favorable del Consejo de Coordinaci6n del SINANPE,,4. EI establecimiento de un ACR se sustenta en el numeral 2.2.3 del "Components Orientador para la Geetlon' del Plan Director de las Areas Naturales Proteqldas-Decreto Supremo N° 016 2009-MINAM. VII. CONSIDERACIONES GENERALES. 7.1 Criterios para su establecimiento "Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podran gestionar, ante el ente rector a que se refiere la LANP, la tramitaci6n de la creaci6n de un ACR en su jurisdicci6n. Las ACR se contormaran sobre areas que teniendo una importancia ecol6gica significativa, no clasifican para ser declaradas como areas del Sistema Naclonaf" 5 "Las ACR son areas de uso dlrecto. en las que se permite el aprovechamiento 0 extracci6n de recursos, prioritariamente por las poblaclones locales, en aquellas zonas y luqares y para aquellos recursos. definidos por el plan de manejo del area. Otros usos y actividades que se desarrollen deberan ser compatibles con los objetivos del aree'" "Las ACR se establecen principalmente para conservar la diversidad biol6gica de tnteres regional y local. y mantener la continuidad de los procesos ecol6gicos esenciales y la prestaci6n de los servicios ambientales que de ellos se deriven. Ademas estos espacios pueden conservar valores asociados de interes cultural, paisajistico y cientlfico, contribuyendo a fortalecer la 3 Plan Director. Paq.? 4 Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM YActa de la Novena Sesi6n del Consejo de Coordinaci6n del SINANPE de fecha 3 de octubre de 2008. 5 Ley de Areas Naturales Protegidas-LANP. Art. N° 11 6 LANP. Art. N° 21. Paqina 47 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO identidad cultural del poblador en relaclon a su entomo, proteqer zonas de aqrobiodivetsidad, promover actividades compatibles con los objetivos de conservaci6n como la educaci6n ambiental, la investigaci6n aplicada y el turismo sostenible, entre otras..7, 7.2 Criterios de evaluaci6n Para la evaluacton de las propuestas se debera tener en cuenta 10 slquiente: a) Que justifique su establecimiento por contribuir a la gesti6n sostenible de la diversidad biol6gica en el ambito regional, y se ubiquen de preferencia en zonas identificadas como pnorttarlas para fines de conservaclon en documentos de planificaci6n oficiales de nivel naclona! y regional. b) "EI establecimiento de ACR se debe realizar sobre la base de procesos transparentes de coneulta a la poblaci6n local con derechos adquiridos en el area, en e! cue! tambien se debera incluir a las Comunidades Campesinas yfo Comunidades Nativas de acuerdo a los procedimientos de consulta establecidos en el Convenio N° 169 sobre Pueblos Indigenas y Tribales en Parses tndependtentes de la Organizaci6n Internacional del Trabajo'". c) "EI estabteclmfento de las ACR, debera basarse en e! ordenamiento territorial y zonificaci6n econ6mica ecol6gica aprobada para la zona, evitando afectar areas predeterminadas para otros fines por estos oocurnentos'". d) "Las ACR deben ser establectdas en prtncipio en tterras del Estado y stttos donde no se hayan otorgado derechcs exclusives y exctuventes y en su caso contar con el consentimiento de los poseedores (titulares) de estos derechos. Esto incluye todo tipo de derecho real inclusive aquellos referidos a conceeonee'"', e) "EI proceso de estableclmtento de las ACR debera conternplar la qeneracton de espacios para socializar y consensuar las propuestas a nivel regional y local de modo tal que se evite superposiciones 0 conflictos por derechos adquiridos y otros lntereses"." 7.3 De los requisitos generales La propuesta oflcial del GORE debe contener: a) Expediente tecntco elaborado de acuerdo al Anexo 1.- Terrntnos de referencia. b) Oficio del GORE, mediante el cual manifiesta el compromiso de asegurar la sostenibilidad financiera de la gesti6n del ACR con cargo a su propio presupuesto. sin generar gastos adicionales al Estado. c) Copias de las publicaciones realizadas en el Diario Oficial EI Peruano y en un diario de circulaci6n local, el cual contenga la memoria descriptiva y el mapa del area propuesta como ACR.( La publicaci6n se hera por (mica vez en coordenadas UTM) d) Documento(s) que acrediten la conformidad de los titulares de derechos identificados dentro del area propuesta. de formar parte del ACR. (Estes documentos deben ser emitidos por las personas debidamente facultadas para tal fin, en cada casal 7 Plan Director, Paq. 38 e Reglamento de la LANP Art. N° 9. 9 Plan Director. Paq. 39 10 IDEM 11 IDEM Paqina 48 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica 7.4 De la evaluaci6n de la propuesta erperUlIltO La propuesta para el establecimiento del ACR debera ser presentada en la Mesa de Partes de la Sede Central del SERNANP, conteniendo los requisites establecidos en el numeral 7,3, EI SERNANP a traves de la DOE y OAJ ertflcara e! cumplirniento de los requisites establecidos. y de encontrarse observaciones a la propuesta. estes seran remitidas al solicitante para su respectiva subsanacion. Una vez que e! expedlente cuente con la ccnformidad de DDE-OAJ, este sera pueeto a consideraci6n del Consejo Directivo del SERNANP, quien 10 evaluara y de considerarlo pertinente, dara su conformidad sepun los procedimientos establecldos. En caso e! Consejo Directive del SERNANP encuentre alguna observacton a la propueeta para el establecimiento del ACR, el Presidente de Consejo Directivo del SERNANP, remltira las observaciones al GORE correspondiente para su constoeracton. EI Consejo Directive del SERNANP elevara formal mente al MINAM, a traves de su Preeidente, la propueeta de estabtectmtento del ACR incluyendo e! proyecto de norma para su evaluaci6n y tramite correspondiente. en caso se encuentre conforms. 75 De los derechos adquiridos Durante e! proceso de elaboraclon de la propuesta debera conslderarse que: a) Se pueden establecer las ACR sobre predios de propiedad privada 0 espacios donde exista algun otro derecho real, siempre y cuando se cuente con el consentimiento expreso a traves de una comuntcaclon de los titulares de los derechos. b) Se pueden establecer las ACR sobre predios de propiedad comunal, si es que se cuenta con el consentimiento previo dado libremente y con pleno conocimiento de causa de los propietarios de los mismos, cuyos derechos fundamentales se reconocen explicitamente en el dispositivo de creecrcn." c) Si luego de culminado el proceso de consulta. se presentaran titulares que puedan demostrar su derecho real con prelaci6n al establecimiento del ACR, el GORE correspondiente debera respetar el referido derecho adquirido. VIII. CAPACITACION EI SERNANP apoyara en la rnedida de sus pceibilidades, dlrectamente 0 a traves de terceros. la capacitaci6n y orientacton. al personal del GORE para la elaboraci6n del expedients que sustenta la propuesta; asi como en las actividades que se desarrollan en el ACR. IX. DISPOSICI6N FINAL La presente Directive no es aplicable a los procedimientos de establecimiento de ACR que a la fecha de su publicacion. se encuentren en tramite. X.ANEXOS 12 Reqlamento de la LANP. Art. N° 43 Paqina 49 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO Anexo I: Termincs de reterencla para la elaboracton del expedients tecnfco para el establecimiento del ACR. ANEXO I TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL AREA DE CONSERVACION REGIONAL I. HOJA DE DATOS Nombre de la Propuesta de Area de Conservaci6n Regional: DEL CONTACTO DE COORDINACION: Nombre(s) . Apellido (s) .. Cargo: Direcci6n: Distrito: Provincia: Departamento: Telefono de oficina: Teletono de cetular: Nnmero de Fax: Observaclonee: II. INTRODUCCION Resumen de la importancia ecol6gica, social, cultural para el establecimiento del ACR. III. ASPECTOS GENERALES 3.1 Antecedentes: Paqina 50 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO Presentar un resumen de las investigaciones, estudias u otras acetones reattzadas en e! area que permitieron identificar la importancia para el establecimiento de la misma. 3.2 Marco Institucional y Legal: * Constituci6n Politica del Peru; * Convenio N° 169 score Pueblos Indigenas y Tribales en Parses Independientes de la Organizaci6n Internacional del Trabajo - OIT; * Ley N° 26834-Ley de Areas Naturales Proteqldas: * Ley N° 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; * Ley N° 27867-Ley Orqanica de Gobiemos Regionales: * Ley N° 27902-Ley que modifica la Ley Orqanica de Gobiernos Regionales N° 27687; * Decreto Legislativo N° 1013 - Creaci6n del Ministerio del Ambiente: * Decreto Legislativo N° 1039-Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Legislativo N° 1013; * Decreto Supremo N° 038-2001-AG-Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas: * Decreto Supremo N° 006-200B-MINAM-Reglamento de Organizaci6n y Funciones del SERNANP: * Decreta Supremo N° 008-2009-MINAM-Disposicianes para la elaboraclon de Planes Maestros de ANP; * Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM-Plan Director para las Areas Naturales Protegidas- Estrategia Nacional. IV. UBICACION 4.1 Localizaci6n: Cansignar e! distrita, provincia, departamento, regi6n en la cue! se ubica e! area propuesta: para 10 cual debera tomar como referencia la cartoqrafta oficial. 4.2 Accesibilidad: Identificar y describir las rutas y vias de acceso. as! como los tiempos de traslado desde una ciudad principal hacia el area propuesta. 4.3 Mapa georeferenciado: En coordenadas UTM con cuatro decimales. indicando fuente cartoqrafica, datum WGS84 y zona; incluir los archivos en formato digital (shape file). Cabe senalar. que la numeraci6n de los vertices as! como la memoria descriptiva debera iniciarse en el limite norte. 4.4 Memoria descriptiva: Paqina 51 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO lndicar la superficie de la zona en hectareas con des decimates, la misma que sera expresada en numeros y fetras. Asi mismo. se detallara la base cartoqrafica empleada induyendo los c6digos, nombres y zonas. Ademas debera realizar una descripci6n clara y precisa de los Itmites, utilizando accidentes qeoqraflcos como. rtos. divisoria de agua, etc.. y la relaci6n de las coordenadas UTM. v. DESCRIPCION DEL AMBITO DE LA PROPUESTA La informaci6n consignada en el presente item debe incluir las fuentes 0 referencias 5.1 Caractertstlcas Ftsicas 5.1.1 Hidrografia: Describir la red hidroqrafica del area considerando la epoca de crectente y vaclante, navegabilidad, etc. 5.1.2. Otma: Descnpclon del clime consfderando las siquientes variables atmostencas de la zona (temperatura. precipitacion. humedad relative. vientos, etc.). Induir informacion de la estacionalidad. 5.1.3. Geologia: Descripci6n de la constituci6n, origen y formaci6n de los materiales que se encuentran en la zona. 5.1.4. Suelos: Descripci6n de los tipos de sue!o. propleoaoes. tormaclon. taxonomia, distribuci6n, utilidad, y estaoo de conservaclon de los suelos en la zona. 5.2 Caracteristicas Biol6gicas 5.2.1. Cobertura ecol6gica: Incluir los biomas y ecorregiones sepun la cobertura ecolcqica y zonas prioritarias para la conservaclon de la diversidad biol6gica del Plan Director (paq. 135). 5.2.2 Formaciones 0 asociaciones vegetales: Describir las formaciones 0 asociaciones vegetales presentes en el area, por ejemplo: Aguajales, totorales. manglares, etc. 5.2.3. Flora silvestre: Lista de eepecies considerando nombre comun, cientlflco (incluyendo sinonimias) y Familia 5.2.4. Fauna silvestre: Lista de especies considerando nombre comun. cientifico (induyendo sinonimias) y Familia 5.3 Caracteristicas Culturales Paqina 52 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica 5.3.1. Historla: erperUlIltO Exposici6n sistematica del desarrollo de los acontecimientos de importancia para el desarrollo de la zona y su poblaci6n, incluir la evoluci6n del aprovechamiento de recursos. 5.3.2. Rasgos culturales: Indicar la presencia de expresiones culturales (micas y facilmente identificables. Debe considerarse un analisis de los grupos etnicos existentes en la zona y su relaci6n con el area. 5.3.3. Arqueoloqla: Indicar, si es el caso, la exlstencla de sitios con restos de civilizaciones antiguas que se desarrollaron en la zona, as! como de rasgos que han perdurado a traves de los monumentos. objetcs de arte, utensilios, etc. 5.4. Caractertstlcas Socioecon6micas 5.4.1. Demografia: Mencionar los aspectos mas fmportantes entre los que se encuentran: la poblaci6n y piramide poblacional, tasa de migraci6n, servicios, empleo. eoucacton. salud y otros que consideren pertfnentes. 5.4.2. Usa actual de los recursos: Descrfpci6n de las formas de aprovechamiento actual de los recursos naturales renovables y de las modalidades de aprovechamiento de recursos no renovables en la zona. Como por ejemplo aprovechamiento de arboles, uso y manejo del recurso hidrico, aprovechamfento de fauna euveetre, etc. 5.4.3. Recreo y turismo: lndicar. si es pertinente. el desarrollo de actfvidades de recreaci6n por parte de la poblaci6n local 0 turismo proplamente dlcho. VI. DERECHOS REALES EN EL AREA Considera un diagn6stico con relaclon a los derechos reales en e! area. lncluye aspectos vinculados a: * Propiedad * Posesi6n * Concesiones * Usufructo * Cesi6n en usa * Servidumbre * Superficie Paqina 53 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO * Otros (describir formas de ocupacton de las comunidades campeetnas ylo natives existentes). Para la identificaci6n de derechos en el area el GORE debera realizar consultas con las entidades de los diferentes sectores como: SUNARP, COFOPRI, INGEMMET. Ministerio de Cultura, PERUPETRO. PRODUCE, INDEPA, etc.: las cuales deberan ser verificables. VIIIMPORTANCIA DEL AREA 7.1 Valores ecol6gicos: La determinaci6n de los valores ecol6gicos implica reconocer la importancia de conservar y/o proteger la variedad de ecoststemas. habitats, especles, etc. presentes en la zona. 7.2 vatores norrstlcos: Especies de flora de importancia ya sea por su representatividad, endemismo, singularidad o vulnerabilidad y estado de amenaza sequn la nomtatividad de la materia. 7.3 Valoree taunjsttcos: Hacer especial referencia a aquellas especies que se encuentran amenazadas 0 que son sfngulares. estado de amenaza sequn la normativfdad de la materia. 7.4 Valores ambientales: Identificar los principales servicios ambfentales en el area. 7.5 valores cientfficos: Potencial para la investigaci6n basica y aplicada en el area y su importancia para el desarrollo sostenible local, regional y nacional. 7.6 Valores socioculturales: Significado etntco. hist6rico y cultural (Indicar la presencia de restos arqueol6gicos, escenarios de importancia hist6rica y aspectos religiosos). 7.7 vatores turtstlcos: Importancia actual y potencial del area como destine turtstlco. de recreaci6n y esparcimiento de las poblaciones locales 0 provenfentes de ot ros ambitos. VIII ELEMENTOS QUE CONTRIBUYEN A LA REPRESENTATIVIDAD Y COBERTURA PARA LA CONSERVACION 8.1 Diversidad de ecorregfones: Sefialar en que porcentaje las ecorregiones del area incrementa la representativfdad para el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado 13 . 8.2 Diversidad especifica: 13 Plan Director, paq. 139 Paqina 54 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO Resumir los qrupos taxonomicos, incluyendo, familiae. qeneros y especies del area. 8.3 Endemismos: Indicar las especies endemicas presentes en el area. 8.4 Rareza: Describir aquelias poblaciones 0 especies de flora y fauna silvestre que no son caracterlsticas de los ecosistemas presentes en el area propuesta. Estas especies se caracterizan qeneralmente por una baja tasa de renovaclon de sus poblaclones, minima capacidad de dispersi6n y alto grado de especializaci6n. 8.5 Diversidad qenetica. Describir las especies que guardan una carga qenetlca importante, asegurando as! un banco de germoplasma que asegura la conservaci6n de la variabilidad qenetlca. 8.6 Elementos complementarios a) Paraderos 0 rutas de migraci6n: Describir los paraderos 0 rutas de migraci6n presentes en el area e indicar qraflcamente (mapas) si existen sitios 0 lugares que son parte de las rutas conoctdas de migraci6n de eepectes de aves, mamtteros 0 peces, con rangos de dtetnbuclon muy amplios. b) Conectividad: Describir la conectividad existente y presenter un mapa donde se rnuestre dicha conecttvldad y as! evttar la creacton de «telae de habitat naturales», impidiendo e! aislamiento de las poblaciones, la interrupci6n del flujo qenetico y la creaci6n de nuevas barreras de dispersi6n. c) Tamano y forma: Sustentar e! tamano y forma del area de manera que esta asaqure que los ecostetemas conservados permitan el mantenimiento de sus procesos naturales y a su vez tener una forma regular y asi evitar el efecto de borde. d) Potencial de restauraclon. Identificar los ecosistemas del area que pueden ser recuperados con el establecimiento de la misma. IX URGENCIA DE PROTECCI6N Y AMENAZAS Describir las amenazas potenciales sobre los ecosistemas que determinen la urgencia de protecci6n. X OBJETIVOS DE CONSERVACI6N PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL AREA Estos objetivos deben resaltar la importancia de conservar la diversidad biol6gica del area y otros valores asociados a la misma, de tal manera que se asegure la continuidad de los procesos ecol6gicos esenciales del ecoststema. XI. VIABILIDAD DE LA GESTION Paqina 55 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica 11.1 Participaci6n ciudadana y generaci6n de compromisos: a) Proceso de Consulta: erperUlIltO Describir c6mo se lIev6 a cabo el proceso de partictpacion. de todos los actores tnvotucrados para e! estableclmfento del area. b) Generaci6n de compromisos: Describir las orqanlzaclones 0 actores que partlclpartan de la gestf6n del area, de ser el caso. as! como mencionar que documentos se generaron para concretar los compromises. 11.2 Manejo y financiamfento del area propuesta: Puede considerarse la cooperaci6n interinstitucional para la gesti6n del area identificando los interlocutores potenciales y necesarios que habrfa que contactar para el establecimiento del area: * Describir, de manera general, la esttateqia a largo plazo del area, los componentes principales de la estrategia, as! como los programas y sub. programas que integran la estrategia. * Proponer un modele de gesti6n del area, si sera a traves de proyectos. de funciones, matricial (que combina las dos antertores), u otros. Propcner una estructura orqanizacional para el mane]o del area, en la que se contemplen los roles de los diferentes grupos d:! lnteres atrededor del area, asi como las alianzas que entre ellos se establezcan para apoyar su gesti6n. * Elaborar una propuesta de costos estimados para los programas y sub. programas a largo pfazo, a traves de la tdentlflcacton de actividades. ldentificar las fuentes de flnanclamtento probables que puedan soportar los costos de estabteclmfento y gesti6n del area. * Definir las fuentes de financiamiento, aqut se deben incluir aoernas las alianzas estrateqicas nacionales, los acuerdos que se puedan establecer con organismos de financiamiento internacional. 11.3 Impacto en la normatividad vigente: Un analisis respecto al alcance y efectos [urfdlcos de caracter general derivados del eetabteclmfento del ANP. 11.4 Analtsls costo beneficio: Se debe tomar en cuenta el beneficio de mejores alternativas de uso del area propuesta. * Es importante el desarrollo de un estudio de valoraclon econ6mica del area contemplando el valor de los recursos naturales y de los servicios ambientales. * Estimar los costoe de la qestion optima del area, los costos de los programas y subprogramas con una vision de largo plazo * Identificar y estimar los beneficios que genera el establecimiento del area. en terminos de: Beneficios directos. Consfderese los valores relacionados con la producci6n de bienes y servicios que tienen un valor de transacclon en el mercado (Por ejemplo aprovechamiento de recursos hidrobiol6gicos, productos forestales diferentes a la madera, turismo. etc.). Paqina 56 Sistema Peruano de Informacion Jurfdica erperUlIltO Beneficios indirectos. Relacionado principal mente a servicios ambientales que potencialmente tienen un valor de transacci6n comercial en el mercado (Por ejemplo. producci6n de agua para la generaci6n de energia electrica. conservaci6n de laderas. etc. Valor de existencia. Considera el valor que una sociedad da a la existencia del area, al margen de los beneflctos 0 usos tangibles que pueda hacer de la misma (Per ejemplo, e! usa de espacios con fines espirituales - Apus). XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES XIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS XIV. ANEXOS 14.1 Fetografias en formate impreso y digital 14.2 Mapas en fermate impreso y digital 14.3 Gratlcos 14.4 Otres Paqina 57