Decreto Nº 163 - Organización y funciones de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)

I '" 2 GacetaOflcial, jueves 7 de septiernbre de 2006 MINI5TERIU U~ ~~U""UMIA , ~II''''I'ILA;:) DECRETO EJECUnVO ~ 163 (De 22 de agosto de 2006) "Por medio del eual se establece la nueva estructura organizacional Y. funciones adoptadas por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)". EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA . En uso de sus facultades constitucionales y legales, CONSIDERANDO: Que el articulo 119 de la Constituci6n PoHtica de la Republica de Panama de 1972 establece que "EI Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo .social y econ6mico que prevenga la contaminacion delambiente, mantengan el equilibrio ecologico y evite la destrucci6n de los ecosistemas". N°25 626. , Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 3 Que a traves deja Ley No.4 I de 1 de julio de 1998, "General de Ambiente de fa Republica de Panama", se dispone que la administracion del ambiente es una obligacion del Estado y ordena la gesti6n ambiental y la integra a los objetivos sociales y econornicos, a efecto de lograr el desarrollo humano sostenible en eJ pais. Que el Articulo 5 de la citada Ley General de Ambiente de la Republica de Panama, crea a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), como entidad autonoma reetora del Estado en materia de losrecursos naturales y del medio ambiente para asegurar elcumplimiento y aplicaciones de la leyes, reglamentos y la politica nacionaJ del ambiente. Que el Decreto Ejecutivo No.207 de 7 de septiembre de 2000, adopta la estructura organizaciona1 y funciones de Ia Autoridad 1«lcional del Ambiente (ANAM). Que mediante el Articulo 11 de la citada Ley General de Ambiente de la Republica de Panama, se faculta a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAtV1), para que cree y organice Ia.estructura administrativa necesaria para el curnp1imiento de los mandatos de dicha Ley. DECRETA: ARTicULO 1: Establecer la nueva estructura organizacional y de funciones adoptada por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), de acuerdo al siguiente texto: La presenteestructtira adoptada por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), se organiza en siete (7) niveles estructurales, los cuales a su vez se encuentran compuestos por departamentos que mantienen funciones especificas y cuya organizacion funcional es como sigue: 1. Nivel Politico Directivo: J.1. Consejo Nacional del Ambiente: Estara integrado par tres Ministros de Estado,designados par el Presidente de la Republica y tendra entre sus funciones: a. Recomendar la politica nacional del ambiente y del uso sostenible de los .recursos naturales, al Consejo de Gabinete. b. Promover y apoyar a la Autoridad Nacional del Ambiente en la coordinacion del Sistema Interinstitucional del Ambiente, para garantizar la ejccucion de' la politica nacional del ambiente para el desarrollo sostenible. c. Aprobar y supervisar laimplementacion de las estrategias, planes y programas ambientales de la politica nacional del ambiente. 4 Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 d. Imponer multas de un mi1l6n un balboa (B/.1,000,00 1.00) a diez millones de balboas (B/.10,000,OOO.OO), conforme al articulo 114de la ley 41 de 1998. 1.2. Administraci6n General: a. Formular la politica naeional del ambiente y del uso de los recursos naturales, consona con los planes de desarrollo del Estado. b. Dirigir, supervisar e implementar la ejecuci6n de. la politica, estrategias y programas ambientales del gobiemo, conjuntamente con el Sistema Interinstitucional del Ambiente y organismos privados. c. Dictar normas ambientales de ernision, absorcion, procedimientos y de productos; con la participacion de la autoridad competente correspondiente en cada caso. d. Formular proyectos de leyes para la debida consideracion de las instancias correspondientes. e. Emitir las resoluciones y las nonnas tecnicas y administrativas para la ejecucion de 1a politica nacional delambiente y de los recursos naturales renovables, vigilando su ejecucion, de manera que se prevenga la degradacion ambiental. f. Hacer eumplir la presente Ley, su reglamentacion, las normas de calidad ambiental y las disposiciones tecnicas administrativas por ley se leasignen, g. Representar a la Republica de Panama ante .Ios organismos nacionales e intemacionales en 10 relative a su competencia, Y asumir todas las representaciones y funciones que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, este asignadas al Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables (INRENARE). h. Promover y facilitar la ejecuci6n de proyectos ambientales, segun corresponda, a traves de los organismos publicos sectoriales privados. 1. Dictar el alcance, guias y terminos de referenda, para la elaboracion y presentaci6n de las declaraciones, evaluaciones y estudios de impacto ambiental. J. Evaluar los estudios de impacto ambiental y emitir las resoluciones respectivas. k. Promover la participacion ciudadana y la aplicacion de la presente Ley y sus reglamentos, en la formulacion y ejecucion de politicas, estrategia y programas ambientales de su competencia. 1. Promover la transferencia a las autoridades locales de las funciones relativas a los recursos naturales y el ambiente dentro de sus territorios y apoyar tecnicamente a lasmunicipalidades en la gestion ambientallocal. ;,; ., It; N° 25,626 Gaceta Oflcial, jueves 7 de septiembre de 2006 5 m. Promover la investigacion tecnica y cientifica, en coordinacion con la Secretaria Nacional de Ciencias 'y Tecnologia y otras instituciones especializadas. n. Cooperaren la elaboracion y ejecucion de programas de educacion ambiental, formal y no formal, en coordinacion con el Ministerio de Educaci6ny las instituciones especializadas. o. Crear y mantener accesibles y actualizadas las bases de datos relacionadoscon el ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales mediante estudios; y proveer informaciono analisis para el asesoramiento tecnico y apoyo al Consejo Nacional del Ambiente, asi como a los consejos 'provinciales, comarcales y distritales del ambiente. p. Elaborar el informe anual de la gestion ambiental y presentarlo al Organo Ejecutivo. q. Cobrar par los servicios que presta a entidades publicas, empresas mixtas 0 privadas, 0 a personas naturales, par el desarrollo de actividades can fines lucrativos. r. La relacion de Ia Autoridad con personas naturales 0 juridicas que se dedican a actividades no lucrativas, sera establecida a traves de .convenios, s. Imponer sanciones y multas de confonnidad con la presente Ley, los reglamentosy las disposiciones complementarias. t, Las .demas que por esta Ley, su reglamentaci6nu otras, Ie correspondan 0 se le asignen. 1.3. Subadministracion General: Colaborara can el Administrador 0 la Administradora General del Ambiente, y 10 reemplazara en sus ausencias accidentales 0 temporales y asumira las funciones que se Ie encomienden ° deleguen. 1.4. Comision Consultiva Nacional del Ambiente: Organode consulta de la Autoridad Nacional del Ambiente, para la tomade decisiones de trascendencia nacional e intersectorial, que . tambien podra emitir recomendaciones al Consejo Nacional del Ambiente yestara integrada por no mas de quince miernbros, en representacion del gobiemo,sociedad civil y las comarcas. La presente comision sera presidida por el Administrador 0 por el Subadministrador General del Ambiente, y todo lorelacionado con su integracion, instalacion y funcionarniento, sera regulado mediante un reglamento que sera establecido para tal efecto, 1.5 Comisiones Consultivas Provinciales del Ambiente: Tendra la funcion de analizar los temas ambientales que afecten a la provincia .respectiva, y fonnular observaciones, recomendaciones y propuestas al Administrador Regional de la Autoridad Nacional del Ambiente. 6 -lj8ceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 N° 25,626 , 1.6 Comisiones Consultivas Comareales del Ambiente: Tendran por funcion analizar los ternas ambientales que afecten a la comarea respectiva y hacer observaciones, recomendaciones y propuestas al Administrador Regional de la Autoridad Nacional del Ambiente. 1.7 Comisiones Consultivas Distritales del Ambiente: Tendran por funci6n analizar los temas ambientales que afeeten al distrito respective y hacer las observaciones, recornendaciones y propuestas al Administrador Regional de Ia Autoridad Nacional del Ambiente. 2. Nivel Coordinador 2.1. Secretaria General: a. Coordinar la tramitaci6n de losasuntos que se presenten a nivel del Despacho Superior con las unidades ejecutoras correspondientes. b. Dar seguimiento a las instrucciones impartidas por el Administrador 0 Subadministrador General e informarles sobre el estado y avance de las tareas asignadas, c. Revisar la correspondencia que se reciba para el Despacho Superior y seleccionar los asuntos que deban llevarse a conocirriiento del Administrador 0 Subadministrador General. d. Representar al Administrador General en los aetos 0 actividades que para tal fin se le designe. e. Coordinar la elaboraci6n de infonnes de actividades solicitadas por instancias gubemamentales. f. Presentar recomendaciones al Administrador General sobre asuntos institucionales. g. Ejeeutar todas las demas funciones que por ley, reglarnentaci6n y otras corresponda 0 se le asigne. J. Nivel Asesor: 3.1. Oficina de Asesoria Legal: a. Brindar asesoria al Despacho Superior, a las diferentesDirecciones y Administraciones Regionales de la Autoridad Nacionaldel Ambiente, en 10 relativo a los asuntos legales 0 disposiciones juridicas que guarden relacioncon las actividades que desarrollan. b. Tramitar y revisar los proyectos de resoluciones, contratos, decretos y otros documentos, que se remitan al Despacho Superior para su aceptaci6n y aprobaci6n. 3.2. Oficina de Asuntos Intemacionales: a. Crear, mantener y. mejorar continuamente las capacidades y condiciones institucionales para que en materia de cooperaci6n intemacional ambiental, la Administraci6n General de la ANAM cuente con la debida asesoria en la negociaci6n y seguimiento de Acuerdos Ambientales bilaterales, regionales y multilaterales. . N° 25,626 Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 b. Garantizar que los compromisos Internacionales asumidos porel pais, tales como convenios, acuerdos, programas y proyectos, sean considerados en la generaci6n de lineas de acci6n, estrategias y planes para la gesti6n ambiental y de los recursos naturales, a nivel nacional. 3.3. Oficina de Relaciones PubIicas: a. Fannular e implementar esquemas de comunicaci6n que interpreten las politicas de gesti6n institucional e integren la divulgacion de los diferentes programas y proyectos de la entidad. b. Disefiar programas de comunicaci6n destinados a infonnar, divulgar ypromocionar las principales actividades generadas por todas y cada una de las Direcciones Nacionales y Administraciones . Regionales, en atencion a las politicas y estrategias establecidas par la Administraci6n General. 3.4. Unidad de Desarrollo Institucional a. Orientar tecnicarnente a las Unidades Administrativas de la Instituci6n en la adecuaci6n de su estructura organizativa para el cumplimiento de las politicas, objetivos y funciones de cadauna de ellas, supervisando y evaluando Sil implementaci6n. b. Desarrollar los analisis para presentar las propuestas sobre los cambios a laestructura organizativade la Institucion, que por conducto de la Secretaria General, se presentaran al Despacho Superior. 7 4. Nivel fiscalizador: Dentro delpresente nivel se encuentran todas aquellas unidades administrativas que desarrollan actividades de fiscalizaci6n, regulacion y control de todos los actosde manejo de fondosyotros bienes publicos a nivel interno de la institucion 0 instituciones que ejerzan estas funciones para todo elSector Publico. Se incluye en este nivel de la unidad adrrtinistrativa siguiente: 4.1. Oficina de Auditoria Intema: a. Planificar,dirigir y organizar la verificacion y evaluacion de la estructura de control interno. . h. Verificar que la estructura de control interno este formalmente y que su ejercicio sea intrinseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos yen particularde aquellos que tengan responsabilidad de mando. . 42. Oficina de Control Fiscal de la Contraloria General de la Repub1i&i:'''::: Pertenece a la Contraloria General de la Republica y su princiPat objetivo es velar porque secumpla: La ley de presupuesto, La ley de Contratacion Publica y lasdisposiciones de la Contraloria General de la Republica. 5. Nivel Auxiliar y de Apoyo: 5.1. Oficina Institucional de Recursos Humanos a. Cumplir y hacercumplir la Ley N° 9 de 20 de junio de 1994, par la 8 Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 N° 25,626 eual se estableee y regula la Carrera Administrativa, sus reglamentos y las disposieiones que emanen tie la Direeci6n General de Carrera Administrativa. b. Interpretar y aplicar las politicas, normas y procedimientos de administraci6n de recursos humanos, en materia de. reclutamiento y contratacion, planeacion, clasificacion, inducci6n, capacitaci6n y desarrollo, evaluacion del desempefio, cornpensaciones, bienestar y relaciones laborales, Auditoria de personal y control de asistencia. La misma estara confonnada por las siguientes areas: 5.1.1. Area de Administraci6n yPIanificaci6n de Recursos Humanos: a. Evaluar y revisar los planes y programas de los subsistemas de clasificacion de puestos, remuneracion, reclutamiento y seleccion, y evaluacion del desempefio, segun 10 establecido por la Ley de Carrera Administrativa y las direetricesrecibidas del (la) jefe (a) de la Oficina Institucional de Recursos Humanos. b. Ejecutar las actividadestecnicas y coordinar los diversos programas dirigidos a los subsistemas de recursos humanos con la Direcci6n General de Carrera Administrativa 5.1.2. Area de Capaeitaci6n. Bienestar y Relaciones Laborales: a. Programar y ejecutar los programas de induccion dirigido a los nuevos empleados .que ingresan a la Institucion, con el fin de integrarlos, instruirlos y orientarlossobre su puesto de trabajo, b. Elaborar, desarrollar y ejecutar programas de capacitaci6n de acuerdo a los resultados de un proceso de deteccion de necesidades y/o segun las prioridades de la Institucion. 5.1.3. Area de Acciones de Personal: a. Atender y ejecutar los procedimientos tecnicos del sistema de registro ycontrol de los tramites de las acciones de personal, tales como: nombrarnientos, renuncias, destituciones, ascensos, ajustes salariales, traslados, licencias (por gravidez, estudios, enfermedades, riesgos profesionales), ausencias justificadas, reintegro, etc. b. Orientar aJ personal de la Instituci6n que 10 solicite, en la aplicaci6n de los tramites de las acciones de personal. 5.1.4. Area de planilla: a. Elaborar las diferentes planillas de sueldos fijos, contratos de servicios profesionales, vacaciones, gastos de representaci6n, decimo tercer mes y otras que sean necesarias, segun las normas y procedimientos establecidos par la Contraloria General de la Republica. b. Remitir a la Contraloria General de la Republica lainformacion que modifica la planilla de pago de salarios del personal de la Institucion. 5.2 Direcci6n de Administracion y FinanZ{!s: a. Dirigir, coordinar y dar seguirniento a las actividades administrativas, financieras, funcionales y operativas que sean necesarias para el buen.funcionamiento de las distintas unidades de la Autoridad Nacional delAmbiente, garantizando la provision eficaz,. N° 25,626 Gaeeta Ofieial, jueves 7 de septiembre de 2006 9 oportuna y racional de los servicios de adquisici6n e inventario, los servicios generalesy adrninistrativos, y de la administraci6n de documentos. b. Velar par el cumplimientode las politicas, nonnas administrativas y contables, controles y leyes que sean establecidas por la Administraci6n General, Auditoria Intema y por los estamentos gubemamentales reguladores. (Ministerio de Economia y Finanzas y la Contraloria General.de la Republica). Esta conformada por los siguientes departamentos con sus respectivas secciones: 5.2.1 Departamento de Finanzas: a. Aplicar las politicas, normas y reglamentosde las actividades y operaciones presupuestarias, financieras y contables, establecidas por la Administracion General, la Oficina de Auditoria Intema de la Instituci6n y los estamentos gubemamentales reguladores (Contraloria General de la Republicay el Ministeriode Economia y Finanzas). b. Participar .en el proceso de formulacion del presupuesto de inversiones y de funcionamiento de la Institucion, a nivel nacional. c. Cuenta con las secciones Ejecuci6n Presupuestaria, Tesoreria y Contabilidad. 5.2.2 Departamento de Administracion: a. Dirigir y coordinar los servicios administrativos requeridos parael buen funcionamiento de todas las unidades administrativas. b. Planear, dirigir y controlar las labores relativas a la adquisicion de bienes y servicios, velando por el cumplimiento de las nonnas legales. c. Cuentacon las secciones de Disefio, Inspeccion y Mantenimiento de Infraestructuras; Comprasy Proveeduria, Control de documentos y .Mensajeria; y Transporte y Taller. 5.3 Juzgado Ejecutor a. Propiciar la formulacion, desarrollo e implernentaci6n de procedimientos, reglamentos y otros instrumentos juridicos necesarios para el proceso de cobra coactivo que resulte clave para el cumplimiento de la Ley General del Arnbiente, Leyes complementarias yla Estrategia Nacional del Ambiente. b. Desarrollar e investigar los mecanismos operativos necesarios dentro del ambito del debido proceso judicial de cobro coactivo. 5.4 Unidad de Seguridad Ambiental a. Realizar estudios sobre la seguridad de las instalaciones y presenter al superior inmediato las recomendaciones para su mejoramiento. b. Velar por el cumplimiento de las normas generales basicas de seguridad fisica institucional (revision de extintores de incendio, apagar los aires acondicionados, luces y otros aparatos que quedaren encendidos despues del cierre de labores). 10 Gaceta-oficuli;Iueves 7 de septiembre de 2006 6. Nivel Tecnico: 6.1. Oficina de Planificaci6n y Politica Ambiental: a. Formular la politica nacional delambiente y del uso de los recursos naturales, consona con los planes de desarrollo del Estado. b. Dirigir, supervisar e implementar la ejecuci6n de lapolitica, estrategias y programas ambientales del gobiemo, conjuntamente con el Sistema Interinstitucional del Ambiente y Organismos Privados. La misma estara conformada par las siguientesareas: 6.1.1. Area de Gesti6n de Politicas, Planes y Programas: a. Coordinar el proceso de formulacion, supervisi6n y evaluacion de la implementaci6n de las politicas y estrategias nacionales -del ambiente y del uso sostenible de los recursos naturales a corto, mediano y largo plazo. b. Disefiar y establecer mecanismos de coordinaci6n con el Sistema Interinstitucional del Ambiente, que faciliten y/o agilicen los procesos de planificacion estrategica, planes operativos y programas. 6.L2. Area de FOInlUlaci6ny Evaluation de Proyectos a. Incorporar e implantar las directrices estrategicas institucionales, en los proyectosque permitan elcumplimiento de los objetivos proyectados. b. Establecer mecanismos de coordinacion que faciliten y/o agilicen los procesos de planificaci6n y ejecucion de los planes operatives, a fin de asegurar su cumplimiento. 6.1.3 Area de Estadistica a; Dirigir el desarrollo, seguimiento y optimizaci6n del proceso de programacion presupuestaria, de acuerdo a los lineamientos emanados del Ministerio de Economia y Finanzas y la Contraloria General de la Republica. b. Formular conjuntamente con las unidades administrativas de la institucion los ante proyectos de presupuesto anual, que se requieren para la ejecuci6n de los planes, programas y proyectos operativos. c. Recopilar,procesar, analizar y divulgar la estadisticaque se origine en la Instituci6n para la planificaci6n y tom a de decisiones intrainstitucional e interinstitucional sobre la gesti6n ambiental. 6.2. Unldad de 'Cambio Climatico y Desertificaci6n a. Cumplir con lasresponsabilidades que le competen al pais dentro . del marco de las convenciones -en materia de cambio climatico y desertificaci6n. b. Participar en la formulacion de politicas y estrategias para dar cumplimiento alas acciones relacioriadas con el cambio climatico y desertificacion. 6.3. Unidad de Economfa Ambiental a. Implementar el proceso de ordenamiento de la gesti6n ambiental mediante el establecimiento de una cuenta nacional complementaria que incluya la valoraci6n en terminos economicos del patrimonio Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 11 ambiental y natural del pais, considerando los instrumentos de politica ambiental intemacional y nacional. b. Desarrollar la metodologia de valoracion en terminos economicos, sociales y ecologicos del patrimonio ambiental y natural de la Nacion. 7.·Nivel Operativo: 7.1Direcci6n de Protecci6n de la Calidad Ambiental a. Preparar y presentar para aprobacion y ejecucion las politicas y normas de calidad ambiental y Iimites maximos pennisibles que contribuyan al mejoramiento de las condiciones ambientales b. Dirigir y coordinar el proceso de elaboracion, revision, modificacion y adopci6n de nonnas de calidad ambiental y de limites maximos permisibles de emisi6n al aire, agua y suelos, can la participacion de las autoridades competentes y la comunidad organizada. 7.1.1. Laboratorio de Calidad Ambiental a. Elaborar informacion analitica que sirva como evidencia tecnica sobreel grado de cumplimiento de las normas ambientales. b. Verificar la calidaddel ambiente (agua, aire, ruido y suelo) ante situacionesde contaminacion ambiental, asf como eI cumplimiento de las nonnas y Iimites maximos pennisibles. 7.1.2. Departamento de Adecuaci6n y Maneio Ambiental a. Promover conjuntamente can las Administraciones Regionales de la Autoridad Nacional del Ambiente y las autoridades competentes, el procesode desarrollo y aplicaci6n de instrumentos de Gestion Ambiental; tales como: Auditorias Ambientales, Programas de Adecuaci6n y Manejo Ambiental (PA1v1A's), Incentivos Ambientales y Tecnologias Limpias. b. Orientar y apoyar la conformaci6n de un mercado de reciclaje y reutilizacion ide bienes, como medio para .reducir los niveles de acumulacion de desechos y contaminantes del ambiente. 7.1.3 Departamento de Control de la CaUdad Ambiental a. Coordinar y dirigir el proceso de formulacion y adopcion de nonnas y politicas de conservaci6n,calidad ambiental y limites maximos permisibles de emision de aire, ruido, agua y suelos, verificando el cumplimiento de las mismas, conjuntamente can las Administraciones Regionales de la Autoridad Nacional del Ambiente y autoridades competentes. . . . b. Verificar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental (PMA), Programas de Adecuacion y Manejo Ambiental (PAMA's), resoluciones de aprobacion y nonnas de calidad ambientai, en coordinaci6n con las Administraciones Regionales y otras autoridades competentes. 7.1.4. Departamento de Desastre Ambiental a. Promover acciones de prevenci6n y mitigaci6n de efectos negativos 12 Gaceta Oflcial, jueves 7 de septlembre de 2006 N° 25,626 / / de origen natural y antropico y los riesgos .ambientales que se generan. b. Coordinar las normas y procedimientos tecnicos para el desarrollo de programas y actividades de prevenci6n de desastres ambientales. 7.2 Direccion de Fomento de la Cultura Ambiental a. Dirigir a nivel nacional las actividades relacionadas con la investigacion social, la educacion ambiental, la transferencia de tecnologia apropiada y la organizaci6n de la comunidad en torno a la tematica del ambiente. b. Dirigir la promoci6n de programas deinvestigacion y educacion ambiental para la conservacion y usa racional de los recursos naturales y el ambiente, a travesde la cooperacion y coordinacion interinstitucional y can las entidades privadas e internacionales del sector educative, social y cientifico. 7.2.1. Centro de Desarrollo Sostenihle Ambiental a. Desarrollar actividades de ensefianza, capacitacion, investigacion, difusion y servicios en los temas ambientales como el manejo forestal, manejo Integrado de cuencas, gestion ambiental municipal, forestaria comunitaria, educacion ambiental y desarrollo participativo can enfoque de genera. b. Promover la investigacion cientifica de los problemas ambientales de Panama, facilitando la interaccion entre las comunidades de cientificos y centros de producci6n del conocimiento del pais y del exterior. 7.2.2. Departamento de Educaci6n Ambiental a. Elaborar y actualizar el Plan Nacional de Educaci6n Ambiental, en sus modalidades no formal e informal, segun las normas y parametres establecidos. b. Supervisar el fun~ioI1amientoadecuado del Centro de Documentaci6n de la Autoridad Nacional del Ambiente, para un servicio eficiente a los usuarios interesados en "consultar los documentos que reposan en el mismo. 7.2.3. Departamento deParticipaci6n Ciudadana a. Apoyar en la fonnulaci6n de politic as, estrategias y programas que se desarrollan en las Comisiones Consultivas,relacionados 'can la gesti6n de recursos naturales y laprotecci6n de la calidad ambiental. b. Coordinar y desarrollar actividades para la promoci6n de programas de participaci6n ciuda4ana y educaci6n ambiental. 7.2.4. Departamento de Coordimici6n Tecniea de Proyectos a. Servir de mediadoraentre las instancias internas y extemas que producen el conocimiento para su difusion "a traves de tecnologia y otras tecnicas de comunicaci6n y expresion considerando los diversos grupos de edades entre otras variables. b. Ejecutar y coordinar campafias masivasde concienciaci6n para la conservacion de los recursos naturales y e1 ambiente, aplicando N° 25,626 Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 13 / indicadores de gestion acordados can los diferentes actores sociales involucrados. 7.3 Direccion de Gestion Integrada de Cuencas Hidrognificas a. Definir e implementar politicas e instrumentos de regulacion y evaluaci6n para la adecuada y eficaz aplicaci6n de los conceptos de Sostenibilidad y Racionalidad del usa de los recursos hidricos, forestales y conservaci6n del suelo en el territorio nacional. b. Preparar y coordinar politicas de investigacion en gestion integrada de cuencas hidrograficas que permitan el desarrollo sostenible y racionalidad de los recursos naturales de competencia de la Instituci6n. 7.3.1. Departamento de Gesti6n Integrada de Recursos Hidricos a. Identificar y analizar problemas y las consecuencias de los proyectos relacionados can el aprovechamiento de los recursos hidricos y proponer soluciones viables. b. Propiciar' y formular Planes de Manejo para, el desarrollo, protecci6n y conservacion de las Cuencas Hidrograficas, 7.3.2. Departamento de Desarrollo y ManejoForestal a. Velar por 1a restauracion, utilizaci6n y mejoramiento del patrimonio forestal delpais, asi como dictar lineamientos de planes de manejo forestal sostenible, de conformidad con la ley. b. Definir, implementar y evaluar la aplicacion de politicas, normas e instrumentos destinados a la conservaci6ny diversificaci6n de los recursos forestales dentro del sistema de recursos hidricos y la sostenibi1idad del ambiente. 7.3.3. Departamento de Manejo y Conservaci6n de Suelos a.Generar, procesar, consolidar y divulgar lainformaci6n basica en materia de suelos y evaluaci6n de tierras. b. Formular y proponer politicas relacionadas con el aprovechamiento, manejo y conservaci6n de suelos. 7A Direcci6n de Areas Protegidas;y Vida Silvestre a. Dar cumplimiento a los compromisos como pais signatario de la Convenci6n sabre la Diversidad Biol6gica y facilitar la asistencia tecnica que permita establecer un sistema que integre, conserve y utilice la biodiversidad en el marco de las prioridades del desarrollo .. economico, social ambiental nacional. .b. Administrar el Sistema Nacional de Areas Protegidas afm de que garanticen la integridad de las mismas, la prestaci6n de los servicios ambientales y la interaccion sostenible con las comunidades y usuanos. 7A.l, Unidad de Asistencia Administrativa a. Verificarlasmetas y resultados obtenidos en los Planes de manejo que se desarrollan en la direcci6n correspondientes a las Areas Protegidas y Vida Silvestre. b. Mantener actualizada Ia base de datos de los proyectos, planes de ,"C; 14 manejo y convenios en ejecuci6n y administraci6n, asi como los procesos de evaluacion correspondientes al culminar los mismos. 7.4.2. Departamento de Biodiversidad y Vida Silvestre . a. Definir y establecer nonnas que regulen la creacion y manejo de areas protegidas, que consoliden las acciones de conservaci6n de ecosistemas que conforman el Sistema Nacional de Areas Protegidas y de Integraci6n Geografica y Ecologica del Corredor Biologico. b. Implementar las politicas de biodiversidad y de acuerdo a 10 establecido por la Convencion sabre la Diversidad Biologica y otras instancias competentes. 7.4.3. Departamento de Corredores a. Dar cumplirniento a los compromisos adquiridos como pais signatario de la Convencion sabre la Diversidad Biol6gica. b. Disefiar y ejecutar los programas de proteccion y vigilancia, ecoturismo y uso publico, desarrollo comunitario, capacitacion y mantenimiento de infraestructuras, a traves del acompafiamiento pennanente a las administraciones locales de las areas protegidas. 7.4.4. Departamento de Maneio de Areas Protegidas a. Administrar el sistema nacional de areas protegidas a fin de garantizar su integridad, la prestacionde los servicios ambientales y la interacci6n sostenible con las comunidades y usuarios. b. Coordinar actividades interinstitucionales relacionadas con el manejo integral de areas protegidas. 7.5 Direcci6n de Evaluaci6n y Ordenamiento Ambiental a. Dirigir las politicas e implementar las reglamentaciones que rigen la evaluaci6n ambiental y el ordenamiento territorial ambiental de manera gradual. b. Elaborar el ordenamlento territorial ambiental a partir de la evaluaci6n de su aptitud ecologica, social, cultural y su capacidad de carga, el inventario de los recursos naturales renovables y no renovables, las necesidades de <desarrollo, en coordinacion can las autoridades competentes. 7.5.1. Departamento de Ordenamiento Territorial Ambiental a. Coordinar Ia aplicacion de las pcliticas y criterios generales para la promoci6n del ordenamiento ambiental del territorio de manera gradual, hasta alcanzar la aplicaci6n del instrumento en toda la geografia nacional. b. Crear y administrar bases de datos eindicadores de ordenamiento territorial ambiental, re1acionados a registros cartograficos digitales que permitan la evaluacion y control de los Planes de Ordenamiento Territorial Ambiental. 7.5.2. Departamento de Evaluaci6nde Impacto Ambiental. .. a. Dirigir y coordinar todo el proceso de evaluaci6n de los ~studlOS de impacto ambiental de proyectos deinversion (publica y privada) que ingresan a nivel nacional, liaceta UnCial, jueves 7 de sepnemnre de 21JU6. 15 b. Coordinar con las entidades estatales el otorgamiento de pennisos, concesiones y autorizaciones de obras y actividades que puedan .. alterar el entomo ambiental, para asegurar la aplicaci6n del instrumento de evaluaci6n de impacto ambiental cuando corresponda. 7.5.3. Departamento de Gesti6n de Impacto Ambiental a. Promover e implementar regulaciones, guias y elmanual tecnicos de gestion a nivel nacional, que resulten necesarios para fortalecer el proceso de evaluaci6n de.impacto ambiental. b. 'Coordinar y mantener mecanismos de interaccion con las entidades que conforman la Red de Unidades Ambientales Sectoriales (RUAS), de acuerdo alas normas y convenios vigentes. 7.6. Direcci6n de Administraci6n de Sistemas de Informaci6n Ambiental: a. Recopilar, sistematizar y distribuir informacion ambiental del Estado, entre los organismos y dependencias, publicus y privados, de forma idonea, veraz y oportuna sobre las materiasque confonnan el ambito del sistema de Informacion Ambiental. b. Dirigir e1 disefio de sistemas y procedimientos tecnicos que permitan captar y tratar informacion util que facilite los analisis, almacenamiento y visualizaci6n de las descripciones y localizacion de datosterrestres. 7.6~1. Departamento •. de Desarrollo de Sistemas de Informacion Ambiental. a. Administrar los sistemas de informacion ambiental, desarrollo de las aplicaciones y procedimientos que permitan manejar los datos ambientales adecuadamente para ofrecer informacion arnbiental accesible y oportuna que facilite el proceso de toma de decisiones en la gestion ambiental. b. Disefiar, imp1ementar y dar mantenimiento de los sistemas de informacion que utilizan para su gestion las unidades operativas del Sistema Interinstituciona1 Ambiental (SIA), para la toma de decisiones en base al estado del ambiente. 7.6.2. Departamento de Geomatica Ambiental a. Brindar informacion adecuada, eficiente y eficaz de los recursos naturales del territorio y todo su entomo para integrar la medici6n, analisis, gestion, almacenamiento y visualizaci6n de las descripciones y localizacion de datos terrestres, denominados datos espaciales que se procesan y tratan con tecnologia de informacion avanzada.. b. Administrar Ia informacion espacial y tabularsobre el ambientey el usa sostenible de recursos naturales, generada a partir de 1a operacion y mantenimiento del Sistema Nacional de Informacion Ambiental. 7.6.3. Departamento de Redes y Soporte Tecnico a. Brindar y Mantener los servicios de infol'lruiticayotros aspectos tecnicos relacionadosconel funcionamiento de' bases de datos, 16 Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 N° 25,626 asistencia tecnica, mantenimiento de redes, Internet, comunicaciones y el aprovechamiento de las tecnologias. b. Realizar estudios para conocer de la disposici6n de datos y de la emisi6n de. los reportes, mediante los sistemas computarizados instalados, asi como el soporte tecnico a brindarse a todos los usuarios de los equipos computacionales, de las diferentes unidades de la Institucion. 8. Administraciones Regionales a. Dirigir y controlar la ejecuci6n de los planes, programas y proyectos, adscritos a la Administracion Regional, y evaluar el. cumplimientode los mismos. . b. Desarrollar la planificacion y ejecuci6n de actividades que contribuyana la proteccion y conservacion de los recursos naturales renovables y el arnbiente en la region, conjuntamente con las instituciones gubemamentales, agencias, rnunicipios, grupos ambientalistas, entidades privadas y comarcas indigenas. 8.1 Oficina de Asistencia Administrativa: a. Realizar las acciones de asistencia tecnica, legal y administrativa que se requieran en la Adrninistracion Regional y las areas asignadas. b. Apoyar en el proceso de elaboracion y seguimiento del Presupuesto, Planes Operativos y de Gestion de la Administraci6n Regional 8.2 Area de Gesti6n Integrada de Cuencas Hidrognificas a. Desarrollar las actividades para la ejecuci6n de los programas dirigidos al manejo y' mejoramiento de los recursos naturales renovables y del ambiente para la adecuada y eficazaplicaci6n de los conceptos de Sostenibilidad y Racionalidad del usa de los recursos hidricos, forestales y conservaci6n del suelo en el area regional. b. Elaborar el programa para el seguimiento y evaluacion de las actividades quese ejecutan para el aprovechamiento y manejo forestal, de los recursos hidricos, asi como del manejo y conservacion de los suelos en la regional. 8.3 Area de Areas Protegidas y Vida Silvestre a. Ejecutar las actividades para la aplicaci6n de los planes y acciones ' vinculadas a la vida silvestre, cotos de caza en areas protegidas y no protegidas existentes en la region bajo la jurisdiccion de la Administraci6n regional. b. Cumplir con la correcta aplicacion de las politicas al publico, manejo, estudio, aprovechamiento racional y sostenible de los recursos asociados a las areas protegidas. 8.4 Area de Fomento de la Cultura Ambiental a. Promover actividades relacionadas con Ia investigacion social, la educaci6n ambiental, la transferencia de tecnologla apropiada y la organizaci6n de 13 comunidad entorno a la tematica del ambiente. N° 25,626 Gaceta Oficial, jueves 7 de septiembre de 2006 b. Coordinar y difundir el Plan Nacional de Educaci6n Ambie~ formal y no formal, cuyas acciones estan dirigidas a la prornocion de la creacion de una conciencia ambiental y a la conservaci6n del ambiente, en la region, 8.5 Area de Protecci6n Ambiental a. Apoyar al mejoramiento de las condiciones ambientales mediante la aplicaci6n de nonnas de calidad ambiental y limites maximos permisibles a nivel de la region. b. Coordinar con las instancias correspondientes el proceso de refrendo de las normas de calidad ambiental emitidas por los mumcipios. 8.6 Agencias a. Coordinar con las instancias correspondientes la ejecuci6n de las actividades de todos los programas y proyectos dirigidos a 1a realizaci6n de una eficiente y eficaz gesti6n ambiental. b. Atender las necesidades de protecci6n, conservacion.imejoramiento y aprovechamiento sostenible que demandan las caracteristicas del recurso natural del area ozona bajo su competencia. '17 ARTICULO 2: Fonnaparte integral del presente Decreto Ejecutivo, el organigrama que establece la estructura organizacional de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). ARTICULO 3: El presente Decreta Ejecutivo deroga en todas sus partes el Decreto Ejecutivo 207 de 2000 que establece la estructura organizacianal de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). . FUNDAMENTO DE DERECHO: Constituci6n Politica de la Republica de Panama de 1972, Ley No. 41 de 1998, Decreto Ejecutivo 207 de 2000. Dado en laciudad de Panama a losveintid6s (22) dias del mes de agosto de 2006. COMUNiQUESE Y CUMPLASE ~~~~. MARTiN TORRIJOS ESPINO Presidente de la Republica de Panama 18 rr.: Gaceta Oficial,jueves 7 de septiembre de 2006 AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE ORGANlGRAMA N pOLiTICO DlRECTIVO r-----------~~-~-·4~4~. : CONSEJONAC10NAL : : DEL : : AMBIENTE :.. ,............. ,. - .. ADMlNIS1!RADOR (A) GENERAL SUB I SECREfARJA GENERAL I------------------------------------------- . OFICINADE RELACIONES PUBLICAS I UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL OFICINA DE I---Lr------,1'---------' ASUr-rrOS f----, INTERNACIONALES OFICINADE ASESORiA LEGAL N. ASF.SOR ~----~----------------------------------- . ~~-I DlRECCION DE. ADMNISTRAClON Y FINANZAS OFIC,IN A DE UDITORiA INTERN UNIDAD DE I SEGURJDAD AMBJENTAL .----. JUZGADO EJECUTORI N.FIZCALIZADOR I OFICINA DE FISCALIZACION DE LA CONTRAlORiA GENERAL - - - - - - - - - - - f)I: . DCD'·'Dl'i'. OFICINA J INSTITUCIONAi DE RECURSOS HUMANOS N.AUXILIAR DK APOVO N.TECNICO 1 OFICINA DE r PLANIFICACION Y POLiTICA AMBIENTAL I UNrDADOf CAMBIOll1! UNlOAD DE I CLiMATICOY ECONOMiA DESERTIFICACION ,-- AM BIENTAL ~,--------- . DfRF.CCI6N DE PROTECC10N DE LA CALIOAD AMBIENTAi DlRECCiON DE FOMENTO DE LA CULlURA AMBIENTAL DlRECCI6N DE GESTIlJN INTEGRADA DE CUENCAS HiDROORAFICAS DJRECCION DE AR."AS PROTEGIDAS YVIDA SILVESTRE N.OPERATIVO , DIRECCION DE EVALUAC10N Y ORDENAM1ENTO AMBIENTAL DtRECCION DE ADMlNISTRACION DE SISTEMAS DE INFORMACION ----- ---------- .--~--- :~~-~~~~~-~-~-~-~.~-- . ADMINISTRACI6N REGIONAL COMIS10i'>ES CONSUlTIVAS . PROVINCIAlES, COMARCALES, DISTRITAlES DEL A!>iBIENTE AGENClAS