Ley Nº 115 - Crea el Programa Estudiar Sin Hambre y modifica la Ley Nº 35 sobre el Programa de Distribución del Vaso de Leche y la Galleta Nutricional o Cremas Nutritivas Enriquecidas

No. 28916-A Gaceta Oficial Digital, viernes 06 de diciembre de 2019 1 LE\I )IS di.' 20 19 Que crca el Programa Estudiar sin 1--lambrc y modific;1 l,1 Ley 35 de 1995, sohrc el Programa de Distribuciún del V<1so dc Leche y la f;:illcta Nurricional o C'rcnrn~ Nutritivas Enriquecidas L t\ ASAMBLEA NAC IONA L IH:CIU:TA: Artículo l. S1..• i.:rea e l Prngrama l'.studinr :-;iu l lumb1i.:. que si.: rú i.:jc:i.:utado por d Ministe rin de Edm:rn.:iún. en c.:rnirdinai.: i\'111 i.:un lu Sl'.i.:rctaría Nac ional parn d Plnn de Seguridad .\limcntaria y Nutric:ional. A rtículo 2. !.os L>hjl.'t i vos dé l i>rograma Estadinr s in l lurnhrt' snn los siguic.:ntcs: 1. Ofrecer cumidu :salud:1blc y unu nutrición mlccuada a l11s c::stud i,m ti.:s i.:n los i.:cnlrus cdueati vos o lii.:iuks. mcd ic1nh.:: la compra Je productos ali1m.:11ticios naciona les de i.:alidad. Contl"ibuinil tk s1.:11volvimic111n binpsit.:Lisocia l del aprendizajl'. al rl'ndimiento escol,ir y a la li.1 rn1a1.: ii'111 de hábito~ ali mcntio.: iL,s saludables. Artículo 3. l\tra la ali1m:lllai.:i{rn escolar st.: aplicarún lns lineamkmos SÍ!,!.L1ient1.:s: 1. Uso de a limcmos saluLlahll:s y adt'cuudos, así corno l.'l 11sn de alimentos v~1r iados qui.' rl'spctt:n 1:, cultura. las trmlidoncs y los húbilos ali mentici11s de todos 1~1s cstudiant1:s. asegurando la coher..:nda cnn su edad y estado de salud. inc luyemio siempre a los qui.' n.:q uieren atención cspL'átl izad~. 1 hlm:ar snbrc llmnas de a l i111e11tac ión y 11ulrici<í11 mediante llll prOl:eso de aprcnd i1.aje de la ;11 iml.'ntaciún saludahk y d clcsarrollo de pnkticas para una vida sam1 desde In perspectiva de la séguridatl alimentaria y la nutrieión. :l . Universalidad de la asisknci:i para todos los matriculados en la educación ofi1.:ial. .i. Participación de la cumun idnd cdrn.:nti vu cnmo veedores y co lnhoradorc:,; sociales tic las pnl íticns púhlicas descritas en esla Ley. ~- l:stablct.:er los mecanismos para la cu111prn Lit: al imentos al men:ado loi.:al. h . < 'onsidcrar las dilcrcncias niopsicosodaks d1.: lns estudiantes para respetar a aquel lo~ qu~ req11icn: n una alcnciún espccí licn por di,;c;.1pacidad. en krmcdatl o , ulnerahi I itlad soci,11. Artículo 4. El M iniste rio de b.lurnt.:iún dcsarrollmú poliLicas públicas alirncmarias quL: gar,mt icen el dercd1u tk los estud iantes a una :.1limen111cic'm ;idl.!cuatla L'll todos ltiS centros cd11c;1ti\'11s 111i ciak•s d~I pais. lil !\,l in isterio de l:du1.:aciún l!jecutar:'.1 e implcmentarú 11.ls prngrrnnu:; de acui:rJ o rnn el contc~to cdui.:ativo ¡,1,r n.•giún . No. 28916-A Gaceta Oficial Digital, viernes 06 de diciembre de 2019 2 Artícu lo S. El unkulo I tk lu Ley .15 d1.: 19CJ5 l]Ul'du nsí : Artícu lo l. 1] Prugra111a L:studiar sin I lamhn: se 1111.:11rpura al Programa dl' 1\ li1m:11taciú11 Compk:mcrnaria. rnn el objciiv\l de atender a la pohlm:iún cscnlur de los secton:s mús vulucrabks dd país q 11c rnrsi.: esludios en l'I primer nivel di.: ..:llSL'.ñ:tnza o i.:du..:m.: iún húsica general, que Cllmprendc la cducacit'1n prccsl.'.nlar. primuria y pn:ml..'din. así Cllll10 aquel la que cursi.: d scgundn ni vel tk c11sciianza o cducación 1m:dia. para que (l.'.nga acceso u unu nH.:ricmla diaria para t:lHnpk:1m:ntar su dict¡1 li.uniliar. en brndkio lkl estudiante. con el linde obtcnl.!r un mejor rendim iento cscular. Artículo 6. 1:1 urtículn 1 lk lu l.c) JS de 1995 queda usí: Artículo 2. St cstaniel.'.c crnno una medida dc ¡mlítica de seJ!.uridnd alimentaria. dL· marn:ra gratuita y pc.:rnmnc111c durnnlc el pc1·iodn escolar. los programas dL· 1\ li1m:ntaci(rn C'omplernl.!ntari a y de Fst111li:1r sin l l:m1hrc.: con bnse l·n los p.ir:1mc.:trns de distrihució11 siguic.:nll:s: l. l:n los ce111rns 1.!duc:11ivus o!ici:d.-s del prim..:r nivd d~· 1..'llSL'iianza n L'tlrn;ac iún búsica gcm:ral. quc cmn prcn<lc la cdrn:ación pn::cscolar. primaria y prcmcdia. asi c11111u del :-;cgu11d11 nivel de c11seiíu11/.a o 1::dL1cadún media. st: incluirá la distrihudón dial"ia dt: 8 0111.us mínimas ck leche lluida paswurin<la 1 ()() % nat:ional fnrlitícada. leche !luida ul lrapas tcurizada I Oll "'Í, nucional ton i lk,1da o Ice he !l uida sahmizadu 100 % nacional lo1·1i licc1da. crema a hase <le pmductos 100 º/,, nacionulcs (maíz. plúttmo. arroz y otros) preparada con leche cvapnrndu nacional. qucsu procesado umari llo. 11w~::.<11"('//a y/o bla111.:n con materia prima 100 "-í1 11m:io11.1I de 15 grnrnos y la galll:ta nutricionahncntc rnc,inruda. l· n el ca~o del queso amnri llo. 1J10::z11re/la y/o hin nen. el l'vl inistcrin de Educación pndrú lii.: itar l:!n las regiones donde sc cncuenl!\!n lns centros educativo~. de ucut!rdo Cl>ll las normas, !ns reglas) los principios básicos ele obl igaturia ohs~ryam:ia l ]LIC rcgirún lus pron:dimicntos de selección de contratista y s cn111rn1us públ kos. l ,as adquisicinncs de estos pmductos sl.'. harán conforme a las tondicioncs necesarias qul.'. 110scl..'n los ccmms cdrn:ati vos para c l 1·esguardu) almacenam iento. ' l·.n las ,ÍrL'as lié d ilki l acceso, se podni utilizm la c rcnrn nutri1iva enriquc.:ida :1 lrnsL' di.' maí:,, l ()(1 11'., nado na l. Arlículo 7. 1:1 anículo J de la l ,cy J.5 de ] <)()5 qut:da así: Articu lo :1. Para rnmplir úm IDs prn~ramas de J\lime11Lacic111 Compkrnemaria y dt· l ·.stuuiar sin] lumbre. el Mi nislerio de li d ucación. a través de la 1'1ireccicín Nacional dl.'. Nutrición y Salud 12scolur. lcndrá la n:sponsuhi lidad ins1it11c in11:1I de l prngram::i llL sumini.::tm en los ..:cntrus edui.:ativos oti cialcs del primer nivel di! enseñanza (l cducaciún h.isic:i g.:rn:r. d, l llll.'. co1nprcmk la cduc:ucili n preescolar. prim,ll"i,1 y prcnicd ia. así cnnm del sq!llmlo nivel de cnscfüm,.a 11 cducal.'.Íl'ln media Jurant~ d periodo csl:olar. No. 28916-A Gaceta Oficial Digital, viernes 06 de diciembre de 2019 3 ;\ rlículo 8. 1.:1 articul o 4 de la 1 xy >5 de 1995 q ucda ,1si : Artículo 4. 1.os prngrnmus de /\ limc1Hució11 Compl<:mcntaria y tk Estudiar sin l larnhre hajo ninguna drcunstam:iu podr:111 ser susp..::ndidos durante el periodo cst:olar. por 111 que L' I Ministerio de Edw.:aci()n incluirá en su prcsupucslll anual de funcill l1amiento y de invcrsilrnl.!S los n:cur~os 111.:ccsarins para tal ti n. sin que se al~ctc11 lns programas de alimentación escolar cx istent1:s. /\dic iorn1l111e11te. d Ministerio de Desarrollo Soc ial y d IVlinistcriu de Salud continuurún incluyendo y ejccuta11<.lo lns prnt;ramas <.k ali1m:111adó11 que actualmente lkvan a cab11 en bendic io do: IHs r,nhlac i1111l's vulnt.'rahks. Articulo 9. 1;1 artkulo S de la Ley 35 de 1995 queda así: Arfículo 5. Lo:-; ali1m::n1os m:cc:wrios parn cumplir con estos programas debcrún Sl'r atlquiridos dd sc1:tor rrod uctivo nacional y manutücturactns cnn productos nat:ionak s. ror In que se clehc certi licar el origen tk la nrnlcria prima. Se cxct!ptúan lus prndudos qui.! se requieran 1:<11110 materia prima parn d ahorar la galleta nutricionalnh:nlc mejorada"! la crema nutrilivn cn riquecidu. cua11<l1~ no cxi :Han en t:I país. 1:n ningún cnsn se pmlrfi ul ilizm lcthl.' en polvu en la claht>nKiún de lns alim,.:ntos pma cstns programas. Corrt.'spondcrú al Ministerio ele Salud velar por d cnnlrnl de cal idad e inncuidad de estos prod uctos. m ienlrns que e l Ministcriu de [ksarrollo Agwpccuario. a Lrm•¿s tk las catlcnas agronlimcnlarius rcspcctivus. se crn:argará d1: emitir la ccrtificrn.:ión de la materia prima de origen 11a1..:i11nal. Artículo 10. Se adic iona el an ículo 5-/\ a la Ley 35 de 1995. así: Artículo 5-/\. P,1ra los ell'cl11s ele esta Ley, se espeei l'ic,1 In siguiente: 1. Las 8 1rnzas mínimas d<: leche llui<la pasteu rizada 100 º/,, nacional fortificada, lcchL· 11uida ultrnpastcmizndu 100 1¾, nacional fi,n ifü.:ada ~, leche lluid .. 1 snborizmla I l/0 1½, nacitinnl rort i li1:,1da s...: prrn.:esnrón de acuenlo l:1111 las normas di: la Oin:c1.: il'ln Ocm:rn l de Nnnnus T0t:nic..:as y ' l\:rnulugia l11dustrial y dt.: la Curnisiún J>a11amcrirnna de Normas Técnicas. L 1.a galleta nutric io11almc11te mejmada lcmlrú un pc:sn aproximado de 34 gramos para un aporti: ck ISO calorías y 1.2 gramos de prntein:L'-. comn mínimo. l .a t.:rcma ,1 has\! di: prnduclos 100 11/., nacinnalcs ( maíz, plútu1111. arroz y otros) scrú ¡m::parat.la con leche evaporada l 00 '1/i1 nacinnill. l .u cn.:ma nutritiva enriquec ida a base de maíz 100 ºli, nacional se elabmarú de acuerdo C.:lln las nmmas establecidas por In Din:cciún N,1eion:1l de Nutrición: :-;alud l:scolar tk l Minist..:rin de l·:ch11:ación. i\dcm~1s de lo L'Spl.-ci lic,1do en !ns numerak s de csk artículo. el l:st.1do podrú inclu ir o adicionar 1)tros productos alimenticios nacionak s al Pwgrnma Estudiar sin l lamhn::. No. 28916-A Gaceta Oficial Digital, viernes 06 de diciembre de 2019 4 Artículo 11.1] artkulo 7 de la l.cy 15 de [lJ95 qunla ¡1sí: Artícu lo 7. La prcsc111m:i(111 de los envases de los pn1tl11ct11s quc se distribuirún pmu estos programas nn pndni ser igua l a la ck usu CDmcrcial en ta les prod ll(.:lo:-. 1:11\.il inish:rin de Lducm:iún. c:n coordinai:ión cnn la Sccretarin Nm:ional para el Plan de Seguridad /\limcntaria y Nulri cional. lkh.:rú aprobar d discrio tk la presentación de los cn,,ascs. que lkvur.'1 en 1111 lugar visi ble 1.!I siguic111c dis1in1i vu: "Gobierno de lu Rcpúhlirn de l'ana111:í. Prngramas de /\ limcntación Compkmenlaria y de l~stndim sin l lambrL'. Se prnhíbe l,1 w nta. comercialización o uso inuebido de este produc10". Artículo 12. l:n la asignación d1.: los productos del progra111a sc cumplirú con lo t.l isput.:slo c11 la l .cy tk C'ontratacilmcs P11bl i.:as. l·.n caso de: v.1riación tk la producc ión nacional requcrid:1 parad cumplimiento de C'-IC programa. se faculta al Minislerio Je Educac ión para modificar los r orccntajes antes scfüdados. rrcvia certificación del ivlinislerin di! Di:-surrollo Ag.rnpccuurio n través de las cadenas ngroa limcn1ari.L-; n::sp1.:cti vas, la cual se aJ juntílrÚ <11 pi icgo de cargos. A rtícul(I IJ. 1:1 Órgano l:jecutivo rcglamc11ta1·ü el l'mgrama Estu<liar sin l lambre <lcntrn dl' los sesenta días s iguienll:s a pa rtir de la promulgación cic esta l.l! v. A rtÍl'ulo 1-t. l.a prcscnte Ley modirica los nrtículos 1. 2. 3. -1 . 5 y 7 y adicinna el :ir tículo 5-.'\ a la l.cy 35 lk 6 de j ulio de 1995, A rtículo 15. 1:sta Ley comcnzarú a regir el <lía siguiente al d1.: su promulgación. COMll ÍQUESE Y CÚMPI.ASI( l'rnyeclll 5 <le '.W l lJ arrobado cn tercer dclrnk en el f>a laciu .lustn Aroscmena. ci udad de Panam.í. a los Vt!Ínlisick díus del mes de novicmhre del ,\ño dus mil diccinut>vc. 1"11 Prcsidc111t.:, l'ci(?f ()11ihia11 1. l':m:ry C i . No. 28916-A Gaceta Oficial Digital, viernes 06 de diciembre de 2019 5 ÓRGANO EJ ECUT LYO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA PANAMÁ, REPÚBLICADE PANAMÁ . ..:í DE DIUGM4~JZ DF. 2019 . ... Ministro de http://www.tcpdf.org