Decreto Legislativo Nº 1251 - Modifica el Decreto Legislativo Nº 1224, Ley marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos

Artículo 1. Modificación del artículo 5, literal c) del c. Elaborar el Informe de Evaluación. Tratándose numeral 7.1 del artículo 7, artículo 9, primer párrafo de proyectos a cargo de Proinversión, el Informe de del artículo 13, literales a) y b) del numeral 14.1 del Evaluación será elaborado por éste y contará con la artículo 14, numeral 15.2 del artículo 15, artículo aprobación previa del titular del proyecto. 16, numeral 22.2 del artículo 22, numeral 35.2 del artículo 35, artículo 37, artículo 38 y numeral 39.2 Artículo 9.- Seguimiento y facilitación de la del artículo 39 del Decreto Legislativo Nº 1224, Ley Inversión marco de promoción de la inversión privada mediante El acompañamiento, seguimiento, facilitación y Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos simplificación en la fase de ejecución contractual de Modifícanse el artículo 5, literal c) del numeral 7.1 los proyectos de inversión que se desarrollen bajo del artículo 7, artículo 9, primer párrafo del artículo 13, los mecanismos regulados en el presente Decreto El Peruano / Miércoles 30 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 605395 Legislativo es competencia de Proinversión, asumiendo, Privada, elabora la versión del contrato y solicita las en lo que corresponda, las funciones y atribuciones del opiniones establecidas en el numeral 16.4. Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión El Reglamento determina los requisitos e información a que se refiere el artículo 38 de la Ley N° 30327, Ley que debe cumplir el Organismo Promotor de la Inversión de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Privada para la elaboración de dicha versión del contrato, Económico y el Desarrollo Sostenible, el artículo 25 de entre los cuales se encuentran, por lo menos, estudios la Ley N° 30230, Ley que establece medidas tributarias, técnicos, estudios económico financieros, informe que simplificación de procedimientos y permisos para la sustente la adecuada asignación de riesgos y valuación promoción y dinamización de la inversión en el país, entre de contingencias, modelo económico financiero que otros, y normas complementarias. sustente el esquema de financiamiento y pagos del proyecto e informe sobre el estado de terrenos necesarios

Artículo 13.- Clasificación para ejecución del proyecto. El Informe de Evaluación a cargo de Proinversión, Tratándose de proyectos autofinanciados que no Ministerio, Gobierno Regional o Gobierno Local indica la requieran garantías financieras o no financieras y cuyo clasificación del proyecto de Asociación Público Privada, Costo Total de Inversión no supere el monto establecido según: en el Reglamento, no resulta exigible los requisitos (…) establecidos en el presente numeral ni requieren las opiniones previas establecidas en el numeral 16.4 en esta

Artículo 14.- Fases fase. 16.3 De manera previa a la adjudicaciòn, el Organismo 14.1 Las Asociaciones Público Privadas, Promotor de la Inversión Privada, elabora la Versión Final independientemente de su clasificación y origen, se del contrato y sin excepción y bajo responsabilidad, debe sujetan a las siguientes fases: contar con las opiniones establecidas en el numeral 16.4. 16.4 Conforme lo señalado en el numeral 16.2 y a. Planeamiento y programación: comprende la 16.3, el Organismo Promotor de la Inversión Privada, planificación de los proyectos y compromisos de las sin excepción y bajo responsabilidad, debe contar con Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos las siguientes opiniones sobre la respectiva versión del articulada con la Programación Multianual de Inversiones contrato de Asociación Público Privada: conforme lo dispuesto en el artículo 14-A. La presentación de iniciativas privadas no se limita al contenido de la a) Opinión previa favorable del Ministerio, referida programación. Gobierno Regional y/o Gobierno Local, conforme a sus b. Formulación: comprende el diseño del proyecto y/o competencias. evaluación del mismo, a cargo del Ministerio, Gobierno b) Opinión previa no vinculante del organismo Regional o Gobierno Local, o Proinversión en el marco de regulador exclusivamente sobre los temas materia de sus sus competencias. competencias legales. En caso de Asociaciones Público Privadas c) Opinión previa favorable del Ministerio de Economía cofinanciadas, la formulación de la Asociación Público y Finanzas a la respectiva versión del contrato de Privada comprende dos componentes; el Proyecto Asociación Público Privada conforme a sus competencias. de Inversión Pública, que se regula por la normativa del Sistema de Programación Multianual y Gestión de La opinión previa favorable del Ministerio de Economía Inversiones en concordancia con lo dispuesto en la Sexta y Finanzas, a la versión del contrato solicitada antes del Disposición Complementaria Transitoria del presente inicio de la fase de transacción, puede emitirse incluyendo Decreto Legislativo, y el Informe de Evaluación, regulado observaciones a ser subsanadas por el Organismo por la normativa del Sistema Nacional de Promoción de Promotor de la Inversión Privada durante la fase de la Inversión Privada. transacción. La opinión previa favorable del Ministerio En caso de Asociaciones Público Privadas de Economía y Finanzas a la versión final del contrato autofinanciadas, la formulación es regulada por la de Asociación Público Privada sólo puede referirse a normativa del Sistema Nacional de Promoción de la aquellos aspectos sobre los cuales se emitió observación Inversión Privada. y a los aspectos distintos o adicionales respecto de la Todos los estudios requeridos para la formulación versión del contrato solicitada antes del inicio de la fase de los proyectos pueden ser elaborados por una de transacción. entidad privada conforme a la normatividad vigente o el De no contar con la opinión previa favorable del proponente de una iniciativa privada, de corresponder. Ministerio de Economía y Finanzas a la versión final del (…) contrato de Asociación Público Privada, el contrato y su adjudicación no surten efectos y son nulos de pleno

Artículo 15.- Criterios para la incorporación de los derecho, salvo el supuesto señalado en el numeral 16.7 proyectos al proceso de promoción del presente artículo. (…) 16.5 El Informe Previo de la Contraloría General de 15.2 El Consejo Directivo aprueba la incorporación de la República respecto de la versión final del contrato de proyectos al proceso de promoción, el cual puede estar, Asociación Público Privada únicamente puede referirse supeditada a la reformulación del mismo. a aquellos aspectos que comprometan el crédito o la El Reglamento establece los casos en los cuales la capacidad financiera del Estado de conformidad con el incorporación de proyectos a cargo de Proinversión es inciso l) del Artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica ratificada mediante Resolución Suprema refrendada por del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría el Ministerio respectivo y el Ministerio de Economía y General de la República. Dicho Informe Previo no es Finanzas, salvo para los supuestos previstos en el artículo vinculante, sin perjuicio de control posterior. 30 y el Título V. 16.6 Las entidades que emiten las opiniones e En los proyectos de alcance regional o local, la informes regulados en el presente artículo se encuentran incorporación es realizada mediante Acuerdo del Consejo obligadas a realizar una revisión integral de las versiones Regional o Acuerdo de Concejo Municipal. de contratos respectivos respecto a las materias de su competencia y a formular, en una sola oportunidad,

Artículo 16.- Opiniones previas todas las observaciones que correspondan. Los plazos y procedimientos para la emisión de los informes y 16.1 De manera previa al inicio del proceso de opiniones son establecidos en el Reglamento. promoción del proyecto de Asociación Público Privada, 16.7 Habiéndose solicitado los informes y opiniones el Organismo Promotor de la Inversión Privada, sin previas y de no emitirse éstos dentro de los plazos excepción y bajo responsabilidad, debe contar con la previstos, son considerados favorables. Sin perjuicio de lo opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas anterior, tratándose de proyectos a cargo de Proinversión, sobre el Informe de Evaluación. el Consejo Directivo puede decidir la exclusión del proyecto 16.2. De manera previa al inicio de la fase de al proceso de promoción ante la falta de pronunciamiento transacción, el Organismo Promotor de la Inversión del titular del proyecto en los plazos previstos. 605396 NORMAS LEGALES Miércoles 30 de noviembre de 2016 / El Peruano 16.8 El Ministerio de Economía y Finanzas publica su designación, un cargo que califique como funcionario los informes que emita a las respectivas versiones del público, ni ejercer durante su designación, algún otro contrato. cargo público. La restricción a la que se refiere el presente párrafo no aplica cuando éstos perciban dietas del Estado.

Artículo 22.- Modificaciones contractuales Los miembros del Consejo Directivo son designados (…) por un período de cinco años prorrogables por un periodo 22.2 En un plazo máximo de diez (10) días hábiles adicional. El cargo de miembro del Consejo Directivo de recibida la solicitud de adenda, el Ministerio, Gobierno cesa por renuncia o por destitución debido a falta grave Regional o Gobierno Local convoca a las entidades debidamente tipificada en el reglamento del presente públicas que deben emitir opinión a la adenda propuesta, Decreto Legislativo. quienes asisten al proceso de evaluación conjunta, a la Los miembros del Consejo Directivo son retribuidos cual también puede ser convocado el inversionista. En con dietas por el ejercicio de sus funciones, conforme a esta etapa se puede solicitar información sobre el diseño la legislación vigente. El número máximo de dietas y el del proyecto y contrato al Organismo Promotor de la monto que pueden percibir cada uno de los miembros se Inversión Privada, que estuvo a cargo del proceso de define por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio promoción en que se originó el contrato, o del órgano que de Economía y Finanzas. haga sus veces. 37.5 El Consejo Directivo tiene como funciones En los contratos de Asociaciones Público Privadas a generales aprobar y dirigir la estrategia de Proinversión; cargo de Proinversión las propuestas de modificación a establecer objetivos, metas y planes de acción; controlar dichos contratos se presentan ante dicha entidad dentro y supervisar la gestión y el adecuado desarrollo de los del periodo establecido en el Reglamento, quien convoca procesos de promoción de la inversión privada así como y conduce el proceso de evaluación conjunta, y emite encargarse del gobierno y de la organización de la opinión de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. institución. En los supuestos previstos en el presente numeral, el El Consejo Directivo cuenta con las siguientes inversionista puede solicitar su participación en el proceso funciones específicas: de evaluación conjunta. (…) a) Designar al Director Ejecutivo y crear los Comités Especiales de Inversiones y designar a sus miembros,

Artículo 35.- Procedimiento aprobando sus funciones, poderes y niveles de decisión, (…) en el marco de lo establecido en el presente Decreto 35.2 Si transcurrido el plazo de noventa (90) días Legislativo y su Reglamento. calendario desde la publicación de la Declaratoria de b) Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas el Interés y sin que ningún tercero manifieste su interés en Reglamento de Organización y Funciones de Proinversión. la ejecución del proyecto, se procede a la adjudicación c) Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la directa a favor del proponente de la iniciativa privada. escala remunerativa para su aprobación, en el marco de la Cuarta Disposición Transitoria del Texto Único Ordenado

Artículo 37.- Proinversión de la Ley N° 28411, aprobado por el Decreto Supremo N° 304-2012-EF. 37.1 Proinversión es el organismo técnico d) Decidir la incorporación y exclusión de un proyecto especializado adscrito al Ministerio de Economía y al proceso de promoción. Finanzas con personería jurídica, autonomía técnica, e) Sin perjuicio de lo establecido en los numerales funcional, administrativa, económica y financiera, 38.2 y 38.3 del artículo 38, el Consejo Directivo puede encargado de diseñar, conducir y concluir el proceso de constituirse como un nivel adicional de decisión del promoción de la inversión privada mediante la modalidad proceso de Asociación Público Privada o Proyectos en de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos Activos. Tratándose de proyectos cuyos Costo Total de bajo el ámbito de su competencia, unificando la toma de Inversión supere 300,000 UIT, corresponde al Consejo decisiones dentro del proceso conforme a lo dispuesto en Directivo la aprobación de los principales hitos del proceso el presente Decreto Legislativo. Asimismo, le corresponde de Asociación Público Privada o Proyectos en Activos. aprobar directivas técnico normativas en los términos Dicho límite puede ser modificado mediante Decreto establecidos en el numeral 5.3 del artículo 5. Interviene en Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y la etapa de Ejecución Contractual de acuerdo a lo previsto Finanzas. en este Decreto Legislativo y su Reglamento. f) Aprobar directivas técnico normativas aplicables a 37.2 Proinversión es la entidad encargada de brindar las Asociaciones Públicos Privadas y Proyectos en Activos asistencia técnica y apoyo a los Gobiernos Regionales conforme lo dispuesto en el numeral 5.3 del artículo 5, en y Gobiernos Locales, y otras entidades, en las distintas el marco de sus competencias. fases de los proyectos de Asociaciones Público Privadas g) Aprobar el presupuesto a propuesta del Director y Proyectos en Activos. Para ello, establece Oficinas Ejecutivo. Desconcentradas conforme a la normatividad vigente. h) Las demás funciones que establezca el Reglamento. 37.3 Proinversión está integrado por el Consejo Directivo, la Dirección Ejecutiva y los Comités Especiales Las entidades del Estado deben adoptar los acuerdos de Inversiones. La organización de Proinversión se rige o realizar las gestiones o los actos necesarios para por su Reglamento de Organización y Funciones. ejecutar las decisiones del Consejo Directivo y de los 37.4 El Consejo Directivo es la más alta autoridad de Comités Especiales de Inversiones, sin excepción. En Proinversión y está integrado por seis miembros. Uno el caso de las decisiones de los Comités Especiales de de ellos es el Ministro de Economía y Finanzas, quien Inversiones, éstas deben contar con la conformidad del preside el Consejo Directivo. Es integrado además por dos Director Ejecutivo. Se presume que todas estas decisiones Ministros de Estado del sector cuya cartera de proyectos tienen relación, directa o indirecta, con la promoción de la incorporados al proceso de promoción sean de mayor inversión privada para el desarrollo de las Asociaciones valor monetario, conforme a los criterios que determine Público Privadas y Proyectos en Activos. el Reglamento. Los otros miembros son designados En estos casos, la responsabilidad que emane de los por Resolución Suprema con el refrendo del Presidente acuerdos que adopten o de las gestiones y actos que del Consejo de Ministros y del Ministro de Economía y ejecuten tales entidades, corresponde exclusivamente Finanzas. al Consejo Directivo de Proinversión, a los Comités Especiales de Inversiones y al Director Ejecutivo, según Las personas designadas deben contar con capacidad sea el caso. y experiencia en el desarrollo y financiamiento de 37.6 Trimestralmente el Consejo Directivo de infraestructura, banca de inversión, gobierno corporativo, Proinversión sustenta ante el Presidente de la República gestión pública o materias afines. y el Presidente del Consejo de Ministros, su reporte de Ninguna de las personas elegidas como miembros avances en la promoción y desarrollo de los proyectos de del Consejo Directivo, con excepción de los Ministros Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos. de Estado, puede encontrase ejerciendo, a la fecha de Este reporte debe incluir los avances, metas alcanzadas, El Peruano / Miércoles 30 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 605397 problemas encontrados y riesgos que pudieran afectar sustanciales, así como aquellos actos dispuestos por el el desarrollo de las Asociaciones Público Privadas y Consejo Directivo; elevándolos al Director Ejecutivo para Proyectos en Activos. su aprobación. 37.7 La gestión de Proinversión está orientada a 38.4 En caso de discrepancia entre los Comités resultados, con eficiencia, eficacia, transparencia y Especiales de Inversiones y el Director Ejecutivo respecto calidad. de los actos a los que se refiere el numeral 38.3, este El Consejo Directivo de Proinversión, previa último debe elevarlos al Consejo Directivo para que este coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, dirima. establece los objetivos estratégicos institucionales que prioriza y las metas que se planteen para tal efecto. Artículo 39.- Publicidad de acuerdos Los objetivos estratégicos institucionales, las metas y (…). los indicadores que se establezcan deben vincularse 39.2 Los actos referidos a la aprobación de la necesariamente a la promoción y desarrollo de las modalidad de promoción de la inversión privada y sus Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, la modificatorias, y del Plan de Promoción de la Inversión transparencia en la gestión y la rendición de cuentas. Privada y sus modificatorias, de los Proyectos en Activos Asimismo, el Consejo Directivo de Proinversión a cargo de Proinversión, requieren únicamente de la publica en su portal institucional un informe trimestral de aprobación de su Consejo Directivo, mediante acuerdo avance en función a las metas establecidas en el párrafo publicado en el Diario Oficial El Peruano. anterior. (…) 37.8 Al momento de su designación, los miembros del Consejo Directivo y miembros de los Comités Especiales Artículo 2. Incorporación del numeral 14.3 del de Inversiones no deben tener conflictos de interés que, artículo 14, el artículo 14-A, el numeral 25.4 del artículo por su frecuencia o magnitud, los inhabiliten para el pleno 25, el numeral 34.3 del artículo 34, el artículo 38-A ejercicio de sus funciones. En los casos en los que un y el artículo 39-A, Décimo Sexta, Décimo Séptima y conflicto de interés de tal naturaleza se presente de Décimo Octava Disposición Complementaria Final del manera sobreviniente, el miembro del Consejo Directivo o Decreto Legislativo Nº 1224, Ley marco de promoción miembro de los Comités Especiales de Inversiones debe de la inversión privada mediante Asociaciones ser cesado y se designa a otro en su reemplazo. Público Privadas y Proyectos en Activos En los casos en los que se presenta un conflicto Incorpórese el numeral 14.3 del artículo 14, el artículo de interés en un determinado proceso, el miembro del 14-A, el numeral 25.4 del artículo 25, el numeral 34.3 del Consejo Directivo o miembro de los Comités Especiales artículo 34, el artículo 38-A y el artículo 39-A, Décimo de Inversiones debe declararlo y abstenerse de participar Sexta, Décimo Séptima y Décimo Octava Disposición y votar en dichas cuestiones. El Consejo Directivo Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1224, establece los lineamientos para la gestión de conflictos Ley marco de promoción de la inversión privada mediante de interés y ética conforme el marco normativo vigente y Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, en buenas prácticas internacionales. los siguientes términos: En caso de falta de quórum debido a abstenciones, el Consejo Directivo puede integrar a uno o más presidentes Artículo 14.- Fases de Comité Especial de Inversiones (…) 37.9 Los acuerdos del Consejo Directivo son 14.3 Es responsabilidad del Ministerio, Gobierno adoptados por mayoría simple. Solo en caso de empate, Regional y Gobierno Local iniciar de manera temprana el Presidente del Consejo Directivo tiene voto dirimente. el proceso de adquisición, expropiación y saneamiento 37.10 El Reglamento establece las condiciones bajo de los predios y áreas necesarias y de respaldo para la las cuales Proinversión evalúa los encargos de procesos ejecución de los proyectos. El Organismo Promotor de la de promoción de la inversión privada por parte de los Inversión Privada establecerá en el Informe de Evaluación titulares del proyecto. la meta respecto a la liberación de predios y áreas que requiere el proyecto para ser adjudicado.

Artículo 38.- Del Director Ejecutivo, los Comités El Ministerio, Gobierno Regional y Gobierno Local Especiales de Inversiones y los Directores de puede destinar una partida presupuestal específica para Proyecto estos fines, incluso antes que se declare la viabilidad de los proyectos. 38.1 El Director Ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva y representante legal de Proinversión. Es Artículo 14-A: Fase de Planeamiento y responsable de ejecutar los acuerdos del Consejo Programación Directivo, así como presentarle y sustentar las propuestas El Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones de acuerdos y decisiones que se requieran para Público Privadas incluye los proyectos a ejecutarse desarrollar y ejecutar los proyectos de inversión; y de mediante la modalidad de Asociaciones Público Privadas dirigir y supervisar la marcha institucional de Proinversión. y Proyectos en Activos, que se elabora sobre la base El Director Ejecutivo supervisa y decide sobre los procesos de las normas que regulan el Sistema de Programación de promoción de la inversión privada en Asociaciones Multianual y Gestión de Inversiones. Público Privadas y Proyectos en Activos. Ejerce las De manera previa a la aprobación del referido funciones y poderes que se precisen en el Reglamento de Informe, el Ministerio, Gobierno Regional y Gobierno Organización y Funciones y todas aquellas que le atribuya Local solicita opinión de Proinversión sobre la el Consejo Directivo. modalidad de Asociación Público Privada o Proyecto 38.2 Los Directores de Proyecto son designados por en Activos propuesta. La opinión de Proinversión se el Director Ejecutivo. Son los encargados de conducir el basa en un análisis preliminar de los beneficios de proceso de evaluación dentro de la fase de formulación desarrollar el proyecto bajo la modalidad de Asociación y el proceso de promoción de la inversión privada, bajo Público Privada en comparación con la modalidad de la supervisión del Director Ejecutivo. Las Direcciones de obra pública, en función a los criterios establecidos en Proyecto pueden agruparse en Direcciones Especiales el Reglamento. con la finalidad de conglomerar determinados tipos de Tratándose del informe a cargo de los Ministerios, proyectos o activos, o según otros criterios que determine la opinión que emita Proinversión es vinculante para la la Dirección Ejecutiva. inclusión de proyectos bajo la modalidad de Asociaciones 38.3 El Consejo Directivo nombra Comités Especiales Público Privadas o Proyectos en Activos. Asimismo, de Inversiones con la finalidad de realizar una revisión Proinversión puede emitir opinión no vinculante sobre los independiente de los proyectos de Asociaciones Público proyectos que el Ministerio no haya considerado para su Privadas y Proyectos en Activos. Los Comités Especiales ejecución mediante la modalidad de Asociaciones Público de Inversiones revisan y dan conformidad sobre el Privadas o Proyectos en Activos. Informe de Evaluación, Plan de Promoción, Bases, Tratándose del informe a cargo de los Gobiernos Versión del Contrato al inicio de la transacción, Versión Regionales y Gobiernos Locales, la opinión que emita Final del Contrato y sus respectivas modificaciones Proinversión sobre los proyectos para los que se 605398 NORMAS LEGALES Miércoles 30 de noviembre de 2016 / El Peruano proponga la modalidad de Asociaciones Público Privadas áreas en aquellas zonas que considere prioritarias para el o Proyectos en Activos tiene carácter de no vinculante. desarrollo de proyectos de Asociación Público Privadas, El presente artículo es de aplicación únicamente a así como evaluar el estado de otros procedimientos aquellos Ministerios, Gobiernos Regionales y Gobiernos administrativos indispensables para el desarrollo de un Locales que incorporen en su programación multianual de proyecto. Para ello, facúltese a Proinversión a requerir inversiones proyectos a ser ejecutados bajo la modalidad información a distintas entidades públicas y empresas en de Asociaciones Público Privadas o Proyectos en Activos. el marco de lo dispuesto en los numerales 43.1 y 43.2 del artículo 43 del Decreto Legislativo Nº 1192.

Artículo 25.- Autorización para el otorgamiento de Décima Octava: El Ministerio de Economía garantías y Finanzas sobre la base de las programaciones (…) multianuales de inversiones de los Ministerios, propone, 25.4 Cuando el Contrato de Asociación Público periódicamente, un Plan Nacional de Infraestructura para Privada a cargo de Proinversión establece la revisión la aprobación del Consejo de Ministros. Progresivamente de los documentos que sustenten el Endeudamiento se puede incorporar las programaciones multianuales Garantizado Permitido o Cierre Financiero o análogos, de inversiones de los Gobiernos Regionales y Locales. corresponde a Proinversión la revisión de éstos. Sin El Reglamento establece los procedimientos para la perjuicio de lo establecido en el presente numeral, el aprobación del Plan Nacional de Infraestructura”. Reglamento puede establecer los supuestos en los que se requiere opinión previa del Ministerio, Gobierno Regional DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES o Gobierno Local y/o del organismo regulador. Primera.- Saneamiento Físico Legal, Adquisición y

Artículo 34.- Presentación de iniciativas privadas Liberación de Predios cofinanciadas Proinversión, con el objeto de simplificar el proceso (…) de Saneamiento Físico Legal, Adquisición y Liberación 34.3 La formulación y declaratoria de viabilidad de los de Predios, contará con la participación obligatoria de proyectos de inversión pública comprendidos dentro de los funcionarios públicos responsables de la evaluación la Iniciativa Privada Cofinanciada es responsabilidad del y trámite para el saneamiento físico legal, así como la Ministerio, Gobierno Regional y Gobierno Local respectivo, adquisición y liberación de predios, quienes ejercen el cual puede encargar la contratación de la asesoría a sus funciones en el ámbito de las competencias de las Proinversión. La elaboración del Informe de Evaluación, entidades a las cuales representan. la estructuración y transacción está a cargo únicamente de Proinversión. Segunda.- Responsabilidad Administrativa de los Los contratos y modificaciones derivados de proyectos Funcionarios de los Proyectos de Inversión regulados de competencia del Gobierno Regional y Gobierno Local por el Decreto Legislativo N° 1224 son suscritos con el adjudicatario con la intervención de En el marco del desarrollo de los proyectos de los sectores intervinientes. La administración del referido inversión regulados por el Decreto Legislativo No. 1224, contrato puede ser delegada al sector interviniente. los funcionarios responsables de tomar decisiones que implican el ejercicio de discrecionalidad no

Artículo 38-A.- Seguros por responsabilidad de pueden ser objeto de sanciones ni determinaciones de funcionarios responsabilidad, a menos que existan indicios razonables Proinversión contratará seguros de responsabilidad de que actuaron con dolo o negligencia. administrativa, civil y penal para los funcionarios de la entidad responsables de adoptar decisiones en el marco Tercera.- Nomenclaturas en el Decreto Legislativo de los proyectos de inversión regulados por el presente N° 1224 Decreto Legislativo. En el Decreto Legislativo N° 1224 y su Reglamento, todas las referencias a los Comités Especiales debe entenderse

Artículo 39-A.- Transparencia realizada a los Comités Especiales de Inversiones, toda El Consejo Directivo determina los proyectos y/o referencia a Comité de Inversiones debe entenderse al etapas que, por su impacto y envergadura, son sometidos, Comité de Promoción de la Inversión Privada. a una consultoría para asegurar la calidad de gestión del proceso de la inversión privada a cargo de una empresa Cuarta.- Financiamiento y reglas aplicables a las especializada de reconocido prestigio, contratada por dietas y la escala remunerativa contempladas en el Proinversión. Corresponde al Ministerio de Economía Decreto Legislativo Nº 1224 y Finanzas dictar los términos de referencia, ámbito Autorícese la aprobación de dietas para el de evaluación y la selección de dicha empresa. Para Consejo Directivo y Comités Especiales de Inversiones dichos efectos será aplicable lo dispuesto en la Décima de Proinversión y la aprobación de la escala remunerativa Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30225. a la que se refiere el presente Decreto Legislativo la cual tiene carácter transitorio hasta la implementación Décimo Sexta: Constituyen reglas para la aplicación del régimen de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, del principio de Enfoque de Resultados en la toma de la misma que debe culminar como máximo hasta el mes decisiones de las entidades públicas, las siguientes: de junio de 2019, lo cual se sujeta a lo establecido en el numeral 1 de la Cuarta Disposición Transitoria de la Ley a. Entre dos o más alternativas legalmente viables, 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. se debe optar por aquella que permita la ejecución Lo dispuesto en la presente disposición se financia con oportuna del proyecto, promueva la inversión, garantice la cargo al presupuesto institucional de Proinversión, sin disponibilidad del servicio y/o permita alcanzar o mantener demandar recursos adicionales al Tesoro Público, y rige los niveles de servicio del proyecto. a partir del 2 de enero de 2017. b. En todas las fases del proyecto, las entidades públicas Para efectos de implementar lo dispuesto en la deben dar celeridad a sus actuaciones, evitando acciones presente disposición, exonérese a Proinversión de lo que generen retrasos basados en meros formalismos. establecido en el Decreto de Urgencia N° 038-2006. c. En caso de controversias durante la ejecución del proyecto, cuando se cuenten con pruebas, evaluaciones o Quinta.- Autorización para el desarrollo de elementos de juicio que permitan determinar que es más instrumentos financieros. conveniente en términos de costo beneficio, optar por Autorícese al Ministerio de Economía y Finanzas, a el trato directo en lugar de acudir al arbitraje, la entidad desarrollar instrumentos financieros destinados a asegurar los pública debe optar por resolver dichas controversias riesgos derivados de los proyectos de Asociaciones Público mediante trato directo. Privadas, que promuevan el desarrollo del mercado financiero local y aumenten la participación del mercado internacional. Décimo Séptima: Proinversión, con aprobación Mediante Decreto Supremo, el Ministerio de Economía de su Consejo Directivo, puede realizar el mapeo de y Finanzas, implementará lo dispuesto en el párrafo interferencias y evaluar el estado legal de los predios y precedente. El Peruano / Miércoles 30 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 605399 Sexta.- Reestructuración de Proinversión logística y otros que pudieran corresponder a los proyectos La Agencia de Promoción de la Inversión Privada, por de Asociación Pública Privada y Proyectos en Activos a un plazo de doscientos cuarenta (240) días, puede realizar Proinversión en el plazo establecido en el Reglamento del las reformas, cambios o reorganizaciones que fueran Decreto Legislativo. El acompañamiento, seguimiento, necesarias para optimizar sus recursos y funciones. facilitación y simplificación de los proyectos no comprendidos en el presente Decreto Legislativo siguen a cargo del Equipo Sétima.- Reglamento de Organización y Funciones Especializado de Seguimiento de Inversión. Autorícese al Ministerio de Economía y Finanzas a aprobar las modificaciones a su Reglamento de Organización Quinta.- Regla especial para la opinión de y Funciones, conforme a la legislación vigente. relevancia en iniciativas privadas Tratándose de iniciativas privadas que involucren Octava.- Vigencia competencia de Gobiernos Locales, en caso las El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia al municipalidades provinciales no emitan opinión favorable día siguiente de la publicación del Decreto Supremo que de relevancia a proyectos de competencia distrital, modifica el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224, sustentan su respectiva opinión. aprobado mediante Decreto Supremo N° 410-2015-EF. Sexta.- Formulación de Asociaciones Público Privadas Cofinanciadas Novena.- Reglamentación De acuerdo con lo dispuesto en la Décimo Quinta El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Economía y Finanzas aprueba las modificaciones al Nº 1224, el Ministerio de Economía y Finanzas emite en Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224, en el plazo el plazo de noventa (90) días, contados a partir del día máximo de sesenta (60) días hábiles contados desde el día siguiente de la entrada en vigencia del presente Decreto siguiente de la publicación del presente Decreto Legislativo. Legislativo, los lineamientos y metodologías para formular proyectos de inversión pública de Asociaciones Público DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Privadas Cofinanciadas. TRANSITORIAS Sétima.- TUO del Decreto Legislativo N° 1224 Primera.- Iniciativas Privadas Dispóngase que en el plazo de treinta días (30) Las iniciativas privadas cofinanciadas que a la fecha calendarios el Ministerio de Economía y Finanzas aprueba de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo mediante Decreto Supremo el Texto Único Ordenado del se encuentren en la etapa de formulación del proyecto Decreto Legislativo Nº 1224. de inversión pública, pueden adecuarse a lo dispuesto en el artículo 34.3 dentro de los noventa (90) días calendario DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto DEROGATORIA Legislativo. Para ello se requiere previo acuerdo entre el Ministerio, Gobierno Regional o Gobierno Local Única.- Derogación correspondientes y el proponente. En caso que Proinversión Deróguese la Nonagésima Sexta Disposición haya contratado los servicios de consultoría o asesoría, Complementaria Final de la Ley Nº 29951, Ley de éstos continuarán su vigencia a cargo de Proinversión y a Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013. servicio de la entidad que ejerza las funciones de formulación y evaluación del Proyecto de Inversión Pública. POR TANTO: Las iniciativas privadas cofinanciadas que no se Mando se publique y cumpla, dando cuenta al adecuen a lo previsto en el párrafo precedente, seguirán Congreso de la República. sujetas a las normas vigentes antes de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, en lo que Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los respecta a su formulación. El Reglamento establecerá veintinueve días del mes de noviembre del año dos mil las condiciones para la aplicación de esta disposición. dieciséis. Las iniciativas privadas sobre proyectos de Asociaciones Público Privadas que a los ciento ochenta (180) días MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO calendario contados a partir de la vigencia del presente Primer Vicepresidente de la República Decreto Legislativo aún no hayan sido declaradas de Encargado del Despacho de la interés por el Organismo Promotor de la Inversión Privada Presidencia de la República respectivo deben contener, en su declaratoria, la versión del contrato. Tratándose de proyectos autofinanciados, esta FERNANDO ZAVALA LOMBARDI regla resulta aplicable a aquellos proyectos cuyo Costo Total Presidente del Consejo de Ministros y de Inversión supere el limite que determine el Reglamento. Encargado del Despacho del Ministerio de Economía y Finanzas Segunda.- Modificaciones Contractuales y Endeudamiento Garantizado Permitido 1458990-2 Las reglas establecidas para las modificaciones contractuales previstas en el numeral 22.2 del artículo 22 y para las revisiones del Endeudamiento Garantizado Permitido o Cierre Financiero o análogos a las que se refiere el numeral 25.4 del artículo 25, se aplican a los contratos que se suscriban con posterioridad a la vigencia del presente Decreto Legislativo, salvo que los mismos cuenten con opinión previa favorable del Ministerio de Economía y Finanzas a la Versión Final del Contrato. Tercera.- Miembros del Consejo Directivo de Proinversión Los primeros miembros del Consejo Directivo son designados por períodos de tres, cuatro y cinco años, con la finalidad de asegurar la renovación alternada. Esta regla no aplica a los Ministros de Estado que integran el Consejo Directivo. Cuarta.- Seguimiento de Inversión Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1224 modificado por la presente norma, el Equipo Especializado de Seguimiento de Inversión transfiere las funciones, el acervo documentario, personal,