Resolución Nº 64/07 - Regula el aprovechamientos de árboles caídos por efectos de un huracán

1-11-07 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 210 remanente y fomentarlareforestaei6nylaregeneraci6nnatunllen laslireas afectadas, procurando restaurar los bosques en tierras de vocacion forestala traves del monitoreoyvigilancia permanente, quepermita a las comunidades.apmvecharelrecursoforestal afectadoparalareconstruccion de la infraestructuraconamal yaccedera lacomercializaci6ndel producto Ysub producto forestaL VI Que es competencia del INAFOR supervisar, monitorear, fiscalizar, controlarypromoverel usoadecuadodetaprovechamtentoforestalsobre todo el reeursos forestal y en especial los Arboles caldos por efecto del huracan Felix en los bosques naturales; estableciendo las normas, proeedimientos y pollticas que permitan facilitar el manejo de la masa ~ afectBdR PORTANTO EnU80 de las facultadesque Ieconfierela Constituci6n Politicay faLey; el suscrito Director Ejecutivo del Instituto Nacional Forestal, RESUELVE INSTITUTO NACIONAL FORESTAL EnUtirfapresente Resolucion Administrativaparaelaprovecharnientode Brhnlel1. ClI.fdo~ por afectn del hurac8n Felix en la Rei[i6n Aut6noma del AtIantico Norte (RAAN) Reg. No. 15827 - M.6699345 • Valor C$ 1,045.00 CAPITUWI DISPOSICIONES GENERALES RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. DE 64 -1007 Instituto Nacional Forestal (INAFOR),Direcci6n Ejecutiva,Managua, a los diez dias del mes de Octubre del afIodos mil siete, Las siete y cineuenta minl,ltos de la maliAna. Arto.l. ParaIamejoraplicaci6nde13 presenteResoluci6nAdministrativa paraelaprovechamientode madera caida Yafectada porel buracsn Felix, en bosques naturales tmpiralcs Iatifoliados, coniferas y plantaciones fnt"f'oettlleg de I.. RAAN, se "oo:t>lhl",~ IlL.. !liel1l~1l definiciones b) Zonal afectad,as: Extension boscosas afectada por el Huracan Felix en diferente intensidad. g) Acdvidades de bajo Impacto: Conjunto de acetones que deben minimi1Jltlosimpactosoposiblesafectacionesalosrlos, cuerposdeagua, suelo, regeneraci6n natural, especies arbOreas, fauna 0 alteraciones a microclimasu otraacciOn queamenazalaposibilidadde recuperaci6nde 10£ ec"";l!tetIIti y Ia biodiversidad. f) Areas de proteed6n: Areasadyaeentealas riverasde losrfos,cuerpos deagua, areas que presentanpendientes demas de30010 en areasafectadas por el buracan Felix. d) Arbolel cafdos: Bspeciesforestalesque fueronderribadas totalmente desde su raiz, sin posibilidades de recuperacion. e) Arboles afed.doI: Especies foresrales en pie, que fueron afectadas por el Huracan Felix conpocas posibilidades de recuperaci6n (1iIbo1es partidos, tronchados, torcidos). C')Area d .. .t4!C'tRcl6o. 1l'ritiC'.~ Extenlli"" Mectlldll por "I hU1'R('jn Felly en la coal se encuentran mas del 75 % de Arboles caidos. a) Plan de Aprovechamiento Forestal (pAF - RAAN): Documento teenicodeplaneaci6n y seguimiento,deacuerdoa lapresenteResoluci6n Administrativa,que integra loselementosrequeridosen18guia simplificada. b) Areas afectadas: Extensi6n boscosa que sufri6 daflos en diferente intensidadpor el Huracan Felix. m Que la Ley de Organizaci6n, Competenciay Procedimientosdel Poder Ejecutivo(Ley 290); estableceen suarticuJo49,queeIImtituto Nacional Forestal (INAFOR), es un Ente AutOnomo descentralizado del Estado, conpersoneriajuridica y patrimoniopropiay capacidaden materiade su compctcncia IV QueeI dia cuatro de Septiembredel eorrienteal'lo; faRegionAut6noma deAtlantico Norte (RAAN) fue embestidapor el Huracan Felix, el que asupaso afect6 aproximadamente 500.000hect8reasdebosqueproductivo latifoliados'j deconiferss (80%delamasaboseosade laRAAN). Deigual manera destruyo dicho Huracan destruy6 el 98% de la infraestructura habitacionalde lapoblacion,alterandolas condicionessocioeconomicas de las comunidadesindigenasasentadosen el LitoralNorte;LlanoNorte y Sur; T<L3b4 Pri; Tesba Ra.Yl>; Polo L..kiatl1rll; Reserve de Bioot'era de Bosawas y los territorios Mayagna ubicados en los Municipios de Waspam Y Bonanza, V Que dada la destruccion en 18 Regi6n Aut6noma de Atl.8.ntico Norte (RAAN)incluyendoIamasaboscosade los territoriosindlgenas;sebace 1)AgI'O[orestertacomllD.ltana: Sistemade manejocon la lntegraclon l1e necesario, crear instrumentosque faciliten la conservaci6n del bosque los componen1es agrlcolas, pecuarios y forestales bajo esquema y 7]46 CONS IDERANDO I Que laConstimcionPollticaes 13 CartaFundamentalde la Republica;las demas leyesestan subordinadasa ella. Notendnin valoralgunolas Leyes, Tratados, Ordenes 0 Disposiciones que se le opongan 0 alteren sus disposiciones. n Que 1'1 Eetado respeta y glmllltiZll. log dereebos reconocidos en La Constituci6n Politica, a todas las personas que se encuentren en su territorio y esten sujetas a su jurisdiccion. 1-11-07 LA GACETA • DIARIO OFICIAL 210 principio!> de sostenibilidIld lUDbiental economice y social con la participaci6n activa de todos los actores comunitarios", donde se garantice los beneficios directos para las comunidades. Este proceso permite el establecimiento dealianzas entre las comunidades y sectores prrvadcs. Arlo. 2. OBJETO. La presente Resoluci6n Administrativa, tiene por objeto desarrollar compfementariamente las Disposiciones Administrativas para el maneio sostenible de los bosques latifoliados. C<mifecas, pJ8l1taeiones forestales y tincas; para el aprovechamiento forestalde arbolescafdosy/o afectadosporelHuracanFelixen 1a RegiOn Aut6noma del Atlantica Norte (RAAN). Arlo. J. AMBITO Y ORGANO DE Al'LICACION. EI ambito oe aplicaci6n de Ill. presente Resoluci6n Administrativa, es territorial y exchisivapara Ia Regi6n Aut600ma del AtI8ntico Norte (RAAN) y 50 aplicacion competencia del Instituto NacionalForestll.l.. cAI1Tuwn DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL sEccr6N I APROVECHAMIENTO FORESTAL NOCO~CIAL Arto. 4. APROVECIIAMIENTO DE ARBoLES cAtoos POR EFECf() DEL HURAcAN FELIX. Los8Ibolescaidosoafectadospor el HUTlIC3n Felix. en Ill. Region Aut6noma del AtlAntica Norte (RAAN): podran ser aprovechados mediante PERMISOS E:!iPECIALES NO COMEROAJ,f.S CQMUNITARIOS, en correspondl:mcia aL nUmero de familias de carlaComunidad Indigena. !.{)B permisos especiaies no comerc1ales comunnanos, se OlOJ'Ianln por el INAFOR a traves de Ia Autoridad Comunal avallda por la Asamblca Comunal,quiendeber8 presentar los siguientesdoeumensos: a) Acreditaci6n cernficadapor e1Concejo Regional. b) Solicitudeserita atINAFOR. c) Plan especial de extracci6n 0 sa1vamento. d) Inventariode Ill. madera caida por efectodel huracan.. e) Ava!de Ill. Alcaldia. fJPlan de reforestacWn YprotCCCiOn. Curnplido estes requisites; el fi\lAFOR realizaJi mspeccionteenica, en conjunto con Ill. Comisi6n Forestal Municipal, para comprobarel origen legal de log.reeursos forestllIes 'lIaR r.allRll.!: q""J'l'f'VllCllron IIIlIf""""ci6n. Arto. 5. PERMISOS ESPECIALES NO COMERCIALES COMUNITARIOS. El INAFOR autoriza.ni.los permisos especiales00 comerciales comunitarios,de confonnidad al articulo 5Sdel Decreto 73 :':003. EIvolumenautorizadoparareconstrucci6n deviviendas e infraestructura serienbasea lademandademaderasolicitadaporcadacomunidad avalada por la ag.amblell comunal " travh de 1I11R lIUtorid"des. ~omunaleg.. Arto. 6.INVENTARIODE ARBoLES CAioos POREFECfODEL HURACAN. EI inventario de los 8rboles caidos, presentando por el solicitante; debenl serelaborado de confonnidad a Ill. guia metodologica emitida por el INAFOR. EI ioventario sera validado al azar en un porcentaje entre e15% y 10"10 del total de arboles inventariados. comunitario, en areas proteginas, previo informe teenico que presentela Comision Forestal Municipal ':I autorizaeionde Ill. SERENA. Arto. 8. SEGUlMIENTO A LOS PERMISOS ESPECIALES NO COMERClALE/5 COMUNlTARJOS. Los tecmcos delINAJlOR en coordinaci6n ron los ~cos de lasMWlicipalidades y de Ill. SERENA; supervisaran laextracci6nde Ill.maderaautorizada, con eIfin de controlar Ia ejecuci6nYcumplimiento de las actividades planificadas. Arto. 9. RENOVACION DEL PERMISO ESPECIAL NO COMERCIALCOMUNITARIO.ParaIartnovaci6ndelpennisoespecial 00 comercial comunitario; el INAFOR procedeni de confonnidad a 10 establecido en el Arlo 38 del Deereto7342003 Arto.l0.IMPUESTOS DE APROVECRAMIENTO. Los permisos especiales no comerciales comunitarios, para Ill. construccion y reconstrueci6n de viviendas t infraestruetwa social - productiva de las Comunidades Indfgenas (viviendas. ii1esias. escuelas. centres de salud. hO$pitales); no senin afectados pot ningUn tipo de impuesto de aprovecbamiento, de conformidad al Arlo 52 del Decreto 73·2003. SECCION II PREVENC16N Y CONl"ft.OL DE IN(;ENDJOS FOKESTAL~ Arto. 11. AcrlVIDADES DE PREVENCION. Las Comunidades Jndjgenas y dermis duei'ios de bosques CD la Regi6n Aut6noma del Atlantico Norte (RAAN) en coordinacion con las instituciones conespond:ientcs, deben reali7JII"aerividadesde prevenciOD deincmdios forestales. SECCIONW PROCESAMIENTO DEL PRODUcro FORESTAL Arto. 11. PROCESAM!ENTO DE MADERA EN ROLW. Las comunidades indigenas y demas beneficiariosde pennisosespeeialesno COJDeIciaIesycomercialescoownitarias; podrinutilizaraseniosportAtiles, sierrasdemaree ymntm.iemtS JUU'lIel~entode Iarnader:a en milo. LasSierrasde marcoy motosierrasdeberin inscribirseen Ill. Delegaci6n Municipal del INAFOR en un solo tramite y sin coste aIguno, con solo prescntar 1a factura de compradel~ 0 documento notarial. CArh'uWw DEL TRANSPORTE DE LOS PRODUcrOS FORESTALES Arto.13.TRANSPORTEDEMADERAENROLLOYPROCESADA PIlOVENI1r.NTE DE PERMJSOS Ii'JilPF.l"IALES NO COMERCIALES COMUNITARIOS. E1 INAFOR emitira guias especialesgratuitas para el transportede madera en rollo y procesada, destinada para Ill. construcci6n y/o reconstrucci6n de viviendas e infiaestructuraSl)Cial·productivadelas comunidades indigenas(viviendas, iglesias, escuelas, centres de salud, hospitales, etc.] CAPtruwIV APROVECHAMIENTO FORESTALCOMERCIAL(PAF) BAJO EL SISTEMA DE FORESTERlA COMUNITARIA Arto. 14. APROVECHAMlENTO FORESTAL. Para efectos del aprovechamientoforesta.l.comercialbajoeJsistemade forestarlacomunitaria en bosques naturales y plantaciones se establece como unico documento oficial ef Pian de Aproveebamiento forestal ComerciaI de Eoresteria ComW)itaria. Arto. 7. APROVECHAMIENTO FORESTAL EN AREAS PROTRGIDAS DE LA RA..\J'rrI. EJ D<oJeg"doMunic;p:oJ del JNAFOR, emitim el permiso especial de aprovecbamiento forestal no comercial EI Plande AprovechamientoForestal Comercialde ForestariaCmounitaria, gel'4eJabor:Woporel Regente F<>I"BBl:aI de conformici:ld ,.,1"'sWas;mp Iificl>da para el aprovechamiento de arboles caldas y afectado$ por el hura<:an 7147 1-11-07 LA GACETA - mARlO OFICIAL 210 Felix, en bosques naturales y plantaciones forestales, Alto. 15. PERMISOS DE APROVECHAMlENfOS FORESTAL COMERClAL (PAF) BAJO EL SISTEMA DE FORESTERiA COMUNITARIA EIINAFORemitinilospermisosdeaprovecbamieoto foo:stal.comercialdeforestariaconnmitaria,Unicarnentea iaIlComunidades indigenas, previa inspeccion de campo. La inspeeeicn de campo la realizaraeltecnieo delINAFORencoordinaci6ncon 1aColnisi6nFore8tal Municipal. Arto. 16. APROVECHAMIENTO FORESTAL DE ARBoLES CAIDOSBAJOELSISTEMADE FORES1'EIdACOMUNITARIA EN AREAs PROTEGIDAS. La Delepci6n Municipal del INAFOR emitiri.elpermisodeaprovechamientoforestaldemro deareasprotegida.s, previa antorizaciendel MARENAY SERENA Arto. 17. SEGVIMIENTO A LOS PLANES DE MROVECHAMII!.Nl"O roU:5TAL COMERCIAL (l" AF) DAJO EL SISI'EMADEFORESTEIUA COMUNITARIA. Los Delegados de INAFOR en coordinaci6n con los inspectores municipales y del SERENA supervisaran la extraecionde 1a maderaautorizadaa travesde los Planes de anrovechamiento Forestal Comercial bajo el sistema de forestariacomunitaria, con el finde oontrolarla ejeeucionycumplimiento de las actividades autorizadas. Arto. 18. TERMINO PARA LA APROBACION DEL PLAN APROVECHAMIENTO FORESTAL COMERCIAL (l"AF) BAJO ELSISTEMADEFORFS'fERiACOMUNITARIA. Unavezpresentado el Plan de Aprovechamiento Forestal por la Comunidad Indigeaa; el INAFOR 10 aprobara dentro de los diez dlas calendarios despues de realizadala instx:ccion licnica. Arto..19.0BUGACIONESDELACOMUNIDADBENEFlClARlA. DEL PERMISO FORESTAL. La comunidad beneficiaria, del permiso forestal, deber8. realizer actividades prevencien y control de incendios torestales en las areas de aprovechBIIliento, evttar et camblo lie usa del sue10, refutel>tu yprotegeI la& areu de aprovecbamiento forestal. CAPITULOV PATJOS DF. ACOPIO r.os RECIJRSOS FORESTALES Arlo.20. PATIO CENTRAL DE ACOPIO. Cadacomunidad debe establecer un patio de acopio central y de todo tiempo autorizado por INAFOR y SERENA. En case de area protegida ellNAFOR autorizaca el establecuruento del patio de acopto central previa aprobaCl6D de MARENA Y SERENA. £1patio de aeopiocentral comunitllrio sera el centro de operaeiones de Iss aetividades foresmle!<indumllies.rill\- vAln1'llgreeadn -hajoel gigtedla de forestana comunitaria, Arto.21.TRANSPORTEDEMADERAPROCESADAENPRIMERA TRANSFORMACION Para el transpOrte de la madera en primera transtormaeson se estabtece los sigmentes requisitos: a) Cuando ls. comunidad transporte: su II1lUlera procesada IlWI puesto de venta de la comunidad se realizara a traves de Is.gum especial. b) Cuando la madera procesada sea objeto de comercio, se requiere Unicamente la factura de venta y el detalIe de las piezas. CAPiTULOVI EXPORTACIONDELAMADKKA f AYKUVELHAMIENTO PRoVENIENTEDE FORESTERIACOMUNITARIA Arlo. 22. EXPORTACION DE PRODUCTOS FORESTALES. Los productos forestales provenientes de los planes de aprovechamiento forestal conenfoquede forestariacomunitaria,ubicadosen areas afectado pot el Huracan Felix. podri ser exportados como madera con valor agregado, utilizandocomounicavia el Puerto de Bilwi. Arto. 23. APROVECHAMIENTO FORESTAL COMUNITARIO CON EMPRESAS PRIVADAS. EI INAFOR, pennitini. el aprovecnarmenro forestal a empl'eSllll prtvadas en areas arectedos por et HUI'llC8n Felix. siempre que existan alianzas tmnsparentes entre la comunidady las empresasprivadas,avaladosporel Gobierno Regional; previa preseutaei6n de los siguieates compromisos; bajo Ia figura de contrato que contendra 18 sizuiente clausula: a) De responsabilidad social conla comunidad, de donde se extraiga el reeurso forestal. b) Deprocesar Ia madera necesaria parata eonstruccien y reconsuuccton de viviendas comunitarias de fonna gratuita. c) Decornprarel recursoforestalexcedente,unavezse hayaresueltolas necesidades bAsicas de madera procesada para la reooastruccion y construcci6n de las viviendas comunitarias. Laventa de madera seni.por metro cUbico (m') y/o pies tabiar, a precio de mercado. d) De compartir un porcentaje ncgociado de las utilidades de Is.empresa, COlI fa comunitllid. e)Derealizaryejecutarunplandeproteccioncontraincendiosforestall's, reforestaei6n ymanejo de regeneracion natural,en las areasafectadaspor el huracan,en la comunidad. tanto en coniferascomo latffoliadas. La comunidad podri. cometeialiDu: 'i(o exportar los residuos forestal.es para uso energeticc y otros fines no maderables, CAPiTuLovn DlSPOSIClONES FINALES Y TRANSITOIUAS Arto. 24. INCUMPLIMIENTO.- El incumplimiento 0 violacion a Ia presente Resoluci6n Administrative, sera sancionado de conformidad a los Articulos53 y 54 de Ley de Conservacion, Fomento y Desarrollo Sostenible del SectorF01"C$tal (Ley462), Decreto 73-2003 YDisposiciones Administmtivas del INAFOR. ArtO.l5. DEROGAClON.-Lapreseute Resolu!;iull AWninj.lr.atiVlldcjll sin efeetoyvalor legalla Resoluci6n Administrativa No. DE62-2007de las oehoy cinco minutos de la maftana del dla ocho de octubredel aflo dos mil mete. Arto.26. VIGENClA.-La presente Resolueion Adrninistrativa entrara en vigenciaapartirde su firma, sin perjuiciode su publicaci6nen la Gaceta, D\arioOficial.· rueuquese y Cmnplase.· William Sdawartz CuqqjgpllDl, Di";I,;Lul" Ejccutivo. 7148