Decreto Nº 122 - Política Nacional de Biodiversidad

No 2621 0 Gaceta Oficial o,gItal, ,nartes 27 de enero de 2009 REP(JBLICA DE PA'IAMA MINISTERIO DE ECONOMfA Y Fl>IANZi\S Dcncto Ejccutin1 No. 122 me 23 de dicicmbrc de 2008) "Por cl ctw! .1c aprueba la Po/f1im iVado1wl de Biodil·cniililll, .111.1 prindJ)i(/.\, uNcrii'u.1 r /f11c111· de llffhi11" EL PRESIDL'ffE DE LA REP()BUCA En uso de ,u, facultadcs con,titucionalc, y lcgalcs. CO>!SIDERANDO: Que la Con-;timci6n Policica de la Repdblica de Panama en su Aniculo 120 establece que "El Estado reglamemar.i. fiscalizara y aplicara oporcunameme las medida, necesarias para garantizar que la ucilizad6n y el aprnvechamiemo de la fauna terrescre. lluvial y marina. asi como de los bosques. cierra, y aguas. ,e lleven racionalmente. de manera que se evite su depredaci(m y se asegure ,u preservaci6n. renovaci(m y perrnanenda". Que conformc al Articulo 62 Jc la Ley 41 de I de julio Jc 1998, por la cual ~c Jicca la Ley General de Ambicntc Jc la Rcp\lblica de Panama", sc disponc quc "lo, rccursos naturalcs son Jc dominio pl1blico y de inlcrCs social. ,in pc1juicio Jc los dcrccho, lcgilimamcnlc adquiridos por lo, parlicularc,". Que la Ley 24 de 7 de junio de 1995. "Por la cual ,c cstablccc la lcgislaci6n de Vida Silvestre en la Rcpl1blica de Panama y sc dictan otras disposicionc,", dcclara Jc dominio pl1blico la protccci6n. con,crvaci6n. rcstauraci6n, invcsligaci6n. mancjo y dcsarrollo de los rccursos gcnCticos asf como cspccic,. rara, y varicdadcs de vida silvcqrc. para bcncficio y sah·,1g11,ml.1 de lo, eeo,i,tcrnas natur;ilc,. induyendo ,14ucl]a, cspceies y varied,1dc, i111wdtKid,1, en cl paf, y 4uc en ,u proee,o, de adaptaei6n. hay an ,ufrido eambio, genelico, en lo, di fcrcn1c, eeo,i,tem;i,: Que cl Convcnio sobrc la Divcrsidad Bio16gica (COB). ratificado mcdianlc la Ley 2 de 12 de cncro de 1995. cuyos objeli\'O\ ,on l,1 con,crv;ici(in de l,1 di\'crsid;id biol(igic:a. la utiliL<Ki6n ,o,teniblc de ,u, eomponenles y la parlit.:ipac:i6n just,1 y e411i1;iti1·a en lo, bcncfic:io, 4uc ,c deri\'cn de la u1ilili1t.:i6n de lo, rccur,u, gcnCtieo,: rcnmoee quc cl lk'<llTollo eeomlrnic:u y SlKial y l;i err,1dic<Ki6n de la pobreLa ,on prioridade, b;hica, y fund;irnentalc, de lo, paisc, en desarrollo y 4uc ,c preci'<m in\'ersionc, con,ider;iblc, para con,cn,ir l,1 di\'ersid;id biol6gic,1: Que la Estr;itegi;i Nacional dcl i\mbie111c (EN,\) aprobmb por Rc,oluci(in de G;ibincte 36 de 31 de mayu de 1999, mh-erlfa nm prcocupat.:i6n "l;i inquictud de ,1mplius ,ecture, por la ;llarrn,mte t;i,a de dcforesl<Ki6n anual 4uc e,1,i deslruycndo la riqucL<I biol6gic,1 de Panam:'1. C\puniendo lo, ,uc]o, a gr,n·c, pruc:esus de deteriuru y redtKiendo l;i c:apac:idad de re1cnci6n y almacen;m1icn10 de agua": Que cl E,wdu ,1poyar,\ l;i, acti\'idade, de consen·aci6n de 1,1 diver,id,1d bio16gica en su h;ibilal uriginal cornu en inst,1lac:ione, fuera de ,u lug,ir de origen: Que cl dercchu y la ublig<Ki6n quc licnc cl Est,1do de 1·c]ar por un,1 explu1;ici6n rac:ional y suslcniblc de lo, rec:ur,o, n,11ur;ilc, ,c logr;m ;i lr;ivC, de polilic,1, ambicntalc, con,cn,uadas nm todo, lo, sec:lorc, de la ,ocicd,1d pan;irnciia: Que para reconciliar un de,arrollo .,o.stenihle. ,e requiere lomar en cuenta un ordenadu aprovedwmienl!1 <le lo~ recur~u~ naturale~: vi.,ta, la, gran<le~ inequi<la<le, que exi,1en denim de la ,tKieda<l paname1'ia; Que la Vi,i{m Nacional 2020. enunciaha que "la valoraci(rn y conrn::imiento t.ie lo., recur.,o., nalurale, y la rique/a hioltigica. en particular, han conlrihuido al <le~alTollo t.ie la~ atlivit.iade., econ{Hnica., innuva<lora,: Que cl Sislcm;i N;iciun,li de Areas Protcgida, (Sl>!,\P) creadu mcdi;mle la Ley 41 de 1998 General de] Ambicnle. e~tablece en ,u Arliculo 06 que e,tad "cunl'ormat.io por to<la~ la~ Area, Prolegida, legalrnente e,tahlecida,. o que .,e e~table/can. por ]eye.,. t.ieneto.,. re~olucim1e, u acuerdm rnunicipale,. Lt, Area, Prntegit.ia, ,er{m regulada, pur la Auluridad Naciunal t.iel Amhiente. y puddn adjudicar~e conce.,iune, t.ie a<lmini,lraci(rn y conce.,iune~ de .,ervicio,, a lu~ municipio~, guhienw, provinciale.,. palmnato,. fundaciune, y empre,a~ privat.ia,. de acuerdu con e.,tudio, lfrnico previo., Que la Politica Naciunal t.ie Biudiver~idad articula y complemenla lo., e,fueuo., que llevan a cabo ulra~ in,titucione, <lei gohierno, orientat.io, al rnejorarniento t.ie la cumpetitivi<la<l t.iel pai,; a la erra<licaci{m de la pohren: a la .,uh,i~tencia e integridad de lo~ pueblo~: al mejuramienl!1 t.ie la calidad de vi<la y al <le~alTollo ~u~tenihle, lal conH1 e,1,I contenido en lu~ ohjetivo, <lei Cunvenio ,uhre la Diver,i<la<l Bioltigica: No 2621 0 Gaceta Oficial o,gItal, ,nartes 27 de enero de 2009 Que para enla1.ar el apmvechamiento <lei Patrirnonio Natural con el proce~o <le <le~arrollo ecornimico y ~ocial <lei pai~, urge la inlegraci{m <le la Polilica '\/acional de Biu<liver~iJaJ con ulra~ polilica, ~ectoriale~. Que la implemenlaci{m <le la Politica Nacional <le Biu<liver~iJaJ engluha un conjunlo <le a.,piracione~ y cornprnmi~o~ para .,er a,umi<lo por parle del Ciohierno Nacional. la, Comunidade~ y el SeClor Privado Local cumo stJCio~ <lei Je~arrollo naciunal para la .,o.stenihili<la<l <lei Palrimonio 'lalural <lei pai,: DECRETA: Arliculo I. Aprnhar la Polilica '\/acional de Biu<liver~iJaJ, ~u, principio~, oh jelivm y linea., <le accitin prnpue~10, para el maneju .,o.,tenihle y el aprnvecharniento ~electivo <le la Jiver~i<la<l biul(1gica del pai,, Je,lina<la, a enrnarcar la~ activi<la<le~ que Jeher{111 <le~armllar~e para ~u implementacitin. Arliculo 2. A<luptar crnno principio., e,enciale~ en armonia con la., olra, politica, amhienlale., ~ectoriale~ relaciona<la~ y con lt1~ principio~ y linearniento~ previ~to~ en la Ley 41 <le 1998. "(ieneral <le Amhiente", en .,u aplicacilln e.,pedfica de e~ta Polilica, lu~ ~iguiente~ principio., reClore,: I. PRl'ICIPIOS QUE HJNDAJ\1ENTAN LA POLfTIC<\ E,tus principio, luman como base l;i Con,1i1uci(1n Pulitic,1 de l,1 Rcp(1blica de Panam;i. lo, principio, c,t;iblccidus a lr,1\'<:, <le lo~ foro~ internaciunale, ~ohre ge~litin en con.,ervaci{m de lo~ recur.,o., nalurale~ en lo~ cuale, ha participa<lu la Repdhlica de Panam(i, los principio, de polfticas previstos en la Ley '\/o. 41 de 1998 en su aplicaci6n especifica al Jmbito del aprovecharniento. administraci6n y conservaci6n de la hiodiversidad. estos son: l .Principio de Prnpiedad de Estado: Reafirrna el derecho soberano que tiene el E-;rado para reclamar y asegurar beneficio,, dividendos o compensacione, derivados del aprovechamiento de la biodiversidad que ,e lleven a cabo dentro de su jurisdicci6n. El origen panamefio de la biodiversidad se sustenta en lo, conocimientos cientificos y ttcnicos que certifican esos eco,istemas sobre los cuales se apoya la biodiversidad local. 2.Principio Precautorio: Contempla la responsabilidad del Estado para preservar y conservar la biodiversidad. cuando haya peligro de dafio grave o irreversible. y no exista certeza cientifica alNiluta. E, decir, no debed utilizarse dicha causal como raz6n para postergar la adopci6n de medida, eficaces en funci6n de lo, costo, para impedir la degradaci6n del medio ambiente. :\.Principio de Con,ervaci6n Prioritaria: Se sustenta en funci6n de paradigmas que reconocen como prirnordiales los valores tradicionale, de la ,ociedad panarnefla y los acoge como prnpios y nece,ario, a su preservaci6n. La conservaci6n sostenible de cornponentes de la biodiver,idad garantes de los valore, ecol6gico,, sociales. y culturale, panameflos conforman la base de la polftica quc cncauzar{t las meta~ u objctivos quc sc pcrsigan: ya quc sc busca principalmcntc salvaguardar cl soportc de! rccur~o sobrc cl cual sc afianza csc modclo de vida quc ~c cligc y ~c protcgc. 4.Principio de Aprnvechamiento Selectivo: Se afianza en la existencia de una abundante e inestimable oferta natural, lo quc no dcbc scr prcmba para la cxplotaci6n indiscriminada de la biodivcr~idad. Busca instituir csti darc~ cicntfficos y ccon6micos para un aprovcchamicnto sclcctivo en funci6n de lo~ intcrcscs cstratCgicos al dcsarrollo sostcniblc dcl pafs. 5.Principio de Participaci6n Equitativa: Se apoya en una distribuci6n equitativa de los beneficios y utilidades. que de una bucna gcsti6n de la admini~traci6n dcl rccurso biodivcrsidad. rcciba la socicdad panamcfia. Los rcclamos y bcncticio~ por partc de h1~ connmidadcs quc mayor aportan al sostCn o rcsguardo (cl valor de no uso) de! rccur~o dcbcn scr cuantiticados. De igu;II forrna. ;iquclla, comunid;ides quc conlribuycn ii la eapit,liiL<1ci(1n de] rccur,o. ii lrn\'C, de aecionc, 4uc incrcmcnlen l,1 calidad de vid;i de] indi\'iduu ode l;i poblaci6n en general. mcrcecn parlicip;ir de ,imilarc, rceompcnsas. 6.Principio de divcr,ificaci6n: Con la di\·cr,ific<Ki6n sc pcr,iguc 4uc l,1, eornunidades de produclorc, ,c bcncficicn dircclilmclllc de l;i corncrei;llin1ei6n. fort,1lccicndu las rcdes enlrc cl prudtKtor cumunililrio y lo, comprndorc,. ,\diciun,limcnlc. l,1 di\'crsillc,Ki6n tambiCn busc,1 fornenlar cl n1mcrcio y con,umo lucal. regional c interregional de producws (bienes y ,cnicio,) de l;i biudiver,idad. focililando la dclccci(in y ,1pcrturn de nucvus mcrcadus. incluycndo l;i promocitin de prnducto~ en mercado~ nacionale~ e internacionale,. Se e~lahlece un regimen de upciune, pl1blica., para la a<lmini,lracillll del aprnvecharniento de aquello., recur~o~ que en funci{m <le la., nece~idade, inme<liala, <le la~ comuni<la<le~ en Area~ Prnlegi<la.,, 1ona~ <le amorliguamienlu. y sector rural de dificil acce,u ~e encuentren cientfficamente documentado~. 7.Principio de Evaluaci{m Integral Arnbiental: Se ampara en una vi~i{m integrada <le alencilln al rnedio arnbiente que pn)picie un equi lihrio entre el Je.,am1I I() <lei cam po y la ciudaJ. El nrn.,tante ca1nhio de e,ta<l() requiere la parlicipacitin de lo., guhierno., nacionale~ y locale.,. conm parle integral en la toma de <leci,ione~. 8.Principio de Re,pon~ahiliJaJ Social: Bu~ca favorecer aliarl/a~ e,trategica~ de negocim enlre la, comunida<le., y lu~ .,eClure, inlere.,a<lo, en el aprnvecharniento de lo~ recur,m nalurale.,. Se forlalece la accilln <lei (iohierno con Im actore~ mayormente afecta<lo~ e intere~a<lo~ en un aprovechamienh1 ~eleClin1 <le la biudiver~ida<l, conm pueden .,er lu~ inve.,tiga<lure.,, cienlffico~, indu~lriale~, comercianle,, entidade, y organi1acione~ intere~a<lo~ en el Je.,arrnl lo <le empre~a~ No 2621 0 Gaceta Oficial o,gItal, ,nartes 27 de enero de 2009 mixta~ en conJicione~ equitaliva, y equiparada~ a lo, aporle, 4ue la, cornunidade., locale., hagan y requieran. Arliculo 3. AJuptar lo., ~iguiente~ objetivo., y linea~ de acci{m en ,u aplicaci{m e~pecillca de e~ta Politica. en armonia cun la~ olra~ politica~ amhientale~ ~ecloriale., relaciunaJa~: I. Oh jelirn General lrnplcrncnlar la Polflic;i Nacional de Biodi\'crsid;id corno mklco de un;i c,1r,1lcgia n;icion,li para <lrlicul;ir l,1 ,o,1cnibili!fad de la diver,idad hioklgica con Im prnce.,o., Je Je~armllo ecun{)mico y stJCial, rnejoranJo la cumpetitiviJaJ de] pai~. la caliJad de vida, la e1Tadicaci(rn Je la pobre1.a. la ~uh.,i~lencia. la integracitin de Im pueblo~, y el Je~armllo .,o.stenihle. 2. Objclin1, E,pccffini, y Linea, de Acci6n Objctivu 1. Furt,1lct.:cr la, c,qxKidadc, de gc,ti\ln de los ,cctorc, pllblico,. pri\'ado, y municip,lics de n1rnpclcnci;i t.:icntffic,1 y ll:rnica en cl ,\rnbito de 1,1 biodi\'cr,itbd. tanlu dcl ni\'cl t.:cnlrnl. ,cctori;II y i(K<1l. I. Fort;ilcccr la, init.:i<lli vas pllblica, y priq1da, p;irn l,1 invc,1ig;it.:i(1n de] P;itrirnonio N;iturnl y t.:ar<1t.:lcriL<lr lo, cornponc111c, de l;i biodivcr,idad en ]us ni\·clcs ct.:o,i,11:rnit.:o,. de pobl<Kionc,. cspccics y cl nivcl gcnl:lin1. 2. E.,tahlecer lo~ mecani,rno., crnTe~pundiente~ para que la~ AutoriJade~ Cientffica, conjuntamenle con la, AutoriJaJe~ Competentes definan los criterios de sostenibilida(L indicadores y mecanismos cientificos-tfrnicos de los componentes de la biodiver-;idad, endemismo, y rarezas. para la con,ervaci6n prioritaria y el aprnvechamiento selcctivo de lo, rcrnrsos naturalcs. 3. Conforrnar un;i cstr;itq:-:i;i de din1lg<1t.:i6n de l,1 inforrnaci\ln t.:icn1ffic,1 dtKurnenlilda ,obrc los t.:urnpuncntc, dcl p<1lrirnonio natur;il. lo, v;llore, de la biodi\'crsid;id y ,u irnp<Kto en l,1 t.:alidad de vid;i de] p;m;irnc1fo. 4. De,amillar e irnplementar mecani,nw, para la ge,litin integral de la hiot.!iver,idad. Obje1i1·0 2. De.,am1llar la ulili1acitin Je herra1nie111a~ y pn1ceJimienl!1, que impul~en el aprnvecharniento integral, equilihrado y con~ervacioni.,la Je Im recur.,o, hiol(1gico., y genetico~ en el {1mhi10 nacional, dirigiJo~ a me jorar la econornia Je la, comuniJaJe~ afeClaJa~ por la pobre1.a. Linea~ de Accitin I. Est,1blct.:cr lo, procedirniento, p;ir;i 1,1 aplit.:<1t.:i(1n del Plan lndit.:<lli\'o Gcncr;II de Ordenamicnlu Terriwri,li i\mbicnt<il Jentrn Je un e,quema Je orienlaci{m y monitoreo de la con,ervacitin priorilaria. y al aprovechamienlo ,eleClin1 y ,mtenihle Je la hiuJiver,iJaJ conm recur~o central al de~alTollo del pai,. 'l Promover la conservacilln con beneficios para la, comunidades alojada, t.!entrn de las Area, Protegidas como pane de las ,oluciones de alivio a la pobreza aceptadas para esas comunidades. J. Integrar a los critcrios de Evaluaci6n de lrnpacto Arnbicntal. cl deterioro de la hcrcncia genCtirn y dcgradaci6n de los ,oporte, de la biodi\'ersid;id: 4. E.,tahlecer conjuntarnente cun el l\1ini~terio de De.,arrnl lo Agrnpecuario un e,quema <le ,upervi,i(Jn y control de Im proyec10, queen el sector rural impaclen ~ohre la~ 1ona., de amortiguamienl!1 Je la, Area, Prntegida, y ,u, recur.,o., nalurale,. que generen el'eClm po,ilivm y rnitiguen lo~ impaclo., negalivm <le la., pfilclica, agricola, .,ohre lo., eco,i~terna,. 5. Rcvisar la aplicaci6n de las Evaluat.:ioncs Ambicntalcs EstratCgicas t.:on miras a incrcmentar una mayor cont.:icnt.:iaci6n de la '(Kiedad rrcnte ;i lo, problcma., de ordcn;imiento terrilori;II y admini,traci6n de rcn1r,o, biol\lgieo, y gcnl:lit.:os cun(Kido, y ,1provedrndo,. en lo, pl;mc, y progr,urn1, de la, pru\·ineias. municipio, o n1rnunid;idc, lot.:;llc, o indfgenas. 6. Comervar y re.,laurar lo, eco~i,tema.,. 7. ronalcccr la coordinaci6n intcrinstitucional c intcr,ct.:torial rclat.:ionado con la gesti6n y cl fomcnto integral de la biodi\'crsidad. Objetivo :\. Fornentar el uso sostenible de los recur-tis naturale, orientado a la conservacitln de los eco,istemas. poblacioncs de espct.:ics y sus varicdades gcncticas. Prc\'cnir impat.:tos ambicntalc, ad\'cr,o, en cl rnancjo de la divcrsidad bioltlgica y dcsarrollar un efcctivo u,o de los rccur,o, naturalcs existentc,. Uneas de Accitln I. Establecer prngrarna, de incentivos para proyecto, de conservacilln de la biodiversidad ,u-;rentados debidamente ,obre criterios eco16gico,-econ6rnicos. 2. Prumo\'er cl u,o de ,i,tern;i, suslcniblc, de rnaneju. J. Const ii idar lo., ,i.,tema, de inf()ntlaci{m Je la hiodi ver,idad Clllrn) n)1tlp(mente de la fonnulacilln <le e,lralegia~ de acci{m para el Je,arrollo <lei ,eclor rural y luri.,tico. 4. Promover el de,arrnllo de la, zonas de amortiguamiento con iniciativas generadoras de ingresos como complernento a la reforestacitln. turismo sostenible. rernediaci(m, recuperaci6n de hJbitah y otras tareas de conservacitln de los No 2621 0 Gaceta Oficial o,gItal, ,nartes 27 de enero de 2009 recur~()~. 5. Cuantificar lo, beneficios derivados de accione, de con~ervaci6n ode aportes agregados por la, cornunidades al valor de la biodivcrsidad. idcntificada como tactor c,cncial en los progra1m1, de dc,arrollo connmitario. inmobiliario. turbtico. corncrcial. cntrc otros. 6. Di,efiar e implcmenl,ir ,i,tem;i, de valor;ici(in mullicritcrio de l,1 biodi\'Cr,idm!. y meeani,rno, para la di,1rib1Ki6n equililtiv;i de bencficio, deri\'ado, de ,u usu. 7. Supervi.,ar. vigi lar y conlrolar I()~ acce,o, a lo, recur,o, gent'tin)~ y crn)rdinar ctlll la, entidade~ n)lnpelente, la conservaci6n y uso sostenible de los recur-ti, marino-costeros. pel(igicos y bent6nicos. 8. Establcccr un [nqituto de Invcstigaci6n de lo, Rccur,o, Pcliigicos y Bcnt6nico, para ,u conscr\'aci6n y aprovcchamicnto ,oqcniblc en conjunto con la, cntidadc, involucradas. 9. Fomenl,ir l,1 prolecci6n de lo, dcrechu, de propied,1d inlclcclual de l,1 /\>!AM y de l,1, iniciativ<I' de l;i, cumunid,1de,. \"i,ta, la, opciune, de negocio, quc est, ,urgiendu ,1 p<lrlir de e,to, rccur,o,. I 0. Establecer un manejo en la conservaci6n o aprovecharniento selectivo con beneficios que incorporen recursos in ,itu. ex situ o derivados con el consentirniento de la, autoridades competentes. pl1blicas. privada, o locales. 11. Prc,crvar las c,pccics y cl patrimonio gcnCtico nacional. 12. De,rnTollar program,1, dirigidu, a con,er\';ir in ,itu lo, en1,islem<I' rr,\gilc,. propiciando l;i p;1r1icipaci6n de lus dikrcnte, ,ectorc, involucrado,. I :; Desarrollar prngrama, dirigido, a con,ervar ex sim las e,pecie, de flora y fauna. Objetivo 4. lncrementar la ge-;ti(m qJ-;tenible de con,ervaci(m y rnanejo de la biodiversidad. fomentando la capacitaci6n. la cducaci6n formal c intormal. la coordinaci6n intcrinstitucional y la consccuci6n de rccur,o, financicros para proycctos connmalcs. cncaminado, a crradicar la pobrcza y clcvar cl cstado de vida. Lfneas de Acci6n I. Fortalecer las Unidades Arnbientales Municipales para una mejor divulgaci(m de los datos cientificos y econ6rnicos ,obre el patrimonio natural national y local. 2. ronalcccr. rccupcrar y di vulgar cl conocimicnto y pnkticas tradicionalcs dcl uso de la biodi\'crsidad en h1, distintas nil turn,. ). Fomenlar la creacitin de micro empre,a, guiada., y orienlada~ por el ~ector privadu. cientfficu y lecnol{)gico para el aprnvecharniento ,electivo y .,o.stenihle de la biodiver~idad. La, aClividade, a,i como lo~ prnducto, que ~e generen. dehen uh,ervar el cumplimienlu de la nornwliva legal exi.stente. 4. Formular programas de desarrollo rural-agrnpecuario conjuntarnente con proyectos de desamillo comunitario urbano quc pcrmitan divulgar intormaci6n rcfcrcntc al ambicntc. a la flora y fauna tcrrcstrc. marina y costcra y sus bcncficios ccol6gicos y ccon6micos para las comunidadc, alcdai'ias y dbtantcs de las Arca, Protcgidas . .'i. Orie111;1r l;i, 1;1rc,1, inno\·adorn, dcri\'ada, de ,erviciu, en l;i, Arc,1, Prutcgid<I' cun l,1 parlicip;ici6n de l,1, dm<ir<I' de n1mcrcio lucalcs y nacionalc, que perrnil<m con(Ker m1evus mercadus par,1 e,10, e,qucrnas de neg(Kio. 6. Divulgar arnpliamenle a nivel urhanu informaci(rn referenle a 1/mnula, de negociu en nwleria de con~ervacitin y aprovecharniento selectivo como solucione, al desempleo urbano. 7. Organizar las actividadcs de conscrvaci6n de cspccics cndCmicas. a travCs de cursos y scminarios dictados por tCCnicos c invcstigadorcs. en lcngm~ic de facil comprcnsi6n a las comunidadcs alojada, dcntro yen zonas de amortiguamicnto de las Arca, Protcgidas. 8. Est,1blcccr progr;irn,1, de mancjo y gc,ti6n de ncgociu, oricnt,1do, li;icia la consen·,Ki6n susleniblc de la hiodiver.,idad. ap()yado, .,ohre crileri()~ en1lllgico.,-en111(illlin)~ debidarnente auh1rindo., pt1r la, auh)ridade, cumpetente~. t.lirigich, ajtivene~ emprendedure, a nivel prn,incial y cumarcal. en especial en Lllrla., rurale, e indfgena,. 9. ronalcccr la participaci6n ciudadana en la conscrvaci6n y uso sostcniblc de la biodivcrsidad. Objctivo 5. Dcsarrollar nucHI\ altcmativas quc contribuyan a fomcntar la invcstigaci6n en matcria de biodivcr,idad. sbtcmas de producci6n. biopro,pccci6n. bioscguridad y accc,o a rccursos gcnCticos. quc contribuyan a la crcaci6n de cmprc,a, altamcntc cficicntcs y cficacc, en matcria de conscr\'aci6n y uso sostcniblc de los rccursos biol6gicos. Lfncas de Acci6n I. Establecer los criterio, e indicadores para la conservaci6n y sostenibilidad de la biodiversidad. como parJmetros pcrmancntcs en los planes nacionalcs. provincialc,. comarcalcs y municipalc,. 2. Est,1blcccr inccnlivus p,ir,1 l;i adrnini,tr<Ki6n de l;i biudi\cf.'sid;id como aclividad perrn,mentc de las n1munid;idc,. en funci(in de l,1s c,ir,Kterf,tic,1, de lo, aclivu, \'ilillcs de cad;i rq:-:i6n de] pai,. ). Di~ei'iar prngrama., de de.,arrnllo rural y agrofore,tal conjunlamenle con plane, de negociu de aprnvechamiento ,mtenihle ~electivo de la biudiver~idad en mercadu~ em~rgenle.,. 4. Implcmcntar mcdidas para cl dc,arrollo sostcniblc de] potcncial ccon6mico de la biodivcrsidad . .'i. Or)!<min1r y si,tenrnlilar programa, de miti)!aci6n y compens;1ci(1n comercial por imp<Kto y dcgr,1d<Ki6n de lo, recur,o,. 6. Prnponer pmgrama, denlro <le la, Area~ Prntegida., de u~o ml1ltiple conm proyeclo., piloto., de hiupm.,peccitin No 2621 0 Gaceta Oficial o,gItal, ,nartes 27 de enero de 2009 incluyenJu lo., Je conocimien10, lraJicionale~ locale~ u int.iigena~. 7. Disefiar propuestas para que la banca privada oferte planes Je financiamiento para micro y pequefias empresas vinculada~ a la conscrvaci6n y ~oqcnibilidad de la biodivcr~idad. 8. Muli\'ilf cl canjc de tkuda pur n,lluralclil con invcr,orc, n<Kionak,. dirigidu ,1 incrcmcnlilr ]us proycclo, ;igroforcst,lics en Lon,1, tk ;mwrtiguamicnlu de la, Arca., Prolcgi!fa, quc puscan Pl,mc, de /Vl;mcjo aprobm!o, pur la i\utori!fad Nacion,li dcl Ambicnlc. 9. Prnnmver conlralm para proyec10, <le cun.,ervaci{m en 1ona~ t.ie amortiguamienlo Je la., Area, Prntegit.!a~. conm incc~ti\'(J~ a la~ comunidade, locale, y al .,cctor prin1do que ,e ofrc7ca a rc,paldar prnyccto~ rentahlc~ de co~,crvaci(m en e~la., ,irea.,. 10. Promover la, pnicticas productivas -tJ'1enihles de la diversidad biol6gica. Artil:ulo ..J.. La pre,ente Politica se aplicani a todos los cumponentes de la diversidad biol6gica. entiendase h[thitats. prnductos, subproductos. panes y derivado, de la mi,ma. situados denmi de la Repdhlica de Panam(i. Articulo 5. La Autoridad Nacional <lei Ambience \ANA\.1) es la Autoridad Nacional Competente (ANCJ para ejercer los poderes, la autoridad y las funciones especializadas. relacionada, con aspectos parciales o componentes de la Politica '.\lacional de Biodiversidad. La ANA\.1 tiene la atrihuci6n de normar. regular. evaluar y actualizar los lineamientos estrategicos en la medida que se alcancen las metas prnpuesca, en la Politica Nacional de Biodiversidad, y la re~ponsabilidad de coordinar c implcmentar la Polftica Nacional de Biodiversidad. conjuntamentc con cl Sistema lnterinstitucional dcl Ambience. las autoridadcs locales y comarcalcs. Articulo 6. La Autoridad Nacional dcl Ambicnte (ANAMJ tendni la tunci6n de geqionar los rccur~o~ tinancicros ncccsario, p,ir,1 l;i implcrncntaci(in de la Polftic;i Naciunal de Biudivcr,id,id y ,omctcr ,ii cjcculivo cl Pl;m de Acci6n >i"<Kion;II p,ira cl apruvcch;irnic1110 sclcclivu y la con,cr\';ici(in priori1;1ria de la biodi\'cr,itbd. /\si corno l<m1bi<:n. de a\';llar l;i, iniciati\'a, de otras cntid,idc, y ,cctorc, ,obrc c,t;i rn,itcria. de acucrdo con l,1, norn1a, y rcgulaciuncs quc c,lilbkLca l;i ,\NAM Dado en Panama. a los \'eintitrCs (2JJ dfas <lei mes de dicicmbre de dos mil nuc\'c (2008). COMllNfQLTESE Y C()MPLASE \.1ARTfN TORRIJOS ESPINO Pre,idente de la Repl1blica de Panama HECTOR E. ALEXANDER H. \.lini,tm t.ie Ecunrnnia y Fina111a~