Decreto Nº 79/06 - Reglamento de la Ley Nº 601, Ley de promoción de la competencia

2. EI Presteente.

3. Les mreccones cpcreuves.

4. Us Direcciones de Apoyo.

5. EI Comil'de Oerence. 6, Cuaiquier otracuyacreaci6n determineconvenlenle et eo-';o Directive, de conformidad con e1artfculo J3literal h) de II Ley. 313 15-01-07 LA GACETA . DIARIO QRClAt 10 Arlo.4 Del Nombramien.o de 1(\$ Miembro$ del Consejo. De que sean necesanas para el mejor desarrollo de las actividades de la conformidad con erarticulo 9 de II Ley, loscandidates propuesrospara institoci6nytenere las [IICUltadesdeconuarar yremovera los rundonatios eptar a seemiembros del Consejo, ueberan ofrecer la cocunentactcn y empleados de la misma. necese iaqueacredite clcumplimientodelos requtslros esrablecldospol la Ley. Para tal efecto el COSEP. CONIMIPYME Yel MIFIC. se EI Presidenteesel respcnsebte de laconducci6n Itcnicade la instiluci6n y aseguraran de babel implemenlllOO linprocesode setecclon previa, que verare pal e! cumplimienlo de las tuactones que correspondan y los cal ifique la idoneidadde IOf> cendidatos.dc lalema presentadapor ceca cbjetrvos instirucionales de PROCOMPETENCIAde conformidadcon la organizaci6n.quegaranticelaIransperencia yrigortecnlccdelcoocurso. 1.<,. Dicho prcceeoeeoeraserdocumentado anteel Prestdenre deIll. RepI1blica, para recuner stI decision. Arto. 9 Atrib.eionesdel Presidente. Enccncordeecia conIlIISalribuciones que leconceee elartrcutc 14de laLey,ya fin de desanollarlas, eI Presidente De 18& remes de candidatos propaestos, el Prestdemc de la RepUblica tendniasignadll, entre ones, lasslgulentes funciones: Dambrar' los miembTOS properencs 'J suplentes del Consejo, seleecionando paralalfina uncandidato propietario y suplente de cada 1.Supervisar lasaetividadesde las Dtrecclones OperativllS y las Direccicnes lista. de Apoyo de acueroocoe Ill!! politicas generalesadopladas pcrel COMejo. Arto. S Del FUDcion... ienlo det Consejo. EI Consejo, imegradoen 2. Conocer las ccnseues neches a PROCOMPETENCIA y comunicar In II formaprescrita en la Ley,cs II autoridad mhima de la rrernucton, 'I respuestas y opiniones penlnernes nevendo un regtsuo de las mismas. para el ejercicio de las arrlbucicnes y facalrades prevlsras en la Ley, dietara lasnormeuves, regjas, manuales ylineamientosnecesariospara 3. Expedir coplas razonadas de losdocumenlosque obten enel ardlillOde el de5arrollo de las sestones, so funcionamienlo y ta administlaci6n de PROCOMPETENCIA,cuandodebanscrexhibidasenalgtlnprocedimielllo. tll Ley. proceso 0 evcriguacicn, 0 cuanoose consjdere proccdenlepmekistir causas an610gas. De conjcrmldad con eI altiallo 7 de la Ley, en case de ausencia, recuseclon 0 eXQI$lI e! Director Propietario sera susrltuido pot su 4. Prepcrcionar al Consejo III informaciOn 'I documentaci6n eecesanesen respecnvc suplenle. La suplenciacomprendenl.lasfacultadesplenasdel lalramilaci6n de los Recursos de ApeiKiOn. Director Propietario para el ceso inve:lotigado durante ellapso que el supreme este en funciones. 5. Asistir al Consejo en la elaboraci6n de tntormes sobre los ployeclOsde leyes, reglamentos, decretos, resoluciones. drculares y OITOS documenlos Los mlembrOll sepiemes del Consejo mrecuvc ejercer6n las funciones retectonados con la aplicacion de la politica de oompetencia. ad-honoree, salvo que conforme 10indicado cn el arliculo 7 de la Ley, sean integradoscomo propietarios,en cuyocaso tertdri derechoalcobro 6. Conocer y propaner la resoluciOn, en los casos que proceda. sobre los de ulla remulle,aci6n establedda mediante resolud6n del ConseJo recursos que se interpongan contra las actulICioRes que haya expedido Directivo. PROCOMPETENCIA dentTO de los procedimientos. Arto.6 Sesloll" del CODsejo. Las sesionesdel Consejo, al tenor del 7. Conocer y resolver sabre los conflietos de compelenda que se susciten articulo 8 dela Ley,podr4nse'ordinariaso extraordinarias.Lassesiones enlle las Di,ccciones 0 Depa'tamentos. sometidos a su oollSideraci6n. ordina,ias se celebrar6n al menos una vel a\ meSo US sesiones eKtraordinariasse,anconvocadas por el Presidente 0 por quieo hagasus 8. Conocer y resolve' sol.lrc las quejas administrativas contra runcionarios = •. de las Direcciones 0 lJepartamenlos de PROCOMPEThNCIA. De lassesiones del Consejo se levanlara3<,.1a, en laque se ascnl3r3una 9. Reqlle,ir a lasentidadesdel seclorp6blico losdatose infonnac1ones que sintesis, y se trllllSCl'ibiran los acuerdos, disensos 0 resoluciones que requieTa para el cl,lmplimiento de sus funciones, debieRdobtas brindar hayan side aprobados por el Consejo en ellibro ()sistema de regisllU. dicha informaci6nbajo responsabilidad. EI acta respectivll serlisometidaala aprobllCi6n delConsejoen lasesi6n inmediata posterior. 10. ReclJtTir al auxilio de la ruerzilpublica para ejecula, las resol\lctones fi,mes de PROCOMPETENCIA conforme III Ley. Am.7 CORvocalorw a SeSiORes. Para la realizaci6n de sesiones ordinariu delConsejo, el Presidente,deberlinotiflCarpor10 menoscon II. Las demh q\l(! ~ sean establecidas pot el Reglamenlo y las normas cinco diu hlibilesde andcipaci6n, ellugar, hora. fecha. y agenda de III especHicas'lue ,egulen las maleriasde su wmpetencia. sesi6n respectiva. Enel caso de sesionesextraordinarias, se convocata conundi8 habitdeantidpaci6n. Lassesionesseranvlilidas. sin necesiditd ArlO. 10 De 109 Directores Opera(i\los. AI frenl.e de cada Dirl,'CCion de mas formalidades,en el casoque todo~ Insd irectmesesttn presenlcs. Operati\laestarliun Director. el cual dcsempenarlifuncionesde direlXion. coordiaaciOny supervision propias del cargo, y como tal serliresponsablc Arto. 8 Funcioo"dc Direc:d~:-Deconformidad con lodispueslo por directo ante el Presidente. el anfculo 14 de la Ley. el Presidenle se,a el responsable de ia administtaci6n de la institucion y desempei'iarli las atribuciones que la los Directores que ejerzan supervision de personal, adernas de la U.l' otorga a PROCOMPETENCIA y que no se hayan conferido respon:lo/lbilidad de cumplir con las funciones propias de Sll CllIWJ.lienen expresamenle al ConseJo. laobligaci6ndemantenerunallonivel de eficiencia.moralidad yhonestidad ydisciplinaentre losfU!lCionatius subalternos. Tambitn selan responsabb En ejercic:io de tal responsabilidad, el Presidente podra propon<:r al de velar por d uw racional de los recursos disponibles. Omfoejo Oire<:1;V0Ia realizllcion d~ cambi{'< : :!1cdificaciolles ell la organizaci6n y jerarqufa de PROCOMPETENCIA. suprimiendo 0 Los Directore:lo senin llombrados pur ei Pre:loidliinte. creando unidade~. de~ndendas '! sucur"llics enclialquierlugardelpalS, 3\4 15-01·07 LA OACETA - DIARlO ORetAL 10 Arlo. II AtrilKIcioaudclas Direeciones. Son etribuciones comunes Arto.IS Control de Corresp.Ddeneil, Relidro y Areilivo. II todas lu Dlrecclonesde PROCOMPETENCIA; PROCOMPE'ffiNCIA establecert los meccnsmos de control inlcrOO necesarics parala encez adminiSlracion de lacom:spondencNl. repros 'I I. PlanirlC3r,dirign-, coordinarysupervisarlasacrividadesdetadireccicn archivos de Ia instituci611. respeceive 'I II los funcionarios de la misma, de acuerdo con las inslrua::Kmes del Presidente. Ana. 16 EJ.pedie'le~ AdmiDistrll!vos.Losexpedientes admiaisttltivos

2. Rt.alizarlas investigaciones requeridaspara poseerlos elementosde puedensernoconfidenciales yconfidenciales; losnoconfidelKiaies sonlos juicio necesarios para presemar lime el Prcstdeme, score posibtes referidos a procedlmientes administrativos Ilendos pal oonductassancionablesconformea loesabtecsdoen laLey,su Reglamento PROCOMPETENCIA.podrlin serexaminados, leldosper losfuncionarios y demas JK»'rnalivlIS aplicebles. de PROCOMPETENCIA 'i par los intcresados 'J sus represenllPles; en

3.Velar porelbuenfuncionamiento de III DirecciOn II sucargo,asicomo cualquierestado delprocedimiemo. quienespo<!ransolicitar.asusexpclt5llS, por el mllltellimienlO 'J coreervacon de los bienes que se le lIayan fotocopias simples a razonadas de la totalidad 0 parte dol expedicnte asignadoa la misma. administl'llltivo.

4. Reprcsentar II la OirecciOn II sucargo,tantointernamentecolOOen las relacionc:s (:On OITOS organismos. EI Presidcnte,oonforme Iasdispo:ljicionesdel prescnteRoglamenlo, podri

5. Proponer III Presldeme, la ccntratacian del personal desu Direoci6n determinar laconfidcncialidad deddenninadosdocumentossuministradoll respedin; velar per su de51Irolio profesional, y promcver 5U pOT los parnculares,frente a los OITOS interesadosenel prooedimiento 'I & participaci6n en actividades de formaciOn tknica. rerceros, retauvos a elpedienles bajo eonocimicnto de

6. AAiSlir at Comitt ce mreoores Especlficos y rcndir cuenta de su PROCOMPETENClA, loscuaiesSCI6n arclaivadosen pieusseparadasdel gesli611. expediente principal. Aenos solo podran tener acceso los funcionariosde

7. Presentar por eseuo. semeslralmente 0 cualldo Sf: 10 reqaiera 01 PROCOMPETENCIA, 'I senin manejadospor el encargado del archivo Presidenlie, unamemoria 'I euentadelasactividades ~mpeiiadas per bajo II supervisi6nde Ia DilCCCi6n que correspondl. la Direcci6nen el eeeecerso desu gesti6n. So Responder ante 01 Presidenle 0 ante cl Conse]o de las actividades Am. 17 A«eIOa Doeumentaci6nConfKleneil1 y Ubrosde Rfabtro. encomcodadas.la Dircoci6n. Los LiIHo& de Regislrotendrlin carActe:r publiw. Q. exoepci6n del Ubro de

9.PrawlodasuwlaborKiOnparamantcneTactualizadoslosdifercntes RegiIIro de Uso Reservado. Sin embargo.la documentaei6D aporlIda por Ilbros que conforman et RegiSlro de PROCOMPETENCIA. los particulares y los datos que, pot' su can\cter deban pemallMX.'Cf bajo

10. EJaborar informesreferences II mane,io de los rCWTSOS de carla reservl, a juicio del PTeliidente sertn incorpoTldos en los m:hivos de Ifucci6n. PROCOMPElENQA en picus separadas aI expedienteprincipal. Tiles

11.S\lpervi&arelde5cmpeilodelasadividadesque realicen Josfuncionarios documentaeioRt:&cstari.n disponiblespara losparticularesquela hubleren adscritos BSIl Direccion.,-_" consignado. los fuDCionarios del Consejo. 'i otros funciorwios ptiblicos 12 Us que le scan confer_ expresamente por cl Presidenle 'I/O c1 debidamente autotizados paraello por cl Presidente. Com~ de Dircdores ~iV05. Capi..lo III Arto. 12 C...iUdtGerencia.EJ ComittldeOerenciae~arainlegJado Prloeipicn y Criterios Gueralel por: Arta. 18 Priaeipiot OrleDtadora de III ProIllOei6n y A.....eta de Ia

1. EJ Presidente. Coapetel. PllIaelejercicio de Iasaccl.oncse iniciltivasestablecidasen

2. Las DireccionesOpel1llivas. cl arIiculo16de laLey.PROCOMPE1CNCIA propondr'que losttimileS

3. Us Direa;kmcs de Apayo. adminislnltivos quese reali<:encn losdistintos6rgaoos de laaclministraci6n

4. ClIalquicr otJ8 qucdesigneel PRsidente. publica, 50 rijan por los siguicntesprincipios: A..... IJ FuDe&.. . . ien'•. EIComitede Oereneiasera presidiOO por 1. PrcMInci6n de buena fe. eJPresidefltey,en suausencia,poT el Director designado par 01 Consejo 2. Simplicidad, llansplllrencia, celeridat:l y eflClCia de la llClividad de 18 Dilec:tivo. AdrniniitraciOn Publica. J. La ae:tividad de laAdminiauaeiOn Publicaal5elViciode losciudadanos. EI. Coml" de Gerencia se reunira, pot 10 menos, URa vaCld. RIC$. 4. Curnplimiento del Principiode Legalidad en Ia tomade lIecisiones. Arto. 14 Atrlbltto.es del Comlte de Gererttia. AI Comill! de Los organos de la administraci6n plibliel. a solicitud de OCrenda Iecorresponder'participarenla planificacion 'I ooordlnaciOn PROCOMPElENCIA debeTi.n poncr crt conoclmlenlO los cambios 'f de las aaividldei 'f labowsde PROCOMPETENCIA. 'I ell el disefto modifictlcionesde indoJeadministrali'lOque afecten opuedanafectarellitwe de liWI plane:sopenlivosanuales; as!comoanalinr los ISUnlos, casus ejercicio de 100derechos a la liberlld eoon6mica y la oompc:tencia. y decisiones que se somelan a 5U consideraeiOn. En especial, tendrA encomendada, entreotras,185 sigLliont"atribucioncs; Arto. I' UDcamieDtas para Promoei611 y Abopdlcle II C. .petendL De acuerOO oonel arHculo 16de la Ley.PROCOMPETENCIA, uesorara

1. Prepararel PlanOperativoAIIuII. y rormulara TCromendacioncr. a los 6rganos de II administraci6n publica

2.Apoyll'aI ~en laelabol'aci6ndellnformeAnual deActividades. paraevitarel Slll'gimienio de barreraslegaleso remocion de 1M cU&tenles,

3.VeriflCar, afmesdeCOOtdinaci6nentteias Direa:iones, ladisUibuci6n desregulaci6n deseclofcsecon6mioos, simplificacion de los lrAmile5 YII y rcmisiOO de los documentos presentados IIlle el InslitUio de las promociOn de esIudios e investigaciones., rolacioDados con II libfe dist1n1U depeBdc.cilSde II misma. cornpetellCia, quefacil ito ladisminuei6n de Ioseostosdc aransacci6n soble

4. Apoyv 11 PrcsideDte en II lorna de decisiones relalivas a la lasoperaciones de los1ge.nlcsecooomioos yfomenle laoompetiliYidad del adminlstncl6n cIeI IDStituto. pais.AIaI efcdn.sus recomcndacionesob5l:rYaTtlnentreotrO$, 1oI5iguionb1 S. I...u detnU que uigne el reglunento Interno de la instituciOn. Iineamientos: 315 15-01-07 LA GACETA - DlARIO OACIAL 10 I. Racionalizad6n de los lnimites admmlsrrauvos, estarceres y normas unpedlr, restrtngir 01irnitar que Sus miembros puedan aetuar Itbremente en l6cnicasapl icablesa 18 industriaeel comerctc y18 eliminaci6n de los que etmercado. no eslelJ [ustlfkados legalmenle; mejor3r 1;\1 encacta. pertlneneia y utilidAd, a fin de lograr mayor oelendad y funclonalidaden las mismas; 8. El ptecio de venta ofrecido en el territono nacional pot dos 0 rnU rcducir los gllStos operalivos: obtener anorros presupuestarios: cubrir competidores de bienes 0 servicics, suscecubtes de inlercambiarse insurtciencilllidecaracter fiscal'JmejorarlasrelaciofliCsdt: 18 adminislJ'aCi6n internacionalmente.sean razonable y sensiblemente superiores 0 inferio~ pUb\icacon los ciudadenos. a su teferente iatemacional, excepto cuando la dilereneia se derive. entre ouos, de la aplicaci6n de dispostetonesfiscales,gasrcsde trensporte ode 2. &tablt.cerprocesosadministrativosdaros. sencillos,iigiles, reconales, ulsmbucien. peninentes, litiles y de ('cil entelKlimienlO para los particulares, II fin demejoJar las relaciones deestoscon ta Administraci6n. haciendoerlQlZ 9. En ercasonettcnactoues pubhcas, aCluar con neglige-Reia evidente en la 'J eficiente I. actividadde ta misma. presentaci6n de orenasqlie ravorezcaa uno de losagepte$; presentercrenas inusualmente slmileres 0 sin fundamento eccnomico; 0 que de las

3. Minimizar etimpaeto adverso sobreelejerciciodet derccho a18 libenad elrcunstancias del case se deduzca la uisteracia de un patr6n atipico de de competencia de los particulares f,enle II los esrandeses y normas precios, de oter las ganadoras,~ignaci6n geognifica 0 eecl lentetaemrelas teences. orertes presentadas.

4. Conoentrar .rimites., evneodo 130 repelid6n de un mismo trami!e en Arto. 11 C riterios de V.10ra,,16n de 'rfIc:titlS eetre NoCOfllpetidores. divcrsas entidades. A lal fin, la simptiflcacion propuesta pracurala Soncrueuospara la valoraci6n de la existenciade las practicasentre age-RteS eumemer el numero de eeudaoesbcneuclertes de un mismo tramite y econcmlcos nocompetidores, a que sererteteet artjculo 19 de Ia Ley. entre redudrel clmulo de exigcndaspara lacomlJnidad. otros:

5. Establecer mecanismos efecuvos para evitar Que la AdminiSlraci6n L Q.Je la precuca imponga score un competidor actual 0 potencial una exijaT':quisilosadicionalesa losoontemplados enuna nonnativa,ccencc exclusiOn del mercado. un derecno 0 una aetividad hayan sldo reguladosde menera general.

2. Que la precuce analizada dificulte u obstecul ice scnsiblemente etecceso

6. Proponer medlw para evuer que los entes de III Adminislraci6n a insumosde producci6n,la intern:.ci6n de bienes 0 eervtcics c provoque tequicran la prescntaci6n de oopias ceruncedas 0 rciocoptes de un incremento artiftCial en la estruetura de costos de susCOmpclidotes 0 eocumeatos que III AdminiSIraci6n tenga en su pccer, 0 lk Iosque tengl dificulte su proceso productjvo 0 de ccmercuneeccn, 0 reduzca 18posibilidad leca' de acceder, en virtud del principlode colaboraci6n considerablemente la demanda de estos. que debe imperar entre los or~nos de la Administraci6n Ptiblica, en sus relaciones inlerorglinicas y con lasdenm ramasdel pockr pUblico. A tal 3. Que los supuestos infraclores deriven su actividad presuBtamtnle fin, se debe"'" implemenlar bases de dalos de fticil acceso.lambil!n para IInticompelilivl utilizando iooebidamenle las facullades 0 prerroptivas los ciudadanos como para los mismos 6rganos y enles pUblicos. que Its confiere una babilitaci6n legal oadministrativa. Arto.l0 Criteriosde Valoracion tk Pnicticasellt~C...petidortl. 4. En el caso depracticas predalorias aque $C rerieK Ia letra b)del articulo Son critetios paT3la valoraci6n de laexisteni,;la de pntcticasentrc agenles 19dela Ley,que la venlade bienesoscrvieio!i se Iieve1lcabc!1\isrematicamefll:l: ccooomicoscompelidores,a que serefiereel articulo 18de 18 ley.enlre par debajo de su costo medio loud 0 su vcota ocasional por debajodel COSIO otros: medio variable durante un perfodo de liempo conlinuo. y qllC una vez produeida la sal ida del competidor del metcado sc produzca un inaemento I. Que exista una correlaci6n objetiva. colllinuadae imporTante en lOll de preciosque nopueda SCI e1l;plicado comooonsecuenci.adel incremento precios de dos 0 nW. compelidores. durante un periodo de liernpo de COlilos. continuo; y que no pueda ser attibuido a varill1;:iones en los pre.ios de los faclMes de produeci6n. 5. Que un agenle econ6mico lije injustifif.'8dtl:mente distintos predos 0 condicionesde compra 0 venta para direrentes compradoreso vendedores

2. Que loslgCnle5ewn6miws hayan previswmec:anismosde fW:a.I\zaci6n situadosen igtJaldad de condiciones. o control de la oonducla de los dends participanles en elllCUerdo. 0 pdcIiea anlicompeliliva. 6. Que los &gentes econ6rI!icos involUClados ototguen descuenlOS a los comptadores con el requisito de exelusividad en II distlibucl6n 0

3. El nomero de SUpueslos infraclores. comercializaci6n de losproductos 0 servicios. cuando nosejustirlQuen por raz6n deefidene!a eoollomica y bienestaral consumidor.

4. Que klscompetidores utilizando indebidamenle las facultadesque les confiere una habiJilaci6n legal (I adminislraliva, deriven en una priietica 7. Que no existan agentes econ6micos capaces de influenciar el ptesuntameftle anlioompetitiva. compor~ienlo del ptesunlo infractor. S.Quecl mercadOse oomporle de lal manera qDe no puedasci explicado 8. EI abU80dedependencia econ6mica. ruonableltlelllt, a menosque dicha clrcunslancia sea cl resultadode una de las practicas mt:ncionadas en el articulo 18 de III Ley. Arto..22 Perj.klo • los Interues de los COMUJllidores. Al evaluar las conduCII~ a que se refieren los aTliculos 18 y 19 de II Ley.

6. Que los agentes ccooomicos hayan llOslenido reuniones y/u olra~ PROCOMrbI'ENC!Adebeniicunsiderar si hay perjuicio a lo!> inteteSl:Sde formasde comunicad6n. . los conwmidores II otros agentes eron6micos quesederivtll de la pticl~ IfaJ¥Bl\lisis ~ue incidan des:favorahlemellleen el procesode competenda,

7. QlK nubieSCll inSlrucciones 0 tC\.'\lmend'l\.ioncs. de gremios 0 imp~doalosagen1eSecon6micm.desarrollarsuscapacidadesptOIk:ctNIIS, asociacionestl sus agrcmiados. que plujiercn Ie-ncreI ob'jelO0 efeeto de o logral'\lna.may~ eficienda de la actividad OCOIlcmica, a promover la 316 • 15-01-07 LA GACETA • OIARIO OFICIAL 10 innovaci6no tomentar la inversion produciiva y que se uaduzcan en 1. Los btenes 0 servicios objeto de la investigaci6n, ya sean producidos, beneficios a jcs ccnsunudores, en la actlvldad respective. comerciallaedcs U errecidos por los presuntos infraaoreso investigados. yaquellcsque los susahuyan 0 puedansustnuirlcs, nacionalesoextranjeros, Am. 23 Eflciertria Eton<oica.SeconsiderarAn ganaeciaseneficiencle, as! comoel tiempo requendc para tal sustituci6n; para Iocual ee anali2.ani entrecires. entre ones, los prestos. las caracterlsticas, los U50S y aplicaeiooel, las elternativas de consume. las filtlllidades. la disponibilidad, los costas de

1.Laobtencondeaborrosen recursosquepermitan alageare economlco, cambioasfcomolaacccsibilidaddelbienoserviciocncuesti6n.Asimismo, de manera permanente, producir la misma centtdac del bien a meMr se tomaran encuenta entreoeos.tos gustosyprdercncias.las percepciooes COSiO 0 una mayor cantidad del bien al mismo l;QSIO. de suslituibilidad,las tendenciasde mercado,laevoluci6n bist6rica de los parceesdecoesumo, elpoderadquisitivo, variablesdemogriflCaSasicomo

2. La oblencilin de merores costos si se producen dos0 masbienes 0 los Mbllos y conduces del bien 0 servicioen cuesti6n. servicios demancra conjunta qlte separadameme.

2. Lanistencia de oferentesen atTOS merados qlJe, sin ser productore5 del

3. Ul disminuci6n s;gnificati'Ja de los gaerosadministl3.livos. bien0 serviciadel mercado relevante, puedanempezu a producirlocon UTII baja inversion,sin costos significativos y en un corte plazo.

4. La transfcrencia de tecnologia de producciol1 0 ccnoclmeeio de mercado; y. 3. La disponibilidaden el cono plazo de contar con productos sustitutos comoconseceencte de I. innovaciOn teenol6&ica. 5.ladisminuckmddooslOdeproducci6nocomercializaci6nderivada de 18 ex.pallsi6n de una red de infiaesttuctura 0 disltibltCi6n. 4. EI area geografica en la que se ofrecen 0 demandan dieMs bienes 0 servicios, y en la que se tenga III opei6n de acudir indistintamente a los Arto.14 Crllerios de Vaktnc:iOn de I. Positwn de DonIinio. Para proveecores 0 crientessin incunir en costosapredablemente diferentes,y detenninar$i un egemeeccnemlco investigadogozade una Posicionde IOmandoen cuenu et COSIO dediSlribuci6n del bien 0 del servicic. y el COSIo Dominio.deconfonnidadalanfculo21de laLey, se deben1n oonsiderar y las probabilidades para acudjr a oeos mtfcados: 'Y lossiguienlaelementos: 5.l.as resrncciones ecoeomlces 'Y normativasde car6cter. departamental.

1. Laexistenciade barrerasdeenlrada, liliescomo: naciaoal a internacionalque limitenet eccesoa dichos bieneso servicios susritutos;o que impidanet acceso de usuarios0 consumidores a fuentes

1. Losoostos financieros 0 de desarrollarcanales a1temativos. de abestecjmtento auemativas, 0 el eccesc de los proveeeotes a chentes

2. E1acoesolimitadoal finallCiamiento, a la tecnologjao a canalesde enereanvos. distribaciOneficientes.

3. EJ monto, iooivislbilidad y plazo de recuperacicn de la inversiOn Arto. 26 Crilerios de Vatoradol de Ia CCNIlpeteacia DaInL En requerida.asfcomolaausencia0 escasarcnlabilidad de usosalternalivos concordanciacon et aniculo 23 de la Ley. lasconduetas de oompelencia de infraestrudura yequipo. sen!:n consideradasdeslellescuando:

4. La necesidad de conm con coocesiones, licencias, permisos 0 cualquierclascdeautorizaci6n gubemamental, IISIcomoconderecholi de I. La oondueta invesligadatiende a desplazu la demanda en el men:ado. usaoexplolllCi6n p1'Qlegidos por lalegislacionen materiadepropiedad actual0 potencialmente. intelectual e industrial.

5. La inversiOn en publicidadrequeridapara que una marca0 nombre 2. La practicaseejerCll contraunagenteecon6micoque gocede un deredlo comercialadquierauna presenciade mercadoque lepermita compelir de propiedado marcariolegitimamente obtenldo. con marcas0 nombresya establecidos. f.. las limitaclonesa lacompetencia en los mercados intemacionales. 3. Que la conduCla investigadacause un dai\o efeaivo 0 potencial a los 7. las restticdones constituidas par pnkticas comunes de los agentes oonsumidoresy agentesecon6micos. ecoMmloos yaestablecidosen el mercadorelevaate; y,

8. LoSICIOS cit autoridadesnacionales., depanamentales0 munK:ipales Capltalo IV que sean disaiminatorios., entre Olms: el olorgamiento de estimulos, Dc la, Conceltr.elones subsidlos 0 apoyos a p1'oductores, distribuidores0 comercializadores de bienes 0 servici.os. Arhi. 27 Princlpios p.ra resolver colce.atraeioHl. DeconfOfmidad ,I 9.l.a existenciade a1temativlll; de orena 0 demanda actual 0 potencial articulo28lileral b) de18 Ley,El Pre&idente parintennedio de la Oire0ci6n de bienes 0 servleios nacionales 0 extranjeros durante un perrodode c:orrcspondiente, ensus lICtuacionesprooesaleseslara apegado. entreoltos l~ detmninado. a los siguienles principios:

2.SuptUticipaci60 enelmercadorelevante. para10 cuallSebertn lomarse 1.ConfKJencialidad. . tnQlenta indicadoresdevelllas, nllMerodedientcs.,CllpllddadJlfOdUCIiva ocualquierotro ractorqltC PROCOMPETENCIA . est.ime ~le.

2. Impulso procesal. 3.l.ealtad prooesal.

4. Debido proceso.

3. LaposibilMlad deque puedafijarpreciosunilateralmenle otestrirtglr 5. Buena fe. elllbhtecimierllO en el merQIoo rclcvUltesin que los competiOOres 6.Celeridad. plltdan real 0 potenclilmenle contrarrestar' dlcbo pOdeii para 10 cu'll ¥conomiaprocesal. • debeUi CIOJlsiderarse el iTl'lflaeto de la pricti<:a analiza~a' enlos precios.. Arto.15 C-rlteriot..de Yaklrad6I_ ftLMemMl!I ~Eff efedos.de identificarel mercaOOre1evanle conforme.aloprev· articulo 22 de la Ley. PROCOMPE:PENCIA 4et1eri eslad s . Arto.18 CritUtos para EslabtKer la, Conce.atraciocm Pro.ibid•• Pa.ra1osefec:losdeutablecerlasooncentraciol\eli.prohlbidasaquesereflefC cI articulo 21)C1e la ley se consideraran los crlteriossiguientes: ~ siguientesl:lqnentOli' • .. 317 • 15-01-07 LA GACETA - OIARlO OFiOAL 10 I. £1ambito del mercaeo relevamedonde aetualmentc produce efectos Arto. 33 l.rormaciOo que A('ompa" .. SoIicitud de Altoriuci6a. laconcentracl6n. Paraefectos de los arncalos 25 y 28 de la Ley,lasolicitud deaulotizaci6n de concenrreccn economlca debeni estar acompal'iada de ta slguleme

2. EI 11mbilo del mercado relevante donde eventualmente habra de infollPllCi6n: producir erectos II concentraccn con respecro a compendores y demendantes del bien 0 servtoo, como en otroa meecados 'Y agemes r. Hombre, cenommaclon 0 reaon social de los "gentes economjcos que ecoeomtcos relacionados. sottcnan la autorizaci6n de la concemractcn y de aquellos que panlcipen en ella dtrectac indiw;;tamenle.

3. EI control de 105agenlesecon6micos involucrados. 2, En sucase,nombre del represenrsme legal y losdocumenlo:iqueacredilal

4. La P05ici6n de Dominio que habrta de rescuer de producirse \8 su reptcscnl.ad6n, direcci6n para recibir ecunceccnes. ccnceneecon: y

3. Copia certificadade I. escrnura de ccnsrltuelce, estalut06,sus reformes, S. La velcrecion ene! mefcado retevante ee lasgananciasen efidencia cectercde otcrgemlenre de perwnalidad juridica, en sucaso. econ6mica que peeden denvarse de la coecentracion, mismas que debet'" ser comprobadas por los egentes economtcos que la realicen. 4. LosestadosfinancierosdelejerciciorlSClll inmediatoanterior,omirlcados per UII contadcr publico aUlorizado. .4.rto.19 Operaeiones Temporales 0 de Reestrueturaei6n Corporadva. Para losetectosoer tercerpmafo delarticulo 26dela Ley, S.Certiftcaci6ndelacomposiciOn delcapitalsocial de losagentesecon6micos nosooonsideran comoconcentrecroees: participantesantes de Illconcenlraci6n.porla persona legalmemefac:ultadl para euo.seensociedades nacionalesoextranjcras,ydescripci6nde II nueva

1. Las operecicnes de adquisici6n de acclcnes 0 participaciones til composlci6ndedicho capilal. Adenuis,se debe idenlificarJaparticipaciOn sociedades nicaragilenlies cuando klsagentesecoeomjcos invctecrados decade eccionistadirecto e indireclO. allteS ydespues de laconeentTacl6n, no adquicran su oonllol, ni lllmpoco ecumulen en terrilorio national y de las personas que tienen 'J lendrin el control. acciones. participacionei sociales, parlicipaci6n en fideicomisos 0 acIi'lOSen gcneral.adicionalesa losque.directau indireetamente,posellD 6. Descripti6n de la cceceeeeccn, $Us objetivos y tipo de opet'8Ci6n 'J aIltes de Ie tunsacd6n. prcyeeo del instrumeutojuridico en que se fonnalizarl'alaconcentraciOn, as!comocuaiquierotJa informaci6nretevante relacionadl con laoperaciOn

2.Lasvirn;ulacionesdecaraetertemporalquese realioenparade&an'ollar de concentraci6n, entre cees, las c1'lJSt1las por las cualeri Be oblipn a no un proyedo delerminado 0 finalidad especltlca, como losconsorcios, compelir y las rezonespot las que se estipulan. llianzas estrlttgicas. enee ouoa.

7. Menci6nsebre losageDtesccon6miwsinvoluaadostft la transaeei6nque Arto. JO CAkale de Ingruos Brates. Paraefedua, el c&lculo de los teDpn directa 0 indirectament.e participliciOn en el capital social, en 1a inpesos bruto$combinados a quese renee elartfculo 25litcTalb}dela administraciOn 0 en cll8lquicraetividad decece agenlcsCCOoomicosque Ley, comprende todos los aetlvos 'J los ingresoli recibidos y los produzcanocomercialioenbienesoserviciossustaneialmente relacionados devcngadO$ por los apPles t.'QJOOmicos durante su ultimo ejcrcido con los de losagentes econ6micos parlicipanle& en laooncentraci6n. frscal,en formaperiOdica,eventual u ocasional sean est06en dinero en efectiw, bienes y compensaciones provenienlcs de velllas, renms 0 8. Descripcion de los principales bienes 0 servicios que produce" ofrece ulilidades,originadasporII ventade bienesproduciooit,manufaeturados. ada apme econ6mico involuaado. precisando su ll$O en d mercado tmados 0 comprados en el pals 0 en el eXlranjero, prelllaci6n de relevante 'J la lista de Ins bienes 0 servicios igaa1e5 0 similares y de los servicios, arriendos., subarriendos,trabajos,aetwidadesremuneradasde principales ageotes ecooomkos no invnlucrados que los prodUZC8ll, cualqllierfndole,gananciaso benefll.iosproducidos poT bienesmuebles, distribuyano comercialicen en el tenilOrio naciollal. inmuebles., gananciAs de capital y los demas ingresos de cualquiet nlturaJeza. antc5 de las deducciones fiscales correspondientes. 9, DalO& de la parliciJlllCi6n en el mercado de 10& agenleS eoon6micos ilWOl~y PROCOMPElTENCIA lOmara en cuenta el salario ml'nimo promedio viaonte del dralllllCfior al que se realiot II notirlClCi6n y, en casodcquc 10. Locallzaci6n de las plantas., los esmblecimiefllO& de los .ptes las ope1'acioncs se pacleti en moneda elttrllDjera, so aplicari el tipo de econ6micoll involucrados, la ubicaci6n de SU$ prIncipales ceatfOll de QII1Ib'o oficia!deldillanteriorde Ianotificaci6n, pliblicadoporel Banco producci6nydistribuci6n ylarelaciOnque6:stosguardencondtchosaptes Central de Nicara&lIa. econOmicos. Arto.31 Oblil.ci6o de Notificar y Solk:it.d de Autoriuci6•• iDs documenloS a que se refieren los numerales 2 y J uteriorcs. se EsWliobligadoslllOlificarpreviamentesusoperacionesdeoo,,"nh'aCi6n pre~nlaran ya sea en oriainal 0 copil dcbidamente ralOflada. y presefttu la soliciwd de autori2aci6u, quienes preteDdan realiz., alaun. de las; operacionesslijelss a notiftcad6n y '1I10rizaci6n sogtin to Art&.34 Subu.aei611 de Olllbiuaes nla Solieltvd.Cuando lasolicitud establecido en eT articulo 2S de la Ley. "no re6nafos requisitosaque se refsereel art[culo precedente,el Presidente. per inlel1l1edio de la Direoci6n correspondiente, debe" requerir a los Arto.31 Presentad'.de SoUcltud de Alltorizl.eioa. Lasolicitudde interesados para que en un plazo que no exceda de diez(lO) diU h6biles, auIO(it.aci6n de concentracionesa que se refiere el articulo 23de II LeI subsanen la falta de requisitos; de no hacerle en dicho plazo, no 5C dar' debet' haoenc de previa a cualquier acto tendiente a rellizar una tramite a lasolidtud y se mandaraa archivar los documentos presentados. COOQCntraei6n entre agentes ec0n6micos. ~tn se deciarul inadmisible la solicilud de concenuaciOn si 10$ Enelcasodeconcentraeiooesderivadasdeactosjuridicosrealizadosen inteWsados no presl:ntan la informacion adicional requeridl par elextranjero, dcbeti solicitarselaauwrizaciIM cnnespondienleantesde PROCOMPETENCIA, quesea relevante y rootivada,oonfurmelosaile1"ios que sunari efeclOsjllffdicosu maleriales en terrilorio nacional. 318 • 15-01-07 LA GACETA - DlARlO OflCIAL 10 establecidosenel preseme Regtememo. a 10 largo del procedimiento, a 4. Mooificaroeliminar remtnoso condiciones de losaaosqueprelefldan mlis tardar diez dillS h'bi\e:; una vez notlflcado. ceieteer. Arto. 35 ••klo del Procedi..iento para I. Autorizad6. de II 5. Obligarsea realizarectos onenradcs a fomentar la panicipaci6n de los C.Duntrati6•• La fecba inicio del procedimiento para la autetizacidn ccneeuecreeen el mercado, esrcomodaracceso0venderbiellc:so sevlcios de 18 conccntraci6n se ccnera a partir del dia siguien~ de habcrsc a ~S10Sj o, subsanadc la falta de requisites, slempre que se hubiere compleiado 120 informaci6nrequertoa. 6. Las demis que tengan par objeto evnar que II concenuaclcn pIleda dtsminutr, danar 0 impedir te competencia 0 Iibre concurrencia, Arto. J6 Requerlmlento de Informacion. El Presidente. por iJltennediode la Direcci6n correspondienle,podd requeririnformaciOn Laresoluci6n que nieguelaauloriuci6n de una conc:entnlCi6n dcberi indicar aouos ageoleSecon6mkosreiacionadoscon Iaconceatracicn, sin que las razonesparajusrificttr que II misrnaprovocaria,de autorizarse, el efecto per ella se les ccnsidere parte en el procedimiento de conceneeclon. de disminuir, restringir. dai\aro impedirllllibrecompetenclaen el merado. PodTfin intervcnir en el procedimtemo.terceros que demuesnen interh Arlo. 41 Certifiud6. de Re.oluci6a. El Presidente de legItimo, 'armul.ndo susalegalos y apcnando les pruebes necesanas. PROCOMPETENCIA emilirt certificaci6n de la resol1tci6n que aulorice total, parcial 0 condicionadamente una collccniraci6n. Los agenleli ArtGo 3i 0iM_I'D de ":atidtdn upeeializadas. A los efectos de econcmlccs debel'lin prC$Clltu esta cerutlcecion II NotarioaulOl"izante de realizar la vcrirlCllCi6n de coeceeeectones econ6micas en aclividades la CiCt'itura p(iblictt en la quese formalioc la C01'lOC1ltraci6n. para su debida reguladas por leyes espectates, PROCOMPETENCIA. con et fin de inscrci6n. resolver respecic de la procedencia de la concentraci6n Inaliz.ada, Caplhllo V requerirt taInformaci6n.opini6ntknic:a yoolaboraci6nde lasenlidades Procedimieutn para Irnoestipd6ct de Colld.c:tas competentes. Arlo. 41 Norm.. Aplicabla.1.Il preaentes«ci6n reau1ael proc:edimienlO Arte. 38 DicbI.ea Prell.la.r. EI Presidente I nwesde III Di~i6n IldmiDistralivoestlbleddoenI. Ley.En 1000previsw pDTI. Leyni en eae com:spondiCllte, dispondrf de 30 dias hlibiles para hacer un examen RcglameRlo, se aplicanin supletOliamenre eI C6dil;O de ~dimiento prelimioar de los esecics de 1aconcenuacen solicitadl. Civil,la Ley de 10Contencosc Administralivo.,losprincfpios generales del derecbo, asJcomo los principias procesales y admlnlstralivos conlenilk>s En cuo de cstimarqueDO exeien evidenciasde quela mtsma provoque en \a IegislacidD vigente. oplldien provocar una limitaci6n signirlCfltivl a III competenci. en el mercado, el Director oorrespondiente emitira un dictamen denlTo del Arlo. 4J l.... atlead6. eo Mercadol Rq;".doI. De conformidad con pluo iDdicado arnerlormente. recomendando la autofizaci6n de I. losarllculos 2; 14lileralesb), (c, [e, (f, (g,(n,(l; 15;52 numentl3;y 53 de solicitudsin mAs rimite. EI Presidente sobre la base dedicho dictamen la Ley, PROCOMPE1ENClA podl'li invesligar II prelUnla conducla emitiniI. IUtorizaci6Dcorrespondiente denlrode un plaza ml!.xirno de anticompelitiva de los &gentes econ6micos que o~n en los mercadoli 5 dfas habilcs. regulados, tales como: telecomunicacioues y Rhiciospostales, induatria el~etrica, suministro de bidr<K:arbulO5, acuedllClos y alcantuillados. En QSO de que la concentriICi6Cl no pueda ser llulOlizada en el plazo del Iram;porle,puertos. y dcmisservicios basicosde infraestructura,asl oomo. exarnen prelimin.r, PROCOMPETENCIA procedera segun 10 105 servidos financieros y bancarios. establecidoen el.nfculo 39 del presenle Reg.I.mento. Arto. 44 Implkantia y Retusac1611. los miembros del Consejo, el Arto. 39 PrMelIlmleato para Investigacioll. de CeoullItraciona. Presidente, los Direclores y el personal a su cargo esta~ impedidos de EnCMOdccstinwncc:esaria unainvestigaci6n,el Director lJClmSPOtldiente, conocer cualquier asumao caso enel que tengan intenls direaoo indircQo podTt 8briupniCbasel procedirniento por el plazo de noventa (90) dias en los I'rminos del ardculo 12 de la Ley. Los func1onuiOfo tieDetl la l8bitcsafmde admilirla.portaci6n deevidenciasadicionales. Concluido obligaci6n de inhlbirsedel conocimientode casosellqltC Be presentea1pn csle plazo,remitiri el expcdienteen un plazo no mayorde sesenla(60) impedimenlo de los se1\alados en el anfculo antesciiado. elf. hQ)ilescon su diewnen acompafiando una prop\lC:lta de resol1tci6n alpresideme,en laque recomendad yaseauna autorizacic:in tolal,percial Losfuncionarioso trabajadoresde PROC"OMPETENCIApodrUI excusane oc:olllliciooadaobicnrcchazando IaQ)l]ccntraci6n. EI PrcsideDledebeni de conoocr, tramilar oapayar UII caso, siconameen su JXnotIII una causal emitir su resoluci6n molivada en un plazo no mayor a treinta (30) dIas de implicanciaom;usaci6n. En estacircunstancia 10 har'delc:onocimientD b'bites contadosdC$de eJ diasiluienle de la remisi6n ltcl expcdicnte. del Consejopot media de e&Cfilo. al wal iDQOrpor." la infonnaci6n que consideuoporwna pan establecer la vinculaciOn 0 inten\$ de menlo. EI " ..... 40 RtsoIHi6ndeCom:c."'aeioM5.1.Ilresoluci6nqueaulorice Conse;o, sin mis Irjmlte, resolveri 10 pertiReDte. IOtahncn1e la <:oIWefttfaci6n consignara las razof\Clj. y elementos de amvioci6ttquefundamenlanla autorizaci6n.Enelcasode laautot'izaci6rl Los fuocionarios 0 lrlbajadores de PROCOMPETENCIA, podrin set parcial 0 c:ondidonada, PROCOMPETENClA podra esta1llecer ~ los objetados pot los ageDles ec006micospara conocer, tramilar0 apoyu un IFJIIeS ecoo6micos, entre.otfas, las siguienles condicioCles: caso medianteun incidcnte de implicarlcia0 TeCU58Ci611, prcsentado atIlC el Consejo.quienresolveralopertinentesinm6&rimile.EoCl!Odequellg6n - l.lJevtr .abo URI determinada conduct .. 0 Itbstenerscde realizarla. miemb,o delConsejoresulle implicado,el Consejo resolvcri. el i~1e, previacxdusi6ndel miembroobjelado yse hayacumpiMtocon loestabttcido .

2. Enajetw"a lcrceros dclerminados aClivos,deredlos., partes sociales

3.Eliminarlullldeterminadaline. de praducei6n. en el articulo 7 de la Ley y ank:ulo 5 del presente ReelamenlO• Am•.fS Protedl..ie.to de ReeuadO•. AI escrito de recusaci6n se acompaiiaritoda \a informaci6n oonducente paraestablecer laproceltencia de 1. misma. EI~identc informara alfunctoliarioconespoDdienlCaef«:lo 319 15-01-07 LA GACETA • DlARIO OFICIAL 10 dcqucICabMcDpdc inlervcnjrenelprocedimiento hasta queseresuetva 3.EIincu"1'!imientode II obligaci6n de realiDlrlisoliciludde autorizaci6D el incidcnle. de unaconoentraei6n I qlte se serlere cl Capllulo VIde la Ley. EI Consejocoeocerade la recusaclcn p1anteada y resolver!1a misma. Arto. 49 Preseatadlra de IaDeDaneiLAlIenOrdelarUculo32dell Ley, ordenmdo I. separaci6n del runcionario recusado 0 declar'ndola sin la denunclade unapdetlca anti<:ompell[ivl dc\)ericonlenet: lup. I. Nombrc, denominaciOn 0 razon social del denunciantc, Arto. 46 Facultldesde Investlpd6n. PROCOMPETENCIAa traves del Prcsideote conformeellileraLn)deLartlgllo 14.de,lal..ey, gozade les 2. ·NoI&bre.-deJ~ legal,·lo6 documn106·qll$acredital Ml facultades oecesariasparadesarrollar investlgaclonesrelaclonaducon personeria'J lupr pararecibir nolificacioncs. los IemIS de sucompercnda. Podran ejercerse encualquier momento. previaal. resoluci6nfinal. dentro de losprooedimientos inidadosoen 3. Nombte, dellOminad6noraz6nsocial yel domiciliodeldenunciado. lasinvestipck:lnespreliminares quese llevenaabo para determinar la apeftu,. (Ie un prccedimiento. 4. De&cripci6n de loshecbosconstitutiyosde lossupuestoscollU!mpllldal en el artIculo anterior y las disposicionll$ kgalll$en que l'undamIl'dl SIt ;. Cltar6 alravUdc los funcionarios quese deslgne para tal ereec, a las peticl6n. personas sujct15 de investigacion 0 a sus represenLantes. empleado&, funcioRlllrio5, 1SC$Ore& yatercercs,udlizando10$ mediCI$ qucQ)nsidcfc S. Elementos que permitandefinlr el mcrcado relevantc 'J dct.enniuar 1a neoeurios pan generarunregistro complelo y fidedigno ,""Illnle de po6iel6D de dominiodel denunciadoen dicbo mercado'J la idelltirlCll:i6a"i',_ laentre"'_ de los.,entes econ6micos relacionados. PodIi ralizar inspecciones., en los localesde losagentesecon6micos. 6.Elemenlosporlosqlll:QOnsidere laexistencia(lcallJUnas delapdcdcal ( solicilllndolainfonnaci6npertinente. Dee&ta inspeoci6ndeberi.kvanwse COflIemplada&en scs capituloslV, Vo VI de II Ley. u. acta. de QODformidad con I. Ley.

7.Enelc:uodeconcentneiones,debenatablcccnell5rliZOlIe$pwlalqaa EI PTcaidenIc podr6 solidw informacion a todos los orpnismos M~idera que las mismas !IlIperan los umbrales seAaladoI el c11fdcu1o i pbenwnenIMes 'I demU sutotidadesen &'CDC,.I. 2S de II Ley. Am..' t.t0ra.d6. Cootid_d.l. AI tenor del articulo 30 de 11 Ley.elPn:lidellleaiOl.k:iluddebidamentcmotiwdadelaparle~

8. Los daIOI que. de ser posiblc, permitall. i.lmcar a otroI ~ eoon6micos que pudiesenresultarafcctadol por la prietica rcstridiva till podd. dedarar como oonfidcncial, las informlciones y documcntol la libR competencia 0 conccntJaCiOn prohibida. obteuldofdutule el procedimienlo, siempre que: 9,ReIad6ndc losdocumeolDsqueawmpaflcnasudcauncia 'J 101...... I. sean secretos, en d senlido que no sea • c:omo euerpo 0 en la deoonvicci6nqlle ofrczca,rcIacionadosdemaneraprecisaCOD 100bcdlaI. COIlfigutlCi6D Yreull.i6n ptCCiuI de sus compooentes -gcneralmenae denunciadoi. Y cowx:idanifkilmenleaa::eaible pat8pcrsonasquenormatlntnte uulizID ese lipo de iaformaci60. 10. Lns dcm65 elementosqlte et denuDcianle estimepertlneates.

2.Tenpn Ull valorQOJnCrciai porser secreta0 ronfidenc:ill. y 0cbeQn presenlalleconeloriginalde Iadenuncil ysu&documenlOia..... lantascopw. comopartes nubiereenelpmcedlmienlo'J unjuegodccoplll 3, HI)'11a1doobjc:lo de medidas razonablesplr& mantencrla ,"retao adiciooal. confideDciaJ pol 'Illicnlegftimamente lasa:MItrola, Alto. Sf SulltaaadH de Ia Dell_Mia. De conformidad am d arUadD' 4, CUllquierotta que las leyesMilo consideren. 33 de la Ley, CUlDdo II demmciano retina100IequisilOl a quelit refi«eel artfatlo 32 de Is Ley,el Pre6idenle. por intcnnedio del DlrectDr deI_ La infonnaci6ft dedandaCOn'lOoonrJdencial debertOOBSelVll'Se en legajo comspondiente,debedMquerirakrainteleladosparaqac.enuapluoquo sepando 'J a Ute 5610 tendri.n aot:CSO cl Prc&idcnte, cl Diror.::tor del,"" DO uceda de: dlez (10) dfu MbUes.subsanenII falta de nquililos; de. Q'lI'IUPOndiente, losfuneionuio& y perilosasignadosll proc:cdimienlo, Jtaeerlo en dichoplam. DO Ie Ie dar' tr8ntite I II denuncia J se tnIIlIIIdI a ardrivar loa docw'neatos presentado&. Quienatenteamtralireservidedicha informaciOnoeneualqllier forma incumplan conlo estab*ido enel presenteartIculo, incunirill en falta Arto. 51 A. .1alt. lie I. De.MCia. PNscntadlla dcnunciaoSIINnada fill'J grave y serin sancionado$ c:onfonne Ley. sin perjutcio de II deconfonnidadconelartfculoanteriol.dentIodclosdiez(IO).... bMJi.. lC$pOnsabilirJad penal y civil a que bubierc lugar. En kl& COIltralOS slpiemes, el Presiden1c debet' diew un auto que ordene el Ink:io del iDdividltalcs de trabejo5C incluid una ctausula de oonfidcncillidady proceso admlnbtntivo, oonforme oj Irl{arlo 34 de II Ley. pculidad par in<:uq)limicnto ala misma. En el easo de que esli pcndienle un procediDlieRto I." o. Arto. ... IDkio del Procedi..ie.to. EI Prcsidenle inic.iara un proced.imicnlO de oficio solicilud de pane en los siguieolCl cuos: PROCOMPEnNCIA re(erenle a los mismo& hedlos. condiclollCl' agelltes ecooomicos en el mercado Rlevanle, I. dcnuJtCia podri ... aeumuladaadieho p~imienlo. I, PradictsAnlicompelitivasde lalibrecompetenciaaquese rertereel CapflUlo IV de la Ley. Arto. 52 lnadrnisibilidad de Ia BeuMiIr, Adcm6s de 10establecldo n el articulo33 de la Ley, el Presidente declare" inadmisibfe Ie dcctot:ia

2.Laspr6cticasdecompctoneia desJcaI IqueserefiereelC3pfllllo V de cuando e:dstaidenlidadenlos hcdIos, condlclone& 'J agenta eam6mim& la Le'J;o enel mercado reievante queseden\lncle.oon unprooedhnientoprevianlie 320resuelto por PROCOMPETENCIA. 15-01.()7 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 10 Asf mismo,et PrestdeeredeclaraTl\ Is-procedeme ladenunclaceando los ."rto.~!! Contestaci6n de la Deouneia. Una vel notifteado. y durante neches denunctaoos no esten previstos en la Ley como Precucas elplazo de treimanO) dtasestatnecrdoen el articulo35 delaLey,el presume Antirompc:tilivas., Ccecccusde CompeienciaDesleal 0 incumpl irmemo infra<:tor debera contester par escruo cada uno de los hechos eKpresadoli de la nonrtcacren de Ccncennacones Bconomices.segun fuere elcaSCI. en el autoque de inicio al procedimiente. Arto.53 Aperturadel Proceso Investlgatlvo. Deconformidadronel Los hechos respecto de los cuares tIO se haga memresracton alguna, se articulo 34 de III Ley.si PROCOMPETENCIA,determinaresuficientes tendTlin como indicios pcemvce, salvo prueba en contrano; 10 mismo indiciasdelaexiSlellCia de unaprscuce restriclivadelafibrecompetencia, ccurrtra si no presema SII contestaciOn dentro del plaza seilaladoen dicho e1 Presidenteordenarilal Directordelareaqueccrrespondala lnsuuccicn aTIicula. del proceeo medtame auro decldameme rscuvadoen el que indicarli 10 slguiente: Arlo. 56 De la5 Prueba,. Las pruebas que se afrezcanconer escrno de contestllCi6n deberlmexpresar claramente el heche0 los hechosqce sc Ualall

1. EJ 'ugar y fecha. de ceeostrer, proponlendo los acres neceselostendjenres al descargode las pruebti, para 10cuat er Director del area correspondiente proveera 10

2. Ellrasladodt lasdiligencias a las Dlrecclones correspcndjemes,para conducente. que den elu'mile de ley. Arto. 57 Admlsi6a de Pruebas. Una vez contestada la denuncia, la

3. Exposicloosucintade los hechos que justiflquen la invcstigaci6n, la Direcci6n designada, mediante aulaadmitinilu prueba& pertinenlesy fijart dase de infraccionque seconsutuye yIssanciona quepudi..redar lugar: ellugar, dia y hora pala et descargo de las mismas,razonando lasque no y ruesen admitidas. 4.lndicaci6ndelderechode alegaretnvocer lasleyes ydcmas molivaciones EI descargode las pruebas cfrecldas y admilidasse realizari dentrc de un jurklicasque justifiquen 10 actuadcpotcI presume infractor,aaponar plazono mayorde noveeta (90) dlas habiles, de contormlded conetarticulo pruebas de descergo, asf como hacer USQ de comperecenclas y demis 3S de la Ley. pranliasque conformanel debido proceso. La Direcci6ncompetentenotificaraa los interesadoscon unaanliclpaci6n Si el presunto infractor fuere uno de los agemes ccon6micos cuyas dedos(2)dias habilesal iniciodelasaetuacionesnecesariasparael deSQI.rgCI aClividades esten reguladas en reyes, eeglaeenros, 0 demb normas de las psuebasque hubierenside admitidas. legales, se Ie dara tnrervenctce procesat al eme riscalizador correspondieote. concediindoleigualoporlunidadenel procedimiento Arto. 58 Valoracl6. de P....ebas. Durante el penodc de prueba, el que a las panes 'i a quieo se notificar' toda resoluciOn. presunto infractor y, en su caso, el denunciante, podnIn presenlar las pruebasque estimenconvenientes. Un extrllCW del aula podr6 publicarse a costa del demmcianle. en ctlalquiermedia deoomunicaci6n cuandoelasuntosearelevante ajuicio La infonnaci6n obtenidaproductode unainspccci6lt a investigacioodebeta del Presldente. Dieha publicaei6n deber;1 contencr, cuando menes, oonstaren el acta que se lev1lnle para tal efeclo, a fin de hacer constar las identificad6nde lapracticarestrictivade lalibreoornpett:nciaa investigarse ciTCllnstanciaso bechosrelevantesqueocurrie,ell en su obtend6n. yel mercadoen laqllCserealiza,canc:lobjelo de quecualquierpersona puedacolaboraren dichainvestigaci6n. Er1 ninalincasose revelaraenla En laconsideraci6n y analisis del case, el Presidenteapreciari las hechos publicaci6n aqucse refiereestepinafa elnombre,dtnominaci6na raz6n ypruebaspresentadlsque ooRSten enautos, IOmandoen cuenta los indicios socialde los agentesecon6micos involucradosen la investigacion. que resulten en lOU conjurllO, leniendo en consideTaci6r. IU gravedad. concordanciayconvergendaentre si. y en relaci6rl con las demispruebas Publicadoel extractadel aulo.las personasque prelendaTI colabo,aren deautos. Nosenivalida IIdemosITad6n deun hecbo denunciadopormedio el procedimientopodr;1n haoerloduranle la invesligacion 0 presentar de indidos, a menol>que los mismos 110puedan ser eKplicadoslino como nuevasdenuDcias sobre los hechosque la molivan. coosecuenciadelaintenci6ndelapartelnl'rac:toraen restringirlacompcteneia. Arlo. 54 Perkldo dt Invtstigati6n. EI periodo de inveSligaci6n La cargade III pruebllde laseficienciasecon6micasresultanlesdepricticas c:mnenzara a correr a paTtir de la notificaci6n del auto que ordena 1& presuntamente resuictivas y de concentraciones corresponded a los apertunrodc I. investigaciOn, a los ag.eutesecolIQmicos involucrados. aFnleS econ6micosinvestigados. Inicildaunainvestigaci6n, el Directordel areacorrespondiente,podr! Arto. 59 lnronnt Peritlltl. En el caso de la prueha pericial, 106 pe,itos IlQImular en un solo procedlmienlo.ampliar los hecltosinvestigados a deberan rendir su dictamentn un plaza que no excedmde diez(IO) dfas iniciarnuevotlimite de invesligaci6n, segun sea mu adecuado parala contadosapartirdeldiasiguienleaaquc:1 en queac.epten y luerenaaeditados pronta y expeditatramitaciOn dc los mismos,en los siguientes caws: enel cargu.Dicllaplazoseraprorrogableajuiciode laDirecci6n competente en casosdebidamef1le justificados. I. C.ando las presllntas Pr6cticas Anticompetitivas, Conductas de Compelenl;ia Desleal, 0 Concentraciones no nmificadas. adcmas de' NopodranseT nombrados comoperilOS de PROCOMPElENQAaquellos afectarel mercado relevante, iocidannegativamente en olros mercaOOs quetenganvinculaci6n0 interts. direeto 0 indirecto,en alglincasolIevado reJacioTlllllos. pOI la misma.bien cn inst8nciaadminislr8tivaa jUdicial.

2. Cuandoui$tan otrosagenlesecon6micos involucradfJs; 0 Arto. 60 Pru~bu Adjeional~~ Finalizado el descarga de las pruebas y dentro del peTiodo probatorio,la Dir~ci6n compelentepodraordellllT, en

3.Cuandoexis&a unaphlfalidad dePraeticas Anticompetilivas, Conduetas un plaza que no excederli de tres (3) dlas hAbiles, la prActica de I(guna de Competencia Desleal 0 Concenuaciones no notificadas. diligenci3 probatoriaadicion31 quecstimepeninenteparaelesclarecimiento de los hechoscontrovertidosy que aporte elementos nuews que &Uardell 321 15-01-07 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 10 relacion con los rnismos, debiendo prcviamemc notificar a los agemes Arto.65 Pago de la Salleioll Peeuniaria. Si dentro del plazo de ley no economicos, para que alegucn to que tcngan a bien. se interpusiere e! Recursc de Revision a que se refjere e! articulo 39 de ta Ley, la resotocion quedara firme. Ano.61 Escrito de Conclusion, De acucrdo COli cl articulo 35 de la Ley, la Direccion correspondiente, pOOra fj jar It »prszc nomayor de diez Las rescluciones gozande iegitimided y fuerzaejecutoria. EI Presidentelas dias habiles para que los egenres econormcos formulensus alegatos de ejecutarnpcr sus prcpios medios.conet auxiliode lafuerza publicasi fuere conclusion, en tos siguientes casos: necesario, de acuerdo con e! articulo]? de la Ley.

1. Unaveevencrco el plazo de treinta(30)diasa quesc rcfiercel articulo Lasresclucionesdicradas enlos pruced imienlosde mtraccicnes '1 sanciones 35,primerparrafude la Ley,cuandoe1presuruo rcsponsableno hubtera contendran las modalidades de su ejecuclon '1, ell su caw, el plazo para comparecido, acepte los cargos 0 no existan pruebas susceptibles de cumplirlas. descargo. Si ell la resctuclon fnme. se impone at infractor et cumplimiento de las

2. Una vez ptoducido el cescergo de tas-pruebas: 0 sancjones a que hubrere lugar y estas consrsien en sanciones pecuniarias, las mismas ccterae cancetarse en laTesoreria General de la Reptlblicadel

3. Transcurrido e! plaza de novenra(90)dias a que sc tenere el segundo Ministerio de Hacienda y Credrto Publico, en un plaza no mayor a cinco pflrrafodel articulo 35 de la Ley. (5)dlashabilescontadosa partirdel siguiente dia habildeefecruadaIaultima notuicacion de la resotucton. Ar'o.62: Prohibiciones.Los miembrosdel Consejo.et Presidente.fos Dtrectores y 105 oemes nmctonartos que se encuemren interviniendoen EIagentcecon6mico obligadoal page de dicha sanci6n pecuniaria, debed. la instruccion del procedimiento. no pocran sosener mngun tipo de presemarat Presidenteeloriginal yfotocopiadel recibode mgresoemitido comunicaci6n privada CUll los ageotes econcmlcos involucradosen el por la Tesorena General de la Republ ica, a mas tardar tres (3) dlas despues proceso. uesde ta interposicien de la denuncia y hasra dictarse la de efectuedo el page, como constancia de cumpttnuemo de la sancron. resoiuclon correspondiente. La moraen el pego de toda sancion pecunianaque.apliqueel Presidentede Arto.6J Remlsion del f.::Iptdiente Administrativo. EI expediente conformidad conte Ley,devengarael interesmoralorioestablecido legalmenle administrative seemendera integrado, una vel presemados rosescrnos para lasobligaciones tnbutarias. contenieudo los alegatos de conclusion 0 vencido et plazo para su presentacicn. Transcurridoslosienntnos amenores sinque el Presidemetengaconstancia delpago de lasmuttas,solicitarli a 18Tesorena Generalde 18 Republica,una De acuerdooon el CU;lrto piirrafodel articulo 35 de la Ley, \a Direccion constancie deque el pago no rueetecreaoc.con laqueprocederaconforme que corresponda, remilira el expedicnte en un plaza no mayorde diez 10establecido en el articulo 37 de la Ley. (I O)diashabilescon su amil isis '1 propuestade resoluci6n al Presidente. Adicionalmenle sesolicitara aI ProcuradorGenerai de la Republica.confonne Recibidoel expedienteporel Presidentc,proccderaa cmitirlaresolucion eI articulo 13 literal g) de la Ley, que los adeudos respectivos se hagan correspondienle, en un plaro de noventa (90) dias habiles. efecrivospor laviajudicial, para talfin. adjuntaraconstan,ja delaTesoreria General de la Republica de que a la fecha no se ha realizado el pago. Arto.64 Con.enido de la Resolueion. El Presidentc emitiri una resolul;i6n aI tenordelarticulo36delaLey,enlaquedeberadeclaTarsobre Arto.66 Recurso de Revision, El Recursode Revision procederaoontra la existencia 0 no de violaciones a la Ley, debiendo enunciar los las resoluciones del Presidente. Di~ho rccurso deberliinterponersedenlro fundamentos de hccho y de derecho materia de la practica 0 conducla de los cinco (5) dias habiles siguicnles al de la notificaci6n respectiva, de comprobada, las disposiciones legales violadas, los elementos de acuerdo con el articulo 39 de la Ley. convicd6n, economicos y tecnicos en base a los cuales fundamenta la resoluci6n. En el escrito de interposicion del rccurso se alegarAn toOOs los molivosen que se fundamenreel miSlllO. En ca.so de que SIt determine la exislcncia de praclicas 0 conductas violatorias de la Ley, eI Presidente podra: Admitido el Recurso de Revisi6n, el Presidelite procedeni conforme a d<recho.

1. Declarar la existencia de abuso de uno 0 varios agerltCli econ6micos en viJlud de una posici6n de dominio. 0 dedarar la inexistencia de las EIPresidenle,aladmitirel recurso,nOlificafli a lapartecontrariaen un plazo mismas. de tres (3) dias hAbiles. Transcurrido el mismo, resolver! el recurso en el plazo maximode diez (10) dras habiles posteriores a la admision.

2. Otdenar)a cesaci6n de las mismas en un pl.a7.0 determinado. Ar'o.67 Recurso de Apelaeion. De conformidad con el articulo40 de la

3.Ordenar ladesconCl;nlraci6n tolai (l parcialde I"s agenlesecon6micos. Ley,la resoluci6ndel Presidenteseraapelableante el Consejo,en unplazo de cinco (5)dia5 habilcsa partir de la notificaci6n. Admitidoel Recursode 4.1mpoTICr condicionesuobligacionesdelCrminada~ alinfractor tendicntes Apelaci6n, el Presidenlc remiliriilas diligenciasde 10 actuado al Consejo, a restablecer lasituaci6n anterior a laacci6n ilieitayotras queccmsidere e1 que debera resolvercon hase a los agravios planteados por el recurre,ltf apropiadas,aptas yneu:sarias pataevitar lacontil1uaciol1 delas mismas; y los argumentosde hechn y de derecho proplicstoS.La parte apelante no y podTa presentaI nUl:VOS hed:os.

5. Imponer las sanciones que preve la Ley; 322 15-01-07 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 10 Capltllio VI De las COII~ull.s ~. OpiniDnC'~ ArlO. 68 COllJlltu en Materia de _"",,,lindon de I, tty. Cualquler pl:f$(Inil 0 lItt'nte ecom'imico podtlin dirigir 11 PROl.'OMPETENCIA sus consuills en maleria de Ipli~acjon de la Ley. PROCOMPETENCIA nlsol"erli la coosull.a en un ptazo m.himo de (relnla ()O) dias "ibll~ conlados a partir de la prescntadon del escrho 0, cn ~ll ceso, de III en(rega de la infonnacioD que Ie fuele rcquerida. Las colIsllltas y opintones nn tendrlin declO vinelll.nle. C.plt,lo VII Displtllicloncs Fin.ln y Tranliitoril! Arlo. " IUglen de 1011 F•• ciolllriOli. Los funcionarios y lrabiljadores de PROCOMPElCNClA e.sUl';\n .egidO$ pOI III Ley N" 61H. Ley de ProraoeJ6tl de la Competenti., el presenle Reglamenlo. la ley N" 476. Ley de Servicjo Civil y de Ia Canera Administrlllivil. su Regtameato,COdigo del TnIlMjo. en 10 qlle liU aplicable. "rIo. 70 Divulgltiiin de II Ley y del Recl.mulo. PROCOMPET"ENCIA divulgarA el presel\te Reglamemo asi como II Ley de Promoci6n de ta COOIpe1eocia y promovera tampaila$ de divulgaci61l de lnrormllJ:i6n .ellllivas a los derechcs y obtigecicaes, a favQI dI! los oollSurnidores y de los agentes cron6micos. asi como la forma de hacerlos valero "rto. 71 Der«lIos y Tasas por ServlC'ios. Conforme 10 contemplado en eI anfcvlo6,1ileralcs 0, \I), i); y elartlcuto 13 literal I) de ta Ley. Sf fatulla aI Coosejo Ditedivo para el CsUlblccimienlo de ItlS derecho:> y II$lS para los servicios. prestados par PROCOMPETENClA cuando asi 10 ameriten. Arlo. n Entrada tD vi&ud•• EI presenre Reglamento entruA en vigeneia er di. vereucrecc de junio del ano des mil sere, sin perjuicio de su pulNicaci6n en La Gaceta, Dilrio Ofici.l. Dado en II Ciudad de MaMgua, Case Pres.ideocial, et dia veinlluno de diciembre del ano des mil sets. t:ariqltf 8tllalos Geyer, Presidente de 11 Republica de Nic.ragua.· Alej.adro Arcuellu Oloinul, MinistrQ de FornenlO, Industria y Comeeeio. 323