Decreto Supremo Nº 032/07/VIVIENDA - Crea el Programa de Gestión Territorial

351094 NORMAS LEGALES E3 Perueno Lima, viernes 9 denovilmbre de 2Cfl7 Que, en los ultirnos anos en el Peru se ha 0 bservado un aurnento del a frecuericia, el irnpacto y la arnpiitud de los desas tres naturales que han causad0 Ia rnuerte de centenares de personas y provocad0 enorrnes perdidas econo rru cas: Que, los devas tadores efectos de los desastres naturales a los que esta expuesto nuestro pa Is, se rnagnitican por una elevada vulnerabIIidad que afecta a Ia sociedad y a la econornla y que se deriva de un conjunto de factores, por ejernpi0 la insuficiencia de rnedidas preventivas a nivel de las reglones 0 zonas vulnerables, Ia falta de rnedidas que induzcan a una localizacion rnas segura de los asentarnIentos hurnanos, el rnanej0 insuficiente de Ias cuencas hidroqraficas y Ia falta de opsracion de los sisternas de alerta ternprana: Que, Ias prinCI pales consecuencia s de un desastre natural ocurren sobre Ia vIvienda, el abestecirnIento de agua y el sanearniento, y que reqUI eren rnedidas preventivas del sector para rnitigar eI potencial irnpacto de estos tsnornenos natura Ies, Incluyendo el ordenarnIento de las CI udades, a fin que sean previstas en sus planes de desarroll0 urban 0, las areas de riesgo ante arnenazas naturales, Que, en la actualidad nuestro territorio presenta un patron de ocupaci on del suel0, rnayoritaria rnente inforrnaI, extendIendo desordenadarnente Ias ciudades, presentando carencia de infraestructura y servicios, derivados de Ia ausencia de una adecuada pianificacion concertada con 10sagen tes que intervienen en dich0 proceso, as! corno de una vision integral del conjunto de circunscripciones territoriales en los cuales se encuen tra dlvldido el pals: Que, Ia atencion de farniIias darnnificadas por un desastre natura I, asI corn0 Ia provision de infraestructura y serviCI os basicos, corn0 agua potable, sanearnlento y vivien das son rnas costosos YdiIiciIes cuando Ia poblacion se encuentra rnas diSpersa en eI terntori0 y que esta invers10 n puede ser rnas eflclente si esta se pres tase a traves de ciudades interrnedias, Que, en ese contexto debe tenerse en conslderaclon a las CI udades Interrnedlas, corn0 una aIternatlva que facilite la labor de prevencion de desastres, para ell0, las rnisrnas, deben tener una localizacion estrateglca, asI corn0 capacidad para 9enerar dinarnicas econo rnicas y arucular los asentarnientos poblacionales urbanos y rurales, contnbuyendo al desarrollo regional y naclonal, asirnisrn0 deberan poseer ventajas geo-soci0 econo rnicas y cuituraIesen los arnbitos nacional, regionaI y IocaI, constitJJyend 0 una estrategia de desarrollo de rnediano y Iargo piazo, de caracter territorial y rnultisectoriaI: Que, el desarrollo de estas ciudades Interrnedias perrnitJ ra, adernas, un ordenarnIento urbanIstico que faciIiten el desarrollo econornico y social en nuestro pa Is, siendo Ia rnIslon de estas artlcula r Ias actividades econornlcas, tJJrlstlcas, agroindustriales, clentificas y tecnologicas, de los asentarnientos poblacionaIes urban 0 y ruraIes con Ias prlncipales CIU dades del paIs: Que, de conforrnidad con 10 dispuesto el articui0 5° deI Decreto Suprern0 HO 043-2006-PClVI, los Prograrnas son estructuras fiJ ncionaIes creadas para atender un problerna 0 situacion crltica 0 irnplernentar una polltica DECRETO SUPREMO N° 032-2007-VIVIENDA EL PRESIDErHE DE LA REPI.JBLlCA cm1SIDE RM1DO Crean el Ten itor ia I Programa de Gestion publica especlflca, en el ambito de cornpstencia de Ia enudad a Ia que pertenece, en el presente caso, Ia polltica de urbanisrno, sanearniento, y vivienda, vinculada a la prevericion prevista en el literal i) del articulo 8° del R.eglarnento de Organizacion y Funciones del IVlinisterio de Vivienda, Construccion y Sanearniento aprobado por Decreto Suprerno HO 002-2002-\11\11 EI\1DA, son cornpetencia s del IVI inisterio, Que, estando a 10 expuesto, resulta necesario crear un Prograrna, con Ia finalidad de realizar acetones de prevenci on ante tsno rnenos naturales, que perrnitan realizer activi dades para la reduccio n de riesgos en casos de desastres, en rnateria de vivie nda, urbarusrn0 y sanearniento, en adicion a ell0, el referido Prograrna, a traves de las CI udades interrnedlas, debera prornover Ia ocupa cion racional y sostenible del terri tori0, Ia arrnonIa entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interes soCI al, Ia coordinacion de los dIferentes nIveles de gobiern0 nacional, regionaI y IocaI para faciIitar Ia participacion del sector privado, Ia distribucio n equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suel0, y, Ia segurida d y estabiIidad jur ldica para la inversion inrn0 biIiaria, Que, en elliteral d) del articulo 5° de la Ley r,P 27658, Ley Marco de Modernlzacion de la Gestl6n del Estado, establece que el proceso de Ia rnencionada rnoderruzacio n se sustenta fundarnentaIrnente en lograr rnayor eflclenCI a en Ia utilizecion del os recurs os del Estado, elirninand0 Ia dupIicidad 0 superpos icion de cornpetencias, funciones y atrlbuciones entre sectores y entidades 0 entre funcionarios y servidores: De conforrnidad con 10 dispuesto porei Decreto Leglslatlvo HO 560 - Ley del Poder EJecutJvo, la Ley HO 27658 - Ley Marco de IVlodernizacion de la Gestion del Estado, la Ley r,P 27792, Ley de Organizacion y Funciones del Mlnisteno de Vivienda, Coristruccion y Sanearniento, asI corno en el Decreto Suprerno r,P 002 2002-VIVIEr,1DA; DECRETA Articulo 1°. creaclen y objetlvo de Programa de Gastlcn Territorial Crease el Prograrna de Gestion Territorial dependiente del vicern Inisteri0 de Viviend ay Urbanisrn0 del Ministerio de Vivienda, Construccion y Sanearniento con la finalidad de realizar acetones de prevencion ante fenomsnos naturales que perrnitan ejecutar acfividades para Ia reduccion de riesgos en rnateria de vivienda, urbanisrn0 y sanearniento; y prornover el desarroII0 de ciudades interrnedias que perrnitan rnejores condiciones de vida, espacios sostenibles y que arficulen el crecirniento econornico de sus entornos de influencia, en concordancia con los objstivos y pol iticas de defensa civil y del desarrollo nacional. Articulo 2° Objetivos Los objeuvos del Prograrna de Gesuon Territorial son a DesarroIIar acciones de prevencion de desastres naturales, para la reduccion de riesgos en rnateria de VIVI enda, urbanisrn0 y sanearniento. b. DiseFiar e irnplernentar pol lucas para el desarrollo de Ciudades Interrnedias Articulo 3°. Manual de Operaciones Las funciones, organizacion, procesos principaIes tales corn0 prograrnaClon y aprobaclo n de actJvi dades, ejecucion de recursos, proceso de coordinacion, desernboIsos, segun corres ponda, asI corno procesos de supervislon, seguirnIento y evaluacion tecnlca, inforrnes (financieros, registros contabIes, de progreso), auditorlas, inspeccion y supervision, segun corresp onda, seran desarrollados en el Manual de Operaclones Articulo 4°. De la Direccion Ejecutiva del Program a de Gestion Territorial EI Prograrna de Gestion Territorial estara a cargo de una Dlreccion Ejecutlva, corn0 rnaxirn0 organo, cuya rnaXlrn a autoridad sera eI 01 rector EJ ecutJvo, que sera designado por R.esolucion Ministerial. Las funciones del Director Ejecutivo seran las siguientes EIPeruanc Lima, verres9 cI3 novembre de3)07 NORMAS LEGALES 351095 a Apro bar los piane s aclivida des y proyecto s pa ra pre'len ir los efecto s de pos ibIes desa stres naturales, en con cordancia con 10 s Iinea rnientos de pol itica y objetivos de defensa civil; b. Aprob ar los linea rru en tos para Ia ejecu cion de 10 s piane s ope rativos y estra teglcos sobre ciuda des interrnedias del Prograrna de Geslion Territorial; c Coordinar la ejscucion de los planes de accion a traves del Sisterna de Defensa Civil y ejecutar las acciones de preven cion en los casos que corres pon da; d. Evaluar la ejscucion de los planes, actividades y proyectos de reduccion de vuinerabilidades: e Realizar las acetones de ccordinacion y cooperacion con Ias entld ades publi cas del Gobi erno 1\1 aeronal, Regiona I y Local, en coord inacion con Ias autori dades cornpe tentes: f. Las dernas que sea n necesa rias para el curn piirnien to de sus 0 bjelivos Articulo SO.- De los Recursos del Programa EI Prograrna de Gestion Territorial estara financiado por a Los recu rsos ordi nario s aprobad os en el presu pues to institucional del Minlsterlo de Vivienda, ConstnJcclon y Sane arniento; b. Las donacio nes proven ientes de en Ijdad es pObi Icas o priva das, nacrenales 0 extranj eras; c Los que se ob tengan de Ia coope raci on nacional e internacio nal, dentro del rnarco de la no rrnativi dad vigente; d. Los aportes prove nientes de entid ades priva das nacionalss 0 extranjeros; y d. Olras fuentes de finan CI arniento Artlcui 0 6". - Refren do EI presente Decreto Suprerno sera refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccion y Sanearnlento. DISPOSI CION COMPL EMENTARIA TRANSITORIA Onica.- el Mlnisteno de Vivienda, Corislruccion y Sane arniento, rnsdi ante Resolucio n Mini steri al, aproba ra las no rrnas cornpiernentaria s pa ra la apl icacio n e irnplernentacion del pre sente Decre to Suprern 0 Asi rnisrn0, rnediante R.esolucion Ministerial, aprobara el Manual de Operaciones del Prograrna de Geslion Territorial, en un plazo que no dsbera exceder de cuarenta y cinco (45) dias cale nda n0 contados des de Ia en trada en VI ge nCI a del pre sen te disposi tivo Dado en la Casa de Gobierno, en Lirna, a los echo dias del rnes de novrernbre del an 0 dos rnII Slete. JI.LAN GARCiA PEREZ Presidente ConstilJJcional de la RepObllca HER.NAN GAR.R.IDO-LECCA MONTAf1EZ Ministro de Vivienda, Coristruccion y Sanearniento 129965-5