Decreto Supremo Nº 062/75/AG - Reglamento de calificación de tierras

Recursos Forestale!J Fauna Silvestre REGLAMENTO DE CLASIFICACION DE TIERRAS DECRETO SUPREMO N° 0062/7S-AG. INDICE Capitulo I: DE LOS FINES Capitulo II: DE LAS CONSlDERACIONES GENERALES Capitulo III : DE LAS DEFINICIONES BASIC-\S Capitulo IV: DE LAS BASES ECOLOGICAS Capitulo V: DE LOS REQUERIMIENTOS Y METODOLOGfA Capitulo VI: DE LOS ORGANIS}.10S RESrONSABLES Capitulo N: DlSrOSICIONES ESrECIALES ANEXOS REGLAMENTO DE CLASIFICACION DE TlERRAS CAPITULO I DE LOS FINES Articulo 1g. -Son objctivas del presen tc reglarnento: 321 Recursos Forestales y Fauna Si!ve5tre a) Esrableccr un Sistema Nacional de Clasificacion de la Tierras adecuadas a las caractcrfsricas ecol6gicas de las diversas re giones naturales del pais. Q) Difundir el usa racional permancnre de las Tierras, con el fin de conseguir de elias el maximo bcncficio econornico y social de intcres publico. c) Evitar la destrucci6n y deterioro del suelo, que incida desfavorablemente en la esrnbilidaddel regimen hidrol6gico de otros rccursos naturales conexos. CAPITULO II DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES Articulo 2!'.-La clasificacion de ticrras a nivc] Nacional estnblecida por el prescn re rcglarncnto, cs un sistema interpretative para calificar a las tierras scgun su Capaci dad de Uso Mayor 0 utilizacion optima per misible que corresponds a sus caractcristi cas ccologicas intrfnsicas. Articulo 3<).-La determinacion de la Capacidad de Usa Mayor que corresponda a cada superficie de tierras, se efecnia por me dio de la cuantificacion de los factorcs ccologicos que interviencn en forma conju gada en cste sistema. Articulo 4 Q.-La reclasificacion de las tierras cuya Capacidad de Uso Mayor hap sido mejorado a traves de practicas tecnolo gicas adecuadas: irrigaci6n, rehabilitacion de tierras Yorras, se efecruara considcrando los nuevos elementos que incrernenten su me jor evaluaci6n. 322 CAPITULO II DE LAS DEFlNICIONES BASICAS Articulo 5 Q . - La Terminologia basica que se ernplea en este reglamenro, es la si guiente: a) Eeologia: Es la interrelacion existen re entre los organismos vivos, incluvendo al hombre, can su medic arnbicnre natural. b) Reeursos Natural Renovable: Es el recurso natural que manejado racionalrnen te cs duradero y se autorenueva. Son recur sos naturales renovables, el clima, el suelo, el agua, la vegctacion y la fauna. c) Tierras: Este tcrmino abarea el con junto de clirna, suelo, vegeracion, agua, fau na y dcrnas facrores del medic arnbicnte. d) Unidad de Tierras: Es Ia extension de ticrras con ubicacion gcografica y limitcs definidos, sobre la cual las condiciones ecologicas son hornogcneas. e) Suelo: Es el cuerpo natural dinami co, constituido por elementos ffsicos, quimi cos y biologicos, que conforman la capa su perficial de la corteza terrestre en la que se sostienen las plantas y de la que absorben el agua y los elementos nutritivos necesarios para su desarrollo. f) Perfil del Suelo: Es la secci6n verti cal 0 corte que va desde la superficie hasta la roca madre por 10 general, y que revela la disposicion y caracteristicas morfol6gicas de las capas u horizontes que componen el sue 10. g} Grupo de Capacidad de Uso Ma yor: Es un agrupamiento de suelos que tie nen caracreristicas similares en euanto a su aptitud natural para la produeci6n ya sea de Recursos Foresta[es y Fa una Silvestre Cultivo en Limpio, Permanente, Pasroreo, Produccion Forestal y de Proteccion. Articulo 6Q.-EI Sistema establece los siguientes grupos de Capacidad de Usa ~Ia­ vor de las Tierras: a) Tierras aptas para el CULTIVO EN LIMPIO (A) Reunen condiciones ecologicas que per rniten la renovacion periodica y continua del suelo para cl sembrio de plantas herhaceas 0 serniarbustivas de corto perfodo vegetativo, bajo tccnicas economicarncnte acccsibles a los agricultores del lugur, sin deterioro de la capacidad productiva del suclo, ni alrcracion del regimen hidrologico de la cuenca. Esras tierras, par su alta calidad agrologica, podnin dedicarse a otros fines (Cultivo Perrnanen tc, Pastoreo, Produeci6n Forestal y Prorcc cion), cuando en csta forma se obtenga un rcndimicnro econornico superior al que sc obrcrulrfu de su utilicacion con fines de cul tivo en limpio 0 cuando cl inrercs sociul dcl Esrado 10 requiem. b)TIerras aptas para CULTIVO PER MANENTE (B) Son aque llas cuyus condiciones ecol6gicas no son adccuadas a la rernocion pcriodica y continuadu del suelo, pero que perrniten la implantacion de cultivos peren nes, sean herb.iceas, arbustivos o arboreos, asf como torrajes, hajo tecnicas econornica mente accesiblcs a los agricultores del lugar, sin dctcrioro de la capacidad del suclo ni ul tcracion del regimen hidrologico de lacuen ca. Esta~ tierras podnin dcdicarse a otros fi nes (Pastorco, Produceion Forestal y Protcc cion), cuando en esta forma se obtenga un rendimicnto economic» superior al que se obrcndrfa de su utilizucion con fines de cul tivn permanente 0 cuando el intercs social del Estado 10 requiera. c) Tierras aptas para PASTOREO (P) Son las que no reiinen las condiciones minimas requeridas para el eultivo en lim pio 0 perrnanente, pero que permiten su uso continuado 0 temporal para el pastoreo, bajo rccnicas econornicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de Ia ca pacidad producriva del recurso, ni alteracion del regimen hidrologico de la cuenca. Estas rierrus podran dedicarsc para otros fines (Pro duccion Forestal 0 Proteccion), cuando en esra forma se obrenga un rendimiento eco n6mico superior al que sc obtcndria de su utilizacion con fines de pastoreo a cuando el intercs social del Esrado 10 rcquiera. d) Tierras aptas para PRODUCCION FORESTAL (F) No rcuncn las condiciones ecologicas rcqucridas para su cultivo 0 pastoreo, pero pcrrniren su uso para la producci6n de rna dcras y orros productos forestall's, sicmpre que scan mancjadus en forma tccnica para no causar dctcrioro en la capacidad produc t iv a del recurso ni al tcrur el regimen hidrologico de la cuenca. Estas ticrras 1'0 dr.in dcdicarsc a proreccion cuando el inre res social y econornico del Estado 10 requie ra. e) Tierras de PROTECCION (X) Estrin consrituidas par aquellas que no rcuncn las condiciones ecologicas minimas requcridas para cultivo, pastoreo 0 produc cion forestal. Se incluyen dentro de este gru po: picos, ncvados, pantunos, playas, cauces de rfos y otras tierra, que aunque presentcn vcgcracion natural boscosa, arbusriva 0 her b.icea, su uso no es cconornico y .leben scr manejadas con fines de proreccion de cuen cas hid rogd.ficas, vida silvestre, valorcs esccnicos, cientfficos, recreativos y otros que impliqllcn bcndicio 0 de inten~s social. 323 OPara los efectos de aplicacion del arti culo 26!! del Dec rero Ley N o. 20653 Modi ficado par el Articulo 29!! del Decreta Ley No. 22175 del 24 de junio de 1974, Ley de Comunidades Nativas y de Promoci 6n A gro pecuaria de las Regiones de Selva y C eja de Se lva, se dist ingucn las siguie n tes grupos de Capacidad de Usa Mayor de las Tierras: Tlerras con aptitud para el cultivo: esras tierras corresponden a las tierras aptas para Cultivo en Limpi o (A) y a las apras para Cultivo Permanente (C). Ticrras can aptitud para la gana de ria: cstas t icrras eorresponden a las tierras aptas para Pastorco (P). Tierras con aptitud forestal : estas tie rras corresponden a las ticrras aptas para Pro dueci6n Forestal (F) . CAPITULO IV DE LAS BASES ECOLOGICAS Articulo T-'.-EI prescnte reglamenro establ ece la clasificacio n de las tierras en base a l Mapa Ecologico del Peru preparado de acuerdo a1 Sistema de Clasificacion de Zo nas de Vida 0 de Formaciones del Mundo de L.R. H oldridge. Articulo 81!.-Segun este Sistema, la Capaeidad de Usa Ma yor de las tierras vari a en func i6n de los faetores clirnat icos qu e determinan las Zonas de Vid a y, dentro de cada Zona de Vida, en funci6n de los facto res edaficos. Articulo 9Q.-AI establecer la Zona de Vida de un lugar, la capacidad de Uso Ma yor de cada unidad de tierra, es deterrnin a da mediante el estudio y analisis de los fac teres cdaficos lim irantes, 324 CAPITULO V DE LOS REQUERIMIENTOS Y METODOLOGIA Articulo 10Q.- Para la clasificacion de tierras se requiere: a) Personal Personal tecnico de acuerdo a los re qu erimicntos para los estudios de clasifica ci6n de tierras. b) Materiales Mapa Ecol 6gico del Peru, elaborado porONERN Informacion sobre estudios de suclos de la zona por esrudiar, Fotografias ae reas , mapas to pograficos o planirnetricos. Clavc s interprct ati vas para la clasifi cacion de tierras de este siste ma (an exo 3). e) Equipo Tecnico y otros pH colormetrico, muestreadores de sue los (tornillo, cilindro y barrcno ): esr ereo scopio de espejos y de bolsillos; eclfrnerro, altfrnetro, bnijula, cinta metrica; acido clorhfdrico al1/3; martillo de geologo; euehillo de monte; ta rjetas de campo; libre ta de campo; bolsas para rnuestras de sue los; rnochila 0 morral; pala y barreta. Articulo lr!.-EI proeedimiento para la clasificacion de tierras scgun este sistema, es el siguien re: a) Fase de pre-campo , Recopilar la informaci6n basica exis rente sobre estudios de suelos, geologia, ve getaci6n, clima y otros; as! como la docu mentacion cartografica necesaria (fotogra Has areas, planes topograficos 0 planimetricos, etc.) Utilizar el Mapa Ecologico para de terminar la Zona 0 Zonas de Vida dellugar donde se llevara a cabo la clasificacion de tierras. Para establecer el numero de clave que debe aplicarse, se recurrira al Anexo No. 1 donde aparecen las Zonas de Vida correspon dientes a cada clave. Elaborar un mapa base de las unida des fisiograficas que puedan ser determina das mediante la fotointerpretacion 0 utili zando otro material cartografico existente. b) Fase de campo Ver ificac ion de las unidades fisiograficas demarcadas en el mapa base. Mediante el examen directo de cada unidad fisfografica obtener las caracteristi cas de los factores edaficos que serviran para la clasificacion posterior (Anexo No.2). De ser necesario, se recolectaran mues tras representarivas de suelos, para su anali sis en laboratorio. c) Fase de gabinete Clasificacion de cada observaci6n de campo en terrninos de grupos de Capacidad de Uso Mayor (Art. 62 del presente regla rnento), refiriendose a las claves de clasifi caci6n de tierras corrcspondientes (Anexo No.3). Para utilizar las claves de clasificacion de tierra, se procede de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, determinado por eli minaci6n, cada unidad de tierra para esta blecer su grupo de Capacidad de Uso Mayor Para el caso especffico de la clasifica ci6n de tierras en zonas de clima arido, se clasificaran de acuerdo al rnetodo, indicado entre parentesis, el grupo de Capacidad de Uso Mayor que les corresponderfa de ser irri gadas. , Preparaci6n del Mapa final de clasifi caci6n de tierras mediante la delimitaci6n de areas que comprendan las observaciones que posean la misma Capacidad de Uso Mayo. , Elaboracion del lnforrne T ecnico de la clasificacion de tierras efecruada. CAPITULO VI DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES Articulo 122.-El Ministerio de Agricul tura tiene a su cargo la administraci6n de tierras por Grupos de Capacidad de Uso Mayor a traves de la Direcci6n General Fo restal y de Fauna, siendo los directores zonales los responsables de su ejecuci6n den tro de su circunscripci6n territorial, de acuer do al Decreto Ley N. 21022 Modificado par el Decreto Ley N. 22232 de fecha 17 de Di ciembre de 1974, Ley del Sector Agrario. Articulo 13Q.-La Direcci6n General de Aguas, Direcci6n General de Reforma Agra ria y Asentarnienro Rural, Direcci6n Gene ral de lrrigaciones, Direcci6n General de Apoyo a las Empresas Campesinas y la Ofi cina General de Catastro Rural del Ministe rio de Agricultura, colaboraran en la aplica cion de este sistema. 325 Recursos Forestales y Fauna Silvestre Articulo 149.-La Oficina Nacional de Evalua-ci on de Recursos Naturales (ONERN) cuando sea requerida, actuara como consulrora de la aplicacion de este sis tema, aSI como tarnbien en la ejecuci6n mediante convenios. Articulo 159 .-EI Centro Nacional de Capacitacion c lnvestigacion para la Refer rna Agraria (CENCIRA), en coordinacion con la Direccion General Forestal y de Fau na, ONERN y otros organismos cornpeten res, programara y ejecutara la capacitacion ncccsaria para la aplicacion de cste sistema. Articulo 16 9 . Toda clasificacion de tie rras pot grllpos de Capacidad de Usa Mayor que practiqucn otros organismos de los sec teres Publicos 0 Privado, debera neccsaria mente sujcrarsc a las norrnas cstablccidas por el prescntc rcglamenro y ser aprobada pot la Direcci6n General Forestal y de Fauna. CAPITULO VII DISPOSICIONES ESPECIALES Articulo 1T.- Forman parte del prcsen tc rcglarnento: ANEXOS N9 2 GU lA DE LA CALIFICACION DE LOS FACTORES EDAFICOS La escala de valores que define y cuan tifica los factores edaficos del sistema es la siguiente: a) Topograffa (Pendiente en %) Ladcras cortas (pcndientes cortas): Aquellas no rnayores de 50 metros, conside radas a partir del punta donde ernpieza a corrcr el agua hasta el extrema de rnenor nivel, Laderas largas (pcndicnres largas): Aqucllas mayores de 50 metros. considera dos a partir del punta deride empieza a co rrer el agua hasta el extrema de menor ni vel. Los ranges 0 clascs de pendientes que se indican a continuacion, varian de acucr do ala longitud de la pendiente establccida. CLASES DE PENDIENTES b) Configuraci6n de la superficie (Microtopograffa) a) Diagrama para la clasificacion de Zonas de Vida a Formaciones Vegetales del Mundo de L.R. Holdridge (Anexo N.1 ) b) Guia de calificacion de los factores edaficos (Ancxo N.2). c) Diez claves para la clasificacion de tierras de acuerdo a grupos de Zonas de Vida (Anexa N. 3). Laderas Cortas % 0-4 4-8 8 - 25 25 - 50 75 - 100 Mas de 100 Laderas Largas % 0- 1 1-5 10 - 15 15 - 30 50 - 75 Mas de 75 326 Se refiere a las pequefias diferencias de relieve, deterrninandose cuatro clases de con figuracion de la superficie 0 Microtopografia de I terreno. Recursos ForestaLes y Fauna Silvestre GRUPOS TEXTURALES( 1) Plana: Ausencia de micro ondula ciones y microdepresiones. (2) Ondulada Suave: Con micro ondu laciones muy espaciadas. (3) Ondulada:Con microondulaciones de igual anchura y profundidad. (4) Microaccidentada 0 microquebrada: Presentan ondulaciones mas profundas que anchas. c) Profundidad efectiva del suelo Grupos L Ligeros M Medianos P Pesados Textura que incluye Arenas Arenas Francas Franco Arenoso Franco Franco Limoso Limo Franco Arcilloso Franco Arcillo Limoso Franco Arcillo Arenoso CLASES DE PROFUNDIDAD EFECTIVA Es el espesor de las capas del suelo en donde las rakes de las plantas pueden pene trar facilmente en busca de agua y nutrientes. Su limite inferior esta dado por capas de ar cilla muy densa, materiales consolidados por la acci6n qufmica (hardpanes de diferente naturaleza), materiales fragmentarios (gra va, piedras 0 rocas) 0 napa freatica perma nente, que actiian como limitantes al desa rrollo normal de los plantas. Mas de 100 em.: 50 - 100 em.: 25 - 50 cm.: 15 - 25 crn.: menos de 15 crn.: profundo mediano superficial muy superficial effmero MP Muy Pesados Arcillo Arenoso Arcillo Limoso Arcilloso e) Fragmentos gruesos, pedregosidad y rocosidad Es el contenido, tanto dentro como so bre el suelo, de fragmentos gruesos (de 2mm. a 25 em. de diametro) y piedras 0 rocas (mas de 25 em. de diamerro) que tienen influen cia significativa en la infilrracion, crecimien to de rakes e interferencia de las labores de labranza. Clases de pedregosidad y rocosidad: (0) Libre 0 Ligeramente d)Textura Esta constituida por las proporciones de arcilla, limo y arena hasta de 2 rnm. de dia metro. Se considera la textura dorninante en los primeros 100 centfmetros de profun didad, No interfiere con la labranza. Las pie dras (rnayores de 25 em. de diarnetro, oca sionales, se encuentran a distanciamiento mayores de 30 metros. Los fragmentos grue sos en proporci6n hasta de 15%. ( 1) Moderadamente pedregoso Presencia de fragmentos, piedras y/o afloramiento rocosos que dificultan la labran za. Requieren de labores de desempiedro 327 Recursos Forestales y Fauna Silvestre para eultivos transitorios. Aquf se incluyen los terrenos gravosos (de 15 a 50%) y muy gravosos (de 50 a 90%). Las piedras (mayo res de 25em. de diamerro) se distancian en tre lOy 30 metros. (2) Pedregoso Presencia de fragmentos, piedras Y/o afloramiento rocosos en cantidad suficiente para impedir eultivos transitorios, pero per miten la siembra de cultivos perennes. Las piedras se disrancian entre 2 y 10 metros. (3) Muy pedregoso Presencia de fragmentos, piedras y/o afloramiento roeosos en eantidad suficiente para impedir toda posibilidad de eultivo eco nornico, pero permite el pastoreo 0 exrrac cion de madera. Las piedras se distancian entre 1 y 2 metros. (4) Extremadamente pedregoso Presencia de fragmentos, piedras Y/o afloramientos roeosos en cantidad suficien te para impedir todo uso econornico, inclu sive ganadero y produccion Forestal. Las piedras y rocas se distancian menos de 1 metro. f) Drenaje interno (B) Bueno (moderado): el agua es eli. minada del suelo con facilidad, pero no rei. pidamente. (C) Imperfecto (lenro): el agua es eli minada del suelo con lentitud sufieiente para mante-nerlo mojado durante perfodos muy apreciables de tiernpo, pero no todo el tiern po. La napa freatica de estos suelos es flue. tuante, pero sin llegar a la superficie. (0) Pobre (muy lento): el agua es eli. minada lentamente del suelo permanecien do mojado por largos perfodos de tiempo. La napa freatica esta generalmente en la super ficie 0 cerca de esta durante una pane con siderable del afio. (E) Nulo 0 anegado : el agua es elimi nada del suelo tan lentamente que la napa freatica permanece en la superficie 0 sobre esta la mayor pane del tiempo. Los suelos de esta clase, oeupan gene ralmente lugares planos 0 depresionados y estan freeuentemente encharcados. g) Reacci6n del suelo (pH) Es el grado de alcalinidad 0 aeidez de los horizontes del suelo y se mide en unida des de pH. La reacci6n del suelo estara dada por el pH prevalente dentro de los primeros 50 em. de profundidad. RANGOS 0 CLASES DE pHEntiendase por drenaje interno la faci lidad y rapidez con que el agua pasa a traves del suelo y es eliminado del mismo. Clases de Drenaje (A) Excesivo (rapido a muy rapido): El agua es eliminada del suelo rapidamente. Los suelos en esta clase de drenaje son arenosos y muy porosos, de muy escasa retentividad. 328 Menos de 4.5 .6 -5.4 .5 -6.5 6.6 -7.3 7.4 .8.5 mas de 8.5 Extremadamente ·:kido Fuerternente acido Moderadamente acido Neutros Moderadamente alcalino Fuertemente alcalino h) Grado de erosion hidrica Entiendase por erosion hidrica el arras, tre y abrasion provocados por el escurrimiento del agua sobre el suelo, cuan do la vegetacion no es suficiente para evi tarlo. Grados de erosion (0) Nula: sin sfntomas de erosion (1) Ligera: se observa sfntomas de arras, tre por la presencia de canalfculos, Ausen cia de surcos 0 carcavas. (2) Moderada: se observa sfntomas de erosion a traves de la existencia de canalfculos y suecos poco profundos. Au, sencia 0 escasa carcavas, (3) Severas: presencia abundante de canalfculos 0 surcos profundos. Carcavas pequefias y algunas grandes no corregibles por labores de cultivo. (4) Extrema: suelos practicamente des truidos 0 fuerternenre truncados. Presencia de muchas carcavas profundas irnposibles de trabajar. Se incluye los deslizamientos y de, posiciones masivas de tierra que se han des plazado hacia abajo. i) Salinidad Los sue los segun su sal inidad y sodificacion, pueden ser: (0) Libres de acceso de sales y sodio: pnicticamente ningun cultivo se encuentra inhibido en su crecimiento 0 muestra dafios provocados por excesos de sales 0 sodio, (l) Ligeramente afectados por sales y sodio: el crecimiento de las especies sensi bles esta inhibido, pero las plantas toleran tes pueden subsistir, La conductividad elec trica varfa de 4 a 8 mmhos/cm. El porcenta je de sodio es de 4 a 8% (2) Moderadamente afectados por sa, les y sodio: el crecimiento de los cultivos esta inhibido y muy pocas plantas pueden desa rrollar adecuadamente. La conductividad electrica varfa en 8 y 16 mmhos por ern. El porcentaje de sodio es entre 8 y 15% (3) Fuertemente afectadas por sales y sodio: no se puede cultivar economicarnen teo La conductividad electrica es mayor de 16 mmhos/cm. El porcentaje de sodio so brepasa el 15%. j) Riesgos de anegamiento 0 inunda cion fluvial (0) Sin riesgo 0 peligro de inundaci6n: Incluye afios muy excepcionales y por breve duracion. (1) Inundaci6n ligera: de poca profun didad y por perfodos cortos en ciertos meses de todos 0 algunos afios. Permite cultivos tanto perennes como estacionales. (2) Inundaci6n moderada: a gran pro, fundidad y/o por perfodos moderadarnente largos en todos los afios, 10 que hace muy diffcil 0 imposible el uso del suelo para cul tivos perennes, permitiendo sin embargo. el cultivo estacional de algunas plantas en Cultivo en Limpio 0 Pastoreo. (3) Inundaci6n severa: frecuentemen te por perfodos tan largos y/o profundos que irnpide todo cultivo y pastoreo econ6mico continuado. (4) Inundaci6n extrema: de duraci6n casi permanente. 329