Resolución Nº 006-2009-SERNANP ─ Términos de referencia para la actualización del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca

~ I , ·• • ''-".., \.LI ~ C ; · ; i; l-· · . (;,l ~;,: '<.:::~:.:!~.~~-.? • RESOLUCION DIRECTORAL N° 00~ - 2009-SERNANP-DDE Lima, 0 9 JUN. 2009 VISTO: El lnforme N° 086-2009-SERNANP-DDE/DGANP, de fecha 08 de junio del 2009, mediante el cual la Direcci6n de Desarrollo Estrategico y la Direcci6n de Gesti6n de Areas Naturales Protegidas, dan su conformidad a los terminos de referenda para el proceso de actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca. CONSIDERANDO: Que, el art fcu lo 8° de la Ley de Areas Naturales Protegidas- Ley N° 26834, establece en sus incisos b) y c) que el lnstituto Nacional de Recurses Naturales INRENA - tiene entre sus funciones proponer la normatividad requerida para la gesti6n y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas y aprobar las normas administrativas necesarias para la gesti6n y desarrollo de estas; Que, la Reserva Nacional del Titicaca fue establecida el 31 de Octubre de 1978 mediante Decreto Supremo N° 185-78-AG, con una superficie total de 36, 180 ha ubicada en las aguas continentales del Lago Titicaca y en las inmediaciones de las provincias de Huancane y Puno, en el departamento de Puna; Que, el articulo 20° de la Ley de Areas Naturales Protegidas y la Estrategia Nacional para las Areas Naturales Protegidas - Plan Director, aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-99-AG, establecen que la Jefatura del INRENA aprobara el Plan Maestro de cada Area Natural Protegida, el cual constituye el documento de planificaci6n de mas alto nivel con el cual se define la zonificaci6n, estrategias y politicas generales para la gesti6n del area; la organizaci6n , objetivos , planes especificos requeridos y programas de manejo; y los marcos de cooperaci6n, coordinaci6n y participaci6n relacionados al area y sus zonas de amortiguamiento; Que, el articulo 37° numerales 1) y 4) del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas, aprobado per Decreto Supremo N° 038-2001 -AG y la Estrategia Nacional para las Areas Naturales Protegidas - Plan Director, aprobado per Decreto ~~..,"'~R~ll0 Supremo N° 010-99-AG establecen que los Planes Maestros son los documentos de l'<- v.~B ~\ planifi~aci6n estrategica de mas alt~ nivel para ~~ gesti6n de cada Area Natural g .. 0~~~ ~\-· ~ roteg 1da, y ~ue son ~pr~bados med1ante Resoluc1on Jefatural del INRENA con una ~ rap,a ,ora1 f:? IgencIa de cmco (5) anos, O [)IRE: TORA • 8 <? • l:RNP.~ Que, conforme a lo establecido en el numeral 2) de la Segunda Disposici6n Complementaria Final del Decreto Legislative N° 1013, se cre6 el Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas per el Estado - SERNANP - , come organismo publico ·, ~/ 'r. ,: :, - - - - '71• 0$ ~.:., ozas f:­ ·C ~ <::.:;. tecnico especializado con personeria juridica de derecho publico interno, constituyendose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente; Que, mediante numeral 3) de la Tercera Disposici6n Complementaria Final de la dtada norma dispuso la fusion de la lntendencia de Areas Naturales Protegidas del INRENA con el SERNANP, siendo esta ultima la entidad incorporante, estableciendose que toda referencia hecha al INRENA o a la lntendencia de Areas Naturales Protegidas o a las competencias, funciones y atribudones respecto a las Areas Naturales Protegidas se entendera coma efectuada al SERNANP; Que, segun se concluye en el lnforme del vista, el contenido de las Terminos de Referend a para el Proceso de Actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, se encuentran conformes con la Gula Metodol6g ica para la Elaboraci6n de Planes Maestros en las Areas Naturales Protegidas, la Ley de Areas Naturales Protegidas y la Estrategia Nacional para las Areas Natura les Protegidas­ Plan Director; En uso de las facultades conferidas mediante la Resoluci6n Presidencial N° 083 2009-SERNANP, para aprobar las Terminos de Referenda para las Planes Maestros de las Areas Naturales Protegidas de administraci6n nacional. SE RESUELVE: Articulo 1°.- Aprobar las Terminos de Referencia para la Actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, contenidos en el anexo que forma parte de la presente Resoluci6n. Articulo 2°.- Encargar al Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca el proceso de actualizaci6n del Plan Maestro en el plaza de las terminos de referenda aprobados. Articulo 3°.- lnformar a la Presidencia del Consejo Directive del SERNANP, las acciones implementadas. Registrese y comuniquese. an Direct Estrategico Servicio Nacional de Areas Natu ra les Proteg idas por el Estado \ SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DIRECCION DE DESARROLLO ESTRATEGICO "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru " "Ano de la Union Naciona/ Frente a la Crisis Externa" INFORME N° Q1s'(p -2009-SERNANP-DDE / DGANP Para: Dra. Sandra Tapia Coral Directora (e) de Desarrollo Estrategico de Areas Naturales Protegidas Asunto: Terminos de Referencia del Proceso de Actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca. Referencia: Oficio N° 115 - 2009 - SERNANP-JRNT Fecha: Lima, 0 8 JUN. 2009 Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relaci6n al documento de la referencia , donde la Jefatura de la Reserva Nacional del Tit icaca presente los terminos de referenda del proceso de actualizaci6n del Plan Maestro. I. Antecedentes El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) es un organismo publico tecnico especializado del Ministerio del Ambiente , con personerfa jurfdica de derecho publico interno y constituye pliego presupuestal , creado por Decreto Legislative N° 1013. Es el ente rector del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE y se constituye en su autoridad tecnico normative. Para el cumplimiento de sus funciones, el SERNANP cuenta dentro de su estructura organica con la Direcci6n de Gesti6n de Areas Naturales Proteg idas (DGANP), 6rgano de If nea encargado de la conducci6n de la gesti6n efectiva y promoci6n del uso sostenible de las ANP y la Direcci6n de Desarrollo Estrategico (ODE) , 6rgano de linea encargado de proponer las politicas, planes, programas, proyectos y normas relacionadas con el desarrol lo de las Areas Naturales Protegidas. La Reserva Nacional del Titicaca forma parte del SINANPE a cargo del SERNANP se para garantizar la conservaci6n de sus recurses naturales y paisaj isticos y a su vez el desarrollo socioecon6mico de las poblaciones aledanas mediante la utilizaci6n racional de los recurses de flora y fauna II. Marco Legal La Reserva Nacional del Titicaca fue establecido el 31 de Octubre de 1978 mediante # : : ... • .. · Decreto Supremo N° 185-78-AG, con una superficie total de 36, 180 ha ubicada en las aguas '. "-, ' • 2, •. continentales def Iago Titicaca y en las inmediaciones de las provincias de Huancane y Puno, <. j .. ~ \ c; : . en el departamento de Puno 2 · - -- - ---~- ~ 9 r ln a c. ~: '0· · :,•~"-ti El articulo 20° de la Ley de Areas Naturales Protegidas y la Estrategia Nacional para las •. ,.0~:> Areas Naturales Protegidas - Plan Director, establecen que la Jefatura del INRENA ahora • SERNANP aprobara el Plan Maestro de cada area natural protegida, el cual constituye el documento de planificaci6n de mas alto nivel con el cual se define la zonificaci6n, R:~o-;-;-,, estrategias y politicas generales para la gesti6n del area; la organizaci6n , obJ·etivos, planes opo 0 ~ ~,\: ',l'.,, especificos requeridos y programas de manejo; y las marcos de cooperaci6n , coordinaci6n g --c5;~:~·-l y participaci6n relacionados al area y sus zonas de amortiguamiento. t Tapia voral 8 DIRECTORA · '?~RN,, ~<?. El art icu lo 37° numeral 1) del Reglamento de la Ley de Areas Natural es Proteg idas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001 -AG y la Estrategia Nacional para las Areas Naturales Protegidas - Plan Director, aprobado por Decreto Supremo N° 0 10-99-AG establecen que los Planes Maestros son los documentos de planificaci6n estrategica de mas alto nivel para la gesti6n de cada area natural protegida. El articulo 37° numeral 4) del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas, establece que los Planes Maestros cuentan con una vigencia de cinco (5) ari os. Ill. Opinion Tecnica Los Terminos de Referencia para la actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca cumplen con lo establecido en la Guia Metodol6gica para la Elaboraci6n de Planes Maestros en las Areas Naturales Protegidas, aprobada mediante Resoluci6n de lntendencia N° 029-2005-I NRENA. Asimismo, los Terminos de Referencia cumplen con los objetivos para la actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca. IV. Conclusion El contenido de los Terminos de Referencia para el Proceso de actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, se encuentra conforme con la Guia Metodol6gica para la Elaboraci6n de Planes Maestros en las Areas Naturales Protegidas y con el articu lo 20° de la Ley de Areas Natura les Proteg idas y la Estrategia Nacional para las Areas Naturales Protegidas-Plan Director por lo que el suscrito encuentra conforme su aprobaci6n mediante Resoluci6n Directoral. V. Recomendaciones Elevar el presente informe el cual adjunta la propuesta de Resoluci6n Directoral que aprueba los Terminos de Referencia del proceso de actualizaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca para la continuaci6n del tramite correspondiente. Sin otro particular. Atentamente, / - , -~.r-.,. •---~ ... 1 ng-:-Benjam in Lau Chiong Especialista ANP informe para su conocimiento al encontrarlo conforme en todos sus apia Coral e Desarrol lo Estrategico SERNANP STC/blch SERNANP STD 04461-2009 04/06109 I I ,, I .,,.,,. .. ;./l -, [ / 1• , ·-f- ,,. ·, ~c~ rTe) de Gesti6n ANP S~RNANP C:\Users\Benjamin Lau Chiong\Documents\Documentos 2009\RN Titicaca\lnforme Aprobaci6n TOR PM RN Titicaca .doc MINISTERIO DEL AMBIENTE SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS RESERV A NACION AL DEL TITICACA TERMINOS DE REFERENCIA ACTUALIZACION DE PLAN MAESTRO RESERV A NACIONAL DEL TITICACA PUNO, JUNIO DEL 2009 , · ... . ozas l ,,., ,t \)r\ . .,.err~,nos de Rw,ft:nc1a para 1a actua11zac,on a01 Plan Maestro 2009-20 13 CONTENIDO 2 1. INTRODUCCION .... ... .. ... .... .. .. ... .. ..... .. ...... ... .. .. ..... .. ...... .. ................. .. ....... .. ...... .. ......................... .. .......... .. 3 2. FUENTE COOPERANTE ... .. .. ... ... .... .. ....... ... ...... ...... ....... .. ..... .... .. ... .... ...... ... ... .. .... ... .... ...... .. ... ... .. ... .. ... ... .. . 3 3. JUSTIFICACl6N: ....... ......... .... .... .. .. ... ...... .. ..... .. .... ... .... ... .. ..... .. .... .... .. ... .... .. ..... ... .. .... ... ....... ... .. ..... ... ..... ... ... 5 4. OBJETIVOS .. .. .... .... .... .... .... ... ..... ..... .... ..... .. ....... .... .. .... ... .. .. ... ..... .. .. ... ..... .. .. ... .. .......... .. .... ... .. ... ........ ...... .. .. . 6 5. AMBITO DE ACTUALIZACION ..... .. .... ... .... .. .. .. .... .. .. .. .... ... ... .. ... ..... .... .......... .. .. .. .. .. ....... .... .. .... .. .. .... .. ... ... ... 7 6. DURACl6N ... ... .. ... ... ..... ...... .. ... .. ... ... ... ...... ... .. ... ... .. .. ......... .... ... .. .. .. ........ .. ................. .. ....... .. .... ... ... ............. 7 7. PROCESO METODOLOGICO ...... .. .. ..... ... .. ..... .. ..... .. .... .. .. .. .... .... .. .... .. .. .. ....... .. ......... .. .. .. ............... ..... .. .... . 7 7.1.Preparativos para la actualizaci6n del Plan Maestro ........... .. .. ... .. .... .. .... .. .. .. .... .. .... .. .... .. .. ................ . 8 7.2.Elaboraci6n del plan de trabajo ............. .. ....... .. ............... .... ..... .... ... .... ... ... ... .. .... .. .. ....... .. .. .... ......... ... .. 8 7.3.Presentaci6n publica del inicio del proceso de actualizaci6n del pl an maestro .... .. .. .. ........ .... .. .. .. ... 8 7.4.Recopilaci6n de informaci6n (pri maria y secundaria) .. .. .... .... .. .... .. ........... .. .... .. .... ..... .... .. ... .. .. .. .. ... .... .. 8 7.5.Elaboraci6n de la version final del plan maestro actualizado .. .... .. .. ..... .. .... .... .. .... .. .... .. ..................... 10 7. 6.Aprobaci6n del plan maestro actualizado ........ .. .......... .. ....... .. .. .. .. ... .... ... ... ... ... .. .... ... .... ... .. .... .. .......... 10 7. 7.Publicaci6n del plan maestro actualizado ...... .. .... .. ...... .. ... ... ... .... ... ... ... .. ... ..... ... .. .... ... ... ... ... ... .... .. .... . 10 8. RESULT ADOS ESPERADOS .. .... ... ... ... .... .. ..... ... ... ... .. .... ..... ... ........ .. .. ... ..... .. .. .. .... .. .. .... .. .... .. ...... ... .. ........ 10 9. ORGANIZACION PARA EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN MAESTRO DE LA RNT ..... 11 9.1.ESTRUCTURA ORGANICA ... ... .. ... .. .. .. ... .. ..... .. ...... .. ... .. .... .. .. .... .. ... ..... .. .. .... ... ... ... ... ... ... .. .. .. ..... ... ...... 11 9.2.FUNCIONES ... .... .. ...... ..... .. .... .. ... .. .. ...... .... ... .... ... .... .. .. ..... .. .... ..... ............. ....... ........ ..... .... ... ...... .. ...... 11 10. CONTRATACION DE CONSUL TORES PARA EL EQUIPO TECNICO .......... .. .... .. .. .. .... ... ...... ...... ... .... .. 13 11 . CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ..... .. .... .. ..... .. .... .... .. .. ........ .... .... .. .... .. ............................ .. ............... ... 13 12. PRESUPUESTO ... .. ...... ... .... .... .... .. ... .. .... .... .... .. .. ... .. .... .. .... .... ... ... .... .. .... .. .... .. ..... .. ..... ............................... 14 13. ANEXOS .... .... .... .. .... ..... .. .. ... ... .. .. .. .. .. ... ... ... ............ .. .... .. ...... ... ..... ... ... .. ..... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .. ... .. .... .. .... .. 15 Anexo I: Propuesta de contenido del Plan Maestro actualizado de la Reserva Nacional del Titicaca .................... 16 Anexo II: Terminos de Referencia de las Consultores .......... .. ......... .. ... .... ... .. ........ .. .... .. ........ .. ...... .. .... .. .... .. ...... .. ... 19 po~ ~ ) '-~~.,.. SLR V l Cl O D! • .\RI \ :--, ,, .\ I I R /\ I, I :--, I' I{< J I IC , 11 ) \ \ Rcscr\a ?\acional dc l I i ticaca Terrnmos de Relerencia para la actualizac1on del Plan Maestro 2009-2013 1. INTRODUCCION El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) es un organismo publico tecnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, con personerf a jurf dica de derecho publico interno y constituye pliego presupuestal, creado por Decreto Legislative N° 1013. Es el ente rector del Sistema Nacional de Areas Naturales Proteg idas por el Estado - SINANPE y se constituye en su autoridad tecnico normative. Para el cumplimiento de sus funciones, el SERNANP cuenta dentro de su estructura organica con la Direccion de Gestion de Areas Naturales Protegidas (DGANP), organo de linea encargado de la conduccion de la gestion efectiva y promocion del uso sostenible de las ANP y la Direccion de Desarrollo Estrategico (DOE), organo de If nea encargado de proponer las politicas, planes, programas, proyectos y normas relacionadas con el desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. La Reserva Nacional del Titicaca.1. forman parte del SINANPE a cargo del SERNANP, en ella se resguarda importante muestra de la diversidad biologica del altiplano y el Iago Titicaca coma complemento de los procesos de desarrollo sostenible de la region , para lograrlos se enmarcan con los siguientes objetivos: Conservar la flora y fauna silvestre def Lago Titicaca, Apoyar el desarrollo socioecon6mico de las poblaciones humanas que habitan las inmediaciones de/ Lago, Fomentar la recreaci6n en la naturaleza y Mantener las tradiciones culturales de /os grupos humanos que habitan en las inmediaciones de la reserva La RNT fue establecida el 31 de octubre de 1978 mediante Decreto Supremo N° 185-78 AA, el area fisica tiene una extension de 36 180.00 ha, se encuentra ubicado en la Reg ion Puno, provincias de Puno; Distritos de Capachica, Coata, Huata, Paucarcolla, Puna y Chucuito, provincia de Huancane; Distritos de Huancane y Taraco, su extension comprenden en su tota lidad las aguas del Iago Titicaca. El Plan Maestro es el documento de planificaci6n de mas alto nivel dentro de un Area Natural Protegida mediante el cual se establecen las polfticas de gesti6n y se elabora con un horizonte a 5 arios, a traves de procesos liderados por los Jefes de las ANP, en forma concertada con el Comites de Gestion y con la participacion dinamica de los diferentes actores sociales presentes en cada ANP. En este proceso se construye la vision comun hacia donde se dirigira la gesti6n del Area Natural Protegida, las principales estrategias para obtener los objetivos planteados y los compromises de los diferentes actores para su implementacion. En ese sentido, el presente documento establece los Terminos de Referencia (TdR) para la actualizaci6n integ ral y participativa del Plan Maestro (PM) de la Reserva Nacional del Titicaca, que permita diseriar un modelo de gestion compartida, con enfoque ecosistemico, conci liando medidas de manejo orientadas a la conservacion de biodiversidad , los recurses naturales y culturales existentes, elaborado de acuerdo a los criterios del desarrollo sostenibfe segun las aspiraciones de las poblaciones y gobiernos locales . 2. FUENTE COOPERANTE 3 Para el logro de la actualizacion del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca se cuenta con 2 fuentes cooperantes: ·c ~ :u o Za '"; i. ~· '" sf::> .... tR •·!" ' ~'( ~ SI RV IC!O OF. AREAS NA l'lm.ALJ·S PRO Jl( i ll),\'-i Rcscrva Nacinnal clt:I Titicaca T cr•n•1 o, dC: "ld,;:unaa para la actuai.z,;,-,oi, del Plan Maestro 2C09-7V '.i 2.1. EL PROGRAMA PAN. Con fecha 28 de septiembre de 1998 se celebr6 el Contrato de Aporte Financiero y de Ejecuci6n del Programa PAN, suscrito par el Gobierno de Alemania representado par KfW, y la Republica del Peru, a traves del Ministerio de Economfa y Finanzas y el PROF ONAN PE. El Acuerdo Separado al Contrato de Aporte Financiero y de Ejecuci6n de Proyecto entre KfW y PROFONANPE, suscrito el 17 de noviembre de 1998, establece que la ejecuci6n de/ Proyecto sera responsabi lidad de PROFONANPE y su operaci6n estara a cargo de INRENA. En base a las acuerdos de cooperaci6n antes indicados, con fecha 23 de noviembre de/ 2001 , se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnterinstitucional PROFONANPE-INRENA para la ejecuci6n del Programa "Protecci6n de Areas Naturales" (en adelante el Programa PAN). Las ANP que conforman la primera fase del Programa PAN son las siguientes: • PN Huascaran • PN Rio Abiseo • RN Lachay • RN Titi caca • Reserva de Biosfera del Noroeste (PN Cerros de Amotape, CC El Angolo, ZR de Tumbes) En las negociaciones intergubernamentales de diciembre de 2002, se acord6 asignar fondos adicionales para una ampliaci6n del Programa PAN. Con esta ampliaci6n se aplican las lecciones aprendidas en las primeros arias de ejecuci6n del Programa y se busca aportar en la generaci6n de las medias necesarios para la viabil idad a largo plaza de las ANP objeto de la cooperaci6n. Sabre estas consideraciones, se acord6 incluir, adicionalmente a las areas que ya forman parte del PAN, las siguientes ANP: • PN Cordillera Azul • Complejo Junfn (RN Junin, SN Huayllay, SH Chacamarca) • RB Manu (PN Manu, RC Amarakaeri) • RP Nor Yauyos Cochas • SN Tabaconas Namballe • Complejo Yanachaga (PN Yanachaga Chemillen , RC Yanesha, BP San Matras San Carlos) • ZR Huayhuash, Complejo Vilcabamba (PN Otishi , RC Machiguenga, RC Ashaninka). , .~,; ~11Lls .... c::;."Y,' . v .,,)' i: Objetivo general del Programa PAN J.. t· • Contribuir a la conservaci6n de muestras representativas de la diversidad biol6gica de/ ·=~ --- !'-' paf s \, ,o ClC~ \ ./ ·<~~R~tN.~ ' Objetivo especifico del Programa 4 • Fortalecer la gesti6n del SERNANP y ANP seleccionadas para el logro eficaz y sostenible de sus objetivos. Componentes de ejecuci6n del Programa PAN • Componente 4: SERNANP y ANP seleccionadas disponen de las planes priorizados elaborados y/o actualizados en procesos participativos y sistemas de monitoreo adecuados para su gesti6n .. SI RV I Cl O 1)1- ·\ l{ I .\ S N A Tl j R i\ L F S PRO I I < ii I n \ [{ L' :--L' l'\il '\aci-111:il tk! I it1c,1L., . ··o;a~ • r"O•a C '~r.T Tcrrrnnos de Roierencia para la actua iIzac:on del Plan Maestro 2009-2013 Respecto al POA: La actualizaci6n del Plan Maestro a realizarse ha sido prevista en el POA 2009 del Programa PAN de la Reserva Nacional Titicaca, Componente 4: Planificaci6n y Monitoreo, 4.4.1. Actualizaci6n del Plan Maestro 2.2. CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (CAF). A traves del Programa de Inversion Soberana para la Gesti6n Ambienta l y Social de las impactos indirectos del Corredor Vial lnteroceanico Sur, Proyecto 2: "Mejora de la Gesti6n de la Areas Naturales Protegidas (ANP) y creaci6n de nuevas Areas Naturales Protegidas". Objetivo general del Programa. Contribuir al forta lecimiento y desarrollo de las capacidades en planificaci6n, titulaci6n, promoci6n, ejecuci6n, supervision , vigilancia y fisca lizaci6n de las entidades del sector publico nacional y reg ional con responsabilidad en el manejo, prevenci6n y mitigaci6n de los impactos ambientales y sociales indirectos generados par la construcci6n y operaci6n de los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial lnteroceanica Sur (CVIS). Objetivo especifico del Programa. • Desarrollar y ejecutar proyectos y actividades prioritarias que eviten o mitiguen los impactos indirectos en la zona de influencia del CVIS. • Promover el desarrollo y financiamiento de actividades sostenibles a favor de las poblaciones local izadas en la zona de influencia del proyecto. • Mejorar la gesti6n de las Areas Naturales Protegidas (ANP) y formalizar la creaci6n de nuevas ANP. • Establecer mecanismos financieros orientados a asegurar la consol idaci6n de concesiones de forestales y el financiamiento de actividades productivas en el area de influencia del proyecto. • Apoyar la participaci6n y el monitoreo de las impactos indirectos y el financiamiento de proyectos por parte de la sociedad civi l organizada. Resultados del Programa. • Adecuado ordenamiento territorial , con base en la ZEE. • Fortalecimiento institucional en aspecto socio ambienta l, para contar con mayor presencia del estado en todos los niveles de gobierno. • Desarrollo de actividades econ6micas productivas. • Catastro y titulaci6n de tierras en la zona de influencia. • Controlar el acceso no autorizado de colonos y otros extractores, reduciendo el potencial de deforestaci6n y afectaci6n de la bio diversidad inducido por las construcciones de los tramos 2, 3 y 4 del corredor vial sur y proteg iendo areas sensibles y habitat criticos. • Mejora de los mecanismos de protecci6n y gesti6n de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, regionales o locales. • Consol idaci6n y desarrollo de las concesiones forestales y la gesti6n foresta l sostenible. • ldentidad cultural fortalecida y las tierras de los pueblos indigenas proteg idas. • Sociedad civi l con participaci6n del seguimiento y monitoreo. 3. JUSTIFICACION: 5 El SINANPE tiene coma objetivo contribuir al desarrollo sostenible del pais , a traves de la conservaci6n de una muestra representativa de la diversidad biol6gica , mediante la Sf RV ICI O DI•: A lff. AS !\:J\TURALI S PRO I HilD;\S Rcscrva Nacional de! I it icaca gerencia eficaz de las Areas Naturales Protegidas, garantizando el aporte de sus beneficios ambientales , sociales y econ6micos a la sociedad. (Plan Director de las ANP 1999). Ese objetivo nacional enmarca que la gesti6n de la Reserva Nacional del Titicaca, se inserten en la planificaci6n regional en condici6n de modelo de gesti6n de una Area Natural Protegida de uso directo; con una gesti6n compartida entre los actores construyendo un modelo de gesti6n participativa, integrado al desarrol lo de la region Puno. El proceso de actualizaci6n del plan maestro debe ser el resu ltado de una responsabil idad compartida, a fin de consol idar una gesti6n que tome en cuenta las aspiraciones e intereses de los involucrados, las potencialidades y amenazas de la Reserva para su manejo. 4. OBJETIVOS Objetivo General Actualizar el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, a traves de un proceso participative, representative y concertador de todos las actores clave vinculados a la gesti6n y conservaci6n del Area Natural Protegida. Objetivos Especificos. a. Desarrol lar una vision com(m a largo plazo, compartida entre los principales grupos de interes que considere a la Reserva Nacional del Titicaca dentro de la estrategia de desarrollo local y regional. b. Desarrollar una vision comun con los principales actores, vision que sera alcanzada en los pr6ximos 5 arios. c. Establecer Compromisos concretes de los actores y grupos de interes para el aporte en el logro de los Objetivos. d. Constitu ir Lineamientos estrategicos y/o acuerdos en relacion a la forma de lograr los objetivos del ANP. Establecer acuerdos para implementar procesos de medici6n del avance en los objetivos propuestos expresados en indicadores. Establecer indicadores que puedan ser medibles en forma anual por la Jefatura del ANP (o quienes sean responsables para el logro de los objetivos) con las recurses disponibles. g. Proponer estrategias de financiamiento para implementar el PM en base a la '0<i;.SARRo1 <:Jv..- v0s0 'o ~ recaudaci6n directa y generacion de estrategias a implementarse peri6dicamente € Or}.:A «-~~ (nuevos circuitos turisticos, incremento de ingreso al ANP, servicios ambientales, i ··orafa\;~ -- i convenios acuerdos, otros) , co - gesti6n con instituciones, organizaciones civi les y ' o Tap,a Coral /iJ publicas, locales y regionales. , • DIRECTORA 0 ' IS' ~ h. 6 Establecer en forma referencial el costeo de las actividades que serian necesarias para el logro de los objetivos, en base a la propuesta de incremento de las recurses M U.AS \' A TLR AI.I S !'RO ! Hi ll ) -\\ Hcscn ;i N:1c iu11c1l I I i:ic:ll,! "i'rm1nos de Refcrcncia para la actualizac16n del Plan Maestro 2009-2013 directamente recaudados y otra en base a la proyecci6n de recurses asignados por el ente rector. i. Desarrollar una propuesta de gesti6n compartida . j . Anal izar y evaluar el Plan Maestro 2003 -2007 de la Reserva Nacional del Titicaca, a fin de determinar el nivel de implementaci6n del mismo y la continuidad o adaptabilidad de dicha planificaci6n en la gestion de la RNT en los proximos cinco anos del PM. k. Sistematizar y Elaborar un diagnostico de la diversidad biologica, recurses naturales y manifestaciones culturales. I. Definir una If nea base actualizada en base a la sistematizaci6n y diagnostico de RR.NN., diversidad bioI6gica y manifestaciones y/o recurses culturales dentro del ANP o su zona de amortiguamiento. m. Evaluar y precisar la zonificaci6n en base a la dinamica de comportamiento de las especies, habitat y procesos ecol6gicos asi como a la identificaci6n y priorizacion de los procesos socio econ6micos y culturales que contribuyan a la conservacion de la RNT, ten iendo en cuenta los objetivos de creacion , de acuerdo al articulo 60° del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas. n. Evaluar los limites de la Zona de Amortiguamiento de la RNT y proponer el ordenamiento de las actividades que se desarrollen en esta, definiendo las areas compatibles y no compatibles en base a criterios de paisaje, socioculturales, ecologicos, biologicos, fisicos , entre otros que permitan promover la conservaci6n de ecosistemas y paisajes que se conservan en el interior de la Reserva Nacional del Titicaca. o. Definir las estrategias de monitoreo, revision, evaluaci6n y actual izaci6n del Plan Maestro 2009 - 2013. 5. AMBITO DE ACTUALIZACION Reserva Nacional del Titicaca. Sector Puno: 29 150.00 ha. Sector Ramis: 7 030.00 ha. Zona de amortiguamiento. Ambito acuatico. Ambito terrestre. 6. DURACION 8 meses 7. PROCESO METODOLOGICO El proceso de actual izaci6n del Plan maestro de la Reserva Nacional del Titicaca es liderado por el Jefe del Area Natural Protegida con el apoyo del personal que labora en ella. La elaboraci6n, se desarrollara en el marco del enfoque ecosistemico y gestion por cuencas considerando los procesos culturales, sostenibi lidad, vision de genero en todas sus fases y metodos. Para ello contara con un equipo de especialistas necesarios que apoyaran en la revision y actualizacion del Plan Maestro. SERV IC!O DL AREA<-; NATlJR ;\I X S PROTECilD/\ S Rcscrva l\aciunal dcl Titicaca Terminos de R0!•0r,,rr·1 i para la actual1zac1on dcl Plan Maestro 2009-7013 8 7.1. Preparativos para la actualizaci6n del Plan Maestro ► lnformar a los miembros de los Comites de Gesti6n sobre la necesidad de actual izar el Plan Maestro. ► Elaboraci6n de los Term inos de Referencia para la actualizaci6n del Plan Maestro, por la Jefatura del ANP. ► Consolidaci6n de los aportes del Comite de Gesti6n y remisi6n de los TdR al SERNANP para su revision y aprobaci6n. ► Hacer de conocimiento al CG sobre los TdR aprobados por el SERNANP. ► Elaboraci6n de los Terminos de Referencia de los consultores : Coordinador y Especialistas necesarios. ► lnvitaci6n para la selecci6n y evaluaci6n de los consultores: Coordinador y Especialistas. El proceso estara a cargo del SERNANP o un representante que designe, un representante de PAN II y el jefe del ANP ► Conformaci6n del Equipo Tecnico del Plan Maestro para el ANP (lncluye Coordinador). ► Evaluaci6n del Plan Maestro a actualizar, este acapite es el insumo basico para el proceso de planificaci6n detallada del proceso de actual izaci6n . Estara a cargo del Coordinador del PM, con el soporte de la Jefatura del ANP y el Comite de Gesti6n. 7.2. Elaboraci6n del plan de trabajo. Con el Equipo Tecnico conformado, que incluye al Jefe y el personal tecnico de la jefatura del ANP, y el resultado de la evaluaci6n del Plan Maestro 2003 - 2007, se procedera a elaborar conjuntamente un Plan de Trabajo detallado, en este proceso se debera tener en cuenta las falencias que se han tenido en la gesti6n de! ANP para poder identificar y priorizar tanto los lugares como las organizaciones a trabajar durante el proceso de actualizaci6n. 7.3. Presentaci6n publica del inicio del proceso de actualizaci6n del plan maestro La Jefatura y el Comite de Gesti6n real izaran la presentaci6n publica del inicio del proceso de actualizaci6n del Plan Maestro. En dicho acto se presentara al Coordinador, detallando sus funciones y responsab ilidades, asi coma su plan de trabajo. Se debera contar con representantes del SERNANP y se debera buscar la participaci6n de los Gobiernos Regionales, gobiernos locales, instituciones locales y organizaciones socia les de base, del ambito de influencia del ANP. 7.4. Recopilaci6n de informaci6n (primaria y secundaria) Se realizara una recopi laci6n , analisis y procesamiento de informaci6n existente, bibliografica, asi como la generada en los ta lleres y visitas de campo. 7.4.1. Talleres La convocatoria de los talleres sera efectuada par la Jefatura del ANP, en esta se comunicara a los participantes sobre el objetivo actualizar el Plan Maestro y la obtenci6n de informaci6n sabre el Area, sugiriendose que en dichos talleres se debera contemplar la presencia de par lo menos tres tipos de publico objetivo: a) Autoridades politicas, locales y regionales e institucionales. b) Organizaciones directamente vincu ladas con la Reserva Nacional del Titicaca . c) Comunidades campesinas, parcial idades, Centro Poblados, Grupos Familiares. Debido a la amplitud del ANP y a la gran poblaci6n involucrada directa e indirectamente en la gesti6n de la Reserva Nacional del Titicaca, la realizaci6n de las talleres se desarrol laran en lugares estrategicos par sectores, asim ismo, en el caso de organizaciones ligadas directamente al ANP y de comunidades, s61o se convocara \. l<- 1 \.S NATU RALES l'ROTE( i l l)/\S Rc,c-r,·;i i\, 1L·iu11.1 I ,k'I I it ic.11::1 Terrmnos de Rcferencia para la actualizacion dei Plan Maestro 2009-2013 a sus dirigentes oficiales (Junta Directiva). Las reuniones se rea lizaran de manera independiente segun el tipo de publico objetivo citado. Se han establecido tres tipos de taller: • Construccion de vision, objetivos, lineamientos y compromisos. • Revis ion de primera propuesta de Plan maestro • Validacion. a. Talleres de Primer Nivel. Los talleres de primer nivel se realizaran con las organizaciones de base de las diferentes comunidades campesinas, parcialidades, grupos famil iares y organizaciones campesinas reconocidas, legales y legitimas del ambito de la zona de amortiguamiento, previamente se coordinara con las organizaciones representativas, se identificaran el interes que tienen con respecto de la conservaci6n de la RNT y los procesos de desarrollo productivos y turisticos en los siguientes sectores: • Sector Puno. Distritos de Capachica, Coata , Huata, Paucarcolla, Puno, Chucuito. • Sector Ramis Distritos de Huancane y Taraco. b. Talleres de Segundo Nivel . Se real izaran dos talleres: un taller con miembros integrantes del comite de gestion, instituciones publicas, privadas, las reuniones tendran caracter de identificacion de intereses, gestion compartida y una tal ler del proceso de revision de la propuesta inicial del Plan Maestro actual izado. • Sector Puno. Ciudad de Puno • Sector Ramis Ciudad de Huancane. Construcci6n de vision, objetivos, lineamientos y compromisos: Los resu ltados a obtener en reuniones, talleres locales , entre otros, son los siguientes: ✓ Perspectivas y vision compartida para el desarrollo sostenible y la conservaci6n de la Reserva Nacional del Titicaca y su Zona de Amortiguamiento. ✓ Propuesta o alternativa para la solucion de confl ictos existentes con relacion a las actividades realizadas en la Reserva Nacional del Titicaca y su Zona de Amortiguamiento. ✓ lnformaci6n relevante para la evaluacion y precision de la zonificacion para los lineamientos y normas de uso de cada zona. ✓ Precision e identificacion de los objetos de conservacion . ✓ Propuestas o alternativas para la solucion de los conflictos existentes con relacion a los diversos uses del agua, agricultura , manejo de recurses, caza , pesca, actividad turist ica, practicas ilegales al interior de la Reserva Nacional del Titicaca entre otros. ✓ Alianzas estrategicas con los actores sociales involucrados, para una eficiente administracion de la Reserva Nacional del Titicaca. ✓ Analisis actual del FODA. ✓ Acuerdos y compromises con la sociedad civi l organizada c. Taller de revision de la primera propuesta de Plan Maestro La presentacion del primer borrador se realizara en la ciudad de Puno con participacion de diferentes sectores, sociedad civil y participantes invitados del SLR VICIO DL AR FA S N ATL JRA L E:S PROTI CilDAS Rcscrva Nacional clcl Titicaca "crrn1110, rlc Rof,,renc1a oara la actuali1ac1on del Plan Milestro 2:.' "·-2( ' com ite tecnico asesor y/o grupo de apoyo, de acuerdo a las observaciones que realicen los asistentes. Se estableceran acuerdos y compromises con la poblacion objetivo, las mismos que seran consignados en el documento final que debera ser validada en el taller de val idacion. d. Taller de Validaci6n de PM. Sobre la base de las observaciones y recomendaciones real izadas a la primera propuesta del PM actualizado (borrador) y otras consideraciones de los talleres sectoriales y en los diferentes niveles, se elabora ra el borrador final. En esta parte del trabajo deberan participar directamente el equipo tecnico y el personal de la Reserva Nacional del Titicaca. El taller se real izara en la ciudad de Puno, se validara la propuesta definitiva del PM de la RNT, mediante acta plenaria e incorporara el aportes de los asistentes del taller de validacion del PM. 7.5. Elaboraci6n de la version final del plan maestro actualizado Esta actividad estara a cargo del Coordinador del Equipo Tecnico, bajo la supervision del Jefe de la RNT, debiendose incorporar, las precisiones recog idas en los talleres de va lidacion, una revision del contenido, redaccion del texto del documento y la precision de los mapas, a fin de dejar expedite el documento para su aprobacion por la Jefatura del SERNANP. Una vez obtenida la version fina l del Plan Maestro actualizado, la Jefatura de la RNT so licitara la conformidad del PM, al Comite de Gesti6n, mediante acta. Finalmente, la Jefatura de la RNT ratificara la version final del Plan Maestro actualizado, mediante el informe correspondiente. 7.6. Aprobaci6n del plan maestro actualizado La Jefatura de la RNT remitira el Plan Maestro actualizado, al SERNANP para su aprobaci6n , para lo cual adjuntara las actas de todos los talleres, los acuerdos, compromises desarrollados durante el proceso de actualizaci6n y toda informaci6n re levante para la aprobacion del PM. 7.7. Publicaci6n del plan maestro actualizado Emitida la Resoluci6n correspondiente que aprueba el Plan Maestro, se procedera a real izar la edicion para su publicacion. Esta actividad estara a cargo de la Jefatura del ANP con la fuente cooperante. RESULTADOS ESPERADOS. a) Plan Maestro actualizado mediante procesos participativos que oriente la gestion de la RNT, durante cinco afios. b) lnforme de la evaluaci6n del Plan Maestro 2003-2007 con la identificaci6n de las metas cumplidas y su problematica en su implementacion. c) Diagnostico de la biodiversidad, investigaci6n, manejo de recurses natura les, cu lturales y sociales de la RNT. d) Metodolog fas para fortalecer los val ores, importancia y conocimientos de la Biodiversidad, paisaje, y aspectos culturales. e) Amenazas actuales con propuestas de soluci6n y alternativas. f) Zonificaci6n actualizada de la Reserva Nacional del Titicaca. Terrmnr;s de Refcrencia para ta actua,, zac1011 dcl Plan Maestro 2009-2013 g) Definir la Zona de Amortiguamiento y su compatibil idad de actividades teniendo come base mapas tematicos, ligadas a la actividad pesca artesanal, actividad acufcola, ganaderfa, agricultura, industrial, minera no metalica, hidrocarburifera . h) Plan de monitoreo y evaluaci6n del Plan Maestro de la RNT. i) Mapa de actores y analisis de su aptitud con el ANP. j) Anal isis de viabi lidad, posibles fuentes de financiamiento, con listado de proyectos susceptibles a ser financiados por entidades locales, reg ionales e inversion privada (PIP u otros). k) Presupuesto para implementaci6n del Plan y Financiamiento con su respective analisis de viabilidad I) Monitoreo y evaluaci6n de la estrategia financiera del RNT. m) Modelo de gesti6n participativa y/o co- manejo de los Recurse Naturales (Totora, llachos, avifauna e hidrobiol6gicos), diseriado para su implementaci6n en la RNT los comites de Conservaci6n y otras formas comunales de manejo ligadas a la APOC (Asociaci6n de Pueblos Originarios Conservacionistas) y la FUCAMP (Federaci6n Unitaria de Campesinos de Huancane), 9. ORGANIZACION PARA EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN MAESTRO DE LA RNT. 9.1. ESTRUCTURA ORGANICA COMITES DE GESTION RN TITICACA 9.2. FUNCIONES. a. SERNANP: I I SERNANP I JEFATU RA DE LA RN Titicaca I I EQUIPO TECNICO I I ... ... ... .. .... .. .. ... .. .. .. .... COMITE TECNICO AS ESOR ••• •••••• ••• •• ••• •• ••• •••• ••••• • • Aprobar los terminos de referencia para la elaboraci6n y/o actualizaci6n del Plan Maestro de la RNT. • Aprobar los terminos de referencia del coord inador y consultores encargados de faci litar la actualizaci6n del Plan Maestro. • Hacer el seguimiento de los avances de actualizaci6n de los PM. • Aprobar los productos intermedios y finales del proceso de actualizaci6n . • Aprobar el Plan Maestro actual izado. b. Jefatura ANP: • Liderar los procesos de actualizaci6n del PM. • Preparar la propuesta de terminos de referencia para actual izar el PM . • Preparar la propuesta de terminos de referencia del Coordinador del Plan Maestro. • Preparar la propuesta de terminos de referencia de los profesionales que conformaran el Equ ipo Tecnico junta con el Coordinador del Plan Maestro. SI.RVI CIO DI· ARIA'.'-, NATURA.L L'> PROTEG IDAS Rcscrva Nacional dcl Tit icaca ~r-m,nr,s oe F,cfr·•f'n ,a para la ar!uaitzacion de• Pla11 t,1acstro 2009 2013 12 • Convocar a las instituciones y organizaciones locales a participar en las Talleres previstos en el proceso. • Conducir el proceso conjuntamente con el equipo tecnico encargado de facilitar el proceso de actual izaci6n del Plan Maestro. • Dar conformidad a las productos de las consultores y a la propuesta fi nal del PM antes de ser remitidos al SERNANP. • Difundir los documentos en proceso y otros necesarios para la actual izaci6n del PM. c. Comite Tecnico Asesor (CTA) Conformado par personas natura les o representantes de instituciones con experiencia y reconocimiento en temas presentes en el proceso de elaboraci6n del Plan Maestro que de manera voluntaria se comprometan a participar brindando su asesoramiento de forma presencial o a distancia, siendo convocados por la DGANP para solicitar sus aportes sobre propuestas consolidadas. El Equipo Tecnico invitara a las personas de reconocido trabajo en el area a participar en el Comite Tecnico Asesor. d. Comites de Gesti6n • Opinar sobre la propuesta de terminos de referencia para la actualizaci6n del PM. • Concertar y participar con la Jefatura del ANP el proceso de actualizaci6n del PM. • Faci litar la informacion necesaria para la actualizaci6n del PM. • Proponer y opinar sabre las lineamientos que el PM proponga, concertando estas con las politicas sectoriales. • Opinar y velar sobre la transparencia del proceso participativo de la actualizaci6n del Plan Maestro. • Revisar y comentar las documentos elaborados par las equipos tecnicos a parti r del proceso de actualizaci6n del PM. • Emitir opinion sabre la version final del PM. • Facilitar la difusion final del PM actualizado. e. Equipo tecnico del proceso. El equipo tecnico integrado por la Jefatura, el personal del ANP y los consultores seran responsabtes del proceso de actualizaci6n del PM . • Elaborar la documentaci6n tecnica necesaria para ser usada en los procesos de consulta de la actualizacion del Plan Maestro. • Recopilar y revisar informaci6n secundaria, como publ icaciones , informes, documentos cientfficos y memorias de eventos realizados en re laci6n a la Reserva Nacional del Tit icaca y su zona de amortiguamiento. • Elaborar el documento diagn6stico de la RNT, requerido para el proceso de actualizaci6n del Plan Maestro. • Desarrollar consultas directas mediante entrevistas y cuestionarios a representantes de instituciones , pobladores de las comunidades locales y especialistas. Elaborar y participar en los temas de consulta para los ta lleres. • Apoyar en el diseno y desarrollo de los talleres de actualizaci6n del PM. • Realizar discusiones a nivel de equipo tecnico para elaborar los textos de actualizaci6n del PM en sus diferentes componentes. • Elaborar las borradores de actualizacion del PM, a cargo del Coordinador Tecnico del Proceso del Plan Maestro. , ll ·\RI.\\'\ .-\ ll;l{;\Ll \ !'ROIi (ilU\\ i \ RC '-CI\ :i 1\acitinal dcl I' itic1c.1 ', Terminos de Reterenc1a para la actualizacIon del Plan Maestro 2009-2013 12. PRESUPUESTO. 14 12.1.Cuadro de Presupuesto por Consultorias y Actividades CONSULT. Y ACTIVIDADES MONTO SI. PROYECTO EJECUCION PAN Consultorias 75 000.00 PAN II PROFONANPE Talleres. 28 170.00 CVIS 2,3,4 CAF - J/RNT Elaboraci6n de Maoas 1 830.00 CVIS 2,3,4 GAF - J/RNT PAN Publicaci6n de Plan Maestro 20 000.00 PAN II PROFONAN PE TOTAL 128 000.00 12.1.1 . Cuadro de Costo por Consultaria. Consultores Monto en S/. Coordinador 49 000.00 Planificaci6n y desarrollo 13 000.00 Facilitador de talleres 13 000.00 TOTAL 75 000.00 12.1.2. Cuadro de Presupuesto por Talleres en Partidas Especificas (Por Sectores). PARTIDAS Viaticos y asignaciones 2.3.2.1.2.2 Combustible y carburantes 2.3.1.3.1.1. Compra de Alimento (refrigerio) 2.3.1 .1.1 .1 Bienes de consume 2.3. 1.99. 1.99 Preparaci6n de alimentos 2.3.2.7.3.2 Utiles de escritorio 2.3. 1 .5.1.2 TOTAL TERCER NIVEL Talleres de Primer TALLERES DE nivel Sector. Huancane 1 200 600 200 600 2 100 300 5 000 SEGUNDO NIVEL Presentaci6n Validaci6n de borrador del PM. Sector Sector Sector Sector Puno Sector Puno Huancane Puno Puno 0 600 400 100 400 720 300 300 100 200 50 200 1 800 300 400 400 6 000 1 050 4 000 500 4 000 600 150 300 300 9 420 2 500 5 300 650 5 300 SL RVlCIO DI -: AR IAS NA l 'URAl. l:S PRO !Hill) :\\ Rcscrva Nacional dcl Titicaca TOTAL 2 700 1 620 1 050 3 500 17 650 1 650 28 170 Term,nos ac Reierencia para la actualtzac,on del Plan Maestro 2009-2013 • Elaborar la version final de la actualizaci6n del PM. 10. CONTRATACION DE CONSUL TORES PARA EL EQUIPO TECNICO El ANP para actualizar el PM requiere la contrataci6n de los siguientes consultores: • Coordinador. Sera el consulter principal y responsable que integrara y/o sistematizara la informaci6n resultante de los procesos, resultados de los talleres, diagn6stico de recurses naturales, diversidad biol6gica, recurses cu ltura les, de una manera analitica y no compilativa para los procesos de planificaci6n de la Gesti6n integra l del ANP. El tiempo de contrataci6n es de 8 meses. • Especialista en Planificaci6n del Desarrollo. Es el consulter que identificara y realizara la valoraci6n econ6mica de los recurses naturales en el area protegida con la finalidad de determinar las potencialidades y limitantes, come base para proponer e integrar propuestas de desarrollo al area protegida, proponiendo la valoraci6n econ6mica y natural e integrarlos a los procesos de gesti6n y conservaci6n del Area Natural protegida, el tiempo de contrataci6n es de 3 meses a partir del 4to mes de inicio del proceso de actual izaci6n . •Facilitador de talleres. Se encargara de organizar, facil itar, sistematizar los resultados de los talleres programados en los diversos ambitos rurales, urbanos, niveles y de aprobaci6n , se le contratara para faci litar 13 talleres durante el proceso, los resultados a entregar son los ta lleres sistematizados. 11 . CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. Cuadro de Actividades Mensualizados de actualizaci6n del Plan Maestro de la RNT. Actividades Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Preparatives para la Actual izaci6n del Plan Maestro 4 1 Conformaci6n del equipo tecnico 1234 Presentaci6n Publica.- Para inicio de la actualizaci6n del Plan Maestro 2 Recopi laci6n de informaci6n (primaria v secundaria) 234 1234 1234 Talleres de recopilaci6n de informaci6n 1234 1234 Elaboraci6n del primer borrador del PM 1234 1234 Talleres de de presentaci6n del primer borrador (descentralizados 34 lncorooraci6n de aoortes al primer borrador del PM 12 Talleres de validaci6n 34 Elaboraci6n del documento final del Plan Maestro 1234 Aprobaci6n del Plan Maestro 1 Publicaci6n del Plan Maestro 4 1 = Primera semana. 2= Segunda semana. 3= Tercera semana. 4= Cuarta semana. 13 SI RV IC I() I) 1 • :\ R I A\ '\ .·\ 11 R \ I.I S PRO I IC ,I I ) ,\ \ Rc",.:n a '.\ ac ional dc l I iticaca Term1nos de Referenaa para la actualizacion del Plan Maestro 2009-2013 12.1.3. Cuadro de Presupuestos de Talleres TALLERES DE PRIMER NIVEL TERCER NIVEL w Co C . Cl) (I) 0 ...J ·O 0 C Wzw 'i3 ,, ·O • c( SECTOR 0:: ::> > Sf ·- :ii: 0 SECTOR PUNO w (!) - ~ a. i'.= C . HUANCANE ...JwZ a, 0 ,, ~ ...J Cl) If) .c ~~ < < a, a, > a. I- a: ,, Huanc Taraco Capa Coata Huata Paucarc. Puno Chuc. Huanc Puno Puno Puno chica Viaticos y asignaciones 2.3.2.1.2.2 600 600 600 400 100 400 Combustible y carburantes 2.3.1.3.1.1 . 300 300 120 120 120 120 120 120 300 Compra de Alimento 2.3.1.1.1.1 100 100 50 50 50 50 50 50 100 200 50 200 Bienes de consume 2.3.1 .99.1.99 300 300 300 300 300 300 300 300 300 400 400 Preparaci6n de alimentos 2.3.2.7.3.2 1 050 1 050 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 050 4 000 500 4 000 Uti les de escritorio 2.3.1 .5.1.2 150 150 100 100 100 100 100 100 150 300 300 TOTAL 2 500 2 500 1 570 1 570 1 570 1 570 1 570 1 570 2 500 5 300 650 5 300 13. ANEXOS I. Propuesta de Contenido basico del Plan Maestro. II. Terminos de Referencia de Consultores o TdR Coordinador. o TdR Especia!ista en Planificaci6n def Desarro/lo. o TdR Facilitador. 15 sARRoll v·s· 0 ~ SLRV ICIO DI ·: AK I A'-i 1\ .\ ll 11{\ I .I '-i PRO !H i l l ) :\'-i Rcscn a 1\ac iunal dcl Ti t icai:a ~ s: • ~--~ p1c1Cor;iJ r; 'RECTORA 0 ~NA~~. TOTAL 2 700 1 620 1 050 3 500 17 650 1 650 28 170 T er:rnnns 1e i<eferenc1a para la actualizac1011 dcl Plan r~1acstro 2009-?013 Anexo I: Propuesta de contenido del Plan Maestro actualizado de la Reserva Nacional del Titicaca. PROPUESTA DEL CONTENIDO BASICO DEL PLAN MAESTRO PRESENT ACION RESUMEN EJECUTIVO I. ANTEC EDENTES. 1. 1. Sistema Nacion al de Areas Naturales Protegidas. 1.2. Antecedentes de la Reserva Nacional del Titicaca. (RNT). 1.3. Los Planes Maestros de la RNT. 1.4. Categoria y situaci6n actual. 1.5. Roi de la RNT en el SINANPE y la Region Puno. 1.6. Objetivos de Creaci6n de la RNT. II. DIAGNOSTICO Y LIN EA BASE 2.1. Ubicaci6n geografica y extension. 2.2. Caracterizaci6n Fisica y Ambiental. a. Rasgos geol6gicos y geomorfol6gicos. b. Climatologia. c. Hidrog rafia e hidrologia. d. Diversidad Biol6gica. • Ecosistemas. • Flora. • Fauna. 2.3. Aspectos socio econ6micos culturales. a. Aspectos cult rales. b. Demografia y poblaci6n. c. Estructura social. d. Caracteristicas econ6micas - productivas. e. Actores vinculados a la RNT y su Zona de Amortiguamiento 2.4. Turismo Ill. PLAN GENERAL. 3. 1. Proceso y metodologia. 3.2. Analisis FODA. 3.3. Vision estrategica. 3.4. Mision. 3.5. Objetivos estrateg icos. 3.6. Prioridades de Gesti6n: Objetos de Conservacion . 3.7. Estrategias de Conservaci6n . ZONIFICACION 4.1. Objetivos de la Zonificaci6n. 4.2. Caracterizaci6n y definici6n de Zonas. ZONA DE AMORTIGUAMIENTO. 5.1. Extension y limites. 5.2. Caracteristicas de la zona de Amortiguamiento. 5.3. Consideraciones Generales. CUENCA$ DE INFLUENCIA. 6.1. Caracteristicas de las Cuencas de lnfluencia. 6.2. Extension y limite. 6.3. Procesos y caracteristicas de Desarrollo. COM PONENTE OPERATIVO. 7.1. Lineamientos de politicas. 7.2. Programacion 7.2. 1. Programa de Conservaci6n. • Objetivos Estrategicos del Programa de Conservaci6n. • lndicadores de lmpacto. 7.2.1 .1. Sub Programa de Protecci6n ,;;c; ( Q; ( rn:t=">!<t'ir"l 16 SLRVICIO DE Al{l: .'\S '.\'t\TlJ RALI c..; PROff(ilDA\ Rcsc t'\'<l Naciunal dcl T iticac.i TerrY1,1oc de Roferencia para la actualizac1011 del Plan Maestro 2009-2013 17 • Objetivos Estrategicos de Protecci6n. • Lineas de Trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto. 7.2.1 .2. Sub Programa de Manejo de Recurses • Objetivos Estrategicos de Manejo de Recursos. • Lineas de Trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto. 7.2.2. Programa de Uso Publico • Objetivos Estrategicos del Programa de Uso Publico. • lndicadores de lmpacto. 7.2.2. Sub - Programa Uso Turistico y recreativo • Objetivos especificos de Uso Turistico. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • ldentificaci6n de opciones para el desarrollo turistico al interior del ANP. • lndicadores de lmpacto. 7.2.2.2. Sub Programa de Educaci6n Ambiental • Objetivos especificos de Educaci6n Ambiental. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto. 7.2.2.3. Sub Programa de lnvestigaci6n • Objetivos especificos de lnvestigaci6n. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto. 7.2.3. Programa de Apoyo a la Gesti6n • Objetivos Estrategicos del Programa de Apoyo a la Gesti6n. • lndicadores de lmpacto. 7 .2.3.1. Sub Programa de Operaciones y Administraci6n • Objetivos especificos de Operaciones y Administraci6n . • Lineas de trabajo, ru tas criticas. • lndicadores de lmpacto de Operaciones y Admin istraci6n 7.2.3.2. Sub Programa de Desarrollo de Personal • Objetivos especificos de Desarrollo de Personal. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto de Desarrollo de Personal. 7.2.3.3. Sub Programa de Comunicaciones • Objetivos especifico de Comunicaciones. • ineas de trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto de Comunicaciones. 7.2.3.4 . Sub Programa de Sostenibilidad Financiera • Objetivos especifico de Sostenibilidad Financiera. • Lineas de trabajo, rutas cri ticas. • lndicadores de lmpacto de Sostenibilidad Financiera. • Presupuesto. 7.2.3.5. Sub Programa de Planificaci6n y Monitoreo • Objetivos especifico de Planificaci6n y Monitoreo. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • Evaluaci6n del Plan Maestro. • Elaboraci6n de los Planes Operativos. • Monitoreo de la Diversidad Biol6gica. 7.2.3.6. Sub Programa de Participaci6n Ciudadana • Objetivos especificos de Participaci6n Ciudadana. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto de Participaci6n Ciudadana. • Comite de Gesti6n. • Guardaparques Voluntarios. \,)"' €~-ARfA?, ~s. . @ ~ ' ~1!.."!...~ .. SLRV ICIO DE AR L AS NATURAi.i \ PRO I I .G IDAS Rcscrva Nacional dc l liticaca Terrn,•,0s cc Rc!cenua para la actua1,wuon oc, Plan f,1aestro ?009-2013 • Mecan ismos para la integraci6n del ANP al desarrollo local y regional. 7.2.3.7. Sub Programa de la Zona de Amortiguamiento • Objetivos especificos de la Zona de Amortiguamiento. • Lineamientos para el desarrollo de actividades en la Zona de Amortiguamiento. • Criterios para la compatibilidad de actividades en la ZA. • Lineas de trabajo, rutas criticas. • lndicadores de lmpacto esperados para la Zona de Amortiguamien to. VIII. Monitoreo y seguimiento del Plan Maestro IX. Cronograma y marco 16gico de las actividades X. Presupuesto para implementaci6n del Plan y Financiamiento y analisis de viabilidad XI. Referencias bibliograficas. XII. Glosario de terminos. XIII. Lista de Acr6nimos XIV. Anexos. 18 SI R \! IC IO I) I ,\ R I ;\ \ '\ A I l .i R ;\ LI . S PRO l I ( i I D \ S Resen a \:aeional del Titicie.i TUrninos de Relerencia para la actua lizacion del Plan Maestro 2009-2013 Anexo II: Terminos de Referencia de los Consultores. 19 SLRVICIO DF AREAS N.:\TUR/\Ll ;S PRO I !.(ii l) ,\S Rc..,cn a Nacional dd I iticaca Terminos de Referencia: Formu lac i6n de l Pl an Maestro de la Reserva Nacional de l Titicaca (Coordinador). PROGRAMA DE PROTECCION DE AREAS NATURALES SERNANP-PROFONANPE Cooperaci6n Financiera Alemana KFW RESERVA NACIONAL DEL TITICACA TERMINOS DE REFERENCIA "Consultor Coordinador Tecnico para la elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca" 1. Sobre el Programa de Protecci6n de Areas Naturales PAN. El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas par el Estado (SERNANP) es un organismo publico tecnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente , con personeria juridica de derecho publico interno y constituye pliego presupuestal, creado par Decreto Legislative N° 1013. Es el ente rector del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas par el Estado - SINANPE y se constituye en su autoridad tecnico normative. Para el cumplimiento de sus funciones, el SERNANP cuenta dentro de su estructura organica con la Direcci6n de Gesti6n de Areas Naturales Protegidas (DGANP), 6rgano de lfnea encargado de la conducci6n de la gesti6n efectiva y promoci6n del uso sostenible de las ANP y la Direcci6n de Desarrollo Estrategico (ODE) , 6rgano de lfnea encargado de proponer las polfticas, planes, programas, proyectos y normas relacionadas con el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Naturales Proteg idas par el Estado (SINANPE). PROFONANPE es una instituci6n privada sin fines de lucro creada el 29 de diciembre de 1992, con la fina lidad de administrar el Fonda Nacional para Areas Naturales Protegidas par el Estado (FONANPE) y demas recurses que se !ogre captar. Con fecha 28 de septiembre de 1998 se celebro el contrato de aporte financiero y de ejecuci6n del programa PAN, suscrito par el Gobierno de Alemania representado par KfW y la Republ ica de Peru, a traves del Ministerio de Economia y Finanzas y el PROF ONAN PE. El acuerdo Separado al Contrato de Aporte Financiero y de Ejecuci6n de Proyecto entre KfW y PROFONANPE, suscrito el 17 de noviembre de 1998, establece que la ejecuci6n del Proyecto sera responsabil idad de PROFONANPE y su operaci6n estara a cargo de INRENA (Actualmente SERNANP). Con fecha 23 de noviembre del 2001, se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnterinstitucional PROFONANPE-INRENA para la ejecuci6n del Proyecto "Protecci6n de Areas Naturales -PAN". g~",,,,:..,,,,. En base a las acuerdos de cooperaci6n antes indicados, con fecha 23 de noviembre del ff ,.., '-'' ' ·, i 2001 , se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnt~rinstitucional PROFONANPE-I NRENA , ~ ~ para la ejecuci6n del Programa "Protecci6n de Areas Naturales" (PAN). Las ANP que •~:r '·•w·, 1 aR·rco·s-- ,!4 conform an la primera fase del Programa PAN son las siguientes: •• ~J, c-~- ,. , ozas ~"1/ \'<'v ., .. ·cff,q ~<S ,, -'- .. , ~ .s • PN Huascaran ,... • PN Rio Abiseo • RN Lachay • RN Titicaca • Reserva de Biosfera del Noroeste (PN Cerros de Amotape, CC El Angolo, ZR de ~ -·0; ~ J;;,·· ~ Tumbes) \,'%, Tap,a Cornl ,!j • DIRECTORA ""''?NA~'? • fo l'erminos de Referencia: Formulaci6n dcl Plan Maestro de la Reserva Nacio nal del Titicaca (Coordinador). Desde el in icio de la Cooperaci6n Financiera Alemana en el sector, se ha buscado generar en las ANP seleccionadas, las condiciones para su sostenibilidad en cuanto a su gesti6n y financiamiento. En las negociaciones intergubernamentales de diciembre del 2002, se acord6 asignar fondos adicionales para una ampliaci6n del Programa PAN. Con esta ampl iaci6n se aplican las lecciones aprendidas en las primeros arias de ejecuci6n del Programa y se busca aportar en la generaci6n de las medias necesarios para la viabil idad a largo plaza de las ANP objeto de la cooperaci6n. Sabre estas consideraciones , se acord6 incluir, ad icionalmente a las areas que ya forman parte del PAN , las siguientes ANP: • PN Cordi llera Azu l. • Complejo Junin (RN Junin, SN Huayllay, SH Chacamarca). • RB Manu (PN Manu, RC Amarakaeri). • RP Nor Yauyos Cochas. • SN Tabaconba NAmballe. • Complejo Yanachaga (PN Yanachaga Chemillen, RC Yanesha, BP San Matias San Carlos). • ZR Huayhuash, Complejo Vilcabamba (PN Otishi , RC Matizguenka, RC Ashaninka). 1.1. Objetivo del Programa PAN Contribu ir a la conservaci6n de muestras representativas de la diversidad bio l6gica del pafs. 1.2. Objetivo especifico del Programa. Fortalecer la gesti6n del SERNANP y ANP seleccionadas para el logro eficaz y sostenible de sus objetivos. 1.3. Componentes de ejecuci6n del Programa Componente 4 del Programa PAN: SERNANP y ANP seleccionadas disponen de las planes priorizados elaborados y/o actualizados en procesos participativos y sistemas de monitoreo adecuados para su gesti6n La Reserva Nacional del Titicaca basa su gesti6n en una estructura programatica establecida en su Plan Maestro, la cual consta de Programas y Subprogramas, que a su vez direccionan las actividades y metas propuestas en el Plan Operative Anual. Asf la presente consultorfa esta inmersa dentro de la siguiente estructura: Programa: Gesti6n Participativa Este programa permite que las diferentes grupos de interes dentro del area natural protegida y su zona de amortiguamiento participen y apoyen en forma di recta e indirecta en las diferentes procesos de gesti6n del area natural protegida. Subprograma: Mejorar el conocimiento de la poblaci6n con relaci6n a los valores naturales y culturales de la Reserva Nacional del Titicaca. Dentro de estas consideraciones estrategicas se busca ejecutar la consultorf a para elaborar y actualizar dentro de un procesos consecuentes el "Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca", este documento debe ser la herramienta que contenga las consideraciones polfticas, estrategicas, financieras para la conservaci6n de la diversidad biol6gica participativamente con actores del estado, sociedad civil y privados, este proceso debe realizarse en el marco del Programa Protecci6n de Areas Naturales (PAN II) financiado par la Cooperaci6n Financiera Alemana KfW. Para el desarrollo de la consultorf a se requerira que el consulter resida en la ciudad de Puna hasta la culminaci6n de las actividades de consulter[ a, el cu al concluye 2 Terminos de Referencia: Formulaci6n del Plan Maesiro de la Reserva Nacional del Titicaca (Coordinador). con la entrega de los productos validados por procesos participativos por los actores involucrados y el comite de gesti6n. Para ello el ro l de la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca sera de supervisar el avance y sugerir recomendaciones para que el proceso se desarrolle de acuerdo a las necesidades y los lineamientos establecidos para el Area Natural Protegida y el SERNANP. Respecto al POA: La actualizaci6n del Plan Maestro a realizarse ha sido prevista en el POA 2009 del Programa PAN de la Reserva Nacional Tit icaca, Componente 4: Planificaci6n y Monitoreo, 4.4.1 . Actualizaci6n del Plan Maestro 2. Antecedentes. 2.1. De la Reserva Nacional del Titicaca. La RNT, fue establecida mediante Decreto Supremo N° 185-78-AA del 31 de octubre de 1978, al haberse comprobado la existencia de excepcionales caracteristicas de biodiversidad, bellezas paisajisticas, asi come peculiares uses tradicionales de los Recurses Naturales en armonia con el medio ambiente. La creaci6n de la Reserva Nacional del Tit icaca, tiene base legal inicial en la Ley Foresta! y de Fauna Si lvestre (Decreto Ley N° 21147 del 13 de mayo de 1975) y el reg lamento de Unidades de Conservaci6n (Decreto Supremo N° 160-77-AG del 13 de marzo de 1977). Actualmente forma parte del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Bajo la jurisdicci6n del SERNANP. Para promover el uso sostenible de los recurses naturales y el desarrollo ordenado de las diferentes poblaciones rurales y otros actores socio econ6micos dentro de la Reserva Nacional Titicaca y su zona de amortiguamiento, la Direcci6n Regional de Ag ricultura y alimentaci6n del Organismo Regional de Desarrollo de Puno (ORDE­ PUNO) y el Centro de Estudios y Proyectos de Inversion y Desarrollo (CEPID) de la Universidad Nacional Agraria La Molina en 1979 elaboraron el "PLAN MAESTRO" del Area Natural Protegida, documento que fue aprobado par Resoluci6n Directoral N° 097-80-DGFFS del 19 de diciembre de 1980. La RNT abarca los totorales mas importantes del Iago Titicaca (23 300 hectareas aprox.) recurse natural de multiple beneficios y usos para la poblaci6n local, es el habitat de aves residentes y migratorias, peces, anfibios y fauna invertebrada, el ANP y zonas perifericas posee una rica tradici6n cultural que la hace singu larmente importante en el SINANPE y constituye uno de las atractivos turisticos con gran potencial a nivel nacional e internacional. En el contexto Internacional el 20 de enero de 1997 el Lago Titicaca ha sido considerado en un sitio de caracter especial por la CONVENCION RAMSAR, tratado intergubernamental que reconoce a la Reserva Nacional del Tit icaca ubicado dentro del Iago coma "Humedal de imporlancia internacional". Necesidades para la elaboracion del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca El Plan Maestro de la RNT elaborado para el periodo 2003 - 2007, ha culm inado su vigencia para la gesti6n del ANP, en ese sentido yen el marco de los objetivos de gesti6n del Area Natural Protegida se requiere la reformulaci6n del Plan Maestro continuando con las establecidas en el actual Plan Maestro, reformulando las que se encuentran desactualizados e insertando procesos actuales coma complemento 3 Terminos de Referencia: Formulaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nac ional de l Titicaca (Coordinador). a las politicas implementadas en el SINANPE, documento de Gesti6n que tendra vigencia por el periodo de cinco arios. El Plan Maestro constituye el instrumento tecnico de gesti6n del Area Natural Protegida, en ese sentido el consulter (COODINADOR TECNICO) elaborara el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, el cual incluye un analisis sistemico, sistematico e integral del ambito de la RNT, propondra Lineamientos Generales, Zonificaci6n, Zona de Amortiguamiento, Diserio del Programa, entre otros aspectos contemplados en los TdRs del Plan Maestro, complementando para ello con el diagnostico de la Reserva Nacional del Titicaca y su Zona de amortiguamiento. 3. Objetivo general de la Consultoria Actualizar el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca para el periodo 2009 2013 (o 2010-2014), como documento de planificaci6n y gesti6n, herramienta que integre la gesti6n participativa y la co - gesti6n para la conservaci6n de la Diversidad Biol6g ica de los diferentes actores del Iago Titicaca. 4. Objetivos Especificos. • Analizar y evaluar el Plan Maestro 2003 -2007 de la Reserva Nacional del Titicaca , a fin de determinar el nivel de implementaci6n del mismo y la continuidad o adaptabil idad de dicha planificaci6n en la gesti6n de la RNT en los pr6ximos cinco arias del PM. • Formular la linea de base integral del Plan Maestro, la cual incluye la evaluaci6n de los aspectos fisicos , biol6gicos, socioecon6micos, cu lturales e institucionales del ambito de la RNT y sus areas de influencia. • Real izar el analisis de las diversas variables relacionadas con al RNT, entre ellas: actores vinculados al ANP, su zona de amortiguamiento ; estudiar las prioridades de gesti6n para la conservaci6n; el cual incluye el estudio y/o caracterizaci6n de las amenazas a la conservaci6n del area natural protegida. • Formular el Plan general, estableciendo sus objetivos, principios conceptuales, establecimiento del marco metodol6gico, estrategia participativa. • Actualizar la zonificaci6n de a RNT. • Estudio de la zona de amortiguamiento , con la finalidad de establecer los lineamientos generales y ventajas para la zona de amortiguamiento de la RNT. • Caracterizar la zona de influencia, teniendo en cuenta que por su amplitud tienen incidencias en el marco ambiental, diversidad biol6g ica y componentes socio econ6micos de la RNT • Formular los programas y sub programas, caracterizando las actividades que garanticen la conservaci6n de la Diversidad biol6gica y promueva el desarrol lo sostenible de los pobladores circundantes al area protegida, entre otros. 5. Pautas metodol6gicas. "· • Plan de Trabajo o propuestas Tecnicas. ~ . u• ,,: - "' ' OS ~ i .ozas [.;,, (;;~ ~~/ "-.'' s. ,'! f51; A I<? :,./ El consulter elaborara y diseriara un Plan de Trabajo detallado y sistematico de las actividades que se realizaran durante la ejecuci6n del servicio de consultaria; dicho Plan de Trabajo incluira el cronograma de ejecuci6n de las actividades; para ello se debera de tener en cuenca la secuencia 16gica de cada una de ellas. Recopilaci6n de la lnformaci6n. Teniendo en cuenta que la informaci6n es el insumo basico para la formu laci6n de! Plan Maestro, el Consulter recopilara informaci6n primaria, para el lo debera de aplicar estrategias y metodologias para recopilar la informaci6n (entrevistas 4 Terminos de Rcforencia: f'ormulaci6n de l Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca (Coord inador). sistematicas, observaci6n en campo; recopi lara informaci6n secundaria referente a las diferentes parametros necesarios para la formulaci6n del Plan Maestro: informaci6n socioecon6mica actualizada, cartografia, imagenes satelites ; informaci6n de calidad ambiental, etc.) • Trabajo de campo y socializaci6n. Con la final idad de recopilar informaci6n de fuentes primarias, el Consulter rea lizara el correspondiente trabajo de campo, el cual incluye: aplicaci6n de entrevistas socioecon6micas; contrastaci6n de informaci6n biol6gico-ambiental, recopilaci6n de la informaci6n espontanea y sistematizada de los talleres programados. Teniendo en cuenta que la solidez del Plan Maestro se basa en la concepci6n e internal izaci6n de los alcances del mismo, en ese sentido el Consulter programara talleres en la Zona de Amortiguamiento de la RNT, correspondientes a las Zona de Puno y Huancane, incentivando la participaci6n de los diferentes actores involucrados. • Analisis de gabinete. Una vez recopilada la informaci6n de campo (primaria y secundaria) el consulter real izara una secuencia de analisis y la sistematizara dicha informaci6n, esta se realizara de acuerdo a un contenido previamente establecido (ver TdR de! Plan Maestro) • Elaboraci6n del informe final generando informaci6n escrita e informaci6n de mapas. El consulter (Coordinador de Plan Maestro) redactara el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, de acuerdo al contenido planteado en los Terminos de Referencia del Plan Maestro, secuencialmente se denominaran los productos iniciales come borradores, documentos que luego de los talleres de presentaci6n y val idaci6n se insertaran o desestimaran las sugerencias y/o aportes de las participantes de los talleres. 6. Productos resultados de la consultoria Los resultados esperados, tendran que circunscribirse puntualmente a los objetivos especificos serialados en los presentes TOR. El servicio ofertado sera ca lificado considerando el enriquecimiento de las condiciones establecidas en los Terminos de Referencia El Consulter, debera entregar las siguientes productos: • lnforme de la evaluaci6n del Plan Maestro 2003-2007 con la identificaci6n de las metas cumplidas y su problematica en su implementaci6n. • Diagnostico y Linea Base de la biodiversidad, investigaci6n, manejo de recurses naturales, culturales y sociales del ambito de la RNT y su zona de amortiguamiento. Mapa de acotes y su respective anal isis. • Propuestas de soluci6n a las actuales amenazas. lnforme tecnico sustentatorio de la propuesta de zonificaci6n . lnforme Tecnico sustentatorio de la propuesta de zona de amortiguamiento. Presupuesto para implementaci6n del Plan y Financiamiento con su respective analisis de viabilidad Plan de Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, Documento que contendra desarrollado el contenido propuesto en el TdR del Plan Maestro asi come la cartografia necesaria a escala adecuada. El documento fina l del Plan Maestro debe consensuado presentado en cinco orig inales, en archive dig ital y la base de dates. 5 Terminos de Rcfcrcncia: Formulaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional dcl Titicaca (Coordinador) . • Presentaci6n Publica del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca. Aprobaci6n por la sociedad civil del documento (va lidaci6n del Plan Maestro). 7. CALENDARIO El consultor (Coordinador) que elabore el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca ejecutara la consultoria en un plaza de 240 dfas calendarios a la fi rma del contrato de buena pro, segun el siguiente cronograma de entrega de productos: ' DIAS PRODUCTOS 15 60 120 150 180 240 Plan de Trabajo, consensuado con la Jefatura de X la RNT Primer lnforme de avance: Diagnostico y Linea X base Segundo informe de avance: propuesta de X programas del Plan e informe de Talleres ..... Tercer informe: Borrador del Plan Maestro X Cuarto informe: Plan Maestro fina l, validado y X aprobado par el Comite de Gesti6n. 8. Perfil del consultor. Para la elaboraci6n del Plan Maestro se seleccionara un consulter quien tendra el cargo de coordinador tecnico y reuna los siguientes requisites: Profesional Bi61ogo, Ing. Ambiental, Soci61ogo, economistas o ramas afines, con experiencia minima de diez (10) arias, periodo en el cual haya real izado estudios , investigaciones y/o consultarias relacionados a generar informaci6n ambiental, lineas base ambiental y de recurses naturales, estudios de impacto ambiental, elaboraci6n de planes de desarrol lo o documentos analogos a los planteados. Experiencia en la elaboraci6n y diserios de planes gesti6n orientados a la Gesti6n , Planificaci6n para el Desarrollo , con respaldo acreditado para la elaboraci6n del Diagnostico Ambiental, Zonificaci6n del Espacio donde se elaborara el plan , las proyecciones de exito del proyecto en rubros econ6micos y ambientales y el ordenamiento del espacio donde se implementara el plan y la zona de amortiguamiento. Adicionalmente debera contar con: • Conocimientos en Areas Naturales Protegidas y conservaci6n. ,),:-'; '.:':: i,-> \ • Amplios conocimientos del area y ambitos en donde se desarrollara la consultoria /$ ,.---~ ui \ • Excelente redacci6n de documentos tecnicos y/o publicaciones sabre el tema ~i ;;'.f \f{;))~e~;E::i~:::;~:::i;~~entes documentos• .~~RNPJ''e • • • Curricula vitae. Modalidad de selecci6n. \)~SAR ~<:ix- V 0 B odalidad para consultores individuales, 0 0 () ------- .. \'t°' Ora. \'S Tap ,a Co , DIREGTO. ' .S1, "-:. J to. ., \~~~~ 6 Tcrminos de R.efcrcncia: Formulaci6n dcl Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca (Coord inador). 10. Monto de Referencial y Forma de Pago Contrato a todo costo S/. 49,000.00 con °0 / 100 nuevos soles, dicho monto incluye tributos y cualquier concepto que pueda incidir en el costo de la prestaci6n y se pagara de acuerdo al siguiente calendario: PRODUCTOS % Monto (S/.) Dias Plan de Trabajo, consensuado con la Jefatura 10 5,000.00 15 de la RNT Primer lnforme de avance: Diagnostico y Linea 15 8,000.00 60 base Segundo informe de avance: propuesta de 15 8,000.00 120 programas del Plan e informe de Talleres T ercer informe: Borrador del Plan Maestro 25 11,000.00 180 Cuarto informe: Plan Maestro fina l y validado 35 17,000.00 240 11. Condiciones especificas. El Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca supervisara los servicios que preste el consultor contratado. La Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca, brindara toda la informaci6n disponible en la bibl ioteca sobre el tema que desarrollara la consultoria. Los pagos correspondientes, de acuerdo a la entrega del producto, requieren que estos cuenten con la aprobaci6n de la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca y la Direcci6n de Desarrollo Estrategico del SERNANP y del gerente de la UEP de PAN. El consultor debera emitir un recibo por honoraries profesienales per los montos desembelsados y acogiendose a las retenciones de ley. Los documentes resu ltantes preductos de la consultoria son Propiedad de la Reserva Nacienal del Titicaca - SERNANP, y por ningun motive sera uti lizado por el consulter al termino de centrato. PROFONANPE rea lizara la contrataci6n del consulter, a solicitud de! Servicio de Areas Naturales Protegidas - SERNANP. 12. Criterios de Evaluaci6n. , . .., ". R:~ " 1'. : ./ ,~-~ l s~RROL{, ,~:~:1~t u, Dra. la-'l£i 0 \ ~ rap,a Coral f] \f Dl~ECTORA ,:,.! fRN/>,.~'? . Criterios Puntaje Titu lo profesional a fin a la consultoria solicitada (habilitado 20 ! por el coleg io Correspondiente) . ! Experiencia comprobada Constancia de trabajo, certificado de trabajo, contratos de consultorias y otros que acrediten) en la elaboraci6n de Planes y lo documentos de Gesti6n, 50 planificaci6n ambiental y Recurses Naturales, (Minimo cinco acreditaciones) Conocimientos sobre Areas Naturales Protegidas y/o la 20 7 Tcrminos de Rcf"crcncia : Formulac ion dcl Plan Maestro de la Rcscr\a aciunal del Titicaca ( Coordinador ). Reserva Nacional del Titicaca (certificados). Conocimiento de Sistemas de lnformaci6n Geografica 10 ( certificado) TOTAL 100 8 Tcrminos de Referencia: Formulaci6n del Plan Maestro de la Rcscrva Nacional del Titicaca PROGRAMA DE PROTECCION DE AREAS NATURALES INRENA PROFONANPE Cooperaci6n Financiera Alemana KFW RESERVA NACIONAL DEL TITICACA TERMINOS DE REFERENCIA "Consultor en Planificaci6n del Desarrollo en el procesos de elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca" 1. Sobre el Programa de Protecci6n de Areas Naturales PAN. El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) es un organismo publico tecnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, con personeria juridica de derecho publico interno y constituye pliego presupuestal, creado por Decreto Legis lative N° 1013. Es el ente rector del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE y se constituye en su autoridad tecnico normative. Para el cumpl imiento de sus funciones, el SERNANP cuenta dentro de su estructura organica con la Direcci6n de Gesti6n de Areas Naturales Protegidas (DGANP), 6rgano de If nea encargado de la conducci6n de la gesti6n efectiva y promoci6n del uso sostenible de las ANP y la Direcci6n de Desarrollo Estrategico (DOE), 6rgano de If nea encargado de proponer las polfticas, planes, programas, proyectos y normas relacionadas con el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SI NANPE). PROFONANPE es una instituci6n privada sin fines de lucre creada el 29 de diciembre de 1992, con la finalidad de administra r el Fondo Nacional para Areas Naturales Protegidas por el Estado (FONANPE) y demas recurses que se logre captar. Con fecha 28 de septiembre de 1998 se celebro el contrato de aporte financiero y de ejecuci6n del programa PAN, suscrito por el Gobierno de Alemania representado por KfW y la Republica de Peru, a traves del Ministerio de Economia y Finanzas y el PROFONANPE. El acuerdo Separado al Contrato de Aporte Financiero y de Ejecuci6n de Proyecto entre KfW y PROFONANPE, suscrito el 17 de noviembre de 1998, establece que la ejecuci6n del Proyecto sera responsabil idad de PROFONANPE y su operaci6n estara a cargo de INRENA (Actualmente SERNANP). Con fecha 23 de noviembre del 2001, se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnterinstitucional PROFONANPE-INRENA para la ejecuci6n del Proyecto "Protecci6n de Areas Naturales - PAN". En base a los acuerdos de cooperaci6n antes indicados, con fecha 23 de noviembre del 2001 , se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnterinstitucional PROFONANPE-INRENA para la ejecuci6n del Programa "Protecci6n de Areas Natura les" (PAN). Las ANP que conforman la primera fase del Programa PAN son las siguientes: "?f! PN Huascaran ~ ' PN Rio Abiseo - --- .~arcos-- ~ l ;., Roa: /!/ RN Lachay 1 •nL , --/¼ RN Titicaca ~': ·'·: • • Reserva de Biosfera del Noroeste (PN Cerros de Amotape, CC El Angolo, ZR de Tumbes) 1 /,.. <r,.5;nfi<5;l !'.·/;y v0 B0 tf-;,;~:!~; lap,a Cor:-i l \ ,,, [)tR~CH)R:\ ,,..'<N f-~ .., Terminos de Referencia: Formulaci6n del Plan Maestro de la Rcserva Nacional dt:I Titicaca Desde el inicio de la Cooperaci6n Financiera Alemana en el sector, se ha buscado generar en las ANP seleccionadas, las condiciones para su sostenibilidad en cuanto a su gesti6n y financiamiento. En las negociaciones intergubernamentales de diciembre del 2002, se acord6 asignar fondos adicionales para una ampliaci6n del Program a PAN. Con esta ampliaci6n se apl ican las lecciones aprendidas en los primeros arias de ejecuci6n del Programa y se busca aportar en la generaci6n de los medias necesari os para la viabilidad a largo plaza de las ANP objeto de la cooperaci6n. Sabre estas consideraciones , se acord6 incluir, adicionalmente a las areas que ya forman parte del PAN, las siguientes ANP: • PN Cordil lera Azul. • Complejo Junin (RN Junin, SN Huayllay, SH Chacamarca). • RB Manu (PN Manu, RC Amarakaeri) . • RP Nor Yauyos Cochas. • SN Tabaconba NAmballe. • Complejo Yanachaga (PN Yanachaga Chemillen, RC Yanesha , BP San Matias San Carlos). • ZR Huayhuash, Complejo Vilcabamba (PN Otishi, RC Matizguenka, RC Ashaninka). 1.1. Objetivo del Programa PAN Conservar la Diversidad Biol6g ica y los Recurses Naturales en las Areas Naturales Proteg idas seleccionadas. 1.2. Objetivo especifico del Programa. Lograr una administraci6n adecuada y eficaz de las areas protegidas seleccionadas. 1.3. Componentes de ejecuci6n del Programa Componente 4 del Programa PAN : SERNANP y ANP seleccionadas disponen de los planes priorizados elaborados y/o actualizados en procesos participativos y sistemas de monitoreo adecuados para su gesti6n La Reserva Nacional del Titicaca basa su gesti6n en una estructura programatica establecida en su Plan Maestro, la cual consta de Programas y Subprogramas, que a su vez direccionan las actividades y metas propuestas en el Plan Operative Anual. As i la presente consultorfa esta inmersa dentro de la siguiente estructura: Programa: Gesti6n Participativa Este programa permite que los diferentes grupos de interes dentro del area natural protegida y su zona de amortiguamiento participen y apoyen en forma directa e indirecta en los diferentes procesos de gesti6n del area natural protegida. Subprograma: Mejorar el conocimiento de la poblaci6n con relaci6n a los valores naturales y culturales de la Reserva Nacional del Titicaca. Dentro de estas consideraciones estrategicas se busca ejecutar la consultoria para elaborar y actualizar dentro de un procesos consecuentes el "Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca", este documento debe ser la herramienta que contenga las consideraciones poHticas, estrategicas, financieras para la conservaci6n de la diversidad biol6gica participativamente con actores del estado, sociedad civil y privados, este proceso debe realizarse en el marco del Programa Protecci6n de Areas Naturales (PAN II) financiado por la Cooperaci6n Financiera Alemana Ktw. Para el desarrollo de la consultoria se requerira que el consulter resida en la ciudad de Puna hasta la culminaci6n de las actividades de consultorfa, el cual concluye con la entrega de las productos val idados por procesos participativos por los actores 2 Tcrminos de Rcfcrcncia: Formu laci6n del Plan Maestro de la Reserva Nac ional del Titicaca involucrados y el comite de gesti6n. Para ello el rol de la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca sera de supervisar el avance y sugerir recomendaciones para que el proceso se desarrolle de acuerdo a las necesidades y los lineamientos establecidos para el Area Natural Protegida y el SERNANP Respecto al POA: La actualizaci6n del Plan Maestro a real izarse ha sido prevista en el POA 2009 del Programa PAN de la Reserva Nacional Titicaca , Componente 4: Planificaci6n y Monitoreo, 4.4.1. Actualizaci6n del Plan Maestro 2. Antecedentes. 2.1. De la Reserva Nacional del Titicaca. La RNT, fue establecida mediante Decreto Supremo N° 185-78-AA del 31 de octubre de 1978, al haberse comprobado la existencia de excepcionales caracterfsticas de biodiversidad, bellezas paisaj[sticas, asi como peculiares usos trad icionales de los Recurses Naturales en armonfa con el medio ambiente. La creaci6n de la Reserva Nacional del Titicaca, tiene base legal inicial en la ley de forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Ley N° 21147 del 13 de mayo de 1975) y el reg lamento de Unidades de Conservaci6n (Decreto Supremo N° 160-77-AG del 13 de marzo de 1977). Actualmente forma parte del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Bajo la jurisdicci6n del SERNANP. Para promover el uso sostenible de los recurses naturales y el desarrollo ordenado de las diferentes poblaciones rurales y otros actores socio econ6micos dentro de la Reserva Nacional Titicaca y su zona de amortiguamiento, la Direcci6n Regional de Agricultura y alimentaci6n del Organismo Regional de Desarrollo de Puno (ORDE­ PUNO) y el Centro de Estudios y Proyectos de Inversion y Desarrollo (CEPID) de la Universidad Nacional Agraria La Molina en 1979 elaboraron el "PLAN MAESTRO" del Area Natural Protegida, documento que fue aprobado por Resoluci6n Directoral N° 097-80-DGFFS del 19 de diciembre de 1980. La RNT abarca los totorales mas importantes del Iago Titicaca (23 300 hectareas aprox.) recurse natural de multiple beneficios y usos para la poblaci6n local, es el habitat de aves residentes y migratorias, peces, anfibios y fauna invertebrada, el ANP al interior y zonas perifericas posee una rica tradici6n cultural que la hace singularmente importante en el SINANPE y constituye uno de los atractivos turfsticos con gran potencial a nivel nacional e internacional. En el contexto Internacional el 20 de enero de 1997 el Lago Titicaca ha sido considerado en un sitio de caracter especial por la CONVENCION RAMSAR, tratado intergubernamental que reconoce a la Reserva Nacional del Titicaca ubicado dentro del Iago como "Humedal de importancia internacional". ,<;;-i.iiiu:;>. -~-2. Necesidades para la elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del /ff,:;i v0 0 ,1 1> ~ , .. Titicaca '-~ {'i • ---------p%' El Plan Maestro de la RNT elaborado para el periodo 2003 - 2007, ha cumplido su ~~;!s 1l periodo de vigencia, en ese sentido y en el marco hacer cumplir los objetivos de • ,,;c r oR :~;;, conservaci6n y fortalecer la gesti6n de la jefatura del Area Natural Protegida se ., ·•" requiere la actualizaci6n y formulaci6n del Plan Maestro continuando con los $1'RROL VoBo ·· orJJ ~ Tapia Co O DIRFCTOR • .s~rrn,. lineamientos establecidas en el actual Plan Maestro, reformulando los procedimientos y lineamientos que se encuentran desactualizados e insertando ,..-: AM-4 ,it; VJ.=:==c~ .... "'~ ~~~ 3 r..: rminos de Referencia: Formu laci<in dc l Plan Maestro de la Rcscrva Nacional dc l Ti ticaca procesos actuales como complemento a las politicas implementadas en el SINANPE, este documento de Gesti6n tendra una vigencia de cinco ari os. El Plan Maestro constituye el instrumento tecnico de gesti6n del area natural protegida, en ese sentido el consulter (Planificaci6n del Desarrollo en el procesos de elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca) elaborara , generara dates e insumos para enriquecer el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, el cual incl uye un analisis sistemico y sistematico integral del ambito de la RNT, propondra lineamientos de desarrollo desde las potencialidades naturales sociales y econ6micas actuales dentro del Area Natural protegida y su Zona de Amortiguamiento, apoyara al diserio del Programa, entre otros aspectos complementando para ello con el diagnostico de la Reserva Nacional del Titicaca y su Zona de amortiguamiento. 3. Objetivo general de la Consultoria Elaborar el Diagnostico Socio Econ6mico e identificaci6n de las potencial idades de aportes para el desarrollo del Area Natural Protegida y su zona de amortiguamiento, informaci6n que servira como insumo para la elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca para el periodo 2010 - 2014. 4. Objetivos Especificos de la consultoria • Real izar un diagnostico socioecon6mico de la Reserva Nacional del Titicaca y su Zona de amortiguamiento, a partir de una If nea base actual en el memento de la consulter[ a. • ldentificar las diferentes potencial idades y limitaciones de desarrollo que se encuentren al interior del Area Natural Protegida y su zona de amortiguamiento e integrarlas a los procesos de conservaci6n . • Real izar la valoraci6n econ6mica General de los Recurses Naturales y las actividades que se desarrollan dentro del Area Natural Protegida y su zona de amortiguamiento. • Contribuir y fortalecer con procesos de planificaci6n, co-gesti6n , presupuesto participative y conservaci6n participativa al documento final del Plan Maestro. • Orientar las actividades identificadas dentro de los sub programas y programas con presupuestos generales y de manera sostenible. 5. Pautas metodol6gicas. • Plan de Trabajo o propuestas Tecnicas. El consulter elaborara y diseriara un Plan de Trabajo detallado y sistematico de las actividades que se realizaran durante la ejecuci6n del servicio de consulter[ a; dicho Plan de Trabajo incluira el cronograma de ejecuci6n de las actividades; para ello se debera de tener en cuenca la secuencia 16gica de cada una de ellas. • Recopilaci6n de la lnformaci6n. Teniendo en cuenta que la informaci6n identificada y generada es el insumo basico para la incorporaci6n en la formulaci6n del Plan Maestro, el Consulter recopi lara informaci6n primaria, para ello debera de aplicar entrevistas sistematicas, observaci6n en campo; recopilara informaci6n secundaria referente a los diferentes parametros necesarios para identificar insumos en la actualizaci6n del Plan Maestro: informaci6n socioecon6mica actual izada, actividades de desarrollo , tendencia de desarrollo local, reg ional y nacional , problematicas, oportunidades con gobiernos locales, regionales, presupuesto participative y otros mecanismos de financiamiento del Area Natural Protegida. 4 Tcrminos de Referencia: Formu laci6n de! Plan Maestro de la Reserva Nacional de! Titicaca Con la finalidad de recopilar informaci6n de fuentes primarias, el Consulter real izara el correspondiente trabajo de campo, el cual incluye: aplicaci6n de entrevistas socioecon6micas; contrastaci6n de informaci6n biol6gico-ambiental , recopilaci6n de la informaci6n espontanea y consulta de dates sistematizados de los talleres programados. Teniendo en cuenta que la solidez del Plan Maestro se basa en la concepci6n e internalizaci6n de las alcances del mismo, en ese sentido el Consulter programara reuniones con el equipo del que elaborara el Plan Maestro, diagn6sticos de ambos sectores de la Reserva Nacional del Titicaca (Puno y Huancane), asi mismo en el ambito de lnfluencia directa de la RNT (Zona de amortiguamiento), y el ambito de la influencia macro correspondientes a las cuencas que influyen en la Reserva Nacional del Titicaca, posibilidades de cogesti6n con las diferentes actores involucrados en el area proteg ida. ■ Analisis de gabinete. Una vez recopi lada la informaci6n de campo (primaria y secundaria) el consulter rea lizara una secuencia de anal isis, sistematizara dicha informaci6n, esta se realizara de acuerdo a un contenido previamente establecido (ver TdR del Plan Maestro) y temas resultado de reuniones con el equipo tecnico del Plan Maestro. ■ Elaboraci6n del informe final generando informaci6n escrita e informaci6n de mapas. El consulter (en Planificaci6n del Desarrollo en el procesos de elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca) presentara un informe fi nal para ser consensuado por el equipo tecnico del Plan Maestro y para se considerado coma insumo en el proceso de actual izaci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, de acuerdo al contenido planteado en las Terminos de Referencia del Plan Maestro, secuencialmente seran incorporados en las productos iniciales y finales del Plan Maestro 6. Productos y Resultados de la consultoria Los resultados esperados, tendran que circunscribirse puntualmente a las objetivos especificos senalados en el presente TdR. El servicio ofertado sera calif icado considerando el enriquecimiento de las condiciones establecidas en las Terminos de Referencia El Consulter, debera entregar las siguientes productos: a) Plan de trabajo del consulter que oriente a identificar de las potencialidades de desarrollo del area Protegida y su zona de amortiguamiento. b) Documento de Diagnostico Socio Econ6mico e identificaci6n de las potencialidades y limitaciones de desarrollo del area Protegida y su zona de amortiguamiento. c) Lineamientos y consideraciones socio econ6micas insertas en el Plan Maestro, planteadas desde las diferentes talleres de recopilaci6n de informaci6n. d) Presupuesto del Plan Maestro con su analisis de viabi lidad. /:. i0c ~Rs1s 1;1,,, ?- CALENDARIO / ~,~- vo 0 .,,, 'i/ / t \ El consulter (Planificaci6n del Desarrollo en el procesos de elaboraci6n del Plan Maestro ... . ....•. ~) de la Reserva Nacion al del Titicaca) que elabore Documento Diagnostico Socio '·-~ 1 ': , l~.~i!s iJ Econ6mico e identifique las potencialidades de desarrollo del Area Natural Proteg ida y su \, ·' • -~ .~. zona de amortiguamiento, coma insumo para enriquecer y complemente con propuestas '<..::i:.'.:.'.';':,, • de desarrollo y conservaci6n al Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca 5 Terminus de Refercncia: Fonnu lacion de! Plan Maestro de la Rescna Nacional <l ei Titicaca ejecutara la consultoria en un plaza de 120 dias calendarios, segun el siguiente cronograma de entrega de productos: PRODUCT OS DIAS 15 60 90 120 Plan de Trabajo, consensuado con la Jefatura y el X coordinador del PM de la RNT Primer lnforme de avance: Diagnostico socio X econ6mico y Potencialidades (Linea base socio econ6mica) Segundo informe: documento final de Diagnostico X socio econ6mico y Potencialidades (Linea base socio econ6mica) Tercer informe: Propuestas socio econ6micas y lineamientos del Plan Maestro X 8. Perfil del consultor. Para la elaboraci6n del Plan Maestro se seleccionara un consultor quien tendra la responsabi lidad de realizar el diagnostico e identificar potencialidades naturales y de desarrollo socio econ6micos que reuna los siguientes requ isitos: • Profesional Economista, Ing. Economista, soci6Iogo y/ o ramas afines, con experiencia minima de tres (3) alias acumulativos, periodo en el cua l haya trabajado, realizado estudios, investigaciones y/o consultarlas relacionados a diagn6sticos socio econ6micos y de potencialidades de desarrollo, planificaci6n en conservaci6n, proyectos de desarrol lo y/o documentos analogos a los planteados. • Con conocimientos del area y ambitos en donde se desarrollara la consultoria • Conocimientos en Areas Naturales Protegidas, conservaci6n y la Reserva Nacional del Titicaca • Excelente redacci6n de documentos tecnicos y/o publicaciones sabre el tema propuesto. • Disponibilidad inmediata. El consulter deberan presentar las siguientes documentos: • Curricula vitae 9. Modalidad de selecci6n. Para consultores individuales, 10. Monto de Referencial y Forma de Pago Contrato a todo costo S/. 13,000.00 con °01100 nuevos soles , dicho monto incluye tributes y cualquier concepto que pueda incidir en el costo de la prestaci6n y se pagara de acuerdo al siguiente calendario: PRODUCTOS % Monto (S/.) Dias Plan de Trabajo, consensuado con la Jefatura de la 10 2,000.00 15 RNT Primer lnforme de avance: Diagnostico socio econ6mico y Potencialidades (Linea base socio 15 3,000.00 60 econ6mica) 6 rcrminos de Refercncia: Formulaci6n de! Plan Maestro de la Reserva Nacional dcl T iticaca Segundo informe: documento final de Diagnostico socio econ6mico y Potencialidades (Linea base socio 15 3,000.00 90 econ6mica) Tercer informe: repropuestas socio econ6micas y 25 5,000.00 120 lineamientos del Plan Maestro 11. Condiciones especificas. • El Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca supervisara los servicios que preste el consulter contratado. • La Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca , brindara toda la informaci6n disponible en la biblioteca sobre el tema que desarrollara la consultoria. • Los pages correspondientes, de acuerdo a la entrega del producto, requ ieren que estos cuenten con la aprobaci6n de la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca y la Direcci6n de Desarrollo Estrategico del SERNANP y del gerente de la UEP de PAN. • El consulter debera emitir un recibo por honoraries profesionales por los montos desembolsados y acog iendose a las retenciones de ley. • Los documentos resu ltantes productos de la consultoria son Propiedad de la Reserva Nacional del Titicaca - SERNANP, y por ningun motive sera utilizado por el consulter al termino de contrato. • La contrataci6n del consulter se real izara por PROFONANPE, a solicitud del Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas - SERNANP. 12. Criterios de Evaluaci6n. ·-·- - Criterios Puntaje Titulo profesional a fin a la consultoria solicitada (habi litado 20 por el coleg io Correspondiente) Experiencia comprobada Constancia de trabajo, certificado de trabajo, contratos de consultarfas y otros que acrediten) en la elaboraci6n de Planes y lo documentos de Gesti6n, 50 procesos de planificaci6n para el desarrol lo, (M inimo cinco acreditaciones) Conocimientos sobre Sistema Nacional de Inversion 20 Publica SNIP. (Certificados). Conocimiento sobre Presupuesto participative. 10 TOTAL 100 7 .;-kROL,:~ . Vo p c ~~\ ·, "-;,\ ~ ~m: .,,.. I Q -~ 8 •• i5ra Sa • ra·· 9) ,'ti 12 ,Cor,i~I [? f O!K~~101~:., ~ ·<.~£'~'? -. .:;;; Tcrminos de Referencia: Formu laci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca Faci li tador PROGRAMA DE PROTECCION DE AREAS NATURALES INRENA PROFONANPE Cooperaci6n Financiera Alemana KFW RESERVA NACIONAL DEL TITICACA TERMINOS DE REFERENCIA "Facilitador de Talleres en el proceso de elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca" 1. Sobre el Programa de Protecci6n de Areas Naturales PAN. El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) es un organismo publico tecnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, con personeria juridica de derecho publico interno y constituye pliego presupuestal, creado por Decreto Legislative N° 1013. Es el ente rector del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE y se constituye en su autoridad tecnico normative. Para el cumplimiento de sus funciones, el SERNANP cuenta dentro de su estructura organica con la Direcci6n de Gesti6n de Areas Naturales Protegidas (DGANP), 6rgano de linea encargado de la conducci6n de la gesti6n efectiva y promoci6n del uso sostenible de las ANP y la Direcci6n de Desarrollo Estrategico (DOE), 6rgano de linea encargado de proponer las politicas, planes, programas, proyectos y normas relacionadas con el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). PROFONANPE es una instituci6n privada sin fines de lucre creada el 29 de diciembre de 1992, con la finalidad de administrar el Fondo Nacional para Areas Naturales Protegidas por el Estado (FONANPE) y demas recurses que se logre captar. Con fecha 28 de septiembre de 1998 se celebro el contrato de aporte financiero y de ejecuci6n del programa PAN, suscrito por el Gobierno de Alemania representado por Ktw y la Republica de Peru, a traves del Ministerio de Economia y Finanzas y el PROFONANPE. El acuerdo Separado al Contrato de Aporte Financiero y de Ejecuci6n de Proyecto entre Ktw y PROFONANPE, suscrito el 17 de noviembre de 1998, establece que la ejecuci6n del Proyecto sera responsabilidad de PROFONANPE y su operaci6n estara a cargo de INRENA (Actualmente SERNANP) Con fecha 23 de noviembre del 2001 , se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnterinstitucional PROFONANPE-INRENA para la ejecuci6n del Proyecto "Protecci6n de Areas Naturales -PAN". En base a los acuerdos de cooperaci6n antes indicados, con fecha 23 de noviembre del 2001, se celebr6 el Convenio de Cooperaci6n lnterinstitucional PROFONANPE-INRENA para la ejecuci6n del Programa "Protecci6n de Areas Naturales" (PAN). Las ANP que conforman la primera fase del Programa PAN son las siguientes: ·-'"-~RtAs • PN Huascaran • PN Rf o Abiseo " '--'1L•---- • 1 • RN Lachay • , I • RN Titicaca '/ • Reserva de Biosfera del Noroeste (PN Cerros de Amotape, CC El Angolo, ZR de Tumbes) s ;3'. ~c? [dh'C,,. • :.. itaNi-'-\:-\\' , ~~= Terminos de Referencia: Formulac i6n dcl Plan Maestro de la Reserva Nacional del T iticaca Facili tador Desde el in icio de la Cooperaci6n Financiera Alemana en el sector, se ha buscado generar en las ANP seleccionadas, las condiciones para su sostenibilidad en cuanto a su gesti6n y financiamiento. En las negociaciones intergubernamentales de diciembre del 2002, se acord6 asignar fondos adicionales para una ampl iaci6n del Programa PAN. Con esta ampliaci6n se aplican las lecciones aprendidas en los primeros arias de ejecuci6n del Programa y se busca aportar en la generaci6n de los medics necesarios para la viabi lidad a largo plaza de las ANP objeto de la cooperaci6n. Sabre estas consideraciones, se acord6 incluir, adicionalmente a las areas que ya forman parte del PAN, las siguientes ANP: • PN Cordillera Azul. • Complejo Junin (RN Junin, SN Huayllay, SH Chacamarca) . • RB Manu (PN Manu, RC Amarakaeri). • RP Nor Yauyos Cochas. • SN Tabaconba NAmballe. • Complejo Yanachaga (PN Yanachaga Chemillen, RC Yanesha, BP San Matias San Carlos). • ZR Huayhuash, Complejo Vilcabamba (PN Otishi, RC Matizguenka, RC Ashaninka). 1.1. Objetivo del Programa PAN Conservar la Diversidad Biol6gica y los Recurses Naturales en las Areas Natura les Proteg idas seleccionadas. 1.2. Objetivo especifico del Programa. Lograr una administraci6n adecuada y eficaz de las Areas Proteg idas seleccionadas. 1.3. Componentes de ejecuci6n del Programa Componente 4 del Programa PAN: SERNANP y ANP seleccionadas disponen de los planes priorizados elaborados y/o actual izados en procesos participativos y sistemas de monitoreo adecuados para su gesti6n La Reserva Nacional del Titicaca basa su gesti6n en una estructura programatica establecida en su Plan Maestro, la cual consta de Programas y Subprogramas, que a su vez direccionan las actividades y metas propuestas en el Plan Operative Anua l. Asi la presente consultoria esta inmersa dentro de la siguiente estructura: Programa: Gesti6n Participativa Este programa permite que los diferentes grupos de interes dentro del Area Natu ral Proteg ida y su zona de amortiguamiento participen y apoyen en forma directa e indirecta en los diferentes procesos de gesti6n de! Area Natural Protegida. Subprograma: Mejorar el conocimiento de la poblaci6n con relaci6n a las valores naturales y culturales de la Reserva Nacional del Titicaca. Dentro de estas consideraciones estrategicas se busca ejecutar la consultoria para elaborar y actualizar dentro de un procesos consecuentes el "Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca", este documento debe ser la herramienta que contenga las consideraciones politicas, estrategicas, financieras para la conservaci6n de la diversidad biol6gica participativamente con actores del estado, sociedad civi l y privados , este proceso debe realizarse en el marco del Programa Protecci6n de Areas Naturales (PAN II) financiado por la Cooperaci6n Financiera Alemana KfW. Para el desarrollo de la consultoria se requerira que el consulter resida en la ciudad de Puna hasta la culminaci6n de las actividades de consultoria, el cual concluye con la entrega de los productos validados por procesos participatjvos por los actores ,,, •••• .., 2 \ <l' "-~~~. Terminos de Referenc ia: Formulaci6n de! Plan Maestro de la Reserva acional del Titicaca f aci litador involucrados y el comite de gesti6n. Para ello el rol de la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca sera de supervisar el avance y sugerir recomendaciones para que el proceso se desarrolle de acuerdo a las necesidades y los lineamientos establecidos para el Area Natural Protegida y el SERNANP Respecto al POA: La actual izaci6n del Plan Maestro a realizarse ha side prevista en el POA 2009 del Programa PAN de la Reserva Nacional Titicaca, Componente 4: Planificaci6n y Monitoreo, 4.4.1. Actualizaci6n del Plan Maestro 2. Antecedentes. 2.1. De la Reserva Nacional del Titicaca. 2.2. La RNT, fue establecida mediante Decreto Supremo N° 185-78-AA del 31 de octubre de 1978, al haberse comprobado la existencia de excepcionales caracterfsticas de biodiversidad, bellezas paisajisticas, asi como peculiares usos tradicionales de de los Recurses Naturales en armonfa con el medio ambiente. La creaci6n de la Reserva Nacional del Titicaca, tiene base legal inicial en la ley de forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Ley N° 21147 del 13 de mayo de 1975) y el reglamento de Unidades de Conservaci6n (Decreto Supremo N° 160-77-AG del 13 de marzo de 1977). Actualmente forma parte del Sistema Nacional de Areas Natura les Protegidas por el Estado (SINANPE). Bajo la jurisdicci6n del SERNANP. Para promover el uso sostenible de los recurses naturales y el desarrollo ordenado de las diferentes poblaciones rura les y actores socio econ6micos dentro del Area Natural Proteg ida y la zona de amortiguamiento, la Direcci6n Regional de Agricultura y Alimentaci6n del Organismo Regional de Desarrollo de Puno (ORDE­ PUNO) y el Centro de Estudios y Proyectos de Inversion y Desarrollo (CEPID) de la Universidad Nacional Agraria La Molina en 1979 elaboraron el "PLAN MAESTRO" del Area Natural Protegida, documento que fue aprobado por Resoluci6n Directoral N° 097-80-DGFFS del 19 de diciembre de 1980. La RNT abarca los totorales mas importantes del Iago Titicaca (23 300 hectareas aprox.) recurse natural de multiple beneficios y usos para la poblaci6n local, es el habitat de aves residentes y migratorias, peces, anfibios y fauna invertebrada, el Area Natural Proteg ida al interior y zonas perifericas posee una rica trad ici6n cu ltural que la hace singularmente importante en el SINANPE y constituye uno de los atractivos turisticos con gran potencial a nivel nacional e internacional. En el contexto Internacional el 20 de enero de 1997 el Lago Titicaca ha sido considerado en un sitio de caracter especial por la CONVENCION RAMSAR, tratado intergubernamental que reconoce a la Reserva Nacional del Titicaca ubicado dentro del Iago como "Humedal de importancia internaciona/". Necesidades para la elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca El Plan Maestro de la RNT elaborado para el periodo 2003 - 2007, ha cumplido su periodo de vigencia, en ese sentido y en el marco hacer cumpl ir los objetivos de conservaci6n y forta lecer la gesti6n de la jefatura del Area Natural Protegida se requiere la actual izaci6n y formulaci6n del Plan Maestro continuando con los lineamientos establecidas en el actual Plan Maestro, reformulando los procedimientos y lineamientos que se encuentran desactualizados e insertando procesos actuales como complemento a las politicas implementadas en el 3 Terminos de Rcferencia: Formulaci6n de! Pl an Maestro de la Rescrva Nacional dc l Titi caca Facilitador SINANPE la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca, este documenta de Gesti6n tendra una vigencia de cinca anos. El Plan Maestro canstituye el instrumenta tecnico de gesti6n del Area Natura l Protegida, en ese sentido el facil itador planificara, sistematizara y elaborara el informe final de cada Taller, cansiderando los aportes y la generaci6n de informaci6n que serviran como insumos para enriquecer el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, informes que requ ieren un anal isis sistemico y sistematico integral de las propuestas sobre la RNT. 3. Objetivo general de la Consultoria Proponer, preparar, ejecutar y sistematizar los talleres a realizarse en las diferentes niveles , actares y sectores, asumienda un rol de liderazgo en cada ta ller social izando y cansensuado en los pobladores, actares probados, publicos y saciedad civil de ser una planificaci6n participativa y enriquecer la informaci6n primaria de los actores inmediatas, informaci6n que servira como insumo en la elaboraci6n del Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca para el periodo 201 0 - 2014. 4. Objetivos Especificos de la consultoria ■ Prepara los talleres programados, en ella considerara metodologias, materiales que util izaran. ■ Facilitar los talleres a real izarse en los diferentes ambitas de la RNT y su Zona de amortiguamiento. ■ Sistematizar la informaci6n, implementando los resu ltados de una manera integral y sistemica. ■ Preparar y presentar los Resultados obtenidos por cada taller realizado (lnforme de taller). ■ Sistematizar y preparar la linea base de acuerdo al diagnostico de las manifestacianes culturales. 5. Pautas metodol6gicas. ~ • "' ■ Plan de Trabajo o propuestas Tecnicas. El plan de trabajo del cansultar planteara y disenara las metodalagias de los talleres, cansiderando los resu ltados a lograrse con cada uno de ellas y determinandose que los apartes en cada uno de los talleres y los aportes de las participantes coma cantribuira con respecto del plan maestro. ■ Recopilaci6n de la lnformaci6n (Talleres) Los talleres que se real izaran en el proceso participativa se rea lizaran en diferentes lugares, diferentes realidades culturales y niveles (beneficiarios, lideres, autoridades, validaci6n), se debera definir los resultados a lograrse por cada uno de ellos, para cada taller tendra una preparaci6n previa por el consulter, considerando la convocatoria, los materiales necesarios, las metodologfas. ■ Sistematizaci6n de la lnformaci6n " 8 as fY ·-~0 UL !ClOR ,'~c:; ,: sERNi"N.? Posteri or a los talleres, se sistematizara los resultados, como informaci6n recapilada e insumo para el documento del Plan Maestro, los resu ltados sera evaluado per el Coordinador para ser incorporado y/o insertado en el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca. . ■ Elaboraci6n del informe final generando informaci6n escrita. El consulter (Facilitador) presentara per cada ta ller un informe, que contenga la informaci6n aportado por los participantes sistematizado analitica e integra lmente. 4 Tcrminos de Refcrencia: Formulaci6n del Pl an Maestro de la Rescrva Nacional del Titicaca Fac ili tador 6. Productos de la consultoria Los resultados esperados, tendran que circunscribirse puntualmente a los objetivos especificos serialados en el presente TdR. El servicio ofertado sera cal ificado considerando el enriquecimiento de las condiciones establecidas en los Terminos de Referencia El Consulter, debera entregar los siguientes productos: a) Plan de trabajo del consulter planteando metodolog ias para los talleres por niveles. b) Resultado Sistematizado de los Talleres realizados (12 lnformes); adjuntando las actas, registros de asistencia, registros fotograficos de cada taller. (y en formate digital) c) lnforme de las actuales amenazas con su respectiva propuesta de soluci6n y alternativas. d) Mapa de actores con su respective analisis. 7. CALENDARIO El consultor (Facilitador) que organice y sistematice los talleres participativos con las diferentes actores del Area Natural Protegida y su zona de amortiguamiento, serviran come insumo para enriquecer y complementar con el Plan Maestro de la Reserva Nacional del Titicaca, ejecutara la consultoria (faci litador de ta lleres) por el periodo de facilitaci6n de 12 talleres programados (Entrega de 12 documentos sistematizados de los talleres), segun el siguiente cronograma de entrega de productos: PRODUCTOS Meses 1 2 3 4 Plan de Trabajo, consensuado con la Jefatura y el X coordinador del PM de la RNT Talleres de Primer Nivel: 8 informes (talleres X sistematizados) Talleres de Segundo Nivel : 02 informes (Talleres X sistematizados) Talleres de tercer Nivel: 2 informes (talleres de presentaci6n de borrador y val idaci6n Final) X 8. Perfil del consultor. Para la elaboraci6n del Plan Maestro se seleccionara un consulter quien tendra el cargo de faci litar los talleres , debe reuni r los siguientes requisites: • Profesional soci6Iogo, antrop6Iogo y/ o ramas afines las ciencias sociales , con experiencia minima de cinco (5) aiios, periodo en el cual haya trabajado, desarrollado consultarias, facilitaci6n de eventos relacionados a planificaci6n , gesti6n, conservaci6n, diagn6sticos socio econ6micos y de potencialidades de desarrollo, planificaci6n en conservaci6n, proyectos de desarrollo y/o documentos analogos a los planteados. • Con conocimientos del area y ambitos en donde se desarrollara la consultoria • Conocimientos en Areas Naturales Protegidas, conservaci6n y la Reserva Nacional del Titicaca • Excelente redacci6n de documentos tecnicos y/o publicaciones sobre el tema propuesto. • Disponibilidad para facil itaci6n per taller programado. (;i P.~.<1 .0 '· ·~--•!~ 5 Tcnmnos de Referenc ia: Fonnulacion de l Plan Maestro de la Rcscn·a Nacio nal dc l T iticaca Faci I itador • Curricula vitae descriptivo y documentado relacionado a la consultori a. 9. Modalidad de seleccion. Modalidad para consultores individuales, 10. Monto de Referencial y Forrna de Pago Contrato a todo costo S/. 13,000.00 con °01100 nuevos soles), dicho manta incluye tributos y cualquier concepto que pueda incidir en el costo de la prestaci6n y se pagara de acuerdo al siguiente calendario: PRODUCTOS % Monto (S/.) Dias Plan de Trabajo, consensuado con la Jefatura y el 10 1,000.00 15 coordinador del PM de la RNT Talleres de Primer Nivel: 8 informes (talleres 15 8,000.00 120 sistematizados) Talleres de Segundo Nivel: 02 informes (Ta lleres 15 2,000.00 180 sistematizados) Talleres de tercer Nivel: 2 informes (talleres de 25 2,000.00 240 presentaci6n de borrador y validaci6n Final) 11. Condiciones especificas. • El Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca supervisara las servicios que preste el consultor contratado. • La Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca, brindara toda la informaci6n disponible en la biblioteca sobre el tema que desarrollara la consultoria. • La Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca brindara todo los materiales para los talleres de acuerdo a requerimientos de plan del Consultor facil itador. • Los pagos seran de acuerdo a la entrega del producto (informe consistente en Resultado de tal leres sistematizado) requieren que estos cuenten con la aprobaci6n de la Jefatura de la Reserva Nacional del Titicaca, la Direcci6n de Desarro llo Estrategico del SERNANP y de la fuente de financiamiento. • El consultor debera emitir un recibo par honorarios profesionales por los montos desembolsados y acogiendose a las retenciones de ley. • Los documentos resultantes productos de la consultoria son Propiedad de la Reserva Nacional del Titicaca - SERNANP, y por ningun motivo sera uti lizado por el consultor al termino de contrato. • La contrataci6n del consultor se realizara par PROFONANPE, a sol icitud del Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas - SERNANP. 12. Criterios de Evaluaci6n. Criterios . Titu lo i:,rofesional a fin a la consultoria solicitada. Experiencia comprobada Constancia de trabajo, certi ficado de trabajo , contratos de consu ltarfas y otros que acred iten) en la elaboraci6n de Planes y /o documentos de Gesti6n, planificaci6n ambiental y Recurses Naturales, (Min ima tres acreditaciones) Conocimientos sabre Areas Naturales Proteg idas y/o la Reserva Nacional del Titicaca (certificados). Conocimiento de idioma quechua y aymara TOTAL Puntaje 30 50 20 Referencial ·o .. ~ i" \ .. 100 ,· 6