Ley Nº 90 - Crea el Ministerio de Cultura y dicta otras disposiciones

1 S. Estimular la investigación cientitica y humnnística en el campo cultural y t! ll campos y uist.:ipl inas ali11~s. 16. Contrata r em présti tos internos o c~ t e rnos y emitir títulos de n édito cnn In autori zación prt!via del Ó rgano Ej ecuti vo y la guranrin sol ida ria de la nación. y para ello podrá dar en garantía aquellos bienes que no sean pntrimonio cultural pnnameño . 17. Programar y desarrollar el reconoci miento. estudio. investigac ión hi stórica y científica. custod ia. conservación. restauración. enriquecimiento. salvaguarda y administración de l patrimonio cultural material c inmaterial panameño, asi co mo sus c;Jtego rfr1s y clasificaciones. como el patri moni L) arqueo lógico. pakontológico. subacuátíco e índl1strial, de confo rmidad con l<L'> disposic iones lcgnlcs vigentes. 18. Diri gir, planilicar. coordinar y supervisar la educación art ística espccializ:-ida de l propio mi nisterio. 19. Publit:ar y <l il'undir obras dt: relevancia anística n académica 1::n los Ji lercntcs campos <le 1n cultura. 20. Crear y adj uJicar premios ollc iales e n mate ria cultural y artíst ica .

1 J. Promover el acceso de los i n<li viduos y las co111 unid:r1des n la crent:ión, di rusión. c ircul ación y disfrut e de actividades, bienes y servicios culturales. 22. Promover en la población la aprec iación y recepción uitica de expresiones. acti viJades. bienes y servicios culturales. 13. Fomentar y estimular la investigac ión, la creación. l:is ex presiones culturales y el d l.!~arrol lo de la ..:conomía crc.::ativa med iante becas. premios. concursos. lc.::sli\'Clles. wl leres de lo rrnoción. forias. exposiciones, incentivos y rcco11oci 111i c11 tos especia les. 24. Promover la ci rculación y exhi bición de las activi dades. bienes y servic ios c ul turales panameños a ni vel internacional. 25. Proveer a la ciudadm1ia servicios clt: in fo rmación y documen tación en materi;1 cullural . 26. Delini r y apli car medidac; de esti mulo y apoyo a la creaciún. runcionam icnto y mejoramiento ck espacios culturales. ?.7. Proponer y desarrollar la Ley Genernl de Cult ura. 28. A plicar las sanciones ad ministrati vas establecidas en la Lt'y Ocncrnl de Cultura. 29. Cumplir con los princi pios. fines y o~j e 1i vn~ sciia bclos en esta l éy. JO. Ejercer cualquiera otra runción que le scii.alc la ley. Artículo 3. Para el cumplim iento de sus !"unciones. el Mi nisterio de Cultura cstil ll:lctiltaJ o para: l. A nal izar le1s propuestas del Consejo Asesor e.J e Poli1icas Culturaks. Destinar recursos a l desarroll o de personas nalllrnlcs y jurídicas para e l dcsarro llo de proyectos. programas y procesos artísticos y cullurales. de acuerdo co( n los IJ criterios ~ -z No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 3 y procedimicmos estabit:cidos en esta Le). J. l:stableccr y ap licar mecan ism o~ de l'\'aluación pt>ri ódica sobre el cumpl imiento del Plan Nacional dt:! Cultura y su impm:lo SOL'.inl. l.'cn11ómic1) y cultu rnl. así cnmo cid fum:i onamil'nto del Encucntrn Nncionul de Cultura. -1 . lJek gar e11 cuulqu icra de sus d1.:pcm.lcncias o 1.:ntidadcs del sector nJministrati\'O de cu lt ura en otras instancias de ni vel nacionn l. provincial o munk ipal lus furn.:ioncs que esta L ey lt! asigna. excepto las funci ones rcgl mnent arias que la ley le atri buye. 5. Fijar tasas y tari las por la prcsiución de scrvic íos a tra\·és de las entiJ adl.'s que le están adscrilns. 6. U1.: slio11ur d 1\.mdo de autog.cstión constituido i.:on las sumas obt1.:nidas por Ja prestación de servicios y otros derechos Lk muogcstiún. 7. Regl:.tm~nwr el runcionamic111n del Foncln t'\ac ional de Cul tura y ndm ini strar v disponer de los recursos que lo cons1 i 1 u~cn . 8. Promover lu trnns rerencia a lns m11orida<les locul!.!s de funci ones relativas n la cultura en el úmbito ck sus terri torios. as í como brindadcs el apuy11 1é1.:11icn nl.'ccsario. 9. Represl!ntar n la República de Pum11 11ü antL' los o rgan1snws nacionalcs e in tcrnacionn lco;; en l o relativo a su cnmpl!Lencia sec torial. 1O. Admi n istra r ~ tlt:sarro ll ar el Sistema . lac iu1rn l ck 1n lbnnaciún Cult ural. 11. PromL1vcr el cstahlecimiento de asociaciont:s estratégicas con organizaciones de la sociedad civil y l..i empresa privada. 12. Procurar la capaci tación tk recursos e in,·crsiones a lra\'~S dl'. instn11m:n1os de coopernci ón nac io nal e internacional. 13. Reglamcnwr las materias que sc1'íala esta Ley y la!:> que"º" de s11 competencia. para d 1.:umplimicnlo de sus fum:i ones. .t\.i-tículo ~ . E l M i 11i ~te1 io de Cult ura cslilrá bajo la dirección de un ministro. tiuícn es el jefe superior del ramo. y un Yiceministrn. nomhrados por d presidente d1.: la República. El viceministro colnhornr:i ton e l ministro. lll rce m p \~1 zar(t en sus ausencias accidcnlaks o temponilcs ~ asum irú las fu nciones quL' L'Stt' le em:omk ndc ti drlL'g11c. t\ rtículo 5. l":l min islro <le Culturn tcnc.ln'.1 lus func ionL':; siguientes: 1. Ejercer la rcprc ·cntación lqwl dd Ministerio de Cultura. .., D irigi r y adm inistrar el iv1inis1erio. "' . .) Aclnptnr l'I Plan 'acional de Cu ltura. así como dirigir. cjccutur crnluar su cumplim iento e n todo d territorio nnc ionnl. ..J.. Ejecutar \ns polít icus, pl•mes. estrategias. prngrnmas y proyer..:to1' de r. : ompe1e111.:ia de l Minish.· rio de C ultura. 5. Proponer al Órgano Ejec utivo la estructura y oq!anización dc;J \11inist<.:ri0 de Cu ltura. así como la reglamentación <le esta Lc~ . ó. F.luborar y presentar al Mini.stt'rio dL' Economía y Fina111as el anu..:proyccto de pn.'!rnpucsto anual de ingresos. gastos e in \'crsiones. 7. Coo rdinar las ar..:c iones Jd M i ni s1cril~ dl' Cultura con los No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 4 organi7acioncs de la sociedad civil y con el sccl<lr prin1tlo. 8. Coordinar con los municipios '. ns accion<.'S conduccnh:s al mcj1u· c11mpli micnto de los o bjel i vos de e:il!l Ll' )'. 9. Ejercer las dcmús atribuciones que le s~an L.: On lc ridas en eslu Ley o en otras d is¡iosiciones leg<1 les o rcgl,um:nlarias. A rtículo 6. Pa ra el cumplimiento de las funciones y atribuciones del \llinistcrio de Ct:ltura. podrán acarsc direcciones o uni<la<le:> adm inistrat ivas nl.!cesarias para tal lin. El Mi nisterio de Cul lura tcndrú lu liu.: uhad de designar los di n.:c lon:~ y jcll:s de las dilcrcnks unidades administrativas. que t~ ncl rán co mrol en las úrC<ts de su compe tcm:iu a 11iv1;: I nacional o regio nal. según sea el cnsn. 1:s1a estruc tura sc n.i rcglamcntmla 1111.xliante <.kcreto ejecut i vo. El Mini steri o de Cultura creará las unidades aJministrmi\'aS necesarias p<1 ra promover la protección de l patrimon io cultural subacuá1ico ~ la salvagtmrda dl.!I patrimonill cullurnl inmaterial. Artícu lo 7. El Ministerio de Cultura tendrú jurisct icc ión coactiva parad cobro de las s u m a ~ t.]Ue se Je adeuden. la t.1uc será ejerc ida por el mi nistm o pnr el lt tncion:n in en quien de legue cslu facultad. C.1 pítulo 11 Consejo Asesor dt: Politicns Cuhmaks Artícu lo 8. Se erra el Consejo J\sesnr de J>o li1icas C'ul turaks como ó rganll de asesoría ) consul ta del Ministerio de Cultura. Son li.111cioncs del Consej o Asesor de Polít icns Culturales: 1. Recomendar al Ministeri o de Cultura planes. programas y proyectos ncccsnrios para el desurro llo del Pla11 Nacio11al tk Cu ltura. Fmitir com:cpto snhre temas relacionados con la adopción y ej ecución de las políticas culturnles que le sol icite t'I Mi nisterio de C ul tura. Artícu lo 9. El Co1m:j o /\ scsm de Políticas Cultu rn lcs estarú integrado por: l. El mi nistro de Cultura. quien lo prcsi dir;'1. l In rcpresenta nt ·del Consejo de Rectores de PJnamú. J. Un representan te de los sen idorcs públicos del 'l inisterio de Cu hura. cleg!do por los runcio narios de la institución mediam..: \'ntación St'cn:ta. St' ~x cl u~·c n tk pc1rlltipar los di rectorl.!s y j~lcs de <lepanrnncntos. 4. T res rl"prcscnlanles de organi zaciones ~oc i •1ks qui: rcprcscntan la di \'l: rs idud cu ltural. étnica) <1rt is1 ica J e! puís. l In rcprcscntnntc ele lo-; sectores de la cmprL''i<l priq1da vinc ulad o~ u la t:l:rnm111ía cre~ t in1 . El reprcscmantt' del sector pri \':tdti ser:i ekgitlo de un :1 lista pn:scntaúa por Ja,; cmpres.1s privadas \' i 11cu l ~1da~ a la eco1111mía crcat i' a~ los rep rcse n l ~m le'i de organi :mcil)ne<> No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 5 sociaks vi ncul auas a la cullll rn serán escogid os por el ministn) dc CulLurn. 1·u11damcnta<lo l'n una ti..:rnu por c;.1da una lk las Lrcs vacantes qui.: le presentaron las o rgan iz.m:ioncs socinks que representan la diversidad cul1mal. émica y rn1ísti1.:a <ld país. l ~ I 1¡11orum. la pl!riod icidaJ dr las reuniones. la com·tx.:aLoria y dcmús aspectos o pl'nlli\·os del Consejo 1\scsor de Polític:is C ulluraks Sl.'ran cstablec idos t'n sus reg.l:rn entos. El Consejo Asesor de (>l) líticas Cultura les deberá estar instalado en un plazo múx imn dr se is 11H.:scs. 1.x111tadt1 n pu11i r dt> la entrada en viµc ncia <k estn l .cy. l.os rcpresemamcs del Consejo scni11 designados por un periodo de ci neo uiios concum.:ntc con c l periodo conc;tit11cinm1'. del prcsil.lcntc d l' la República. C:t pítulo 111 Disposiciones t\dic io nall:s Scn :ión l." Sobre Propiedad lmclcctual Respecto a los Ol:1cchos Cokl.'.ti\ '>~ d~ k1s Pu~b l os Indígenas Articulo 10. U segundo púrrafo dd articulo 4 c.h: la Ley :-'.O de ~ 000 queda así: Artíc ulo -L ... La sol i citud de registro de estos de rechos colccti \•os se hará por los rt:spccti vos \.:llllgre!irn; gencralt:::i u a utoridades trnd ici,rnales indígenas. ante la D irccciém Nacional dd Registro de la Propiedad Industri al dd tvli11istcri o de CClmcrcin ~ Industrias. en adelante DIU ER l>i. o an l e la ni rccdtin Nacional di: O~ n.:c h o de Autor Jcl Mi ni sterio de Cultura. según CMrcsponda. p3rn su aprobación y registro. Artículo 11. El artícu lo 15 de la Le~ 20 de~()()() queda <1sí: Artículo 15. Los derechos de uso ~· comercial izaciú11 del arte. artesanías y ,11ras mani lestacioncs culturc1lcs basadas en las tradidorn.:s dc los pueblos indig..:na'i dcbcr:m n.:girsc por d reglaml.'nl\l de uso 1..k cadu puc hlo in<.líg.cnu. aprobadu ~ registrado en la Dl<.i l :t{P J o ~n In Dirección Nacinnn l dr Derecho de A utor dt:l Ministerio d~ Cultura. según d caso. Sccci<ín 2." Sistema Eslatnl de Rad io y Tclcvisiún Arlít·ulo 12. El nrl íc ulo 1de la Ley SS de ~005 l¡ucda así: Arl ículo t. Se crea el Sistema Estutul de Radio~ ·¡ cll.:'vi ~ iún (S t:RTV) como \!ntidad de dt.:rcdm públi1.:u. con personalidad jurídica. patrimonio propio~ autunom io en su régi men inrcrno. que disr1lar:1. prodrn.:i rl1y 1rans111 itirú u1w programacion c ulturul que promu('va los objetivos de In~ pnlíticas tu ltu rak s del L:slado pam1mei'io. cn conrd inación con el M inistcrio de Cu ltura \' 1~1 l lni vcrsidad de Pannrrú. No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 6 Artíc ulo 13. El numcrnl 1 del anil.:ulo 8 de la l.ey 58 dt' ~ 005 queda asi · Artículo 8. El Consejo IJir\.'cti' o cstarú in tcgrndo por los siguientes miembros: l. l'. l ministro de Cultura. quien lo prcs idiní. Sección 3." Sobre J\ rtesnni:1 \J:n.:ional A rt ículo H . Los numerales 12. 1R ~ 19 del artkulo 2 Je la Le~ 11 Je 2011 quedan así : Artículo 2. Dctinkioncs. Para los d i:ctos tk esta Ley. los siguientes términos se en tenderán nsi: IJ. Dir11cci<ín .\lm;iunal. Direcc ión !\ac:ionul de A rtesanías dd M inis1cr in ck Cultura. 18. Or.~u11i=c1ci1í11 c11·1c.\c11wf. Pcrsonu juridicu. sin fines de lucro. qth.' tengn entre sus objetivos la prnmm: iún. proclucció11. el istribudón. !'o rn1aL'. iún. sal va guarda . asistenc ia téc nica o desarrol lo 1k la artcsunía 11acio11al. en bcnc li cio directo Lle sus miembros, y que se cncut!nlrt! debidnmcnlc i nscrita en t! I Registro Nacional di.! /\rtc:mnos que se habil ite para wlcs e!Cctos por t!l Ministt.!rio de C ultura. 19. Ri:J,:i.'ilro .\'aciana/ di! .·ll'l1'.1·w1os. Bnse de datos bajo la administrución del i\ finistcrio <le Cultura. rn la L'.ual 1.kb1:rán estar rcgistrmlos l\ls artc;;anos. l a~ organ izac:innes an csanales y las emprt•sas artesanales para gozar de lo:-. bcnc licios y gurnntiznr la protecc ión que SL' l'<::tahlct.:l.'11 en esta l .cy. A rtículo 1 5.1~ 1 artkulo-1 de la Ley 11 de ~0 11 queda así: Art ículo -t Eme rccwr. Corresponderá al linisterio ck Cul tura. " lrm t:s de la Dirección al'. innal de /\rrcsanías, regular la acti\'ic.lad artesanal <.k la República de Panamú. Pum tu l electo. el Ministeri o dcbcn·1 usegurar la prcscncin de personal pro J'esionul nsignn<lu pnrn tu atención Je l.is fum.:i<. ) ncs de la Dirl.!cc ión Nac ion:'ll en Lodas las direcl'.iones prnvinciaks. rcgio1wl c:-1 y comnrcak s. Artículo l <i. FI numeral 7 del artículo 5 de In Lc.!y 11 de ~011 4ueda así: Artículo 5. Func iones. L a Dirección ncirn1<1l tendrá las siguientes fu nciones: 7. /\dministmr los centros artc:sannlcs que cx istun o se estttbll.!1.cnn en d lcrrilo rio 11<1cional por el Ministerio de Cu ltura . ~1 liscaliznr los que opcn:n por concesión ndmini strntiva o cualquiera otra li gurajurídirn <1plic1hle. A rticulo 17. Lo~ numcr:il l.!s 1 y 2 dd artícu lo 7 de la 1.1!~ 11 di.! 2() 1 1 l¡uedan así: Ar tículo 7. 1ntcgrac ión. La Comi "iión lntcri nslituc ional de 1\rLcslln íus eswni inl\;!grnda por: (¡ No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 7 1. r.1 ministro de Cultura o d viccminislrn. lluicn la presidirá.

1 El' iccministro de C1Hncrcio Interior c Industrias o t:uicn dL'signc. en calidad de vil:cprcsidcntc. Artícu lo 18. l.0s numerales 1y3 del artículo 8 de la Ley 11 de 20 11 quedan así: Artículo 8. Fum:ioncs de la Comisión. La Com isión lntcrinst itucional de Artesanías tcndrú las sig.uienLes funciones: l. Asesorar al ministro tle C'ul tura en las acciones qth..' se \'an a ri.::al izar con el l)bjeto de promover y desarrol lar las urtes<in ias eumn unn l'ucn lc Je empleo fo rmal. preservando las tradic iones. la cultura y la imagen del raís que estos bienes rl.'prcsen tan. 3. Proponer al 1ninistro <l~ Cultura anteproyectos de leyes que pcrn1itan la proteci..:ión, el romenlll y el desarrollo artesanal. Artícu lo 19. El último párrafo dd artículo 9 d1: la Le~ 11 de 2011 qucdu así: Artículo 9. Crcadón . . .. Las entidades relac ionadas podr<ln acceder directamente al Registro a través del sistema electrónico que sea implcmcntndo. lg11almen1c. p1)t1rñn soliL:itar el (\:rti lka<lo di:.! ;\creditm; iún Artesanal a t rnv~s de r n.H.:edimicllll) simpl i!k ado que cstahkzca el fvtini stc rio de Cullum. Articulo 20. El último pCmaro dt'I artkulo 14 de la l .l.!~' 11 tk 20 11 qucdu así: J\ rtícu lo l ..t. 1nscripción de nrncstros artesanos .... El Ministerio de Cu:1ura deberá nom ornr una Comisión de Expcrlns. b~üo la Dirección Nacional. rcsponsabk de rccomcndar u lo~ candidatos ~ de ntcnckr las sol icitudcs de inscripción de maestros artc:mnos. Su con ti.1rn1m:iún y l'uncionamicnw scr{111 rcgl a1rn:n tmlos. Articulo 2 1. U primer párrafo de l a1tículo 15 de la Le~ l l de 20 11 queda ,1si: Artículo 15. Requisitos <le inscripción dc las oruan izaci oncs ' empresas artesanales. Los orgunizacioncs anesanalcs y cmpn:sas uncsunnlcs dcht.:rán cumpl ir. adcnüs de los req uisitos de inscri¡xión que lija d l\llin isterio <le Cul turn. los siguientes: Artículo 22. 1:1 Li ltimo púrrnfo de l artículo 16 ele la 1 .e~ 11 de 2ll 11 qul:.'tb as í: Artículo Hi. Inscripción en ca lidad de aprendiz.. .. Toda institución u organización autori zuda para lu c<1pat.:itación artesanal dcbcr:1 ncrc<litar los no mbres d~ h)S maestro<; a11csanos con lo:; cuales cu~nta para la cupucitación unesanal. 1:1 ~ t i ni ste rio de C ultura rqdamcntar(11:sta materia. No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 8 Artícu lo 23. El artkulu 18 de la Le~ 11 de 2011 queda así: 1\rtkulo 18. lns1,;ripción vulumaria. Si.:rú voluntaria la i11s1:1ipción en L'I Rcµi strl1 t\ m:ional de Artesanos_ por la acción personnl del nncsano_ de las organizaciones nrtcsanalcs o t!tnprcsas artesanales. at:udicndo din.:ctami.:atc a las olicinns de la Di rección Nacional o a las direcciones provinciales. regionales o comarcales del Minislcrio de Cult urcr. o a través de las acti vidades de inscripción que n.:ali..:c nnualmente Ja Oireccion Nacional en el territorio nacional o a través d<.::I s istema dcctrónico que cstabh.:zca el Ministerio. Toda inscripción re~1 (i ¿ada por la DirecL' iún N::lcional o las d i rect: ione~ pro vinciales, regionales o comarcales del Vlini stcri o dt: C\il tma. u través de lns fi chas de inscripción Lk 1.:arú1.:tcr manual. dcbcrú ser trnspasudu a la base cl cdróni cu que representad Reeistro 1ac ional J e /\11esanos. Articul o 24. 1.::1 primer pórral(1 del ar1il.:u lo 10 de la Ley 11de 1011 queda nsi: Artículo 20. Vcrili t:nL' ión de In calidml de artesano. -fo do arlesano inscrito queda sujeto a ' eri lka1.:iú11 ~ lemostrnc ión de lé'.1 1écnicn y hahil idad a11csa nal pnr la Dirccdón Nacional o direcc ioncs pro d ncialc:s. regionales o rnmarrnlc~ del Mini.,tcrio de Cul tura. cn caso dc que la demostraci ón no se haya podido d\.:cwar al momento del levantam iento t.lt: la ficha de inscripción o de que se trate de una inscri pción u trav~s de medios electrónicos. Sin contar con esta demostración. l'l arlcsano no podrá ser objeto de bcncti cios J e la inscripción. /\rl ículo 25. L.: I último púrrafo del art icul o 21 ele la l.cy 11 de10 11 queda así: Artículo 2 1. Ccrt ifo.:a<lo de Ac reditac ión Artesanal. ... La 'igcm:ia de eslt! ce rti licado será de seis mcscs ~ lllS proc:cdi micnh_i!> parn su cm isión a tra vés de mc:dios dcclrúnicos scrún n.:glurncmados por cl Mini slcrio de: Culrurn. A rt il-u lo 26_ 1::1 último p:1rrnfo de1 artic ul ll 2-l de la l .é~ l 1 de 201 1 queda a:;i: Ar tículo 24. Lineas de prud uccilín at1esanal. _.. La rcglamcntnción técnicn di.' lus lineas <le prudrn:ción corn.:spondcrá al Ministerio Lle Cullurn u tra n.~s de la Dirccci<.'11 ~acio na l. previa a su inclusión en el Registro Nacional de J\n esanos. Artículo 27. El articu lo 32 de la Ley 11ele 20 11 qtu'.'d<1 así: A rtículo 32. r:erias v otros evénlOS no oruani zados por el Mi nisterio de ( 'ul lura. La Dirección Nacional brindurá su n1wyo 1::!11 la promoción de las artesanías a ni\'el nac ional e inlL'macitinal. a 1ravés dd t:~tnbk c imi ~ n to de puestos o ubicaciones en la::i li.:rius na<.:ionaks l'. i11tcrna1.:ionaks. a lin de dar a comiccr la artesan ía p¡mamdia. '\ Íl~ mp re q11e .se c:11en1c con los fondos sulic iemes para csttl linul idad. fodu invitación y apoyo pura la particiración en estos é\'cntns m " No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 9 in tcrnaci(.)lialcs se canal izan1 por el Ministeri o de C ulturn a trnvés cid cstablccim ienl<I d~ puestos o ubicaciones \.''1 las ferias m11.:ionuks e inte rnacionales. u lin de que la Dí rt:cc iún t\acio11al put:da certificar la inscri¡x:ícín de los artesanos intcrcsaJos en parti cipar en estos eventos y las muestras ancsana k s que srnin obj eto de ex hibición a trnvés <le actos o convocatorias públi cns. En cnso de que e l periodo de tiempo sea muy corto para rea li zar una convm:utoria públi ca. la Dirección Nac ional dará prcl'crcncia n los urtesnnos g.nlnrdonados o artesanos con trayectoria reconoc ida a través de las premincioncs a l a ne Hrtesnnal que se hayan reali zado en pe riodo anterior a la invitación. Artícu lo 28. El articu lo 50 de la Ley 11 de 101 1 queda as í: A rtículo 50. Tasas. El <) rgano Ejecutivo. por conduelo del Ministerio de Cultura. queda focultadn para fij ar lns lasa.-; por los scr\'i<:ios que pri.:s t~ la Dircci..: ión Nu~in n a l. Artku lo zt). El a11iculo 5 1 de la l .ey 11 <lé 201 1 queda as í: Artículo 51. J\utomal izac ión de servicios. L:l Mi niste rio de C ulturn. en coordinación con la Autor!Jad Nacional para la Innovaci ón Gubernamental de l Ministcri(1 de b Presidencia. realizará las gestiones nccc::;arias parn automatizar d Registro Nucionut de Ark:sanos y demás procedimientos y servic ios que se perfrcc ioncn o su mi nist ren n través de la Dirección Nm.:ional de Anesan íns. Artículo 30. El art ículo 52 de la Ley 11 de 20 11 queda así: Artícu lo 52. Pro yectos de inversió n. El Ministerio de Cu ltura. a trav~s de l:.i Dirección Nac ional. contará con proyectos de inversión. con base en llll presupucslo anuul. para la com pra d<: urtesunías. capm:ilm:ión a los a rlt:sanos. promoción y rcco nocimicntn artesanal. construcción de centros o mercados artesanales y demús proycc10s alincs. Sceción 4.:1 Sobre la Industria Ci ncmatogrtll'ica y Aud iov isual Articulo 3J. [ J urticulo 17 de la Ley 16 de :2012 qut:dn así: Artíc ulo 17. Registro Nac ional ele Producc iones. Se cre~1 el Rcg.islru ~m.: i o n al uc Prnclucc innes Cinematogrúli<:as y Auui o,·isuales. el cual estará bé~j t > la responsabiliclnd di.: la Comi sión Fílmica lle Pamumí. Todtl prod11cciún nm: ional n c.stranj ern de una obra cinema10grá li c<1 o audiov isual ::tilles de ser iniciada deberá inscribirse de manera gratuita en dicho registro. A rticulo 32. El primer 1n.írrafo del artículo 18 dt: la Ley 16 de ?.O 12 queda asi: Artículo J8. Oerec hn del 1i1 ular. r! responsab le o representante legal di.' Joda producc ión inscrita en e l Regislro Nac iona l de Producciones Cinc111atogrúlicas y Aud iovisuales deberá presentar 1~1s dm:umentos. permi sns n autnri7.m:ión de la nhra cincmutogrúllca y m1dio' isual. cuanJl) ~ca ~o li c i rndo por la Comisión Fílmica de Panamá. . 9 No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 10 Artículo .:u. El artkulo ~ l de la Ley J(, Je ] () 12 queda ::isí: Artículo 21. Reportes inte rinstitucionu lcs. L;1 Comisión Fílmica de Panamá podrá enviar reportes constantes de lns estadísticas e información del Registro Nacional <le Producciones C inemmográlicas y !\udiovisualcs al Ministerio de Cullura. /\rnbos podrán tener un enlace designado para garamizar esta mutua coopcn1c ión y tlujo de in fnnnac ió n. Artícu lo 3-t El artículo 22 de la Ley 1Gde 2012 queda así: .:\rtículo 22. Programa Especial de Pro tección de la Industria C ine111atoe.r~1lka v .l \udiovisual Nac io na l. Se crea el Programa Espcci::il Cil' Pror..:cción de la lndustriil l'inematográlica y A udiovi sual. en ade lante l'ro-l : JCA. a 1rnvés del cual se promue ve lo colecta. preservación. catalogación, archi vo. dirusión. 1:·studio e investigac ión del patrimonio c inematognlli cü y audiovisual de la República ck Panamá. [ J Pro-E IC'A po<lrú crear las en1ida<les públicas. pri vadas o mi xtas encargadas de ad111inismu.1:us1ocliar y proteger las imágenes en mov imien to o digi1ales anúlogas. el 1\11 inistt!rÍ1) ele C ultura reglamentarú esta materia. Artículo 35. El ortículo 28 de la Ley 16 Je 2012 quedn nsí: Articulo 28. Administración del Fondo de C ine. L:l FitkicomisL1 Fon<lo C irn: scrú eonfericlo en administrae ión por e l :vtinisteri o de Cult urn a una empresa lidlll: iaria de bidamente nutorizada. que será est:ogi<ü1 r1 tra v¿s de! proceso de cnntratacion públi ca. El Mini sterio di.:: Cu!tun1. a través de In Di rección t\ncionnl Je ln Industria Cincmntográlica v Alidiov isual, reglamenl<lnÍ todo lo rnnccrni~ntc a la aprobación de los proyecws y a la asignadón de los rccur:;os de acuerdo c1>11 criterios técnicos y mecl i ante mec:mi smns de t ran<;parenc ia. Adículo 36. El primer párralo Jd an k ulo 33 de la L<:y 16 <k 20 12 l1ued<1 así: Artículo 33. Re12.i stro Nac ional de Incentivos. Se eren el Registro Nm.:ional de 1ncl'nt ivos a In 1ndustria C incmatngrá lico y .A udioY Ísual. en ade lante Registro Nacional de lncc111i vos. e l cunl cstarú bajo la rcsponsahilidad de la Comi sión fílmh.:a de Panamá. Artículo 37. El artícu lo 44 de la Ley 16 de 20 12 queda usí: Artícu lo 44. lnce111ivo ele deducc ión. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta que reali cen dom1t:iones a proyectos ci nematogrúlicos o :rndinvisua lcs de producción o coproducción panamc11a tk' l nrgom~ trnj e o dt)c ume ntnles de bidame nte registrados y acreditados por la Com isión Fi!mica de Panamá podrún c.:on ~ id erar conw ga !' t~l deducible In total idad de Iris sumns donados. sie1npre que didm deducción no e>-: ceda d 1 % cid total de ingresos grf1''ables. Cl11110 son delinidos en el artículo 699 cid Código Fiscal. líJ No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 11 La deducción a nll'S mem:io nada st:rü .:o mprnbuda 1111. :dianlc los ClltnprobanLl's li scalcs ex igidos por la norma tiscal vigente y re lh::nclad<1 por la Din.:cd6n Nacional Jc In lnuustrin CinemmogrMica y ,\ud iovisunl. md iantc un Ccrti licado de lnn:r-;ión C:nematográfica o Catilicndo dc Donación Cinemntogr.lfica. A rtículo JX. 1:1artícu lo59 tk la Ley 16 de ~0 1 2 queda así: Artículo 59. Causas de cancelHción. La Cumi$ión Fílmica de Pana1rn'1 c:ancclarú los permisos <le fi lmación y!o la s Licencias de la Industria C inematogr<ilica ) i\udiovi sual cuando se incurra t!n los casos siguientes: l. l .os timos proporcionados por d solicitante sean fa lsos. .., El ~nlid tan tc no proporciorn: 1mla la infonnaciún pn:vis1a en esta l.i:~ y su reglamento y solicitada por la Comisión Fí lmica tk l>annmá. 3. El solicitante no realice o no dé a\'isn de bs mnditicnciones o cambio~ r..:alizaclo::; a lu infor111ució11 proporcionada a la Comisiün Fílmica de P,inamú. ~. El solici tante infrinja h>s Derechos de PropicduJ Intelectual. La cancdación Je! permiso de lili11ació11 y/11 de lus Lii:1.·11cias di: la Industria Cinematográ lic;i y /\ udio\ isual dictada por 1:: Comis ión fílmil.:a tk Pwrnmú deberá i..:sl m respaldada por rcsolución rn01i vadu. El dictnrncn de la Comisi ón l'ilmíca de Puna111{1 admite recurso de rcconsiJcrm:iün y de ape lación ante el mi11istn1 de (\ltfü:rcio c Indust ria~. Arriculo 39. El artículo 65 de la Ley 16 de 20 12 queda así: A rtícu lo 65. Vt.!ntani lla Úni ca. Con 1.'l l\l~jl'lo dl' que los inversinnistas y pnH.Juuorcs sujetos a esta Ley puedun tramit.:ir dt! l'ó nna expedita~ elicicntc los pem1isos de uso de locm:ión. las m1tori1:fü:Í\)l\CS ad uaneras. las visas ~1 permisos 111 igr:tl(1ri11s. los p1.:ni 1i:ms laboinks. munii:ipales. ambientales en aquel los casos en qm: sen necesario o cualq uier otro. ~e eren la Ventanilla t'Jnicn inregrada por lus instituci ones crn.:ar¡;ndas di.! i;:stos trámi tes. IJitha ventanilla cs1ará mlsl' rita t1 la Cnmisión filmic,1 de l'anarnü. t:: I Órgano Ejecutivo n:glamentar:\ cst::i materia. Secció n 5. 11 Sobre Derecho de Auw r Artículo ~ O . El muncrnl 3 de l nrtículn 146 de fu L ey 64 de 2012 queda así: Artículo 1-Ui. lo obstante lti dispucstn en los ar1ít:uln-; rm :cccll'nll'S. e-\ licito eludir t 111 cl isrosi tivo l~cnico de autotut..:la que controle e l m:ceso u una (lbrn. int1.·rpretnciú11 o ej ecución o fr111og.ra111a. o em isiones protcgido!5 por esta Ley. úni<:::inh.:nlc en los 1.:<1sos cnumc:rm.Jus en el articulo 145 ~ en lns sigu ien1cs casos, sicmpn.: y cuando nn menoscaben la udccuuda proten:iún k:gal u la dix:ti\ idad de los rccur:-;os !cgaks contra Inclusión de mediuas tecnolligh:a~ et<.:ctivas: 3. l ..os usos no inf'rHctort.!s de unn ('bra. interprct~lL:Í<\n n ejec:ueiún tl lbnogr<una_ protegidos por estu Ley. en una d<L<;e panicular <le obras. No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 12 ejc1.:ucioncs o fonogra mas. teni endo en i:ucntn la ex istencia de evidenc ia sustancial d1.: un impacto ndvcrso real l ' potcnc.:iul en aquc.: I kis usos no infrm.: tores. 1.a Di n:cción Nacional <.k Derec ho de /\utor del Ministerio J e Culrura realizarú una rc,·isión pcriúdit:d de uid 111 i111pacto. en int<::n alos <le no más de cuatro a11os. para t.lcterm inar In e.x istcnda ck evidenc ia sustarn:ial ele un impacto ud \'crso real o potencial cn aque ll os usos no infractores. Artículo 4 l. La d1:nomi11m:ió11 Jel Capítulo 1 Jd Titul o XI1 de la Ley 64 de 20 12 qucua así: C ap ítulo l Di rección t\acional de D erecho de A utor Artículo 42. El primc r púrra lcJ del urtículo I SJ de In 1.c) 6..J de 20 IJ llueda usí: Arlkulo l ='2. l.n Din:1.:1.:ión 'acional de Da c:cho de Autor. adst.:rita al M i nister io de Cultur:L ej ercer;'i las 1·uncioncs de registro. dq1úsiw. \'igi h111cia l" inspccl.'. ión en el óm hi to admini strativo y dcm:'1s li 1ncionc.:s prl.!vistas en la pn.:scnt1.: Le-y. ) temlrá las sigui-.:ntes atribucionl.!s: Artícu lo ·B . El artículo 159 ck la Le;. 6-l tk 20 12 qu1:da así: J\ rticu lo 1S9. l.as dec isiones de l<l Dirccd l'in Nacio1wl tk: Dcrcl.'.ho de !\ utor aum i tirú11 ri.!curso de reconstdl.!ración ante d director nacionnl de Derecho de :\u tur: ) Je up i.! lución . anti.! l.!i m i nistro de Cultura. En cada i nstancia l.!! interesado dispcmdrit de> cinco días hé1~i ks a pnrt ir de la noti licación. Cct pítulo IV Disposiciones Finales Artículo -M. ;\ partir d1. : la cnlrnda en vigenc ia di.! es ta l.c:. la Direc<:itin General d::- la Industria Cincmatográlicu ) Audiovisual pasad a fo rmar parte dl.!I f\ lin islcrio de Cultur:1 ~, se denomi nará Dirección Nacional ck la Industria Cincmatognilicu y 1\ udiovisua l. At·tknlo .is. l.a Dirección Nacional de lu Industria Cirn.: mawgrúlka : .Audio,•isual desarrolla d las hmcioncs neccsariHs para L'I fom ento de l<t industria cinem:11ngrü lica y au<l iovislml panameña. cspec ílicamcnte: 1. i\sl.'.sorar al Órgnno Ejecutivo en las nccioncs que se el'cctuarún para el desarrollo de la industria ci ncmatogrú li\:a y audiovisual na1,;ional.

1 Supl:rvisar la ej ecuc ión del Fondo pma el Dcsarrol ll1 C i111:m atL)g ráfi u 1 y 1\ uc.l iovisual aciona:. ~- Establecer los rc.!quisitos para ~ l usn del í-ideicon1iso l·o·1do c·inc_ -J.. Dl.!c.: idi r el mecanismo ele cscogem:ia de los j urados par~1 la selección de proyectos beneficiarios de l Fideicomiso F0ndp Cinc. 5. 1:o rmu lar <tl Órgano l:il.!l:ll\Í VO . por \:n n d lll.!10 del Mini :;tcrio de e uh llnt. las propuestas !2 No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 13 kgales u n:gla111cntarias ati nes al i n t cré~ social. cennómi<.:ü. culturn l y cduc<1tivo de la industrin ci ncmmográ fi ca y audiov isual. 6. 1·:jl.:rcer !ns dcrn::ís funciones csttth l cc.: iíl a ~ en la regl am1:11rnc ión e.le 1.:sta LL'.y. 7. Ejcrct:r todas las funcio nes estabkc idns en la Ley 16 ck 2012 parn el incentivo de la industria cincmatográlica y audi ovi!:>wl l pnm1mt:11tl. Arlículo .u,. La Com isic'in Fílmic<l tk Panamú seguirá nds1.:rilll al Mi nis lt:rio de Comercio e lml u~t rias y <lesa rrol lani las fu nciones que le nsigna la l.C) 16 tk 10 12 que no sean inclrn1patihks con e8ta Ley y especí li crnnc nte se l(1caliznró en cnadyuv;1r en el d i~c11o y ejecució n de lus políticas púb licus de promoción di:! obras c i111.:mat o~ róti c:a8 y m1cl iovisuales panamcf'las en el exterior. así ~omo la atracción a la Repúb li ca Je P:.mumá de prodw.:c iuncs cincmatográlicas y audiovisuales ex 1rnnjcras. Artículo ~7. /\. partir de la i.!nlrada ~n vigencia de la prese11tc l.ey. el lnsLi1u10 Nm: ional de Culturn sc.:ró sustituido. para todos los c!Cct ~\s legales. por el Ministerio ele Cu ltura. En cons1..:cucnc ia. en toda norma legal. documento o pro1.:cso en curso. en que se dcsignl.! o furm...: parte <.:I Inst ituto Nacional de Cullura. se: t:ntcnderá relt:rido al Mini:-.tl.!rio de: Cult ura. La actual cslruc1ura ndminismn iva que tiene d l11slituto Nuc:o nal de Cultura si.: 111:.mk11dr:1 con toda ~ sus funci ones. lilculludes y prerrogati vas hasu:i que los órganos superiores de l Mi nisterio de Cultura desarroll en una nul.!V<l. Artículo -48. Lo:- hi cnc~ muebles e inmueb les. así i.:nmo d personnl y recursos 1m:supu~sta r ios y linam:kros. im:luyrnuu lus uetÍ\'OS y cuentas bancurias. quc al momento Je la entrada en v i g~nc.: in de la presente Le) se encuen 1rcn a dispos ición. en po~t.:si ún o asignados en propicda<l al 1nsti tuto \!acional de C ultura pa ...:m1n a rormar parte del patrimonio del Min isterio <le Cultura. Los bi enes muebles c imnueb lt!s que. al 111umcnto t.k 1:1 entradu en vig.cnc ia de la pn:scnlt: Lt:y. se CllCUClltrcn a:signados para el runcionamicnto de In Dirección Gi.:nernl de J\nesanfas Nacionales del rvtinistcrio de Cl1111t:n: iu e Industrias. pasarán a formar pmtc del patrimonio del Mi nisterio de Cul tura. l~I pe rsonal doi.:cntc. los institutos y los plnniclcs de cnseiinnn1 del Mini stcrio de Culturn se regirán por lo establec ido en la Ley 47 de 1Q-1-6. Orgán ica de Educación. y sus re~ la mcntac iones. Artículo 4•). Las dcpcndcndas guberm11 rn.;11taks preexislcntcs enunciadas en esta l .ey quc eslén bt~jo la dirccL: il>n del Ministerio de Comercio e Industrias. en udclame se cn1cndcrú que estarán bajo la clirccc i1)1) ucl Ministerio de Cultura parn el tksmrnl lo de las tn<l l criil~ de Sll 1.:ompetencia. Artícu lo SO. Las partidas ncccsarias para la i111plcme111ació11 de lu prcscnll.: l.cy l.'starán inc luidas en el prcsupuc!;lO de la \·igem:ia lisl:al de 2020. r4\ ' - 1' ~ No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 14 Artic ulo 5 1. El Órguno Ejci.:uti vo rcgh1111c11l1.m'1 la pres1:ntc Ley. Artículo 52. La prcscntc Ley modilica d seg.undo púrra l(, Jc l artícu lo 4 y el aniculn 15 de la Ley 20 (k 2(1 J e junio e.le 2000: el articulo 1 y el numera l 1 c.ld articulo R ch.: la 1.c) 58 de 28 de di1.:ic111brc d1.: 2005: los numerales 12. 18 y 19 de l artkulo 2. d urtit:ulo -L el m1111erJI 7 del artkulo 5. los 11umcrah.!s 1 y?. del articulo 7. los numcrak:s 1 y 3 dd ank ulo 8. cl último púm1 f(.) tle los articul o~ lJ y 1-+. el primer púrrath del articulo 15. d últin:o párrn lb c.ld articulo 16, el art iculo 18. el primer púrrnfo del aniculo :w. d últ imo p:írrafo de lns aniculos :' 1 ~ ~-L los ar:il:u los 32. SU . .S 1 y 52 de la Ley 11 de 22 de febre ro de 20 11: el articulo 17. el pri mer púrrnl(> del artícLilo 18. los artículos 2 1. 22 y28. el primer púrn1l(1 dí:l artículo :n. los nrLkulos 44. 59 y 65 de la Ley 16 de 27 Je abri 1d1: 201 2: d numeral J Jcl articulo 146. la dcnominad6:1 del Capitu lo 1de l Título XII . el primer p~i rntlh del artículo 1.-2 y el an ículo 159 de la Ley 64 de 1O de octubre de 20 11: subrogad articulo 69 de la Le~ 16 de -,7 de ahri1dl.' 20 12 y deroga In Ley 63 de 6 dt! j unio tic 197-1. A rrlculo 53. Esta l.cy rn1111:111.ará a regir el día siguicnlc al Jt' :su promulg.nc ió n. COMUNÍQUESE Y CÚM PLASE. Prnyc...:to 11 <le '.2019 aprobado en tercer dcha te en el Pa lacio Justo ;\roscmcna. ciudad d...: Pnnnmú, a los trece <líus del mes de agosto de l <1iio dos rnil diet: inueve. El Presidenlc. --- - c;;j ~~&::_,~l~ - \llarcos c. C~Ukro l~aJalinn.r ~ El Secretario General. ~- /f~; , lk[)- l!_J if ()uibiun T. Panuy G. 1. 1- No. 28840-A Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de agosto de 2019 15 ()RGANO EJECUTIVO Nt\CIONl\ L. PRESIDENCIA DE LA REPÚOLI CI\ Pt\Nt\MÁ. KEl'LBLICI\ DE P/\N/\MÁ. 1'5 DE A 0r.Jsl 1:J DE 2019. ")nk~ MARU.l~,~~~:DE VI LLALOBOS Minislra élc Educación