Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua - GIRH (2022 – 2026)

2.1 Avances en el manejo y la gestión integrada de los recursos hídricos --------------- 9

2.2 Consideraciones del cambio climático y recursos hídricos en el pais - ------------- 10

2.3 Marco político y estratégico nacional relacionado con la GIRH ------------------------11

2.4 Alineamiento del plan de acción GIRH con los objetivos de planificación gubernamental y de múltiples partes interesadas- ---------------------------------------- 13

2.5 Avances en la implementación de la Agenda Nacional 2030 y su relación con la GIRH- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14

2.6 Resumen de resultados de la encuesta nacional del ODS 6.5.1 - ---------------------- 15 3. Objetivos prioritarios del plan de acción para la GIRH de Nicaragua ---------------------- 17

3.1 Objetivo general----------------------------------------------------------------------------------------- 17

3.2 Objetivos específicos---------------------------------------------------------------------------------- 17 4. Acciones estratégicas y resultados esperados - ------------------------------------------------- 18 5. Marco de resultados, seguimiento y evaluación- ------------------------------------------------ 25 6. Riesgos y estrategias de mitigación- ----------------------------------------------------------------- 32 7. Funciones y responsabilidades--------------------------------------------------------------------------41 8. Presupuesto--------------------------------------------------------------------------------------------------- 44 9. Cronograma- -------------------------------------------------------------------------------------------------- 50 5 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 1 Resumen ejecutivo En el contexto del cumplimiento de la Agenda de Apoyo a la GIRH del ODS 6, diseñado para ayudar a los 2030, específicamente del indicador 6.5.1 “grado de países a lograr un enfoque centrado y coordinado para el implementación de la gestión integrada de los recursos monitoreo y la implementación de la Meta 6.5 de los ODS. hídricos” del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6 “garantizar la disponibilidad de agua y su gestión El objetivo general del plan de acción se basa en la sostenible y el saneamiento para todos”, el Gobierno de formulación de medidas prioritarias que sirvan como Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) a través de las respuestas apropiadas a los desafíos de la gestión de instituciones que conforman la Comisión Interinstitucional los recursos hídricos, sobre la base de las necesidades y Sectorial de Agua, Saneamiento e Higiene (COMISASH), del sector, las prioridades nacionales, la capacidad desarrollaron el Plan de Acción para la Gestión Integrada institucional y financiera, considerando los resultados de la de los Recursos Hídricos (GIRH). evaluación del ODS 6.5.1 realizada en el año 2020. El diseño del plan de acción GIRH contó con la asistencia de Global Water Partnership – GWP a través del Programa La identificación de los acciones estratégicas del plan de acción para las GIRH de Nicaragua, se construyó a partir de diálogo y consenso: 333 actores a nivel nacional a través de 6 Talleres territoriales En representación de los 15 2 Departamentos Regiones Autónomas representados de la Costa Caribe de Nicaragua 7 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) En total se identificaron 15 acciones estratégicas con adopción de medidas de adaptación a nivel de los sectores resultados puntuales para su operativización. En general, de mayor sensibilidad climática. estas acciones tienen el compromiso de fortalecer el desarrollo de políticas públicas relacionadas a la gestión En materia de inclusión social, Nicaragua fortalece sus integrada de los recursos hídricos, con compromisos compromisos con la igualdad de oportunidades, expresada tangibles en la gobernanza del recurso, el monitoreo, en el plan de acción a través del diseño de planes de la innovación, la gestión transfronteriza, vinculada con acciones específicos para el involucramiento de la mujer el desarrollo sostenible, la reducción de la pobreza, la en proceso de gestión del recurso, así como el rol de las seguridad hídrica y la protección de los ecosistemas comunidades originarias y afrodescendientes para el diseño de relacionados al agua. estrategias de intervención culturalmente apropiados. De igual manera, a consecuencia de la alta vulnerabilidad La gobernanza del plan de acción se basa en plataformas de Nicaragua, ante los efectos del cambio climático, el preestablecidas por el GRUN, similares a las utilizadas por el plan de acción propone estrategias para la reducción del desarrollo de estrategias nacionales de gestión. En total se riesgo y el apalancamiento de recursos financieros que identificaron 3 niveles de trabajo, representados por: contribuyen a reducir la brecha financiera en relación a la 1 2 3 Comisión para la Administración Sustentable de los Recursos Hídricos, y Consejo Nacional para el la Comisión Interinstitucional y Sectorial Comunidades y usuarios Desarrollo del Recurso de Agua, Saneamiento e Higiene que se del agua a nivel nacional. Hídrico conforma por actores público, privados, comunitarios, academia, Redes y Asociaciones del país El presupuesto total para la ejecución de las 15 acciones e involucramiento del sector privado mediante el desarrollo de estratégicas del plan de acción, durante los cinco (5) años de alianzas estratégicas para la implementacion del avance del ejecución es de USD 1,465,000, los cuales se planean financiar a GIRH”. través de recursos del tesoro, cooperación bilateral y multilateral 8 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 2 Contexto estratégico

2.1 Avances en el manejo y la gestión integrada En el año 2017, el GRUN a través de un equipo de los recursos hídricos en Nicaragua interinstitucional, elaboró el diagnóstico nacional de los recursos hídricos, el cual, establece las bases técnicas En Nicaragua, la gestión integrada de los recursos para la creación del Plan Nacional de los Recursos Hídricos hídricos se basa en el modelo de alianza, consenso y (PNRH) de Nicaragua, como principal instrumento para la responsabilidades compartidas que impulsa el Gobierno operativización de la GIRH. de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) con los diferentes actores a nivel nacional y local. Este modelo, En el año 2020 se promulga la Ley 1046 - Ley de Reforma a de acuerdo con el Plan Nacional de Lucha Contra la la Ley 620 - Ley General de Aguas Nacionales con el objetivo Pobreza (PNLCP), contempla acciones de gestión territorial de mejorar y asegurar la coordinación y compatibilidad congruentes con el desarrollo de los principales sectores entre las distintas actuaciones, para ordenar el uso productivos, formulando instrumentos normativos para el racional, sostenible y equitativo de los recursos hídricos. Se balance entre la oferta y la demanda hídrica en sintonía conforman dos Comisiones Nacionales, una que impulse la con la sostenibilidad del recurso. planificación, programas, políticas y normativas nacionales y otra que garantice la administración sustentable y La Constitución Política de la República de Nicaragua, operatividad de la gestión integrada de los recursos establece en su Artículo 102 la categoría de patrimonio hídricos desde los territorios con un enfoque de cuencas. nacional a los recursos naturales, por lo cual, se insta a la elaboración de leyes creadoras y orgánicas de las Asi mismo, se crean los Organismos de Cuenca como instituciones estatales con mandatos específicos o expresión derivada y dependiente de la Comisión para la sectoriales en materia de recursos naturales y medio Administración Sustentable de los Recursos hídricos en ambiente (MARENA 2020). las cuencas hidrográficas; y los Comités de Cuenca Art. 35 como foros de consulta y coordinación. Bajo este principio rector, en 1996 entra en vigencia la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de Como parte del fortalecimiento a la gobernanza local, a la Nicaragua (Ley No. 217), estableciendo las pautas para fecha se han elaborado planes de gestion integrada de los la creación de una legislación y sus reformas (Ley 647) recursos hidricos basado en la guía elaborada por la ANA, encaminada a la conservación de los recursos naturales de y se han desarrollado planes de ordenamiento territorial una manera integral. En el año 2007 fue aprobada la Ley y manejo integral de las unidades hidrográficas, así como No. 620, Ley General de Aguas Nacionales y su reglamento, experiencias sobre pago por servicios ambientales. con la reforma Ley No. 1046 a la Ley No. 620 en el año 2020, con el objeto de “Establecer el marco juridico institucional De igual manera, se han conformado 3131 Comités de Agua para la administración, conservacion, desarrollo, uso, Potable y Saneamiento (CAPS) a nivel nacional (SIASAR aprovechamiento sostenible, equitativo y de preservación e Informe de País ODS 6, 2021), desarrollando procesos en cantidad y calidad de todos los recursos hidricos”. participativos. 9 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) En materia de gestión del conocimiento, la Ley No. 620 El corredor seco de Nicaragua comprende 33 de los 153 promovió la creación del sistema nacional de información municipios del país. Presenta una precipitación media de los recursos hídricos (SiAgua), como plataforma de anual de 800 mm, sin embargo, durante el ciclo ENSO4, intercambio de información técnica relevante para la la precipitación presenta una disminución entre el 30% y toma de decisión, en relación con la oferta, demanda, 40%, lo que repercute en importantes impactos en el ciclo disponibilidad, vulnerabilidad y tendencias de los recursos productivo y la seguridad alimentaria de la región. hídricos de las cuencas. En el año 2018, el Ministerio del Ambiente y los Recursos El gobierno de Nicaragua ha iniciado un proceso de Naturales, como parte de los estudios elaborados en el involucramiento del sector privado en la gestion integrada marco de la Tercera Comunicación Nacional, presentó de los recursos hídricos. los escenarios climáticos del quinto informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático, evidenciando La estrategia de sostenibilidad financiera de la GIRH en posibles afectaciones por eventos asociados a Nicaragua, según lo establecido en la Ley No. 1046 - Ley inundaciones, sequías y huracanes, en 102 municipios de de Reformas a la Ley No. 620 - Ley General de Aguas los 156 de Nicaragua. Nacionales, se basa en los recursos resultantes del pago de cánones, el Fondo Nacional del Agua (FONAGUA) y el Estos datos son consistentes con el informe global 2020 presupuesto de los gobiernos municipales, estos últimos sobre la crisis alimentaria, el cual indica para el mes de designan el 7,5% del presupuesto a temas ambientales, octubre del mismo año, una importante afectación a la algunos de ellos vinculados con la GIRH. De igual manera, seguridad alimentaria de al menos 4,6% de la población de acuerdo con la reforma de la Ley No. 620 en el año nicaragüense, producto de evento de sequía extrema 2020, los comités de cuenca (Ley No. 1046) podrán contar (Informe global sobre crisis alimentaria, 2020). con personería jurídica, por lo que son sujetos de derecho para la gestión autónoma de recursos financieros. Si bien esta situación resulta contradictoria teniendo en cuenta que Nicaragua es uno de los paises con baja

2.2 Consideraciones del cambio climático y la emisiones globales de gases de efecto invernadero, la gestión integrada de los recursos hídricos tendencia de emisiones globales al año 2100, podría en Nicaragua ocasionar la disminución de la precipitación en un 17% al 35%, teniendo profundas afectaciones en la seguridad Nicaragua de acuerdo al índice de riesgo climático hídrica de las comunidades más vulnerables (CEPAL 2011). global (IRC) se posiciona como el sexto país con mayores afectaciones del cambio climático a nivel mundial El cambio climático de igual manera afecta la cantidad, (Germanwatch 2019). En ese sentido, en los últimos calidad y disponibilidad del agua, producto del desbalance años, los eventos climáticos extremos han aumentado su entre la dinámica natural de la evaporación y precipitación, frecuencia e intensidad, afectando de acuerdo a estadísticas teniendo implicaciones en el abastecimiento para el nacionales a 1,6 millones de personas a través de la consumo humano, productivo y la biodiversidad. Sumado exposición de huracanes y sequías extremas, esta última principalmente en el corredor seco Nicaragüense(INETER, 4 El Niño- Oscilación del Sur (ENOS o ENSO, por sus siglas en inglés) 2018). 10 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Nicaragua cuenta con un marco regulatorio y legal robusto, a esto, el crecimiento demográfico contribuye al aumento basado en instrumentos nacionales e internacionales de la demanda directa del recurso, el cual se estima de ratificados por el país mediante convenios aprobados y acuerdo a escenarios climáticos en un aumento del 370% ratificados5 por la Asamblea General de Nicaragua. En el al año 2100 (CEPAL, 2011). año 1996, fue publicado el reglamento de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Bajo esta circunstancia, el GRUN propone a través de la estableciendo normativas específicas para la conservación gestión integrada de los recursos hídricos, aumentar la del medio ambiente bajo un marco de sostenibilidad y resiliencia de las comunidades y ecosistemas, bajo un aprovechamiento responsable. marco de gestión de cuenca, incluyente y respetuoso con la madre tierra, en sintonía con la formulación de El gobierno de Nicaragua a través de la Ley No. 620 y programas y proyectos de inversión pública, resilientes y su Reforma No. 1046, Ley General de Aguas Nacionales, de bajas emisiones, en alianza estratégica con el sector reconoce al recurso hídrico como patrimonio de la nación, privado, para la conservación de los medios de vida, la por lo tanto, mandata al Estado a promover el desarrollo biodiversidad y sus ecosistemas. económico y social por medio de la conservación, desarrollo y uso sostenible del mismo, evitando que pueda ser objeto

2.3 Marco político y estratégico relacionado de privatización alguna. con la gestión integrada del recurso hídrico en Nicaragua En el año 2007 el GRUN crea la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como institución rectora encargada de La armonización de las políticas de desarrollo y conservación impulsar y aplicar la GIRH en la administración del recurso del medio ambiente en Nicaragua, han contribuido a la hídrico a nivel nacional, siendo responsable de la gestión creación de instrumentos normativos coherentes con del recurso por cuenca y la creación de planes de gestión el crecimiento económico y la gestión sostenible de integrada de recursos hídricos. los recursos naturales, impulsando el establecimiento de alianzas estratégicas público privadas a favor de la Actualmente, Nicaragua dispone de políticas específicas conservación de ecosistemas críticos para la generación para la integralidad de la gestión sostenible del recurso de bienes y servicios ecosistémicos”, la equidad social y la hídrico a nivel sectorial. En ese sentido, se han decretado gestión comunitaria bajo un modelo de gobernanza local. políticas nacionales de recursos hídricos, cambio climático y la gestión integral del riesgo. A continuación el detalle de La Constitución Política de Nicaragua establece a través las políticas relacionadas con la GIRH a nivel nacional. de su Artículo 60 el derecho de los nicaragüenses a tener un ambiente saludable, así como la obligación de su preservación y conservación. De igual manera, mandata a proteger y restaurar la integridad de los ecosistemas, con 5 Biosferas, Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), bosques, especial preocupación por la diversidad biológica y por biodiversidad, cambio climático, lucha contra la desertificación y todos los procesos naturales que sustentan la vida. pueblos originarios y afrodescendientes (MARENA 2020). 11 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Decreto No. 107-2001 la regeneración natural y el pago por servicios ambientales. “Política Nacional de los Recursos Hídricos”, aprobado el 21 de noviembre del 2001, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 233 del 7 de Decreto No. 47-2005 diciembre del 2001. El decreto favorece la descentralización en el manejo integral del “Política Nacional sobre Gestión Integral de recurso hídrico en sus diferentes niveles (nacional, Residuos Sólidos”, aprobada el 21 de julio del 2005 regional y local), armonizando la gestión con y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 163 del instrumentos de desarrollo económico, equidad 23 de agosto del 2005. Establece los principios y social y el aprovechamiento sostenible. lineamientos para el manejo de residuos sólidos para la reducción de la contaminación ambiental. Esta política establece planes, acciones y Decreto No. 07-2019 estrategias para su implementación a nivel nacional. “Política Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y de Creación del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático”, Decreto No. 25-2001 aprobado el 1 de febrero de 2019, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 27 del 11 de febrero “Política Ambiental y aprueba el Plan Ambiental de 2019. Esta política favorece el desarrollo de Nicaragua 2001-2005”, aprobado el 23 de sostenible, resiliente y de bajas emisiones de febrero del 2001, publicado en La Gaceta, Diario gases de efecto invernadero. De igual manera, Oficial No. 44 del 2 de marzo del 2001. Creada con reconoce al sector hídrico y el manejo al riesgo el objetivo de alcanzar el desarrollo económico a desastres como ejes fundamentales para la inclusivo, bajo un modelo de sostenibilidad adaptación en los sectores de población más ambiental y sectorial. En el caso particular de vulnerables. los recursos hídricos, esta política establece lineamientos estratégicos retomados en la creación de la Ley General de Aguas Nacionales, Decreto No. 69-2008 armonizando la gestión del agua con normativas previas y la formulación de planes de acciones y “Política Nacional de Desarrollo Sostenible del desarrollo hidrológico. Sector Forestal de Nicaragua”, aprobado el 4 de noviembre de 2008, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 3 del 7 de enero de 2009. Impulsa la articulación comunitaria para la restauración de paisajes degradados y ecosistemas de importancia hídrica, mediante la implementación de prácticas agrosilvopastoriles, el manejo de 12 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026)

2.4 Alineamiento del plan de acción GIRH con automatizados de información hídrica y iv) El fomento objetivos de planificación gubernamental a la investigación hídrica en las cuencas, a través de la y de múltiples partes interesadas elaboración de planes de gestión integrada de recursos hídricos”. El Gobierno de Nicaragua desde el 2007 impulsa planes estratégicos nacionales para promover el desarrollo Estas estrategias de gestión se operativizan mediante la sostenible y reducir la degradación de los recursos naturales puesta en marcha de los siguientes programas, planes y y medio ambiente, incluyendo la gestión integrada de estrategias relacionados con la gestión integrada de los recursos hídricos, el manejo forestal sostenible y procesos recurso hídricos: nacionales sobre bosques y cambio climático. ƒƒ Plan de Acción para el Manejo de los El año 2021 el GRUN oficializó el Plan Nacional de Lucha Recursos Hídricos en Nicaragua (PARH): Contra la Pobreza (PNLCP) sobre el cual se garantiza una Contribuyó a fijar las bases para la elaboración transición ecológica justa y equitativa, facilitando las del marco jurídico en materia de agua, dando condiciones habilitadoras para el desarrollo de la gestión las pautas para la creación de la Ley General de integrada de los recursos hídricos en el país, mediante el Aguas Nacionales. establecimiento de lineamientos y acciones estratégicas dirigidas a la formulación de programas y proyectos de ƒƒ Estrategia Nacional de Deforestación Evitada inversión pública. (ENDE-REDD+): Incorpora lineamientos para la restauración estratégica de áreas degradadas El PNLCP, establece un lineamiento estratégico denominado y el monitoreo del cambio de usos de suelo, “reforzando las condiciones básicas para el desarrollo”, bajo un marco de reducción de emisiones y dentro del cual se desarrollan acciones de “disponibilidad aprovechamiento de bajo impacto, en sintonía de agua potable y saneamiento para todos” encaminadas con la restitución de derechos de población a promover la política de protección de las fuentes hídricas vulnerable y la mitigación y adaptación al a nivel nacional. cambio climático. Asimismo, promueve el fortalecimiento en la inscripción de ƒƒ Estrategia nacional de biodiversidad y su derechos otorgados para el aprovechamiento del recurso plan de acción: Promueve la conservación hídrico y el vertido de aguas residuales, instrumentalizados y restauración de la biodiversidad y hábitat a nivel nacional a través de los comités de cuenca, asociados. Esta estrategia prioriza la subcuencas, microcuencas y los Comités de Agua Potable y delimitación y conservación de ecosistemas Saneamiento (CAPS). vulnerables y amenazados en estrecha articulación con actores locales. El PNLCP plantea cuatro estrategias en función a la gestión integral del recurso hídricos: i) La regulación a los distintos ƒƒ Plan de producción, consumo y comercio: usos; ii) El fortalecimiento a comités de cuenca y comités Articula los esfuerzos interinstitucionales y de agua potable y saneamiento, como expresión territorial multisectoriales a través de la búsqueda de de los distintos usos; iii) El establecimiento de sistemas mecanismos para la producción sostenible y 13 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) amigable con la naturaleza. Contempla dentro para el cumplimiento de las metas planteadas en términos de sus principios orgánicos, el uso sostenible de reducción de riesgo climático, la sostenibilidad del agua, la agroecología y la conservación de medioambiental, económica y social. la biodiversidad. El Gobierno de Nicaragua ha alcanzado progresos ƒƒ Programa forestal nacional (2020 – 2030): significativos en cumplimiento de la Agenda 20306, de Favorece la generación de servicios acuerdo con el primer informe nacional voluntario de la ecosistémicos a través de la restauración Agenda 2030, destacando avances importantes en el ODS ambiental y económica del bosque, otorgando 6 “garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del incentivos para la conservación y articulando agua y el saneamiento para todos”. los esfuerzos públicos y privados para la conservación de ecosistemas de interés Con el propósito de continuar mejorando el grado de ambiental y social. implementación del ODS 6, Nicaragua ha desarrollado y efectuado acciones estratégicas vinculadas al incremento ƒƒ Plan nacional de reforestación: establece de coberturas y mejoramiento de la calidad de los servicios dentro de sus lineamientos, aspectos técnicos de agua potable, el saneamiento e higiene en las áreas para la priorización de sitios con base a urbanas y rurales, el monitoreo y análisis de la cantidad importancia en la prestación de servicios y calidad del agua, la gestión integrada de los recursos ecosistémicos de interés para la población hídricos y la protección de los ecosistemas relacionados vulnerable. De igual manera, establece con el agua, bosques, montañas, humedales y lagos. incentivos para promover la forestería comunitaria y la restauración de paisajes En el año 2019 el Gobierno de Nicaragua estableció degradados. la Comisión Interinstitucional y Sectorial del Agua, Saneamiento e Higiene (COMISASH), la cual contó con

2.5 Avances en la implementación de la cuatro subcomisiones específicas, entre las que resalta Agenda 2030 de Nicaragua y su relación la subcomisión GIRH, la cual se posicionó como una con la gestión integrada de los recursos plataforma multisectorial para la concertación articulada hídricos en beneficio de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. De igual manera, en este mismo año, a través Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron de un esfuerzo interinstitucional en colaboración con la adoptados y ratificados por los Estados Miembros de la academia, se actualizó la Normativa Técnica Obligatoria Organización de las Naciones Unidas en el año 2015, como Nicaragüense (NTON) en términos del diseño de sistemas un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger de agua potable urbana y rural. el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad para 2030. A raíz de la aprobación de la Ley No. 620 y su Reforma No.1046, el Gobierno de Nicaragua creó el Registro Publico Los ODS reconocen el principio de complementariedad, reconociendo la estrecha vinculación entre los 17 objetivos 6 Nicaragua publicó en el año 2021 el primer informe nacional planteados dentro de una agenda común, en donde el voluntario de la Agenda 2030. recurso hídrico se vislumbra como un elemento transversal 14 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Nacional de Derechos de Agua y de Prestadores de (MARENA), como punto focal del indicador ODS 6.5.1 ante el Servicios (RPNDAPS), según Artículos 37, 38 y 39. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. De igual manera, se contó con el acompañamiento técnico Este sistema permite de una manera automatizada, al del Global Water Partnership (GWP) durante todo el igual que sistema nacional de información de los recursos proceso. hídricos (SiAgua), generar información para la toma de decisión y la evaluación del nivel de avance de la GIRH. El objetivo de la evaluación fue, sobre la base de los resultados, fomentar mejoras relacionadas con el agua En términos de instrumentos de gestión, Nicaragua que darán lugar a un impacto tangible y sostenible sobre el cuenta con el plan nacional de los recursos hídricos y el territorio. Tal impacto se manifestará a través del progreso diagnóstico nacional de los recursos hídricos, ambos hacia las otras metas del ODS 6 y metas más amplias instrumentos generados de manera complementaria y relacionadas con el agua. con insumos técnicos y disposiciones normativas para el diseño de programas y proyectos en el marco de la GIRH La evaluación se realizó en un marco ampliamente y el apalancamiento de fondos de fuentes bilaterales y participativo, contando con el involucramiento de 26 actores multilaterales. público - privados de relevancia en el sector hídrico. El instrumento utilizado durante el proceso de evaluación fue A nivel territorial, como una manera de asegurar la el diseñado por PNUMA para la presentación de informes gobernanza local y la adaptación al cambio climático, se de país sobre el indicador 6.5.1 «grado de implementación han diseñado e implementado planes de gestión integrada de la gestión integrada de los recursos hídricos» de recursos hídricos en tres cuencas priorizadas y se han desarrollados programas de gestión comunitaria desde un En el contexto metodológico, en total se discutieron 33 modelo de gestión de cuencas. parámetros distribuidos en cuatro dimensiones específicas: (1) entorno propicio, (2) instituciones y participación, (3)

2.6 Resumen de resultados de la encuesta instrumentos de gestión y (4) financiamiento. Nicaragua del ODS 6.5.1 en Nicaragua alcanzó una puntuación de 30 en una escala de 0 a 100, interpretada de acuerdo al instrumento en “Bajo”: En el contexto del cumplimiento de la Agenda 2030, La implementación de los elementos de la GIRH ha puntualmente el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) comenzado, pero con una aceptación limitada en el 6 “garantizar la disponibilidad de agua y su gestión país y una participación de los grupos de interesados sostenible y el saneamiento para todos”, el Gobierno de potencialmente baja. (MARENA-GWP CAM 2021). Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), a través de las instituciones que conforman la subcomisión GIRH (ver De acuerdo al análisis de Nicaragua, estos resultados anexo 1), en el año 2020, realizaron la evaluación del grado evidencian un avance en la implementación de la GIRH, sin de implementación del la gestión integrada de los recursos embargo, su alcance aún es limitado y se deberá fortalecer hídricos en Nicaragua. la adopción en el ámbito nacional y el nivel de participación de los grupos de interesados (MARENA, 2020). El proceso de evaluación se desarrolló bajo la coordinación del Ministerio del Ambiente de Recursos Naturales 15 REGRESAR AL ÍNDICE 16 Implementación de la gestión integrada SEGUIMIENTO DEL Nicaragua de los recursos hídricos (GIRH) PROGRESO DEL INDICADOR

6.5.1 DE LOS ODS PUNTUACIÓN NACIONAL DEL INDICADOR 6.5.1 DE LOS ODS POR PREGUNTA DEL CUESTIONARIO INDICADOR 6.5.1 DE LOS ODS En 2020, 171 países presentaron Puntuación Entorno propicio Promedio mundial Promedio de América Latina y el Caribe de 2017 sus informes nacionales sobre el 2020 indicador 6.5.1 de los ODS. Política nacional de recursos hídricos (1.1a) 60 ND Legislación nacional de recursos hídricos (1.1b) 60 ND La puntuación del indicador 6.5.1 de los ODS 30 ND Planes nacionales de GIRH (1.1c) se basa en una encuesta de 33 preguntas y se calcula como un promedio de la Políticas subnacionales de recursos hídricos (1.2a) 40 ND puntuación de las cuatro secciones de la Planes de gestión de cuencas o acuíferos (1.2b) 40 ND GIRH. Acuerdos transfronterizos sobre GIRH (1.2c) 10 ND Regulaciones subnacional/cuenca de recursos hídricos (1.2d) 30 ND Actualmente, el mundo no está en condiciones de alcanzar la meta 6.5: Instituciones y participación de aquí a 2030, implementar la gestión Instituciones nacionales que lideran la GIRH (2.1a) 40 ND integrada de los recursos hídricos a todos Coordinación entre los sectores (2.1b) 40 ND los niveles, incluso mediante la cooperación Nicaragua transfronteriza, según proceda. Participación pública en la GIRH - nivel nacional (2.1c) 40 ND REGIÓN: América Latina y el Caribe Participación del sector privado en la GIRH (2.1d) 30 ND Desarrollo de capacidades para la GIRH (2.1e) 40 ND ESTADO PROGRESO Organismos de cuencas o acuíferos (2.2a) 30 ND 54 2017 2020 2030 Participación pública en la GIRH - nivel local (2.2b) 30 ND Promedio mundial 100 37 50 MUY ALTO Participación de grupos vulnerables (2.2c) 30 ND 60 90 40 América Latina y Enfoque de Genero en Leyes/planes sobre GIRH (2.2d) 30 ND ALTO 70 el Caribe Instituciones transfronterizas para la GIRH (2.2e) 10 ND 70 30 Autoridades subnacionales para la GIRH (2.2f) 30 ND MEDIO-ALTO 80 50 20 Instrumentos de gestión MEDIO-BAJO Monitoreo de disponibilidad hídrica (3.1a) 40 ND 30 90 REGRESAR 10 30BAJO BAJO Uso eficiente y sostenible de agua (3.1b) 40 ND 10 Control de la contaminación (3.1c) 40 ND AL ÍNDICE 100 MUY BAJO 0 Gestión de los ecosistemas (3.1d) 30 ND 0 Puntuación de 2017: ND La meta mundial de implementación para el ODS 6.5.1 de Gestión del riesgo de desastres (3.1e) 30 ND IMPLEMENTACIÓN aquí a 2030 es “muy alta”. Los países pueden establecer su Instrumentos de gestión de cuencas (3.2a) 30 ND DE LA GIRH propia meta nacional*. Instrumentos de gestión de acuíferos (3.2b) 30 ND Intercambio de información (ámbito nacional) (3.2c) 30 ND DIMENSIONES SUBYACENTES DE LA GIRH Intercambio de información transfronteriza (3.2d) 10 ND 50 60 50 60 50 60 50 60 40 40 40 40 70 70 70 70 Financiación 30 30 30 30 Presupuesto nacional para Infraestructura (4.1a) 20 ND 80 80 80 80 20 20 20 20 Presupuesto de gastos recurrentes para la GIRH (4.1b) 20 ND 90 90 90 90 10 39 MEDIO-BAJO 10 32 MEDIO-BAJO 10 31 MEDIO-BAJO 10 17 BAJO Presupuesto subnacional/cuenca para Infraestructura (4.2a) 20 ND 100 100 100 100 Ingresos recaudados para apoyar la GIRH (4.2b) 20 ND 0 Puntuación de 0 Puntuación de 0 Puntuación de 0 Puntuación de Financiación transfronteriza (4.2c) ND 10 2017: ND 2017: ND 2017: ND 2017: ND Presupuesto subnacional/cuenca para apoyar la GIRH (4.2d) 10 ND *Tenga en cuenta que la encuesta de 2020 se ND Sin datos Muy bajo Bajo Medio-bajo Medio-alto Alto Muy alto diferencia ligeramente de la de 2017, en concreto (0, 10) (20, 30) (40, 50) (60, 70) (80, 90) (100) en las preguntas 1.2d, 2.2c, 2.2d, 2.2f y 4.2d. Entorno Instituciones y Instrumentos de Financiación propicio participación gestión Políticas, estrategias y Capacidad, participación Instrumentos para controlar Recaudación de ingresos y Avances de los países desde 2017 Apoyo e información adicional legislación para apoyar y coordinación en todos y gestionar los recursos presupuestos destinados a la GIRH. los niveles. hídricos y los ecosistemas. GIRH e infraestructura. En el caso de algunos países, el proceso de presentación de Visite el portal de datos de la GIRH para descargar los resultados e informes para 2020 puede haber conllevado un proceso de informes nacionales, regionales y mundiales, así como los resúmenes consulta más amplio con las partes interesadas. de los países en otros idiomas: http://iwrmdataportal.unepdhi.org Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Interpretación simplificada del nivel de implementación de la GIRH del indicador 6.5.1 Por lo tanto, los cambios en las puntuaciones entre 2017 El Programa de Apoyo a la GIRH del ODS 6 ofrece más respaldo para Muy alto 91-100: Se han implementado completamente la gran mayoría de los elementos de la GIRH y se han conseguido los objetivos de manera sistemática. y 2020 pueden ser más bien un reflejo de un proceso más el fomento de la GIRH a través de la planificación y ejecución de Alto 71-90: En general, se han conseguido los objetivos de los programas y buena participación de las partes interesadas. sólido que de los cambios sobre el terreno. acciones: https://www.gwp.org/en/sdg6support/ Medio-alto 51-70: En general, se tiene una capacidad adecuada para implementar los elementos de GIRH a través de programas a largo plazo. Medio-bajo 31-50: En general, los elementos de la GIRH se han institucionalizado y se están implementando. Bajo 11-30: Ha comenzado la implementación de algunos elementos de la GIRH, pero es posible que la participación de las partes interesadas sea baja. Muy bajo 0-10: En general, el desarrollo de los elementos de la GIRH no ha comenzado o se ha detenido. ND Sin datos Para obtener más información sobre metodología y umbrales de preguntas específicas consulte : http://iwrmdataportal.unepdhi.org/ Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Los resultados sugieren promover la gestión del Fondo Nacional del Agua (FONAGUA), y la Ley de cánones conocimiento, el establecimiento de acuerdos como instrumentos de financiación del sector privado transfronterizos para la GIRH, el fortalecimiento de los como una alternativa para la sostenibilidad financiera de sistemas de monitoreo y alerta temprana , y la implementación la GIRH en el país. del Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH), en sintonía con elementos del Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza A nivel de la región, Nicaragua pese a ser su primer (PNLCP) 2022 – 2026. proceso de evaluación, se posiciona como el cuarto país con mayor nivel de avance de la GIRH, después de Costa En términos de financiamiento, de acuerdo con los Rica, Panamá y República Dominicana. La media del resultados obtenidos, Nicaragua deberá especificar una nivel de implementación de los países centroamericanos categoría de gastos específica para los elementos de la fue de 30 puntos, lo cual se interpreta como un nivel de GIRH, vinculada al Plan Nacional de Recursos Hídricos implementación bajo (GWP, 2021). (PNRH). De igual manera, se insta a la operativización del 3 Objetivos prioritarios

3.1 Objetivo general del plan de acción GIRH Nicaragua ƒƒ Contribuir a la gestión de cambio climático a través de Impulsar la implementación de acciones la gestión integrada del Recurso Hídrico; prioritarias como respuestas apropiadas a los desafíos de la gestión integrada de los ƒƒ Fortalecer la gobernanza territorial y la restitución de recursos hídricos en Nicaragua, en armonía derechos en el marco de la gestión integrada de los con el desarrollo sostenible, la restitución de recursos hídricos; derechos y el cuido de nuestra madre tierra. ƒƒ Impulsar procesos de innovación y gestión de

3.2 Objetivos específicos conocimiento para la gestión integrada de los recursos hídricos; ƒƒ Fortalecer la gestión integrada de los recursos hídricos en cuencas transfronterizas; ƒƒ Apoyar la gestión de recursos económicos para la operativización de acciones vinculadas a la gestión ƒƒ Contribuir a la implementación de la normativa e integrada de los recursos hídricos. instrumentos de gestión pública, vinculadas con la gestión integrada de los recursos hídricos; 17 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 4 Acciones estratégicas y resultados propuestos del plan de acción para la gestión integrada de los recursos hídricos en Nicaragua Las actividades incluidas en el plan de acción están grupos vulnerables y el modelo de alianzas estratégicas orientadas a fortalecer la gestión integrada de los recursos para el desarrollo con el sector privado, así como el hídricos, partiendo de los resultados del estado de avance mejoramiento de las coordinaciones interinstitucionales y de la GIRH, presentado por Nicaragua ante PNUMA en el la gobernanza territorial de los recursos naturales. año 2020. Las acciones identificadas, obedecen a mejoras relacionadas con el agua, que darán un impacto tangible y La arquitectura “paraguas” del plan de acción, se basa sostenible sobre el territorio. en el desarrollo de 15 acciones complementarias entre sí, que favorecen la producción sostenible y la conservación El plan de acción, se apoya en principios claves del del recurso hídrico. De igual manera, brinda condiciones Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, como habilitantes para el desarrollo de iniciativas de gobernanza son la equidad de nuestros pueblos, la reducción de la territorial del agua, desde el enfoque autonómico y de pobreza, el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria, descentralización de las actividades. la reducción de vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático y el desarrollo de un mecanismo de A continuación, en el siguiente cuadro se presentan financiamiento. De igual manera, el proceso de consulta las acciones estratégicas, junto con los resultados, y construcción participativa, ha fortalecido la inclusión de responsables y escala de ejecución de las acciones. 18 REGRESAR AL ÍNDICE Cuadro 1 Acciones estratégicas del plan de acción para la GIRH en Nicaragua 2022-2026 1.Entorno propicio Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Publicar y socializar el Plan Nacional de Recursos ENACAL, ANA, MARENA, Asamblea Nacional. Hídricos (PNRH). Nacional.

1.1 Desarrollar Instrumentos de gestión de política pública. Actualizar la Política Nacional de Recursos ANA, MARENA, FISE, Asamblea Nacional, Hídricos vinculándola con el PNRH y el Plan ENACAL, FISE, GRACCN, GRACCS, Secretaría Nacional. Nacional de Lucha Contra la Pobreza y el para el Desarrollo de la Costa Caribe y Alto Desarrollo Humano 2022-2026 Wangki Bocay (AWB) Realizar diagnóstico transfronterizo y mapeo de actores a nivel local en el río Negro, contemplando la interculturalidad de las ANA,MARENA, INIFOM MINREX. Transfronterizo.

1.2 Establecer Acuerdos poblaciones originarias y afrodescendientes y su transfronterizos para la Gestión incorporación en políticas locales. Integrada de los Recursos Hídricos. Diseñar estrategia para el anclaje de Nicaragua en iniciativas de cooperación bilateral para ANA, MARENA, Transfronterizo. el manejo integrado de los recursos hídricos MINREX, Asamblea Nacional. transfronterizos. Elaborar y/o actualizar 23 planes de manejo de áreas protegidas, garantizando el ordenamiento MARENA, INIFOM, Comités de Manejo Nacional. ambiental con especial atención a las áreas de Colaborativo. recarga hídrica. Elaborar diagnóstico para la identificación de MARENA, INAFOR, GRACCN, GRACCS,

1.3 Alinear iniciativas de areas protegidas que contengan ecosistemas Secretaría para el Desarrollo de la Costa Nacional. conservación a nivel territorial vulnerables relevantes para el sector hídrico. Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB), INETER, Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) con elementos de la GIRH. ANA. Desarrollar una metodología para la determinación de los caudales mínimos ecológicos adaptada a Nicaragua, que permita ANA, INETER, CNU, MARENA. Nacional. integrar el análisis medioambiental y los 19 requerimientos asociados en la gestión del agua. 2. Institutuciones y Participación Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala 20 Operativizar el Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso Hídrico, instancia de GRUN/ Presidencia de la República. Nacional. planificación hídrica a nivel nacional, conforme Ley 1046 Art. 20 bis.

2.1 Fortalecer la Gobernanza del sector Operativizar la Comisión para la Administración Sustentable de los Recursos Hídricos, para la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional coordinación de la gestión integrada de los Nacional. para el Desarrollo del Recurso Hídrico. recursos hídricos por cuencas , conforme Ley 1046 Art. 20 quinquies. Impulsar la conformación de comités de cuenca ANA, GRACCN, GRACCS, Secretaría para el para promover la participación y articulación de

2.2 Fortalecer los espacios Desarrollo de la Costa Caribe y Alto Wangki Subnacional. todos los actores involucrados en la GIRH a nivel permanentes de coordinación Bocay (AWB), INIFOM. local. y cooperación entre municipalidades que Diseñar un mecanismo de consulta y participación MARENA, ANA, INIFOM, GRACCN, GRACCS, comparten cuencas. de manera física y virtual para recibir aportes y Secretaría para el Desarrollo de la Costa Nacional. dar seguimiento al proceso de implementación Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). del plan de acción GIRH. Promover políticas hídricas municipales para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de ANA, MARENA, INIFOM, Alcaldías, GRACCN,

2.3 Desarrollar normativas acuerdo con la heterogeneidad del territorio, sus GRACCS, Secretaría para el Desarrollo de la Nacional. subnacionales para la GIRH. ordenanzas ambientales y su alineación a la Ley Costa Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). General de Aguas Nacionales. Incluir el enfoque de género en el reglamento de ANA, MARENA, MINIM, INIFOM, GRACCN, establecimiento y funcionamiento de los comités GRACCS, Secretaría para el Desarrollo de la Nacional.

2.4 Fortalecer a nivel comunitario de cuenca, planes de manejo y CAPS. Costa Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). el liderazgo de la mujer en la GIRH. Impulsar la participación de las mujeres en los ANA, INIFOM, MARENA, MINIM, FISE, procesos de formación técnica de temas de agua, Nacional. INIFOM. saneamiento y GIRH en las comunidades. Fortalecer la capacitación a los técnicos de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Territoriales Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) ANA, MARENA, INIFOM, GRACCN, GRACCS, de los Pueblos originarios y afrodescendiente Secretaría para el Desarrollo de la Costa Subnacional. en la Costa Caribe Nicaragüense en temas GIRH,

2.5 Diseñar estrategias para la Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). identificación de factores de vulnerabilidad y inclusión de grupos vulnerables herramientas de monitoreo. en la GIRH. Diseñar lineamientos para el desarrollo de GRACCN, GRACCS, Secretaría para el salvaguardas y mecanismo de participación para Desarrollo de la Costa Caribe y Alto Wangki Nacional población vulnerable en la GIRH en proyectos y Bocay (AWB) planes de acción a nivel institucional. 2. Institutuciones y Participación Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Incorporar los saberes locales y ancestrales en ANA, FISE, MARENA, INIFOM, GRACCN, Continuación 2.5 el diseño de las guías de elaboración de planes GRACCS, Secretaría para el Desarrollo de la Nacional. GIRH a nivel de cuenca. Costa Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). Mapear las necesidades de capacitación y ANA, MARENA, INETER, INIFOM, GRACCN, sensibilización a nivel comunal, municipal, e GRACCS, Secretaría para el Desarrollo de la Nacional. institucional. Costa Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). Formar gestores comunitarios a nivel de 23 áreas protegidas para el fortalecimiento de capacidades GRACCN, GRACCS, Secretaría para el a través de la metodología de escuelas de campo Desarrollo de la Costa Caribe y Alto Wangki Nacional. – campesino/campesino, apoyado con recursos Bocay (AWB), MARENA, INIFOM. de proyectos en ejecución.

2.6 Establecer programas de Actualizar las capacidades de funcionarios ANA, MARENA, GRACCN, GRACCS, capacitación multinivel. municipales, usuarios del agua, ONG y sector Secretaría para el Desarrollo de la Costa Nacional. privado relacionados a la GIRH: diplomados y Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB, INETER, cursos cortos. INIFOM, CNU. Establecer convenios de colaboración público - privados para el diseño e implementación ANA, MARENA, CNU, FISE, COMISASH, de una oferta académica (cursos, diplomados, GRACCN, GRACCS, Secretaría para el Nacional. maestrías), a nivel técnico e institucional en Desarrollo de la Costa Caribe y Alto Wangki temas relacionados a la GIRH (hidráulica, Bocay (AWB). hidrología, hidrogeología entre otros). 3.Instrumentos de Gestión Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Elaborar planes especiales de sequía e inundaciones por cuencas priorizadas (se MARENA, SCC, ANA, INETER. Nacional. priorizarán dos cuencas en la zona del corredor seco). Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026)

3.1 Crear instrumentos para la Promover a lo interno del SINAPRED, el gestión de riesgo climático. fortalecimiento del Sistema de Alerta Temprana MARENA, SCC, ANA, INETER, SINAPRED. Nacional. (SAT) comunitario según la priorización de amenazas por sequía e inundación. 21 Elaborar y publicar el plan sectorial de MARENA, SCC. Nacional. adaptación vinculados con la GIRH. 3.Instrumentos de Gestión 22 Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Definir la metodología estandarizada para el análisis de riesgo y vulnerabilidad, basado en las INETER, MARENA, SCC. Nacional. circunstancias locales a nivel de cuenca. Desarrollar la nota conceptual para el diseño de un sistema de monitoreo de pérdidas y daños ligados a eventos hidrometeorológicos MARENA, INETER, SCC, MHCP. Nacional. extremos, en el marco de los planes especiales

3.1 Crear instrumentos para la para el apalancamiento de recursos a través de gestión de riesgo climático. mecanismo de Varsovia de pérdidas y daños. Elaboración de propuestas de proyecto para modernización y fortalecimiento de la red INETER. Nacional. nacional hidrometeorológica e hidrográfica. Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso Hídrico y propuesta de distritos de riego con fines MAG, MARENA, ANA, INETER, MHCP, SCC. Nacional. productivos, para la gestión de cambio climático en el corredor seco de Nicaragua. Actualizar guías de elaboración de planes GIRH ANA. Nacional. de las cuencas hidrográficas. Elaborar y/o actualizar planes hidrológicos de dos ANA, INETER, MARENA, GRACCN, GRACCS, cuenca piloto para la región del pacífico, centro y Secretaría para el Desarrollo de la Costa Nacional.

3.2 Diseñar planes de gestión norte de Nicaragua. Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). territorial del agua. Elaborar, socializar e implementar dos planes piloto de gestión de recursos hídricos ANA, INIFOM, MARENA. Nacional. municipales con gobiernos locales, comarcas, barrios y/o escuelas. Actualizar los balances hídricos a nivel de cuenca. ANA, MARENA, INETER, GRACCN, GRACCS, Secretaría para el Desarrollo de la Costa Nacional. Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026)

3.3 Fortalecer el monitoreo de los Actualizar el censo de vertidos puntuales y recursos hídricos. contaminación difusa, que recoja la ubicación y caracterización, incluyendo los caudales, tanto ANA, MARENA, MAG, ENACAL, MINSA. Nacional. de los vertidos urbanos, agrícolas, como de los industriales.. 3.Instrumentos de Gestión Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Incluir en el Sistema de Información de Agua (SIagua)indicadores e índices de calidad del agua ANA, MARENA, INETER, CNU, MINSA. Nacional. para conocer el estado en el que se encuentran Continuación 3.3 los cuerpos de agua. Homologación y definición de metodologías para ANA, MARENA, INETER, CNU, MINSA. Nacional. la evaluación del estado de los acuíferos. Coordinar investigaciones científicas de los principales acuíferos, entre las instituciones del ANA, MARENA, INETER, CNU. Nacional. gobierno y el sector académico. Impulsar investigaciones para el desarrollo de herramientas de modelación para acuíferos de ANA, MARENA, INETER, CNU. Nacional. Nicaragua.

3.4 Desarrollar investigación científica aplicada en temas Promover la investigación en gestión de GIRH. ecosistemas hídricos en las Regiones Autónomas, ANA, MARENA, INETER, CNU, URACCAN, Subnacional. con el acompañamiento de universidades locales BICU. SERENA (URACCAN y BICU). Fortalecer el Sistema de Información Nacional ANA, MARENA, INETER, CNU, GRACCN, de los Recursos Hídricos (SiAgua), para la GRACCS, Secretaría para el Desarrollo de la Nacional. toma decisiones y apoyo a la gestión de Costa Caribe y Alto Wangki Bocay (AWB). financiamiento. 4. Financiamientos Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Operativizar los fondos asociados a la GIRH. ANA, MHCP. Nacional. Establecer alianzas estratégicas con el sector ANA, MARENA, INAFOR, MEM, INIFOM. privados para el desarrollo acciones de Nacional. Sector Privado. Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026)

4.1 Reforzar el modelo de conservación vinculadas a la GIRH. responsabilidad compartida Gestionar la aprobación de la normativa que para la inversión en la desarrolle el marco legalmente establecido para ANA, MHCP, Asamblea Nacional. Nacional. implementación de la GIRH. el cobro de cánones. Proponer un clasificador de gastos donde se 23 pueda visualizar el financiamiento destinado al MHCP, MINREX, MHCP y SCC. Nacional. desarrollo de acciones GIRH. 4. Financiamientos 24 Acciones estratégicas Resultados Responsables Escala Actualizar una metodología nacional para la valoración económica ambiental del recurso ANA, MARENA, MHCP. Nacional. hídrico para los diferentes tipos de usos y usuarios.

4.2 Crear mecanismos de incentivos Implementar mecanismos de retribución por para promover la conservación, servicios ecosistémicos a pequeños y medianos ANA, MARENA. Nacional. protección del bosque y zonas dueños de finca que inviertan en conservación de de recarga hídrica. zonas de recarga hídrica. Fortalecer las estrategias de registro, control y medida de volumen utilizadas por los distintos ANA. Nacional. usuarios del agua, de acuerdo con el Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH). REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 5 Marco de resultados, seguimiento y evaluación Cuadro 2 Matriz de resultados del plan de acción GIRH 1.Entorno propicio Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Documento, Plan Nacional Se cuenta con documento de Recursos Hídricos aprobado del PNRH. (PNRH).

1.1 Desarrollar Instrumentos Documentos de gestión Documento, Política Se cuenta con un marco de gestión de política diseñados, actualizados y Nacional de Recursos normativo y regulatorio que pública publicados. Hídricos, responde a las necesidades número de Gaceta y de actualización de la publicación. política. Documento de estrategia para el anclaje de Número de Instrumentos

1.2 Establecer Acuerdos Nicaragua en iniciativas de Existe voluntad política de política pública para el transfronterizos para la cooperación bilateral. e institucional para el anclaje de Nicaragua en Gestión Integrada de los desarrollo de instrumentos iniciativas de cooperación Recursos Hídricos. Documento diagnostico de gestión transfronterizos. hídrica transfronteriza. transfronterizo del rio Negro. Número de planes de Los planes de manejo Documento de planes de manejo de áreas protegidas cuentan con lineamientos manejo de áreas protegidas que incorporan el enfoque relacionados a la GIRH que

1.3 Alinear iniciativas con categoría de manejo GIRH en los planes de permiten su anclaje al plan de conservación a GIRH. trabajo. de acción. nivel territoriales con Número de areas Se cuenta con metodologías elementos de la GIRH. Documento de planes protegidas que contienen nacionales para la de manejo de áreas ecosistemas relevantes para identificación y priorización protegidas. el sector hídrico. de áreas protegidas. Documento de Se cuenta con el

1.4 Fortalecer la gobernanza conformación del Consejo Consejo operando. reglamento de la Ley 1046, del sector. Nacional para el Desarrollo reforma de la Ley 620. del Recurso Hídrico. REGRESAR AL ÍNDICE 25 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 2. Instituciones y Participación Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Documento de Se cuenta con el

2.1 Fortalecer la gobernanza Comisión operando conformación de la reglamento de la Ley 1046, del sector. comisión. reforma de la Ley 620. A nivel institucional se Actas de conformación cuenta con experiencia Número de comités de de comités de cuenca en acompañamiento

2.2 Fortalecer los espacios cuenca conformados. conformados a nivel de conformación de los permanentes de nacional comités de cuenca. coordinación y Mecanismos de consulta cooperación entre Existen mecanismos y participación activos municipalidades que similares en el diseño de para el monitoreo de los Reportes de sistema de comparten cuencas. estrategias nacionales avances de implementación consulta. de gestión de recursos territorial del plan de naturales. acción. Se cuenta con suficiente Número de nuevos recurso humano Gaceta de publicación de instrumentos de política institucional para el políticas hídricas a nivel pública para la gestión local acompañamiento en el municipal y regional.

2.3 Desarrollar normativas de los recursos hídricos. diseño de políticas hídricas subnacionales para la locales. GIRH. Diseñadas normativas Número de nuevas Las municipalidades subnacionales específicas ordenanzas diseñadas por cuentan con experiencia para las Regiones las municipalidades para en el diseño de normativa Autónomas de la Costa la gestión integral de los subnacional para la gestión Caribe. recursos hídricos. de los recursos naturales. Comités de cuenca y Las mujeres hacen parte Reglamentos de CAPs incluyen el enfoque activa de los procesos conformación actualizados de género durante su de conformación de los y en operación.

2.4 Fortalecer a nivel conformación. comités de cuenca. comunitario el liderazgo Número de talleres de la mujer en la GIRH. Número de eventos de realizados. Existe interés de la mujer en capacitación técnica y de fortalecer sus capacidades gestión dirigidos a mujeres. Informe de talleres de técnicas y gestión. capacitación. 26 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 2. Instituciones y Participación Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Eventos de fortalecimiento Número de eventos de Interés de los Gobiernos de Capacidades de gestión capacitación realizados. Regionales en el de riesgo y vulnerabilidad fortalecimiento técnico de fortalecidas en el área de la Informe de talleres de sus gestores territoriales. Costa Caribe Nicaragüense. capacitación. Documento de lineamientos Número de instrumento para el desarrollo de Se cuenta con experiencia de prevención, gestión y salvaguardas aprobado y en la elaboración

2.5 Diseñar estrategias para mitigación de impactos validados. de instrumentos de la inclusión de grupos para la población salvaguarda social a nivel vulnerables en la GIRH. vulnerable durante el Informes de validación de nacional. diseño de acciones GIRH. instrumentos. Eventos de consulta para la inclusión de saberes Informes de talleres Se cuenta con instrumentos locales y cosmovisión, como de consulta con de gestión local aún no eje fundamental para el Pueblos originairos y contemplados en los desarrollo de instrumentos afrodescendientes. instrumentos de gestión. de gestión de la GIRH. Oportunidades de mejora Mapeo de necesidades continua y fortalecimiento de capacitación y Documento diagnóstico de capacidades en los sensibilización para aprobado y validado. funcionarios de las el fortalecimiento instituciones vinculadas a institucional. la GIRH. Número Talleres de

2.6 Establecer programas de Existe interés de fortalecimiento técnico Informes de eventos de capacitación multinivel. los gestores para el y de gestión de gestores capacitación fortalecimiento técnico. comunitarios. Número de eventos de Número de personas Existe interés de los capacitación dirigidos a fortalecidas. organismos locales en protagonistas, ONGs y fortalecer sus capacidades sector privado relacionados Informes de eventos de técnicas y de gestión. a la GIRH. capacitación. 27 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 2. Instituciones y Participación Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Número de convenios Número de convenios de de colaboración para el colaboración publico - Existe líneas de desarrollo de capacitación privados para el diseño investigación afin a la GIRH Continuación 2.6 a nivel de educación formal e implementación de en instituciones público en temas relacionadas a la una oferta académica privadas de Nicaragua. GIRH. relacionadas a la GIRH. 2 Instrumentos de gestión Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Número de instrumentos Número de Planes de gestión de riesgo Se cuenta con información Especiales de Sequía e hidrometeorológicos suficientes para el análisis inundación por cuenca diseñados a nivel de de vulnerabilidad. priorizadas. cuenca. En funcionamiento Sistema Existen capacidades técnica de Alerta Temprana (SAT) Informes de monitoreo del y tecnológicas para el con la participación de sistema SAT. desarrollo de sistemas de actores locales. alerta temprana. Se cuenta con información Número de instrumentos de Documento del planes suficiente para el análisis de gestión de vulnerabilidad sectorial de adaptación vulnerabilidad y definición

3.1 Crear instrumentos para del cambio climático. vinculados a la GIRH. de planes estratégicos. la gestión de riesgo Número de instrumentos de Documento de metodología Existe líneas de climático análisis para la definición estandarizada para investigación afin a la GIRH de riesgo y vulnerabilidad a el análisis de riesgo y en instituciones públicas nivel de cuenca priorizada. vulnerabilidad. privadas de Nicaragua. Instrumentos para cuantificar pérdidas Documento de nota Se cuenta con información asociadas a eventos conceptual de Instrumento de línea de base para el hidrometeorológicos de monitoreo. análisis de pérdidas.| extremos a nivel local. Interés del sector Instrumentos de gestión de Documento propuesta de productivo en el diseño de sequía en el corredor seco distritos de riego con fines proyectos de gestión de de Nicaragua. productivos. sequía en el CS. 28 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 3 Instrumentos de gestión Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Número de planes hidrológicos elaborados. Instrumentos de Interés a nivel local para la

3.2 Actualizar planes de Número de planes gestión territorial del aprobación y actualización gestión territorial del hidrológicos actualizados. agua actualizados y/o de instrumentos de gestión agua. elaborados. del agua. Número planes de gestión de recursos hídricos municipales. Número de monitoreo a nivel nacional disgregado Monitoreo periódico a los Monitoreo realizados en por (Balances hídricos, recursos hídricos a nivel cuencas priorizadas. acuíferos y zonas de recarga nacional. hídrica).

3.3 Fortalecer el monitoreo Se cuenta con datos e Reportes del SiAgua. Reportes del sistema. de los recursos hídricos. informacion de monitoreo. Se cuentan con una Metodologia para la metodología para la evaluacion del estado Metodologia consensuada. evaluacion del estado actual de los acuiferos a actual de los acuiferos a nivel nacional. nivel nacional. Documentos de tesis de pregrado, especialización Número de investigaciones y maestría en temas GIRH, Existe líneas de científicas de los principales disgregado por subregión. investigación a fin a la GIRH acuíferos y ecosistemas en instituciones públicas hídricos a nivel nacional. Publicaciones de privadas de Nicaragua.

3.4 Desarrollar investigación investigación en revistas científica aplicada en indexadas. temas GIRH. Publicaciones compartidas. Número de plataformas Se cuentan con físicas y virtuales para el Plataformas diseñadas coordinaciones intercambio de información en coordinación con la interinstitucionales para el técnica científica academia. intercambio de información. relacionada a la GIRH. 29 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 4 Financiamiento Acciones estratégicas Indicador Medio de verificación Supuestos Se cuenta con políticas Fondo Nacional del Agua Número de incentivos e públicas para la (FONAGUA) en operación. ingresos recaudados. recaudación de fondos para la operativización del plan. Número de convenios Voluntad del sector privado Publicación de de colaboración público para el financiamiento alianzas e informes de privado para el desarrollo en implementación de implementación, convenios. de acciones GIRH. acciones GIRH.

4.1 Reforzar el modelo Gaceta de aprobación de Se cuenta con borrador de responsabilidad Desarrollada normativa para normativa para el cobro de técnico para el cánon del compartida para el cobro de cánones. cánones. agua. la inversión en la Existen líneas a nivel implementación de la institucional aún no GIRH. Clasificador de gastos Instituciones capacitadas en exploradas para el específicos para la GIRH. el clasificador de gastos. financiamiento del plan de acción GIRH. Número de iniciativas Los comités de cuencas de gestión de recursos cuentan con experiencia Publicación de iniciativas a promovidas por los comités en el diseño de iniciativas nivel local. de cuenca a través de su de búsqueda de fondos de personería jurídica. cooperación. Metodologías para la A nivel de academia se valoración económica cuenta con líneas de

4.2 Crear mecanismos ambiental del recurso Documento oficial investigación relacionadas de incentivos hídrico por los diferentes aprobado. a la valoración ecosistémica para promover la tipos de usos y usuarios, y de recursos naturales. conservación, protección aprobadas. del bosque y zonas de Se requiere de gestión de Documento de propuesta recarga hídrica. Documento nota recursos financieros para de mecanismo de conceptual. la entrega de pagos por retribución por SE. servicios ambientales. Estrategia de seguimiento y evaluación del de la Subcomisión GIRH de la COMISASH, mientras se plan de acción operativiza la Comisión para la Administración Sustentable de los Recursos Hídricos. La evaluación del nivel de El seguimiento y evaluación del plan de acción será implementación del plan de acciones se realizará a través implementado por un equipo Ad hoc de especialistas del monitoreo de la matriz del marco lógico del plan de 30 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) acción, incluyendo los indicadores, planes de trabajo y acción de género y población vulnerable, serán validados presupuestos anuales. por el Ministerio de la Mujer y los Gobiernos Regionales respectivamente. Como parte del proceso de validación, a través del equipo de la Subcomisión GIRH de la COMISASH, mientras se El Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso Hídrico operativiza la Comisión para la Administración Sustentable sesionará semestralmente para evaluar los avances en la de los Recursos Hídricos, se revisarán y ajustarán los implementación del plan de acción, así como identificar indicadores de ser necesario y se definirán los requisitos cuellos de botella, desafíos y necesidades de ajuste que específicos para el monitoreo detallado (Instrumentos de contribuyan al cumplimiento satisfactorio de las actividades levantamiento de datos, tiempos, frecuencias y roles para planificadas. El equipo ad hoc de la Comisión para la el levantamiento y análisis de datos). Administración Sustentable de los Recursos Hídricos se encargará de preparar los informes, basado en el nivel del Una vez presentado y aprobado el plan de acción a cumplimiento de los indicadores de seguimiento del marco nivel de titulares, un equipo técnico conformado por lógico. representantes de la Subcomisión GIRH de la COMISASH, mientras se operativiza la Comisión para la Administración Los monitoreos periódicos contemplarán visitas in situ al Sustentable de los Recursos Hídricos realizará el primer territorio para corroborar la ejecución de actividades. Estas Plan Operativo Anual (POA). Este POA contendrá ajustes visitas se realizarán de manera sistemática, generando técnicos a la matriz de resultados y la definición final de Informes de cumplimiento y observaciones de los indicadores de desempeño precisos y medibles en los protagonistas y usuarios del agua, beneficiarios por las POAs, con base al contexto y oportunidades existentes. actividades del plan de acción. La implementación del POA se realizará conforme a los recursos disponibles priorizando áreas de mayor Los informes anuales se deberán realizar en los últimos pertinencia. dos meses del año, de manera que permita incluir en el próximo POA las actividades no realizadas en el periodo Una vez puesto en marcha el POA del año 1, el equipo ad evaluado. El informe anual deberá contener evaluación hoc de la Comisión para la Administración Sustentable de de avance de las acciones estratégicas, avances en la los Recursos Hídricos, se encargará del seguimiento del implementación del plan de trabajo de género y población plan de acción y la elaboración de informes semestrales y vulnerable, desafíos y oportunidades de mejora para anuales del avance para la retroalimentación del proceso la implementación de actividades en el territorio. Este de implementación. Para facilitar el monitoreo de las informe anual será compartido a las partes que conforman acciones, el POA se desagregará en planes trimestrales. la Comisión para la Administración Sustentable de los Recurso Hídrico. Los informes periódicos serán responsabilidad del ANA y el MARENA, quien a través de la Comisión para la El Informe Final del Plan de Acción para la GIRH, Administración Sustentable de los Recursos Hídricos, será presentado una vez finalizado los 5 años de coordinará con las partes involucradas la entrega de implementación. Este informe deberá ser presentado en informes de avances en la implementación de las acciones. su versión borrador a inicios del último trimestre del año Los avances en la implementación de los planes de 31 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) final. El informe tendrá como base el marco lógico del tarea en particular y el acompañamiento técnico regional plan de acción, evaluando el nivel de cumplimiento de de GWP. las acciones estratégicas propuestas. De igual manera, presentará el nivel de cumplimiento e incumplimiento, Al finalizar la ejecución del Plan de Acción para la GIRH, lecciones aprendidas y las fortalezas y debilidades durante se desarrollará la evaluación final, la cual al igual que la el proceso de ejecución. evaluación intermedia, estará a cargo del equipo Ad hoc de la Comisión para la Administración Sustentable de los Como parte del proceso de monitoreo se realizará una Recursos Hídricos y el acompañamiento técnico de GWP evaluación de medio término a cargo del equipo ad hoc regional. La evaluación deberá realizarse al menos cuatro de la Comisión para la Administración Sustentable de meses antes de la fecha de cierre del plan y la reunión los Recursos Hídricos. Esta evaluación será realizada en final del El Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso el año tres (3) de implementación del plan de acción. La Hídrico. Esta evaluación contempla los mismos términos evaluación revisará el nivel de avance del plan de acción de la evaluación intermedia, consolidando los resultados y evaluará indicadores relacionados a la sostenibilidad, de los informes anuales, evaluaciones intermedias y efectividad, eficiencia y oportunidad de replicación de particularidades de las acciones de género y población actividades. vulnerable. Los resultados y principales lecciones aprendidas Como parte de los resultados del proceso de evaluación, serán incluidas a manera de recomendación para su deberá generarse un nuevo plan de acción conforme incorporación en los POA anuales del cuarto y quinto año de a la evaluación del proceso de implementación y los implementación. La evaluación de medio término contará subsiguientes resultados de evaluación del nivel de avance con el acompañamiento de un consultor contratado para la de la GIRH en Nicaragua. 6 Riesgos y estrategias de mitigación La identificación de los riesgos asociados con la No se identificaron riesgos potencialmente altos en la implementación del plan de acción GIRH en Nicaragua, implementación del plan de acción. se construyó desde la base del desarrollo de los talleres territoriales de consulta, identificado a través de los aportes En total se identificaron 23 riesgos de categoría baja asociados de los diversos actores involucrados, incluyendo las a las actividades del plan de acción. De igual manera se sesiones de trabajo con el equipo técnico de la Autoridad identificaron 11 riesgos de categoría moderada, completando Nacional del Agua (ANA) y el Ministerio del Ambiente y los un total de 33 riesgos identificados para el total de actividades Recursos Naturales (MARENA). del Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Nicaragua. En total se identificaron tres niveles de calificación del riesgo: bajo, moderado y alto. Contemplando que los A continuación se presentan los riesgos asociados con las resultados del plan de acción contribuirán al desarrollo acciones estratégicas del plan de acción, identificando a sostenible y al fortalecimiento de la gobernanza territorial. su vez, medidas de mitigación para la reducción de daños asociados. 32 Cuadro 3 Análisis de riesgo y medidas de mitigación del plan de acción 1. Entorno Propicio Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas ƒƒ El plan de acción para la GIRH emplea convenios interinstitucionales que posibiliten el desarrollo de las acciones en el territorio. De esta manera, la Autoridad Nacional del Agua podrá con mayor facilidad integrar los La no definición clara de roles institucionales, esfuerzos nacionales para el cumplimiento de la GIRH. dispersa las acciones y responsabilidades en la Baja PA-GIRH, teniendo impactos en el monitoreo y ƒƒ El plan de acción se basa en mecanismos de coordinación evaluación de las acciones estratégicas. interinstitucional existentes, en ese sentido, las acciones serán coordinadas a través de la Subcomisión GIRH de la COMISASH, mientras se operativizan las dos instancias creadas por la Ley 1046.

1.1 Desarrollar ƒƒ El proceso de consulta se realizará de acuerdo a lo Instrumentos de establecido en la Ley de Participación Ciudadana, Ley N°. gestión de política 475, aprobada el 22 de octubre del 2003. pública. ƒƒ Para garantizar la mayor representatividad de los diferentes sectores de usuarios del agua, se desarrollará La actualización de los instrumentos de gestión una plan de consulta nacional que involucre población y Política Nacional de Recursos Hídricos son Baja vulnerable en los diferentes territorios. aprobados dejando vacíos que posteriormente causarán descontentos y conflictos. ƒƒ Se realizará un proceso de consulta similar al desarrollado durante la elaboración del Plan de Acción, con representación de los 17 departamentos a nivel nacional. Se establecerán mecanismo bimodales (Virtuales y físicos) para la entrega a satisfacción de quejas, dudas y reclamos Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) a nivel de las delegaciones territoriales de MARENA. 33 1. Entorno Propicio 34 Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas ƒƒ Los mecanismos de coordinación se realizarán a través del Sistema de Integración Centro Americano (SICA), como

1.2 Establecer instancia de diálogo consenso a nivel bilateral entre los Acuerdos países. Los países fronterizos no presentan interés en transfronterizos firmar acuerdos binacionales para el manejo de Moderado para la Gestión ƒƒ Se tomará como punto de partida, la Estrategia y Plan cuencas. Integrada de los para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Recursos Hídricos. Centroamérica. ƒƒ El proceso de consulta se realizará de acuerdo a lo establecido en la Ley de Participación Ciudadana, Ley N°. 475, aprobada el 22 de octubre del 2003. Malas relaciones entre personas de las áreas protegidas y las autoridades municipales ƒƒ Se utilizará como espacio de diálogo y consenso los limitan la integración del manejo de las áreas Baja comités de manejo colaborativo del área protegida,

1.3 Alinear iniciativas protegidas con los esfuerzos de conservación a contando con el arbitraje del MARENA nivel territorial. de conservación nivel de cuenca. a nivel territorial ƒƒ Se establecerán mecanismo bimodales (Virtuales y físicos) con elementos de para la entrega a satisfacción de quejas, dudas y reclamos la GIRH. a nivel de las delegaciones territoriales de MARENA. ƒƒ Las medidas de ordenamiento territorial establecidas en Al efectuar medidas de protección se afecta el el plan de manejo, deberán considerar las actividades acceso de las familias a los recursos naturales Bajo económicas que se realizan en el área, para garantizar la del bosque. no restricción del recurso y la introducción de tecnologías sostenibles de aprovechamiento. Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 2. Instituciones y participación Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas

2.1 Establecer mecanismo de coordinación La operativización del Consejo Nacional de los En caso que la creación de ambas plataformas de concertación interinstitucional Recursos Hídricos y la Comisión requiere mas Baja tome más tiempo del planificado, será sustituida de manera para el tiempo de lo planificado. temporal a través de la COMISASH y la subcomisión GIRH. fortalecimiento de la gobernanza del agua. El plan de acción se basa en mecanismo de coordinación interinstitucional existentes, en ese sentido, las acciones

2.2 Fortalecer Limitada coordinación intermunicipal en temas serán coordinadas a través del Comité para la Administración los espacios Moderado de GIRH, Agua potable y Saneamiento. Sustentable del Recurso Hídrico y el Consejo Nacional para el permanentes de Desarrollo del Recurso Hídrico, Subcomisión GIRH COMISASH, coordinación y una vez se encuentre en funcionamiento. cooperación entre municipalidades Debilidad en la articulación y sinergia entre El plan de acción para la GIRH emplea convenios que comparten las instituciones vinculadas al monitoreo interinstitucionales que posibilitan el desarrollo de las acciones cuencas. hídrico, imposibilitan la homogeneización Moderado en el territorio. De esta manera, la Autoridad Nacional del Agua de los instrumentos, requisitos, parámetros y podrá con mayor facilidad integrar los esfuerzos nacionales procedimientos existentes. para el cumplimiento de la GIRH. Análisis de línea base para la identificación de ordenanzas La ausencia de ordenanzas, normativa y/o

2.3 Desarrollar municipales existentes relacionadas con el agua a nivel resoluciones para la protección de áreas normativas regional y municipal. En caso de identificar vacíos de con potencial de recarga hídrica en algunos Bajo subnacionales información, se procederá a la creación de equipos de trabajo municipios, dificulta la implementación del para la GIRH. municipales para definir normativas que brinden las medidas marco regulatorio de la GIRH. habilitantes de la GIRH a nivel del territorio.

2.4 Fortalecer a nivel A nivel local se pudieran presentar acciones de Dar cumplimiento a la Ley N°. 648, Ley de Igualdad de Derecho comunitario el discriminación en la participación de la mujer Bajo y Oportunidades, garantizando la participación de la mujer en liderazgo de la en el tema hídrico. las plataformas de diálogo sobre el agua. Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) mujer en la GIRH. 35 2.Instituciones y participación 36 Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas ƒƒ Se realizará diagnóstico de necesidades de fortalecimiento de participación de la mujer en la formulación y/o

2.4 Fortalecer a nivel La actualización y/o elaboración de actualización de instrumentos de gestión territorial. comunitario el instrumentos de la GIRH no contempla el Bajo liderazgo de la enfoque de género. ƒƒ Se incluirá el enfoque de género en el proceso de mujer en la GIRH. establecimiento y funcionamiento de los Comités de Cuenca (Reglamento). Los procesos de toma de decisiones Se utilizará como espacio de diálogo y consenso a los comités relacionados al recurso agua no incluyen la Bajo de cuencas, contando con el arbitraje de las instituciones participación de grupos vulnerables. involucradas a nivel territorial. ƒƒ En el desarrollo de instrumentos se garantizara el cumplimiento de la Ley N°. 28 “Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua” con el

2.5 Diseñar objetivo de garantizar la participación de las comunidades estrategias para Los diseños de actividades, programas y originarias y afrodescendientes de los 23 gobiernos la inclusión proyectos no incorporen elementos culturales Bajo territoriales existentes. de grupos de los pueblos originarios y afrodescendientes. vulnerables en la ƒƒ En el caso del Pacifico, Centro Norte de Nicaragua, se GIRH. garantizará la participación del consejo de pueblos originarios del PCN. No existen plataformas de consulta a nivel Se establecerán mecanismo bimodales (virtuales y físicos) para territorial para la presentación de inquietudes la entrega a satisfacción de quejas, dudas y reclamos a nivel Moderado por parte de grupos vulnerables en el proceso de las delegaciones territoriales de MARENA, los GRACCN y de implementación del plan de Acción GIRH. GRACCS. Elaboración de plan de trabajo y hoja de ruta entre

2.6 Establecer Débil articulación entre las necesidades de instituciones vinculadas a la GIRH, CNU e instituciones programas de formación de las instituciones y la oferta Bajo educativas formales e informales a nivel territorial, para la capacitación académica. definición de pensum específicos en base a necesidades de multinivel. Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) capacitación identificadas en la GIRH. 2. Instituciones y participación Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas Elaboración de plan de trabajo y hoja de ruta entre Débil articulación entre las necesidades de instituciones vinculadas a la GIRH, CNU e instituciones formación de las instituciones y la oferta Bajo educativas formales e informales a nivel territorial, para la académica. definición de pensum específicos en base a necesidades de capacitación identificadas en la GIRH. ƒƒ Involucrar a los proyectos ambientales de cooperación

2.6 Establecer bilateral y multilateral para la designación de línea de Limitado presupuesto para el desarrollo de programas de trabajo específica de capacitación relacionadas a la GIRH. cursos de capacitación de temas relacionados capacitación Moderado con el agua, en sus diferentes niveles de multinivel. ƒƒ Involucrar al sector privado a través de la gestión ambiental participación. empresarial para la asignación de nuevos recursos para el fortalecimiento técnicos de las comunidades circundantes. Trabajará en coordinación con los CAPS-Comités de Agua Las prioridades de capacitación y diseños de Potable y Saneamiento, Comités de Cuencas y organismos las mismas no se elaboran en consenso con los Bajo de cuenca a nivel territorial, el diseño de un pensum de territorios. capacitación a nivel local. 3. Instrumentos de gestión Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas Para solventar el riesgo de carencia de información técnica y meteorológica se articularán plataformas de intercambio de Insuficiente información técnica y información preestablecidas: Sistema de Información de Agua y meteorológica a nivel de cuenca para la Moderado Saneamiento Rural (SIASAR) del FISE, el Sistema de Información elaboración de los planes especiales de sequía

3.1 Crear y Registro Forestal (SIRCOF-Trazabilidad) de INAFOR, Sistema de e inundación. instrumentos Información de Alerta Temprana de INETER y los boletines agro Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) para la gestión de meteorológico mensualmente elaborados por INETER y el MAG. riesgo climático. Como medida de mitigación, se garantizará la participación Limitado financiamiento para la elaboración de del sector privado en la elaboración de planes sectoriales y la planes sectoriales de adaptación vinculados Bajo inclusión de líneas estratégicas en proyectos público privados con la GIRH. para el financiamiento de acciones de diagnósticos y planes de 37 acción de gestión del riesgo. 3. Instrumentos de gestión 38 Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas En conjunto con la Secretaria de Cambio Climático, INETER

3.1 Crear y la Oficina Nacional de Cambio Climático del MARENA, se No se cuenta con metodologías para el análisis instrumentos conformará un equipo AD Hoc que trabaje de manera específica de riesgo y vulnerabilidad ajustadas para las Bajo para la gestión de el diseño de metodologías para el análisis de riesgo a nivel circunstancias Nicaragüenses. riesgo climático. nacional, regional y local, acompañado por las instituciones universitarias del Consejo Nacional de Universidades. Se trabajará en coordinación con los Comités de Cuencas a nivel territorial, una vez conformados, garantizando la Limitado recursos humanos para poder atender delimitación de roles institucionales. todas las necesidades y dar ejecución a todos Bajo los planes de gestión de acuífero a nivel Se contempla la participación multisectorial para el territorial. acompañamiento de las actividades, sirviendo de garantes para la implementación de las actividades.

3.2 Diseñar planes de Se realizará una revisión de los planes de gestión actuales para gestión territorial identificar puntos de mejora e incorporación del enfoque de la Se corre el riesgo de que no todos los planes de del agua. GIRH. gestión de cuencas y acuíferos están basados Bajo en el concepto de Gestión Integrada de los Se garantizará a través del acompañamiento técnico Recursos Hídricos. institucional, la inserción del componente GIRH en los planes de gestión futuros. Posibles conflictos en la toma de decisiones Se utilizará como espacio de diálogo y consenso los comités entre pequeños y medianos productores que Moderado de cuencas, contando con el arbitraje de las instituciones afecten la gestión del territorio. involucradas a nivel territorial. ƒƒ Se garantizará el diseño e implementación de estrategia de capacitación a funcionarios de las municipalidades e instituciones en temas GIRH y el monitoreo de la disponibilidad de los recursos hídricos.

3.3 Fortalecer el La falta de seguimiento de las actividades a monitoreo de los nivel territorial, dificultan el monitoreo de las Moderado Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) ƒƒ Se evaluará la oportunidad de dar funciones de GIRH recursos hídricos. acciones. a los Comités de Manejo Colaborativo, los CAPS y Comités de Cuenca, para el manejo de recarga hídrica y monitoreo de las acciones a nivel local, como parte de la descentralización de las funciones. 3. Instrumentos de gestión Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas ƒƒ Involucrar a los proyectos ambientales de cooperación bilateral y multilateral para que dispongan fondos para el desarrollo de investigaciones científicas para la gestión del Limitado recursos económicos para efectuar recursos hídricos. investigaciones científicas que determinan la Bajo calidad de las fuentes de agua. ƒƒ Involucrar al sector privado a través de la gestión ambiental empresarial para la asignación de nuevos recursos para el desarrollo de tesis en universidades vinculadas al sector ambiental y productivo. ƒƒ Elaboración de plan de trabajo y hoja de ruta de trabajo

3.4 Desarrollar entre instituciones vinculadas a la GIRH y la CNU, para el investigación El limitado acompañamiento de la academia acompañamiento e involucramiento de personal técnico científica aplicada en el desarrollo de sistema de indicadores especializado en la definición de los indicadores del en temas GIRH. e índices de calidad del agua limitada Bajo sistema de monitoreo. el conocimiento del estado en el que se encuentran los cuerpos de agua. ƒƒ Definir líneas de investigación para estudiantes de último año en relación a la validación de indicadores predeterminados. La no existencia de plataformas de intercambio de información y resultados de investigaciones Divulgación de los depositarios online de tesis e científicas a nivel nacional, limita el acceso Bajo investigaciones científicas de universidades vinculadas al sector a información para la toma de decisiones hídricos en todos sus niveles. relacionadas a la gestión del agua. Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 39 4. Financiamiento 40 Acciones Riesgo Calificación Medidas de mitigación estratégicas El sector privado no presenta interés en Se mantendrá diálogo permanente con el sector privado participar en actividades relacionadas a la Moderado para garantizar recursos a través de la ejecución de la gestión integral de los recursos hídricos. responsabilidad social y ambiental empresarial. ƒƒ Se evaluará la posibilidad de incluir en la tarifa de agua,

4.1 Reforzar el una fracción para la gestiones de ecosistémicos hídricos. modelo de No se desarrollan mecanismo de compensación responsabilidad Moderado por uso de agua en actividades productivas. ƒƒ A través del Fondo Nacional del Agua (FONAGUA), se compartida para destinará una porción de la tarifa de cánones para la la inversión en la implementación del programa de incentivos. implementación de la GIRH. El presupuesto público destinado para la implementación de la GIRH no es contabilizado, Se desarrollarán mecanismos para la contabilización de gastos teniendo implicaciones en la próxima Bajo relacionados con la GIRH en el presupuesto nacional. evaluación del nivel de implementación de la GIRH en Nicaragua. Los agricultores perciben pocos beneficios REGRESAR AL ÍNDICE 4.2 Crear mecanismos derivados de las prácticas de conservación, Se establecerán mecanismo bimodales (virtuales y físicos) para de incentivos manejo sostenible del bosque y agua. Continua Bajo la entrega a satisfacción de quejas, dudas y reclamos a nivel de para promover la presión contra las áreas protegidas por la las delegaciones territoriales de MARENA. la conservación, competencia de otros usos del suelo. protección del Los mecanismos de entrega de incentivos no Los mecanismos de compensación serán asignados y bosque y zonas de son efectivos, lo que implica la no obtención entregados a través del Fondo Nacional de Agua, por lo que recarga hídrica. Bajo de beneficios por parte de los pobladores del su funcionamiento será auditado y validado, de acuerdo a la bosque. normativa interna del ANA. Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 7 Funciones y responsabilidades Nicaragua posee una estructura organizativa sólida que permite el diálogo abierto para el consenso de instrumentos El nivel tres (III) está conformado por comunidades y acciones de gestión de los recursos naturales a nivel y usuarios del agua a nivel nacional, garantizando la nacional. El plan de acción para la gestión integrada de participación de población vulnerable. El rol principal de los recursos hídricos fue diseñado bajo un modelo de este nivel de trabajo corresponde al proceso de diálogo gobernanza de tres niveles de intervención, contemplando y consulta a los actores territoriales, garantizando la la participación de sectores gubernamentales, academia, plena participación de protagonistas a nivel nacional Organizaciones No Gubernamentales, organizaciones (Ver Figura 1). ambientalistas, productores, población vulnerable y comunidades rurales, pueblos originarios y afro Figura 1. descendientes. Estructura organizativa para la implementación del plan de acción GIRH Nicaragua El nivel uno (I), está conformado por titulares de instituciones que conforman el Consejo Nacional para Nivel el Desarrollo del Recurso Hídrico. Este grupo de trabajo 1 posee funciones político- estratégico, necesarias para la aprobación de planes de trabajo y acciones estratégicas Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso Hídrico del plan. Las instituciones que conforman este grupo de trabajo son el Consejo Nacional, Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), Empresa Nicaragüense de Nivel Acueductos y Alcantarillados Sanitarios (ENACAL), Fondo 2 de Inversión Social de Emergencia (FISE), Ministerio de Energía y Minas (MEM), Ministerio del Ambiente y Los Comisión para la Administración Sustentable del Recurso Hídrico Recursos Naturales (MARENA), Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), Banco Central de Nicaragua (BCN), Ministerio Agropecuario (MAG), Autoridad Nacional Nivel del Agua (ANA), Consejos Regionales de la Costa Caribe, 3 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM). Protagonistas y usuarios del agua El nivel dos (II), está conformado por especialistas de la Comisión para la Administración Sustentable de los Recursos Hídricos y el sector privado. El rol fundamental de este grupo de trabajo es impulsar a nivel técnico las actividades propuestas en el plan de acción GIRH, de igual manera, presenta un rol decisivo para la articulación entre las disposiciones políticas estratégicas del nivel I y la implementación de acciones en el territorio. 41 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Cuadro 4 Instituciones, roles y funciones de las partes interesadas Institución y partes interesadas Funciones ƒƒ Servir como instancia superior para la planificación hídrica a nivel nacional. ƒƒ Aprobar, impulsar y dar seguimiento a la implementación de las líneas estratégicas del Plan Nacional de los Recursos Hídricos y los distintos planes y programas que se desarrollen. ƒƒ Elaborar y actualizar la Política Nacional de los Recursos Hídricos. ƒƒ Proponer a la Presidencia de la República, el establecimiento y las modificaciones de los cánones por el uso o aprovechamiento Delegado de la Presidencia de la de los recursos hídricos. República, quien lo coordinará y un ƒƒ Proponer a la Presidencia de la República, representante de las Direcciones las propuestas de reglamentos, reformas, Consejo Nacional para el Superiores de la instituciones derogaciones y nuevas leyes nacionales Desarrollo del Recurso siguientes: MHCP, MARENA, ANA, y/o sectoriales que permitan mejorar Hídrico. ENACAL, INETER, FISE, INIFOM, BCN, el ordenamiento jurídico relacionado SPPN, MAG, Asamblea Nacional, con los recursos hídricos y los distintos Consejos Regionales Autónomos de subsectores. la Costa Caribe Norte y Sur. ƒƒ Proponer a la Presidencia de la República, la aprobación de los distintos proyectos, programas y planes que sean presentados por la Comisión para la Administración Sustentable de los Recursos Hídricos, de acuerdo a las evaluaciones técnicas, económicas, sociales y ambientales. ƒƒ Dar seguimiento a las inversiones de desarrollo y fomento que sean aprobadas en los niveles pertinentes para su ejecución, por parte de las distintas instituciones. ƒƒ Las demás que le sean delegadas por la Presidencia de la República. 42 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Institución y partes interesadas Funciones ƒƒ Coordinar la gestión integrada de los recursos hídricos por cuencas. ƒƒ Asumir las funciones de los Organismos de Cuenca, en tanto estos no sean creados. ƒƒ Actualizar el Plan Nacional de los Recursos Hídricos (PNRH) y los planes y programas por unidades hidrológicas y acuíferos. ƒƒ Aprobar los balances hídricos por unidades La Secretaría Ejecutiva del Consejo, hidrológicas y acuíferos a propuesta de coordinará y un representante INETER. Comisión para la de las instituciones siguientes: ƒƒ Aprobar las declaratorias de zonas de veda Administración Sustentable MARENA, ANA, ENACAL, INETER, y de protección o de reserva de aguas, a de los Recurso Hídrico. FISE, ENEL, INIFOM, MAG, MIFIC, propuesta de INETER y MARENA. MEFCCA. ƒƒ Aprobar las zonas de alto riesgo por inundación, las que serán consideradas obligatoriamente por las instituciones competentes en el diseño de políticas, planes, programas y proyectos. ƒƒ Elaborar en conjunto con otras instituciones, planes de mejora y/o reglamentos del sistema institucional para impulsar la GIRH, a nivel nacional y local. Protagonistas y usuarios del Organizaciones comunitarias y agua. actores publicos y privados. 43 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 8 Presupuesto requerido para la implementación del plan de acción GIRH en Nicaragua 2022-2026 El presupuesto total del plan de acción se estima en USD económicos para productores que implementen buenas 1,465,000 durante cinco años de intervención. El cual es prácticas de conservación en Finca. desglosado por línea de acción en el cuadro 5, equivalente a una inversión de USD 293, 000.00 anuales. Si bien, las acciones estratégicas sobre Instrumentos de gestión de política pública requieren de menor presupuesto, La mayor parte del presupuesto está asociado con el estas son fundamentales para la ejecución del plan de establecimiento de programas de capacitación multinivel, acción, ya que brindarán las condiciones habilitantes para la creación de instrumentos para la gestión de riesgo la coordinación interinstitucional que requiere la gestión climático y la generación de mecanismo de incentivos Integrada de los Recursos Hídricos en Nicaragua. Cuadro 5 Presupuesto desglosado del plan de acción GIRH Presupuesto Intervenciones del plan de acción GIRH USD 1. Entorno propicio Acción estratégica: Desarrollar Instrumentos de gestión de política pública 45,000 Publicar y socializar el Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH). 10,000 Actualizar la Política Nacional de Recursos Hídricos, vinculándola con el PNRH a nivel municipal y 15,000 regional. Elaborar e implementar el plan de mejoramiento institucional, basado en el desarrollo de instrumento 20,000 de cooperación interinstitucional. Acción estratégica: Establecer Acuerdos transfronterizos 70,000 para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos Realizar diagnóstico transfronterizo y mapeo de actores a nivel local en el río Negro, contemplando la interculturalidad de las poblaciones originarias y afrodescendientes y su incorporación en políticas 50,000 locales. Diseñar estrategia para el anclaje de Nicaragua en iniciativas de cooperación bilateral para el manejo 20,000 integrado de los recursos hídricos transfronterizos. Acción estratégica: Alinear iniciativas de conservación 130,000 a nivel territorial con elementos de la GIRH Elaborar y/o actualizar 23 planes de manejo de áreas protegidas, garantizando el ordenamiento 80,000 ambiental con especial atención a las áreas de recarga hídrica. Elaborar diagnóstico de vacío para la identificación de ecosistemas vulnerables relacionados con el 40,000 sector hídrico sin planes de manejo. 44 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Presupuesto 1. Entorno propicio USD Desarrollar una metodología para la determinación de los caudales mínimos ecológicos adaptada a Nicaragua, que permita integrar el análisis medioambiental y los requerimientos asociados en la 10,000 gestión del agua. 2. Instituciones y participación Acción estratégica: Establecer mecanismo de coordinación interinstitucional para el 20,000 fortalecimiento de la gobernanza del agua Culminar el proceso de conformación de la Comisión para la Administración Sustentable de los Recurso 10,000 Hídrico, conformado por representantes de la Presidencia, ANA, MARENA e INETER. Culminar el proceso de conformación creación del Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso Hídrico para promover el desarrollo de proyectos de infraestructura, con la participación de la 10,000 Presidencia, MHCP, ENACAL, FISE, MEM, MARENA, INETER, BCN, MAG, ANA, Consejos Regionales de la Costa Caribe, INIFOM.| Acción estratégica: Fortalecer los espacios permanentes de coordinación y 60,000 cooperación entre municipalidades que comparten cuencas Impulsar la conformación de Comités de Cuenca para promover la participación y articulación de todos 40,000 los actores involucrados en la GIRH a nivel local, priorizando las cuencas 69, 45, 64 y 72. Diseñar un mecanismo de consulta y participación de manera física y virtual para recibir aportes y dar 20,000 seguimiento al proceso de implementación del plan de acción GIRH. Acción estratégica: Desarrollar normativas subnacionales para la GIRH 30,000 Promover políticas hídricas municipales para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) de acuerdo con la heterogeneidad del territorio, sus ordenanzas ambientales y su alineación a la Ley 30,000 General de Aguas Nacionales, priorizando las cuencas 69, 45, 64 y 72. Acción estratégica: Fortalecer a nivel comunitario el liderazgo de la mujer en la GIRH 40,000 Incluir el enfoque de género en el reglamento de establecimiento y funcionamiento de los Comités de 10,000 Cuenca, planes de manejo y CAPs. Impulsar la participación de las mujeres en los procesos de formación técnica de temas de agua, 30,000 saneamiento y GIRH en las comunidades. Acción estratégica: Diseñar estrategias para la inclusión de grupos vulnerables en la GIRH 50,000 Fortalecer la capacitación a los técnicos de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Territoriales de las comunidades originarias y afrodescendiente en la Costa Caribe Nicaragüense en temas GIRH, 30,000 identificación de factores de vulnerabilidad y herramientas de monitoreo. Diseñar lineamientos para el desarrollo de salvaguardas y mecanismo de participación para población 10,000 vulnerable en la GIRH en proyectos y planes de acción a nivel institucional. Incorporar los saberes locales y ancestrales en el diseño de las guías de elaboración de planes GIRH a 10,000 nivel de cuenca. 45 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Presupuesto Instituciones y participación USD Acción estratégica: Establecer programas de capacitación multinivel 140,000 Mapear las necesidades de capacitación y sensibilización a nivel comunal, municipal e institucional, 20,000 priorizando las cuencas: 69, 45, 64 y 72. Formar gestores comunitarios a nivel de 23 áreas protegidas para el fortalecimiento de capacidades a través de la metodología de escuelas de campo – campesino/campesino, apoyado con recursos de 50,000 proyectos en ejecución. Actualizar las capacidades de funcionarios municipales, usuarios del agua, ONG y sector privado 60,000 relacionados a la GIRH: diplomados y cursos cortos. Establecer convenios de colaboración publico - privados para el diseño e implementación de una oferta académica (cursos, diplomados, maestrías), a nivel técnico e institucional en temas relacionados a la 10,000 GIRH (hidráulica, hidrología, hidrogeología entre otros). 3. Instrumentos de gestión Acción estratégica: Crear instrumentos para la gestión de riesgo climático 140,000 Elaborar planes especiales de sequía e inundaciones por cuencas priorizadas (se priorizarán dos 30,000 cuencas en la zona del corredor seco). Promover a lo interno del SINAPRED, el fortalecimiento del Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitario 30,000 según la priorización de amenazas por sequía e inundación. Elaborar y publicar el plan sectorial de adaptación vinculados con la GIRH. 15,000 Definir la metodología estandarizada para el análisis de riesgo y vulnerabilidad, basado en las 20,000 circunstancias locales a nivel de cuenca. Desarrollar la nota conceptual para el diseño de un sistema de monitoreo de pérdidas y daños ligados a eventos hidrometeorológicos extremos, en el marco de los planes especiales para el apalancamiento 15,000 de recursos a través de mecanismo de Varsovia de pérdidas y daños. Elaboración de propuestas de proyecto para modernización y fortalecimiento de la red nacional 15,000 hidrometeorológica e hidrográfica. Trabajar a través del Consejo Nacional para el Desarrollo del Recurso Hídrico y propuesta de distritos 15,000 de riego con fines productivos, para la gestión de cambio climático en el corredor seco de Nicaragua. Acción estratégica: Diseñar planes de gestión territorial del agua 100,000 Diseñar guías de elaboración de planes GIRH para cuencas hidrográficas. 10,000 Elaborar y/o actualizar planes hidrológicos de dos cuenca piloto para la región del pacífico, centro y 50,000 norte de Nicaragua. Elaborar, socializar e implementar dos planes piloto de gestión de recursos hídricos municipales con 40,000 gobiernos locales, comarcas, barrios, escuelas. Acción estratégica: Fortalecer el monitoreo de los recursos hídricos 115,000 Elaborar y actualizar los balances hídricos a nivel de cuenca, priorizando las cuencas 69, 45, 64 y 72. 40,000 46 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Presupuesto 3. Instrumentos de gestión USD Gestionar el censo de vertidos puntuales y contaminación difusa, que recoja la ubicación y caracterización, incluyendo los caudales, tanto de los vertidos urbanos, agricolas, como de los 50,000 industriales. Incluir en el Sistema de Información de Agua (SIagua) indicadores e índices de calidad del agua para 10,000 conocer el estado en el que se encuentran los cuerpos de agua. Homologación y definición de metodologías para la evaluación del estado de los acuíferos con 15,000 pilotaje en dos acuíferos prioritarios. Acción estratégica: Desarrollar Investigación científica aplicada en temas GIRH 85,000 Coordinar investigaciones científicas de los principales acuíferos, entre las instituciones del gobierno y 20,000 el sector académico. Impulsar investigaciones para el desarrollo de herramientas de modelación para acuíferos en riesgo. 15,000 Promover la investigación en gestión de ecosistemas hídricos en las Regiones Autónomas, con el 40,000 acompañamiento de universidades locales (URACCAN y BICU). Fortalecer el Sistema de Información Nacional de los Recursos Hídricos (SIagua), para la toma decisiones 10,000 y apoyo a la gestión de financiamiento. 4. Financiamiento Acción estratégica: Reforzar el modelo de responsabilidad compartida para 145,000 la inversión en la implementación de la GIRH. Operativizar el Fondo Nacional del Agua (FONAGUA) (Ley 620). 10,000 Establecimiento de alianzas estratégicas con el sector privados para el desarrollo acciones de 15,000 conservación vinculadas a la GIRH. Gestionar la aprobación de la normativa que desarrolle el marco legalmente establecido para el cobro 10,000 de cánones y tarifas, diseñando tarifas por el uso del agua que fomenten el uso eficiente. Establecer mecanismo de acompañamiento a las municipalidades para la creación de un portafolio de 30,000 gestión de fondos bilaterales y multilaterales. Definir en el Presupuesto Nacional, un clasificador de gastos donde se pueda visualizar el financiamiento 20,000 destinado al desarrollo de acciones GIRH. Actualizar los instrumentos conforme la reforma de la Ley 620 y avanzar con la conformación y legalización de Comités de Cuencas, para la gestión autónoma de recursos financieros a través de la 60,000 facultad de su personería jurídica. Acción estratégica: Crear mecanismos de incentivos para promover la conservación, 75,000 protección del bosque y zonas de recarga hídrica Definir una metodología nacional para la valoración económica ambiental del recurso hídrico por los 20,000 diferentes tipos de usos y usuarios. Diseñar y consensuar propuesta de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos a pequeños 15,000 y medianos dueños de finca que inviertan en conservación de zonas de recarga hídrica. 47 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) Presupuesto 4. Financiamiento USD Fortalecer las estrategias de registro, control y medida de volumen utilizadas por los distintos usuarios 40,000 del agua, de acuerdo con el Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH). Total (USD) 1,465,000 Mecanismo de gestión de fondos para la Dentro de las actividades prioritarias para apalancamiento operativización del plan de acción para la de recursos, está la creación de la Ley de Cánones y el GIRH en Nicaragua Fondo Nacional del Agua (FONAGUA) (Ley 620), el cual servirá para financiar e impulsar los planes por cuenca. El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional desarrolla En ese sentido, a través de mecanismos de recaudación sus estrategias, programas y proyectos bajo un modelos de se podrán financiar acciones de acuerdo a lo establecido alianzas, diálogo y consensos, brindando las condiciones en el Plan Nacional de los Recursos Hídricos (PNRH) de habilitantes para entablar proceso de co-gestión de los Nicaragua. recursos naturales, basados en acuerdos de colaboración técnico financiera con diferentes sectores de la sociedad. De igual manera, el plan de acción implementa acciones asociadas a la mitigación y adaptación al cambio climático, A nivel internacional se identificaron mecanismos de por lo que podrían disponer líneas de trabajo puntual para cooperación bilateral y multilateral que pudiesen contribuir el financiamiento por parte de proyectos de cooperación de manera directa al cumplimiento de los objetivos trazados bilateral y multilateral en ejecución de actividades por el plan de acción de la GIRH en Nicaragua. En ese relacionada a los planes sectoriales de adaptación y la sentido, el Gobierno de Nicaragua cuenta con experiencia gestión del cambio climático y ecosistemas asociados al en la gestión de recursos económicos a través de fondos sector hídrico en Nicaragua. internacionales como son el Fondo de Adaptación, Fondo Verde para el Clima, Fondo para el Medio Ambiente Actualmente el Ministerio del Ambiente y los Recursos Mundial (GEF) y Fondos de Inversión en el Clima (CIF). Naturales cuenta con una cartera de proyectos que De igual manera, Nicaragua a través de sus relaciones ascienden a cerca de 400 millones de dólares, las cuales diplomáticas bilaterales, ha logrado apalancar recursos de representa una oportunidad de apalancamiento de países hermanos con trayectoria de cooperación como son recursos para el fortalecimiento de la gobernanza en áreas España, Alemania, Finlandia, Suiza y la Unión Europea. protegidas y ecosistemas incluidos en los programas de reducción de emisiones a nivel nacional y subnacional. La estructura de financiamiento que establece el plan de acción para la GIRH en Nicaragua, articula ejes de trabajo De igual manera, el plan de acción propone el diseño de del Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y el Desarrollo carteras de proyectos financiables por organismos de Humano (PNLCP), por lo que es soportado por el Programa cooperación bilateral y multilateral, necesarios para la Económico Financiero del Gobierno de Nicaragua, gestión de recursos en convenciones internacionales sobre ejecutado a través del Plan Económico Financiero (PEF) y el las cuales el gobierno de Nicaragua se encuentra suscrito. Programa de Inversión Pública (PIP). Adicionalmente como parte del apalancamiento de 48 Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) recursos autónomos, el Gobierno de Nicaragua emulará Este instrumento de registro fortalecerá aún más los el mecanismo de registro de inversión relacionado a la mecanismo de transparencia del gasto público en acciones adaptación y gestión de los riesgos climáticos, a través de GIRH, mejorando la relación entre política pública y un clasificador del gasto en acciones GIRH a nivel nacional, presupuesto nacional, permitiendo visibilizar la brecha ejecutadas por instituciones de gobierno, a fin de alinear y financiera necesaria para la Gestión Integrada de los visibilizar los avances de implementación de actividades Recursos Hídricos en Nicaragua, así como promover la con financiamiento de recursos del tesoro. inclusión de las acciones del Plan en los POA institucionales. 49 REGRESAR AL ÍNDICE Plan de Acción para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Nicaragua (2022 – 2026) 9 Cronograma Año Intervenciones del plan de acción GIRH 1 2 3 4 5 1. Entorno propicio Desarrollar Instrumentos de gestión de política pública. Establecer Acuerdos transfronterizos para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Alinear iniciativas de conservación a nivel territoriales con elementos de la GIRH. 2. Instituciones y participación Establecer mecanismo de coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de la gobernanza del agua. Fortalecer los espacios permanentes de coordinación y cooperación entre municipalidades que comparten cuencas. Desarrollar normativas subnacionales para la GIRH. Fortalecer a nivel comunitario el liderazgo de la mujer en la GIRH. Diseñar estrategias para la inclusión de grupos vulnerables en la GIRH. Establecer programas de capacitación multinivel. 3. Instrumentos de gestión Crear instrumentos para la gestión de riesgo climático. Diseñar planes de gestión territorial del agua. Fortalecer el monitoreo de los recursos hídricos. Desarrollar investigación científica aplicada en temas GIRH. 4. Financiamiento Reforzar el modelo de responsabilidad compartida para la inversión en la implementación de la GIRH. Crear mecanismos de incentivos para promover la conservación, protección del bosque y zonas de recarga hídrica. 50 REGRESAR AL ÍNDICE