National Urban Development Strategy 2040

‫االستراتـيـجـيـة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪1‬‬ ‫الوطنية للتنمية‬ ‫العمرانـيـة ‪2040‬‬ ‫الملخـص الـتـنـفـيـذي‬ ‫فبراير ‪2022‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪2‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪3‬‬ ‫كذلـك فـي أھدافھـا مـع أھـداف األمـم المتحـدة‬ ‫أول ـت الس ـلطنة اھتمام ـاً بالغ ـاً بالتنمی ـة العمرانی ـة‪،‬‬ ‫للتنمیـة المسـتدامة ‪ 2030‬حیـث كانـت السـلطنة‬ ‫وق ـد تجس ـد ھ ـذا االھتم ـام فیم ـا تضمنتھ ـا أول‬ ‫وال زالــت مــن ضمــن الــدول التــي وقعــت علــى‬ ‫اس ـتراتیجیة للتنمی ـة بعی ـدة الم ـدى م ـن إدراك مبك ـر‬ ‫االلتــزام بتطبیــق مبادئھــا فــي كافــة الخطــط‬ ‫ألھمی ـة البع ـد المكان ـي للتنمی ـة الش ـاملة تمثل ـت‬ ‫واالســتراتیجیات الوطنیــة‪.‬‬ ‫ف ـي العدی ـد م ـن األھ ـداف مث ـل توزی ـع االس ـتثمارات‬ ‫جغرافیـاً ‪ ،‬ودعـم المراكـز السـكانیة والمحافظـة علیھـا‬ ‫وتمث ـل االس ـتراتیجیة العمرانی ـة عل ـى المس ـتویین‬ ‫واس ـتكمال ھی ـاكل البنی ـة األساس ـیة‪ ،‬واالھتم ـام‬ ‫الوطن ـي واإلقلیم ـي (اس ـتراتیجیات المحافظ ـات)‬ ‫الكبی ـر بالبیئ ـة والمحافظ ـة علیھ ـا‪.‬‬ ‫نتاج ـاً لمراح ـل عدی ـدة م ـن النھ ـج التش ـاركي ال ـذي‬ ‫اتس ـم بالتزام ـن لضم ـان التغذی ـة الراجع ـة‪ ،‬وتحقی ـق‬ ‫وتعــد االســتراتیجیة العمرانیــة اإلطــار العــام‬ ‫التكام ـل فیم ـا بینھ ـا‪ ،‬باإلضاف ـة إل ـى التواف ـق م ـع‬ ‫لتوجیــه النمــو العمرانــي خــال العشــرین عامــاً‬ ‫رؤیـة عمـان ‪ 2040‬والتنسـیق مـع مختلـف القطاعات‬ ‫القادمــة بمــا یحقــق التــوازن بیــن أبعــاد التنمیــة‬ ‫الحكومی ـة والخاص ـة والمؤسس ـات األكادیمی ـة‪،‬‬ ‫االجتماعیـة واالقتصادیـة والبیئیـة والتـي تتجسـد‬ ‫وبمشـاركة مجتمعیـة واسـعة لألخـذ بتطلعـات وآراء‬ ‫مكانیــاً فــي التنمیــة العمرانیــة‪ ،‬لذلــك تعتبــر‬ ‫أصح ـاب العالق ـة‪.‬‬ ‫ممكنــا أساســیا لتحقیــق رؤیــة عمــان ‪، 2040‬‬ ‫كم ـا أنھ ـا تضم ـن تنافس ـیة الم ـدن وقدرتھ ـا عل ـى‬ ‫الصمــود أمــام المتغیــرات المختلفــة‪ ،‬وتتســق‬ ‫التاريخــي العريــقُ ‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫وقــد َشــكّ لَ إرثُ نَ ــا‬ ‫واإلنــســانــــــي‬ ‫ُّ‬ ‫الــحــضـــــــاري‬ ‫ُّ‬ ‫ودورنَ ــا‬ ‫ُ‬ ‫المتيــن إلرســاءِ عمليــة‬‫َ‬ ‫األســـــاس‬ ‫َ‬ ‫ربــــوع‬ ‫ِ‬ ‫شــملت كافــةَ‬ ‫ْ‬ ‫التنميــةِ التــي‬ ‫قعتِ ها‬ ‫اتــــســــاع ُر َ‬ ‫ِ‬ ‫السـلـــطـــنـــةِ علـــــى‬ ‫الجغرافيــةِ لتصــلَ منجزاتُ هــا لــكلِّ‬ ‫كان علـى‬‫أسـرةٍ ولـكلِّ مواط ٍـن حيثُ مـا َ‬ ‫ِ الــــطــيــبــــة‪.‬‬ ‫هــذه األرض‬

‫حضرة صاحب الجاللة السلطان‬ ‫هيثم بن طارق المعظم‬ ‫حفظه الله ورعاه‬ ‫كـ ـل ـمـ ـة معالي‬ ‫الوزير‬ ‫تتقــدم الســلطنة نحــو المســتقبل‬ ‫فــي خضــم عالــم ملــيء بالتحديــات‬ ‫والمتغيــرات‪ ،‬وتســتند فــي ذلــك‬ ‫علــى مرتكزيــن رئيســين‪:‬‬ ‫البنــاء علــى اإلنجــازات‬ ‫والجهــود التنمويــة التــي‬ ‫تحققـت خـال نصــف قرن‬ ‫مــنـصــرم‪ ،‬واســـــتــشـــراف‬ ‫مســتقبل مســتدام كمــا‬ ‫معالي الدكتور‬ ‫حددتـه رؤيـة عمـان ‪2040‬‬ ‫خـلـفـان بـن سـعـيـد الـشـعـيـلـي‬ ‫ترتكـز فـي ذلـك علـى تخطيـط يتسـم‬ ‫وزير اإلسكان والتخطيط العمراني‬ ‫بالمرونــة والقــدرة علــى التعاطــي‬ ‫مــع مختلــف المســتجدات‪.‬‬ ‫تعـد االسـتراتيجية الوطنيـة للتنميـة العمرانيـة‬ ‫خارط ـة طري ـق لتوجي ـه الس ـلطنة نح ـو‬ ‫المس ـتقبل المس ـتهدف وف ـق منه ـج راس ـخ‬ ‫تفاعلـي؛ وذلـك باألخـذ بمبـدأ المشـاركة المجتمعيـة‪،‬‬ ‫طم ـوح واقع ـي وقاب ـل للتطبي ـق‪ ،‬حي ـث ت ـم تحدي ـد‬ ‫حي ـث ت ـم األخ ـذ بمرئي ـات وتطلع ـات أصح ـاب‬ ‫توجه ـات التنمي ـة العمراني ـة بالمواءم ـة م ـع رؤي ـة‬ ‫العالق ـة خ ـال مختل ـف مراح ـل المش ـروع بم ـا ف ـي‬ ‫عم ـان ‪ ،2040‬وم ـن ث ـم بلورته ـا إل ـى خط ـط عمراني ـة‬ ‫ذل ـك القطاعي ـن الحكوم ـي والخ ـاص والمؤسس ـات‬ ‫اس ـتراتيجية عل ـى المس ـتوى الوطن ـي ومس ـتوى‬ ‫األكاديمي ـة والمجتم ـع المدن ـي‪.‬‬ ‫المحافظ ـات‪.‬‬ ‫كم ـا ت ـم بل ـورة االس ـتراتيجية العمراني ـة إل ـى العدي ـد‬ ‫ترم ـي االس ـتراتيجية العمراني ـة إل ـى توجي ـه النم ـو‬ ‫مـن السياسـات التـي تغطـي مختلـف األبعـاد الالزمـة‬ ‫خـال العشـرين عامـاً القادمـة بمـا يحقـق التـوازن بيـن‬ ‫لتحقي ـق التنمي ـة المس ـتدامة‪ ،‬وح ـددت مجموع ـة‬ ‫أبعـاد التنميـة المسـتدامة االجتماعيـة واالقتصاديـة‬ ‫م ـن الممكن ـات واألدوات الالزم ـة لضم ـان تنفيذه ـا‬ ‫والبيئي ـة والت ـي تتجس ـد مكاني ـاً ف ـي مح ـور التنمي ـة‬ ‫وتوجي ـه الخط ـط العمراني ـة ذات المس ـتوى األدن ـى‪.‬‬ ‫العمرانيـة‪ ،‬كمـا أنهـا تضمـن تنافسـية المـدن وقدرتهـا‬ ‫عل ـى الصم ـود أم ـام المتغي ـرات المختلف ـة كالتغي ـر‬ ‫إن النه ـج التكامل ـي والش ـمولي ال ـذي خرج ـت ب ـه‬ ‫المناخ ـي وخالف ـه‪ ،‬أض ـف إل ـى ذل ـك فه ـي تح ـدد‬ ‫االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة يس ـتلزم‬ ‫األماك ـن المناس ـبة للس ـكن والعم ـل‪ ،‬والف ـرص‬ ‫ق ـدراً كبي ـراً م ـن التنس ـيق والتع ـاون الفع ـال والمثم ـر‬ ‫الوظيفي ـة المناس ـبة ف ـي المحافظ ـات‪ ،‬وأنم ـاط‬ ‫م ـع مختل ـف الجه ـات‪ ،‬وه ـذا حتم ـي ف ـي ظ ـل‬ ‫التنق ـل‪ ،‬والبيئ ـة الطبيعي ـة الت ـي يج ـب المحافظ ـة‬ ‫المتطلب ـات والتحدي ـات الت ـي تفرضه ـا ه ـذه الحقب ـة‬ ‫عليه ـا‪.‬‬ ‫‪ ،‬كم ـا أنه ـا تحت ـاج إل ـى الت ـزام ص ـادق لضم ـان الم ـكان‬ ‫أفض ـل للعي ـش والعم ـل والرف ـاه لألجي ـال القادم ـة‪.‬‬ ‫ت ـم تطوي ـر االس ـتراتيجية العمراني ـة عل ـى المس ـتوى‬ ‫الوطن ـي ومس ـتوى المحافظ ـات وف ـق منه ـج‬

‫كلمة‬ ‫مدير المشروع‬ ‫المهندس‬ ‫إبراهيم بن حمود بن سالم الوائلي‬ ‫اإلقليمـي (اسـتراتيجية المحافظـات)‪ ،‬المسـتوى المحلـي‬ ‫إننـا ننطلـق اليـوم بتخطيـط عمرانـي مبتكـر لتحقيـق تنمية‬ ‫للم ـدن (الخط ـط الهيكلي ـة والتفصيلي ـة) لتحقي ـق تنمي ـة‬ ‫عمرانيـة مسـتدامة لمجتمعـات مزدهـرة‪ ،‬سـاعين لتنفيـذ‬ ‫أكث ـر توازنً ـا تس ـتند عل ـى تسلس ـل هرم ـي واض ـح لتوزي ـع‬ ‫االســتراتيجية الوطنيــة للتنميــة العمرانيــة‪ ،‬محققي ـن‬ ‫المراك ـز الخدمي ـة‪ ،‬األم ـر ال ـذي ي ـؤدي إل ـى توفي ـر ف ـرص‬ ‫الت ـوازن بي ـن أبع ـاد التنمي ـة االجتماعي ـة واالقتصادي ـة‬ ‫عمـل فـي مختلـف المراكـز بنـاء علـى إمكانياتهـا التنمويـة‪.‬‬ ‫والبيئيـة والتـي تتجسـد مكانيً ـا وعمرانيً ـا‪ ،‬غايتنـا مـن ذلـك‪،‬‬ ‫مس ـتقبل مكتم ـل األركان نح ـو جع ـل «س ـلطنة عُ م ـان»‬ ‫واضعيـن المـدن الكبـرى (مسـقط الكبـرى‪ ،‬صاللـة الكبرى‪،‬‬ ‫وجهـة حيويـة جاذبـة بمـا تحتويـه مـن مـدن عصريـة ذكيـة‪،‬‬ ‫ن ـزوى الكب ـرى‪ ،‬صح ـار الكب ـرى) أعل ـى التسلس ـل الهرم ـي‬ ‫وقـرى نابضـة بالحيـاة تدعـم بعضهـا بعضً ـا لتحقيـق الرفـاه‬ ‫للتجمع ـات الس ـكانية ف ـي الس ـلطنة كمح ـركات رئيس ـية‬ ‫االجتماع ـي واالقتص ـادي معً ـا‪.‬‬ ‫للتنميـة االقتصاديـة واالجتماعيـة‪ ،‬موفـرةً خدمـات عاليـة‬ ‫الجـودة‪ ،‬مؤهلـةً لتكـون مركـز لالبتـكار واإلبـداع والتعليـم‬ ‫متوافقيــن مــع رؤيــة عمــان ‪ ،2040‬متكامليــن مــع‬ ‫المتق ـدم‪.‬‬ ‫مختل ـف الجه ـات الحكومي ـة والخاص ـة والمؤسس ـات‬ ‫األكاديميــة‪ ،‬متشــاركين مــع المجتمــع لألخــذ‬ ‫طموحيــن فــي مواكبــة التطــورات التخطيطيــة‬ ‫بتطلعــات وآراء أصحــاب العالقــة‪ ،‬ونتاجً ــا للمراحــل‬ ‫العالميــة المســتدامة لصناعــة عُ مــان الغــد بنهــج‬ ‫العديــدة مــن النهــج التشــاركي المتســم بالتزامــن‪،‬‬ ‫التنفي ـذ‪ ،‬مؤمني ـن لتحقي ـق ذل ـك بالقي ـادة التنفيذي ـة‬ ‫انبثقـت االسـتراتيجية العمرانيـة علـى المسـتويين الوطني‬ ‫وبشــكل أساســي بجيــل الشــباب الواعــد الطمــوح‬ ‫واإلقليم ـي‪.‬‬ ‫المتمكــن‪.‬‬ ‫محددي ـن مس ـتويات التخطي ـط العمران ـي الثالث ـة‪،‬‬ ‫المس ـتوى الوطن ـي (االس ـتراتيجية الوطني ـة)‪ ،‬المس ـتوى‬

‫‪11‬‬ ‫الرؤية العمرانية للسلطنة‬ ‫‪12‬‬ ‫بداية المشروع‬ ‫‪14‬‬ ‫منهجية العمل ومراحل إعداد االستراتيجية الوطنية‬ ‫‪18‬‬ ‫حلقات العمل الرئيسية‬ ‫‪22‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية للتنمية العمرانية‬ ‫الــمــحــتــوى‬ ‫‪24‬‬ ‫األهداف وموجهات إعداد االستراتيجية العمرانية ورؤية عُ مان ‪2040‬‬ ‫‪26‬‬ ‫اإلرتباط بأهداف األمم المتحدة للتنمية المستدامة‬ ‫‪28‬‬ ‫المالمح العامة لالستراتيجية العمرانية ‪2040‬‬ ‫‪30‬‬ ‫تحديد التسلسل الهرمي للتجمعات السكانية‬ ‫‪36‬‬ ‫البوابات الوطنية‬ ‫‪40‬‬ ‫مناطق التخطيط ذات الطبيعة الخاصة‬ ‫‪44‬‬ ‫األمن الغذائي من خالل التوسع الزراعي‬ ‫‪46‬‬ ‫منظومة النقل‬ ‫‪48‬‬ ‫الطاقة المتجددة‬ ‫‪50‬‬ ‫المدن الذكية‬ ‫‪51‬‬ ‫سياسات التخطيط العمراني والغايات المنشودة‬ ‫‪52‬‬ ‫االستدامة واالستجابة لتغير المناخ‬ ‫‪53‬‬ ‫تحقيق التنمية العمرانية االستراتيجية‬ ‫‪56‬‬ ‫تحقيق النمو االقتصادي واالزدهار‬ ‫‪58‬‬ ‫إدارة البيئة‪ :‬التراث الطبيعي والثقافي‬ ‫‪62‬‬ ‫إدارة الموارد الطبيعية‪ :‬األمن الغذائي والمائي والموارد المعدنية‬ ‫‪66‬‬ ‫نظام نقل فعال‬ ‫‪70‬‬ ‫بنية أساسية فعالة‬ ‫‪74‬‬ ‫آليات التنفيذ‬ ‫‪74‬‬ ‫معايير التخطيط العمراني‬ ‫‪76‬‬ ‫النموذج الوطني للنقل‬ ‫‪78‬‬ ‫النظام الوطني للمعلومات التخطيطية‬ ‫‪80‬‬ ‫البرامج التنفيذية واالستثمارية‬ ‫‪81‬‬ ‫آليات المتابعه والتقييم‬ ‫‪83‬‬ ‫استراتيجية إدارة البيئة‬ ‫‪86‬‬ ‫التخطيط التكيفي المستجيب للمستجدات كفيروس كوفيد‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪10‬‬ ‫االستراتيجية‬ ‫العمرانية في‬ ‫أرقام‬ ‫‪100+‬‬ ‫عدد الخبراء المشاركين‬

‫‪35‬‬ ‫عدد حلقات العمل الرئيسية‬ ‫‪100+‬‬ ‫عدد التقارير الفنية‬ ‫‪ 60+‬ألف‬ ‫استبيان المسج الوطني‬ ‫الشامل للنقل‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪11‬‬ ‫وقـ ـ ـرى نـ ـاب ـ ـ ـضة بالحياة تدعم‬ ‫بعضها بعضاً لتحقيق الرفاه‬ ‫االجتماعي واالقتصادي‬ ‫وبالتوافق مع رؤية ٌعمان‬ ‫‪..2040‬‬ ‫تسعى للتكامل بين متطلبات‬ ‫الرؤيــة‬ ‫التنمية‪....‬‬ ‫تُ نوع في اقتصادها وتوجد‬ ‫العمرانيـــة‬ ‫الفرص لقاطنيها‪...‬‬ ‫للسلطنــــة‬ ‫وتحقق تنمية متوازنة لمختلف‬ ‫المحافظات…‬ ‫تتميز بمجتمعات تُ ثمن الهوية‬ ‫ُعمان الغد‪ ،‬تُ صبح‬ ‫العمانية وقيم االستدامة‬ ‫بالمحافظـ ـة على بيئته ـ ـ ـا‬ ‫وجهة حيوية جاذبة‬ ‫الطبيعـ ـية وموروثهـ ـا الثقافـ ـ ـي‬ ‫لألجيال القادمة‪...‬‬ ‫بما تحويه من مدن‬ ‫عصرية ذكية‪...‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪12‬‬ ‫المقدمة‬ ‫بداية المشروع‬ ‫•إنجـــــــــ ـازات ف ـي شتــــ ـى مجــــ ـاالت التنميــــــ ـة‬ ‫أول ـت الس ـلطنة ومن ـذ ب ـزوغ فج ـر النهض ـة المبارك ـة‬ ‫االقتصاديـة واالجتماعية وبمعدالت قياسـية‬ ‫اهتمام ـاً بالغ ـاً بالتنمي ـة العمراني ـة حي ـث تجس ـد ه ـذا‬ ‫أحدث ـت نقل ـة نوعي ـة ف ـي مس ـتوى المعيش ـة‪.‬‬ ‫االهتم ـام فيم ـا تضمنت ـه أول اس ـتراتيجية للتنمي ـة‬ ‫بعي ـدة الم ـدى م ـن إدراك مبك ـر ألهمي ـة البع ـد‬ ‫•منظومــة مــن المراكــز اإلقليميــة والثانويــة‬ ‫المكان ـي للتنمي ـة الش ـاملة تمثل ـت ف ـي العدي ـد م ـن‬ ‫لتكـون بمثابـة مراكـز نمـو لدفع عجلة التنمية‬ ‫السياس ـات مث ـل توزي ـع االس ـتثمارات جغرافي ـاً عل ـى‬ ‫إلــى المناطــق المجــاورة لهــا األمــر الــذي‬ ‫مختلـف مناطـق السـلطنة‪ ،‬ودعـم المراكـز السـكانية‬ ‫يشـكل أساسـاً لتحقيـق التنميـة المتوازنـة بيـن‬ ‫والمحافظ ـة عليه ـا واس ـتكمال هي ـاكل البني ـة‬ ‫مختلــف مناطــق الســلطنة‪.‬‬ ‫األساس ـية ‪ ،‬كم ـا كان ـت حكم ـة التوجه ـات الس ـامية‬ ‫وبعـد النظـر الـذي اتسـمت بـه فـي االهتمـام بالبيئـة‬ ‫•منظومــة مؤسســية وتشــريعية وســيادة‬ ‫والمحافظ ـة عليه ـا‪ ،‬حي ـث كان م ـن بي ـن األولوي ـات‬ ‫دولــة القانــون‪ ،‬ومســاهمة المؤسســات‬ ‫التنمويـة‪ ،‬األمـر الـذي جعـل السـلطنة تسـابق عصرهـا‬ ‫الماليــة والبنــوك فــي تمويــل المشــاريع‪.‬‬ ‫بتبن ـي األبع ـاد المختلف ـة للتنمي ـة المس ـتدامة والت ـي‬ ‫تبلـورت مؤخـرً ا فيمـا يعـرف بأهـداف األمـم المتحـدة‬ ‫•بني ـة أساس ـية ق ـادرة عل ـى مقابل ـة متطلب ـات‬ ‫للتنمية المستدامة ‪ 2030‬م‪.‬‬ ‫برامــج التنميــة المختلفــة وجــذب االســتثمار‬ ‫األجنبــي‪.‬‬ ‫تعتبـر التنميـة العمرانيـة القالـب المكانـي الـذي تصـب‬ ‫•دور متنـــامي للقطـــاع الخــــاص فــــي النشـــــــاط‬ ‫فيـه برامـج التنميـة بمختلـف مجاالتهـا‪ ،‬وعلـى مـدى‬ ‫االقتصـــــادي والمساهمــــــة فــــــي تنفيــــــــذ‬ ‫نص ـف عق ـد مض ـى تحقق ـت الكثي ـر م ـن المنج ـزات‪،‬‬ ‫برامــــ ـج التنمي ـة‪.‬‬ ‫منه ـا‪:‬‬

‫تسارع وتيرة النمو في مسقط خالل العقدين الماضيين‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪13‬‬ ‫تحقيـق أهـداف التنميـة الشـاملة والمسـتدامة وفقـاً‬ ‫وق ـد واك ـب ه ـذه المنج ـزات العدي ـد م ـن التحدي ـات‬ ‫لرؤي ـة عم ـان ‪ 2040‬يتطل ـب معالج ـة تل ـك التحدي ـات‬ ‫العمرانيـة‪ ،‬جـراء تسـارع وتيـرة التنميـة وظهـور العديـد‬ ‫العمراني ـة الت ـي صادف ـت مس ـيرة التنمي ـة خ ـال‬ ‫م ـن المس ـتجدات والتح ـوالت ‪،‬عالمي ـة كان ـت أم‬ ‫المرحل ـة الماضي ـة ‪ ،‬وم ـن أبرزه ـا م ـا يل ـي ‪-:‬‬ ‫إقليمي ـة أم وطني ـة ومحلي ـة‪ ،‬األم ـر ال ـذي تطل ـب‬ ‫تطوي ـراً مس ـتمراً ف ـي االس ـتراتيجيات واآللي ـات‬ ‫لمواجهتهـا ‪ .‬ومـن جهـة أخـرى فـإن المحافظـة علـى‬ ‫ه ـذه المكتس ـبات الوطني ـة والتخطي ـط م ـن أج ـل‬ ‫الضغ ـط عل ـى الم ـوارد الطبيعي ـة‬ ‫تسـارع وتيـرة التنميـة فـي ظـل غيـاب‬ ‫المحـدودة و التوسـع العمرانـي فـي‬ ‫اسـتراتيجية عمرانيـة شـاملة نجـم عنه‬ ‫أماك ـن غي ـر مالئم ـة وعل ـى حس ـاب‬ ‫تم ـدد عمران ـي غي ـر موج ـه وتض ـارب‬ ‫المناط ـق البيئي ـة‪.‬‬ ‫وع ـدم انس ـجام بي ـن اس ـتخدامات‬ ‫األراض ـي‪.‬‬ ‫السياسـ ـ ـات‬ ‫تطبي ـق‬ ‫ع ـدم‬ ‫والتشريعـ ـ ـات المتوف ـرة والالزم ـة‬ ‫تع ـدد مص ـادر البيان ـات وضع ـف‬ ‫لضب ـ ـ ـ ــط وتوجيـه التنميـة العمرانيـة‪.‬‬ ‫التنس ـيق الفع ـال بي ـن الجه ـات‬ ‫المعني ـة بالتخطي ـط العمران ـي م ـن‬ ‫جه ـة وبي ـن التخطي ـط القطاع ـي م ـن‬ ‫الحاج ـة الماس ـة لتطوي ـر نظ ـام‬ ‫جه ـة أخ ـرى‪.‬‬ ‫التخطي ـط العمران ـي وبن ـاء الق ـدرات‬ ‫ع ـدم وض ـوح تسلس ـل هرم ـي‬ ‫للم ـوارد البش ـرية لمقابل ـة متطلب ـات‬ ‫للتجمع ـات الس ـكانية مم ـا أدى ال ـى‬ ‫المرحل ـة القادم ـة‪.‬‬ ‫تركـ ـ ـز السـ ـكان واالستثـ ـمارات ف ـ ـ ـ ـي‬ ‫المـ ـراكز االس ـتقطابية عل ـى حس ـاب‬ ‫اسـتنزاف األراضـي لمقابلـة الطلبـات‬ ‫المراك ـز األخ ـرى‪.‬‬ ‫المتزايـدة عليهـا ممـا أدى إلى ارتفاع‬ ‫تكالي ـف توفي ـر مراف ـق وخدم ـات‬ ‫مـواجهـ ـ ـة التأثيـ ـ ـرات المترتب ـ ـة علـ ـى‬ ‫البن ـى األساس ـية‪.‬‬ ‫التـ ـ ـغيرات المناخي ـة‪.‬‬

‫االعتم ـاد عل ـى المركب ـات الخاص ـة‬ ‫كوس ـيلة التنق ـل الرئيس ـية وزي ـادة‬ ‫الضغـط علـى شـبكة الطـرق وظهـور‬ ‫االختناق ـات المروري ـة والحاج ـة‬ ‫المس ـتمرة لم ـد ش ـبكة الط ـرق‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪14‬‬ ‫منهجية العمل ومراحل إعداد االستراتيجية الوطنية‬ ‫واالستراتيجيات اإلقليمية للمحافظات‬ ‫تـم إعـداد اسـتراتيجية التنميـة العمرانيـة فـي مراحلهـا‬ ‫المختلفـة باالسـتناد إلـى القيـم األساسـية التاليـة‪:‬‬ ‫التوافق‬ ‫التزامن‬ ‫ت ـم إع ـداد االس ـتراتيجية العمراني ـة كذل ـك بالتنس ـيق‬ ‫ت ـم إع ـداد االس ـتراتيجية العمراني ـة عل ـى المس ـتوى‬ ‫الت ـام م ـع رؤي ـة عم ـان ‪ ،2040‬باعتباره ـا الموج ـه‬ ‫الوطنـي بالتزامـن مـع إعـداد االسـتراتيجيات العمرانية‬ ‫الرئيس ـي لالس ـتراتيجية حي ـث اس ـتلهمت منه ـا‬ ‫عل ـى مس ـتوى المحافظ ـات ‪ ،‬األم ـر ال ـذي مكّ ـن م ـن‬ ‫أهدافه ـا وأولوياته ـا ‪ ،‬كم ـا ت ـم إعداده ـا أيض ـاً‬ ‫تحقي ـق التغذي ـة الراجع ـة بي ـن كال المس ـتويين‪ ،‬بم ـا‬ ‫بالمواءم ـة م ـع مختل ـف االس ـتراتيجيات الوطني ـة‬ ‫يجع ـل تطوي ـر االس ـتراتيجية العمراني ـة الوطني ـة‬ ‫المعتم ـدة لمختل ـف القطاع ـات‪ ،‬وتبن ـت كذل ـك‬ ‫واسـتراتيجيات المحافظـات يتـم علـى أرضية مشـتركة‬ ‫أه ـداف التنمي ـة المس ـتدامة ‪2030‬م ‪ ،‬كم ـا ت ـم‬ ‫متكامل ـة وواضح ـة تجم ـع بي ـن اإلط ـار الوطن ـي‬ ‫األخـذ فـي االعتبـار التوجهـات والمتغيـرات العالميـة‬ ‫الموجِّ ـه الس ـتراتيجيات المحافظ ـات‪ ،‬وال ـذي اس ـتند‬ ‫واإلقليمي ـة‪.‬‬ ‫بـدوره علـى نتائـج التقييـم اإلقليمـي وتحديـد الميـزة‬ ‫النس ـبية و اإلمكان ـات الكامن ـة ل ـكل محافظ ـة ‪.‬‬ ‫التكاملية والشمولية‬ ‫المشاركة‬ ‫ف ـإن نج ـاح العم ـل ف ـي التخطي ـط العمران ـي يتحق ـق‬ ‫اس ـتهدف تطوي ـر االس ـتراتيجية العمراني ـة عل ـى كال‬ ‫ضم ـن ه ـذه الرؤي ـة الش ـمولية التكاملي ـة الت ـي تأخ ـذ‬ ‫المس ـتويين الوطن ـي واإلقليم ـي مش ـاركة المجتم ـع‬ ‫فـي االعتبـار كافـة القطاعـات والمتغيـرات والتنسـيق‬ ‫واألخـذ بمرئياتـه وتطلعاتـه ‪،‬حيـث تعد من المدخالت‬ ‫فيم ـا بينه ـا‪.‬‬ ‫الهام ـة ف ـي ه ـذا الص ـدد ب ـدءاً بجم ـع البيان ـات‬ ‫والمعلوم ـات والت ـي تضمن ـت مس ـح اس ـتخدامات‬ ‫األراض ـي والمس ـح الوطن ـي الش ـامل للنق ـل‪ ،‬م ـروراً‬ ‫باألخ ـذ بتطلع ـات أصح ـاب العالق ـة ف ـي تحدي ـد‬ ‫األولوي ـات وتطوي ـر البدائ ـل وم ـن ث ـم مناقش ـتها م ـن‬ ‫خـال العديـد مـن االجتماعـات وحلقـات العمـل التـي‬ ‫عقـدت بمشـاركة مختلـف الجهـات ذات العالقـة مـن‬ ‫القط ـاع الحكوم ـي والقط ـاع الخ ـاص والمؤسس ـات‬ ‫األكاديمي ـة ومؤسس ـات المجتم ـع المدن ـي‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪15‬‬ ‫ش ـهد تطوي ـر اس ـتراتيجية التنمي ـة العمراني ـة ع ـدة‬ ‫وقـد انعكسـت هـذه المرتكـزات علـى تنـوع مدخـات‬ ‫محطـات هامـة‪ ،‬بـدءاً مـن انطالقتـه الفعليـة في عام‬ ‫االس ـتراتيجية الرئيس ـية مث ـل‪ :‬النم ـوذج الس ـكاني‪،‬‬ ‫‪2017‬م م ـع ب ـدء العم ـل ف ـي مرحل ـة جم ـع البيان ـات‪،‬‬ ‫ونمـوذج االقتصـاد الكلـي‪ ،‬والنموذج الوطني للنقل‪،‬‬ ‫ث ـم اعتم ـاد اإلط ـار الوطن ـي للتنمي ـة العمراني ـة م ـن‬ ‫وع ـدداً كبي ـراً م ـن اللق ـاءات م ـع أصح ـاب العالق ـة‬ ‫قب ـل مجل ـس ال ـوزراء ف ـي ابري ـل ع ـام ‪2019‬م ال ـذي‬ ‫وحلق ـات العم ـل الفني ـة والتش ـاركية ‪ ،‬فض ًـا ع ـن‬ ‫اعتبـر بمثابـة الموجـه لتطويـر بدائـل التنميـة العمرانيـة‬ ‫التوافـق مـع رؤيـة ‪ 2040‬واالسـتراتيجيات القطاعيـة‬ ‫ل ـكل محافظ ـة للوص ـول إل ـى البدي ـل األمث ـل‪.‬‬ ‫وأه ـداف التنمي ـة المس ـتدامة‪ ،‬م ـع األخ ـذ ف ـي‬ ‫االعتب ـار مختل ـف االتجاه ـات والمتغي ـرات العالمي ـة‬ ‫واإلقليمي ـة‪.‬‬ ‫‪63,200‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪831‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪35‬‬ ‫مجموعة المشاركين‬ ‫استبيان المسح‬ ‫اللقاءات‬ ‫حلقات العمل‬ ‫حلقات العمل‬ ‫في حلقات العمل‬ ‫الوطني الشامل‬ ‫الفنية‬ ‫الرئيسية‬ ‫والمسوحات‬ ‫للنقل‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫القطاع‬ ‫القطاع‬ ‫الخاص‬ ‫الحكومي‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫المؤسسـات‬ ‫المجتمع‬ ‫األكاديميـة‬ ‫المدني‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪16‬‬ ‫منهجية العمل ومراحل إعداد‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫إعداد بدائل‬ ‫االستراتيجية الوطنية‬ ‫جمع البيانات على مستوى المحافظات‬ ‫(مسوحات استخدامات األراضي‬ ‫وقطاع النقل)‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪17‬‬ ‫إعداد مسودة‬ ‫االستراتيجية الوطنية‬ ‫توصية اللجنة‬ ‫التسييرية‬ ‫بالبديل‬ ‫األمثل لكل‬ ‫محافظة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪18‬‬ ‫حلقات العمل الرئيسية‬ ‫حلقة عمل األولويات العمرانية الوطنية‬ ‫إبريل ‪2018‬م‬ ‫تحدي ـد األبع ـاد الرئيس ـية للتنمي ـة العمراني ـة‬ ‫والف ـرص والتحدي ـات واألولوي ـات االس ـتراتيجية‬ ‫العمراني ـة والخ ـروج بمقترح ـات وتص ـورات‬ ‫المش ـاركين لتك ـون إح ـدى المرتك ـزات لتطوي ـر‬ ‫بدائ ـل التنمي ـة العمراني ـة عل ـى المس ـتوى‬ ‫الوطن ـي‪ ،‬وش ـارك فيه ـا ‪ 167‬مش ـارك م ـن‬ ‫القط ـاع الحكوم ـي والقط ـاع الخ ـاص وممثل ـي‬ ‫المجتمـع المدنـي والشـباب وبعـض األكاديمييـن‬ ‫والباحثي ـن ف ـي مج ـاالت التنمي ـة العمراني ـة‪.‬‬ ‫حلقة عمل إعداد بدائل االستراتيجية‬ ‫الوطنية‬ ‫مايو ‪2018‬م‬ ‫هدفـت الحلقـة إلـى تحديـد المحـركات الرئيسـية‬ ‫إلع ـداد ‪ 4‬بدائ ـل مختلف ـة للتنمي ـة العمراني ـة‪،‬‬ ‫ش ـارك فيه ـا حوال ـي ‪ 30‬خبي ـراً ف ـي مج ـال‬ ‫التخطي ـط العمران ـي واالقتص ـاد والبيئ ـة وأعض ـاء‬ ‫م ـن لج ـان رؤي ـة ‪.2040‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪19‬‬ ‫حلقـــات عمـــــل مناقشة بدائـــل‬ ‫االستراتيجية الوطنية‬ ‫نوفمبر – ديسمبر ‪2018‬م‬ ‫اس ـتعراض ومناقش ـة بدائ ـل االس ـتراتيجية‬ ‫العمراني ـة عل ـى المس ـتوى الوطن ـي وتقيي ـم‬ ‫كل بدي ـل منه ـا ف ـي ض ـوء مجموع ـة م ـن‬ ‫المدخ ـات األساس ـية‪ ،‬وش ـارك ف ـي الحلق ـة‬ ‫أكثـر مـن ‪ 500‬مشـاركا مـن القطـاع الحكومي‬ ‫والقط ـاع الخ ـاص وممثل ـي المجتم ـع المدن ـي‬ ‫والش ـباب والمحافظي ـن وأعض ـاء مجلس ـي‬ ‫الدول ـة والش ـورى‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪20‬‬

‫حلقات عمل الرؤى العمرانية‬ ‫للمحافظات‬ ‫مارس ‪2019‬م‬ ‫اس ـتعراض اإلط ـار الوطن ـي للتنمي ـة العمراني ـة‬ ‫المعتمـد مـن المجلـس وعـرض تأثيـرات البديـل علـى‬ ‫كل محافظـة فـي الجوانـب السـكانية واالقتصاديـة‬ ‫ونم ـو الم ـدن وعل ـى قطاع ـات حيوي ـة أخ ـرى مث ـل‬ ‫التوظي ـف والبني ـة األساس ـية والنق ـل والزراع ـة‬ ‫والمي ـاه والبيئ ـة والمن ـاخ ومناقش ـة ف ـرص التنمي ـة‬ ‫ومميزات كل محافظة‪ ،‬وشارك فيها حوالي ‪459‬‬ ‫مش ـارك م ـن القطاعي ـن الحكوم ـي والخ ـاص ذات‬ ‫العالق ـة والمجتم ـع المدن ـي وبع ـض األكاديميي ـن‬ ‫والباحثي ـن ف ـي مج ـاالت التنمي ـة العمراني ـة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪21‬‬ ‫حلقات عمل مناقشة بدائل‬ ‫االستراتيجية العمرانية لكل محافظة‬ ‫يونيو –يوليو ‪2019‬م‬ ‫اس ـتعراض ومناقش ـة حلق ـات العم ـل عل ـى‬ ‫المس ـتوى اإلقليم ـي بش ـكل موس ـع والتأثي ـرات‬ ‫المتوقع ـة ل ـكل بدي ـل م ـن البدائ ـل عل ـى الجوان ـب‬ ‫السـكانية واالجتماعيـة واالقتصاديـة والبيئيـة فـي‬ ‫ـاء عل ـى‬ ‫المحافظ ـات‪ ،‬وت ـم صياغ ـة ه ـذه البدائ ـل بن ً‬ ‫مجموع ـة م ـن المدخ ـات أهمه ـا البدي ـل األمث ـل‬ ‫وش ـارك ف ـي الحلق ـة حوال ـي ‪ 908‬مش ـاركا م ـن‬ ‫القط ـاع الحكوم ـي والقط ـاع الخ ـاص وممثل ـي‬ ‫المجتم ـع المدن ـي والش ـباب ف ـي مختل ـف‬ ‫محافظ ـات الس ـلطنة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪22‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية للتنمية العمرانية‬ ‫ب ـدوره يعم ـل عل ـى تعظي ـم الف ـرص‬ ‫االســتراتيجية الوطنيــة للتنميــة‬ ‫وتحقيــق منافــع متعــددة‪ ،‬ومــن‬ ‫العمرانيــة هــي اإلطــار الوطنــي‬ ‫ثـم فهـي تشـكل خطـة اسـتراتيجية‬ ‫لضبــط وتوجيــه النمــو العمرانــي‬ ‫توفــر الحوافــز الالزمــة لتعزيــز‬ ‫خـال العشـرين عامـاً القادمـة علـى‬ ‫االزدهــار االجتماعــي واالقتصــادي‬ ‫المســتوى الوطنــي ومســتوى‬ ‫مــن جهــة وللحفــاظ علــى البيئــة‬ ‫المحافظــات بمــا يحقــق التنميــة‬ ‫لألجي ـال المقبل ـة‪ ،‬كم ـا أنه ـا بمثاب ـة‬ ‫بنــاء علــى‬ ‫ً‬ ‫الشــاملة والمســتدامة‬ ‫المتطلبــات‬ ‫لمختلــف‬ ‫تجســيد‬ ‫أهــداف رؤيــة عمــان ‪ .2040‬حيــث‬ ‫والبرامــج التنمويــة علــى أرض‬ ‫تســهم االســتراتيجية فــي توجيــه‬ ‫الواقــع‪ ،‬ولــذا فهــي تعــد مقياســاً‬ ‫االســتثمار والتنميــة إلــى المواقــع‬ ‫لمــدى تحقيــق االســتدامة فــي‬ ‫المالئمــة‪ ،‬األمــر الــذي يحقــق‬ ‫العمــل التنمــوي‪.‬‬ ‫التكامــل والتناغــم بيــن األنشــطة‬ ‫ويقلــل مــن احتمــاالت التضــارب‬ ‫وعـدم االنسـجام فيمـا بينهـا‪ ،‬وهذا‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪23‬‬ ‫الطموحات‬ ‫تسـعى االسـتراتيجية العمرانيـة إلـى معالجـة القضايـا‬ ‫والتحديـات العمرانيـة مـن خـال إطـار عـام للتخطيـط‬ ‫العمرانـي ُيمكـن مـن‪:‬‬ ‫واللوائــح المنظمــة لضبــط عمليــة توزيــع‬ ‫•تحقيــق االســتغالل األمثــل الســتخدامات‬ ‫واســتخدام األراضــي‪.‬‬ ‫األراضــي عــن طريــق التخصيــص الســليم‬ ‫والمتكامــل لألراضــي لتحقيــق التكامــل بيــن‬ ‫•تحفيــز المشــاركة العامــة فــي عمليــات‬ ‫التخطيــط العمرانــي والقطاعــي ومواكبــة‬ ‫التخطيــط ‪.‬‬ ‫متطلبــات التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة‬ ‫وتطويــر البنيــة األساســية مــع حمايــة البيئــة‬ ‫•تطويــر النظــام الوطنــي للمعلومــات‬ ‫بمــا فيهــا التــراث الطبيعــي والثقافــي‪.‬‬ ‫التخطيطيــة كأداة لدعــم اتخــاذ القــرار تعتمــد‬ ‫علــى التقنيــات الحديثــة القائمــة علــى نظــام‬ ‫•تحقيــق التنميــة المتوازنــة بيــن مختلــف‬ ‫المعلوم ـات الجغرافي ـة‪ ،‬ووض ـع آلي ـة لتحدي ـث‬ ‫المحافظــات مــن جهــة‪ ،‬وبيــن المناطــق‬ ‫وتبـادل البيانـات فيمـا بيـن الجهـات الحكوميـة‬ ‫الحضري ـة والريفي ـة داخ ـل المحافظ ـة الواح ـدة‬ ‫المختلفــة‪.‬‬ ‫مــن جهــة أخــرى ‪،‬وتعزيــز القــدرات التنافســية‬ ‫وهنا ال بد من التأكيد على أن االستراتيجية العمرانية‬ ‫للمحافظـات لدعـم وتعزيـز االقتصـاد الوطنـي‬ ‫تشـكل إطـاراً عامـاً للتنميـة العمرانيـة ‪،‬وباعتبـار الوقـت‬ ‫واســتغالل الميــزة النســبية لــكل منهــا‪.‬‬ ‫الزمن ـي المح ـدد له ـا وإل ـى طبيع ـة التحدي ـات فإنه ـا‬ ‫•وضــع إطــار عــام للسياســات االقتصاديــة‬ ‫تتس ـم بالمرون ـة الالزم ـة الس ـتيعاب المتغي ـرات‬ ‫والتنمية العمرانية لتوجيه التنويع االقتصادي‬ ‫المسـتجدة والتحديـات المسـتقبلية‪ ،‬لـذا فهـي تعتبـر‬ ‫والعمرانــي بشــكل مســتدام وفعــال‪.‬‬ ‫وموجهـاً لمزيـد مـن الوثائـق التفصيليـة‬ ‫ِّ‬ ‫إطـاراً مرجعيـاً‬ ‫التخطيطي ـة كالمخطط ـات العمراني ـة والبن ـى‬ ‫•المســاهمة فــي مواجهــة التغيــر المناخــي‬ ‫األساسـية والجوانـب االجتماعيـة واالقتصاديـة ‪ ،‬كمـا‬ ‫وتطويــر منهجيــات للتكيــف والتخفيــف مــن‬ ‫أنهـا تحـدد المبـاديء العامـة التـي ينبغـي اتباعهـا فـي‬ ‫تأثيــر التغيــرات المناخيــة‪.‬‬ ‫العم ـل التخطيط ـي‪ .‬م ـن جه ـة أخ ـرى ف ـإن االس ـتمرار‬ ‫فـي االعتمـاد علـى السياسـات المنفـردة للتنميـة لـن‬ ‫•حمايــة ودعــم المناطــق المهــددة البيئيــة‬ ‫يك ـون مس ـتداما وال يمك ـن تحم ـل تبعات ـه الس ـلبية‬ ‫والتراثيــة والتــراث االجتماعــي‪.‬‬ ‫عل ـى الم ـدى الطوي ـل‪ ،‬فه ـي أحيان ـا تطغ ـى عل ـى‬ ‫•تطويــر منظومــة النقــل وتحســين البنيــة‬ ‫األخ ـرى وال تس ـعى لتمكي ـن بعضه ـا البع ـض بص ـورة‬ ‫األساسـية و توفيـر الخدمـات بشـكل متكامـل‬ ‫متكامل ـة؛ لذل ـك ف ـإن الطم ـوح يتمث ـل ف ـي بل ـورة‬ ‫ومســتدام لدعــم خطــط ومشــاريع التنميــة‪.‬‬ ‫رؤي ـة عمراني ـة واح ـدة وأه ـداف مش ـتركة لمختل ـف‬ ‫التجمع ـات والقطاع ـات ف ـي الس ـلطنة‪.‬‬ ‫•صياغــة وإجــازة التشــريعات الالزمــة لضبــط‬ ‫وتوجي ـة عملي ـة التخطي ـط‪ ،‬وتطوي ـر اإلج ـراءات‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪24‬‬ ‫األهداف الرئيسية‬ ‫محـاور رئيسـية حيـث شـكلت الخطـوط العريضـة فـي‬ ‫م ـع األخ ـذ ف ـي االعتب ـار مختل ـف المب ـاديء والقي ـم‬ ‫إع ـداد السياس ـات العمراني ـة الت ـي س ـيتم التط ـرق‬ ‫والموجه ـات والمنهجي ـة الت ـي اس ـتندت إليه ـا‬ ‫إليهـا الحقـاً ‪ ،‬كمـا شـكلت موجهـاً إلعـداد السياسـات‬ ‫االس ـتراتيجية العمراني ـة‪ ،‬فق ـد ت ـم تحدي ـد س ـبعة‬ ‫العمراني ـة عل ـى مس ـتوى المحافظ ـات‪:‬‬ ‫أه ـداف رئيس ـية تس ـعى االس ـتراتيجية العمراني ـة إل ـى‬ ‫تحقيقه ـا وانعكس ـت ه ـذه األه ـداف ف ـي س ـبعة‬ ‫حماية وتعزيز‬ ‫مدن ومجتمعات مرنة ومالئمة للعيش‬ ‫البيئة‬ ‫ومحافظة على الهوية العماني‬ ‫إدارة ومراقبـة التأثيـرات علـى المناطـق الحساسـة بيئيـا وذلـك‬ ‫م ـدن ومجتمع ـات مرن ـة ومالئم ـة للعي ـش ومحافظ ـة عل ـى‬ ‫بتنظيـم التنميـة فيهـا بمـا يعمـل علـى حمايتهـا‪.‬‬ ‫الهوي ـة العمان ـي‪.‬‬ ‫األمن الغذائي‬ ‫االستجابة لتغير‬ ‫والمائي‬ ‫المناخ‬ ‫تحقيق األمن الغذائي وكفاءة إدارة الموارد المائية‬ ‫التكيف مع تغيرات المناخ والتخفيف من آثاره‬ ‫نــظـام نــقـل‬ ‫النمو والتنويــع‬ ‫وبنية أساسية فعالة‬ ‫االقتصادي‬ ‫يعـزز وسـائل بديلـة للتنقـل ‪ -‬بمـا فـي ذلك المشـي واسـتخدام‬ ‫االزده ـار االقتص ـادي وتنمي ـة إقليمي ـة متكامل ـة تع ـزز المي ـزة‬ ‫الدراج ـات الهوائي ـة وبني ـة أساس ـية تتس ـم بالصم ـود‬ ‫النس ـبية للمحافظ ـات‬ ‫واال ســتدامة‪.‬‬ ‫االستخدام المستدام‬ ‫للموارد‬ ‫كف ـاءة االس ـتهالك واالس ـتخدام األمث ـل للم ـوارد؛ إنت ـاج‬ ‫الطاق ـة ومص ـادر الطاق ـة المتج ـددة؛ وكف ـاءة إدارة المي ـاه‬ ‫والنفا ي ـات‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪25‬‬ ‫موجهات إعداد االستراتيجية العمرانية‬ ‫رؤية ُعمان‬ ‫وتعتب ـر االس ـتراتيجية العمراني ـة الممك ـن األساس ـي‬ ‫ترم ـي االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة عمراني ـة إل ـى‬ ‫لرؤي ـة عُ م ـان ‪ 2040‬باعتباره ـا القال ـب المكان ـي ال ـذي‬ ‫تحدي ـد اإلط ـار العمران ـي للتنمي ـة المس ـتدامة عل ـى‬ ‫تص ـب في ـه مختل ـف برام ـج التنمي ـة بص ـورة متكامل ـة‬ ‫م ـدى العش ـرين عام ـاً القادم ـة‪ ،‬وترتك ـز االس ـتراتيجية‬ ‫ومتع ـددة األبع ـاد‪.‬‬ ‫الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة بدوره ـا عل ـى مرتك ـزات‬ ‫رؤيـة عمـان ‪ 2040‬للتغلـب علـى التحديـات ومواكبـة‬ ‫الجديـ ـر بالذكـ ـر أن أولوية تنمـيـ ـة المحافظات والمدن‬ ‫المتغي ـرات اإلقليمي ـة والدولي ـة‪ ،‬واغتن ـام الف ـرص‬ ‫المس ـتدامة ذات ارتب ـاط مباش ـر باالس ـتراتيجية نظ ـراً‬ ‫المتاحـ ـ ـ ـة لتعزيـ ـ ـ ـ ـز الق ـ ـ ـ ـ ـدرة التنافس ـية االقتصادي ـة‬ ‫للبعـد المكانـي الـذي تتسـم بـه والـذي يتمثـل فـي‬ ‫وتحقي ـق الرف ـاه االجتماع ـي‪ ،‬كم ـا تعم ـل عل ـى تحفي ـز‬ ‫النمـو وبنـاء الثقـة فـي جميـع المجـاالت االقتصاديـة‬ ‫’’ تنميـة شـاملة جغرافيـاً تتبـع نهجاً ال مركزياً‬ ‫واالجتماعيـة والبيئيـة وبنـاء العالقـات التنمويـة علـى‬ ‫وتط ـور ع ـدداً مح ـدوداً م ـن المراك ـز الحضري ـة‬ ‫الصعيـد الوطنـي‪ .‬وقـد تـم األخـذ فـي االعتبـار كذلـك‬ ‫الرئيسـة‪ ،‬واسـتخدام مسـتدام لألراضي’’‬ ‫تواف ـق االس ـتراتيجية العمراني ـة م ـع االس ـتراتجيات‬ ‫القطاعي ـة المعتم ـدة‪.‬‬ ‫محاور االستراتيجية العمرانية‬ ‫ركائز وأولويات رؤية عُ مان ‪2040‬‬ ‫حوكمة الجهاز اإلداري للدولة إلى الموارد‪،‬‬ ‫والمشاريع‪ ،‬التشريعات الرقابية‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪26‬‬ ‫اإلرتباط بأهداف األمم المتحدة للتنمية المستدامة‬ ‫التضحي ـة بإحداه ـا عل ـى حس ـاب الجوان ـب األخ ـرى‪،‬‬ ‫تس ـعى االس ـتراتيجية العمراني ـة إل ـى ترجم ـة إلتزام ـات‬ ‫وتتس ـم ه ـذه األه ـداف بالتكام ـل فيم ـا بينه ـا بحي ـث‬ ‫الس ـلطنة باأله ـداف الدولي ـة للتنمي ـة المس ـتدامة‬ ‫أن تحقي ـق بعضه ـا يس ـهل ويدع ـم تحقي ـق األه ـداف‬ ‫الت ـي تعتب ـر م ـن الموجه ـات الرئيس ـية ف ـي إعداده ـا‬ ‫األخ ـرى ‪ ،‬ويع ـد ذل ـك م ـن المب ـادئ األساس ـية الت ـي‬ ‫وتطويره ـا‪ ،‬ل ـذا تع ـد االس ـتراتيجية العمراني ـة اإلط ـار‬ ‫س ـعت االس ـتراتيجية العمراني ـة إل ـى بلورته ـا وه ـي‬ ‫العمران ـي ال ـذي يرم ـي إل ـى تحقي ـق الت ـوازن بي ـن‬ ‫تطوي ـر سياس ـات تتس ـم بالتكام ـل والش ـمول‪.‬‬ ‫المتطلب ـات االقتصادي ـة واالجتماعي ـة والبيئي ـة دون‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪27‬‬ ‫المتغيرات العالمية واإلقليمية‬ ‫•الوضــع الجيوسياســي المســتقر للســلطنة‪،‬‬ ‫تع ـد االس ـتراتيجية العمراني ـة اإلط ـار المكان ـي ال ـذي‬ ‫وموقعهــا ضمــن العديــد مــن المعاهــدات‬ ‫يستش ـرف التنمي ـة العمراني ـة ف ـي ‪2040‬م ‪ ،‬وعلي ـه‬ ‫واالتفاقيـات الدوليـة‪ ،‬ال سـيما مـع الوضـع غير‬ ‫ف ـا ب ـد م ـن األخ ـذ ف ـي االعتب ـار المتغي ـرات العالمي ـة‬ ‫المســتقر فــي المنطقــة‪.‬‬ ‫واإلقليميـة التـي تؤثـر على السـلطنة لضمـان واقعية‬ ‫التخطيـط مـن جهـة ومرونتـه مـن جهـة أخـرى وقدرتـه‬ ‫•التغيــرات المناخيــة والحاجــة إلــى تهيئــة‬ ‫عل ـى اس ـتيعاب العدي ـد م ـن المتغي ـرات المس ـتجدة‬ ‫المناطــق الحضريــة والريفيــة لمواجهــة‬ ‫خ ـال اإلط ـار الزمن ـي لالس ـتراتيجية‪.‬‬ ‫والصمود تجاه الكوارث الطبيعية المختلفة ‪.‬‬ ‫وق ـد ت ـم تحدي ـد واس ـتقراء العدي ـد م ـن القضاي ـا‬ ‫•الزيــادة المســتمرة فــي نســبة الســكان فــي‬ ‫واالتجاهـات التـي لهـا إمكانيـة التأثيـر علـى السـلطنة‬ ‫المراكــز الحضريــة الرئيســة تشــكل فرصــاً‬ ‫خ ـال الس ـنوات القادم ـة‪ ،‬فع ـاوه عل ـى عولم ـة‬ ‫اقتصاديـة جديـدة بحيـث يتـم تطويرهـا كمـدن‬ ‫التج ـارة وأتمتت ـة العملي ـات فه ـي تش ـتمل عل ـى‪:‬‬ ‫ذكيــة ال ســيما مــع الثــورة الصناعيــة الرابعــة‬ ‫توفــر الكثيــر مــن المزايــا المتعلقــة بكفــاءة‬ ‫•اعتمــاد االقتصــاد علــى النفــط يجعلــه عرضــه‬ ‫الطاقــة والبنــى األساســية والنقــل وخفــض‬ ‫للتذبــذب فــي األســعار ومــن ثــم فــإن تنويــع‬ ‫انبعاثــات الكربــون‪.‬‬ ‫االقتصــاد أصبــح ضــرورة ملحــة‪.‬‬ ‫•امكانيـات التطويـر فـي الطاقـة المتجـددة وما‬ ‫يترت ـب عليه ـا م ـن مزاي ـا اقتصادي ـة واجتماعي ـة‬ ‫وبيئية‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪28‬‬

‫المالمح العامة لالستراتيجية العمرانية ‪2040‬‬ ‫بحلول عام ‪2040‬م‬ ‫لذلـك فـإن التخطيـط ضـروري السـتيعاب هـذا النمـو‬ ‫س ـيصل ع ـدد الس ـكان إل ـى حوال ـي ‪ 7.5-7‬ملي ـون‬ ‫بتطوي ـر تجمع ـات س ـكانية حيوي ـة وجاذب ـة للعم ـل‬ ‫نسـمة‪ ،‬بزيـادة تقـدر ب ـ ‪ 2.5‬إلـى ‪ 3‬مالييـن نسـمة عـن‬ ‫وللس ـكن ف ـي آن مع ـاً ‪.‬‬ ‫الع ـدد الحال ـي‪ .‬وتس ـتدعي ه ـذه الزي ـادة توفي ـر ع ـدد‬ ‫هائـل مـن فـرص العمـل والوحـدات السـكنية الالزمـة‪،‬‬ ‫‪2040‬‬ ‫البيانـات لرئيسـيـة‬ ‫‪2017‬‬ ‫عدد السكان‬ ‫مليون نسمة‬ ‫‪7.5 - 7.1‬‬ ‫(مليون نسمة)‬ ‫مليون نسمة‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪56%‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫السكان العمانيون‬ ‫(‪)%‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫مجموع القوئ العاملة‬ ‫مليون‬ ‫مليون‬ ‫(مليون)‬ ‫‪83%‬‬ ‫نســبة العمالة الماهرة في‬ ‫القطاع الخاص(‪)%‬‬ ‫‪58%‬‬ ‫نسبة العاملة الوطنية من‬ ‫‪32%‬‬ ‫إجمالي القوى العاملة(‪)%‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫نمو الناتج المحلي اإلجمالي‬ ‫‪5 - 3%‬‬ ‫سنويا (‪)%‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪29‬‬ ‫اإلطار المكاني العام لالستراتيجية الوطنية للتنمية العمرانية ‪2040‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪30‬‬ ‫التسلسل الهرمي للتجمعات السكانية‬ ‫•إحصائيــات عــدد الســكان (‪ )2017‬وفــق‬ ‫ه ـو إط ـار تخطيط ـي لتصني ـف التجمع ـات‬ ‫المركــز الوطنــي لإلحصــاء والمعلومــات‪.‬‬ ‫الس ـكانية إل ـى ع ـدة مس ـتويات وفق ـاً لل ـدور‬ ‫الوظيف ـي له ـا والقائ ـم عل ـى العدي ـد م ـن‬ ‫•اإلمكانــات واألدوار االقتصاديــة للمــدن‬ ‫االعتب ـارات‪ ،‬ويرم ـي إل ـى إيج ـاد هرمي ـة ف ـي‬ ‫الرئيسـية ومراكـز المحافظـات و المراكـز‬ ‫توزي ـع الخدم ـات واألنش ـطة لتحقي ـق الفاعلي ـة‬ ‫المحلي ـة‪.‬‬ ‫االقتصادي ـة واالجتماعي ـة انطالق ـاً م ـن حقيق ـة‬ ‫أن ـه ال يمك ـن توفي ـر مختل ـف الخدم ـات (عل ـى‬ ‫•النمــو الســكاني المتوقــع بحلــول عــام‬ ‫اخت ـاف مس ـتوياتها) ف ـي كل التجمع ـات‬ ‫‪ 2040‬للتجمعــات الســكانية‪.‬‬ ‫السـكانية بشـكل متسـاوٍ ‪ ،‬بـل ال بـد مـن تركيزهـا‬ ‫فـي مواقـع معينـة تكـون ذات إمكانيـات قـادرة‬ ‫عل ـى تلبي ـة احتياج ـات الس ـكان ف ـي المناط ـق‪.‬‬

‫إن وج ـود ه ـذه الش ـبكة المترابط ـة م ـن المراك ـز‬ ‫يمك ـن م ـن تحقي ـق الرب ـط المكان ـي بي ـن مواق ـع‬ ‫الخدم ـات والمراف ـق ومواق ـع التجمع ـات‬ ‫الس ـكانية‪ ،‬ويمك ـن م ـن س ـهولة وص ـول‬ ‫الخدم ـات ويعم ـل ف ـي نف ـس الوق ـت عل ـى‬ ‫تس ـريع العملي ـة التنموي ـة واالرتف ـاع بمعدالته ـا‬ ‫األم ـر ال ـذي ينعك ـس عل ـى تعزي ـز تواف ـر ف ـرص‬ ‫العم ـل وج ـدوى توفي ـر الخدم ـات والبني ـة‬ ‫األساس ـية وكف ـاءة أكب ـر ف ـي اس ـتخدامات‬ ‫األرا ض ـي‪.‬‬ ‫تج ـدر اإلش ـارة إل ـى أن التسلس ـل الهرم ـي‬ ‫التخطيط ـي يرتب ـط بالتقس ـيم اإلداري م ـن‬ ‫حيـث المحافظـات ومراكزهـا ‪ ،‬إال أن التسلسـل‬ ‫الهرم ـي التخطيط ـي يصن ـف التجمع ـات‬ ‫الس ـكانية بش ـكل ع ـام إل ـى ع ـدة مس ـتويات‬ ‫بحي ـث تتب ـع باق ـي التجمع ـات أح ـد المراك ـز‬ ‫للحص ـول عل ـى الخدم ـات ‪ ،‬وذل ـك باالس ـتناد‬ ‫إل ـى االعتب ـارات التالي ـة‪:‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪31‬‬ ‫التسلسل الهرمي للتجمعات السكانية وربطها بالبوابات الوطنية ومراكز المحافظات‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪32‬‬ ‫وعلي ـه تصن ـف االس ـتراتيجية العمراني ـة التجمع ـات‬ ‫التسلسل الهرمي للتجمعات‬ ‫الس ـكانية ضم ـن التسلس ـل الهرم ـي التخطيط ـي‬ ‫السكانية‬ ‫كاآل ت ـي‪:‬‬ ‫عدد السكان المقدر بحلول ‪2040‬‬ ‫الـ ـدور ال ـوظ ـيفـ ـي‬ ‫الـتـسـلـس ـل الـهـرم ـي‬ ‫المق ـر السياس ـي واإلداري الرئي ـس للس ـلطنة‪ ،‬والمرك ـز‬ ‫الرئي ـس للنم ـو االقتص ـادي والس ـكاني للس ـلطنة‬ ‫والواجهـة الرئيسـية للبـاد مـع العالـم مـن خـال مطارهـا‬ ‫الدول ـي ومحط ـة الرح ـات البحري ـة الدولي ـة‪ .‬تنم ـو مدين ـة‬ ‫عاصمة السلطنة‬ ‫‪ 2+‬مليون‬ ‫مس ـقط فيم ـا يع ـرف ب ـ( مس ـقط الكب ـرى) لتش ـمل كل‬ ‫م ـن العام ـرات ش ـرقاً وب ـركاء غرب ـاً ‪ ،‬ترتك ـز مس ـقط الكب ـرى‬ ‫مسقط الكبرى‬ ‫عل ـى قاع ـدة اقتصادي ـة متنوع ـة م ـن قطاع ـات متع ـددة‬ ‫صناعي ـة وخدمي ـة (بم ـا فيه ـا الس ـياحة) ومس ـتفيدة م ـن‬ ‫القطـاع اللوجسـتي واالبتـكار بمـا يمكنهـا مـن المنافسـة‬ ‫عل ـى نط ـاق دول ـي‪.‬‬

‫المراكز الرئيسـية ومحركات النمو االقتصادي والسـكاني‪.‬‬ ‫وتُ عتبـر بوابـات مهمـة علـى المسـتوى الوطنـي والدولـي‬ ‫بوابة وطنية‬ ‫‪ 300+‬ألف‬ ‫كمراك ـز للنق ـل والتج ـارة الدولي ـة و يس ـهل الوص ـول إليه ـا‬ ‫م ـن خ ـال بنيته ـا األساس ـية م ـن الموان ـيء والمط ـارات‪.‬‬ ‫صاللة الكبرى‪ ،‬صحار الكبرى‬ ‫وتعتبـر مراكـز لتوفيـر فـرص العمـل لمناطـق واسـعة تقـع‬ ‫والدقم‬ ‫فـي نطـاق اسـتقطابها‪.‬‬ ‫منطق ـة نم ـو حض ـري رئيس ـة ‪ ،‬تحظ ـى باألهمي ـة عل ـى‬ ‫المس ـتوى الوطن ـي كمرك ـز نم ـو ف ـي األنح ـاء الداخلي ـة‬ ‫مركز وطني رئيسي‬ ‫‪ 300+‬ألف‬ ‫م ـن الس ـلطنة‪، ،‬تغط ـي نط ـاق أوس ـع م ـن المدين ـة ذاته ـا‬ ‫نزوى الكبرى‬ ‫وتك ـون بمثاب ـة مرك ـز خدم ـي وإداري رئي ـس للم ـدن‬ ‫المج ـاورة له ـا‪.‬‬ ‫‪ 100‬ألف‬ ‫الم ـدن اإلقليمي ـة الرئيس ـية الت ـي تعم ـل كمراك ـز إداري ـة‬ ‫للمحافظ ـات‪ ،‬وكمراك ـز لتوفي ـر ف ـرص العم ـل اإلقليمي ـة‪،‬‬ ‫مراكز إقليمية‬ ‫‪-‬‬ ‫وتق ـوم بتوفي ـر خدم ـات ومراف ـق أعل ـى للتجمع ـات‬ ‫خصب‪ ،‬الرستاق‪ ،‬البريمي‪،‬‬ ‫‪ 200+‬ألف‬ ‫الس ـكانية الت ـي ترتب ـط به ـا‪.‬‬ ‫عبري‪ ،‬إبراء‪ ،‬صور‪ ،‬هيماء‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪33‬‬ ‫عدد السكان المقدر بحلول ‪2040‬‬ ‫الـ ـدور ال ـوظ ـيفـ ـي‬ ‫الـتـسـلـس ـل الـهـرم ـي‬ ‫‪ 100‬ألف‬ ‫م ـدن إقليمي ـة ذات وظائ ـف اقتصادي ـة مهم ـة داعم ـة‬ ‫مركز اقتصادي إقليمي‬ ‫‪-‬‬ ‫للبواب ـات الرئيس ـة‪ .‬نظ ـرً ا لموقعه ـا االس ـتراتيجي‪،‬توفر‬ ‫بركاء‪ ،‬السويق‬ ‫‪ 200+‬ألف‬ ‫مجموعـة متنوعـة مـن فـرص العمـل والخدمـات اإلداريـة‬ ‫للتجمع ـات الس ـكانية الواقع ـة ف ـي نطاقه ـا‪.‬‬

‫‪ 20‬ألف‬ ‫تجمع ـات س ـكانية كبي ـرة داخ ـل المحافظ ـة بمثاب ـة مراك ـز‬ ‫مركز محلي‬ ‫‪-‬‬ ‫إداري ـة ثانوي ـة‪ ،‬توف ـر خدم ـات ومراف ـق مجتمعي ـة وفق ـاً‬ ‫لحجمهـا السـكاني وتخـدم التجمعـات الصغيـرة المحيطـة‬ ‫قريات‪ ،‬ثمريت‪ ،‬أدم‪ ،‬شناص‪،‬‬ ‫‪ 150+‬ألف‬ ‫بهـا ‪ ،‬وتوفـر هـذه المراكـز فـرص عمـل للمنطقـة المحيطة‬ ‫نخل‪ ،‬سناو‪ ،‬ضنك ‪...‬الخ‬ ‫بهـا‪.‬‬ ‫تجمع ـات س ـكانية كبي ـرة نس ـبياً بالق ـدر ال ـذي تش ـكل في ـه‬ ‫مرك ـزً ا لم ـا جاوره ـا م ـن الق ـرى الصغي ـرة‪ ،‬ويع ـد بعضه ـا‬ ‫مرك ـزً ا للوالي ـات (الصغي ـرة س ـكانياً )‪ ،‬وه ـي تعتم ـد عل ـى‬ ‫مركز ريفي رئيسي‬ ‫‪ 20‬ألف‬ ‫المراك ـز الخدمي ـة واإلداري ـة األعل ـى للحص ـول عل ـى‬ ‫دغمر‪ ،‬رخيوت‪ ،‬دبا‪ ،‬السنينة‪،‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الخدم ـات والمراف ـق متوس ـطة المس ـتوى‪ .‬وق ـد يك ـون‬ ‫ً وبحاج ـة إل ـى توفي ـر مراف ـق مجتمعي ـة‬ ‫بعضه ـا مع ـزول‬ ‫سرور ‪...‬إلخ‬ ‫‪ 5‬آالف‬ ‫صغي ـرة خاص ـة بالتعلي ـم والصح ـة والتس ـوق والترفي ـه‬ ‫بالق ـدر ال ـذي يمكنه ـا م ـن دع ـم التجمع ـات القروي ـة‬ ‫المحيط ـة به ـا‪.‬‬ ‫‪ 5‬آالف‬ ‫تجمع ـات صغي ـرة ف ـي المناط ـق الريفي ـة بمثاب ـة مراك ـز‬ ‫للتجمعـات المحيطـة بهـا ( قـرى صغيـرة‪ -‬منـازل أو مـزارع‬ ‫مركز ريفي ثانوي‬ ‫‪-‬‬ ‫منف ـردة)‪ ،‬تتواج ـد ف ـي مناط ـق نائي ـة بعي ـدة م ـع حج ـم‬ ‫السيفة‪ ،‬ضلكوت‪ ،‬بخا‪،‬‬ ‫ألفين‬ ‫س ـكاني بس ـيط بحي ـث تس ـتدعي توفي ـر الخدم ـات أو‬ ‫المراف ـق األساس ـية الضروري ـة‪.‬‬ ‫الغافات‪ ،‬طيوي ‪...‬الخ‬

‫قرية صغيرة‬ ‫‪100+‬‬ ‫تجمع ـات س ـكانية صغي ـراة ج ـداُ متوزع ـة ف ـي مختل ـف‬ ‫أنح ـاء الس ـلطنة‪.‬‬ ‫قرى صغيرة أخرى‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪34‬‬ ‫التسلسل الهرمي للتجمعات السكانية في السلطنة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪35‬‬ ‫منظومة توزيع الخدمات والمرافق المجتمعية بحسب التسلسل الهرمي للتجمعات السكانية‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪36‬‬ ‫البوابات الوطنية‬ ‫بحيـث تسـتوعب التجمعـات األصغـر منهـا والمجـاورة‬ ‫تتربع البوابات االقتصادية في أعلى هرم التوجهات‬ ‫لهـا والتـي بدورهـا ستسـتفيد مـن الفـرص التـي تتوفـر‬ ‫الس ـكانية ف ـي الس ـلطنة م ـن حي ـث ع ـدد المس ـاكن‬ ‫فـي مثـل هـذه البوابـات والمراكـز الكبـرى‪ ،‬بمـا يـؤدي‬ ‫واألنش ـطة اإلقتصادي ـة‪ ،‬وتحق ـق الج ـدوى الفعلي ـة‬ ‫إلـى نشـوء مـدن كبـرى ممثلـة فـي (مسـقط الكبـرى‪،‬‬ ‫م ـن توفي ـر البني ـة األساس ـية‪ ،‬واالس ـتخدام الك ـفء‬ ‫صاللـة الكبـرى‪ ،‬صحـار الكبـرى‪ ،‬ونـزوى الكبـرى)‪ ،‬األمـر‬ ‫لألراض ـي‪ ،‬وف ـي حي ـن تس ـتمر الدق ـم ف ـي تطوي ـر‬ ‫ال ـذي يمكّ نه ـا م ـن توفي ـر خدم ـات عالي ـة الج ـودة‪،‬‬ ‫مخططهـا الرئيسـي بمـا يتماشـى وزخـم التنميـة فيهـا‬ ‫ويؤهله ـا لتك ـون مراك ـز لالبت ـكار واإلب ـداع والتعلي ـم‬ ‫ف ـإن البواب ـات والمراك ـز الوطني ـة األخ ـرى (مس ـقط‪،‬‬ ‫المتق ـدم‪ ،‬وتض ـم مختل ـف القطاع ـات الت ـي تق ـدم‬ ‫صالل ـة‪ ،‬صح ـار‪ ،‬ن ـزوى) ف ـي س ـعيها لتك ـون مح ـركات‬ ‫خدماته ـا لنط ـاق أوس ـع م ـن المناط ـق الحضري ـة‬ ‫التنميـة الرئيسـية ومـا ستشـهده مـن نمـو اقتصـادي‬ ‫والريفي ـة‪ .‬وتش ـمل الم ـدن الكب ـرى كل م ـن‪:‬‬ ‫وس ـكاني كبي ـر س ـتحتاج لتوس ـعة احتوائه ـا الحض ـري‬ ‫مسقط الكبرى‬ ‫اإلقليم ـي والعالم ـي نظ ـراً لخصائصه ـا‬ ‫ترتك ـز مس ـقط الكب ـرى عل ـى قاع ـدة‬ ‫الطبيعيـة بحيـث تكـون مكانـاً جاذبـاً للسـكن‬ ‫اقتصادي ـة متنوع ـة بتكامله ـا م ـع ب ـركاء‪،‬‬ ‫والعم ـل والزي ـارة‪.‬‬ ‫وت ـدور ح ـول اقتص ـاد المعرف ـة واالبت ـكار‪،‬‬ ‫وتش ـمل القطاع ـات اللوجس ـتية المالي ـة‬ ‫والخدمي ـة (بم ـا فيه ـا الس ـياحة) والصناعي ـة‪،‬‬ ‫وتصب ـح مدين ـة رائ ـدة عل ـى المس ـتويين‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪37‬‬ ‫صحار الكبرى‬ ‫تصب ـح صح ـار الكب ـرى بتكامله ـا م ـع ل ـوى‬ ‫المح ـرك الرئيس ـي للنم ـو ف ـي المحافظ ـة‪،‬‬ ‫مـع التركيـز علـى قطاع الصناعـات التحويلية‬ ‫واللوجس ـتيات‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪38‬‬ ‫صاللة الكبرى‬ ‫تصب ـح صالل ـة الكب ـرى بتكامله ـا م ـع طاق ـة‬ ‫المح ـرك االقتص ـادي للمحافظ ـة‪ ،‬ال س ـيما‬ ‫م ـع وج ـود المين ـاء والمط ـار والمنطق ـة‬ ‫الح ـرة وم ـا حوله ـا م ـن أنش ـطة صناعي ـة‬ ‫ولوجس ـتية‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪39‬‬ ‫نزوى الكبرى‬ ‫تركـز نـزوى الكبـرى بتكاملهـا مـع منـح علـى‬ ‫القطاع ـات الداعم ـة لالبت ـكار والمعرف ـة‬ ‫مث ـل التعلي ـم العال ـي والبح ـث والخدم ـات‬ ‫التجاري ـة والتس ـويق والتعدي ـن والس ـياحة‬ ‫(الطبيعي ـة والتراثي ـة)‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪40‬‬ ‫مناطق التخطيط ذات الطبيعة الخاصة‬ ‫بي ـن متطلب ـات التنمي ـة واألنش ـطة المختلف ـة‬ ‫تم تطوير المفهوم ضمن مشروع االستراتيجية‬ ‫وبي ـن متطلب ـات الحف ـاظ عل ـى المقوم ـات‬ ‫الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة كإط ـار تخطيط ـي‬ ‫البيئيـة ‪ ،‬حيـث تـم تحديـد العديـد مـن المناطـق‬ ‫ف ـي المق ـام األول لتحقي ـق الت ـوازن بي ـن حماي ـة‬ ‫البيئي ـة والتراثي ـة المتنوع ـة الحساس ـة وذات‬ ‫البيئ ـة م ـن جه ـة وعملي ـة التنمي ـة والتطوي ـر‬ ‫األهميـة الكبيـرة ‪ ،‬األمـر الـذي يجعـل التخطيـط‬ ‫المتوخـاة مـن جهـة أخـرى ‪ ،‬ومـن ثـم تعرّ ف هذه‬ ‫لمختلـف أنشـطة التنميـة فـي هـذه النطاقـات‬ ‫النطاق ـات عل ـى أنه ـا تصني ـف تخطيط ـي جدي ـد‬ ‫تأخذ االعتبارات البيئية وال تكون على حسـابها‪،‬‬ ‫يضم ـن مس ـتوى أعل ـى م ـن الحماي ـة للمناط ـق‬ ‫مم ـا ي ـؤدي إل ـى تحقي ـق الت ـوازن المنش ـود‬ ‫التـي أنتـج التفاعـل بيـن اإلنسـان والطبيعة فيها‬ ‫والتنمي ـة المس ـتدامة الت ـي ال ترك ـز عل ـى جان ـب‬ ‫طابعً ـا فريـدً ا علـى مـرّ الزمـن‪ ،‬مـا أكسـبها قيمـة‬ ‫بعين ـه عل ـى حس ـاب الجوان ـب األخ ـرى ‪ ،‬كذل ـك‬ ‫أحيائي ـة وبيولوجي ـة وطبيعي ـة و تراثي ـة ثقافي ـة‬ ‫ت ـؤدي ه ـذه النطاق ـات أدواراً مهم ـة ال تقتص ـر‬ ‫كبيـرة ‪.‬وال يشـكّ ل تصنيـف منطقـة مـا على أنها‬ ‫عل ـى الجان ـب البيئ ـي والتراث ـي‪ ،‬حي ـث تلع ـب‬ ‫منطقـة تخطيـط ذات طبيعـة خاصـة عائقً ـا أمام‬ ‫دوراً إيجابي ـاً ف ـي التنمي ـة االقتصادي ـة ع ـن‬ ‫المش ـاريع التنموي ـة‪ ،‬إال أن ـه يف ـرض إط ـار عم ـل‬ ‫طري ـق االس ـتخدام األمث ـل للم ـوارد الطبيعي ـة‬ ‫دقي ـق لتوجي ـه أعم ـال التنمي ـة‪ ،‬به ـدف ضم ـان‬ ‫والتراثي ـة‪ ،‬بحي ـث تش ـكل مص ـدر فخ ـر وتمي ـز‬ ‫حماي ـة الم ـوارد الطبيعي ـة الفري ـدة الموج ـودة‬ ‫وإف ـادة لالقتص ـاد المحل ـي وم ـن ث ـم للتنمي ـة‬ ‫ضم ـن ح ـدود المنطق ـة بالش ـكل المناس ـب –‬ ‫فـي البـاد وذلـك بتوجيـه االسـتثمار بمـا يضمـن‬ ‫فـي الوقـت الحاضـر ومـن أجـل حفظهـا لألجيـال‬ ‫االس ـتخدام المس ـتدام للم ـوارد‪.‬‬ ‫المقبلـة‪ .‬ترمـي هـذه النطاقـات إلـى المواءمـة‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪41‬‬ ‫مناطق التخطيط البرية ذات الطبيعة الخاصة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪42‬‬ ‫مناطق التخطيط الساحلية ذات الطبيعة الخاصة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪43‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪44‬‬ ‫األمن الغذائي من خالل التوسع الزراعي‬ ‫واس ـتخدام تقنـ ـ ـيات اإلنت ـ ـ ـاج الحديث ـ ـ ـة‪ ،‬بحي ـث‬ ‫بالتركي ـز ف ـي مناط ـق النج ـد ف ـي ظف ـار‪،‬‬ ‫يكـون اإلنتـاج علـى نطـاق تجاري يبرر قيام مراكز‬ ‫والمسـ ـ ـرات فـ ـ ـ ـي الظـ ـ ـاهرة‪ ،‬وسهـ ـ ـ ـل الباطنة‬ ‫للصناع ـات المرتبط ـة به ـا ومختل ـف الخدم ـات‬ ‫(بعي ـداً ع ـن الس ـاحل) كمس ـاهم رئيس ـي ف ـي‬ ‫اللوجس ـتية الالزم ـة‪ ،‬وكذل ـك بالش ـراكة بي ـن‬ ‫األم ـ ـن الغذائ ـي‪ ،‬مـ ـع األخذ في االعتبار أهمية‬ ‫القطاعي ـن الع ـام والخ ـاص‪.‬‬ ‫اإلدارة المسـتدامة للمـوارد المائيـة المحـدودة‪،‬‬ ‫واس ـتغالل الم ـوارد المائي ـة غي ـر التقليدي ـة‪،‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪45‬‬ ‫المناطق الصالحة للزراعة في السلطنة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪46‬‬ ‫منظومة النقل‬ ‫السكانية والخدمات حول محطات النقل داخل‬ ‫تطويـر منظومـة نقـل تتميـز بالكفـاءة والفاعليـة‬ ‫المـدن الحضريـة والرئيسـية‪ ،‬حيـث سـتوفر مزيجاً‬ ‫والتط ـور التقن ـي لتوفي ـر خدم ـات نق ـل ذات‬ ‫متقارب ـاً م ـن ف ـرص العم ـل والس ـكن والترفي ـه‬ ‫ج ـودة وس ـامة عالي ـة تحاف ـظ عل ـى البيئ ـة‬ ‫ف ـي بيئ ـات حضري ـة جذاب ـة تتمي ـز بس ـهولة‬ ‫وتسـاهم فـي التنميـة االقتصاديـة واألجتماعية‬ ‫الوص ـول إل ـى جمي ـع الخدم ـات وذل ـك بتوفي ـر‬ ‫حي ـث س ـترتبط البواب ـات االقتصادي ـة بي ـن‬ ‫مراف ـق وخدم ـات للتنق ـل المس ـتدام كمم ـرات‬ ‫مس ـقط وصح ـار بقط ـارات لنق ـل ال ـركاب عل ـى‬ ‫المش ـاه ومس ـارات الدراج ـات ح ـول المحط ـات‬ ‫امت ـداد محافظت ـي الباطن ـة‪ ،‬فض ـاً ع ـن إنش ـاء‬ ‫الرئيسـية للنقـل العـام مثـل المتـرو فـي مسـقط‬ ‫سـكة حديـد للشـحن تربـط صحـار بمدينـة خزائـن‬ ‫‪،‬والمس ـارات المخصص ـه للحاف ـات الس ـريعة‬ ‫االقتصادي ـة والت ـي ستس ـاهم ف ـي تطوي ـر‬ ‫ف ـي الم ـدن الرئيس ـة مث ـل مس ـقط وصالل ـه‬ ‫القطـاع اللوجسـتي فـي السـلطنة‪ .‬ويتـم تطويـر‬ ‫والدقم‪ ،‬وتشـجيع النقل المشـترك‪ ،‬واسـتخدام‬ ‫شـبكة النقـل العـام داخـل المـدن الرئيسـة مثـل‬ ‫المركب ـات ذاتي ـة التحك ـم ال س ـيما م ـع التوج ـه‬ ‫المتـرو فـي مسـقط ‪ ،‬وأنظمـة النقل بالحافالت‬ ‫نح ـو الم ـدن الذكي ـة والتح ـول نح ـو أنظم ـة نق ـل‬ ‫السـريعة فـي المدن الرئيسـة األخـرى‪ ،‬باإلضافة‬ ‫تعتم ـد عل ـى الكهرب ـاء والهيدروجي ـن‪ ،‬وكل‬ ‫إلـى دعـم االسـتثمار فـي تحسـين شـبكة النقـل‬ ‫ذل ـك س ـيؤدي إل ـى التكام ـل بي ـن أنظم ـة النق ـل‬ ‫الع ـام داخ ـل المحافظ ـات وفيم ـا بينه ـا‪.‬‬ ‫العام ـة والخاص ـة‪ .‬حي ـث أن تطوي ـر المناط ـق‬ ‫وزيـادة الكثافـة حولهـا سـيؤدي إلـى اسـتمرارية‬ ‫يت ـم كذل ـك تعزي ـز التنمي ـة العمراني ـة المرك ـزة‬ ‫فعالي ـة أنظم ـة النق ـل الع ـام‪.‬‬ ‫ح ـول محط ـات النق ـل ف ـي الم ـدن الرئيس ـية‬ ‫والت ـي تس ـاهم ف ـي تحقي ـق االس ـتدامة وبن ـاء‬ ‫مجتمعـات أكثـر جاذبيـة مـن خـال زيـادة الكثافة‬

‫مقترح ميترو خفيف لنقل الركاب في مسقط ‪ -‬المصدر من مجموعة أسياد‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪47‬‬ ‫مقترح عمل مسارات للدراجات الهوائية‪ -‬لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪48‬‬ ‫الطاقة المتجددة‬ ‫ه ـذه النتائ ـج أك ـدت االس ـتراتيجية عل ـى أهمي ـة‬ ‫اسـتغالل الطاقـة المتجـددة‪ :‬سـيتم االسـتفادة‬ ‫الربـط الكهربائـى بيـن شـمال وجنـوب السـلطنة‬ ‫م ـن مص ـادر الطاق ـة المتج ـددة ف ـي الس ـلطنة‬ ‫لربـط مصـادر الطاقـة المتجـددة بشـبكة كهربـاء‬ ‫و التقلي ـل م ـن اس ـتخدامات الطاق ـة األحفوري ـة‬ ‫عاليـة الجـودة تعمـل كحلقـة وصـل ببـن مناطـق‬ ‫إلنت ـاج الطاق ـة حي ـث إمكاني ـة االعتم ـاد عل ـى‬ ‫اإلنت ـاج واالس ـتهالك ف ـي الس ـلطنة‪.‬‬ ‫الطاقـة المتجـددة المتمثلـة فـي‪ :‬طاقـة الريـاح‬ ‫وطاق ـة الش ـمس والطاق ـة التحويلي ـه للنفاي ـات‬ ‫م ـع األخ ـذ ف ـي االعتب ـار إمكاني ـة إنت ـاج وق ـود‬ ‫الصلبـة بنسـبة تصـل إلـى ‪ 62%‬بحلـول ‪.2040‬‬ ‫الهيدروجيـن النظيـف في محافظتي الوسـطى‬ ‫وظف ـار باس ـتخدام الطاق ـة المتج ـددة ال ـذي‬ ‫ت ـم تحدي ـد المواق ـع الت ـي يمك ـن اس ـتغاللها‬ ‫يتج ـه العال ـم الس ـتخدامه لتقلي ـل انبعاث ـات‬ ‫إلنتـاج الطاقـة المتجـددة حيـث تعـد محافظتي‬ ‫الغ ـازات الدفيئ ـة‪.‬‬ ‫الوس ـطى وظف ـار المرك ـز الرئيس ـي إلنت ـاج‬ ‫الطاق ـة المتج ـددة وذل ـك لتوف ـر المس ـاحات‬ ‫المناس ـبة وكمي ـة اإلش ـعاعات الشمس ـية‬ ‫العاليـة وتوافـر الريـاح النشـطة ‪ ،‬واسـتناداً علـى‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪49‬‬ ‫مشاريع البنى األساسية الوطنية والطاقة المتجددة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪50‬‬ ‫المدن الذكية‬ ‫الوص ـول إليه ـا والمس ـاحات المفتوح ـة والبني ـة‬ ‫إن التوس ـع الحض ـري المس ـتمر لس ـكان‬ ‫األساسـية الفعالـة والمبتكـرة (التقنيـات الذكيـة‬ ‫الس ـلطنة وتط ـور المراك ـز الحضري ـة الرئيس ـية‬ ‫لقي ـاس المي ـاه والطاق ـة واألل ـواح الشمس ـية‬ ‫يوف ـر األس ـاس لف ـرص اقتصادي ـة جدي ـدة‬ ‫‪ ...‬إل ـخ)‪ ،‬فض ـاً ع ـن إيج ـاد الحل ـول الذكي ـة‬ ‫مهم ـة وه ـذا يس ـتدعي الحاج ـة إل ـى تطويره ـا‬ ‫للتخفي ـف م ـن أو التكي ـف م ـع آث ـار تغي ـر المن ـاخ‬ ‫بطريق ـة أكث ـر اس ـتدامة ومرون ـة كم ـدن ذكي ـة‪،‬‬ ‫لتجـاوز المخاطـر الطبيعيـة المحتملـة ( كاميـرات‬ ‫ويحت ـاج التطوي ـر الجدي ـد إل ـى دم ـج مجموع ـة‬ ‫الفيديـو‪ ،‬ومقاييـس الطقـس‪ ،‬وشاشـات جـودة‬ ‫مـن المبـادئ والمفاهيـم الذكيـة فـي مقترحات‬ ‫اله ـواء‪ ،‬وع ـدادات المركب ـات ‪..‬إل ـخ)‪.‬‬ ‫التخطيـط والتطويـر الوطنيـة والمحليـة إلنشـاء‬ ‫مجتمع ـات جاذب ـة للعي ـش‪ ،‬حي ـث يت ـم إعط ـاء‬ ‫األولوي ـة للس ـكن الجي ـد والنق ـل المس ـتدام‬ ‫(االس ـتفادة م ـن تكنولوجي ـا المعلوم ـات‬ ‫واالتص ـاالت )‪ ،‬ومراف ـق المجتم ـع الت ـي يمك ـن‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪51‬‬ ‫سياسات التخطيط العمراني والغايات المنشودة‬ ‫االس ـتراتيجية العمراني ـة‪.‬‬ ‫تلع ـب التنمي ـة العمراني ـة دوراً هام ـاً ف ـي تحقي ـق‬ ‫الجديـر بالذكـر إن إعـداد كل سياسـة قـد توخـى إعطاء‬ ‫التنمي ـة المس ـتدامة‪ ،‬حي ـث تمث ـل االس ـتراتيجية‬ ‫الخلفي ـة والمب ـرر له ـا م ـع إع ـداد ورق ـة موح ـدة ل ـكل‬ ‫العمرانيـة إطـاراً لتحقيـق التـوازن بين األبعاد المختلفة‬ ‫منه ـا تضمن ـت ملخص ـاً يش ـتمل عل ـى العناص ـر التالي ـة‬ ‫لالس ـتدامة‪ :‬االقتصادي ـة واالجتماعي ـة والبيئي ـة‪ ،‬ل ـذا‬ ‫الموضحـة فـي الشـكل أدنـاه‪:‬‬ ‫انعكس ـت أه ـداف االس ـتدامة ف ـي االس ـتراتيجية‬ ‫بشـكل عـام‪ ،‬وفـي حجـم ومواقـع التنميـة المقترحـة‪،‬‬ ‫وكذل ـك ف ـي السياس ـات الت ـي تضمنته ـا والت ـي‬ ‫تع ـد نتاج ـاً لمختل ـف المب ـاديء والقي ـم والموجه ـات‬ ‫والمدخ ـات الت ـي اس ـتندت عليه ـا االس ـتراتيجية‬ ‫العمراني ـة‪.‬‬ ‫وتـدور حـول تطويـر مجتمعـات حيويـة مرنـة وصامـدة‬ ‫بأماكنه ـا وأناس ـها ف ـي مختل ـف أنح ـاء الس ـلطنة‪،‬‬ ‫وتحقي ـق نم ـو اقتص ـادي ق ـوي يرتك ـز ح ـول اس ـتغالل‬ ‫اإلمكان ـات التنافس ـية ل ـكل إقلي ـم‪ ،‬وحماي ـة وتعزي ـز‬ ‫الم ـوارد البيئي ـة‪ ،‬ومواجه ـة التغي ـرات المناخي ـة‪،‬‬ ‫واالس ـتهالك المس ـتدام للم ـوارد الطبيعي ـة‪ ،‬وت ـدور‬ ‫ح ـول أنم ـاط نق ـل مس ـتدام تقل ـل م ـن االعتم ـاد‬ ‫عل ـى المركب ـات الخاص ـة‪ ،‬ل ـذا يب ـدو جلي ـاً اهتم ـام‬ ‫االس ـتراتيجية العمراني ـة بتحقي ـق اس ـتدامة التنمي ـة‬ ‫م ـن خ ـال السياس ـات العمراني ـة بش ـكل ع ـام‪،‬‬ ‫وباس ـتحداث سياس ـات تتعل ـق باالس ـتدامة والتغي ـر‬ ‫المناخ ـي بش ـكل خ ـاص بحي ـث تتكام ـل م ـع توج ـه‬ ‫السياسـات األخرى ضمن اإلطار الوطني للسياسـات‬ ‫العمرانية‪.‬‬ ‫اسمارة سياسات التخطيط العمراني‬

‫ت ـم تحدي ـد اإلط ـار الوطن ـي للسياس ـات العمراني ـة‬ ‫ال ـذي يع ـد الموجِّ ـه األساس ـي لتنفي ـذ اس ـتراتيجية‬ ‫التنمية العمرانية على المسـتوى الوطني ومسـتوى‬ ‫المحافظ ـات ف ـي المرحل ـة القادم ـة‪ ،‬وه ـو يش ـمل‬ ‫س ـبعاً وخمس ـين (‪ )57‬سياس ـة ‪ ،‬حي ـث ت ـم تصني ـف‬ ‫وتوزي ـع السياس ـات عل ـى س ـبعة مح ـاور تعك ـس‬ ‫األه ـداف االس ـتراتيجية المذك ـورة آنف ـاً ‪ ،‬وتعتب ـر تل ـك‬ ‫السياس ـات حزم ـة متكامل ـة لتحقي ـق رؤي ـة وأه ـداف‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪52‬‬ ‫االستدامة واالستجابة لتغير المناخ‬ ‫التخطيط المرن المستجيب‬ ‫التنمية المستدامة‬ ‫للتغيرات المناخية‬ ‫ته ـدف التنمي ـة العمراني ـة ف ـي الس ـلطنة‬ ‫‪CC2‬‬ ‫‪SUI‬‬ ‫اعتم ـاد منه ـج التخطي ـط الم ـرن لضم ـان‬ ‫ال ـى التقلي ـل م ـن اآلث ـار الس ـلبية و تعظي ـم‬ ‫قابلي ـة التعام ـل م ـع المتغي ـرات والمخاط ـر‬ ‫الفوائ ـد وخل ـق ف ـرص لتحقي ـق المكاس ـب‬ ‫الراهن ـة والمس ـتقبلية م ـن خ ـال عملي ـة‬ ‫ف ـي االس ـتدامة بأبعاده ـا‪ :‬االقتصادي ـة‬ ‫المراقب ـة المس ـتمرة وتنفي ـذ إج ـراءات‬ ‫واالجتماعي ـة والبيئي ـة‪.‬‬ ‫التكي ـف الت ـي م ـن ش ـأنها أن تس ـاهم ف ـي‬ ‫تعزي ـز التنمي ـة المس ـتدامة‪.‬‬ ‫تقييم االستدامة‬ ‫يت ـم إخض ـاع كاف ـة االس ـتراتيجيات والخط ـط‬ ‫‪SU2‬‬ ‫والمشـاريع الوطنيـة – إلـى دراسـات لتقييـم‬ ‫الغايــات المنشــودة مــن سياســات‬ ‫التأثيـر علـى االسـتدامة بأبعادهـا المختلفـة‪:‬‬ ‫(االس ـتدامة و االس ـتجابه لتغي ـر المن ـاخ)‬ ‫البيئ ـة‪ ،‬النق ـل‪ ،‬الصح ـة‪ ،‬اإلنس ـان‪ ،‬االقتص ـاد‬ ‫والمجتم ـع ‪...‬إل ـخ)‪ ،‬وه ـو م ـا سيس ـاهم‬ ‫ف ـي وض ـع إط ـار للمش ـاريع واألنش ـطة‬ ‫المس ـتقبلية وتس ـهيل اعتماده ـا م ـن قب ـل‬

‫‪62%‬‬ ‫مختل ـف المؤسس ـات س ـواء عل ـى الصعي ـد‬ ‫الوطن ـي أو اإلقليم ـي أو المحل ـي‪.‬‬ ‫نس ـبة اس ـتخدام الطاق ـة غي ـر المعتم ـدة عل ـى‬ ‫الوق ـود اإلحف ـوري‬ ‫التخفيف من آثار تغير المناخ‬ ‫تس ـعى حكوم ـة الس ـلطنة للتح ـول م ـن‬ ‫‪CC1‬‬ ‫االعتم ـاد عل ـى الوق ـود األحف ـوري إل ـى‬ ‫مجتم ـع يعتم ـد عل ـى الطاق ـة المتج ـددة‬ ‫كمص ـدر رئيس ـي للطاق ـة ف ـي الس ـلطنة‪.‬‬ ‫التكيف مع تغير المناخ‬ ‫يت ـم تضمي ـن إج ـراءات التكي ـف م ـع تغي ـر‬ ‫‪CC2‬‬ ‫المن ـاخ ف ـي مختل ـف مج ـاالت التنمي ـة مث ـل‬ ‫المناط ـق المعرض ـة لخط ـر ارتف ـاع مس ـتوى‬ ‫س ـطح البح ـر‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪53‬‬ ‫تحقيق التنمية العمرانية االستراتيجية‬ ‫تعزيز عمليات التحول الحضري‬ ‫التسلسل الهرمي للتجمعات‬ ‫تحفي ـز إقام ـة مش ـاريع لتطوي ـر األحي ـاء‬ ‫السكانية‬ ‫المتهالك ـة ف ـي المناط ـق الحضري ـة القائم ـة‬ ‫‪SD4‬‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى تطبي ـق نظ ـام‬ ‫‪SD1‬‬ ‫ع ـن طري ـق عملي ـات التجدي ـد‪ ،‬وإع ـادة‬ ‫تسلس ـل هرم ـي للتجمع ـات الس ـكانية‬ ‫التطوي ـر والتحس ـين بحي ـث يت ـم تنمي ـة ه ـذه‬ ‫بالس ـلطنة لتحدي ـد الوظائ ـف االجتماعي ـة‬ ‫المناط ـق لخل ـق مجتمع ـات جاذب ـة تحت ـوي‬ ‫واالقتصاديـة للتجمعـات السـكانية‪ ،‬وتوجيـه‬ ‫علـي خدمـات ومرافـق عاليـة الجـودة تتوفـر‬ ‫النم ـو المس ـتقبلي واس ـتثمارات القطاعي ـن‬ ‫فيه ـا األماك ـن العام ـة وتض ـم أنش ـطة‬ ‫الحكوم ـي والخ ـاص م ـن أج ـل ضم ـان ف ـرص‬ ‫متعـددة االسـتخدامات كالخدمـات التجاريـة‬ ‫اقتصادي ـة مناس ـبة ومتوف ـرة للجمي ـع‪،‬‬ ‫والترفيهي ـة والس ـكنية‪.‬‬ ‫واالحتياج ـات الالزم ـة م ـن األراض ـي للتنمي ـة‬ ‫المس ـتقبلية باإلضاف ـة إل ـى ضم ـان توفي ـر‬ ‫مدن ذكية وجاذبة للعيش‬ ‫المراف ـق والخدم ـات االجتماعي ـة الالزم ـة‬ ‫إدراج مب ـادئ ومفاهي ـم الم ـدن الذكي ـة ف ـي‬ ‫ف ـي مواقعه ـا المناس ـبة ضم ـن التسلس ـل‬ ‫عملي ـات التخطي ـط والتنمي ـة م ـن خ ـال‬ ‫‪SD5‬‬ ‫الهر م ـي‪.‬‬ ‫تطوي ـع التكنولوجي ـا المتقدم ـة لتوفي ـر‬ ‫مراف ـق وبن ـى أساس ـية تتس ـم بالكف ـاءة‬ ‫احتواء النمو الحضري‬ ‫واالبت ـكار وتوف ـر حل ـوالً ذكي ـة لمعالج ـة‬ ‫تس ـعى الحكوم ـة ال ـى ضم ـان وض ـع ح ـدود‬ ‫التحدي ـات الت ـي تواجهه ـا الم ـدن بحي ـث‬ ‫لضب ـط التم ـدد العش ـوائي للتجمع ـات‬ ‫‪SD2‬‬ ‫تس ـاهم ف ـي بن ـاء تجمع ـات س ـكانية جاذب ـة‬ ‫الس ـكانية‪ ،‬وذل ـك لتعزي ـز الكثاف ـة الس ـكانية‬ ‫للعي ـش ‪.‬‬ ‫فـي المناطـق الحضريـة‪ ،‬وهـو مـا مـن شـأنه‬ ‫أن يضم ـن االس ـتخدام األمث ـل لألراض ـي‬ ‫توجي ـه التنمي ـة ح ـول محط ـات‬ ‫ويسـاهم بشـكل كبيـر فـي الحـد مـن التمـدد‬ ‫النق ـل الع ـام الرئيس ـة‬ ‫تحفي ـز التنمي ـة العمراني ـة المرك ـزة ح ـول‬ ‫‪SD6‬‬ ‫الحض ـري‪.‬‬

‫محطـات النقـل فـي المـدن الرئيسـية بتنميـة‬ ‫مناط ـق جدي ـدة أو ف ـي المناط ـق الت ـي‬ ‫مقابلة متطلبات التنمية‬ ‫المستقبلية‬ ‫تخض ـع للتح ـول الحض ـري وذل ـك بالش ـراكة‬ ‫‪SD3‬‬ ‫م ـع القط ـاع الخ ـاص‪ ،‬به ـدف إنش ـاء مناط ـق‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى ضم ـان تخصي ـص‬ ‫ذات كثافـة عاليـة ومتعـددة االسـتخدامات‬ ‫األراض ـي الكافي ـة الس ـتيعاب الطل ـب‬ ‫عل ـى مقرب ـة م ـن خط ـوط ومراك ـز النق ـل‬ ‫المس ـتقبلي المتوق ـع والناج ـم ع ـن النم ـو‬ ‫الع ـام الرئيس ـية‪ ،‬بم ـا يش ـجع عل ـى التنق ـل‬ ‫االقتص ـادي والس ـكاني‪ ،‬كم ـا س ـيتم إعط ـاء‬ ‫مش ـياً أو بالدراج ـات الهوائي ـة عب ـر تخصي ـص‬ ‫األولوي ـة لتنمي ـة الفراغ ـات العمراني ـة‬ ‫مس ـاحات مترابط ـة وس ـهلة الوص ـول‪.‬‬ ‫والمواق ـع المتده ـورة ضم ـن المناط ـق‬ ‫الحضري ـة‪ ،‬أم ـا ف ـي حال ـة التوس ـع العمران ـي‬ ‫ف ـي األراض ـي الجدي ـدة ينبغ ـي األخ ـذ‬ ‫بمب ـادىء التخطي ـط القائم ـة عل ـى كف ـاءة‬ ‫الكثاف ـة الس ـكانية مم ـا يس ـهل م ـن توفي ـر‬ ‫مختل ـف المراف ـق المجتمعي ـة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪54‬‬ ‫ضبط التنمية في المناطق‬ ‫توفير المرافق المجتمعية‬ ‫غير المالئمة‬ ‫لبناء مجتمعات سكانية‬ ‫‪SD10‬‬ ‫‪SD7‬‬ ‫ضب ـط التنمي ـة ف ـي المواق ـع غي ـر المالئم ـة‬ ‫متماسكة‬ ‫والمعرض ـة للمخاط ـر وذل ـك بتنفي ـذ‬ ‫يت ـم توفي ـر المراف ـق األساس ـية بن ـاءً عل ـى‬ ‫إرش ـادات ومعايي ـر التخطي ـط ف ـي المناط ـق‬ ‫نظام التسلسل الهرمي الذي يضمن توفير‬ ‫الحضريـة والريفيـة‪ ،‬األمـر الـذي يدعـم إقامـة‬ ‫جمي ـع المراف ـق والخدم ـات المجتمعي ـة‬ ‫تجمع ـات س ـكانية آمن ـة ومس ـتدامة‪.‬‬ ‫الالزم ـة لتس ـهيل الحي ـاة اليومي ـة للس ـكان‬ ‫طبقـا للمعاييـر الوطنيـة فـي مجـال تخطيـط‬ ‫مناطق التخطيط‬ ‫المراف ـق المجتمعي ـة للوف ـاء بالمتطلب ـات‬ ‫ذات الطبيعة الخاصة‬ ‫الخاص ـة ب ـكل منطق ـة‪.‬‬ ‫مناط ـق التخطي ـط ذات الطبيع ـة الخاص ـة‬ ‫‪SD11‬‬ ‫ه ـو تصني ـف تخطيط ـي «جدي ـد» يضم ـن‬ ‫تعزيز المجتمعات الريفية‬ ‫ـتوى أعل ًـى مـن الحمايـة للمناطـق التـي‬‫مس ً‬ ‫يت ـم تعزي ـز المجتمع ـات الريفي ـة م ـن خ ـال‬ ‫أنت ـج التفاع ـل بي ـن اإلنس ـان والطبيع ـة فيه ـا‬ ‫اعتم ـاد مجموع ـة م ـن االس ـتراتيجيات الت ـي‬ ‫‪SD8‬‬ ‫طابع ـاً فري ـداً ‪ ،‬مم ـا أكس ـبها قيم ـة بيئي ـة‬ ‫تضم ـن توفي ـر ف ـرص العم ـل واألنش ـطة‬ ‫وبيولوجي ـة وثقافي ـة وطبيعي ـة كبي ـرة‪ ،‬وال‬ ‫المناس ـبة ل ـكل منطق ـة ريفي ـة وتوفي ـر‬ ‫يش ـكل تصني ـف منطق ـة م ـا عل ـى أنه ـا‬ ‫السـكن الالئـق والمرافـق األساسـية الالزمة‬ ‫منطق ـة تخطي ـط ذات طبيع ـة خاص ـة عائق ـاً‬ ‫لضم ـان اس ـتمراريتها وحيويته ـا‪ ،‬وف ـي كل‬ ‫أمـام المشـاريع التنمويـة‪ ،‬إال أنـه يفـرض إطـار‬ ‫الح ـاالت ينبغ ـي أن تتماش ـى التنمي ـة م ـع‬ ‫عم ـل أكث ـر صرام ـة لتوجي ـه أعم ـال التنمي ـة‬ ‫الخصائـص البيئيـة والثقافيـة المميـزة لهـذه‬ ‫وخاص ـة بالنس ـبة للمنش ـآت المقام ـة ف ـي‬ ‫المنا ط ـق‪.‬‬ ‫تلـك المناطـق‪ ،‬بهـدف ضمـان حمايـة الطابع‬ ‫الفري ـد الموج ـود ضم ـن ح ـدود المنطق ـة‬ ‫تعزيز التماسك االجتماعي‬ ‫بالش ـكل المناس ـب‪.‬‬ ‫والحفاظ على الهوية العمانية‬ ‫‪SD9‬‬ ‫يت ـم الحف ـاظ عل ـى الت ـراث والقي ـم والتقالي ـد‬ ‫العماني ـة وتعزيزه ـا م ـن خ ـال اعتم ـاد‬ ‫سياس ـات التخطي ـط العمران ـي الموج ـه‬ ‫إلنش ـاء مجتمع ـات متماس ـكة وتعزيزه ـا‪،‬‬ ‫وتوفيـر مسـاحات مشـتركة لتعزيـز تماسـك‬ ‫ه ـذه المجتمع ـات‪ ،‬فض ـاً ع ـن تبن ـي‬ ‫المشـاركة المجتمعيـة فـي عمليـة التخطيـط‬ ‫لخل ـق الش ـعور باالنتم ـاء والمس ـؤولية ل ـدى‬ ‫المجتمع ـات المحلي ـة لتنفي ـذ الخط ـط‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪55‬‬ ‫بيئة عمرانية خضراء‬ ‫مستدامة‬ ‫تتبن ـى الحكوم ـة مجموع ـة م ـن األدوات‬ ‫‪SD12‬‬ ‫واإلج ـراءات لتعزي ـز االس ـتدامة ف ـي البني ـة‬ ‫العمراني ـة للتخفي ـف م ـن االنبعاث ـات الغازي ـة‬ ‫و تعزي ـز الصم ـود أم ـام ارتف ـاع درج ـات‬ ‫الح ـرارة والفيضان ـات والك ـوارث الطبيعي ـة‪،‬‬ ‫وعب ـر توفي ـر المس ـاحات المفتوح ـة ألغ ـراض‬ ‫الترفي ـه وتعزي ـز الطبيع ـة ف ـي المناط ـق‬ ‫الحضري ـة وكذل ـك تعزي ـز صح ـة المجتم ـع‪،‬‬ ‫ويت ـم ذل ـك م ـن خ ـال تطبي ـق ك ـود البن ـاء‬ ‫للمبان ـي أو تطوي ـر نظ ـام االس ـتدامة للبن ـى‬ ‫األساس ـية‪ ،‬وكذل ـك م ـن خ ـال االلت ـزام‬ ‫بمعاييـر وأسـس التخطيـط في االسـتراتيجية‬ ‫العمرانيـة التـي تضمـن بنيـة عمرانيـة خضـراء‪.‬‬ ‫الغايات المنشودة من سياسات‬ ‫(تحقيق التنمية العمرانية‬ ‫االستراتيجية)‬ ‫‪2‬‬ ‫ألف كم‬ ‫‪73,544‬‬ ‫مساح ـ ـ ـ ـ ـة مناط ـ ـ ـ ـ ـ ـق التخطي ـط البري ـة ذات الطبيع ـة‬ ‫الخاص ـة إل ـى إجمال ـي مس ـاحة السلطن ـ ـ ـ ـة‬ ‫‪5‬‬ ‫عـ ـ ـ ـدد مناط ـ ـ ـ ـ ـق التخطي ـ ـط البريـ ـ ـة ذات‬ ‫الطبيعـ ـ ـة الخاص ـ ـة‬ ‫وحدة سكنية‬ ‫‪911,400‬‬ ‫مجموع عدد الوحدات السكنية اإلضافية‬ ‫هكتار‬ ‫‪18,677‬‬ ‫مساحات مناطق التحول الحضري‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪56‬‬ ‫تحقيق النمو االقتصادي واالزدهار‬ ‫تطوير بيئة األعمال لتعزيز‬ ‫تحديد نطاقات متخصصة‬ ‫القدرة التنافسية‬ ‫لألعمال والتوظيف‬ ‫‪GP3‬‬ ‫‪GP1‬‬ ‫تق ـدم الحكوم ـة مجموع ـة م ـن السياس ـات‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى توفي ـر العدي ـد م ـن‬ ‫االقتصادي ـة الهادف ـة لتحس ـين األداء‬ ‫المواق ـع االقتصادي ـة المتنوع ـة الت ـي م ـن‬ ‫االقتص ـادي م ـن خ ـال زي ـادة كف ـاءة بيئ ـة‬ ‫ش ـأنها أن تخ ـدم القطاع ـات االقتصادي ـة‬ ‫األعم ـال‪ ،‬كم ـا تش ـجع الحكوم ـة عل ـى‬ ‫المس ـتهدفة‪ ،‬وتدع ـم النم ـو والتنوي ـع‬ ‫تكوي ـن تجمع ـات األعم ـال وتضطل ـع ب ـدور‬ ‫االقتصادي ـة وتع ـزز ثق ـة رواد األعم ـال‬ ‫رئيس ـي ف ـي تس ـهيل التع ـاون بي ـن الجه ـات‬ ‫وتجـذب االسـتثمارات إلـى السـلطنة‪ ،‬لتلبيـة‬ ‫الفاعل ـة م ـن القطاعي ـن الحكوم ـي والخ ـاص‬ ‫متطلب ـات النم ـو االقتص ـادي ‪ ،‬وف ـي نف ـس‬ ‫فـي البوابـات االقتصاديـة والمراكـز الوطنيـة‬ ‫الوق ـت توف ـر المرون ـة والخي ـارات للقط ـاع‬ ‫واإلقليمي ـة لخدم ـة تجمع ـات األعم ـال‬ ‫الخ ـاص والباحثي ـن ع ـن عم ـل‪.‬‬ ‫القائم ـة والناش ـئة‪.‬‬ ‫تخصيص مناطق لألنشطة‬ ‫تعزيز مصادر التمويل‬ ‫االقتصادية‬ ‫تع ـد الحكوم ـة إط ـارا للسياس ـة العام ـة‬ ‫‪GP2‬‬ ‫لتش ـجيع اس ـتثمارات القط ـاع الخ ـاص ف ـي‬ ‫‪GP4‬‬ ‫يتـم تحديـد مثـل هـذه المناطـق المتخصصـة‬ ‫لتحس ـين الق ـدرة التنافس ـية للس ـلطنة ف ـي‬ ‫تطوي ـر المناط ـق والمش ـاريع االس ـتراتيجية‪.‬‬ ‫مجال جذب االسـتثمارات األجنبية المباشـرة‬ ‫وه ـذا يس ـتدعي تحدي ـد ه ـذه المناط ـق‬ ‫وتعزي ـز األنش ـطة التجاري ـة م ـن حي ـث الك ـم‬ ‫وأوجـه تطويرهـا وكذلـك المشـاريع الوطنية‬ ‫واالنتش ـار العالم ـي‪ ،‬ويت ـم تطوي ـر بع ـض‬ ‫واإلقليميـة وتسـويقها لتحقيـق أقصـى قـدر‬ ‫السياسـات الخاصـة لهـذه المناطـق لضمـان‬ ‫م ـن ف ـرص الحص ـول عل ـى التموي ـل الخ ـاص‪.‬‬ ‫ج ـذب األنش ـطة االقتصادي ـة المس ـتهدفة‬ ‫وتس ـهيل الحرك ـة التجاري ـة‪.‬‬

‫الغايات المنشودة من سياسات (تحقيق النمو االقتصادي واالزدهار)‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪83%‬‬ ‫‪2%-3%‬‬ ‫عدد مناطق‬ ‫عـ ـدد مراكـز‬ ‫نسبة العمالة الماهـرة‬ ‫نسبة نمو‬ ‫التصنيع الغذائـي‬ ‫االبتكار التجاري‬ ‫فـ ـي القط ـاع الخ ـاص‬ ‫إنتاجية العامل‬ ‫‪16‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫عـ ـدد المناطق‬ ‫عدد مناطق‬ ‫ع ـدد المناط ـ ـق‬ ‫مساهمة االستثمار األجنبـي‬ ‫الصناعية‬ ‫األعمال المركزيـة‬ ‫الحرة‬ ‫المباشـ ـر من الناتج اإلجمالي‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪57‬‬ ‫مناطق األنشطة االقتصادية ومراكز توفر فرص العمل‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪58‬‬ ‫إدارة البيئة‪ :‬التراث الطبيعي والثقافي‬ ‫إدارة المناطـــــــــق‬ ‫شبكة متكاملة لحماية التنوع‬ ‫الســـــاحلية‬ ‫البيولوجـــــــي والجيولوجـــــي‬ ‫‪CE1‬‬ ‫‪TE1‬‬ ‫تطوي ـر خط ـة اإلدارة المتكامل ـة للمناط ـق‬ ‫والمناظر الطبيعية‬ ‫السـاحلية بما يعمل على تحديد االسـتخدام‬ ‫اتخ ـاذ الخط ـوات الالزم ـة لضم ـان اإلدارة‬ ‫األمث ـل لألراض ـي ف ـي ه ـذه المناط ـق وبم ـا‬ ‫المستدامة للتراث الطبيعي الثري والمتنوع‬ ‫يحق ـق المصلح ـة الوطني ـة‪.‬‬ ‫للب ـاد بم ـا يع ـود بالنف ـع عل ـى الس ـلطنة‬ ‫وللوفـاء بالتزاماتهـا تجـاه االتفاقيات الدولية‬ ‫م ـن خ ـال إنش ـاء ش ـبكة م ـن مناط ـق‬ ‫ص ـون الطبيع ـة بالتع ـاون م ـع المجتمع ـات‬ ‫مناطق التخطيط الساحلية‬ ‫المحليـة‪ ،‬وتوفيـر البنيـة االساسـية والكـوادر‬ ‫ذات الطبيعة الخاصة‬ ‫الالزمـة للمشـروع‪ ،‬وسـيتم اتخـاذ الخطـوات‬ ‫مناط ـق التخطي ـط الس ـاحلية ذات الطبيع ـة‬ ‫‪CE2‬‬ ‫الالزمـة للحفـاظ علـى التـراث الطبيعـي خـارج‬ ‫الخاص ـة ه ـي تصني ـف تخطيط ـي جدي ـد‬ ‫المناط ـق المحمي ـة‪.‬‬ ‫يضم ـن حماي ـة المناط ـق الس ـاحلية الت ـي‬ ‫تض ـم خصائ ـص ممي ـزة تجم ـع أه ـم الم ـوارد‬ ‫الوضع البيئي ‪ -‬الرصد وإعداد‬ ‫اإليكولوجي ـة والجيولوجي ـة والثقافي ـة‬ ‫التقارير‬ ‫‪TE2‬‬ ‫والمناظ ـر الطبيعي ـة والقيم ـة االقتصادي ـة‪،‬‬ ‫أهمي ـة االحاط ـة بالوض ـع البيئ ـي ف ـي‬ ‫ويت ـم تخطي ـط وإدارة ه ـذه المناط ـق م ـع‬ ‫الس ـلطنة م ـن أج ـل ضم ـان صح ـة المجتم ـع‬ ‫مثيالتها البرية ( كما هو موضح في ‪SD11‬‬ ‫والبيئ ـة‪ ،‬وه ـو م ـا يتطل ـب اتخ ـاذ ع ـدة‬ ‫) ‪ ،‬وكجان ـب متكام ـل م ـع إدارة المناط ـق‬ ‫خط ـوات لتعزي ـز عملي ـات جم ـع وتحلي ـل‬ ‫السـاحلية(‪ )CE1‬يتـم مـن خاللـه تطويـر إطـار‬ ‫وتفس ـير البيان ـات المتعلق ـة بمجموع ـة‬ ‫عم ـل أكث ـر صرام ـة لتوجي ـه التنمي ـة وضم ـان‬ ‫واسـعة مـن المؤشـرات البيئيـة لتحديـد حالـة‬ ‫حسـن إدارة المـوارد الفريـدة لألجيـال الحاليـة‬ ‫البيئـة علـى المسـتوى الوطنـي واالقليمـي‪،‬‬ ‫والمس ـتقبلية‪.‬‬ ‫ويت ـم االعتم ـاد عل ـى ه ـذا النه ـج لتطوي ـر‬ ‫اس ـتراتيجيات اإلدارة البيئي ـة وخط ـط العم ـل‬ ‫الواجـب تنفيذهـا مـن قبـل مختلـف الهيئـات‬ ‫م ـع تطبي ـق مب ـدأ « المتس ـبب ف ـي التل ـوث‬ ‫التخطيط المكاني البحري‬ ‫يد ف ـع»‪..‬‬ ‫س ـتعمل الس ـلطنة عل ـى بل ـورة رؤي ـة‬ ‫مس ـتقبلية للتنمي ـة المس ـتدامة لالقتص ـاد‬ ‫‪CE3‬‬ ‫تحسين جودة الهواء وإدارة‬ ‫األزرق مدعوم ـة بخط ـة مكاني ـة بحري ـة‬ ‫الضوضاء‬ ‫وبالترتيب ـات المؤسس ـية المناس ـبة والم ـوارد‬ ‫يعم ـل كل م ـن القطاعي ـن الحكوم ـي‬ ‫‪TE3‬‬ ‫البش ـرية المؤهل ـة والخب ـرات والم ـوارد‬ ‫والخ ـاص عل ـى اتخ ـاذ الخط ـوات الالزم ـة‬ ‫المالي ـة الالزم ـة لتقيي ـم موارده ـا الطبيعي ـة‬ ‫لتحس ـين نوعي ـة اله ـواء وحماي ـة األف ـراد‬ ‫ف ـي المنطق ـة االقتصادي ـة الخالص ـة‬ ‫والنظ ـم اإليكولوجي ـة الحساس ـة م ـن‬ ‫للس ـلطنة ‪.‬‬ ‫التعـرض لمسـتويات غيـر مقبولـة مـن تلـوث‬ ‫اله ـواء والضوض ـاء ف ـي المناط ـق الحضري ـة‬ ‫والريفي ـة‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪59‬‬ ‫المناطق البيئية ذات األهمية ومناطق صون الطبيعة المعلنة والمقترحة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪60‬‬ ‫تحديد المباني التاريخية‬ ‫تحديد مناطق حفظ التراث‬ ‫والحفاظ عليها‬ ‫الثقافي‬ ‫‪CH4‬‬ ‫‪CH1‬‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى تطوي ـر نظ ـام ش ـامل‬ ‫تس ـعى الحكوم ـة إل ـى حماي ـة وتثمي ـن‬ ‫لتوثي ـق وتصني ـف أص ـول المبان ـي التراثي ـة‬ ‫أص ـول الت ـراث الثقاف ـي ف ـي «مناط ـق‬ ‫حي ـث يعتب ـر متطل ـب اس ـتباقي لتوجي ـه‬ ‫حماي ـة الت ـراث الثقاف ـي» بم ـا يتماش ـى م ـع‬ ‫إج ـراءات الحماي ـة المطلوب ـة وتحدي ـد‬ ‫متطلبـات التخطيـط العمرانـي واالجتماعـي‬ ‫إمكاني ـات إع ـادة اس ـتثمارها وإدارته ـا‪.‬‬ ‫واالقتص ـادي المس ـتدام وال ـى صياغ ـة إط ـار‬ ‫تنظيم ـي لحمايته ـا وترميمه ـا‪.‬‬ ‫الحفاظ على التقاليد‬ ‫اإلجتماعية والثقافية‬ ‫تعزيز مواقع التراث العالمي‬ ‫‪CH5‬‬ ‫المدرجة ضمن قائمة‬ ‫العمانية‬ ‫‪CH2‬‬ ‫تعمـل الحكومـة علـى حمايـة القيـم الثقافية‬ ‫اليونيسكو‬ ‫العماني ـة والتعري ـف به ـا وتعزي ـز التماس ـك‬ ‫تس ـعى الحكوم ـة إل ـى الحف ـاظ عل ـى‬ ‫االجتماعـي والحفـاظ علـى الهويـة العمانيـة‬ ‫مواق ـع الت ـراث العالم ـي لفائ ـدة األجي ـال‬ ‫م ـن خ ـال إدماجه ـا ف ـي عملي ـات التنمي ـة‬ ‫القادمة‪،‬وضم ـان الحف ـاظ عل ـى جمي ـع‬ ‫العمراني ـة عل ـى اخت ـاف مس ـتوياتها‪.‬‬ ‫مواق ـع الت ـراث العالم ـي وإدارته ـا بش ـكل‬ ‫مناس ـب م ـن خ ـال صياغ ـة لوائ ـح خاص ـة‬ ‫الغايات المنشودة من (سياسات إدارة‬ ‫بالحف ـاظ عل ـى ه ـذه المواق ـع والمب ـادئ‬ ‫البيئة‪ :‬الطبيعية و التراثية‬ ‫التوجيهي ـة الخاص ـة باإلط ـار التنظيم ـي‬ ‫لحف ـظ الت ـراث‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الحفاظ على التكامل بين‬ ‫المناظر المتنوعة الثقافية‬ ‫عدد خطط عمل تنفيذ استراتيجي ـة إدارة‬ ‫‪CH3‬‬ ‫والطبيعية‬ ‫البيئ ـ ـة‬ ‫تس ـعى الحكوم ـة ال ـى حماي ـة وتثمي ـن‬

‫‪56‬‬ ‫التكام ـل بي ـن المناظ ـر الطبيعي ـة و الثقافي ـة‬ ‫الت ـي تعتب ـر ولي ـدة التفاع ـل بي ـن االنس ـان‬ ‫عدد مناطق حفظ التراث الثقافي التي تتوفر‬ ‫والطبيع ـة المحيط ـة ب ـه‪ ،‬وذل ـك ع ـن‬ ‫لها خطة إدارة‬ ‫طري ـق صياغ ـة اللوائ ـح الكفيل ـة بحمايته ـا‬ ‫‪46‬‬ ‫كمجموع ـة فرعي ـة ضم ـن اإلط ـار التنظيم ـي‬ ‫لمناط ـق حماي ـة الت ـراث الثقاف ـي‪.‬‬ ‫عدد المناطق الجديدة لصون الطبيعة مع‬ ‫خطط اإلدارة الخاصة بها‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد من ـاطق التخـطيط السـاحلية ذات‬ ‫الطبيعـ ـة الخـاصة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪61‬‬ ‫مواقع التراث العالمي المعتمدة والمقترحة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪62‬‬ ‫إدارة الموارد الطبيعية‪ :‬األمن الغذائي والمائي والموارد‬ ‫المعدنية‬ ‫إدارة المناطق المعرضة‬ ‫رصد ومراقبة استنزاف طبقة‬ ‫لمخاطر السيول والفيضانات‬ ‫المياه الجوفية‬ ‫‪WR4‬‬ ‫‪WR1‬‬ ‫في السهول والمناطق‬ ‫تح ـرص الحكوم ـة عل ـى تنفي ـذ اإلط ـار‬ ‫الساحلية‬ ‫التنظيم ـي إلدارة واس ـتخدام المي ـاه‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى دع ـم برنام ـج وطن ـي‬ ‫الجوفيـة عبـر تطبيـق نظـام الحصـص المائيـة‬ ‫لتحدي ـث خرائ ـط المناط ـق المعرض ـة لخط ـر‬ ‫م ـع إي ـاء األولوي ـة القص ـوى للمناط ـق‬ ‫الفيضان ـات‪ ،‬وتحدي ـث معايي ـر التخطي ـط‬ ‫المسـتنزفة فـي السـهل السـاحلي لمنطقـة‬ ‫وتحدي ـد المناط ـق ذات الخط ـورة العالي ـة‬ ‫الباطن ـة‪.‬‬ ‫للتقلي ـل م ـن الخس ـائر ف ـي األرواح‬ ‫والممتل ـكات ف ـي حال ـة وق ـوع الكارث ـة‪.‬‬ ‫التوسع الزراعي لتعزيز األمن‬ ‫حماية الموارد المائية من‬ ‫الغذائي‬ ‫التلوث‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى تش ـجيع مب ـادرات‬ ‫‪FS1‬‬ ‫تق ـوم الحكوم ـة بإج ـراء مراجع ـة ش ـاملة‬ ‫‪WR2‬‬ ‫الشـراكة بيـن القطاعيـن الحكومـي والخـاص‬ ‫لج ـودة المي ـاه‪ ،‬وتطوي ـر برنام ـج وطن ـي‬ ‫ودع ـم اس ـتثمار القطاعي ـن ف ـي التوس ـع‬ ‫متكام ـل لرص ـد ج ـودة المي ـاه يش ـمل‬ ‫الزراع ـي بمنطقت ـي النج ـد والمس ـرات لتعزي ـز‬ ‫متطلب ـات إع ـداد التقاري ـر الرس ـمية‪.‬‬ ‫األم ـن الغذائ ـي‪.‬‬

‫زيادة إنتاجية المزارع القائمة‬ ‫تعزيز منظومة جمع وتخزين‬ ‫واستخدام مختلف الموارد‬ ‫تواص ـل الحكوم ـة االس ـتثمار ف ـي دع ـم‬ ‫‪FS2‬‬ ‫‪WR3‬‬ ‫المائية‬ ‫البح ـوث الزراعي ـة وبرام ـج الدع ـم القائم ـة‬ ‫تس ـتمر الحكوم ـة ف ـي دع ـم إنش ـاء س ـدود‬ ‫علـى الحوافـز لتحسـين الكفـاءة االقتصاديـة‬ ‫التخزيـن والتغذيـة والحمايـة مـن الفيضانـات‬ ‫للم ـزارع القائم ـة وتعزي ـز األم ـن الغذائ ـي‪.‬‬ ‫وغيره ـا م ـن ط ـرق حص ـاد المي ـاه‪ ،‬وتش ـجيع‬ ‫اسـتخدام الميـاه الجوفيـة الضاربـة للملوحـة‬ ‫ومي ـاه الص ـرف المعالج ـة وفائ ـض مي ـاه‬ ‫إعادة هيكلة المناطق‬ ‫التحلية والمياه المصاحبة للنفط السـتغالل‬ ‫الزراعية التقليدية وغير‬ ‫جمي ـع مص ـادر المي ـاه المتاح ـة‪.‬‬ ‫‪FS3‬‬ ‫المجدية اقتصادياً‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى دع ـم إنش ـاء وح ـدات‬ ‫زراعي ـة مجدي ـة اقتصادي ـاً ومواصل ـة اإلنت ـاج‬ ‫الزراع ـي ف ـي الس ـهل الس ـاحلي لمنطق ـة‬ ‫الباطن ـة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪63‬‬ ‫نطاقات حماية حقول آبار إمدادات مياه الشرب‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪64‬‬ ‫الغايـــــــات المنشـــــــودة مــــــن سياســــات‬ ‫حماية وإدارة مناطق‬ ‫(إدارة الموارد الطبيعية)‬ ‫المراعي‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى مواصل ـة دع ـم إنت ـاج‬ ‫‪FS4‬‬ ‫اللح ـوم ومنتج ـات األلب ـان والدواج ـن لتعزي ـز‬ ‫األم ـن الغذائ ـي‪ ،‬وس ـتحرص عل ـى تش ـجيع‬ ‫إنتـاج األعـاف فـي منطقـة النجـد لتخفيـف‬ ‫الضغ ـط عل ـى المراع ـي‪.‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫تطوير قطاع الثروة السمكية‬ ‫بمواصفات عالمية‬ ‫تعمـل الحكومـة علـى مواصلـة دعـم الصيـد‬ ‫‪FS5‬‬ ‫زيادة إنتاجية المزارع القائمة‬ ‫التقلي ـدي وس ـتحرص ف ـي الوق ـت ذات ـه‬ ‫عل ـى تش ـجيع بن ـاء أس ـطول س ـفن الصي ـد‬

‫‪1.5%‬‬ ‫التج ـاري ومش ـاريع االس ـتزراع الس ـمكي م ـن‬ ‫أج ـل إنش ـاء قط ـاع صي ـد مرب ـح بمواصف ـات‬ ‫مساهمة قطاع التعدين في إجمالي‬ ‫عالمي ـة‪.‬‬ ‫الناتج المحلي‬ ‫التعدين والبيئة المحيطة‬ ‫الطبيعية واالجتماعية‬ ‫‪2‬‬ ‫ألف كم‬ ‫‪1,044‬‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة بالش ـراكة م ـع القط ـاع‬ ‫الخ ـاص عل ـى تس ـهيل النم ـو والتنوي ـع‬ ‫‪MM1‬‬ ‫التوس ـع ف ـي األراض ـي ألغ ـراض‬ ‫االقتص ـادي المس ـتدام لقط ـاع التعدي ـن‬ ‫الزراع ـة التجاري ـة‬ ‫ف ـي الس ـلطنة م ـع الح ـرص عل ـى حماي ـة‬ ‫األف ـراد والمجتمع ـات والبيئ ـة وتلبي ـة‬ ‫الطلـب المحلـي واسـتثمار المـوارد المعدنية‬ ‫‪220‬‬ ‫العماني ـة ذات القيم ـة العالي ـة‪.‬‬ ‫ألف طن سنويا‬ ‫الزي ـادة ف ـي الصي ـد م ـن االس ـتزراع‬ ‫الس ـمكي‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪65‬‬ ‫مناطق حماية وادارة المراعي‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪66‬‬ ‫نظام نقل فعال‬ ‫تحسين جودة النقل العام‬ ‫اإلدارة الفعالة للسعة‬ ‫تس ـعى الحكوم ـة ال ـى إعط ـاء األولوي ـة‬ ‫االستيعابية لشبكة الطرق‬ ‫لتطوي ـر خدم ـات نق ـل ع ـام ش ـاملة وس ـهلة‬ ‫‪TM3‬‬ ‫‪TM1‬‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى دع ـم بن ـاء وصيان ـة‬ ‫الوص ـول وذات ج ـودة عالي ـة وبأس ـعار‬ ‫وتش ـغيل البني ـة األساس ـية للط ـرق م ـا م ـن‬ ‫معقول ـة تش ـكل بدي ـا حقيقي ـا للس ـيارات‬ ‫ش ـأنه أن يع ـزز النم ـو االقتص ـادي والعدال ـة‬ ‫الخاص ـة‪ ،‬وتس ـاهم منظوم ـة النق ـل الع ـام‬ ‫اإلجتماعي ـة وثق ـة مؤسس ـات األعم ـال‬ ‫المط ـورة ف ـي خدم ـة المراك ـز الحضري ـة‬ ‫كم ـا س ـتتخذ‬ ‫ويج ـذب االس ـتثمارات‪،‬‬ ‫ومناطـق التنميـة الجديـدة فض ًـا عـن الربـط‬ ‫الحكوم ـة الخط ـوات العملي ـة والتنظيمي ـة‬ ‫بيـن المـدن‪ ،‬وإلـى جانب الحافالت وسـيارات‬ ‫المناس ـبة ف ـي مختل ـف الط ـرق مث ـل‬ ‫األج ـرة والنق ـل المائ ـي‪ ،‬ف ـإن إمكاني ـة إنش ـاء‬ ‫تقلي ـل الحاج ـة إل ـى التنق ـل لتخفي ـف وإدارة‬ ‫نظ ـام الس ـكك الحديدي ـة قائم ـة طالم ـا‬ ‫مستوي ـ ـ ـ ـ ـات حركـ ـ ـ ـ ـ ـة المـ ـ ـ ـ ـ ـرور الحـ ـ ـ ـ ـالية‬ ‫كان ـت مب ـررة لدع ـم تطوي ـر اس ـتخدام‬ ‫والمستقبلية ‪.‬‬ ‫األراضـي وتقليـل االزدحـام وتحقيـق القيمـة‬ ‫االقتصاد ي ـة‪.‬‬

‫دعم المطارات والموانئ‬ ‫تعزيز الخدمات والبنية‬ ‫يت ـم تطوي ـر موان ـئ صالل ـة وصح ـار والدق ـم‬ ‫األساسية الالزمة لسكة‬ ‫‪TM4‬‬ ‫‪TM2‬‬ ‫لتلبي ـة المتطلب ـات االقتصادي ـة إل ـى جان ـب‬ ‫الحديد‬ ‫التح ـول إل ـى العب ـارات الخاص ـة بالس ـياحة‬ ‫تعمـل الحكومـة علـى تخطيـط وتوفيـر بيئـة‬ ‫وال ـركاب ف ـي مس ـقط‪ ،‬وس ـيتم دع ـم ه ـذه‬ ‫مالئم ـة لتمدي ـد وتش ـغيل ش ـبكة الس ـكك‬ ‫المواق ـع وغيره ـا م ـن الموان ـئ األصغ ـر‬ ‫الحديدي ـة وتقدي ـم الخدم ـات التابع ـة له ـا‬ ‫حجم ـا ذات األهمي ـة اإلقليمي ـة م ـن خ ـال‬ ‫فـي جميـع أنحـاء السـلطنة‪ ،‬حيثمـا كان ذلـك‬ ‫التكام ـل ف ـي سلس ـلة اإلم ـداد عب ـر ش ـبكة‬ ‫يدع ـم التنمي ـة االقتصادي ـة واإلجتماعي ـة‬ ‫الط ـرق وس ـكة الحدي ـد‪ ،‬كم ـا س ـيتم تطوي ـر‬ ‫ويلب ـي كاف ـة المعايي ـر الفني ـة والتخطيطي ـة‬ ‫مط ـار مس ـقط الدول ـي ليصب ـح بواب ـة طي ـران‬ ‫ويحق ـق القيم ـة االقتصادي ـة‪ ،‬وتتضم ـن‬ ‫دولي ـة وإقليمي ـة مدعوم ـاً بمط ـار صالل ـة‬ ‫الش ـبكة س ـكة الحدي ـد الخاص ـة بش ـحن‬ ‫الدول ـي كثان ـي مط ـار ف ـي الس ـلطنة فض ـاً‬ ‫البضائـع باإلضافـة إلـى شـبكة سـكة الحديـد‬ ‫ع ـن بقي ـة المط ـارات اإلقليمي ـة األخ ـرى‬ ‫داخ ـل المناط ـق الحضري ـة مث ـل مس ـقط‬ ‫حس ـب الحاج ـة‪ ،‬ويت ـم ف ـي جمي ـع الح ـاالت‬ ‫والم ـدن الرئيس ـية األخ ـرى‪.‬‬ ‫إعط ـاء األولوي ـة لتحس ـين الس ـعة المتاح ـة‬ ‫وتوفي ـر منش ـآت مناول ـة ال ـركاب والبضائ ـع‬ ‫ذات الكف ـاءة العالي ـة وخل ـق بيئ ـة وإط ـار‬ ‫تجـاري داعـم فضـاً عـن تأميـن وصـول آمـن‬ ‫وفعـال‪ ،‬وتتـم مراجعـة سياسـات القطاعيـن‬ ‫البح ـري والج ـوي وتحديثه ـا لمواكب ـة‬ ‫التكنولوجي ـات الحديث ـة عل ـى غ ـرار المركب ـات‬ ‫الجويـة بـدون طيـار وسـيارات األجـرة الطائـرة‬ ‫والش ـحن المس ـتقل‪. .‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪67‬‬

‫استراتيجية النقل‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪68‬‬ ‫دعم برنامج األمان وسالمة‬ ‫تطوير النقل متعدد‬ ‫التنقل‬ ‫الوسائط‬ ‫‪TM7‬‬ ‫‪TM5‬‬ ‫يت ـم إي ـاء األولوي ـة القص ـوى لس ـامة‬ ‫تعمـل الحكومـة علـى تطويـر النقـل متعـدد‬ ‫وأمـن جميـع المسـافرين عنـد تصميـم وبنـاء‬ ‫الوسـائط لنقـل األفـراد والبضائـع مـن وإلـى‬ ‫وتش ـغيل ش ـبكة النق ـل‪ ،‬كم ـا س ـيتم توجي ـه‬ ‫الس ـلطنة وداخله ـا‪ ،‬كم ـا تعم ـل التقاطع ـات‬ ‫م ـوارد وأنش ـطة مختل ـف المؤسس ـات‬ ‫والمم ـرات عل ـى رب ـط وس ـائط النق ـل‬ ‫المعني ـة بتطوي ـر االس ـتراتيجية الوطني ـة‬ ‫المختلف ـة ويت ـم دعمه ـا بإج ـراءات تش ـغيلية‬ ‫للس ـامة المروري ـة نح ـو تحقي ـق رؤي ـة‬ ‫فعال ـة ويت ـم تصميمه ـا وانش ـاؤها وإدارته ـا‬ ‫وأه ـداف مش ـتركة للح ـد م ـن ح ـاالت‬ ‫مث ـل تنظي ـم قواع ـد الدخ ـول والمعلوم ـات‬ ‫الوف ـاة واإلصاب ـات الخطي ـرة عل ـى ش ـبكة‬ ‫وخدم ـات التس ـعير وسلس ـلة اإلم ـداد‪.‬‬ ‫الط ـرق م ـن خ ـال تحس ـين البني ـة األساس ـية‬ ‫تعزيز التنقل النشط الصحي‬ ‫وتوعيـة مسـتخدمي الطـرق وتطبيـق لوائـح‬ ‫والمستدام‬ ‫المركبـات والمـرور‪ ،‬مـع الحـرص فـي الوقـت‬ ‫‪TM6‬‬ ‫ذات ـه عل ـى حماي ـة المس ـافرين عب ـر وس ـائل‬ ‫تق ـوم الحكوم ـة بتحدي ـد ش ـبكات البني ـة‬ ‫النق ـل الع ـام وضم ـان الس ـامة ف ـي قط ـاع‬ ‫األساس ـية والخدم ـات الداعم ـة وإنش ـاء‬ ‫الش ـحن‪.‬‬ ‫األماك ـن العام ـة الالزم ـة لتحفي ـز المش ـي‬ ‫واس ـتخدام الدراج ـات كط ـرق تنق ـل فعال ـة‬ ‫استثمار التكنولوجيا الحديثة‬ ‫وآمن ـة ومس ـتدامة وصحي ـة للرح ـات‬ ‫متع ـددة األغ ـراض وقصي ـرة المس ـافة‬ ‫في تعزيز كفاءة وفاعلية‬ ‫‪TM8‬‬ ‫وللتن ـزه لمس ـافات طويل ـة‪ ،‬س ـيتم تطوي ـر‬ ‫منظومة النقل‬ ‫ه ـذه الش ـبكات وفقً ـا لمعايي ـر التصمي ـم‬ ‫تعتم ـد الحكوم ـة عل ـى حل ـول التنق ـل‬ ‫الت ـي س ـتحكم عملي ـات البن ـاء والتش ـغيل‬ ‫الذكي ـة الت ـي تش ـمل ش ـبكة النق ـل ومراقب ـة‬ ‫والصيان ـة وتنظ ـم التفاع ـل بي ـن المش ـاة‬ ‫المركب ـات وال ـركاب والمعلوم ـات واإلدارة‪،‬‬ ‫وراكب ـي الدراج ـات ووس ـائط النق ـل األخ ـرى‪،‬‬ ‫ويرك ـز ه ـذا النه ـج عل ـى البني ـة األساس ـية‬ ‫وس ـتكون تل ـك الش ـبكات مع ـزّ زةً ب ـإدارةٌ‬ ‫المترابط ـة والمركب ـات الذكي ـة وتكنولوجي ـا‬ ‫للطل ـب عل ـى النق ـل وآلي ـات التروي ـج عب ـر‬ ‫االتص ـاالت والمعلوم ـات الخاص ـة بال ـركاب‬ ‫مواق ـع التواص ـل االجتماع ـي‪ ،‬إل ـى جان ـب‬ ‫فض ًـا ع ـن مراف ـق المراقب ـة والمعايي ـر‬ ‫تصمي ـم عالم ـي لتحس ـين س ـهولة وص ـول‬ ‫والممارس ـات التش ـغيلية الالزم ـة لتعزي ـز‬ ‫ذوي االحتياج ـات الخاص ـة‪.‬‬ ‫مس ـتوى التكام ـل والتواف ـق بي ـن مختل ـف‬ ‫الغايـــــــــــات المنشـــــــــــودة مــــــــــن سياســــــــــات‬ ‫األص ـول واألنظم ـة‪ .‬كم ـا تعم ـل الحكوم ـة‬ ‫عل ـى الم ـدى المتوس ـط عل ـى صياغ ـة‬ ‫(نظام نقل فعال)‬ ‫اللوائ ـح والمعايي ـر والعوام ـل الممكن ـة‬ ‫الالزم ـة ألتمت ـة وكهرب ـة المركب ـات وتوفي ـر‬ ‫‪54%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫طـرق عبـور جديـدة ورقمنـة خدمـات التنقـل‬ ‫نسبة إنخفاض وفيات‬ ‫نسبة مستخدمي‬ ‫المش ـتركة وتش ـجيع االبت ـكار دون اإلخ ـال‬ ‫حوادث الطرق‬ ‫النقل العام‬ ‫بالس ـامة واألم ـن وتحدي ـد المخاط ـر غي ـر‬ ‫المتوقع ـة وضم ـان التغطي ـة الش ـاملة‪.‬‬ ‫مليون طن سنويا‬ ‫‪23‬‬ ‫ألف راكب يوميا‬ ‫‪531‬‬ ‫حجم شحن البضائع‬ ‫عدد الركاب يوميا عبر‬ ‫سنويا عبر سكة الحديد‬ ‫سكة الحديد‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪69‬‬ ‫القطار اإلقليمي لنقل الركاب بين مسقط وصحار‬ ‫مسار القطار الخفيف “ المترو” في محافظة مسقط‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪70‬‬ ‫بنية أساسية فعالة‬ ‫تعزيز مرونة وصمود شبكات‬ ‫تطوير مصادر إنتاج الطاقة‬ ‫البنية األساسية الحضرية‬ ‫المتجددة تتميز بالصمود‬ ‫‪UT2‬‬ ‫‪EN1‬‬ ‫تسـعى الحكومـة إلـى ضمـان تلبيـة مختلـف‬ ‫والمرونة وتنويع مزيج‬ ‫خدمـات البنيـة األساسـية الحضريـة ‪ ،‬وتوفيـر‬ ‫الطاقة‬ ‫ـال تضم ـن انتف ـاع‬ ‫خدم ـات ذات مس ـتوى ع ٍ‬ ‫تعمـل الحكومـة على مشـاريع توليد الطاقة‬ ‫مختل ـف التجمع ـات الس ـكانية والصناع ـات‬ ‫م ـن مص ـادر الطاق ـة المتج ـددة لتحقي ـق‬ ‫والشـركات بالخدمـات والمرافق األساسـية‪،‬‬ ‫أه ـداف وتحس ـين ش ـبكة الرب ـط وتعزي ـز‬ ‫فضـاً عـن الربـط بمـوارد الطاقـة المتجـددة‬ ‫االسـتدامة ‪ ،‬فضـاً عـن تنويـع مزيـج الطاقـة‬ ‫و ش ـبكات التوزي ـع‪ ،‬كم ـا تتمي ـز بالمرون ـة‬ ‫لضمـان توفيـر بيئـة جاذبـة لالسـتثمارات تعـزز‬ ‫والق ـدرة عل ـى مواجه ـة تغي ـرات المن ـاخ‪.‬‬ ‫م ـن ثق ـة المس ـتثمرين لتنفي ـذ المش ـاريع‪.‬‬ ‫تطوير نظام متكامل إلدارة‬ ‫النفايات وتعزيز االقتصاد‬ ‫التكامل بين الشبكات‬ ‫‪UT3‬‬ ‫الدائري‬ ‫وتحقيق الصمود والمرونة‬ ‫‪EN2‬‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى االلت ـزام باس ـتراتيجية‬ ‫تلتـزم الحكومـة بتوفيـر شـبكة الربـط البينيـة‬ ‫ته ـدف مبدئي ـاً إل ـى نق ـل النفاي ـات عب ـر‬ ‫الداخليـة والخارجيـة المخطـط لهـا وتخطيـط‬ ‫محط ـات نق ـل النفاي ـات ومراف ـق اس ـترداد‬ ‫وتطوي ـر مش ـاريع تخزي ـن الطاق ـة الكافي ـة‬ ‫الم ـواد والمعالج ـة البيولوجي ـة الميكانيكي ـة‪،‬‬ ‫لتحقي ـق أه ـداف الحف ـاظ عليه ـا وتحس ـين‬ ‫وتحوي ـل النفاي ـات إل ـى طاق ـة‪ ،‬ث ـم التوج ـه‬ ‫مس ـتوى اس ـتقرار النظ ـام ومرونت ـه ‪ ،‬وذل ـك‬ ‫نحـو الحـد مـن توليـد النفايـات عنـد المصـدر‬ ‫لتوفي ـر بيئ ـة جاذب ـة لالس ـتثمارات تع ـزز ثق ـة‬ ‫واعتم ـاد االقتص ـاد الدائ ـري ال ـذي يقل ـل‬ ‫رجـال األعمـال وتجـذب المسـتثمرين لتنفيـذ‬ ‫م ـن اس ـتهالك الم ـوارد المح ـدودة ف ـي‬ ‫المش ـاريع‪.‬‬ ‫األنشـطة االقتصاديـة‪ ،‬ويقلـل مـن النفايـات‬ ‫ف ـي النظ ـام‪.‬‬ ‫توفير البنية األساسية‬ ‫االستراتيجية إلمدادات المياه‬ ‫‪UT1‬‬ ‫تس ـعى الحكوم ـة إل ـى ضم ـان تطوي ـر البني ـة‬ ‫األساس ـية الالزم ـة إلم ـدادات المي ـاه‬ ‫لمواجه ـة النم ـو الس ـكاني ودع ـم المجتم ـع‬ ‫واالقتص ـاد العمان ـي عل ـى ح ـد س ـواء‪ ،‬آخ ـذة‬ ‫ف ـي االعتب ـار مب ـادئ االس ـتدامة لضم ـان‬ ‫المرون ـة والح ـد م ـن التأثي ـرات الس ـلبية عل ـى‬ ‫البيئ ـة والمس ـاهمة ف ـي االيف ـاء بإلتزام ـات‬ ‫الس ـلطنة ف ـي مج ـال التنمي ـة المس ـتدامة‬ ‫وتغي ـر المن ـاخ‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪71‬‬ ‫الغايات المنشودة من سياسات‬ ‫ضمان توفر شبكات االتصال‬ ‫(البنية األساسية)‬ ‫للجميع‬ ‫‪UT4‬‬ ‫تعم ـل الحكوم ـة عل ـى توس ـيع نط ـاق‬ ‫‪62%‬‬ ‫التغطي ـة والس ـرعة لش ـبكات االتص ـاالت‬ ‫وتحفي ـز االس ـتثمارات ف ـي ه ـذا المج ـال ‪،‬‬ ‫والتح ـول نح ـو ش ـبكة الجي ـل الخام ـس م ـن‬ ‫مس ـاهمة الطاق ـة المتج ـددة م ـن‬ ‫خ ـال تنظي ـم الت ـرددات وتوس ـيع نط ـاق‬ ‫اجمال ـي إنت ـاج الطاق ـة‬ ‫البني ـة األساس ـية لش ـبكة األلي ـاف البصري ـة‪.‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫اس ـتغالل مي ـاه الص ـرف الصح ـي‬ ‫المعالج ـة‬ ‫تطوير التقنيات الذكية‬ ‫تسـعى الحكومـة إلـى ضمان توفيـر التقنيات‬ ‫‪UT5‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫الذكي ـة ودعمه ـا ف ـي عملي ـات التنمي ـة‬ ‫العمراني ـة الحالي ـة والمس ـتقبلية لضم ـان‬ ‫إعادة تدوير النفايات الصلبة‬ ‫االسـتخدام األمثـل للمـوارد المتاحـة وتقليل‬ ‫الضغ ـط عل ـى البني ـة األساس ـية الحالي ـة‪.‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫التقليل من مياه الشرب المهدورة‬ ‫‪100%‬‬ ‫تغطيـة خدمـات االتصاالت واالنترنت‬ ‫السـريع فـي المناطـق الحضرية‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪72‬‬ ‫أبراج االتصاالت ومناطق تغطية االتصاالت‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪73‬‬ ‫شبكة توفير المياه شمال السلطنة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪74‬‬ ‫معايير التخطيط العمراني‬ ‫آليات التنفيذ‬ ‫ت ـم تطوي ـر معايي ـر تخطيطي ـة حديث ـة لتوجي ـه التنمي ـة‬ ‫العمراني ـة للعق ـود القادم ـة بم ـا يضم ـن تحقي ـق رؤي ـة‬ ‫التنمي ـة‬ ‫اس ـتراتيجية‬ ‫تس ـعى‬ ‫وأه ـداف التنمي ـة المس ـتدامة وتطوي ـر مجتمع ـات‬ ‫العمراني ـة إل ـى تحقي ـق تنمي ـة‬ ‫وأماك ـن ذات ج ـودة عالي ـة‪ ،‬كم ـا تتطل ـب ترجم ـة‬ ‫السياس ـات العمراني ـة إل ـى مش ـاريع إنمائي ـة توفي ـر‬ ‫متكامل ـة متناس ـقة ومس ـتدامة ‪،‬‬ ‫توجـه تنفيـذ المخططـات‪،‬‬ ‫معاييـر تخطيطيـة موحـدة ِّ‬ ‫وتشـكل نقـاط تمـاس مـع مختلـف‬ ‫وه ـي عب ـارة ع ـن مب ـادئ وأس ـس لتوجي ـه تنفي ـذ‬ ‫المخطط ـات للمناط ـق الحضري ـة والريفي ـة عل ـى‬ ‫المتطلب ـات التنموي ـة باعتباره ـا‬ ‫مختل ـف مس ـتويات التخطي ـط العمراني‪،‬فض ًـا ع ـن‬ ‫االنع ـكاس المكان ـي لمختل ـف‬ ‫االش ـتراطات الالزم ـة لتحدي ـد نوعي ـة الخدم ـات‬ ‫برامـج التنميـة مـن خـال الربـط بيـن‬ ‫ومواقعه ـا المالئم ـة عل ـى مس ـتوى التجمع ـات‬ ‫الس ـكانية واخت ـاف أحجامه ـا‪.‬‬ ‫الموق ـع وإمكانيات ـه واالس ـتخدام‬ ‫األمثـل لـه ‪ ،‬وبالتالـي ينعكـس ذلك‬ ‫وتهدف معايير التخطيط العمراني إلى ‪:‬‬ ‫عل ـى س ـرعة وكف ـاءة اس ـتغالل‬ ‫•توفيــر أدوات تخطيطيــة مالئمــة لتصنيــف‬ ‫وتحديــد وتنظيــم اســتخدامات األراضــي‬ ‫األرض والت ـي س ـتؤتي ثماره ـا‬ ‫للتطويــر‬ ‫وتوفيــر األدوات التنظيميــة‬ ‫ف ـي تحقي ـق الرخ ـاء للمجتم ـع‪ .‬إن‬ ‫المســتقبلي ‪.‬‬ ‫السياسـات التـي تـم بلورتهـا ضمـن‬ ‫•توجي ـه وضب ـط االس ـتخدامات لضم ـان الصح ـة‬ ‫العمراني ـة‬ ‫التنمي ـة‬ ‫اس ـتراتيجية‬ ‫العام ـة واالس ـتقرار للمقيمي ـن وال ـزوار ‪.‬‬ ‫بش ـقيها الوطن ـي واإلقليم ـي ال‬ ‫•حمايــة قيمــة الممتلــكات واألراضــي‬ ‫يمكن تنفيذها على أرض الواقع ما‬ ‫والمناطــق البيئيــة الحساســة بمــا يضمــن‬ ‫جــودة الحيــاة فــي الســلطنة‪.‬‬ ‫لم تُ دعَّ م بمجموعة من الممكنات‬ ‫لتحقيقهـا ‪ ،‬كمـا أنهـا بمثابـة أدوات‬ ‫•تحقيــق التوافــق وضمــان التنســيق بيــن‬ ‫اســتخدامات األراضــي‪.‬‬ ‫تس ـاعد عملي ـة المتابع ـة والتنفي ـذ‬ ‫والتقيي ـم وتحدي ـث االس ـتراتيجيات‬ ‫وحجــم المبانــي‬ ‫•تنظيــم وتحديــد ارتفــاع‬ ‫والمنشــآت األخــرى‪.‬‬ ‫العمرانيـة مـن أجـل ضمـان تحقيـق‬ ‫رؤي ـة وأه ـداف التنمي ـة العمراني ـة‬ ‫•توفيــر أســس توجيهيــة للتصميــم المناســب‬ ‫للمشــاريع مــن حيــث الحجــم والموقــع‬ ‫المس ـتدامة‪.‬‬ ‫والمظهــر العــام‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪75‬‬ ‫•تســهيل توفيــر المرافــق والخدمــات العامــة‬ ‫وضمــان ســهولة الوصــول إليهــا‪.‬‬ ‫•تعزيــز ترابــط التجمعــات الســكانية وســهولة‬ ‫الوصــول للنقــل العــام مــع ضمــان ســهولة‬ ‫الحركــة والســامة واألمــان‪.‬‬ ‫•تعزيــز ودعــم التنميــة المســتدامة بتوفيــر‬ ‫واالقتصاديــة‬ ‫االجتماعيــة‬ ‫المتطلبــات‬ ‫والبيئيـة باالسـتفادة مـن أفضـل الممارسـات‬ ‫العالميــة‪.‬‬ ‫تخطيط حضري موجه للمركبات الخاصة‪.‬‬ ‫تعـدد االسـتخدامات علـى الطريـق تخطيـط متكامـل‪،‬‬ ‫شـامل‪ ،‬مدمـج مـع البيئـة المحيطـة‪.‬‬ ‫مثال ألدوات تخطيطية لتحسين حي المعرفة‪،‬‬ ‫الخوض السادسة‪ ،‬مسقط‬ ‫(المصدر‪ :‬مجموعة مختبر مسقط للتخطيط العمراني)‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪76‬‬ ‫أهــمـيــة اسـتــخـدام نــمـوذج‬ ‫النموذج الوطني للنقل‬ ‫الــنــقـــل‬ ‫يعتب ـر نم ـوذج النق ـل م ـن األدوات المهم ـة ف ـي‬ ‫العملي ـة التخطيطي ـة حي ـث يس ـاعد عل ـى اتخ ـاذ‬ ‫•التخطيـط الطويـل والقصيـر المـدى فهـو أداة‬ ‫الق ـرارات المتعلق ـة ‪.‬‬ ‫لدعيــم القــرارات المتعلقــة باالســتثمار فــي‬ ‫وسـائل النقـل وبالتالـي المسـاعدة فـي إعـداد‬ ‫باس ـتحداث أنم ـاط وأنظم ـة نق ـل جدي ـدة أو تغي ـرات‬ ‫خطــط العمــل وتحديــد أولويــات مشــاريع‬ ‫ف ـي سياس ـات النق ـل وذل ـك بم ـا يتكام ـل م ـع‬ ‫الطــرق والنقــل العــام‪.‬‬ ‫خط ـط اس ـتخدامات األراض ـي والمش ـاريع واألنش ـطة‬ ‫االقتصاد ي ـة‪.‬‬ ‫•تقديـر اسـتخدامات األراضـي مـن خـال تحديـد‬ ‫مــدى مالئمــة شــبكة النقــل الســتيعاب‬ ‫ويتك ـون النم ـوذج م ـن بيان ـات ش ـبكة الط ـرق‬ ‫المشــاريع التطويريــة ودراســة مــدى تأثيرهــا‬ ‫والبيانـات السـكانية وبيانـات اسـتخدام األراضـي وفقاً‬ ‫علــى الشــبكة‪.‬‬ ‫السـتبيانات النقـل التـي تـم جمعهـا مـن خـال عمليـة‬ ‫•تقييــم السياســات واالســتراتيجيات فيمــا‬ ‫المس ـح الوطن ـي الش ـامل‪ ،‬باإلضاف ـة إل ـى العدي ـد‬ ‫يتعلــق بسياســات تحديــد الرســوم علــى‬ ‫م ـن المقارن ـات القياس ـية‪ ،‬ليك ـون أداة متخصص ـة‬ ‫الطـرق والمواقـف وتحديـد تعرفـة اسـتخدام‬ ‫مصممـة لتقييـم مـدى الطلـب علـى التنقـل وتحليـل‬ ‫الســكك الحديديــة وأنظمــة النقــل العــام‬ ‫مس ـتويات االزدح ـام وزم ـن الرح ـات عل ـى الط ـرق‬ ‫ومركبــات األجــرة‪.‬‬ ‫وتقدي ـر انس ـيابية الحرك ـة المروري ـة ‪.‬‬

‫•تحديـد مسـارات وخطـوط النقـل العـام وحجـم‬ ‫كم ـا يمك ـن م ـن تقدي ـر ع ـدد ال ـركاب ل ـكل م ـن‬ ‫مواقـع المحطـات الرئيسـية‪.‬‬ ‫أنم ـاط النق ـل وبالتال ـي تقدي ـر وتقيي ـم تدخ ـات‬ ‫النق ـل االس ـتراتيجية المناس ـبة الت ـي تتواف ـق م ـع‬ ‫الخط ـة العمراني ـة والت ـي س ـتوفر أنظم ـة نق ـل فعال ـة‬ ‫تس ـاهم ف ـي تحقي ـق النم ـو االقتص ـادي والرفاهي ـة‬ ‫واال س ـتدامة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪77‬‬ ‫مخرجــات النمــوذج الوطـنــي‬ ‫للنـــقــل‬ ‫مقترح المترو (القطار الخفيف في مسقط)‬ ‫تحليل مستويات االزدحام بتحديد حجم حركة المرور على السعة‬ ‫االستيعابية للطرق‬ ‫تدفق حركة المركبات بين محافظات السلطنة‬ ‫مقترح مسار الحافالت السريعة في صاللة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪78‬‬ ‫النظام الوطني للمعلومات‬ ‫التخطيطية‬ ‫معين ـة لالس ـتثمار أو التطوي ـر‪ ،‬ل ـذا ف ـإن ه ـذا النظ ـام‬ ‫يس ـعى مش ـروع اإلس ـتراتيجية إل ـى إنش ـاء نظ ـام‬ ‫سيس ـاهم بش ـكل كبي ـر ف ـي تحقي ـق رؤي ـة وأه ـداف‬ ‫مرك ـزي متكام ـل يتك ـون م ـن ع ـدد م ـن األنظم ـة‬ ‫التنمي ـة العمراني ـة‪ ،‬كم ـا يوض ـح الش ـكل أدن ـاه تص ـور‬ ‫الفرعي ـة بحي ـث يت ـم تطوي ـره ف ـي ع ـدة مراح ـل‪.‬‬ ‫لواجه ـة النظ ـام الوطن ـي للمعلوم ـات التخطيطي ـة‬ ‫عل ـى صفح ـة الوي ـب‪.‬‬ ‫ويعتم ـد عل ـى نظ ـم المعلوم ـات الجغرافي ـة كأداة‬ ‫هام ـة لدع ـم اتخ ـاذ الق ـرارات المتعلق ـة بالتخطي ـط‬ ‫العمران ـي‪ ،‬حي ـث س ـيعمل النظ ـام عل ـى رب ـط الجه ـات‬ ‫المعني ـة والمتس ـخدمين ذوي الصل ـة بمختل ـف‬ ‫المس ـتويات التخطيطي ـة تح ـت مظل ـة واح ـدة‪.‬‬ ‫كم ـا س ـيتم رب ـط النظ ـام ف ـي مراحل ـه المس ـتقبلية‬ ‫م ـع األنظم ـة الوطني ـة األخ ـرى‪ ،‬وتمك ـن ه ـذه األداة‬ ‫صن ـاع الق ـرار م ـن تقيي ـم وتحدي ـث الخط ـط التنموي ـة‬ ‫والسياس ـات التنفيذي ـة لضم ـان ع ـدم التض ـارب بي ـن‬ ‫المش ـاريع وتأثيراته ـا‪ ،‬وكذل ـك عن ـد تخصي ـص مواق ـع‬

‫تصور لواجهة المستخدم للنظام الوطني للمعلومات التخطيطية‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪79‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪80‬‬ ‫البرامج التنفيذية واالستثمارية‬ ‫نهج ـاً المركزي ـا وتط ـور ع ـدداً مح ـدوداً م ـن المراك ـز‬ ‫إن تحديـد آليـات لتنفيـذ االسـتراتيجية يضمـن تحقيـق‬ ‫الحضري ـة الرئيس ـة وتلخ ـص ذل ـك ف ـي الموجه ـات‬ ‫األه ـداف المس ـتدامة الت ـي تضمنته ـا ‪ ،‬ويت ـم ذل ـك‬ ‫التالي ـة‪:‬‬ ‫م ـن خ ـال خط ـة تح ـدد مراح ـل وأولوي ـات التغيي ـر‬ ‫المطلوب ـة لتحقي ـق االس ـتراتيجية عل ـى م ـدى ‪20‬‬ ‫‪1.‬وجــود جهــة تخطيــط وطنيــة مركزيــة تشــرف‬ ‫عامـاً القادمـة حتـى ‪2040‬م‪ .‬أن البرنامـج االسـتثماري‬ ‫علــى جميــع مســتويات التخطيــط العمرانــي‬ ‫المتضم ـن يح ـدد المش ـاريع التنموي ـة المطلوب ـة ف ـي‬ ‫(وطنـي‪ ،‬إقليمـي‪ ،‬محلـي) وتتمثـل فـي وزارة‬ ‫المجـاالت االقتصاديـة والبيئيـة والعمرانيـة ومجاالت‬ ‫اإلســكان والتخطيــط العمرانــي‪.‬‬ ‫البنى األساسـية والنقل لكي يكون مرجعاً اسـتثمارياً‬ ‫للخط ـط الخمس ـية القادم ـة وأداة تنفيذي ـة لرؤي ـة‬ ‫‪2.‬أن يكــون نظــام التخطيــط الجديــد ال مركزيً ــا‬ ‫عمـان ‪ ،2040‬ومـن المؤكـد أن تحقيـق االسـتراتيجية‬ ‫بمــا يتماشــى مــع أهــداف رؤيــة عمــان ‪.2040‬‬ ‫م ـن خ ـال آلي ـات تنفي ـذ واضح ـة س ـيضمن ب ـا ش ـك‬ ‫تحقيـق رؤيـة السـلطنة وأهـداف التنمية المسـتدامة‪.‬‬ ‫‪3.‬تتمثــل الالمركزيــة فــي وحــدات تخطيــط‬ ‫إقليميــة تتبــع جهــة التخطيــط الوطنيــة‬ ‫(وزارة اإلس ـكان والتخطي ـط العمران ـي) وه ـو‬ ‫حوكمة منظومة التخطيط‬ ‫مــا يتطلــب نقــل بعــض األدوار إلــى المكاتــب‬ ‫العمراني وبناء القدرات‬ ‫اإلقليميـة لجهـات التخطيـط أو تتبـع مباشـرة‬ ‫مكاتــب المحافظيــن‪.‬‬ ‫ويعن ـى بتطوي ـر نظ ـام التخطي ـط العمران ـي ف ـي‬ ‫السـلطنة مـن خـال وضـع مقترحـات تطويـر النظـام‬ ‫‪4.‬التعامــل مــع المــدن الكبــرى التــي ســتصبح‬ ‫المؤسسـي للتخطيـط العمرانـي واإلصالحات الالزمة‬ ‫محــركات النمــو الرئيســية علــى المســتوى‬ ‫لمنظوم ـة التخطي ـط ‪ ،‬يضم ـن وض ـوح التنس ـيق بي ـن‬ ‫الوطنــي ويتضمــن‪ :‬مســقط ‪ ،‬صحــار‪ ،‬صاللــة‬ ‫المؤسس ـات التخطيط ـة والت ـي له ـا دور فع ـال ف ـي‬ ‫‪،‬نــزوى والدقــم) بشــكل مختلــف عــن بقيــة‬ ‫تنفي ـذ االس ـتراتيجية ‪ ،‬ويع ـد ه ـذا اس ـتجابة اس ـتجابة‬ ‫الســلطنة بإيجــاد إطــار مؤسســي للتخطيــط‬ ‫لرؤي ـة ‪ 2040‬ح ـول أولوي ـة «حوكم ـة الجه ـاز اإلداري‬ ‫ومناطــق خاصــة بهــا‪.‬‬ ‫للدول ـة والم ـوارد والمش ـاريع»‪.‬‬

‫‪5.‬األخ ـذ ف ـي االعتب ـار عن ـد تنفي ـذ االس ـتراتيجية‬ ‫ت ـم وض ـع مقترح ـات ونم ـاذج الحوكم ـة عل ـى‬ ‫العمرانيـة التفـاوت فـي القـدرات المؤسسـية‬ ‫المسـتويين‪ :‬الوطنـي واإلقليمـي ‪ ،‬وقـد تـم إعدادهـا‬ ‫بيــن مختلــف الجهــات المنفــذة ‪،‬وذلــك مــن‬ ‫ف ـي ض ـوء دراس ـة النم ـاذج الدولي ـة والمقارن ـة فيم ـا‬ ‫خــال عمــل مشــاريع تجريبيــة وتحســين‬ ‫بينهـا مـع األخـذ فـي االعتبـار الوضـع القائـم ومـن ثـم‬ ‫اإلجــراءات علــى مراحــل بمــا يتناســب مــع‬ ‫تطويـر النمـوذج المناسـب للسـلطنة‪ ،‬باإلضافـة إلـى‬ ‫القــدرات الموجــودة‪.‬‬ ‫األخ ـذ بمرئي ـات أصح ـاب العالق ـة م ـن خ ـال تنظي ـم‬ ‫حلق ـات عم ـل مختلف ـة ‪،‬باإلضاف ـة إل ـى موجه ـات‬ ‫رؤيـة عمـان ‪ 2040‬والتـي أكـدت علـى أهميـة تنميـة‬ ‫المحافظ ـات والتنمي ـة الش ـاملة جغرافي ـاً الت ـي تتب ـع‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪81‬‬ ‫آليات المتابعه والتقييم‬ ‫أمـا فـي مجـال التقييـم فقـد تـم اسـتحداث سياسـتين‬ ‫مـن الضـروري التأكيـد علـى أن عمليـة التخطيـط هـي‬ ‫لضم ـان االس ـتدامة‪ :‬تتعل ـق األول ـى منهم ـا بتقيي ـم‬ ‫عملي ـة ديناميكي ـة مس ـتمرة ‪ ،‬ل ـذا ال ب ـد م ـن توف ـر‬ ‫مـدى اسـتدامة السياسة\االسـتراتيجية\ الخطـة بنـاء‬ ‫عام ـل المرون ـة الس ـتيعاب المتغي ـرات االقتصادي ـة‬ ‫علـى العديـد مـن االعتبـارات وقـد تـم البـدء بتطبيقها‬ ‫واالجتماعي ـة والبيئي ـة عل ـى مختل ـف المس ـتويات‬ ‫فعلي ـاً ف ـي عملي ـة تطوي ـر البدي ـل العمران ـي األمث ـل‬ ‫‪ ،‬وتج ـري عملي ـة المتابع ـة والتقيي ـم والتحدي ـث‬ ‫عل ـى المس ـتوى الوطن ـي ومس ـتوى المحافظ ـات‪،‬‬ ‫للسياس ـات عل ـى فت ـرات زمني ـة منتظم ـة م ـن اإلط ـار‬ ‫وكذل ـك عل ـى السياس ـات العمراني ـة المح ـددة‪ ،‬حي ـث‬ ‫الزمن ـي المح ـدد لالس ـتراتيجية لمراقب ـة م ـدى قابلي ـة‬ ‫روع ـي ف ـي كل منهم ـا م ـدى التواف ـق م ـع أه ـداف‬ ‫تنفيذ ه ـا‪.‬‬ ‫التنمي ـة المس ـتدامة‪.‬‬ ‫وق ـد ت ـم تطبي ـق نم ـوذج «دورة السياس ـة» خ ـال‬ ‫أمـا السياسـة الثانيـة فتتعلـق بتقرير تقييم االسـتدامة‬ ‫إع ـداد السياس ـات العمراني ـة بحي ـث م ـرت عل ـى‬ ‫للمش ـاريع ال س ـيما المش ـاريع ذات األهمي ـة عل ـى‬ ‫مراح ـل ‪ :‬تحدي ـد مب ـرر السياس ـة‪ ،‬ث ـم وض ـع األه ـداف‬ ‫المس ـتوى الوطن ـي أو اإلقليم ـي‪ ،‬وه ـذا يتطل ـب‬ ‫االس ـتراتيجية‪ ،‬ث ـم تقيي ـم م ـدى ق ـدرة السياس ـة‬ ‫التواف ـق عل ـى معايي ـر لتحدي ـد المش ـاريع الت ـي تحت ـاج‬ ‫عل ـى تحقي ـق تل ـك األه ـداف‪ ،‬ف ـي حي ـن يع ـول عل ـى‬ ‫إل ـى ه ـذا الن ـوع م ـن التقيي ـم‪ .‬علم ـاً ب ـأن ه ـذا الن ـوع‬ ‫المراح ـل المتبقي ـة م ـن دورة السياس ـة (والمتمثل ـة‬ ‫م ـن تقاري ـر التقيي ـم ق ـد تتكام ـل م ـع تقاري ـر التقيي ـم‬ ‫ف ـي ‪:‬المتابع ـة‪ ،‬ث ـم التقيي ـم ‪ ،‬ث ـم التغذي ـة الراجع ـة‬ ‫األخ ـرى الت ـي تتطلبه ـا بع ـض الجه ـات المعني ـة‪.‬‬ ‫والتحدي ـث) دوراً مهم ـاً ف ـي تحقي ـق االس ـتراتيجية‬ ‫العمراني ـة وإضف ـاء طاب ـع االس ـتمرارية والتحدي ـث‬ ‫عليه ـا بم ـا يتناس ـب والمتغي ـرات المس ـتجدة‪.‬‬

‫إن متابع ـة التنفي ـذ يقتض ـي تحدي ـد المؤش ـرات‬ ‫والغاي ـات المس ـتهدفة‪ ،‬حي ـث ت ـم تحدي ـد مجموع ـة‬ ‫م ـن الغاي ـات المرتبط ـة بالسياس ـات العمراني ـة بم ـا‬ ‫يمكّ ـن م ـن تقيي ـم السياس ـات ومتابعته ـا وتحديثه ـا‬ ‫بش ـكل دوري ومنتظ ـم‪ ،‬وتع ـد مقياس ـا للفاعلي ـة‬ ‫ووس ـيلة للمقارن ـات وبالتال ـي رص ـد التغيي ـر والتقيي ـم‬ ‫وإج ـراء التحدي ـث والتعدي ـل‪ ،‬وهن ـا يلع ـب النظ ـام‬ ‫الوطن ـي للمعلوم ـات التخطيطي ـة القائ ـم عل ـى‬ ‫نظ ـام المعلوم ـات الجغرافي ـة دوراً مهم ـاً كوس ـيلة‬ ‫لدعـم اتخـاذ القـرار‪ ،‬حيـث يسـهل مـن عمليـات الرصـد‬ ‫والتحلي ـل وم ـن ث ـم التقيي ـم بم ـا يوج ـه إل ـى اتخ ـاذ‬ ‫الق ـرارات المناس ـبة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪82‬‬ ‫مراحل المتابعة والتقييم‬ ‫مبررات تحديد‬ ‫السياسة‬ ‫التغذية‬ ‫األهداف‬ ‫الراجعة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫التقييم األولى‬ ‫التقييم‬ ‫للسياسة‬ ‫المتابعة والرصد‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪83‬‬ ‫استراتيجية إدارة البيئة‬ ‫الجهات المعنية والوعي البيئي‬ ‫يض ـع النظ ـام األساس ـي للدول ـة حماي ـة البيئ ـة ومن ـع‬ ‫تع ّـد عمليـة إدارة البيئـة واسـتخدام المـوارد الطبيعيـة‬ ‫التل ـوث عنه ـا ضم ـن المب ـادئ االجتماعي ـة الت ـي‬ ‫بش ـكل مس ـتدام مهم ـةً حافل ـةً بالتحدي ـات‪ ،‬وتحت ـاج‬ ‫تُ عن ـى به ـا الحكوم ـة‪ ،‬كم ـا ين ّـص قان ـون حماي ـة البيئ ـة‬ ‫االسـتجابات السـليمة إلـى حلـولٌ تصحيحيـة مدروسـة‬ ‫ومكافح ـة التل ـوّ ث عل ـى أن مس ـؤولية حماي ـة البيئ ـة‬ ‫المنس ـقة بعناي ـة‬ ‫ّ‬ ‫وش ـاملة وسلس ـلة م ـن التدابي ـر‬ ‫والحف ـاظ عليه ـا تق ـع عل ـى عات ـق الجمي ـع م ـن أف ـراد‬ ‫والت ـي يش ـارك فيه ـا العدي ـد م ـن الجه ـات المعني ـة‪.‬‬ ‫وجماع ـات لذل ـك س ـيتعيّ ن عل ـى جمي ـع األف ـراد‬ ‫والهيئ ـات (م ـن القطاعي ـن الخ ـاص والحكوم ـي‬ ‫دور التخطيط العمراني في‬ ‫والمنظم ـات غي ـر الحكومي ـة) المش ـاركة ف ـي تنفي ـذ‬ ‫إدارة البيئة‬ ‫االسـتراتيجية الوطنيـة للتنميـة العُ مرانية واسـتراتيجية‬ ‫تض ـع االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة‬ ‫إدارة البيئـة‪ ،‬حيـث يمكـن المسـاهمة فـي إدارة البيئـة‬ ‫العمران ـي م ـن أج ـل تحس ـين‬ ‫اإلط ـار ال ـازم للتخطي ـط ُ‬ ‫بمراع ـاة ه ـذه السياس ـات كلٌّ ف ـي قطاع ـه‪ ،‬ومراع ـاة‬ ‫إدارة البيئ ـة ف ـي الس ـلطنة لضم ـان مراع ـاة العوام ـل‬ ‫المح ـاور المش ـتركة بي ـن القطاع ـات والمتعلق ـة‬ ‫ـكل صحي ٍـح ف ـي التخطي ـط العمران ـي‪،‬‬ ‫البيئي ـة بش ٍ‬ ‫باالس ـتدامة والتغيّ ـر المناخ ـي‪.‬‬ ‫فم ـن الض ـروري اإلحاط ـة باألهمي ـة البيئي ـة للمناط ـق‬ ‫البري ـة والس ـاحلية والبحري ـة به ـدف توجي ـه المش ـاريع‬ ‫ّ‬ ‫المبادئ التوجيهية ومعايير التخطيط‬ ‫التطويريـة نحـو مواقـع مالئمـة بحسـب طبيعـة تلـك‬ ‫العمراني ‪ -‬الدور البيئي‬ ‫المش ـاريع ونطاقه ـا وكثافته ـا وتأثيراته ـا المحتمل ـة‪.‬‬ ‫تس ـعى الس ـلطنة إل ـى أن تتمي ـز بج ـودة بيئي ـة عالي ـة‪،‬‬ ‫ويتمث ـل اله ـدف الرئيس ـي م ـن اس ـتراتيجية إدارة‬ ‫بالت ـوازي م ـع تحقي ـق النج ـاح االقتص ـادي‪ ،‬لذل ـك‬ ‫البيئ ـة ف ـي تبن ـي المب ـادئ والممارس ـات البيئي ـة ف ـي‬ ‫س ـينصب تركي ـز االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة‬ ‫التخطي ـط العمران ـي ومختل ـف قطاع ـات التنمي ـة‬ ‫العمراني ـة خ ـال الس ـنوات العش ـرين القادم ـة عل ـى‬ ‫ـكل عـام‪ ،‬لتطبيقهـا مـن جميـع الجهـات المختصـة‪.‬‬ ‫بش ٍ‬ ‫إنش ـاء مجتمع ـات حضري ـة متكامل ـة ومزده ـرة جاذب ـة‬ ‫إن إدارة البيئ ـة تض ـع الخط ـوط العريض ـة لمختل ـف‬ ‫ونابض ـة بالحيوي ـة‪ .‬وف ـي ه ـذا الس ـياق‪ ،‬س ـتلعب‬ ‫العمراني ـة ‪،‬‬ ‫سياس ـات االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة ُ‬ ‫المعاييـر والمبـادئ التوجيهيـة دورً ا هامً ـا في تحسـين‬ ‫والطريقـة التـي تـؤدي بهـا هـذه السياسـات مجتمعـةً‬ ‫الوضـع البيئـي فـي المجتمعـات الحضريـة كتخصيـص‬ ‫بيئيا‪،‬‬ ‫دورا في تحقيق التنمية المسـتدامة ً‬ ‫ً‬ ‫أو منفردةً‬ ‫مس ـاحات خض ـراء تس ـاعد عل ـى تحس ـين اس ـتخدام‬ ‫وهـي ترسـم الخطـوط العريضـة للمسـؤوليات البيئيـة‬ ‫المزاي ـا البيئي ـة الطبيعي ـة وضم ـان التن ـوّ ع األحيائ ـي‬ ‫الموكلـة لجهـات التخطيـط والجهـات األخرى المعنية‬ ‫ف ـي البل ـدات والم ـدن‪ ،‬وتطوي ـر المبان ـي «الخض ـراء»‬ ‫توج ـه إج ـراءات إدارة البيئ ـة الرئيس ـية‬ ‫بالتنفي ـذ‪ ،‬فه ـي ّ‬ ‫(المسـتدامة)‪ ،‬وإنشـاء مجموعة شـاملة من المرافق‬ ‫وي ّبي ـن‬ ‫ف ـي الس ـلطنة والمتعلق ـة بالتنمي ـة العمراني ـة‪ُ .‬‬ ‫المجتمعي ـة‪ ،‬األم ـر ال ـذي يس ـهم ف ـي رف ـع مس ـتوى‬ ‫الش ـكل ‪ ...‬بإيج ـاز العناص ـر األساس ـية لالس ـتراتيجية‬ ‫جـودة البيئـات الحضريـة والريفيـة‪ ،‬ممـا يعنـي أداء دور‬ ‫ممثل ـة ف ـي السياس ـات الرئيس ـية واإلج ـراءات ذات‬ ‫داع ـم ف ـي اس ـتراتيجية إدارة البيئ ـة‪.‬‬ ‫األولوي ـة‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪84‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪85‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪86‬‬ ‫التخطيط التكيفي المستجيب للمستجدات‬ ‫كفيروس كوفيد‪19‬‬ ‫•زيــادة كبيــرة فــي العمــل عــن بعــد ‪ -‬كالعمــل‬ ‫تكم ـن أهمي ـة نه ـج التخطي ـط التكيف ـي ال ـذي‬ ‫مـن المنـزل‪ -‬وتداعيـات ذلـك علـى متطلبـات‬ ‫تس ـتند علي ـه االس ـتراتيجية العمراني ـة الوطني ـة‬ ‫تطويــر أماكــن العمــل وقلــة الحاجــة إلــى‬ ‫وجمي ـع االس ـتراتيجيات العمراني ـة اإلقليمي ـة ف ـي‬ ‫التنقــل‪.‬‬ ‫توفي ـر القاع ـدة األساس ـية لالس ـتجابة لتل ـك اآلث ـار‪،‬‬ ‫حي ـث س ـيتم ضم ـان تنفي ـذ االس ـتراتيجية العمراني ـة‬ ‫•انخف ـاض غي ـر مس ـبوق ف ـي اس ـتخدام النق ـل‬ ‫م ـن خ ـال متابعته ـا وإدارته ـا بالش ـكل المناس ـب‬ ‫الجـوي والنقـل العـام والوصـول إلـى المرافـق‬ ‫بم ـا يمكّ ـن م ـن تحديثه ـا خ ـال المراح ـل المختلف ـة‬ ‫والخدم ـات‪ ،‬والحاج ـة إل ـى التباع ـد االجتماع ـي‪.‬‬ ‫للمراجعـة والتقييـم والتحديـث لالسـتراتيجيات ‪ ،‬األمـر‬ ‫ال ـذي يضم ـن االس ـتجابة والصم ـود أم ـام مختل ـف‬ ‫تعك ـس التأثي ـرات اإلضافي ـة انخفاض ـات كبي ـرة‬ ‫األزم ـات المماثل ـة والمحتمل ـة ف ـي المس ـتقبل‪ ،‬بم ـا‬ ‫ف ـي الطل ـب عل ـى الوق ـود والمراف ـق واألنش ـطة‬ ‫فيهـا االسـتجابة الالزمـة لجائحـة كورونـا التـي ينبغـي‬ ‫الس ـياحية والترفيهي ـة والبن ـاء والعق ـارات والس ـلع‬ ‫التعام ـل معه ـا بالتزام ـن م ـع العدي ـد م ـن القضاي ـا‬ ‫المصنع ـة والخدم ـات المالي ـة وخدم ـات التعلي ـم‬ ‫الملح ـة للتغي ـر المناخ ـي والزح ـف العمران ـي والتل ـوث‬ ‫التقليدي ـة‪ ،‬وترت ـب عل ـى ه ـذه اآلث ـار التراج ـع العالم ـي‬ ‫والنق ـل المس ـتدام‪.‬‬ ‫ف ـي النش ـاط االقتص ـادي‪ ،‬وانخف ـاض الطل ـب عل ـى‬ ‫العمالـة الوافـدة‪ ،‬وأيضـاً انخفـاض القـدرات اإلنتاجيـة‬ ‫أث ـرت األوبئ ـة عب ـر التاري ـخ عل ـى مناه ـج التخطي ـط‬ ‫لمختل ـف ال ـدول بم ـا ف ـي ذل ـك س ـلطنة عم ـان‪.‬‬ ‫والتصمي ـم للبل ـدان والمدن‪،‬وتع ـددت االس ـتجابة‬ ‫له ـذه األوبئ ـة ‪ -‬كالطاع ـون والكولي ـرا والج ـدري‬ ‫فق ـد انخف ـض ع ـدد العمال ـة الواف ـدة ف ـي الس ـلطنة‬ ‫والس ـل واإلنفلون ـزا اإلس ـبانية‪ -‬مث ـل‪ :‬الش ـروع‬ ‫كأثـر مباشـر لجائحـة كورونـا‪ ،‬حيـث سـيتم مراقبـة هـذا‬ ‫بالتخطي ـط إلزال ـة األحي ـاء الفقي ـرة‪ ،‬وتعزي ـز توفي ـر‬ ‫التأثي ـر الديموغراف ـي قصي ـر الم ـدى بم ـرور الوق ـت‬ ‫األماك ـن العام ـة‪ ،‬وإدخ ـال ش ـبكات الص ـرف الصح ـي‪،‬‬ ‫وس ـيتم تكيي ـف االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة‬ ‫وخط ـط إدارة النفاي ـات ‪ ،‬فض ـاً ع ـن المناه ـج الت ـي‬ ‫العمراني ـة واالس ـتراتيجيات العمراني ـة اإلقليمي ـة‬ ‫تسـتند علـى تحديـد نطاقـات السـتخدامات األراضـي‬ ‫السـتيعاب أي اتجاهـات ديموغرافيـة طويلـة المـدى‬ ‫بحي ـث تفص ـل بي ـن االس ـتخدامات غي ـر المتوافق ـة‬ ‫ناجم ـة ع ـن ذل ـك‪.‬‬ ‫مث ـل األنش ـطة الس ـكنية والصناعي ـة‪.‬‬ ‫تحت ـاج القضاي ـا القطاعي ـة المرتبط ـة بجائح ـة كورون ـا‬ ‫تأثي ـرات جائح ـة كورون ـا قصي ـرة وطويل ـة األج ـل مع ـاً ‪،‬‬ ‫إل ـى أن تؤخ ـذ ف ـي االعتب ـار ضم ـن االس ـتراتيجية‬ ‫ولكنه ـا تش ـمل‪:‬‬ ‫الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة واالس ـتراتيجيات‬ ‫العمرانيـة اإلقليميـة‪ .‬وقـد تـم إعـداد إطـار السياسـات‬ ‫•زي ـادة الضغ ـط عل ـى خدم ـات الرعاي ـة الصحي ـة‬ ‫لالس ـتراتيجيات العمراني ـة الس ـتيعاب ذل ـك بحي ـث‬ ‫واإلمــدادات الغذائيــة وخدمــات تكنولوجيــا‬ ‫تضم ـن م ـا يل ـي‪:‬‬ ‫المعلومــات واالتصــاالت‪.‬‬

‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪87‬‬ ‫ســواء بتحديثهــا أو‬ ‫ً‬ ‫اســتخدام المبانــي الحضريــة‬ ‫•التعزيـز المسـتمر وتوفيـر مرافـق رعايـة صحيـة‬ ‫إعـادة تصميمهـا وهـو مـا ينعكس على سياسـات‬ ‫ذات معاييـر عالميـة على مختلف المسـتويات‬ ‫التــراث الثقافــي ضمــن االســتراتيجية الوطنيــة‬ ‫ضمـن سياسـات التنمية االسـتراتيجية‪.‬‬ ‫للتنميــة العمرانيــة‪.‬‬ ‫• سياســات األمــن الغذائــي لالســتراتيجية‬ ‫التوجه ـات الحديث ـة ف ـي قط ـاع اإلنش ـاءات ‪ ،‬حي ـث‬ ‫الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة واالس ـتراتيجيات‬ ‫تس ـتهدف االس ـتراتيجية الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة‬ ‫العمرانيـة اإلقليميـة لزيـادة مسـتوى االكتفاء‬ ‫التقلي ـل م ـن العمال ـة غي ـر الماه ـرة ضم ـن الق ـوى‬ ‫الذات ـي م ـن الغ ـذاء وتحقي ـق األم ـن الغذائ ـي‬ ‫العامل ـة واس ـتبدال األنش ـطة المعتم ـدة عل ـى‬ ‫والتقليـل مـن االعتمـاد علـى المـواد الغذائيـة‬ ‫األي ـدي العامل ـة الكثيف ـة بالتكنولوجي ـا ورأس الم ـال‬ ‫المســتوردة‪.‬‬ ‫الكثيـف ‪ ،‬وقـد شـهدت أزمـة كورونـا اإلنشـاء السـريع‬ ‫للمستش ـفيات والمراف ـق األخ ـرى باالعتم ـاد عل ـى‬ ‫• سياسـات ذكيـة ترمـي إلـى اسـتخدام الحلـول‬ ‫ه ـذا النه ـج‪ ،‬وم ـن ث ـم ف ـإن تطبيق ـه عل ـى مجموع ـة‬ ‫التكنولوجيـة فـي المـدن فـي مختلـف جوانـب‬ ‫واس ـعة م ـن المبان ـي المختلف ـة س ـيوفر القاع ـدة‬ ‫االسـتراتيجية كالنقـل والبنيـة األساسـية‪.‬‬ ‫لتحوي ـل قط ـاع اإلنش ـاءات م ـن قط ـاع يعتم ـد عل ـى‬ ‫كثاف ـة الي ـد العامل ـة غي ـر الماه ـرة إل ـى قط ـاع ممك ـن‬ ‫• توفــر معاييــر التخطيــط ضمــن االســتراتيجية‬ ‫تكنولوجي ـاً ‪.‬‬ ‫الوطني ـة للتنمي ـة العمراني ـة المرون ـة الالزم ـة‬ ‫الســتيعاب الحاجــة إلــى التباعــد االجتماعــي‬ ‫وع ـاوة عل ـى م ـا س ـبق‪ ،‬فق ـد أدى انخف ـاض س ـعر‬ ‫فــي المناطــق العامــة والمرافــق المجتمعيــة‪.‬‬ ‫الوق ـود إل ـى تقلي ـل التموي ـل الحكوم ـي للخدم ـات‬ ‫العام ـة ومش ـاريع النق ـل والبني ـة األساس ـية‪ ،‬وف ـي‬ ‫تضمنت االسـتراتيجية الوطنية للتنمية العمرانية‬ ‫ّ‬ ‫لقد‬ ‫حي ـن أن التموي ـل الع ـام لبرنام ـج اإلنع ـاش س ـيكون‬ ‫واالس ـتراتيجيات العمراني ـة اإلقليمي ـة ع ـدداً م ـن‬ ‫مهم ـاً عل ـى الم ـدى القصي ـر ف ـإن سياس ـات النم ـو‬ ‫النتائ ـج اإليجابي ـة الناش ـئة ع ـن أزم ـة في ـروس كورون ـا‬ ‫والرف ـاه االقتص ـادي ضم ـن االس ـتراتيجيات العمراني ـة‬ ‫كم ـا يل ـي‪:‬‬ ‫(الوطني ـة واإلقليمي ـة) ته ـدف إل ـى زي ـادة تموي ـل‬ ‫القطـاع الخـاص للبنيـة األساسـية والخدمـات العامـة‬ ‫•العمــل عــن بعــد والمعيشــة فــي المــدن‬ ‫لتقلي ـل االعتم ـاد عل ـى التموي ـل الع ـام‪ ،‬وه ـو م ـا‬ ‫الصغيــرة واالســتخدام المتزايــد للتواصــل‬ ‫س ـيكون جوهري ـاً الس ـتدامة التنمي ـة االقتصادي ـة‬ ‫الرقمــي يعمــل علــى تأكيــد أهميــة المراكــز‬ ‫وتحقي ـق االس ـتراتيجية العمراني ـة‪.‬‬ ‫اإلقليميــة ومراكــز الخدمــات الحضريــة بمــا‬ ‫يــؤدي إلــى تــوزع أماكــن العمــل والتوظيــف‬ ‫األمــر الــذي يــؤدي إلــى تعزيــز االســتراتيجية‬ ‫الوطنيــة للتنميــة العمرانيــة‪.‬‬

‫•إع ـادة اس ـتخدام المبان ـي حي ـث ش ـهدت ه ـذه‬ ‫الجائح ـة العدي ـد م ـن التوجه ـات نح ـو إع ـادة‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪88‬‬ ‫لنتخيـل مـعـــاً‬ ‫مـالمــحَ من عـمـان ‪2040‬‬ ‫الفيديو التقني لمشروع االستراتيجية العمرانية‬ ‫االســتراتيجية العمرانيــة تشــكل إطــارً ا‬ ‫وطنيً ــا لضبــط وتوجيــه النمــو العمرانــي‪،‬‬ ‫لتســهم فــي الربــط بيــن الموقــع‬ ‫واالســتخدام األمثــل لــه‪ ،‬لتعظيــم فــرص‬ ‫اســتثمار إمكانــات كل محافظــة ومدينــة‪.‬‬ ‫مكونــــه اســتراتيجيةً ديناميكيــةً برؤيــةٍ‬ ‫تكاملي ـة تتواف ـق م ـع أه ـداف رؤي ـة عم ـان‬ ‫‪ ،2040‬وأه ـداف األم ـم المتح ـدة للتنمي ـة‬ ‫المســتدامة‪.‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪89‬‬ ‫االستراتيجية العمرانية‬ ‫‪90‬‬