Resuelto Nº 20 - Requisitos para el establecimiento, mantenimiento y uso de las áreas libres de plagas

2 MINISTERIODE DESARROLLO AGROPECUARIO RESUELTO DAL JfI 020-ADM-2006 (De 4 de "" de 2006) EL MINISTRO DE DESARROLLO'AGROPECUARIO, . en 100 de sus facitltadeslegales CON SID ERA N D 0: Que la Republica de Panama mediante la Ley N° 9 de 1992, aprob6 la Convenci6n Internacional de Protecci6n Fitosanitaria (CIPF), 1a cual responde a la Organizaci6n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci6n (FAO). NU.25,534 Gaceta orJdal, viemes28 de abril de 2006 3 Que la Convencion Intemacional de iProteccion Fitosanitaria (CIPF), tiene como l'inaJidad actuar conjuntamente entre las partes contratantes, y de manera eficaz, para prevenir la introduccion y diseminac~df:..Jll~ de plantas y productos vegetaJes, asi como promover medidas apr~~~ para~~ /~/~"! .":> ,!;.;~:>~} /,fl!-.;.,,,".~, Que l'a Ley N° 47 de J~~6; po(Ja;diil se dictiiIr~das de~-Rrotecci6n Fitosanitaria y se adoptan otras disP9sici~~s'~facu!ta"r'la ID~ci6n~ionjl1,\'Pf Sanidad Vegetal del MIDA, para establ!cet1D~idas fitps8Iri~y.r~~nocer~J;ibres de Plagas. , ',,,,,'""<:"~~~:E~:,>';)i~:,,}:.'::":';:-?:::;. \ °M Que el desarrollo de'~as Lib~:di:~~s;~li~~~;: prod~~tos:~etaJes, constituye un avance im~{ para W'~pd~it~~.f:u~tliede dJ,visas;Jj trabajo para la economia naci4na1~}1 «'··,,'·s;:,,>,:,'}:. ,~t./'n " , Que el establ.b~iii;.}~to y ~:: ...<10.: Libres ldfd~tkgas conlleva a implementer n\:~ fitosan','" -: til particip~c~p activa y esfuerzo mancomunado &,,, t6das los secto . fa prod~~:¢omercializacion y , agroexportaciona\:'~\tS yp~~ .J; ".,. / Quela presente~n~~~ ,~ !ih'umPH~:4t:;;;;;;PHaci6n de ..... de . produccion y mejorar '~.~(~sanitariadeJ~J$s YAiroductos vegetales, para sarisfacer tequerimien(oS<~:'s,egurida<ifi~sanltaria y 'C8)wad exigidos por Mercados , Nacional e Internacional. ' " Que luego de las consideracionesantes expuestas, RESUELVE: PRIMERO: Establecer los requisites para el establecimiento, mantenimiento y uso de las Areas Libres de Plagas, SEGUNDO: El presente reglamento es de aplicaci6n en todo el territorio nacional, . como una opcion del manejo de riesgo para apoyarprogramas de certificacion fitosanitaria de plantas y productos vegetates y otros articulos reglamentados exportados de ,Area Libre de Plagas y una justificacion cientifica en la aplicacion demedid~ fitosanitarias tomadas por un pais importador con el fin de protegee un Area Libre de Plaga. , TERCERO: La presente reglamentaeion, sera aplicable a: 1. La (5) plaga (5) objetivo (s)"especificadas en el Area Librepropuesta. 2. Elo los hospedero(s) de la plaga(s) objetivo. 3. Centros de comercializacion, mercadosagricolas. empacadoras, medios de trlmsporte. puertos aereos. marltimos y fronteras terrestres, localizsdos en y dentro del area Iibre de la(s) plaga(s) propuestas. 4. EI area geognifica propuesta como Area Libre de la(s) Plaga(s) objetivo. .... 4 . ~; r:::,'tJCie.J.,'?e£~diftJUrldiCa. ':' ' "Y1 ,':S1';..q., , wW¥v.•jiit1fJlcIf.ao,': Gaceta Oficial, viernes 28 de abril de 2006 REFERENCIAS Y CONCORDANCIA •.~ N° 25,534 CUARTO: Para Ia aplicacion y cornprension de esta reglamentacion, se debera consultar, la Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias de la Convencion Internacional de Proteccion Fitosanitaria (CIPF) y otras nonnas internacionales vigentes relacionadas con la Declaracion de Area Libre de Plagas. DEFINICiONES Y:A.:BUVJATURAS . . '.. . . ~. '- .' <~~.~:~/-~ QVINTO: Para lo~/fih;~s delapte§e~t~Regnttri~~laci6n:'seestabiecenlas siguientes defin~tio*sY3t:lreviaturas. " ., Area: "tIn paf~.d~tdq;n.~4p,~~¢cie;I.iI1pais';.,.p~fses.,completes 0 partes de diversos paises, q~~ s~1J;Eir}'~efi'(lid9,.9ficialrriente., '::" :- - ':.-.;,:... ': ., " .~ A~ea{~) Lib·re·(s)'d~.Pl~gl(S)·:'~h:~r~ en donde-noesta presente una plaga especifica, ta1'cPthOhaX~~i~::derP.ostradoiconevidencia cientffica ydentro de la c~a~,'c?ando:?e~;~phjopiado,dichacondicion este siendo mantenida oficialmeafe, . , < i' . . .-.'. --.';':.::~" -. ,.: -' -~' : CIFP:Convenci6.nIntern.acjoil~'dc;;Ihotecci6nFitosanitaria, depositada en 1951 enla FAO,Rom?y:pps~e-iiormente,enmendada. Din:cdon .Nacional de Sanidad Veget~l: Organizaci6n Nacional de Proteccion Fitosanitarla'dela' Republica de Panama" adscrita al Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Encuesta: Procedimiento met6dico para detenninar las caracteristicas de una poblaci6n de plaga 0 para determinar las especies presentes dentro de un area. Encuesta de delimitacion: Encuesta realizada para establecer los limites de un area considerada infestada por una plagao libre de ella. Encuesta de deteccion: Encuesta realizada dentro de un area para determinar si hay plagas presentes. Encuesra de verificacien: Encuesta en curse para verificar las caracteristica de una poblaci6n de plagas, Envio: Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros articulos que se movilizan de un pais a otro, yque estan amparados, en caso necesario, por un solo Certificado Fitosanitario (el envio puede estar compuesto par uno 0 mas productos basicos 0 lotes). Medidas Fitosanitarias: Cualquier legislacion, reglamento 0 procedimiento oficial que tenga el prop6sito de prevenir la introduccion y/o diseminacion de plagas cuarentenarias 0 de limitar las repercusiones economicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas. NAPPO: Organizacion Norteamericana de Proteccion a las Plantas. Gaceta Oficial, viernes 28 deabril de 2006 ONPF: Organismo Nacional de Protecci6n Fitosanitaria. Plaga: Cualquier especie, raza 0 biotipo vegetal 0 animal 0 agente pat6geno dafiino para las plantas y productos vegetales. Plaga Cuarentenaria: Plaga de Importancia economica potencial para el area en peligro cuando .aun la plaga no existe 0, si existe, no esta extendida ys encuentra bajo control oficial. Plaga objetivo: La(s) plaga(s) cuarentenariafs) especificadas en un area libre. . ,~' 'REQUISiioSl'):~"" .,,(" : ; ~.~ ", <2 -'~;'~J-'-'::"""'\'<" SEXTO: Para e~f(f~ab~e~!J,1i~tb'yr~~~nOCimi~~tod~\hl1.AreaLibre de Plaga se debepJco~(d'~nli los $iguientes niye1es de.Jefer.epp~a: l~ O"::':~"~ ~i/~ \~. -co,. .. ~.:'-"::,\., ., ~ ••-~, •• ,"",<> ;",-:,.':'~" I,: U~pif{s c6ti1~i~.():;}··'.·:':·'>··:·'··; ..•..... " J: .·8ii~..part~··rtb·iitf~·§~~d·~ ,de{u'n:;pai~;en el cualesta presente un area g.:.?,:.~::~~i\~f~~t~!}~~ .•. '.l.•.!un.··.,!.i"••'.';!~~s ubicada- dentro de un area : ;:,' ,u ~ '-:""" ,. , ;:~·;~t<;{:,·S;' ....~~ t : stPTIMO:En~'la \de1imitact6i1\\c1~,)~s~¢a~(Libtes de Plagas jieberan utilizarse frollt~nl~ y seiiate~;<f'a~trll1eqte"'xeqonocibles" .gedreferenciadas par Cd?tdenadas coiug,igent.e$.ponjgsl!!1iites biologicosde la dispersion de una%plag~.,I;stas puep~:s~t4edivei's()s tipos: . '"'::..~',~ ':;--,> -',:,. ~: '0 1, Adirlini$tr~tiyo,,~irr:it:stl1unicipalb$6,proYihciales, 2, Fisico:'Itio$; cadenas" montanosas, carrete'ras 0 utilizar cualquier otro lindero qut-sY<;l reconocido par elpublico. ,-. ·i OCTAVO: Para el estabiecimiento y mantenimiento de cualquier Area Libre de Plaga, la Direcci6n Nacional Sanidad Vegetal del Ministerio de Desarrol.o Agropecuario, debera contar can: 1. Un sistema para establecer el Area Libre de Plaga, basada en: 1.1 La experiencia tecnica mecesaria para detectar, excluir y controlar las plagas cuarentenarias. 1.2 Un plan de trabajo de vigilancia fitosanitaria, que sea operativamente y tecnologicamente factible a traves de encuestasde detecci6n y delimitacion, avalada por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, para mantener un Area Libre de Plaga. 1.3 Mantener registros confiables (en cantidad, calidad y arnplitud de tiempo) de la vigilancia dentro del Area Libre propuesta. 2. Mantener medidas fitosanitarias que garanticen el Area Libre de Plaga basado en un programa de trabajo que incluya los siguientes requisitos: 5 , EiiCit:lopt!Jdill ;)t1rldica ,af7.~a1/317~480 www.ejurk/ka~Com Gaceta 0ficiaI, viel'nes 28 deabril de2006 , 2.1 Metodologia de encuesta y d~i6n con capacidad de iden.tificaci6n a nivel de laboratorio. 2.2 Establecer reglamemaciones para:' Operarpuestos de control de moviJizacionintem8. procedimientos cuarentenarios y aplicar regulacio~cuaientenarias complementarias para ,Ia protecci6n de las Areas Libresde Plagas. . ·2.3 'Estrategia de educaei6n y asesoria a travc, de.prognun8s de .capacitaci6n, paraincorporar a losprociuctores. al pUblico y a lalndustria exportadora e importadora, .$Obre el Area LibredePIaga. . , , ' 2A Procedimientos de Inspecci6ny Certificacion de lasplantas y produetos de exportaci6n. 2.5 - Delfrltitarlas responsabilidades de las part,esinVolucradas ,tanto del sectorpUblico comoel sector' privado. 2.6 -~,..,..un~J!J!! de Acci6n de Emergencia,para . J~~ntarI,!~~~de brotes de la (5) pl8gB (s) .: - objt=:fiVo. ."'~" 1·1"'-.,; " ~fi' Ini~t8Fun~ de cO~1 interno decalidad de /~.t>.:. :~la~VigilPia!ite .·taria~..~I~."..'. ' de trabajo. para l! '. " - man~un . ' de :::s , ./::" -:" ....'-'!-r~~ir ~:~.:-~.~:::.:.;;~:~~;>' ~.;--;-:>~ {- -.ri'/l ~~~~--;:.:~ ., r~c,"",--:' >.:~ l' -'<-/i.lan i~;;;'C~~ 1.4" ~"'--'-;A nes ~\ae.~uestren de manera /!;:}-;.~ rl tecnic .. ~J'"~ --'''. ,- t ad~6rAt1:a Libre de-Plaga.. fL:;'5!JlSe debf-:- ~~;J: , '>;7A [QSk=xportad.~parte de los relaci~n.es cdinerciales. \~.2 <;OD\8f ~, y gistrosJ4~~s confiables y ~\ ac ". II, T--· \:.- ';£ ~~"-:;:j ~./ ., . ~/ ., .: ~~}'!leali~~·/ ·t«~i~~d~~caci6n. \~~~4 9m~ c9n~ 'd 'emrdeal~~~iariaparagarantizar '->,\. Ap~~~s y la opo~p~~c.. 16ndecualquier . '~ciad~"'<:'!>/ ~<;;::""». 'L~> .>: NOVENO: La condici6n de Aiea~i~e'priga, sera revocada 0 se perdera por las causassiguientes: . 1. Repetidas deteeciones de la plaga objetivo. 2. Fallas recurrentes del sistema de vigilanciapara la plaga objetivo u otras plagas cuarentenarlas. 3. Cuandose· determine a traves de evaluaeionesteenicas, fallas en la operatividad de los puestos de control de movilizaci6n intema. 4. Cuando se demuestre incapacidad en la toma de decisiones en la ejecuci6n del plan de emergencia. 5. Detection de una plaga objetivo u otra plaga cuarentenaria en cualquier momenta, durante la inspeccion del hospedero destinado a la exportaei6n, aJ momenta de la llegada al pais importador, .0 en cualquier momenta posterior. DECIMO: La condicion de Area Libre de Plaga, sera restablecida luego .de verificarse 10siguiente: 1. CUandola Pifeccion NlCionai de Sanidad Vegetal a traves de I. aplicacioo demedidas fitosanitari8s, verifique oficialmcnteque se hancorregido las fallas anteriora. 2. Cualldo IaDire(:Ci6n NacionaJ de Sanidad Vegetal constate in situ, la ausenciade Ia(s) pl8ga{s) objetivo.o 3. Cuando se haya declarade oficialmehte 18 erradieacion de la . reinfestacion. SANCIONES DECIMO 'PRIMERO: C~quiera contravencion a la presente disposici6~ser8 sancionado confonne a 10 establecidoen la LeyN°47 de 1996. ,DECIMO SEGIINDO: El pn:sente. resuelto empezara a iegir a partir de su pronIulgaci6n en Ia. . ' Gaccta Ofieial. ' .. ',~. - ~ '.