Royal Decree No. 53/2011 promulgating the Public Authority for Consumer Protection System

‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫مر�ســــوم �ســــلطانى‬ ‫رقــم ‪2011/53‬‬ ‫ب�إ�صدار نظام الهيئة العامة حلماية امل�ستهلك‬ ‫�سلطان عمان ‪.‬‬ ‫نحن قابو�س بن �سعيد ‬ ‫بعد االطالع على النظام الأ�سا�سى للدولة ال�صادر باملر�سوم ال�سلطانى رقم ‪، 96/101‬‬ ‫وعلى نظام الهيئات وامل�ؤ�س�سات العامة ال�صادر باملر�سوم ال�سلطانى رقم ‪، 91/116‬‬ ‫وعلى قانون حماية امل�ستهلك ال�صادر باملر�سوم ال�سلطانى رقم ‪، 2002/81‬‬ ‫وعلى املر�سوم ال�سلطانى رقم ‪ 2011/26‬ب�إن�شاء الهيئة العامة حلماية امل�ستهلك ‪،‬‬ ‫وبناء على ما تقت�ضيه امل�صلحة العامة ‪.‬‬ ‫ر�سمنـــا مبـــا هـــو �آت‬ ‫املــادة الأولـــــى‬ ‫تتبع الهيئة العامة حلماية امل�ستهلك جمل�س الوزراء ‪ ،‬ويعمل فى �ش�أنها بالنظام املرفق ‪.‬‬ ‫املــادة الثانيــــة‬ ‫ي�صدر رئي�س جمل�س �إدارة الهيئة اللوائح والقرارات الالزمة لتنفيذ �أحكام النظام املرفق ‪،‬‬ ‫و�إىل �أن ت�صدر تلك القرارات واللوائح يعمل بالقوانني والأنظمة املطبقة على وحدات اجلهاز‬ ‫الإدارى للدولة فيما مل يرد ب�ش�أنه ن�ص خا�ص فى هذا النظام ومبا ال يتعار�ض مع �أحكامه ‪.‬‬ ‫املــادة الثالـثــــة‬ ‫ت�ؤول �إىل الهيئة من وزارة التجارة وال�صناعة االخت�صا�صات واملخ�ص�صات واملوجودات املتعلقة‬ ‫بدائرة حماية امل�ستهلك والأق�سام باملحافظات واملناطق ‪ ،‬كما ينقل �إليها بذات درجاتهم املالية‬ ‫جميع املوظفني العاملني بها ‪.‬‬ ‫‪-1-‬‬ ‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫املــادة الرابعــة‬ ‫يلغى كل ما يخالف النظام املرفق �أو يتعار�ض مع �أحكامه ‪.‬‬ ‫املــادة الخام�سة‬ ‫ين�شر هذا املر�سوم فى اجلريدة الر�سمية ‪ ،‬ويعمل به من تاريخ �صدوره ‪.‬‬ ‫�صـدر فى ‪ 2 :‬من جمادى الأوىل �سنة ‪1432‬هـ‬ ‫املـوافــــق ‪ 6 :‬من ابريـــــــــــــــــــل �سنة ‪2011‬م‬ ‫قابو�س بن �سعيد‬ ‫�ســـلطان عـمـــان‬ ‫‪-2-‬‬ ‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫نظام الهيئة العامة حلماية امل�ستهلك‬ ‫املـــادة ( ‪) 1‬‬ ‫يك ـون للكلمـات والعبـارات التاليـة املعنـى املبيـن قريـن كـل منهـا مـا لـم يقتـ�ض �سيـاق النـ�ص‬ ‫معنى �آخر ‪:‬‬ ‫الهيئـــة ‪:‬‬ ‫الهيئة العامة حلماية امل�ستهلك ‪.‬‬ ‫املجلــ�س ‪:‬‬ ‫جمل�س �إدارة الهيئة ‪.‬‬ ‫الرئي�س ‪:‬‬ ‫رئي ـ ـ ـ�س الهيئ ـ ـ ـة ‪.‬‬

‫املـــادة ( ‪) 2‬‬ ‫يكون مقر الهيئة حمافظة م�سقط ‪ ،‬ويجوز �إن�شاء فروع لها فى املحافظات واملناطق ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 3‬‬ ‫تهدف الهيئة �إىل حتقيق الآتى ‪:‬‬ ‫‪ - 1‬العمل على حماية امل�ستهلك من تقلبات الأ�سعار ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬مراقبة �أ�سعار ال�سلع واخلدمات فى الأ�سواق واحلد من ارتفاعها ‪.‬‬ ‫‪� - 3‬ضم ـان حتقي ـق قواعـ ـد حري ـة امل�ستهلك فـ ـى االختيـ ـار وامل�س ـاواة واملعامل ـة العادل ـة‬ ‫والأمانة وامل�صداقية ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬تنمية الوعى العام لدى امل�ستهلك وا�ستخدام الو�سائل العلمية ال�سليمة لن�شرها‬ ‫على �أ�س�س �صحيحة ومتوازنة لدى جميع فئات املجتمع ‪.‬‬ ‫‪� - 5‬إيجاد حلول �سريعة ل�شكاوى امل�ستهلكني ‪.‬‬ ‫‪ - 6‬مكافحة الغ�ش التجارى والتقليد وحماربة االحتكار ‪.‬‬ ‫‪ - 7‬ت�شجيع �إن�شاء جمعيات حلماية امل�ستهلك والعمل على دعمها ‪.‬‬ ‫‪-3-‬‬ ‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 4‬‬ ‫تبا�شر الهيئة فى �سبيل حتقيق �أهدافها االخت�صا�صات الآتية ‪:‬‬ ‫‪ - 1‬العمل على ا�ستقرار الأ�سعار فى الأ�سواق واتخاذ الإجراءات املنا�سبة لتحقيق ذلك ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬توعية امل�ستهلك مباهية الإعالنات امل�ضللة ودور الهيئة فى حماربتها ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬تلقى ال�شكاوى من امل�ستهلكني واجلمعيات والتحقيق فيها ‪ ،‬والعمل على �إيجاد‬ ‫احللول املنا�سبة لها ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬املتابعـة امل�ستم ـرة للن�ش ـاط التجارى ومراقبة حركة ال�سلع واخلدمات والت�أكد من‬ ‫توافر ال�سلع الأ�سا�سية ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬العمل على ت�شجيع املناف�سة وحماربة الغ�ش التجارى واالحتكار امل�ضر باالقت�صاد‬ ‫الوطنى ‪.‬‬ ‫‪ - 6‬و�ضع اخلطط وبرامج العمل حلماية حقوق امل�ستهلك وتعزيزها وتنميتها ‪.‬‬ ‫‪ - 7‬درا�سة االقرتاحات والتو�صيات التى ترد �إىل الهيئة فيما يت�صل بحقوق امل�ستهلك ‪.‬‬ ‫‪� - 8‬إعداد البحوث والدرا�سات املتعلقة بحماية امل�ستهلك ‪.‬‬ ‫‪ - 9‬اقرتاح النظم والقواعد املنا�سبة لتنظيم الأ�سواق ‪.‬‬ ‫‪ - 10‬العمل على تطبيق القوانني واللوائح املتعلقة بحماية امل�ستهلك ‪.‬‬ ‫‪ - 11‬متثيـ ـل ال�سلطنـ ـة فـ ـى امل�ؤمت ـ ـرات واالجتماعـ ـ ـات الإقليمي ـ ـة والدولي ـة ذات ال�صلـ ـة‬ ‫باخت�صا�صاتها ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 5‬‬ ‫يتوىل �إدارة الهيئة وتنظيم �ش�ؤونها جمل�س �إدارة برئا�سة الرئي�س وع�ضوية ممثلني عن‬ ‫اجلهات التالية ال تقل درجة كل منهم عن مدير عام ي�صدر بت�سميته قرار من ال�سلطة‬ ‫املخت�صة بهذه اجلهات كل ثالث �سنوات قابلة للتجديد ‪:‬‬ ‫‪ - 1‬جمل�س الدولة ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬جمل�س ال�شورى ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬وزارة ال�ش�ؤون القانونية ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬وزارة التجارة وال�صناعة ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬وزارة الزراعة والرثوة ال�سمكية ‪.‬‬ ‫‪ - 6‬وزارة ال�صحة ‪.‬‬ ‫‪-4-‬‬

‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫‪ - 7‬وزارة البلديات الإقليمية وموارد املياه ‪.‬‬ ‫‪ - 8‬وزارة البيئة وال�ش�ؤون املناخية ‪.‬‬ ‫‪ - 9‬بلدية م�سقط ‪.‬‬ ‫‪ - 10‬بلدية ظفار ‪.‬‬ ‫‪ - 11‬غرفة جتارة و�صناعة عمان ‪.‬‬ ‫‪ - 12‬اجلمعية العمانية حلماية امل�ستهلك ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 6‬‬ ‫يكون للمجل�س كافة ال�صالحيات و�إ�صدار القرارات واتخاذ الإجراءات الالزمة ملمار�سة‬ ‫الهيئة اخت�صا�صاتها وحتقيق �أهدافها وب�صفة خا�صة ما ي�أتى ‪:‬‬ ‫‪ - 1‬اقرتاح ال�سيا�سة العامة للهيئة ورفعها �إىل جمل�س الوزراء لإقرارها ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬اعتم ـاد الهيكـ ـل التنظيمـ ـى للهيئـ ـة والتق�سيم ـ ـات الإداري ـة الفرعي ـة به ـا وحتديـ ـد‬ ‫اخت�صا�صاتها ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬اعتمـاد م�شروع ـات لوائـح الهيئ ـة املالي ـة والإداري ـة والوظيفيـة دون التقيـد بقان ـون‬ ‫اخلدمة املدنية ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬اقرتاح تعديل القوانني املتعلقة بحماية امل�ستهلك ‪.‬‬ ‫‪� - 5‬إ�صدار قرارات تنظيم العمل داخل املجل�س ‪.‬‬ ‫‪� - 6‬إبرام اتفاقيات ومذكرات التفاهم ذات ال�صلة بحماية امل�ستهلك بعد موافقة جمل�س‬ ‫الوزراء ‪.‬‬ ‫‪ - 7‬اعتماد م�شروع امليزانية ال�سنوية للهيئة قبل رفعها �إىل وزارة املالية ‪.‬‬ ‫‪ - 8‬تعيني مراقب ح�سابات لتدقيق ح�سابات الهيئة وحتديد �أتعابه ‪.‬‬ ‫‪ - 9‬اعتماد احل�ساب اخلتامى للهيئة قبل رفعه �إىل وزارة املالية ‪.‬‬ ‫‪ - 10‬متابعة تنفيذ �سيا�سات الهيئة والقرارات ال�صادرة منه ‪.‬‬ ‫‪� - 11‬إعداد تقرير ن�صف �سنوى عن ن�شاط الهيئة ورفعه �إىل جمل�س الوزراء ‪.‬‬ ‫‪ - 12‬حتديد الر�سوم التى تتقا�ضاها الهيئة مقابل اخلدمات التى تقدمها بعد التن�سيق‬ ‫ب�ش�أنها مع وزارة املالية ‪.‬‬ ‫‪ - 13‬كافة ال�صالحيات الأخرى املعهود بها للهيئة مبوجب املرا�سيم والقوانني الأخرى ‪.‬‬ ‫‪-5-‬‬ ‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 7‬‬ ‫يجتمع املجل�س بدعوة من رئي�سه �أربع مرات على الأقل فى ال�سنة وذلك للنظر فيما يعر�ض‬ ‫عليه من مو�ضوعات مدرجة فى جدول �أعماله ‪.‬‬ ‫ويجوز دعوته لالنعقاد كلما اقت�ضت احلاجة ذلك ‪ ،‬وال يكون االجتماع �صحيحا �إال بح�ضور‬ ‫�أغلبية �أع�ضائه ومن بينهم الرئي�س �أو نائبه ‪ ،‬وت�صدر القرارات ب�أغلبية الأ�صوات وعند‬ ‫الت�ساوى يرجح اجلانب الذى منه الرئي�س ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 8‬‬ ‫يعني املجل�س فى �أول اجتماع له نائبا للرئي�س من بني �أع�ضائه يحل حمل الرئي�س عند‬ ‫غيابه �أو قيام مانع يحول دون ممار�سة اخت�صا�صاته ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 9‬‬ ‫يكون للرئي�س ال�صالحيات املقررة لرئي�س الوحدة وفقا للنظم الإدارية واملالية املعمول بها‬ ‫فى اجلهاز الإدارى للدولة ‪ ،‬وميثل الهيئة �أمام الق�ضاء وفى �صالتها بالغري ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 10‬‬ ‫تكون للرئي�س كافة ال�صالحيات الالزمة لتنفيذ �سيا�سة الهيئة وقرارات املجل�س وله ب�صفة‬ ‫خا�صة ما ي�أتى ‪:‬‬ ‫‪� - 1‬إدارة الهيئة والإ�شراف على موظفيها ‪.‬‬ ‫‪� - 2‬إع ـداد الهيك ـل التنظيم ـى للهيئ ـة والتق�سيم ـات الإداري ـة الفرعي ـة وعر�ضه ـا عل ـى‬ ‫املجل�س ‪.‬‬ ‫‪� - 3‬إعداد م�شروع امليزانية ال�سنوية للهيئة ‪.‬‬ ‫‪� - 4‬إعداد احل�ساب اخلتامى للهيئة ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬تنفيذ �سيا�سات الهيئة والقرارات ال�صادرة من املجل�س ‪.‬‬ ‫‪� - 6‬إعداد خطط وبرامج العمل بالهيئة ‪.‬‬ ‫‪� - 7‬إعداد تقارير دورية عن ن�شاط الهيئة وعر�ضها على املجل�س ‪.‬‬ ‫‪� - 8‬إعداد م�شروعات االتفاقيات ومذكرات التفاهم وعر�ضها على املجل�س ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 11‬‬ ‫يكون للهيئة ميزانية م�ستقلة تلتزم برفعها �إىل وزارة املالية ‪ ،‬وتبد�أ ال�سنة املالية للهيئة فى‬ ‫اليوم الأول من �شهر يناير وتنتهى فى احلادى والثالثني من �شهر دي�سمرب من كل عام ‪،‬‬ ‫‪-6-‬‬

‫اجلريدة الر�سمية العدد (‪)933‬‬ ‫وتبد�أ ال�سنة املالية الأوىل من تاريخ العمل بهذا النظام وتنتهى فى احلادى والثالثني من‬ ‫�شهر دي�سمرب من ذات العام ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 12‬‬ ‫تتكون موارد الهيئة مما ي�أتى ‪:‬‬ ‫‪ - 1‬االعتمادات التى تخ�ص�صها الدولة للهيئة ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬الهبات والإعانات واملنح التى يقبلها املجل�س بعد موافقة جمل�س الوزراء ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬ح�صيلة املبالغ التى تتقا�ضاها الهيئة مقابل ما ت�ؤديه من خدمات ‪.‬‬ ‫‪� - 4‬أية �إيرادات �أخرى يقرها املجل�س ويوافق عليها جمل�س الوزراء ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 13‬‬ ‫يتولـى تدقيـق احل�سابـات بالهيئـة مراقـب ح�ساب ـات ي�صدر بتعيينه وحتديد �أتعابه قـرار مـن‬ ‫الرئي�س بعد موافقة املجل�س ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 14‬‬ ‫تعترب �أموال الهيئة �أمواال عامة ‪ .‬وتتمتع مبزايا وحقوق اخلزانة العامة وامتيازاتها ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 15‬‬ ‫دون �إخالل ب�أحكام قانون اجلمارك املوحد بدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية تعفى‬ ‫الهيئة من كافة ال�ضرائب والر�سوم ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 16‬‬ ‫تودع �أموال الهيئة فى ح�ساب خا�ص لدى �أحد البنوك املحلية املعتمدة ويحدد جمل�س الإدارة‬ ‫قواعد و�إجراءات ال�صرف من هذه الأموال ‪.‬‬ ‫املـــادة ( ‪) 17‬‬ ‫ت�سرى على الهيئة فيما مل يرد ب�ش�أنه ن�ص خا�ص فى اللوائح التى ي�صدرها جمل�س الإدارة‬ ‫ومبا ال يتعار�ض مع طبيعتها �أحكام القوانني والنظم املعمول بها فى وحدات اجلهاز‬ ‫الإدارى للدولة ‪.‬‬ ‫كما ي�سرى على موظفى الهيئة قانون معا�شات ومكاف�آت ما بعد اخلدمة ملوظفى احلكومة‬ ‫العمانيني ال�صادر باملر�سوم ال�سلطانى رقم ‪. 86/26‬‬ ‫‪-7-‬‬